N` 00924-5-2004

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EXPEDIENTE N9
INTERESADO
ASUNTO
PROCEDENCIA
FECHA
00924-5-2004
: 1166-04
: MUNICIPALIDAD DlSTRlTAL DE SALAVERRY
: Queja
: La
Libertad
: Lima, 20febrero
de
de 2004
VISTA la quejainterpuestapor la MUNICIPALIDAD DlSTRlTAL DE SALAVERRY contraelejecutor
coactivo de ESSALUD a fin que suspenda las medidas cautelares de embargo en forma de retención
sobre sus cuentas bancarias, bienes, valores, cuentas de ahorro
y corriente, entre otros.
CONSIDERANDO:
Que de conformidad conlo dispuesto por el artículo 155" del Texto Único Ordenado del Código Tributario
aprobado por el Decreto Supremo N" 135-99-EF, la queja se presenta ante el Tribunal Fiscal cuando
o procedimientosqueafectendirectamente
o infrinjan lo establecidoenel
existenactuaciones
mencionado Código.
Que la quejosa sostiene queel embargo en forma de retención trabado contra su Cuenta N" 754000015
del Banco de la Naci6n por el ejecutor coactivo de ESSALUD ascendente a
la suma de S/.3 200,OO
contraviene lo dispuesto porel artículo 73"de la Constitucidn Política del Perú
y los Decretos de Urgencia
N%. O19-2001 y 55-2001, que prescribenla inembargabilidad delos bienes del Estado, indicando además
que mediante R.T.F. NP 05486-5-2002 de fecha 20 de setiembre de 2002 este Tribunal ordenó, en un
caso similar, suspender las medidas cautelares impuestas por el ejecutor de ESSALUD contra ella, al
el SistemaFinancieroNacionaleran
concluirque los depdsitos dedineroencuentasdelEstadoen
inembargables.
Que no obstante con fecha 1 de febrero 2004,
de esto es posteriormente ala citada resolución, se publicó
en el diariooficial"ElPeruano"
la sentenciaexpedidapor el TribunalConstitucionalrespecto de la
demandadeinconstitucionalidadinterpuestapor
el ColegiodeAbogadosdeIca,vinculadaa
la
inembargabilidadde los bienesdel Estado,señalAndosequecuando
el artículo 1' delDecretode
Urgencia NQ019-2001 establece que los depósitos de dinero existentes en las cuentas del Estado en el
Sistema Financiero Nacional constituyen bienes inembargables, debe interpretarse que tales depósitos de
dinero sonsólo aquéllos que se encuentran afectos
al servicio público.
Que la indicada sentencia precisa su fallo señalando que 'En ese sentido,elTribunalConstitucional
considera que el artlculo lP del Decreto de UrQencia NQ019-2001 seria inconstitucional en la parte de la
disposición que no precisa que S610 tienen la condición de bienes inembargables, los que son de dominio
público, es decir, los depósitos de dinero que resultan indispensables para el cumplimiento de los fines
esenciales de los drganos del Estado o porque contribuyen con su funcionamiento. En otras palabras: el
Tribunalconsideraque
es inconstitucionalelsentidointerpretativo
que se deriva de ladisposición
contenida en el artlculo lP del Decreto de Urgencia NQ019-2001, según el cual "todo" depósitode dinero
existente en una cuenta del Estado en el Sistema Financiero Nacional constituye un bien inembargable."
Que sin embargo, a fin de resolver la presente queja, resulta necesario que la Administración remita a
este Tribunallo siguiente:
l.
Un informe sobre los hechos materia de queja donde se señale, entre otros, el origen de la deuda
materia de cobranza, las resoluciones coactivas que se han emitido, estado de la cobranza, detalle
de los embargos trabados así como de la cuenta objeto de embargo que es materia de queja, a la
luz de la sentencia del Tribunal Constitucional.
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2.
Copias autenticadas de los valores que sustentan la cobranza y de todas las resoluciones coactivas
expedidas en el procedimientodeejecucióniniciadocontra
la quejosa,ysusconstanciasde
notificación.
Que no obstante afin de preservar el derecho de la quejosa, toda vez que podría suceder quese traben
nuevos embargos y se ejecuten en el lnterin mientras la Administración remite la informaci6n solicitada,
correspondeque se suspenda la cobranzade la deudahastaque la Administracidncumplacon lo
solicitado y este Tribunal emita pronunciamiento definitivo
la queja
en
interpuesta.
Con las vocales Chau Quispe, Olano Silva y Caller Ferreyros, a quien se llamó para completar Sala, e
interviniendo como ponente
la vocal Olano Silva.
RESUELVE:
l . REQUERIR a la Administración que remita la información que se detalla en la presente resolución,
mayor de veinte(20) días hábiles, bajo responsabilidad.
otorgandosele paratal efecto un plazo no
2. SUSPENDER elprocedimientodecobranzacoactivaquesehubierainiciadocontra
la quejosa
incluyendo la ejecucidn de las medidas cautelares y embargos definitivos que pudieran existir hasta
que se emita pronunciamiento definitivo en
la queja presentada.
Regístrese, comuníquese y remAase a ESSALUD, para sus efectos.
hA.
CHAU QUISPE
- VOCAL PRESIDENTA
VOCAL
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Secretario-Relator
OS/EC/IM/rag.
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