SII plantea salida administrativa para infracciones similares alas del

La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
SII plantea salida
administrativa para
infracciones similares
alas del caso Penta
11- Organismo afirmó que la
presentación de acciones
penales está reservada para los
"casos de mayor gravedad".
► Servicio
citará a 200
conti-ibuyentes para "verificar
el correcto cumplimiento de la
normativa tributaria".
F. Artaz,a, F. Torrealba y N. Peña
La citación de cerca de 200 contribuyentes, tanto personas naturales como jurídicas, para una "revisión especial" anunció ayer el Servicio de impuestos Internos.
El objetivo, según informó la
institución, es "verificar el correcto cumplimiento de la normativa tributaria (...) de manera
de.corregir oportunamente cualquier desviación de las conductas
de los contribuyentes a través de
las diversas vías que siempre han
existido para el efecto; esto es la
vía administrativa para el cobro
de impuestos y cuando proceda,
la aplicación de sanciones pecuniarias". La otra alternativa es la
vía judicial, pero limitada a los casos más graves.
Según fuentes del organismo, lo
que se busca es abrirla opción para
que se, autodenunden políticos,
personasinlacionadas a ellos o empresas que puedan haber tenido
PARA ENTENDER -
El Silanunció ayerqüe
investigará a 200
contribuyentes-personas
naturales yjuridicas- para
verilicareventuates
infracciones tributarias.
La idea es que si se
comprueba alguna falta, las
personas o las empresas
quedar' pagarel impuesto
adeudado y eventuabente
una multa.
Está fórmula, permite [Maizal'
una solución administrativa
por sobre lajudiciat, que es la
que ha predominado, por
ejemplo, en el denominado
caso Penta.
conductas similares a las indagadas en el caso Penta para el finatielandento de campañas. "Es importante señalar que la autodenuncia , que es previa a la,
recopilación de antecedentes que
,el servicio realiza, junto con la reparación total del perjuicio fiscal,
puede ser considerada como un
antecedente importante a la hora
en que el servicio decide si ejerce
o no la acción penal", dijo ayer el
director del Sil, hinche] Jorratt.
Y añadió: '`Todos los que puedan
presentar brechas de curnplindento tributario deben acercarse voluntariamente a la instituciónpara
regularizar la situación y pagar los
impuestos correspondientes". A
cargo de esta tarea quedó la Dirección de Grandes Contribuyentes.
De acuerdo a antecedentes del
organismo, cerca de195% delos casos deinfracciones impositivas se
resuelven a través de la vía administrativay sólo el 5% restante termina judicializandose.
Con todo, el Servicio también
advirtió que existe la posibilidad
de la presentación de acciones
penales ante la justicia, eso sí,
"reservada para los casos de'mayor gravedad".
Jorratt hizo la distinción en una
de sus declaraciones: "Muchas de
las situaciones que han aparecido de políticos no son de la importancia de otros hechos que
hemos denunciado y querellado
La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
AUTODENUNCIA
"La autodenuncia (...) junto
a la reparación total del
perjuicio fiscal, puede ser
considerada como un
antecedente importante a la
hora en que el servicio
decide si ejerce o no la
acción penal".
MicheLlorratt
Director del SU.
REVISIOM
200
connthuyentes llegarán a declararal
Servicio de Impuestos Internos en
las próximas semanas por posibles
infracciones tributarias.
04 El director del SII,
Michel Jorran, ayer lueg
de su conferencia de pre
FOTO, PATRICIO FUENTES.
•
en el caso Penta".
Altas,fuentes de gobierno reconocieron ver de buena forma el
énfasis que elSII le dio ayer a la solución extrajudicial, sobre todo,
porque desde hace semanas que
existe inquietud por el desarrollo
i4-1-si de la investigación del Ministerio
Público.
La alerta pasa por la posibilidad
cierta de que el equipo que lidera
el fiscal nacional, Sabes Chahuán,
y que integrarlos fiscales Carlos
Gajardo, Pablo Norambuena y
Emiliano Arias amplíe su investigación a otras empresas con prácticas eventualmente parecidas a
las del holding de Carlos Eugenio
Lavín y Carlos Laberto Délano. En
este punto la preocupación más
concreta es a raíz de SQM, firma a
la que la Fiscalía ya le pidió sus antecedentes contables desde 2009 a
2014, obviando incluso que el SII
no le ha dado luz verde para aquello y sólo le ha permitido pesquisar julio de 2009 (ver página 4).
Ayer el Octavo Juzgado de Garantía de Santiago reeharó el recurso
interpuesto porel gerente general
de SQM, Panel) Contesse, que
pretendía frenar la arremetida de
los fiscales.
Y durante la tarde, en reunión extraordinaria del directorio de la
minera, se decidió, en fonna divi-
'tilda, pedir una'asesoría que les
instruya si deben o no transparentar los antecedentes pedidos
por los persecutores.
Con ese panorania, el cálculo
al interior del gobierno es simple:
si al revisar solo un mes de la
contabilidad de b minera surgió
una decena de personas vinculada a políticos, al indagar seis
años, ese número crecería
exponencialmente.
Incluso algunos personeros del
Ejecutivo hablan en privado de
que una investigación mayor podría generar una desestabilización
total del sistema político. -.
En ese contexto es que Jorratt,
pinto con anunciar la fiscalización • a los 200 contribuyentes, insistió
en que a su institución no le corresponde velar por el cumplimiento
de la legislación electoral. '
' ..
"No es 'misión del servicio fiacalizar el cumplimiento dela ley de
campañas políticas", añarlió.l.:i'
- Parlo misma, enel Sil insistieron
-en que aún no existe infonilación
suficiente como para qué-el organismo se querelle o presente una
denuncia que le Perrnitaal-Ministerio Público ampliar su campo
•indagatorio. ' - •
-..
' "Cuando los antecedentes que
hemos conocido no son suficientes, nosotros tenemos que acer la
recopilación de anteceden ' s", dijo
ayer &subdirector jurídic del SII;.
Ctistián Vargas.*
La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
Organismo prepara
ampliación de querella
por forwards y analiza
otras acciones penales
►► En la audiencia de formalización, el fiscal Gajardo reveló el
forward de la sociedad de Pifiera. FOTO AGENCEAUNO/ARCHIVO
► También evalúa acción
penal por nuevas boletas y
facturas ideológicamente
falsas vinculadas a Penta y
otras empresas.
César Valenzuela
Operaciones forward antedatadas destinadas a generar pérdidas
ficticias para rebajar la base tributaria. Esa es la figura por la
que el Servicio de Impuestos In-
La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
ternos (SU) evahlaampliar la que- intermediaria: en la carpeta inrella contra sociedades ligadas a vestigativa del Ministerio PúbliPenta y sus representantes lega- co figuran las firmas CB Consulles. A comienzos de marzó, el or- toría Proyectos S.A. y Forestal
ganismo ytinterpuso una accióry-,,Valparaíso. Por ahora son cerca
penal Vor ésten'delito en contra "'de 40 contratos forward los que
de 27 personas, incluidos los con- revisa el fiscalizador enbusca de
troladores del holding Carlos Dé- irregularidades.
lano; Carlos Lavín, el ex gerente
Las mismas fuentes señalan que
Hugo Bravo, y de la empresa Ase- la entidad analiza el forward ensorías VSA Ltda., que habría ac- tre Penta y CB, del Grupo Cruzat,
tuado como contraparte en ope- que generó pérdidas para la priraciones que sumarían más de mera por $ 51,5 millones; y otro
$ 370 millones.
de igual fecha entre CB e InversioFuentes cercanas señalan que la nes Bancorp S.A., ligada al exprepresentación incluiría ahora a sidente Sebastián Pileta, en el
operaciones realizadas con so- que esta última ganó $ 49,9 millociedades vinculadas al grupo nes. La existencia de éste contraCruzat, que habría actuado como to fue revelada por el fiscal Car-
~ATO FORWARD
Poreste instrumento,
dos partes se comprometen a
comprary vender un determinado activo en un precio y plazos prefijados. Las querellas
de1.511apuntan a opéraciones
antedatadas, es decir, que se
habrían realizado ex-post, en
conocimiento del resultado fi
nanciero que arrojarían. Esto
Permitiría manejarartificialmente las pérdidasy ganancias de las respectivas contrapartes Y afectada basé tributaria sobre la que se calculan
los imPuestes a la renta.
los Gajardo durante la audiencia
de formalización del caso de la semana pasada. Una vez conocida
toda la información contable relativa a esta operación, el organismo tomará una determinación,
señalan.
Junto a ello, el SII también ana-
liza antecedentes que podrían derivar en una nueva querella noria
emisión de boletas y facturas
ideológicamente falsas -por servicios no prestados- que vincularían a Penta y SQM, entre otras
empresas. Relacionado a esto último, otra de las materias en la
mira del SII apunta al destino de
los recursos provenientes de documentos ideológicamente fal-
sos y el rol de quienes facilitaron
los eventuales ilícitos, en la denominada arista política del caso.
Por eso no se descarta una acción penal contra personas sobre las que se compruebe su participación directa en la planificación y comisión de delitos. Esto
es, que no solo se hayan beneficiados con dineros provenientes
de servicios no prestados, sino
que hayan tenido el control de
estas operaciones. Así, las fuentes afirman que hay antecedentes
que podrian justificar una acción
penal contra el ex senador UDI,
Jovino Novoa, que figura por facturas emitidas a Penta a través de
Inversiones y Mandatos.*
Pulso — viernes 13 de marzo, 2015
ñor Wagner, había una serie
de boletas a distintas empresas y los hechos investigados son esos. No es precisó
decir que el Sil haya acotado
la investigación de SQM".
Y recordó que el SU a
actuar debe fundamen las
acciones: En la medida ue
existan antecedentes dados para iniciar una ac ón,
sostuvo Jorrat, "el Se cio
está obligado a hacerlo, y lo
'va a hacer".
Consultado por las acusadones de demora entorno a
la Interposición de una denuncia contra SQM, el director del SII aclaró: "no he
recibido ninguna presión del
Ejecutivo. El Servicio es una
entidad técnica autónoma y
actúa ertfunción de las facultades que tiene. La misión
del Servicio es reducir la evasión tributaria. No es misión
del servicio fiscalizér el cumplimiento de la ley de financiamiento de la política".
Al mismo tiempo, el subdirector Jurídico del SIL Cristi án Vargas dijo que no existe ningimademorayque "los
datos enviado por la Fiscalía
son insuficientes", por lo
que están indagando de forma autónoma.
Frente a una posible inhabilitación de Jorrat enla 'sta SQM si se determina ar: ticipación de personero de
la Nueva Mayoría, ést señaló que "no me habían esto en esa situación; pe la
inhabilitación es una acción
que hay que tomar cuando
corresponde, yperfectamente podría ser así"»
SII inicia
■
agresivo
adit riasa200
contribuyentes
El director indicó que se buscan figuras
de evasión similares a las detectadas en
el caso Penta: boletas de honorarios y
facturas ideológicamente falsas.
PÍATOROM.
— En medio de todo lo que
está ocurriendo por el caso
Pentaylos esfuerzos que está
haciendo el Gobierno por
transparentar la relación de
los negocios con la política,
ayer el directordel Servicios
de Inípuestos Internos (SII),
Michel Jorrat, anunció el inicio de la segtmda fase de un
plan especial de fiscalización
para detectar y sancionar figuras de evasión sinularés a
las utilizadas por el grupo
Penta.
El plan contempla la revisión de boletas de honorarios y facturas Ideológicaménte falsas entre retado, liados, el control de la,
tributación de instrumentos
derivados y él uso indebido
de pérdidas.
En ese contexto, Jorrat sejialó que enlas próximas se-
manas serán citados para
una revisión especial 200
contribuyentes, tanto empresas como personas naturales, seleccionados en
una segunda fase através de
nuevos cruces computacionales entre las bases de
datad.
Además llamó a todos quienes puedan presentar brechas de incumplimiento tributario, a acercarse voluntariamente a la institución
para regularizar su situación
y entregar todos los antecedentes.
En este`escenario, el director del SII explicó qué el programa de cumplimiento tributario para 2015 Considera
una serie de planes de fiscalización orientados a la evasión, a la planificación tri1,utaria agresiva y a la efusión
de impuestos. Durante este
año, Jorrat explicó que revisarán situaciones como el
control detributación de lostrumentos derivados, el control del sector financiero, fusiones y adquisiciones, sociedades 1de inversión,
arriendo de bienes raíces,
giro, cadena del IVA, entre
otras.
'
"Es necesario elevar la sensación de riesgo de control
respecto a los evasores de
impuestos. Con este objetivo
y a diferencia de administraciones anteriores, se ha
diseñado una política clara
en materia de delitos con
centralidad en la búsqueda y
detección de figuras comnlelas y sofisticadaque involucran ágrandes evasores. Para
ello estamos trabajando en
"La misión del Sll es reducir la evasión
tributaria y no fiscalizar el cumplimiento de
la ley de financiamiento de la política".
MICHEL JGHEAT
Director del Servicio de Impuestos Internos
fortalecer el trabajo de Inte- quimichgatillada tras el caso
ligenciatributaria, esto con- Penta, que ha significado intempla todo el rigor de laLey cautación de información
en casos de fraude cuando contable dejulio de 2009 por
cumplan con determinados parte del SIL Jorran sostuvo
criterios", dijo Jorrat. Duran- que "el Servicio no se ha quete2014yenlo que vade 2015, rellado en contra de SQM, y
el SII ha presentado 205 de- por lo tanto no he puesto limitaciones a la investiganuncias o querellas.
ción, las limitaciones vienen
PENTA SCIM. En cuanto a la de los hechos; lo que hay es
posibilidad de extender la que entina querellaque preinvestigación enla arista So- sentó el Servicio contra el se-
Que
ASA
Jueves 12 de marzo, 2015
Por Paula Comandad
El hombre de los forwards
Roberto Carrasco Burgos, imputado en la arista de los forwards con Penta,
construyó en poco tiempo una fortuna. Como contralor de Banmédica cultivó
lazos que le permitieron crear una poderosa red de clientes para su empresa de
contabilidad, Siglo, hoy investigada por la fiscalía.
Llegó a declarar escondido en la maleta de un jeep-, dice un funcionario de la Fiscalía Oriente,
quien vio cuando Tomás Roberto Carrasco Burgos, empresario, dueño de Siglo Outsourcing,
acudió a Los Militares 5550, el 11 de febrero pasado, a prestar declaración como imputado en el
caso Penta.
VSA, filial de Siglo, era la empresa que había firmado los cuatro contratos de forwards antedatados
-e irregulares- con Penta, los mismos que fueron denunciados en la fiscalía por Carlos Alberto
Délano y Carlos Eugenio Lavín. Ese día, Carrasco explicó ante los fiscales Pablo Norambuena y
José Antonio Villalobos los detalles de esas operaciones, además de indicar cómo funcionaba su
grupo económico, que factura anualmente cerca de US$ 50 millones, posee más de 1.500 clientes,
1.600 empleados y operaciones en Chile y otros cinco países. Hoy la fiscalía indaga a Siglo y VSA
por eventuales operaciones fuera de la ley, y evalúa citar al empresario a declarar por segunda
vez, entre algunas temas, por las facturas emitidas por Siglo a Inca de Oro, legalmente
representada por Carrasco.
Este hombre de 57 años, para muchos el ideólogo de los forwards como instrumento artificial para
reducir el pago de impuestos, no sólo salió a la luz pública tras la denuncia de los dueños de
Penta. Hugo Bravo, en su declaración del 30 de enero, afirma que Carrasco realizó un contrato
irregular de forwards a Héctor Concha, director de Banmédica, a cambio de una comisión. "El
2014, Siglo nos informó que no iban a operar más con forwards, sino que podían operar a través
de contratos de asesorías financieras y administrativas que no se realizaban, truchas, y la comisión
de Siglo subió de 9,4% a 15%", declaró Hugo Bravo a fines de enero, respecto de las operaciones
que realizaría en el futuro Carrasco con Empresas Penta.
Pero el dueño de Siglo Outsourcing, firma que hasta 2003 se llamó Siglo XXI, tiene una estrecha y
larga relación con Banmédica, pese a que apenas conoce a Carlos Alberto Délano y Carlos
Eugenio Lavín, quienes junto al empresario Eduardo Fernández León controlan Banmédica,
conglomerado que maneja dos isapres y varias clínicas, entre ella la Santa María, Dávila y Américo
Vespucio, además de Help, y el cual hoy es una de las principales compañías de salud de
Latinoamérica, con más de 17 mil empleados.
Roberto Carrasco ingresó a mediados de los 80 a la empresa cuando ésta aún era la Caja
Bancaria de Pensiones, firma que nació a comienzos de esa época para pagar las pensiones de
los funcionarios de los bancos. Empezó como contador, luego de trabajar para Pricewaterhouse, y
fue parte del proceso de transformación que la Caja le dio a su isapre, que el 88 se convirtió en
Banmédica S.A. A mediados del 90, y con el apoyo del gerente general de la empresa, Carlos
Kubick, quien mantiene su puesto hasta hoy, se convirtió en contralor del grupo. En ese cargo
estuvo Carrasco hasta 2009. Su función: velar porque cada una de las operaciones de las 35
filiales de Banmédica se efectuara correctamente y dentro de la ley.
EL HOMBRE INVISIBLE
Que llegara a la fiscalía escondido no llama la atención a quienes conocen de cerca a Roberto
Carrasco. Es un hombre de bajísimo perfil, que odia la exposición, y que no estaba dispuesto a que
lo fotografiaran -en un contexto como éste-, como ocurrió en el caso de los controladores de Penta.
Si bien posee múltiples sociedades -que facturan altos montos-, en varias de ellas no aparece
vinculado a su propiedad: Carrasco establece como dueño de ellas a alguno de sus más cercanos.
Él, en cambio, prefiere operar en las sombras.
Aunque es la cabeza de Siglo, y de MultiServicios OK (MOK) -esta última, una empresa que factura
alrededor de US$ 40 millones, con áreas de negocios tan disímiles como proyectos inmobiliarios,
asistencia en viajes, seguros, servicios y call center, y donde trabajan 1.000 personas- es un
personaje de escasa connotación pública. Sin embargo, es conocido en el mundo político, pues
mantiene relaciones con varios personeros de la UDI.
Es amigo de Laurence Golborne desde hace 20 años: a él le lleva la contabilidad y es su asesor en
materias contables. Por ejemplo, fue el que lo ayudó en el due diligence del negocio que estuvo a
punto de cerrar con Iván Zamorano para asociarse en la Ciudad Deportiva, y que quedó en
suspenso. Al ex subsecretario Julio Dittborn también lo conoce bien: tomaron contacto cuando éste
último era director de Banmédica. Ambos formaron una sociedad llamada CDM, para invertir en
negocios de telecomunicaciones a fines de los 90, pero finalmente Ditborn vendió su participación.
No sólo a ellos les lleva la contabilidad. También asesora en esas materias a Joaquin Lavín, Juan
Antonio Guzmán, Carlos Kubick y al director de Banmédica Héctor Concha. A Pablo Wagner lo
asesoró contablemente por mucho tiempo, pero desde que estalló el caso legal del ex
subsecretario dio instrucciones a los empleados de Siglo para que dejaran de contestarle los
llamados, según cuenta uno de ellos.
Un abogado que trabajó desde los 90 con Carrasco afirma que mientras era contralor de
Banmédica comenzó a crear su propia empresa de servicios contables, que bautizó como Siglo
XXI: en los inicios, en el 2000, su centro de operaciones fue en el zócalo de un edificio en Roger de
Flor, con uno que otro cliente. Quienes lo apoyaron en ese entonces son dos personajes de su
extrema confianza: Julio Cea, quien trabajó 19 años para él, a cargo de VSA y de todas las
personas naturales que requerían servicios contables de Siglo. La otra, Andrea Leiva, es quien
preside una de las siete áreas de negocio que maneja actualmente la compañía: la de contabilidad
e información de gestión, una de las más grandes de Chile. En su círculo de hierro también se
encuentra su hermano, Miguel Carrasco, el segundo con mayor poder en las empresas Siglo
Outsourcing.
Pero la historia de Roberto Carrasco comenzó lejos de Santiago: en Inca de Oro, un pequeño
pueblo ubicado a 100 kilómetros de Copiapó. Proviene de una familia que se trasladó a vivir a
Rengo, en donde Carrasco realizó su enseñanza básica y media, al mismo tiempo que trabajó de
jornalero, como ayudante de maestro en la construcción. Sus más cercanos dicen que es un
emprendedor por excelencia, hábil y arriesgado y con un olfato privilegiado para detectar
oportunidades de negocio. Hoy, según Dicom, es dueño de cinco propiedades en La Dehesa,
avaluadas en $ 1800 millones. Cuando cumplió 50 años, su entonces mujer le regaló un Maserati,
dice uno de sus cercanos.
Carrasco -fanático del fútbol- es desde hace algunos años socio y miembro del directorio de
Wanderers, y dueño de varios proyectos inmobiliarios.
Pero gran parte de su imperio lo forjó en Siglo, que a los pocos años de operación fue abultando
clientes. Ya en 2001 se establecieron en una oficina en Avenida 11 de Septiembre, y la firma
funcionaba con 40 empleados en el área contable y de recursos humanos. Uno de sus primeros
grandes negocios fue crear el modelo transaccional, para que la tarjeta Paris fuera operada en
locales, más allá de la multitienda. Además, crearon el sistema para que funcionara en una red
dental. Fue un negocio exitoso, que le trajo muchos dividendos. Un hombre cercano a Carrasco
afirma que ese negocio lo cerró con Rodrigo lrarrázabal, entonces gerente de Paris, quien años
más tarde se transformó en su socio en MOK. Esta empresa es dueña de varios edificios en
Santiago, entre otros el ubicado en El Bosque Sur 90, en donde por años funcionó la empresa
Movistar. Además, compró el antiguo centro operacional de Nestlé, en Roger de Flor, que habría
vendido al Banco Santander, hace algunos meses.
"EL LADO OSCURO"
Siglo fue creciendo aceleradamente. En 2005, su equipo se cambió a Hendaya 60, justo al frente
del edificio de Banmédica, algo que le acomodada, pues Carrasco debía repartir su tiempo en
ambas empresas, aun cuando su oficina está fuera de los dos edificios que albergan las
operaciones de Siglo.
Una persona que trabajó para él afirma que los problemas comenzaron cuando, en su rol de
contralor, se hizo cargo de la creación de Saden, una de las filiales del Grupo Banmédica. Esta
firma -que hoy se llama Centro de Servicios Compartidos- se transformó en una sociedad de
servicios compartidos, a través de la cual se canalizan temas como contratos, remuneraciones,
finiquitos, licencias médicas de varias de las empresas del holding, entre ellas Clínica Santa María,
Vidalntegra, Home Medical Services, Instituto Oncológico Integral y Help.
Carrasco trabajaba de la mano de Carlos Kubick, gerente general de Banmédica. Con él fue socio
en varios proyectos inmobiliarios, en algunos de los cuales también invirtieron el director, Héctor
Concha, el ex ministro Felipe Larraín, y Laurence Golborne.
En Banmédica les llamaba la atención que el contralor del grupo tuviera trabajando como gerente a
Antonio Kubick, hijo de Carlos, desde 2008, y que luego éste se transformara, junto a su hermano
Diego, en socio de Siglo, a través de la sociedad Inversiones Palo Santo. Algo que también
hicieron los hijos de Concha, a través de Código Azul, sociedad que legalmente está representada
por el director de Banmédica, Héctor Concha Marambio.
Según el Diario Oficial, en enero de 2014 hubo un aumento de capital de $ 500 millones a $ 6.251
millones, que fueron pagados en dinero en efectivo: $ 4.722 millones los aportó Inca de Oro,
representada por Carrasco; $ 575 millones por Inversiones Palo Santo, de los Kubick; y • $ 230
millones, por Código Azul.
Según el gerente general de Banmédica, su hijo dejó de ser socio de Siglo hace algunos meses.
"Esta relación nunca se le ocultó al directorio, aunque no hubo una manifestación formal de que
eso ocurría. Efectivamente los tiempos han cambiado, y hoy hay mayores códigos de exigencia y
transparencia", señala Kubick.
Un profesional que trabajó en Saden y luego en Siglo afirma que "había un conflicto explícito en la
relación de Saden y Siglo. Los empleados de Banmédica hablaban de Siglo como "el lado oscuro".
Un ex funcioario de la firma de Carrasco reconoce que encontró un aviso en el diario para trabajar
en un gran conglomerado de salud y, al ser entrevistado, le señalaron que la empresa que
necesitaba sus servicios era Siglo. Otro de ellos asegura que las reuniones estratégicas del grupo
se llevaban a cabo en las dependencias de Banmédica.
Un contador que hace algunos años mantuvo contrato de trabajo con Saden afirma que al mismo
tiempo trabajaba para Siglo: "Eso ocurría con varios empleados, que por temor a perder sus
puestos se veían en la obligación de dejar sus labores en la isapre para dedicarse a la empresa de
Carrasco. Otro tema recurrente en esos años fue que los computadores que Saden compraba para
Banmédica terminaban en las oficinas de Siglo. Hubo un aprovechamiento desmedido".
En 2009, de hecho, el equipo tributario de Saden fue trasladado a las oficinas de Siglo. Cuando
Kubick se enteró, después de una semana, revirtió esa decisión: "Yo sólo me enteré en esa
oportunidad. Me pareció pésimo y por eso los traje de vuelta", dice Kubick.
En 2009, Carrasco dejó de ser contralor de Banmédica para dedicarse de lleno a su firma, que
para entonces se había convertido en una compañía exitosa, con negocios de capacitación,
auditoría y servicios, asesorías tributarias y legales, gestión de recursos humanos y procesos
contables. Desde la partida de Carrasco, Siglo se transformó en la empresa que le lleva los
servicios tributarios a varias de las filiales de Banmédica.
ASESORÍAS Y SOFTWARE
Hasta el 2013, VSA, una de las principales filiales de Siglo, aparecía bajo la propiedad de Verónica
Soto Araneda (de ahí las siglas de la sociedad). Ella, dueña de casa, es la mujer de uno de los
hombres más cercanos de Carrasco: Julio Cea, quien a su vez se encargaba de velar por las
asesorías que se vinculaban a esta empresa desde inicios del 2000. Hace dos semanas, el SII se
querelló en contra de Soto.
Consultado por los distintos temas que lo vinculan, Roberto Carrasco declinó responder. Lo mismo
hizo Cea.
En Siglo, varios de sus funcionarios, reconocen la existencia de VSA, pero desconocen los
movimientos que realiza. Cada uno de ellos lo deciden entre Carrasco, Cea y el ex gerente de
Saden, que hoy es gerente de Siglo, Rodolfo Ortega. Tampoco saben que, durante los últimos 15
años, VSA emitió facturas a Banmédica por asesorías y servicios de outsourcing.
El libro de compras de Saden, por ejemplo, registra que, en diciembre de 2006, VSA cobró una
asesoría por $ 229 millones. Todas las operaciones se llevaron a cabo mientras Carrasco era
contralor de Banmédica y aunque no apareciera como dueño de VSA, le pertenecía. Esta sociedad
volvió formalmente a Carrasco a fines de 2013, luego de que Soto cobrara exactamente $210.526
pesos por su venta. Ocho años después, la misma compañía sigue cobrando asesorías por montos
similares. Al respecto, Kubick señala que "Siglo es proveedor de varias filiales del grupo, pero
desconozco la existencia de VSA, los montos de esos servicios son marginales respecto a las
operaciones de la compañía".
Algo similar ocurre con la sociedad Trycom, la cual fue constituida en 1997 por Isabel Margarita
Lanas, Magdalena Matte, Julio Dittborn y Juan Illanes. Desde el 2000 a la fecha, esta sociedad que no tiene personal- presta asesorías de software a Banmédica. Sólo como ejemplo, en octubre
de 2007, según el libro de compra de Saden, hubo movimientos contables hacia Trycom por $767
millones. El concepto que aparece en la glosa: servicios de outsourcing. Un mes después, en
noviembre de 2007, el monto fue por $ 844.000.000. El 31 de diciembre de 2006, el libro de Saden
registra un movimiento por $ 39 millones. La glosa señala: disminución ingreso Clínica Santa Maria
SMSM Trycom.
Consultada la ex ministra Magdalena Matte afirma que nunca prestó asesorías para Banmédica, y
que Trycom fue vendida a Carrasco hace más de 15 años. Quien aparece como representante
legal de la empresa es Giovanni Casella, gerente de informática de Siglo.
El Sil fiscalizó en esos años varias de las operaciones de Trycom, y según Kubick los informes del
fiscalizador arrojaron que no se detectaron problemas. En todo caso, el gerente general de
Banmédica afirma que "no sabía quién era el dueño de esa sociedad. Si hubiese tenido
explícitamente el conocimiento, probablemente habría tenido que llevar el tema al directorio o al
menos a algunos de los directores".
En mayo de 2011, la secretaria de Carlos Alberto Délano acusó recibo de dos informes a través de
los cuales un ex funcionario de Banmédica denunciaba irregularidades en la compañía: Rony
Acosta, ex subgerente tributario de la firma, puesto al que había llegado luego de desempeñarse
como juez tributario en el SII. (Ver entrevista en página 34). En ellos, además de detallar "las malas
condiciones de trabajo que había experimentado en Banmédica, explicitaba varias irregularidades
en los registros contables de la compañía, y que de acuerdo a lo que le habían manifestado los
contadores -que eran sus subalternos-, existían facturas que realizaban las empresas de Roberto
Carrasco, las cuales consistían en rebajar la base imponible de empresas con muchas utilidades,
como Clínica Santa María".
El tema fue acogido por Délano y fue transferido a Carlos Kubick, quien asegura que entonces se
realizaron varios informes internos que desmitificaban el tema y que los abogados tras revisar las
distintas materias dieron respuestas satisfactorias. "Yo puedo pecar de desprolijo pero ¿cuál es mi
capacidad real para detectar lo que está pasando en cada una de las filiales del grupo? En una
empresa de 17 mil personas, por supuesto que no todos son santos ni benditos".
Desde que estalló la arista de los forwards, Carrasco ha perdido el 40% de los clientes de Siglo.
Según le reveló a varios de sus cercanos, lo que más lo frustra es que se expuso a realizar los
cuatro contratos irregulares -más dos para Inmobiliaria Duero- sin siquiera ganar una comisión, y
con la sola idea que le rondaba hace mucho tiempo: convertirse en asesor tributario de Penta. Un
"favor" que, dice, le costó muy caro.
Q.P A SA
Jueves 12 de marzo, 2015
Por Paula Comandad
El testigo
El miércoles, el abogado Rony Acosta declaró por dos horas frente al fiscal Carlos Gajardo,
quien investiga los forwards de Siglo, firma de Roberto Carrasco, para el grupo Penta. Sus
cuatro años frente al equipo tributario de Banmédica, mientras Carrasco era contralor, le
sirvieron, asegura, para constatar varias irregularidades.
El abogado y magíster en Gestión Tributaria Rony Acosta Yáñez trabajó por casi diez
años en el Servicio de Impuestos Internos, donde llegó a ser juez tributario de Punta
Arenas, Antofagasta y Santiago. En 2006 decidió apostar por una oferta que parecía
interesante: asumir la subgerencia tributaria del holding Banmédica S.A., contratado por
Saden S.A., "la compañía que prestaba servicios de remuneraciones, cobranza, tesorería
y contabilidad al resto de las sociedades operativas o pasivas del grupo", según explica.
Pero no duraría mucho tiempo. Renunció en 2010, según dice, convencido de que las
irregularidades que asegura haber atestiguado eran serias y podrían tener consecuencias.
El miércoles pasado declaró durante dos horas como testigo ante el fiscal Carlos Gajardo,
quien investiga las operaciones con contratos forwards del grupo Penta y el papel de
Roberto Carrasco en el manejo financiero y tributario de una empresa relacionada al
grupo: Banmédica y de la cual fue contralor hasta 2009.
"Las primeras luces de que existían irregularidades en Saden, que se relacionaban
principalmente con Banmédica, las dieron mis asesores directos, dos ex fiscalizadores del
SII, Juan Francisco Morales y Juan Eduardo Vargas, y posteriormente me fueron
corroboradas por uno de los cinco subgerentes de contabilidad de Saden que pasaron por
la empresa en ese periodo de cuatro años", dice Acosta.
-¿A qué tipo de irregularidades se refiere?
-Quizás el tema más delicado tenía que ver con diversos software a medida. De acuerdo
a lo que se me informó, se producía una triangulación de dineros entre Saden, una
empresa externa llamada Trycom (de Roberto Carrasco) y empresas operativas del
grupo. Esto permitía rebajar la base imponible de empresas con muchas utilidades, como
Clínica Santa María. Había otras irregularidades que podrían considerarse menores, pero
a mí y a mis asesores nos parecían graves o al menos reprochables. Entre esas prácticas
existía el pago de sueldos a empleados que físicamente y en un 100% se desempeñaban
en una empresa absolutamente ajena al holding: Siglo, pero eran pagados por Saden.
-¿Es efectivo que se realizaban facturas por asesorías falsas para rebajar la carga
imponible de las empresas con utilidades del grupo Banmédica?
-Lo común era cargarle gastos inexistentes a una empresa que podía terminar pagando
un impuesto alto, a través de la facturación de asesorías inexistentes de empresas que
tenían pérdidas y que por ende, sólo iban a disminuirlas sin que el resultado del ejercicio
se diera vuelta y se transformara en azul o en positivo.
-¿Qué relación existía con Siglo Outsourcing S.A.?
-Siglo, empresa de Roberto Carrasco, por entonces gerente contralor del holding
Banmédica, tenía a lo menos 10 trabajadores, que se suponía trabajaban en Saden. En
los hechos, esta práctica implicaba que Saden, y al fin y al cabo Banmédica, soportaba un
gasto inexistente, por trabajos de los que no era beneficiaria, de modo que su contabilidad
ciertamente en esta parte no era digna de fe.
-¿Qué opinión tiene del trabajo de Roberto Carrasco?
-Carrasco merece mi absoluto reproche. Como muchos me vi conminado a realizar
algunos trabajos para dos empresas específicas de su cartera de clientes, prestando
específicamente apoyo a su gerente de contabilidad. Me parece impresentable que siendo
contralor del grupo, haya aceptado que su empresa Siglo facturara asesorías falsas a
Saden a través de VSA , la misma empresa que aparece cuestionada hoy por el tema de
los forwards. Una de las primeras consultas que este señor nos hizo, al equipo tributario,
en diciembre de 2006, fue (cita textualmente un correo electrónico): "¿Es aceptado
tributariamente (con el fin de traspasar pérdidas de una empresa no relacionada a otra)
realizar un contrato de futuro de dólar entre dos compañías no financieras (de inversiones
por ejemplo) generando una pérdida en una, y una utilidad por el mismo monto en la
otra?". No contestamos porque nos pareció inmoral.
-¿Usted denunció varias de las irregularidades en dos informes a Carlos Alberto Délano.
¿Por qué cree no lo escuchó? ¿Cree que él y su socio • Carlos Eugenio Lavín, sabían de
• estas prácticas?
-Usted comprenderá que el señor Délano, a pesar de las pruebas que yo pudiera tener,
no iba a prestar atención a una persona que para sus jefes directos era un "simple
abogado". El acercamiento que tuve con Carlos Alberto Délano fue muy respetuoso, y
puedo dar fe de que tomó conocimiento de los hechos que le advertí y que éstos podían
tener graves consecuencias. Su respuesta fue derivar todo a Carlos Kubick, y entiendo
que su orden fue que se le reportara e investigara lo que yo decía. Creo que Délano y
Lavín fueron engañados.
-En los mismos correos en que envía los informes a Délano, usted le solicita un préstamo
a Penta por 300 millones. ¿No podía ser visto como una extorsión?
-Eso fue una torpeza, la verdad es que yo me sentía responsable de haber llevado a
trabajar conmigo a personas que tenían un buen trabajo y que lo dejaron por creer en un
proyecto que nunca se iba a concretar porque no había voluntad para ello. Todos nos
íbamos a la calle, y pensé que ese préstamo nos permitiría reinventarnos y volver a
empezar. Inicialmente, la primera intención fue demandar perjuicios; luego vino la idea del
préstamo y, finalmente, decidí dejar todo así y afrontar lo que venía. Tuve que vender mi
casa, un auto y otras cosas, pero encontré finalmente gente que me tendió la mano. En
ningún caso se trataba de extorsionar a alguien, por lo demás a esas alturas ya habíamos
expresado las razones por las que renunciábamos, entonces no • tenía sentido.
Qué
PASA
Jueves 12 de marzo, 2015
Caso Penta: El libro de Derecho que une a
Julián López y María Inés Horvitz
En 2002, 13 años antes de que el abogado Julián López, defensor de Carlos Alberto
Délano y Carlos Eugenio Lavín, se enfrentará en tribunales a la abogada del Consejo de
Defensa del Estado (CDE) María Inés Horvitz, quien pidió la prisión preventiva de sus
clientes, ambos trabajaban codo a codo en un proyecto común. Al punto que como
profesores de Derecho de la Universidad de Chile -según los alumnos son de los más
destacados de la escuela- fueron coautores de dos libros publicados por la Editorial
Jurídica que son considerados clave para los estudiantes: Derecho Procesal Penal
Chileno I, publicado en 2002 y Derecho Procesal Chileno II, en 2004.
Por esta razón llamó la atención la lejanía que ambos abogados mostraron durante la
audiencia del caso Penta. De hecho, López se vio claramente incómodo en el momento
en que la abogada del CDE señaló en plena audiencia ante el juez Juan Manuel Escobar
que "Deláno dice que Penta ha dado trabajo, bueno, las organizaciones de narcotráfico
también generan trabajo. No entienden que la legalidad es para todos".
Se trata de una frase que Horvitz pronunció el mismo día en que Délano había dado una
conferencia de prensa a la entrada del Centro de Justicia, asegurando que "empresas
Penta es una máquina para dar trabajo y aportar al progreso de Chile".
Pero el manual de Derecho que escribieron juntos no es lo único en común que tienen
Horvitz y López. Ambos también son parte de Libertades Públicas, una organización a la
que, curiosamente, pertenece la mayoría de los abogados defensores del caso Penta:
Davor e Iván Harasic, Jorge Bofill y Gonzalo Medina.
La Tercera - viernes 13 de marzo, 2015
Comisión investigadoras de la Cámara retira citación a canciller
La comisión investigadora
del caso Penta y de fmanciamiento electoral desestimó citar al canciller Heraldo
Muñoz por su rol en una
cena de recaudación de fondos para la pasada campaña
de Michelle Bachelet.
La decisión se tomó tras un
acuerdo unánime de los integrantes de la instanciapara no
afectar ni distraer al canciller, en la antesala de los alegatos antela Corte de La Haya
frente a la demanda de Bolivia. Enlos ültirnos días, ministros de La-Monedahabía realizado gestiones en esa línea.
Ayer el presidente de la comisión, Fidel Ispinoza (PS),
valoró la dispbsiCión de la
oposición para acceder a esta
facilidad.
No obstante, de todos modos
los parlamentarios enviarán
un cuestionario por escrito al
secretario de Estado.
Junto con esto, Espinoza informó que se mantendrá la
citación a los ministros Rodrigo Pefiailillo, Alvaro Elizalde, Alberto Undurraga y
Claudia Pascual.
El Mercurio — viernes 13 de marzo, 2015
Por investigación de eventuales delitos tributarios y financiamiento irregular de campañas políticas:
Dividido directorio de SQM dilata decisión de
entrega de información a fiscalía hasta el lunes
Ministerio Público analizará hoy respuesta entregada por empresa y resolverá acciones a seguir. En tanto, el 8° Tribunal de
Garantía de Santiago declaró inadmisible cautela de garantía presentada por el gerente general de la`compañía, Patricio Contesse.
A. CHAPARRO, L. AVALA y V IBARRA
Primero se comprometió la
entrega de la información solicitada por el Ministerio Público
para, 'como plazo máximo, el
miércoles pasado. Ese día, el gerente general de SQM, Patricio
Contesse, presentó en el S" Juzgado de. Garantía de Santiago
una cautela de garantía para impedir elretiro de esos antecedentes, pero otros miembros del directorio estaban por acceder al
requerimiento. Había división.
El tema sobre si era procedente o Mo esta solicitud y la consecuente entrega voluntaria de documentación contable de la empresa desde 2009 hasta 2014, iba
a zanjarse ayer —los canadienses de pCS habrían instado por
.00perar con la investigación-y hasta avanzada la tarde las °piones eran divergentes.
Finalmente, por 5 votos contra 2 se decidió aplazar hasta el
lunes la respuesta al fiscal nacional Sabas Chahuán en espera de
que un "informe independiente" de un estudio de abogados
los oriente sobre la petición que
realiza el Ministerio Público.
En la fiscalía esperan analiiar
hoy la respuesta de SQM y resolver cuáles serán los pasos a seguir respecto de esta arista del
caso Penta.
La disyuntiva del directorio se
juntó además al fracaso de la
presentación de Contesse ante la
justicia. La magistrada Alicia
Rosendo la declaró inadmisible.
En su resolución, la jueza señala
que no tiene la facultad de dirigir la investigación que realizan
los fiscales, ni menos limitar las
diligencias que ellos realicen.
"Este tribunal carece de facultades para ello (limitar citaciones o diligencias del fiscal), sien, elo el Ministerio Público quien,
por expreso mandato constitucional y legal, tiene la dirección
exclusiva de la investigación'',
dice la resolución.
Las dudas de SQM respecto
d'é la entrega de anteced,entes se
centran en la legitimación activa
l
indaga a SQM y otras
empresas tras informe de Fiscalía
SESIÓN.— Durante toda la jornada de ayer el directorio de SQM estuvo reunido. En la fotografía, Alejandro Montero,
quien estaba por entregar de inmediato los antecedentes a la fiscalía y fue voto minoritario.
El director del Servicio de
Impuestos Internos (SII), Michel
Jorratt, se refirió ala arista SQM
del caso Perita, señalando que la
entidad está investigando a dicha
empresa y que, de acuerdo con el
resultado de esa pesquisa —que podría durar más de un mes—, se
decidirá si se presenta una querella, multa o si queda sin sanción si
es que no se detectan irregulari-,
dades. "En la medida que existan
antecedentes fundados para
iniciar una acción (penal), el
servicio está obligado a hacerlo y
lo va a hacer, precisó, al tiempo
que agregó que 'todas estas
situaciones que han aparecido ,
relacionadas con Soquimich, por
supuesto, se están indagando".
En esa línea, el director del SII
negó que exista demora en la
presentación de denuncias. También descartó haber recibido
presiones de parte del Gobierno
para que no se presente alguna
acción, asegurando que es un
organismo autónomo.
Jorratt también fue consultado
por si hay funcionarios del servicio implicados en presuntas
irregularidades aparte de los ex
fiscalizadores Iván Alvarez
—sindicado como el artífice del
fraude al
y Juan Martínez,
formalizados por el caso Renta.
Al respecto, el director informó
que están en curso dos suma los
y que, por ahora, se desead' que
exista "sea gran red de corr
clon dentró del servicio".
En tanto, el subdirector jurIlico
del
el SII, Cris ,Vargas, prec ó
que con los antecedentes rdm tidos por la fiscalía no es suficiente
para presentar una acción penal
en el caso de SQM. "Estamos
pidiendo los antecedentes respecto de los períodos que nos ha
informado la Fiscalía". Aclaró que
no hay tardanza, sino que recopilar información en estas materias
toma algún tiempo.
En cuanto a otras empresas
con posibles irregularidades que
aparecieron en el marco de la
investigación del caso Perita
(CorpBanca, Comercial Ecsá y
Alsacia), Vargas señaló que a
dichas firmas se les pidieron más
antecedentes. La última entrega
por parte de las firmas llegó al ,
SII en enero de este año.
"Estamos en la etapa de evaluación de estos antecedentes,
que en algunos casos son voluminosos, de revisión y análisis",
puntualizó.el subdirector. Tras.
eso, el SII resolverá si constituyen delito las situaciones que allí
aparecen y si se toman acciones
penales posteriores.
del Ministerio Público para rea- ordinaria realizada ayer, se deciSQM citó a una nueva sesión
lizar este tipo de diligencias, di tí pedir "un informe extraordinaria 'para el, próximo
puesto que la querella del Servi- independiente en relación canta lunes."Cortla finalidad de analido de Impuestos Internos (SII) solicitud de entregar de manera zar él informe requerido y resolcontra el ex subsecretario de Mi- voluntaria y en conformidad ver acerca de la entrega voluntanería Pablo Wagner y su cuñada, con las leyes vigentes la .infor- ria de la información solicitada",
María Carolina de la Cerda, marión requerida por el señor dice el comenicado.
apunta a una sola boleta por $7,5 fiscal nacional Sabas Chahuán
Pese al quiebre de posiciones
millones líquido de julio de en su carta del día 6 cle marzo de en el directorio y la posterga2009, y no a todo, el período.
este ario y que SQMrecibió cidra ción de una respuesta a la fiscaPero esto solo
9 de marzo".
lía, la compañía dijo que ratifiocurre en materia
En la extensa cita, caba "su disposición para colaFUTtributaria, porque
RENUNCIA
José María Eyza- borar con las diligencias que esrespecto de otros El director José María guirre B., elegido tá llevando a cabo el Ministerio
delitos, la fiscalía Eyzaguirre B. renunció con los votos de los Público y confirma que toda la
podría investigar
ayer a comité od hoc canadienses, y Ale- información requerida se ensin necesidad de de- conformado por arista jandro Montero, cuentra en todo caso disponible
Recopilación.
nuncia o querella
que involucra a SQM. _conjos de las AFP, para ser entregada tan pronto
El subdirector jurídico dél
del SII. Esto ya que 1.■■■■
estuvieron por "en- como corresponda",.
SII, Cristián Vargas, dij
habría otras figuras
tregar voluntariaSe' resolvió, además, enviar
que se están recopiland
del Código Penal que el Ministe- mente ya la brevedad" la intor- una carta al fiscal nacional para
los antecedentes.
no Público puede .invocar ante mación requerida al fiscal nado- detallar esta decisión. Beta Sería
un tribunal para hacerse de esta nál. Como esta idea no fue la la primera respuesta formal de
información.
acordada, el primero de ellos re- SQM al Ministerio Público; ya
nunció al cundió ad hoc que se que todo lo demás han sido
En suspenso
habla creado el 26 de febrero pa- conversaciones en las que el
.
sado para- enfrentar esta, sihm- abogado fiscal interno de.SQM,
Cerca de las 19.00 horas, el di- cien al interior de la empresa: Matías Astaburtmga, se habla
rectorio de SQM informó me- Dicho comité lo integran tarae comprometido.a la entrega vodiante una comunicación psibli- bién Wolf von Appen y Juan An- luntaria de contabilidad a los
ca que, durante la sesión extra- tordo Guzmán.
fiscales.
La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
as de hoy
vilk_br,o ffiv1;
►► Un automóvil ingresando al edificio donde tiene sus oficinas SQM, en calle Los Militares. FOTO: AGENCIAUNO
Directorio de SQM se divide
tras petición de la Fiscalía
de información contable
Mesa encabezada por Julio Ponce
encargará "informe
independiente" para analizar
solicitud del persecutor.
S. Jara / C Araya
Dividido terminó ayer el directorio extraordinario de
la minera no metálica Socie. dad Química y Minera de
Chile (SQM), tras analizar
por cerca de dos horas la solicitud de entrega de información contable correspondientes a los años comerciales de 2009 a2014, que le
hizo llegar el Ministerio Público el 6 de marzo, en el
marco de las indagaciones
que lleva adelante por eventual desvío de fondos para el
financiamiento de campañas políticas.
El directorio, que se inició
a las 14.30 horas y fue encabezado por el presidente de
la compañía, Julio Ponce,
decidió envotación dividida
encargar un "informe independiente en relación con
la solicitud de entregar de
manera voluntatjay en con
formidad con las leyes vigentes la información requerida por el señor Fiscal
Nacional Sabas Chahuán en
su carta del día 6 demarzo de
este ano y que SQM recibió
el día 9 de marzo", dijo la firma en un comunicado.
La solicitud del informe fue
aprobada por el mismo Ponce y los directores Wolf von
Appen, Juan:Antonio Guzmán, Hernán Buchi y Patricio Contesse Fica.
Sin embargo, los directores
ligados a Potash Corpora-
Directores electos porta
canadiense PCS optaron por
entregar "a la brevedad" la
información al Ministerio Público.
tion ofSaskatchewan (PCS),
propietaria del 32% de SQM,
José María Eyzaguirre y Ale
jandro Montero, propusieron t'entregar voluntaria
mente y ala brevedad la inforthación requerida por el
fiscal nacional", dijo la firma. Debido a la decisión
adoptada por la mesa, Eyzaguirre renunció al comité ad
hoe que constituyó el directorio el '26 de febrero para
analizar los "casos de connotación pública" que atraviesa la fuma y que integraba
con Von Appen y Guzmán.
La instancia se había creado a más de un mes de que la
Unidad de Alta Complejidad
de la Fiscalía Oriente, junto
aun equipo de la Brigada de
Delitos Económicos de la
PDI, allanara las oficinas de
la empresa en busca de material contable, luego que el
Servido de Impuestos Internos (SII) se querellara por
delito tributario en contra
del ex subsecretario de Minería, Pablo Wagner.
Según fuentes del Ministerio Público, la acción legal
del SII contra Wagner le permitió al persecutor recabar
información de SQM correspondknte ajolio de 2009, en
la que detectó presuntos
aportes irregulares a campañas políticas, lo que derivó
en la nueva solicitud de antecedentes por parte de la
Fiscalía para ampliar su
margen de acción.
Nuevo directorio
El "informe independiente" que encargó el directorio de SQM para analizar la
petición de la Fiscalía será
revisado en una nueva sesión extraordinaria de la
instancia el lunes 16 de
marzo, oportunidad en la
que se resolverá la solicitud
de Sabas Chahúan, dijo la
empresa.
En esa línea, agregó que el
directorio "ratificó su disposición para colaborar con
las diligencias" aunque
aclaró que la información
requerida está "disponible
para ser entregada tan pronto como corresponda".
La reunión de ayer de los
directores de SQM se vio
precedida de una acción legal del gerente general de la
firma, Patricio Contesse
González, ante el Octavo
Juzgado de Garantía de Santiago con el objetivo de impedir que la Fiscalía realice
nuevas incautaciones en la
empresa.
La acción legal, presentada por el abogado de Contesse, Samuel Donoso, y que
fue rechazada ayer por la
Justicia, acusaba al perseeutor de actuar sin atribuciones, al no contar previamente con una denuncia del
SII que le permitiera ampliar
su rango de acción más allá
de julio de 2009. •
Fuentes cercanas a la investigación señalaron que
en la Fiscalía habría mcilestia con el actuar de poca
"voluntariedad" de parte
de SQM, al no entregar la
información contable correspondiente al, período
tributario 2009-2014.
La firma se habría comprometido a entregar dicha documentación el
miércoles, según fuentes
de la fiscalía, lo que ha sido
negado oficialmente por
la empresa, que, advirtió
que el lunes informó a los
fiscales que analizaría su
petición y no comprometió su entrega.
El hecho de que la minerano metálica aún no pro
porcione los antecedentes
al ente persecutor estaría
siendo interpretado por la'
Fiscalía como una "estrate
gia" para entorpecer las
eventuales diligencias.
En el Ministerio Público
también existe preocupacMn en cuánto a los plazos
de prescripción que establece la legislación del Código Tributario.
Esto se debe a que los delitos correspondientes al
Directorio de SQM
sesionó ayerpara
analizarsoncitud de la
Fiscalía dernaterial
contable de entre
2009y2014. •
La Instancia terminó
dividida, con 5 dilatando
la decisión y dos
pidiendo entregara la
brevedad la
información. •
El proximol6 de marzo
eldirectotio se reunirá
nuevamente para
definirsi entrega o no la
información al
persecutor.
COMPLEJA RELA
La división del • 1 edono
deSQMdeayerretleja •
posiciones enfrentadas entre
los dos accionistas mayoritarios
de la minera no metálicaJolio
Ponce, su controlador,y
canadiense PCS que con su
32%de SQM tiene en la mesa a
Alejandro Montero,fose María
Eyzaguirrey Wayne R. Brown.
► No se descarta que
M. Publico tiene hasta abril para
evitar la prescripción de delitos de 2009
Víctor Riu era
En una reunión de poco
más de dos horas, el fiscal
Nacional, Sabas Chahuán, y
los fiscales adjuntos de la
causa, Carlos Gajardo, Pablo Norarnbuena y Emiliano Arias, acordaron los
próximos pasos a seguir en
el caso Penta, pero principalmente en lo que refiere
la arista SQM.
PARA ENTENDER
se solicite una orden
judicial para incautar
información.
año tributario 2009 estarían próximos a prescribir,
en abril (mes que marca el
fin del período para presentar las declaraciones de
impuestos del año comercial precio), según lo establecido en el artículo 200
del Código tributario.
"El plazo (...) será de seis
años (2009-2015) para la
revisión de impuestos suje-
tos a declaración, cuando
ésta no se hubiere presentado o la presentada fuere
maliciosamente falsa".
Actualmente, la. Fiscalía no cuenta con una orden judicial para incautar
la documentación en
SQM, aunque nse descarta que tome e a deter
nunación para re lizar la11.
diligencia.*
Diario Financiero — viernes 13 de marzo, 2015
FIRMA CONTRATARÁ UN INFORME INDEPENDIENTE PARA DEFINIR ENTREGA DE INFORMACION'A LA FISCALÍA
Quiebre en SQM: Eyzaguirre renuncia a comité
especial y discuten estatus de Patricio Contess
El intento de bloqueo
realizado por el
gerente general de la
compañía aumentó la
tensióneritre los ocho
miembros de la mesa,
por la investigación de
la arista del Caso Penta.
Julio Ponce, presidente del directorio.
luan Antonio Guzmán.
Hernán Búchi.
Wolf von Apeen.
Alejandro Montero.
r.
por el Servicio de Impuestos Internos
en su querella.
Otro de los coletazos que se desprendió de ayer es que José María
Eyzaguirre, director de la compañía
en representación de la canadiense,
quien participó por vía telefónica
de la reunión, ya que se
encontraba fuera del país,
renunció al comité ad
hoc que se había creado
al interior de la mesa,
para investigar las pre. t suntas irregularidades.
Según trascendió, la
POR EQUIPO DF
Con una profunda ruptura entre
los dos bloques que componen el
directorio de SQM, terminó la reunión que se extendió por cerca de
dos horas en la oficina de la minera.
En acuerdo. dividido, el grupo
cercano al controlador, Julio Ponce,
tupió a favor de 'solicitar un informe
independiente en relación con la
solicitud de entregar de manera
voluntaria y en Conformidad con
las leyes vigentes la inforrnación
requerida pote' señor Fiscal Nacional
Sabas Chahuán en.su carta del día
6 de marzo de este añd y que SQM
recibió el día 9 de marzo".
A su vez, los votos minoritarios
que representan la participación que
la empresa canadiensé Potash tiene
en la minera nacional estuvieron
por entregar voluntariamente y a la
brevedad la inforinación requerida
por el Fiscal Nacional.
También se citará a una nueva
sesión extraordinaria del directorio
para el lunes 16 de marzo con la
finalidad de analizar el informe
requerido y resolver acerca de la
entrega voluntaria de la información.
La empresa, dijo que todo esto se
le informará por escrito a Chahuán.
Hasta ayer en la tarde, la fiscalía no
era notificada del cambio de planes
de la empresa y mantenían vigente
losé María Eyzaguirre.
instancia -que también la compone
Wolf von Appen y Juan Antonio Guz
mári- no estaba siendo de utilidad
ya que la administración no estaba
facilitando la información necesaria
para su funcionamiento. En síntesis.
-resume una fuente- el comité no
estaba funcionando.
Este lunes se discutirá, en la reunión extraordinaria que fue citada,
el futuro de este comité que fue
creado a fines de febrero.
En la. industria creen.que prontamenté Potash podría tomar acciones
más concretas para transparentar este
caso, que según dijeron públicamente
ya están siguiendo con atención.
El estatus de Contesse
•
Asimismo, fuentes informadas
comentan que el proceso de entrega de información se Fia estado
dilatando; en la búsqueda de una
salida alternativa.
Otró. tema es la tensión que genera dentro dé la mesa la figura del
gerente general, Patricio Contesse'
cuyo estatus se habría discutido aye
Esto, a raíz de la cautela de garantí
que presentó el ejecutivo ante el 8
Juzgado de Garantía de Santiag
el miércoles, que fue rechazad
(ver ficha).
Esta acción ' -aunque era a título
personal- no tuvo el respaldo de toda
la mesa directiva y se leyó como una
muestra de fuerza de Ponce.
' En la empresa, ayer secomentaban
varias teorías respecto a lo que sucedería con el Contesse producto de
su salida de libreto. Coloquialmente,
funcionarios rumoreabanque tendría
unas "vacaciones".
Otras fuentes conocedoras del
proceso agregaban que en realidad
el ejecutivo se habría "automarginado". De hecho, no participó en
la sesión de la mesa y se, ha restado
de algunas actividádes laborales.
Patricio Contesse F.
el compromiso de que a fines
de esta semana se entregarían
los antecedentes.
Esto había surgido el lunes
recién pasado, cuando los
fiscales Pablo Norambuena
y Emiliano Arias, quienes
llegaron hasta las oficinas
de la compañía con seis
funcionarios de la PDI,
solicitaron la entrega voluntaria a representantes
del equipo jurídico de
SQM, en temas de contabilidad, libro decompras
y libro de boletas de
honorarios, entre 2009
y 2014, período que
excede lo considerado
RECHAZO DEL RECURSO LEGAL
Pronunciamiento
La jueza del 8 Juzgado Civil de Santiago, Alicia Rosende, determinó
no dar lugar a la petición del fijar Audiencia de Cautela de Garan. las, por resultar ser del todo improcedente, haciendo referencia al
recurso que el día anterior presentó, e título personal, el gerente
general de SQM, Patricio Contesse.
2IArgumentos
Patricia
Contesse
gerente general
de SQM;
La titular.explico que al Juez de Garantía le está vedado dirigir
la investigación, careciendo en consecuencia de facultades para
inmiscuirse o intervenir en atribuciones propias :y exclusivas
del Ministerio Público. Añadió que el Ministerio Público tiene la
dirección exclusiva de la investigación y su orgánica considera
actuaciones en el'caso que denunciaba el ejecutivo.
Pulso — viernes 13 de marzo, 2015
Guerra en SQM: Ponce
informe antes de
a
lía pese
a rechazo de Potash
Mediante un comunicado, la empresa informó que José María
Eyzaguirre y Alejandro Montero estuvieron a favor de entregar,
voluntariamente y a la brevedad, la información requerida por el
Fiscal Nacional, por lo que votaron en contra.
S.SAEZ M.VILLENA
—Laguerrapareceestardeclarada.EnunadecisióncuestionadaporlosdirectoresdeSQM
elegidos con los votos de PotashCmporation (PCS), la empresa decidió pedir"un informe independiente en relación
con la solicitud de entregar de
maneravoluntariayenconformidadconlaSleyesvigentesla
información requerida por el
señor Fiscal Nacional Sabas
Chahuán en su carta del día 6
de Marzo de este año y que
SQM recibió el día9deMarzo".
A fines de febrero la compañía anunció la conformaclión de un comité ad-hoc
para investigar si existían
documentos ideológicamente falsos, esto debido al hallazgo de la fiscalía, en el
marco del Caso Penta, de facturas emitidas por la cuñada
de Pablo Wagner.
Sin embargo, a instanciaintegrada por Wolf Von Appen,
José Maria Eyzaguirre Baezay
JuanAntonio Guzmán se que-
¿Qué ha pasado? El directorio de SQM acordó solicitar un informe independiente en relación con
la solicitud de entregar de
manera voluntaria yen
conformidad con las leyes
vigentes la información
pedida por el fiscal nacional, quien solitica datos
contables entre 2009-2014.
¿Por qué ha pasado? A
fines de febrero la compañía anunció la conformación de un comité ad-hoc
para investigar si existían
documentos ideológicamente falsos, esto debido
al hallazgo de la fiscalía,
en el marco del Caso Penta, de facturas emitidas
por la cuñada de Pablo
Wagner.
bró, dejando en evidencia la
disputadasurgidaalintedorde
la minera no metálica frente a
la investigación, generando
uña fuerte disputa entre Eyzaguirre y Ponce.
El directorio que se reunió
enlatarde deayer,y quesegán
testigos se dio en un ambiente de alta tensión, también
acordó "citar a una nueva sesión extraordinaria del directorio de SQEdpara el día lunes
16 de marzciconla finalidadde
analizar el informe requerido
y resolver aeerca de la entrega JulloPonce,controladory presidente de SQM.
voluntaria lie la información . FOTIALLIANDRA DEIMCCA
solicitada",:pero el comunica-:i
"
do aclaró que "los directores
señoresJosé María Eyzaguirre
y Alejandra Montero estuvierona favor de entregar volitn: '
tariamente y a la brevedad la I
información requerida por el
Fiscal Nacional".
De hecho; la solicitud dé un
informe én derecho implicó '
que Eyzaguirre renunciara al
comité.
Elpoder al interior dela em-
José María Eyzaguirre, directordeSOM
elegido con votos de PotaSh.FOU> AGENCIA UNO
El Mercurio — viernes 13 de marzo, 2015
Fiscalía remitió documentos hace casi tres semanas:
CDE analiza antecedentes del
caso Caval y espera conocer
información sujeta a reserva
Oficina regional de la corporación informó ayer de la causa al
comité penal del organismo en Santiago.
A. VON BAER y A, CHAPARRO
El comité penal del Consejo de
Defensa del Estado (CDE) tomó
ayer conocimiento de los.antecedenles de la investigación del caso Caval;luego de que la Fiscalía
Regional, de,(Y.Higgrins remitiera
la inforMació
n
a la Procuraduría
Fiscal cíe Rancagua del CDE.
La diligencia fue efectuada
por 'el fiscal regional Luis Toledo, en los primeros días de la investigación que asumió el día 16
, de febrero, que indaga los hechos relaciOnados a la compra y
posterior venta de predios en
Machalí que, efectuó la empresa
de la que es socia la nuera: de la
• Presidenta Michell'e Bachelet.
Los antecedentes habrían
emanado del Ministerio Público
el día 18 de ese mes, y habrían si-
Lya Held, abogada procuradorafiscál de Rancagua del Consejp, de Defensa dél Estdo (CDE), ayét árriliat ála sede central delorbahiSnio:
do
recepcionados
por
oficina dos por el fiscal Toledo, para que que aclaren contra quién está diregional
del CDE al
díalasiguiente, tras lo cual; según dictan los el comité evalúe la presentación rigida la querella a funcionarios
de una
procedimientos de la entidad, la parte
deleventual
Consejo. querella por públicos involucrados en el caso
Caval, que presentaron el día
Procuraduría debe informar los
"En sesióii de hoy jueves, el miércoles`ante el tribunal, junto
datos al comité penal, que sesioConsejo de Defensa del Estado a Sebastián Maturana y Emiliana a nivel central en Santiago.
•
tomó conocimiento no Orueta.
Ayer por la mañade algunos de los
Ayer por la tarde, el abogado
na, es decir 22 días
patrocinante del recurso,
antecedentes refe
después de la citada
CUATRO
fecha, consultado
son los funcionarios
rentes al caso Ca- Eduardo Riquelme, respondió
públicos a los que
val, y está ala este- al tribunal que la acción penal
por el avance de ese
ra de conocer agite-, se dirige en contra de Cynthia
proceso, el presiden- apuntó la querella de
diputados de RN.
llos que están suje- Ross (arquitecta de la Municite del CDE, Juan Ig
tos a reserva por palidad•de Machalí, que, paranado Piña, dijo: 'No imzsma■
parte del Ministe- lelamente, tasó los terrenos);
ha pasado ni por el
comité (penal) ni por mis manos rio Público, de modo de , proce- Jorge Silva (entonces director
todavía, por tanto malamente po der a la valoración rigurosa de de Obras, quien intercambió
estos para.adoptar las decisiones correos electrónicos con unsodría hacer algún comentario".
Luego, á las 15 horas, tuvo lu- que correspondan", sostuvo tras cio de Caval); del actual sereini
de Vivienda, Wilfredo Valdés
garla sesión ordinaria de los Oías la cita el presidente del CDE.
(quien impulsa la modificación
.
jueves del comité penal, instan- •
del Plan Regulador.y que en su
cia confOrma:da por los abdga- Aclaración de
ejercicio profesional previo tados Carlos Mackenney, Mari/a diputados RN
só los terrenos), y del ex direcInés Horvitz y Daniel Martorell.
El Juzgado de Garantía de tor sociocultural de la PresiEn la instancia, la abogada
procuradora fiscal de Rancagua, Rancagua solicitó anteayer a los dencia, Sebastián Dávalos BaLya Hald, informó sobre los an- diputados de RN Nicolás Mon- chelet (cónyuge de Natalia
tecedentes que le fueron envia- ckeberg y José Manuel Edwards Compagnon, socia de Caval).
La Tercera - viernes 13 de marzo, 2015
CDE revisa
antecedentes
El presidente delEonsejo de
Defensa del Estado (CDE),
luan Ignacio Piña, dijo que se
tomó conocimiento de parte
de los antecedentes a causa
de la reserva del caso.
Caval: empresa pide
incautar cheque de
$ 2 mil millones
Silca busca que el
dinero no sea
entregado a la
empresa vinculada a
Sebastián Dávalos.
, Víctor Rivera
La empresa Silca adquirió el
5 de febrero los terrenos
Santa Cecilia, Santa Elena y
San Diego, en Machalí, a la
empresa Caval -cuyo 50%
corresponde a Natalia
Cómpagnon, esposa de Se. bastián Dávalos- por
$9.500 millones. Sin em, bargo, la entrega de esos
dineros no se hicieron efectivos en su totalidad, pues
una parte del negocio contemplaba el pago en dos
propiedades y en un cheque por $2.000 millones.
Ambas propiedades tienen un valor de $ 500 millones, por ende, Caval has
el momento sólo ha recibido $7.000 millones
(considerando que el cheque por $000 millones
aún está en la notaría) pcn
la transacción de los terrenos en Machalí.
Dicho negoc io estaría
pronto a concretarse y así
Caval obtener la totalidad
del dinero acordado con
Silca. Ello, pues fuentes
cercanas a la firma de propiedad del empresario rancagüino Hugo Silva, el S;
Conservador de Bienes Raíces de Rengo podría liberar ►► El fiscal regional de Rancagua, Luis Toledo.
los terrenos durante la pró
xima semana y no el 31 de no se realice, Silca inter- contra de Natalia Carnpagmarzo, fecha estipulada puso ayer una medida para non y Mauricio Valero por
para el cambio de ducho de solicitar la incautación del el supuesto delito de estalas propiedades.
cheque a la Fiscalía Regio- fa, pues la firma considera
Dicha operación permiti- nal de O'Higgins. Ello, pues que compró los terrenos
ría que Caval adquiriera según aseguran fuentes li- considerando- el cambio al
la propiedad de los dos te- gadas al caso, la firma bus- plan regulador, (de suelo
rrenos que están en el con- ca intervenir la operación y rural a urbano) y que,
servador y además el che- así evitar que Caval reciba debido las repercusiones
del caso Caval, este trámique que está en la notaría los fondos.
Esta acción, corre en pa- te estaría estancado y
René Benavente Cash, en
ralelo a la querella inter- devaluando los predios
Rancagua.
Para que dicha operación puesta el lunes por Silca en comprometidos.*
Pulso — viernes 13 de marzo, 2015
Caso Caval: Empresa
querellante pide retener
cheque para frenar negocio
La empresa que alega estafa en el controvertido caso que terminó con la renuncia de
Sebastián Dávalos a La Moneda busca, a través del congelamiento del pago de
$2.000 millones como parte de la operación, impedir el desembolso de esos dineros.
CONSTANZAATLAGIGH
—A través de una acción judicial presentada en el Juzgado de Garantía de Rancagua, la empresa Silca, que
adquirió tres predios en M.achalí, podría dejar casi sin
ganancias efectivas a la Sociedad Caval Limitada, de
propiedad de Mauricio Valero y Natalia Compagnon,
nuera de la Presidenta MiBachelet.
`Esto a raíz de la decisión
del equiPia jurídico de Mica,
propiedad de Hugo Silva
Martínez, de recurrir a la
retención del documento
0 ¿Qué ha pasado? La empresa Siles, que alega estafa en el caso Caval, busca
impedir el último pago de
$2.000 millones, que completa la transacción.
e ¿Por qué? Si se completa
el pago, Silca cree que no
habrá forma de resarcirlos
económicamente si es que
la Fiscalía comprueba el
delito que se alega.
valorado.
La iniciativa legal busca
que la justicia retenga el último cheque, por $2.000 millones, que completa el pago
de los $9.500 millones que
cobró Caval por la transacción, y se suma a la querella
por estafa interpuesta por la
empresa.
Actualmente el cheque se
encuentra retenido en la
notaría de René Benavente Cash, y su pago estaba
sujeto ala recepción de dos
casas en la zona de Los Lirios, por un total dé $500
•
millones.
Fuentes ligadas al caso señalaron a PULSO que el trámite de recepciónyposterior
inscripción en el Conservador de Bienes Raíces de Rengo, comprometido inicialmente para el 31 de marzo
como fecha estimada, podría
adelantarse para la próxima
semana. Esto levantó las sospechas de los querellantes,
ya que habitualmente untrámite corno ese se concreta
en al menos 20 días hábiles,
y no en los cuatro días que
pronostica Mica.
Caval ySilca habrían pactado tres pagos parciales para
completar la transacción: un
cheque inicial de $7.000 millones, la entrega de dos casas -de $240 y $260 millones-, y un cheque final de
$2.000 millones, que sólo
podría ser cobrado tras la recepción de los inmuebles
mencionados.
Silca compró las 44 hectáreas, supuestamente bajo la
promesa de que estas pasarían a ser terrenos urbanos
y no rurales, como hasta
ahora.
Los cálculos del equipo jurídico apuntan a que, una.
vez que se inscriban las obraas.
en el Conservador, nada le •
impide a Caval cobrar ese
documento, por lo que no
había cómo resarcir la operación si es que el Ministerio
Público sentencia que hubo
estafa en el negocio.
Además, de concretarse el
• pago, Silca no podría reclamar ningún derecho, con lo
que la empresa. "saldría del
mapa", aseguran desde la
parte querellante. Al impedir
que se pueda cursar el pago
Silca queda resguardada.
Esta línea judicial se suma
a le Investigación que lleva
adelante el fiscal Luis Toledo. El persecutor remitió los
antecedentes de la indagatoria alaprocuradurfa del Consejo de Defensa del Estado en
lareglón de O'Higgins, la que
los reenvió a Santiago.
El CDE está investigando
el caso por la eventual participación de funcionarios públicos en los delitos de negociación incompatible y revelación de secreto.
Además, el fiscal decretó
el secreto sobre el testimonio
de Sergio Bustos, ex trabajador de Caval, que destapó el
caso al presentar una demanda laboral por salarios adeudados, reclamando para sí
un monto total de $200 mi- .
'Iones por 14 meses ejecutando labores para la empresa de la esposa de Sebastián
DAR/SOLAPE
500
Millones de ganancia efectiva tendría Caval de prosperar la medida interpuesta
por Silca, lo que reduce la .
utilidad en un 80%.
3
Partes componen el pago
total de los terrenos vendidos por Caval: dos cheques
y dos casas en la zona de
Los Lirios.
CDE. El fiscal Luis
Toledo, que encabeza la investigación, remitió antecedentes del caso al
Consejo de
Defensa del Estado.
lDávalos Bachelet.
Con todo; las dilige las
por el controvertido
continúan y se abrenuevas aristas con una seri de
acciones judiciales cont ala
sociedad de la nuera de Bachelet.
Así, se suma además la presión política y mediatice desde la Alianza, que la próxima
semanatiene previsto solicitar la creación de una comisión investigadora en la Cámara de Diputados por el
caso Caval. 0-
La empresa Oca se querelló por estafa contra Cavial
con la intención de anular
el negocio de la compraventa de predios en la comuna
de Machalí.
Diario Financiero ® viernes 13 de marzo, 2015
3üzg0do:,..de-Garatitíode-Rantagua....declara...
admisible querella de Silca en contra de Caval
G Juzgado de Garantía de Rancagua acogió la querella interpuesta
por el empresario rancaguino Hugo
Silva dueño de empresas Silca, en
contra dedos representantes legales
de Caval Limitada, Mauricio Valero:
y Natalia Compagnon, por los delitos
de engaño doloso (estafa) e inducción
a la firma de un contrato.
Con esta decisión, la fiscalía puede
-,, comenzar a pedir diligencias, tomar
' declaraciones .e indagar, además, la
posible participación de funcionarios
públicos en el proceso del negocio.
Todo ello sería bajo el secreto de las
carpetas investigativas que decretó
el fiscal jefe de la VI Región, Luis
Toledo.
Esta querella pretende dejar sin
efecto el;contrato mediante el cual
Silca le compró a Caval tres terrenos
por $ 9.500 millones ubicados en la
comuna de Machalí, en la Región de
O'Higgins. Silva argumenta que compró dichos predios, para proyectos
inmobiliarios debido al cambio del
plan regulador que iba a efectuar la
municipalidad de Machalí pero que
a raíz de la polémica adquisición de
los terrenos previamente adquiridos
por Caval, el proyecto se encontraría
paralizado. En tanto, ayer el mismo
RN debió
individualizar
a las personas
querelladas,
entre los
que apuntó
a Sebastián
Ráyalos.
En tanto, en la querella
de RN, tribunal solicitó
precisar contra quienes
se presentaba, y no
solo por presuntos
responsables.
Juzgado de Garantía, en el marco
de la otra querella interpuesta por
Renovación Nacional, pero apuntada
hacia funcionarios públicos, solicitó
individualizar a las personas querelladas y no como expresaba el texto,
contra quienes resulten responsables.
Así, solicitó que se mencionen a
personas claramente identificadas,
cuestión que la parte querellante hizo
inmediatamente, aclarando que la
acción penal se dirige en contra de.
Cintia Ross, Jorge Silva, Wilfredo
Valdés y Sebastián Dávalos, por
posibles delitos establecidos en el
artículo 260 del Código Penal. Así,
el. Tribunal decidirá nuevamente si
acoje o no la acción legal.
Jueves 12 de marzo, 2015
Dávalos y Compagnon fichan abogados
Esta semana, el hijo de la presidenta Michelle Bachelet, Sebastián Dávalos, y su
esposa Natalia Compagnon, ficharon los abogados que los representarán en la
causa que investiga el fiscal de Rancagua, Luis Toledo, quien ya inició las
primeras diligencias en el llamado caso Caval, al allanar la casa del matrimonio en
La Reina.
La pareja contrató abogados por separado. Mientras Dávalos fichó a Álvaro
Morales, ex socio del penalista Luis Hermosilla, y a Francisco Feres (ambos en la
foto), Compagnon será representada por Jéssica Norambuena.
La decisión de separar las defensas se debe a que al momento de realizarse la
operación que reportó ingresos por $2.500 millones tras la venta de terrenos en
Machalí, mientras Compagnon es una de las dueñas de Caval, Dávalos oficiaba
en el rol de gerente de proyectos.
El pasado lunes 10, una nueva arista se sumó a la investigación, luego que el
comprador de los terrenos de Machalí, Hugo Silva, se querellara por estafa.
El Mercurio — viernes 13 de marzo, 2015
Organismo asesor sistematizará planteamientos de la Nueva Mayoría:
Presidenta explica perfil académico del
consejo y pide propuestas a partidos
Pese a las inquietudes iniciales, los líderes de las siete colectividades cerraron filas con el
Gobierno y se comprometieron a ser colaborativos con el trabajo del grupo asesor.
F. PAUL, M. J. AHUMADA y M. VEGA
Una exposición de la Presidenta
Michelle Bachelet sobre los alcances
odel consejo asesor presidido por
Eduardo Engel —que buscará medidas para regular la relación entre el
dinero y la política— fue el inicio del
encuentro que ayer reunió a la Mandataria con los presidentes de los siete partidos de la Nueva Mayoría,
quienes se habían mostrado escépticos respecto de los resultados que
podría entregar el consejo, cuestionando, sobre todo, que fuese conformado por personas con un perfil demasiado académico.
Según comentaron en el oficialismo, la Jefa de Estado se.hizo cargo de
esas inquietudes y explicó el porqué
del perfil de los integrantes del consejo, señalando que no era una buena Los siete presidentes de los paltidos oficialistas se reunieron ayer con la Presidenta Bachelet y el ministro del Interior,
idea que estuvieran en la primera lí- Rodrigo Peñailillo. Según asistentes, en la cita se comentó cómo sería el escenario si aparecieran nuevos casos como Penta y Caval
nea de la propuesta quiénes son incumbentes en el tema: Además, Bazhelet calmó las inquietudes exphcando que las propuestas del consejo
A la 12:00 del día y de manera reservada, la PresiLa-Presi-serán visadas por el Ejecutivo y tradenta Michelle Bachelet salió de La Moneda y so
denta Bamitadas por el Congreso.
chelet estu-.
"Un acuerdo entre los políticos,
dirigió al Cementerio General.-E9 el lugar la esperaba
su madre Angela Jeria. Junto a ella la Jefa de Estado
t/o ayer casi •
incluido el Gobierno, no era la mejor
conmemoró los'41 años del falleeimiento de su padre,
solución para enfrentar este probleuna hora en
el: lugar para
ma. Este consejo lo que hace es oxiel general de la Fuerza Aérea Alberto Bachelet.
luego retoQuienes estuvieron en el lugar la definieron:como una
genar un poco la discusión, poner
rnar sus
ceremonia "íntima", donde solo participaron faMiliaideas, y, por sobre todas las cosas,
(*ores.
res directos de la familia Bachelet.
darles legitimidad a estas propuestas y que no se vea solo una autorregulación", explicó el presidente del
traducirá en que cada partido entre- junto a su par de la IC, Sergio Agui- Mandataria admitió que su imagen y
PPD, Jaime Quintana.
gue sus propuestas al consejo, para 16. Entre las medidas están: prohi- la del Gobierno se vieron afectadas
que las sistematice. "Queremos ser bición de financiamiento de em- con el caso Cavial.
Respaldo oficialista
"La Presidenta reconoció que, a
un aporte. Al consejo le vamos a en- presas a las campañas; rebajar en al
"La Presidenta ha tomado una tregar todas nuestras propuestas y menos un 10% las rentas de altos causa de las situaciones que se genebuena decisión, cuenta con el apoyo vamos a colaborar en todo lo que co- funcionarios del Estado y de sena- raron, hubo una baja en el apoyo al
resuelto de la DC", dijo después de la rresponda", confirmó el vocero del dores y diputados, y establecer la Gobierno", comentó Agulló. "El Gonulidad de los actos ejecutados por bierno y la Presidenta están conscita el presidente de la DC, Ignacio bloque, Ernesto Velasco (PR).
El presidente del PS, Osvaldo An- personas con manifiesto conflicto cientes de que hay una baja en apoyo
Walker, quien había sido uno de los
primeros en advertir el, sesgo acadé- drade, reiteró un punto qite ha de- de interés o, como resultado de trá- y también en torno a su popularidad", añadió el senador:Alejandro
mico del consejo. Y agregó que "por fendido reiteradamente: Que de for- fico de influencias.
Navarro.
supuesto que eso no reemplaza ni ma paralela a la labor del consejo, los
En la reunión, la Mandataria cosustituye la labor que hacemos como demás actores del sistema político Baja en aprobación
mentó su intención de realizar una
también tienen que "hacer su pega".
Parlamento".
En tanto, en la Nueva. Mayoría reunión ampliada para revisar la
Guillermo Teillier, líder del PC,
Según explicaron los asistentes, la
colaboración de la Nueva Mayoría se entregó una serie de propuestas aseguraron que durante la cita, la agenda de reformas post 21de mayo.
Nlandataria conmemora fallecimiento de su padre
Pulso — viernes 13 de marzo, 2015
Serninario"Losrll
svientosdelaeconomía"
"La gran mayoría, por no decir todos, es
gente honesta y por lo tanto, cuando
alguien se desvía o se descarrila, creo que
hay que ser tremendamente duro en
castigarlo".
"Debemos tener euidado,
funcionarios del Ministerio Pi co
que denostan ciertos instrumentos
financieros con un objetivo
claramente político".
HERMANN VON MÜHLENBROCK
CRISTIAN LARROULET
Presidente de Sofofa
Director de inveritig ocien de la Facultad de E :onornia UDD
" Hemos visto como actos reñidos con la
ética y posiblemente constitutivos de delito
han afectado el prestigio empresarial y
político contribuyendo a generar un
ambiente donde la confianza se deteriora".
RODRIGO VERGARA
Presidente del Banco Centre!
;dd
Autoridades idenan malas
1L, y piden esfuerzos
para recuperar confianzas
El seminario Nuevos Tiempos para la Economía fue el lugar donde distintos
personajes del ámbito público y privado criticaron los últimos escándalos
,financieros-políticos que esta afectado la imagen e institucionalidad de Chile.
CARLOS ALONSO/PIERINABERTONI
—El seminario tenía por título "Los
nuevos vientos de la Economía",
sin embargo, el tema que cruzó el
encuentro organizado por la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa)
y la Universidad del Desarrollo
(UDD),. fueron los escándalos financieros y políticos que han estallado en el último tiempo como el
r17
ti ¿Qué ha pasado? Ayer durante el seminario "Los nuevos
vientos de la economía", organizado por la Sofofa y la UDD, diversas autoridades condenaron
las malas prácticas empresariales que se han observado en el
último tiempo.
e ¿Por qué ha pasado? Los últimos escándalos financiero-políticos se han tomado la agenda y
las autoridades buscanrnacerse
cargo de situaciones que afectan
la institucionalidad y la imagen
del país.
¿Qué consecuencias tiene?
Hermane vonMühlenbrock
(presidente de la Sofofa), Cristian Larroulet (director de Investigación de la escuela de Econo• mía de la UDD) y Rodrigo Vergara (presidente del BC) llamaron a
redoblar los esfuerzos para recuperar la confianza ciudadana.
caso Penen y Caval. El acento estuvo en cómo estos episodios han ido
mermando la imagen de Chile y
sus instituciones.
Cada uno de los expositores entregó su punto de vista sobre el tema
más comentarlo durante las últimas
semanas, cadaunode ellos, con distintos matices llamó a trabajar para
cuidar las instituciones y la imagen
de Chile. '
Así fué como el propio presidente
del Banco CentraiRodrigoVergara,
tomó la palabmy antes de entraren
su análisis macroeconómico, tomó
unos minutesparaabordarestacontingencia. "Durante el último tiempo hemosvisto como diversos actos
reñidos con la ética y posiblemente
constitutivos de delito han afectada
elprestigiodelaactividadenapresarial ypolíticacontribuyendo asi a generar un ambiente donde la conflanzasedeteriora", indicó Vergara.
En ese sentido, subrayó que "el
construir confianza es un trabajo
lento, pero destruirlo puede ser un
proceso rápido, por ello, se debe actuar con decisión". Vergara destleólo que realizado los gremios ernpresariales, que "han condenado
enérgicamente este tipo de actos",
acotó. Con todo;aseveró que Chile "tiene instituciones sólidas que
funcionan, la reacción rápida' y
oportuna es una prueba de queque
ello es así, pero debemos cuidarlas
acciones y nuestro lenguaje"..
Mientras que el dueño de casa, el
presidente de la Sofofa, Hermann
Institucionalidad
El presidente del
Banco Central, Rodrigo
Vergara llamó a cuidar
las confianzas y valoró
el rápido trabajo de las
instituciones.
VonMühlenbrock, afirmóquelosescándalos por malas prácticas em
presariales y políticas han ido agravando una persistente caída en la
confianza de los chilenos hacia sus
instituciones". "Se debetomar conciencia de lo extraordinariamente
peligroso que es que los chilenos no
creamos en el aporteyhonestidád de
los empresarios, políticos, jueces".
Y por ello instó "a mirar menos la
paja en el ojo ajeno, sino que mirar
nuestras propias faltas", porque en
este ambiente algunos se quieren
convertir en paradigmas de "la consigna o promotores de la denuncia
fácil y de la condena liviana, y al hacerlo, más que resolver un problema, terminan por exacerharlo".
Asilas cosas, puso énfasis en que
una institucionalidad económicay
ambiental que entrega confianzay
certezas jurídicas
"es un patrimonio que debemos cuidar y mente. ner". Acotó que Chile es un país de
gente honesta ... la gran mayoría,
por no decir todos, es gente honestay por lo tanto, cuando alguien se
desvía o cuando alguien se descarrila hay que ser tremendamente
duro en castigarlo", puntualizó.
En tanto, el ex ministro del Gobierno de Sebastián Pifiera y actual
director de Investigación de la Facultad de Economíay Negocios de
la UDD, Cristián Larroulet criticó
los juicios con tanta publicidad.
"Tenemos que mirar con mucho
cuidado estos juicios que aveces se
hacen en la plaza pública y no hacemos eco de humoristas quede alguna manera debilitan la institución presidencial", y agregó que
"también debemos tener cuidado
de funciOnarios del Ministerio Público que denostan ciertos instrumentos financieros con un objetivo claramente político".
Para el ex ministro, este es "el momento en que el país debe cuidar sus
instituciones, que nos han permitido
elprogresodesdetodoslos ámbitos".
El economistay socio fundador de
Capital Management, José Luis
Daza valoró la reacción que ha tenido Chile paraenfrentareste escenario problemático: "La reacción de
nuestra sociedad, de nuestras instituciones, de nuestras autoridades, la reacción de la Presidenta
hace unos días al nombrar la comisión (anticorrupción) muestra que
somos esencialmenteunpaís sano".
ANUNCIOS PARA LIBRE COMPETENCIA Y CONFLICTOS CON COMUNIDADES Desde el Gobierno, el ministro
de Hacienda, Alberto Arenas,
anunció que antes de131de diciembre se enviará al Congreso un proyecto de ley que fortalezca la libre
competencia, ya que, a-juicio de
Menas, este elemento es clave para
mejorar la competitividad y la
transparencia.
"Las noticias que hemos conocido en el último tiempo nos indican
que hay áreas clave donde debemos poner nuestró foco paragarantizar un adecuado funcionamiento de los mercados. Para lograr un
iSASE DE DATOS
2,7O/o
fue el Indicador Mensual de Actividad Económica (Imacee) de
enero, según informó pl.Halico
Central.
3%
TPM.
Nivel actual que se encuentr- la
Tasa de Política Monetaria (T MI.
4,4%
es el avance de la inflación, acumulada en febrero, según informó
el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
crecimiento vigoroso y sustentable se requiere un ambiente de
transparencia y de mayor competencia", argumentó.
Con respecto a los últimos episodios, el jefe de las finanzas públicas
indicó que "han afectado nuestra
reputación y prestigio. No podemos mirar al techo. Tenemos que
establecer y exigir estándares más
elevados en materia de transparencia y probidad".
Arenas insistió en que Chile es
reconocido por la fortaleza de las
, instituciones, y que hoy el desafío
es reforzarla. "Esa es una gran tarea de todos", indicó.
Para finalizar el ministro llamó a
"cuidar y fortalecer nuestras instituciones". Yen ese sentido r có
que se perfeccionará la legisl ción
para resolver de mejor form los
conflictos entre empresaS y c munidades. "Un país serio debe taz
permanentemente- actualiz do y
perfeccionando sus legislaciones,
en este marco debemos lograr que
las controversias que surjan en las
comunidades en relación a proyectos de inversión se resuelvan a través del entendimiento y cuando no
ocurra, através de instancias especializadas". o
Pulso — viernes 13 de marzo, 2015
Rodrigo Egana, presidente del Consejo de ADP. FOTO AaENcIAuNo
Gobierno evalúa sumar
cambios a ADP en
agenda anticonupción
El compromiso del Ejecutivo era enviar
proyecto durante el primer trimestre.
PiATOROM.
— "La agenda legislativa está
copada en ambas Cámaras
(Diputados y Senado)", es lo
primero que dicen fuentes
de La Moneda al consultar
por el proyecto que introducirá cambios al Sistema de
Alta Dirección Pública
(ADP). Declaraciones queen
primera instancia podrían
ser interpretadas como un
freno al proyecto que la propia Presidenta 13achelet se
comprometió apresentar en
el Congreso durante el primer trimestre de este año, y
lo que también fue ratificado en el protocolo de acuerdo firmado por el ministerio de Hacienda pára el Presupuesto 2015.
Sin embargo, detrás de esas
declaraciones hay otro factor:y es que desde el Ejecutivo se está evaluando la posibilidad de que este proyecto de Ley sea incorporado en
las medidas que prepara la
comisión anticorrupción
presidida por el economista
Eduardo Engel.
Así por lo menos lo confirman fuentes de Gobierno,
quienes aseguran que "al
analizarlas distintas visiones
y recomendaciones frente a
eventuales medidas que re-
gulen la relación negocio y
política, siempre surge el
punto de modernizar el sistema de ADP". Además estas
mismas fuentes dicen que
sería una alternativa en el
marco de la declaración de
patrimonio e intereses.
El proyecto que está radicado en Hacienda consideraría
transparentar los procesos
de evaluación de gestión.
Para ello se establecería que
el Consejo de AlP deba concurrir tina vez ala* Congreso para explicar los procedimientos que se realizan
durante el ejercicio.
Además se buscaría fortalecer el rol de la Dirección del
Servicio Civil, como un ente
rector de las políticas de per
sonal del Estado, capacitación, inducción de buenas
prácticas y relaciones laborales, entre otras.
Al mismo tiempo, se buscaría reducir el período de concurso que hoy se extiende por
casi 6 meses. Se pretendería
llegar a la mitad del tiernpo,
desde la postulación hasta
que sespropone la terna a la
Presidenta, parabajarlos costos y agregar eficiencia.
A su vez, se aumentarían
los servicios vinculados :a la
ADP.
El Mercurio - viernes 13 de marzo, 2015
L
¿Crisis o prueba institucional?
Más allá de los últimos casos que han inquietado a la
a alta connotación pública de los denominados caopinión pública, hay que distinguir dos tipos de problemas.
sos Penta, Caval y SQM, fundada en el rechazo que
Elprimernessila: instituciones son o no capa ces de castigar
eueautoridadespouicasolasfransgesioneconsncionescueinlibnconductassiasmalasprtticás,
abusosodelitosenlo
la ciudadanía sieite:nteal
milares en el futuro, y el segundo es el de si las normas que
relevantes empresarios se ven involucrados, ha generado
corresponde aplicar en estos casos son, apropiadas para los
un ambiente que algunos califican como crisis institucional
problemas que se enfrentan.
Sin embargo, a la luz de los antecedentes conocidos y de la
En relación con lo primero, tanto el caso Farmacias coactuación de las instituciones judiciales, puede resultar premo La Polar y Pollos han dado lugar a multas inéditas, en
maturo otorgarle ese cariz a la situación que vive el país.
algunos casos, y penas de cárcel, en otros —el caso Cascadas
Una crisis ocurre cuando las instituciones no son capay el de información privilegiada están en desarrollo—, laS
ces de procesar, en un momento dado, las situaciones que se
que muestran que las instituciones 'son capaces de enfrenproducen en su ámbito de responsabilidad. En la actual cotarlos; el caso Penta refuerza lo anterior. No queda claro,
yuntura parece estar ocurriendo algo muy distinto. En efecentonces, que estemos frente a un episodio de crisis instituto, la indignación ciudadana ante el develamiento del uso
cional. Para, modificar conductas indeseadas, es siernpre
de boletas ideológicamente falsas y de contratos artificiales
preferible irnponer drásticas sanciones —precedidas del
de forwards —contratos supuestamente de cobertura frente
más riguroso debido proceal riesgo futuro de mercaso—cuando ellas se detecten,
do— suscritos a posteriori,
Una crisis ocurre cuando las instituciones no
a llenarse de prohibiciones
para financiar campañas poson
capaces
de
procesar
las
situaciones
que
se
formales e instancias fiscalilíticas o disminuir la base trizadoras que burocratizan en
butaria de sociedades, y el
producen en su ambito de responsabilidad.
vez de agilizar el enfrentatráfico,de influencias para acmiento délos delitos..
ceder a negocios altamente
Ese no parece ser el cuadro de lo que sucede
En relación con lo segunlucrativos como en el caso
do, es claro que las normas de
Caval han tenido una rápida
con los casos Penta, SQM y Caval.
financiamiento de la política
respuesta institucional, inderequieren de un componente
pendientemente del juicio
de gasto público más sustantivo —dado que esta constituye
que se tenga sobre su contenido. En el primero de ellos, dé
un bien público que es necesario fortalecer—, sin perjuicio
parte del Ministerio Público —que, apoyado en una sustanidel debate que aún subsiste respecto de la regulación de los
dal colaboración de los afectados, ha configurado presuraaportes privados, y de que la declaración de intereses que se
dones fundadas de que se han cometido los ilícitos qué deexige para ejercer cargos públicos requiere incorporar un
nuncia— y también de parte del Poder Judicial, a través de
nivel de detalle y claridad que permitan efectivamente cola publicitada audiencia de formalización que concluyó con
nocer esos intereses y tener estándares más rigurosos para
una didáctica y severa resolución del juez de garantía apliel trafico de influencias y uso de información privilegiada
cando diversas medidas precautorias, incluyendo prisión
en el ámbito;público.
preventiva para los principales imputados.
El Gobierno ha puesto sus esperanZas en que la recién
Esto contrasta con lo ocurrido en el pasado con otros
creada comisión asesora presidencial sobre la relación entre
casos que, ya sea porque las denuncias no tenían como repolítica y negocios pueda formular propuestas para aborsultado una investigación apropiada o porque a la investidar ambos aspectos del problema; es decir, calidad de las
gación no seguían las correspondientes resoluciones judiregulaciones y mejores fórmulas institucionales para hacerciales, provocaban la frustración y creciente desconfianza
las cumplir. Sus conclusiones deberán, sin embargo, comde la ciudadanía hacia las instituciones, como lo atestigua la
petir con otras iniciativas en curso en el Congreso y persuaentrevista de "El Mercurio" a José Antonio Viera-Gallo, Gechi a muchos actores, expertos en' respectivas áreas, que
naro Arriagada y Sergio Urrejola, tres personeros que han
se han sentido no considerados por el Ejecutivo.
ejercido altas responsabilidades en el país.
Estrategia — viernes 13 de marzo, 2015
Columna
(t75721111r1
t.7
.
Agenda de Probidad
En los últimos días se ha informado que el debate se haga donde en
Gobierno llamó a la conformación de una definitiva se toman las
comisión especial integrada por personas de decisiones acerca de la
una destacada trayectoria, a fin de efectuar, normativa que se propoen un plazo de cuarenta y cinco días, pro- ne, esto es en el Congrepuestas de modificaciones legislativas para so Nacional. Por otra
enfrentar los graves cuestionamientos que parte, resultan más bien
han surgido desde la ciudadanía respecto al evidentes las medidas
funcionamiento de nuestro sistema político, que se deben adoptar
como consecuencia de las graves imputacio- para avanzar hacia una mejor regulación en
nes formuladas sobre el financiamiento ile- esta materia, tales como, prohibir quedas
gal de campañas y partidos políticos por , personas jurídicas hagan aportes a campa=
parte de ciertos grupos empresariales, basa- ñas o partidos políticos, restringiéndolos
das en antecedentes que han servido para sólo a personas naturales; eliminar los
que los tribunales de justicia decreten medi- aportes reservados, de manera tal que se
das cautelares de alta intensidad en la causa pueda conocer públicamente quienes están
Penta SQM, las que incluyen la prisión pre- apoyando ,a cada partido o candidatura;
ventiva para un ex subsecretario de Minería establecer sanciones que vayan más allá de
y para los controladores de uno de los gru- las simbólicas multas vigentes para quienes
pos empresariales más importantes en nues- infrinjan lal normas sobre la forma de financiamiento s'r el límite del gasto electoral, las
tros país.
que incluyan la pérdida del escaño parlamentario obtenido a parSe debe colocar el foco en las
tir de una campaña irregular;
competencias de quienes tienen a su otorgarle al Servicio Electoral
facultades y financiamiento a fin
cargo fiscalizar el cumplimento de de que pueda no sólo recibir y
revisar la versión que`cuenta cada
estas normasy llevar a cabo los
candidato sobre la forma en que
procesos de investigación
llevó a cabo su campaña, sino que
administrativa de sus infracciones, también pueda revisar antecedentes que confirmen que esa
garantizando por ley que las
versión es verdadera.
Pero más allá de todo lo ante'funciones y cargos que se asignen
rior, se debe colocar el foco en las
al interior, de las instituciones
competencias de quienes tienen a
su
cargo fiscalizar el cumplimento
competentes en dicho ámbito se
de estas normas y llevar a cabo
fijen a partir del mérito,
los procesos de investigación
administrativa de sus infracciones, garantizando por ley que las
Se han planteado varios reparos a esta funciones y cargos que se asignen al interior
iniciativa desde múltiples sectores, ya que de las instituciones competentes en dicho
más allá del innegable prestigio y calidad de ámbito se fijen a partir del mérito y no sobre
varios de sus miembros, no parece ser una la base de nombramientos de confianza funmedi da eficaz, si se considera que se dados en vínculos de cercanía política o perencuentra en pleno trámite legislativo un sonal,
Sólo de esta forma podremos lograr que
conjunto importante de proyectos que tienen por objeto regular la transparencia del la ciudadanía vuelva a recuperar parte de la
financiamiento de la política y su relación desgastada confianza en el sistema político,
con los grupos económicos, De esta forma, sin lo cual el correcto funcionamiento de
habría resultado más adecuado dar urgencia nuestra democracia se verá aún más•perjudia la discusión de dichas iniciativas, y que el cado.
" MAURICIO DAZA CARRASCO
.ABOGADO
Estrategia viernes 13 de marzo, 2015
El Verdadero Desafío:
La Transparencia
La Presidenta Michelle Bachelet celebra su primer
año al frente del Gobierno en medio de una dura tormenta de escándalos de corrupción en los que se han
visto envueltos diferentes empresarios y partidos políticos del país. Sin entrar a valorar los aciertos o desaciertos que haya podido haber en este tiempo de mandato, la verdad es que, en 12 meses, el Gobierno ha
logrado aprobar varios avances que resultan fundamentales para el desarrollo del país: reforma tributaria,
parte importante de la Réforma Educacional, y el fin al
sistema electoral binominal, entre otros.
Sin embargo, estos progresos en los que
avanzaba la sociedad chilena hace sólo unos
meses, se han visto empañados por una
.El desafio que le brlima preocupante que nubla el quehacer
político chileno y pone en jaque las apuestas
toca enfrentar
iniciales por lograr una sociedad más justa e
igualitaria. En uní país donde, según el Latinoahora, y con
barómetro del año pasado, casi la mitad de la
premura, es el de población está insatisfecha con la
i nstalar
lar legítimas cia, y en el que dos partidos políticos están
entre los organismos peor evaluados (práctiinstancias de
camente 8 de cada 10 chilenos tienen una
opinión mala de Jos políticos, según la última
agregación de
encuesta de Imáginacción), el desafío que
intereses.
enfrenta hoy el Gobierno de Bachelet va
mucho más allá de su lista inicial de propósitos. El desafio gire le toca enfrentar ahora, y
con premura, esi el de instalar legitimas instancias de agregación de intereses.
Los hechos acontecidos son tan graves que amenazan con quitarle fuerza
a la capaddad política, para impulsar los cambios prometidos. De manera
que es urgente que el Gobierno comience a dar señales inequívocas de que
la política va a mejorar y de que va a cumplir con las expectativas de los chilenos. El anuncio que hizo hace'dos días presedtando al nuevo Consejo Asesor contra los conflictos de interés, tráfico de influencias y corrupción es un
pequeño, pero importante, paso que se da en esta dirección. El hacer política está pasando por un momento tan crítico, que la única manera de revertir todo esto, es hacer una apuesta decidida desde la política y las instituciones por la total transparencia.
LEONARDO MORENO
DIRECTOR EJECUTIVO FUNDACIÓN SUPERACIÓN DE LA POBREZA
El Mercurio — viernes 13 de marzo, 2015
La mesa de la colectividad ratificó ayer citar a un consejo general el 10 de abril:
Coloma y Macaya surgen como las principales
opciones para asumir la presidencia de la UDI
•
El senador Hernán Larraín descartó encabezar una directiva que tome el mando del,partido. En tanto, la ex abanderada
presidencial Evelyn Matthei rebatió lag críticas a la gestión de Ernesto Silva.
de del partido con el senador Juan Antomo Colma.
N'estás Guzmán
•
Casi 24horas después de que Ernesto
Silva anunciara su renuncia a la• presidencia de lá UDE el senador HemártLarraín desCartó ser una opción para sucederlo, pese a que erauno de los dirigentes del partido que se mencionaban para dirigir ja colectividad. "No soy
candidato y tampoco voy a impulsar
una candidatura", sentenció ayer el
Parlamentado.
Según argumentó Iarrafn,"en el último tiempo no he querido participar de
las directivas de la UDI y ahora no tengo
ningníhlmotivo para.hacerlo", y agregó
que "este no es el momento delas candidaturas, es el momento de conversar, de
oír a las bases y de escuchar, incluso, la
opinión de personaS.ajenas ala UDI".
Horas antes, también en la sede del
partido, se reurderonlos integr,antes de la
•directiva José Antonio Kast, Gustavo .
flasbiln, Domingo Arteaga, Francisco de
la Maza, Pablo Terrazas y el experto electoral de la colectividad, Jorge Manzano,
para confirmar como presidente interino
a Javier Macaya, quien hasta el miércoles
era el secretado general. Además, en el
encuentro se resolvió que se dará un plazo de dos semanas para. definir si se cita a
una elección intensa para la nueva mesa o
si la diredivapropondrá una opción de
consenso al próximo consejo general del
10 de abril; en Valparaíso. •
• • .
•
Respaldos para Macaya
••
Una vez terminada .1a reunión
•mesa, tanto Terrazas corno Kast ies,'paldarort.la. opción de Macaya como
una eventual alternativa para presidir
la UDI. "La persona que asuma la direcciónde la UDI tiene que tener experiencia. Y respecto de si Javier Macaya
tiene la experiencia, claramente sf la
tiene. Él ya ha sido parlainentario varias'veCes, ha sido parte de la directiva
y es retonocido por sus pares", preci-
Cercanos a Macaya comentan, además, que la decisión de que el diputado
pueda levantarse como una real opción
La opción de Colaina
El senador es mencionado entre un
'grupo de diputados como una opción
que cobra fuerza para encabezar Una directiva que enfrente la crisis que atraviesa el partido.
En tanto, en el entorno del parlamen. tario explican que Colaina en más de al'guna oporhinidad se ha mostrado lejano a esta opción, aunque precisan que
de existir un amplio respaldo a su figu' ra, podría finalmente confirmarse como
una carta.
"Me ha tocado ser preddente de la
UDI en situaciones competitivas, pero
a eso también a uno le da fuerza para decir que si se dan espacios de consenso,
bienvenido", dijo Coloma.
En esa misma línea, tampoco descartó que, eventualmente, pueda formar
parte de alguna mesa, ya que, según ex-
66 Cualquier militante ;de la
UDI tiene que estar dispuesto a
asumir un desafío, en la medida
que se anteponga el interés cblectivo
por sobre intereses individuales"
®
~ Me ha tocado ser presidente
de la UDI en situaciones competitivas, pero eso también auno le da
fuerza para decir que, i se dan espacios de consenso, bienvenido".
4IP No soy candidato y tampoco
voy a impulsar una candidatura ( )
en el último tiempo no he querido
participar de las directivas y ahora no
tengo motivos para hacerlo".
JAVIER MAMA
JUAN Amargo COLIMA
HERRAR LARRAIN
Presidente Interino UDI
Senador UDI,
Senader UDI
El dia despees de la renuncia de Silva
Fue el miércoles cuando el diputado
Ernesto Silva se ausentó del Congreso, y
permaneció en la sede de la Ubj, desde
donde en la tarde leyó una declaración en
la que renunciaba.a la presidencia del
partido. Ayer, en tanto, retomó su tra-.
bajo legislativo en la Cámara.
Quienes estuvieron con Silva comentan
que.vieron al parlamentario tranquilo y
,
En los, próximos días se espera que el
diputado recoja sus pertenencias desde
su ahora antigua oficina en el segundo
piso de (asede dula colectividad, mientras que el Oresidente interino, Javier
Macaya, continuará en la que tiene actualmente, la del secretario general.
yacía en mantener el proyecto político Macaya, quien dijo sobre su opción en
la'IMI-que "todos loe que estamos en
que inició Ernesto Saya.
i
ttle'si.es
re-t.
llt17:11'éTiTtztlittl11sir,atdelaote este .1:T1A:tea tenernos queestár dispoestos.a
'.4ttend-arái.Ptincipalmentet
conocido como una figdra de consenso proyecto,:pciqueboytunaneealidad Ur- asumir desafigs", y añadió que "cualy de si la mesa que lo acompañe lo apo- gente de oao'clernizar este partido", dijo quier militante de la UDI tiene que estar .
solución".
Por otro lado, quien per nanenteantto on
mente ha estado en contacto
Coloma corno con Macaya, ha sido el
ex ministro del Interior Andrés Chadwick. El ex secretario de Estado, quien .
es cercano a ambos parlamentarios, ya
habría notificado queno estaría disponible para la presidencia del partido y
que, por el contrario, su objetivo sería
impulsar una mesa de consenso.
Por s'Aparte, otro de los nombres que
ayer también eran mencionada como
participando en la discusión de los proyectos de ley.
presó,"uno siempre tiene que estar 's
puesto, dependiendo del rol,por lo ttüe
siempre vamos a ser todos parte d la
El diputado Ernesto Silva (UDI) junto
a su par Javier Hernández.
chspuesto, enla medida que se anteponga el interésicolecfivo por sobre intereses indffirluales
Antes de realliar estasfieáaraciones,
Macaya se reunió brevemente en la se-
posible sucesor de Silva era el de la ex
abanderada Evelyn Matthei. Desde su
entorno señalaron que por ahora no sería una prioridad, aunque tampoco des:cariaron del todo que pueda colaborar
en una mesa de consenso.
A lo que sí se refirió Matthei fue a los
cuestionamientos que parlamentarios
hicieron a la gestión de Silva. "Hubo
momentos en que sentí que Ernesto no
tenía por qué seguir aguantando tanto
problema. Él es una persona a quien le
tengo ;mucho respeto y admiración, y
creo que lo pasó extraordinariamente
mal", concluyó
El Mercurio - viernes 13 de marzo, 2015
N
María José Hoffmann, jefa de
bancada de la UDI.
Desde 2005:
UDI requiere
a SVS y Dipres
copia de
contratos a
honorarios
N. G.
"Es necesario revisar que no
haya en empresas estatales boletas ideológicamente falsas", señaló la jefa de bancada María José Hoffmann, isobre los oficios
que envió—junto al diputado
Felipe Ward— a la Dirección de
Presupuesto y a la Superintendencia de Valores y Seguros.
Los, parlamentarios piden "copia de todos los contratos a hono
rarios celebrados por cualquiera
de las empresas públicas 'eñaladas y cualquier persona natural o
jurídica desde el año 2005 a la fecha; copia de todas las boletas de
honorarios emitidas por todas
aquellas personas que hayan
prestado servicios a cualquiera de
las empresas públicas; copia;de
todos los contratos celebrados
con proveedores por la compra de
productos o servicios de estas empresas; y los nombres de cada uno
de los directores de estas empresas desde 2005 a la fecha".
Entre las instituciones consignadas destaca Casa de. Moneda
de Chile 5.A., Corporación Nacional del Cobre de Chile, Empresa de Correos de Chile, Empresa de los Ferrocarriles del Estado, Empresa Nacional de Minería, Televisión Nacional de
Chile, entre otras.
"Queremós que exista una investigación también a nivel de
empresas del Estado a objeto de
conocer el mapa de aportes que se
han hecho a campañas políticas a
través de contratos relacionados a
empresas del Estado", dijo'Ward.
La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
>► Vehículos estacionados
en los aparcaderos del
aeropuerto de Santiago.
FOTO. YUAN FAMAS.
Estacionamientos:
evalúan sumar
aeropuertos a gratuidad
aprobó en general ► El próximo martes se
debatirá el articulado de
proyecto que exime pago
la
inicitiva.
por dos horas en n'Os.
► Cámara
J. Grdarce y V. Mery
Por SS votos a favor y 12 en
contra, la Cámara, aprobó
en general el proyecto que
modifica la Ley 19.496 que
regula el cobro de estacionamientos en centros comerciales, hospitales y clínicas. La iniciativa, presentada por parlamentarios
DC, busca otorgar la gratuidad del servicio durante las
dos primeras horas. Si bien
la normativa recibió el apoyo del ministro de Transportes, Andrés GómezLobo, ha generado el recha-
zo de la Cámara de Centrós
Comerciales e incluso expertos han sefialado que podría ser inconstitucional.
En ese escenario, diputados
oficialistas planean que lagcatuidad además incluya a los
estacthnamientos de los aeropuertos. De hecho, a petición de parlamentarios de
oposición, la Sala acordó modificar el articulado el próximo martes y será en esa instancia en que se evahleimpulsar la ampliación..
Así lo sefialó Marcelo Chávez, diputado DC y uno de los
impulsores de la iniciativa.
"El casó de los aeropuertos es
un tema que lo hemos analizado, per? probablemente por la
vía de las indicaciones lo podríamos mejorar la próxima
semana( ) Estoysuper con,sciente de que encontramos los
misma abusos y por lo tanto
es licitó analizarlo", aseguró.
Según Chávez, el punto clavea debatir serás! los estacionamientos de los aeropuertos
son un servicio principal° un
servicio accesorio, ya que el
proyecto apunta a que estos
últimos se eximan del pago
por las dos horas.
La iniciativa votada ayer
agrega que, luego de ese lapso, se podrá hacer el cobro
por minuto del servicio. Además establece que, en caso de
pérdida del comprobante de
ingreso, elproveedor del servicio deberá consultar sus
registros para determinar el
"tiempo transcurrido desde el comienzo depuso del
servicio".
Luego de la votación, el diputado de laUDI,Jaime Bello:
lio, Criticó elproyecto sefialando que es "inconstitucionalya
que transgrede el derecho de
propiedad (..). El mall lo que
va a hacer es traspasar el cos-
te al arriendo de los locales
comerciales, y estos a precio
de consumidores".
Según el experto urbanista,
decano de la Facultad de Arquitectura y Arte de la UDD,
Pablo Allard, lainiciativa parlamentaria está equivocada y
generaunimpacto negativo al
transporte y al comercio. "El
cobro tiene que ver con temas
de seguricladyconuntemade
que el uso sea hecho por las
personas que efectivamente
van de compra y no por personas que van a dejar su auto,
aprovechando que son gratuitos", sostuvo Allardll
REACCIONES
"No descarto que se
pueda incluir a los
aeropuertos Vamos a
trabajar en torno a eso".
Marcelo Chávez
Diputado DC.
"Es inconstitucional ya
que transgrede el
derecho de propiedad".
Jaime &Hollo
Diputado UD1.
El Mercurio viernes 13 de marzo, 2015
Estacionamientos
gratuitos en malls
Señor Director:
El cambio de postura del ministro de
Transportes respecto de la gratuidad de
estacionamientos en centros comerciales
preocupa por dos motivos. El primero,
porque su posición inicial de dar gratuidad
solo en la medida en que el cliente presentara boletas de compra tenía cierto'sentido.
La actual, de apoyo a obligar a los centros
comerciales a otorgar dos horas libres de
cobro, carece de, lógica y es populista.
En simple, los centros comerciales deben
tener la libertad para cobrar los montos
que estimen correctosbn sus estacionamientos por los siguientes motivos:
1 Dita el mal uso por parte de no
clientes que dejan sus autos estacionados
mientras van a universidades, colegios o a
trabajos cercanos.
2. Desíncentivar el uso del auto, lo cual
es ambientalmente sano.
3. Rentabilizar el centro comercial, lo
cual perrnite que sea más competitivo.
4. Regular la oferta con la demanda de
espacios para estacionamientos.
PAUL FONTAINE B.
Pulso — viernes 13 de marzo, 2015
Cámara
bó proyecto de estacionamientos
con apoyo de 10 votos de la oposición
Inidativa volverá a la comisión de Economía donde los diputados podrán ingresar sus indicaciones hasta el próximo martes al medio
día. Luego se votará hasta su total despacho para que el miércoles la Sala se pronuncie y luego ser revisado por el Senado.
CRISTI/IR TORRES E.
—Alrededor de una hora y
media sé extendió ayer en la
sala de la Cámara de Diputedos, la discusión del Proyecto que regularlos estacionaMientosyparqufinetios para
otorgar dos horas de•gratuldad a quiénes concurran a
centros comerciales y clinicas. Aunque el proyeeto fue
aprobado en general por amplia mayoría de 55 votos, el
debate no estuvo exento de
polémicas. .
De hecho,. un antecedente
que llamó la atención, es que
10 parlamentarios de oposi.. ciqn votaron a favor del proyecto, pese a que desde di
cho sector se ha criticado bastante esta Iniciativa: • •
.-zDe los SS votos a favor, los
•parlamentarios de oposición
queapoyaron la moción fueron: René Manuel García
(RN), Cristián Monckeberg
(RN),Clauctiallogueira(UD1),
PaulinaNdñez(RN),Leopol-,
. do Pérez (RN),JorgeRathgeb
(RN),Alejandre Santana (RN),
. Jorge Ulicia (UDI);.Gennán
Verdugo (RN) y el indepenj
diente Pedro Brówne. •
Porsuparte,12 parlamentaries -ensu tnayoríadelaUDIvotaronen contra del proyecto, mientras que 4 se abstuvierony el caso particular del
diputado Patricio MelerOque
se inhabilitó (Ver recuadro).
.Lainiciativeaprobada mo. dificalaLey sobre protección
de derechos del Consumidor,
estableciendo parámetros
para el cobro por el uso entes
. estacionamientos de clínicas
•u hospitales, centros comer' Males, malls, strip ceuters,
supermercados y otros simitares. Enprimerlugar, las primeras dos horas de uso serán
gratuitas, y "no podrácondicionarse de forma alguna el
ejercicio de este derecho".
Además, el cobrcy una vez
pasadas las dos horas, sól6
podrá ser por minuto, quedando prohibido el cargo por
rangoso tramos de tiempo, el
presta.dor del servicio no podráredondear latarifa al alza..
•Asimismo, en caso de pérdida delcomprobante de ingrese, estará :prohibido cobrar una tarifa pre fijada.
Inhabilitación del diputado Melero
RO. Esta discusión levantó bastante polémica
entre los asistentes en la
Sala. De hecho, en forma
dura la diputada Camila
Vallejos (PC) solicitó que
el diputado y ex presidente de la UDI, Patricio
Melero, se inhabilitare
por ser hermano del presidente de la Cámara
Chilena de. Centros Cocó el Ejecutivo: Luego deberá serrevisado por elSenado.
• ¿Qué ha pasado? La sala
de la Cámara de Diputados
aprobó en general el proyecto que regula el cobro
de estacionamientos en
centros comerciales y clínicas. Las dos primeras
horas serán gratis.
• ¿Por qué ha pasado?
Iniciativa se venía discutiendo desde el año pasado, y pese a su aprobación
en general, volverá a la comisión de Economía para
que los parlamentarios ingresen indicaciones.
• ¿Qué consecuencias
tiene? El martes, la comisión de Economía verá el
proyecto hasta total despacho para que el miércoles sea votado en particular en la Sala y después sea
revisado por el Senado.
"Será obligación del proveedordel servicio consultar sus
registros a fin de determinar
de manera fehaciente el
tiempo transcurrido desde el
comienzo'el uso del servicio, no pudiendo obligar al
usuario a abonar una suma
mayor", señala el texto.
En el caso de los prestadores institucionales con servicio de urgencia, se dispone
que no podrán realizar cobro
alguno por el estacionamieri:
to durante el tiempo que dure
esta atención. Se limita a un
cupo por paciente.
Adkionaltnente, se dispone
quedos hospitales públicos
concesionados que entreguen a sus funcionarios el
servicio de estacionamiento,
deberán realizarlo de forma
gratuita por el tiempo efectivo en que la persona estatrabajando.
Por último, la propuesta establece que para el cobro del
estacionamiento en parquímetros establecidos enla vía
pública, el proveedor o concesionario del servicio debe-
rá cobrar por minuto efectivo de permanencia, "no se
permitirá exigir al usuario el
pago por rangos o tramos de
tiempo".
Pese a todas las materias
que regula la iniciativa, los
parlamentarios sostuvieron
que aún faltan diversos puntos por aclarar. 'Y por ello se
acordó que el proyecto de ley
volverá a la comisión de Economía dela Cátnarade Diputados donde se recibirán indicaciones hastalas12:00 horas del próximo martes. La
instancia invitó ese día al pre
sidente de laAsociación Chilena de Municipalidades yal
director del Sernac. Tras la
exposiciones de ambos invitarlos se real izerálavotación
del proyecto.
"El martes veremos el proyecto hasta total despacho",
indicó el presidente de la
instancia, diputado Fuad
Chahin (Da
El acuerdo de la Sala es que
elpróxitno miércoles se vote
el proyecto en particular
dada la urgencia que le colo-
REPAROS. Pese a que el con:
senso.de los diptitadoses que
el cobro de los estacionainieiims debe ser regulado
porque existen cobros excesivos, algunos párlamentados indicaron que hay otras
materias que el proyecto no
menciona y que deben ser
aclarades.
La diputada Cainita Vallejo
(PC).y el diputado Pablo Lorenzini-(DC) aseguraron que
una de la deficenCias del texto es que no se determina lo
que ocurrirá después de las
prinieras dos horas de gratuidad, "por lo que el cobro tras
este periodopodría prestarse
paraabusos»: Agregaron, que
tampoco se incluyó en la iniciativa sanciones ni multal.
Por su parte, el diputadó de
Evópóll, Felipe Kast, junto
con rechazayelproyecto, acusé de populismo a los parlamentarlos que impulsaron la
•. iniciativa. Mienlial que el diputadoJaime Relleno criticó
duramente la iniciativae hizo
reserva de constitucional¡:
dad: "1,agratuided es inconstitucional, van a terminar
perjudicando a los usuarios..
Este Proyecto no es sólo sobre
estacionamiento:4, es sobre.
la obligación que quieren imponer de prestar ún servicio
gratuito, ésta es una y des-.
puél vendrán otras, 'es un
proyecte que marcaría un
graveYteligthse precedentepor su desproporción, inr
cohereircia,eQmradiceión y
efectacióngrave de nuestra
merciales (CChCC), Manuel Melero.
Si bien, la facultad de
inhabilitarse es exclusiva
de cada parlamentario, al
fmalizar el debate del
proyecto, el diputado
Melero informó que se
inhabilitaría acogiéndose al articulo 5°B ley orgánica constitucional del
Congreso Nacional.
Inconstitucional
Los diputados Bellolio
y Kast señalaron la
inconveniencia de
esta iniciativa y acusaron de populismo a
los autores.
Constitución".
A loque el diputado Lorenzini respondió con que "el
Gobierno ha actuado bien,
está bien que hagamos el de- .
bate y ojalá no triunfe en esta
Cámara el mundo empresarial y se empiece a dilatar su
trámite».
En lamima línea, el di utado Marcelo Chávez (DC) ase- I'
guro que hubo presiones ejercidas por las asociacion de
mallsy supermercados, ara
retrasarla votación.
Más enfático, el diputado
Chahíti, enfatizó que el proyecto "no es-inconstitucional y que estamos viendo las
consecuencias del lobby,
pese a que el proyecto se
aprobó casi por unanimidad
en la comisión".
De hecho, el diputado DC
citó ló ocurrido en la administraciónanterior cuando en
mayo de 2012 el Semac orde-•
nó que no se efectuaran cobros por el uso de estacionamientosybañosenlos centros
comerciales y se llegó a un
acuerdo la Cámara Chilena de Centros Comerciales
que determinó media horade
gratuidad; »lo cual hastaahor
rano se ha cumplido". O
La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
1 0 0
millones de dólares fue la inversión que se licitó durante el
primeraño de gobierno.
PROYECTOS NUEVOS PARA CONCESION
La agenda de concesiones presentada por La Moneda, contempla uña inversión a licitarpor US$1.500 millones.
Tret iniciativas privadas, en Aritofagasta-Tarapaca, Valparaíso y O'Higgins, se sumaron a la carpeta de proyectos.
Ruta 5 hacia lquique
Ruta Marga-Marga/Quillota
Viña
O
del Mar
O.
Valparaíso
Qullpu é
Tramos conceslonados
lAnache
•
........... •
O
Ruta Rancagua/Alhué
• Fillmberstarié
lquique
Datos del túnel
Son Pedro
•
I REGION
Rufo de
'oí nao
- -
2020 mt 11,5 km
Ailik én sun]
de largo
Alhué
V REGION
my.
Calamn
•
• Cnsablonco
Argentina
II REGION
• Alcluébu
.....
dCarrnen Alto
A San Rafael
°Antofagasta
Hada OLiva• LA TERCERA
la calidad de vida de las personas", señaló la Mandataria
en su discurso, agregando que
otro de los objetivases "reducir
sustancialmente las brechas
de infraestructura que seguimos
arrastrando".
El anuncio también incluyó
el envío del proyecto de ley
para otorgar una nueva insti
tucionalidad al área de Coordinación de Concesiones, creada
en 1996, y que depende de la
Subsecretana de Obras Públicas.
tr• Presidenta presentó una ► Gremio valoró ianuncios y Esta iniciativa se enviará el 21
al Congreso.
dice que reactivación llega deElmayo
cartera por US$ 1.500
mustio de 00.PP., Alberto
millones a licitar este ario.
con ejecución de obras.
Undurraga, agregó que se realizarán "cambios en el reglamento de inversión para perterio de Obras Públicas como cionalLas Leñas; más al norte, mitir que pequeñas ymedianas
Marjory Miranda
de interés público. Estos se laidates extenderhaciaIquique empresas puedan.participar
En La Moneda, la Presidenta desarrollarán en las regiones el estándar de carretera para la denuestras obras, y en el regiaMichela Bachelet, anunció de Valparaíso, O'Higgins y Ruta 5, que viene desdePargua, mento de iniciativas privadas
ayer la agenda de concesiones Antofagasta-Tarapacá (ver en la Región de Los Lagos.
para dar más incentivos para
Tstamosaquípara compartir que los privados puedan preque se impulsará desde ahora infografía).
En el primer caso, la idea es buenas noticias, para redoblar sentar proyectos propios".
hasta marzo de 2016, y que
contempla una inversión de tener una alternativa a la Ruta el impulso reconstructor que
US$ 1.500 millones a licitar, .68 para unir Santiago y Val- puede acelerar elpaso denuestro Reacciones
incluyendo tres nuevos pro- paraíso; mientras en Rancagua crecimiento y fortalecer las Elpresidente de Copsa -gremio
yectos que nacieron de ini- se busca conectar alaregióncon posibilidades de nuestra eco- que agrupa a los concesiociativas privadas, pero que el Camino de la Fruta y, en el nomía y, al mismo tiempo, narios-, Juan Eduardo Saldivia,
fueron declarados por el Minis- futuro, con el paso interna: ampliar las oportunidades y valoró los anuncios y dijo que
Gobierno incorpora
tres proyectos viales a
agenda de concesiones
•
"hay interés por invertir en
Chile hay ganas de invertir y
estamos dispuestos a invertir"
Saldivia añadió que, en la
línea de reactivar la economía,
"mientras antes estén los proyectos en licitación, antes
nosotros vamos apoderiniciar
las obras que den efectivamente esa reactivación".
Porsuparte., el gerente general
del Consejo de Políticas de
Infraestructura (CPI), Carlos
Cruz, dijo que "incorporar tres
proyectos nuevos, y las características de éstos, muestran
la voluntad de avanzar en iniciativas de inversión. Además,
tienen un efecto transformador
importante en términos de
conexión vial".
Sin embargo agregó, se podría
hacer más: "Lo que se esperaría es que el sector privado
invierta del orden de US$ S mil
millones adicionales, y eso
todavía no estacar°. Es necesario seguir haciendo un
esfuerzo por ampliar el ámbito
de las concesiones a otras áreas
como feriocaniles, la concesión
de-la línea sub 1 de Metro, o
puertos a gran escala".•
[DECLARACIONES
"Estamos para
redoblar el impuis
reconstructor que
acelere el paso de
nuestro crecimiento"
Michelle Bachelet,
Presidenta de la República
"Mientras antes estén
los proyectos en
licitación, antes vamos
a iniciar las obras que
den reactivación"
Juan Eduanda$akilvig
presidente de Copsa
"Es necesario hacer un
esfuerzo por ampliar el
ámbito de concesiones
a otras arcas
Carlos Cruz,
gerente general CPI
Diario Financiero viernes 13 de marzo, 2015
PRESIDENTA ANUNCIÓ TRES NUEVOS PROYECTOS. QUE SE SUMAN A LOS 25 EXISTENTES
Gobierno incrementa en US$ 2.000
millones cartera de concesiones a
2018 e incluye más carreteras
licitarán la doble vía entre Antofagasta e
lquíque, la ampliación de la ruta 68 y una
nueva conexión por Olmué, así como un
by pass de Rancagua a la Ruta de la Fruta.
NUEVO PLAN DE CONCESIONES
• POR AJISTUDILLOAVILIAIRAN
Tres nuevas obras viales,
en el norte y centro del país,
fueron anunciadas ayer por la
presidenta Michelle Bachelet
como los proyectos que reforzaránla cartera de concesiones que serán licitadas hasta
2018, la quefue incrementada
de US$ 10 mil millones hasta
US$ 12 mil millones.
Estas iniciativas involucran inversiones por unos
US$ 2.000 millones, siendo
la de mayorenvergadura, con
una inversión estimada en
US$ 1.266 millones, aquella
que complementará una de las
rutas más utilizadas por los
santiaguinos: la ampliación
de la Ruta 68, que considera
entregar una alternativa de
similar estándar a través de
Olmué.
En el norte se propone
habilitar la doble vía entre el
acceso a Iquique por la Ruta
5 (cerca de la oficina salitrera
de Humberstone) y Carmen
Alto, donde se conecta la ruta
25 a Calama. Con un costo de
US$ 466 millones, adecuará
el tramo a los estándares
existentes en otros segmentos
de la Panamericana.
También se entregará a
privados el desarrollo de un
camino transversal desde Rancagua a la Región Metropolitana quepermita conectar con
la Ruta de la Fruta, pasando
por las comunas de Alhué y
Las Cabras.
El proyecto de US$ 300
millones servirá como alternativa a la mencionada
ruta, que tiene un fuerte
uso en la temporada de
la presidenta Badielet, junto
a los ministros de Obras
Públicas, Alberto Unchoraga, y
de Hacienda, Alberto Arenas.
DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS ANUNCIADOS
PROYECTO
*Doble vía Antofaqastm-Iquique concesión Ruta 5
*Concesión vial ruta transversal de 011igníris '
•Mejora conedividad RM-Valparaíso
Rd'Ralación AmMilito Diego:Atácala
Teleférico Intrigue
Puerto terrestre internadonal Mofa gasta
Ruta 5 Caldera-Chal-jaral
.111nell3 Melón
Mejoramiento Ruta G 21 (centros de Ski)
Conorbadón Cocuinibitiserena
Nuevo complejo Los Libertadores
Relialadón Halles Pridiuncaví
Comilón' Ruta 78- Rufa 68
Mejoramiento coneclividad Ruta 68
Reficitadón de AM8 -Teleféricilkerásnaritt
M'ético Vespudo Oriente (príncipe de Gales-Grecia)
fiehmila-Uml'de
Ruta de la fruta
Relicitadón Aeropuerto Carric} Sur
Pirarte Industria Concepción
Estacionamiento subterráneo centro dvioa Concepción
Camino de la Madera
Ruta Nalmelbuta
Centre deán de LOs Ríos
Autopislalmetropolitana de Puerto Montt
Aeódmrne0almaceda
Total
DECIORION
INVERSION
11.51
466
300
1.222
49
40
250
120
107
133
55
148
108
200
SSTA111MCI7JAL.
REG/01.:
!
Sin irifonnacion &peak en Concesiones
Sn información "'unible en Concesiones
RM-V
Sin información disponible en Concesiones
XV ; Lidthdón en proceso de consultas de interesados I
Aún no está en precalificación por parte del MOP '
!
! Inidaliva en estudio desde 2011
• 1V-V ! Concesión actual vence en diciembre 2016 '
RM
En etapa de licitación
;
IV
;
información disponible en Concesiones
!
V
.- —En etapa de licitación
;
v
Sri información imponible eriConcesiones
RM-V ; En estudio
RM -11
Sin Informattiírt imponible en Concesiones
633 .! RM Precalificadón
726
38
420
45
214
184
Sn información disponible en Concesiones
! VI-R111/ ; Sm infomlaciórullsponible en Concesiones
VI-V
Contrato de concesión extinto
VIII
Sn informadón dísponThle en Concesiones
VtII ; En proceso de adjudicación
12
142
237
VIII : Presentado en 2013
VID ; Sin información dísponffile en Concesiones
IX
273
31•
4.527
X
XI
!
Sin información disponible en Concesiones
. En estudio.
1
Sin irrformación disponible en Concesiones
!
RIBIZASINIEVASAMINUADASPORELGOMEMO. FINNTE 1.101430NCESIMES Y CONGRESO .
exportación frutícola.
El ministro de Obras Públicas, Albedo Undurraga, indicó
que el gobierno introducirá
modificaciones normativas
y de institucionalidad para
promover el desarrello de
nuevas concesiones.
En ese sentido, anunció la
creación de la Dirección General deConcesiones, lasáreas
de estructuración financiera
y participación ciudadana,
y el reforzamiento de las de
proyectos y estudios, para lo
cual se enviará un proyecto
al parlamento antes del 21
de mayo.
Asimismo, se modificarán
los reglamentos para permitir
una mayor participación de
las Pyme en ciertas subastas.
Este año, la meta del gobierno es licitar obras por
US$ 1.500 millones, frente
a los US$ 1.100 millones
de 2014.
Moderado optimismo
Si bien los anuncios fueron
bien recibidos en el sector
privado, el presidente de la
Cámara Chilena de la Construcción, Jorge Mas, señaló
que la reactivación del sector,
que el año pasado cayó,0,7%,
2
creció la cattera de
concesiones a 2018.
no cambiara sustantivamente
con estos anuncios.
"Si bien lo vemos de manera positiva, este plan tiene
un periodo de ejecución que
no cambia las perspectivas.
Agrega un crecimiento y da
una señal de reducción del
déficit de infraestructura para
el quinquenio, que es de
US$ 54.000 millones", dijo
Mas y añadió que "es necesario un mayor crecimiento
en infraestructura urbana,
interurbana y energía".
Por su parte, el presidente
de Copsa, gremio que agrupa
a las empresas concesionarias, Juan Eduardo Saldivía,
señaló que "estas obras que
el gobierno ha anunciado van
a tener una alta participación
y competencia'.
En la misma línea, Jorge
Rivas, gerente general de
concesiones de Globalvía, que
participa en la explotación de
autopistas, indica que"cuando
se anuncian inversiones en
concesiones, las recibimos
como la visión de un Estado
fortalecido y la aplaudimos".
Por orzo lado, Carlos Cruz,
gerente general del Consejo
de Políticas e Infraestructura
(CPI), señaló que si bien las
obras no son completamente
nuevas en los planes, los
avances en la cartera son significativos, aunqueconsideró
que faltó incluir iniciativas
como relacionadas con el
Metro de Santiago o la ruta
de Los Libertadores.
E Mercurio ® viernes 13 de marzo, 2015
COI ESTATUS W.1,1ECCIÓK
Concesiones tendrá
gobierno corporativo
y nuevas unidades
A dos décadas de la creación de la Coordinación de
Concesiones, el Gobierno anunció que esta unidad
será convertida en una dirección genera) dentro del
Ministerio de Obras Públicas; incorporará un gobierno
corporativo y se crearán las áreas de estructuración
financiera y participación ciudadana, y se reforzarán
las áreas de proyectos y estudios.
El anuncio fue realizado ayer por la,Presidenta
Michelle Bachelet. La propuesta original del Gobierno planteaba la creación de una agencia de conce
siones, fuera de. Obras Públicas. En cuanto a nuevas rutas concesionadas, fueron
presentadas tres que eran parte del Prograrna de
Iniciativas Privadas de concesiones. Una es la Ruta
Transversal O'Higgins; el proyecto de mejora de la
conectividad Región Metropolitana-Región de Val- paraíso, con una nueva conexión vial a través de
Olmué, y la doble vía entre Antofagasta e Iquique.
La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
Mineduc abre
investigación contra
Universidad Central
• Indaga denuncia
sobre vicios en
titulación de alumnos
de Derecho bajo ley
de interventor.
D. Muñoz
La denuncia de una ex académica de la U. Central ante
el Mhústerio de Educación
(Mineduc) termihó finalmente con la apertura de un
proceso de investigación
por presuntas irregularidades en la tramitación y entrega de títulos de la carrera de Derecho de ese plantel.
Los cuestionamientos
apuntan a los procedimientos de homologación duramos de estudiantes que habían cursado anteriormente la carrera dé Derecho en
otras universidades y que
se iban a titular finalmente
en la U. Central.
Desde el Mineduc se informó que "por. Resolución
Exenta número 682 de 2015,
de la Subsecretaría de Educación, notificada a la Universidad Central el 3 de
marzo, se dio origen a una
investigación al tenor de la
ley 20.800, a raíz de las denuncia recibida respecto de
los procesos de titulación de
la carrera de Derecho". Y se
agregó que la indagación
"está en curso y se están desarrollando sus diligencias".
El rector de la U. Central,
Rafael Rosell, declinó referirse a la investigación que
abrió el Mineduc. Esa casa
de estudios ya hizo una indagatoria propia que arrojó
que no hubo irregularidades
en la tramitación de títulos
de Derecho.
Esta indagatoria se suma a
otras siete que el:Mineduc
libró contra la U. Andrés Bello, U. de Las Américas, U.
San Sebastián, U. lberoameriana, U. La República, U.
GabrielaMistralyU. Arcis.•
El Mercurio — viernes 13 de marzo, 2015
Recibió antecedentes de ex funcionarios del plantel:
Mineduc abre investigación
a la U. Central por posibles
anomalías para titulaciones
Según la denunciante, ex académica del plantel, se les pidió a profesores
firmar actas "falsificadas" para convalidar ramos de alumnos de Derecho.
fayt£eet apalea
A comienzos de ario, dos es tundonadas de la Universidad Central se
ticercaron primero a la Corte Suprema y luego al Mineduc para denunciar una situación que a sus ufos era
anómala,
Christian Merino y Carolina Venegas se desempenaban en la institución en cargos directivos, y según
asegura la prurojikinill, el 40 paliado,
cuando aun formaban parte de la institución, se les pidió limar actas de
convalidación de ramos que estudiantes de derecho hicieron en otras
universidades. Esto, para que los
yenes se pudieran titular.
Estos hechos fueron expuestos públicamente y "se dio urígen a una investigación al tenor de la ley 20.800
(que crea un administrador provisional, en vigencia desde fines de 2014),
a raíz de la denuncia recibida respecto de lis procesos de titu ladón de la
carrera de Derecho", informó el Ministerio de Educación.
Se aliad id que la universidad--que
declinó referirse a esta situación-fue notificada el 3 de marzo de la reloluchin y que la investigación está
en curso y se están desarrollando sus
diligencias".
El proceso que está realizando el Mineduc es el primero bajo la ley de arfen
nistradur provisional y, contrario a lu
que ccurria antes, la sea/alivia de ekitai
do tiene mas atribuciones y para realizar su labor y, por ejemplo, no hubo
necesidad de una etapa de 'solicitud
de antecedentes' al plante/ indagado.
Previo a. la decisión ininisterial, el
PROCEDIMIENTO.-La universidad realizó su propia indagación ante las denuncias,
pero desestimaron las acusaciones de los ex directivos,
PROCESO
A la fecha, la titulación de 400
estudiantes de Derecho estaría
suspendida
plantel realizo su propia mut. tigaación, donde desecharen las acusadanes hechas.
El origen
Según cuenta Carolina Venegas,
tras una urden de la Corte Suprema,
se les pidió "hacer una segunda revisión de expedientes de estudiantes
convalidados, y empezamos a advertir que producto de los informes que
emitíamos, diciendo que convalida,
dones habían sido mal efectuadas ha
ce muchísimos años, se nos empezó a
pedir firmar actas de exámenes de estos estudiantes que, a todas luces,
eran falsificadas".
La abogada cuenta que "había nombres de estudiantes, de profesores
una nota para una disciplina que no hiibía sido cursado nunca en la U, Central
porque venia de otra universidad".
La ex funcionaría —que fue desvinculada tras esta acusación— agrega que estos hechos fueron (denunciados a las autoridades del plantel, las
cuales iniciaron una investigación,
pero isla "avanzó muy lenta".
Por lo mismo, decidieron elevar el
relamo o la Corte Suprema, entidad
que ordenó investigar los antecedentes de siete jóvenes que ya habían obtenido su título, Además, Ice denan
clames entregaron les datos al Mineduc para que la secretaria también tomara acciones.
La Tercera - viernes 13 de marzo, 2015
Ley de lobby
Señor director:
Tal corno lo dijimos oportuna y
reiteradamente, la Ley de Lobby
recientemente aprobada en Chile,
después de años de tramitación, no
cumple los estándares de la kicde;
es letra muerta. Sólo aborda aspectos formales, dejando en total oscuridad e impunidad las reuniones
sociales, comidas, mensajes de
texto, e-mails, llamadas telefónicas y otras instancias informales
donde se realiza -en la práctica- el
tráfico de información, influencia y dinero.
El propio Eduardo Engel, presidente de la reciente creada comisión asesora de transparencia dijo
en una columna publicada en La
Tercera que “el desprestigio de,la
actividad política en Chile se debe,
en parte importante, a qué las actividades de lobby tienen lugar en
la más absoluta opacidad".
Si el país hubiese aprobado a tiempo una Ley de Lobby con estándar
Ocde se habría terminado con la
impmiidad que el lobby oscuro y no
regulado tiene en Chile, práctica
que pareciera estar en el centro de
buena parte de los escándalos que
estamos viviendo y que están gene
raudo mucha rabia e indignáción en
la gente. Es de esperar que ahora se
haga, pero sin esperar que el paso
del tiempo siga transcurriendo y
trayendo nuevos escándalos.
'
VíctorPérez Vera
Ex Rector Universidad de Chile
Diario Financiero — viernes 13 de marzo, 2015
ANUNCIO LO HIZO AYER EL MINISTRO DE HACIENDA
Gobierno: este mes va
al Congreso proyecto de
libre competencia
Arenas llamó a cuidar las
instituciones para reforzar
la certeza jurídica, que es
clave para la inversión.
fortalecimiento institucional y que nuestros
mercados sean más competitivo?.
Ensu presentación, el secretario de Estado
indicó que "hoy enfrentámos episodioslue
han afecta& nuestra reputación y prestigio.
No podemos mirar a. l techo. Tenemos que
establecer y exigir estándares más elevados
en materia de transparencia y. probidad".
POR VAREN PEÑA
Por ésto, reiteró la importancia de meEl ambiente generado por conflictos jorar la regulación del sistema financiero
empresariales y disputas judiciales pareció para garantizar una mayor estabilidad y
propicio para que ayer el Ministedo de transparencia, asegurando que fortalecerán
Hacienda le pusiera fecha al anunciado
en su rol fiscalizador a la Superintendencia
proyecto de ley que busca fortalecer la libre
de Valores y Seguros (SVS), mejorando su
competencia. "Mercados competitivos gobierno corporativo.
son clave para garantizar una eficiente
:Agregó que enviarán, además, un proasignación de recursos y que los beneficios yecto de reforma a la Ley General de
Bancos que no sólo le dé mayor solidez y
del crecimiento se traspasen a todos los
ciudadanos. Es por ello que impulsaremos estabilidad al sistema bancario, sino que
decididamente un proyecto de ley que también se haga cargo de "garantizar permanentemente la integridad de
fortalezca la libre compelos controladores, velando
tencia, el que ingresará al
"Mercados
por la debida protección a
Congreso antes del 31 de
competitivos
los depositantes".
marzo", precisó el ministro
También realizó un llade la cartera, Alberto Arenas,
son clave para
mado a "cuidar y fortalecer
durante su presentación
garantizar
nuestras instituciones para
en el seminario "Nuevos
una eficiente
reforzar la certeza jurídica,
Vientos de la Economía
que
es fundamental para los
2015", organizado por la
asignación de
proyectos de,inversión que
Sofofa y la Universidad del
recursos"
'lleva el sector privado, que
Desarrollo (UDD).
es el motor del crecimiento
Tras su exposición, al ser
de nuestro país". Añadió que, en este senconsultado por los detalles de la iniciativa,
tido, se debe lograr que las controversias
señaló que estos "van a ser anunciados por
que surjan en las comunidades en relación
la Puesident3 de la República, está en nuestra
agenda del programa económico avanzar a proyectos de inversión se resuelvan a
través del entendimiento y, cuando esto no
en la competitividad de los mercados, en
la transparencia de los mercados y hemos ocurra, se solucionen a través de instancias
especializadas", dijo.
estado trabajando muy de cerca con el
Sobre el comportamiento económico
Ministerio de Economía para avanzar en el
esperado para este año, el titular de
Hacienda aseguró que existen varios antecedentes que indican que la actividad
está paulatinamente retomando la senda
de un crecimiento más vigoroso. En esta
línea, destacó los dos últimos registros del
!macee que sorprendieron al alza.
El ministro de Hacienda,
Alberto Arenas, en su
presentación en el seminario
"Nuevos Vientos de la
Economía 2015",
El Mercurio - viernes 13 de marzo, 2015
to
o
a.
a
o
INVESTIGADORA.-La fiscal Solange Huerta fue la segunda en intervenir
en la audiencia.
• Defensa cuestiona delito imputado:
Parten alegatos por el
• caso Maremoto en el
oTribunal Constitucional
•
Fiscal Solange Huerta: "Espero que esto
se resuelva lo antes posible".
rialó al TC esa "infracción dé reglamentos" que exige el tipo peDurante toda la jornada de nal que se imputa es difuso, es
ayer defensas, querellantes y el vago y por ende se aleja de lo que
Ministerio Público intervinieron señala la Carta Fundamental de
ante el Tribunal Constitucional que los delitos deben ser preci(TC) en el marco de un requeri- sos y determinados.
Por su parte, la fiscal regional
miento que mantiene suspendida la tramitación del denomina- metropolitana occidente Solange
Huerta rechazó esta visión de la
do caso Maremoto.
El abogado Gonzalo Medina, defensa y sostuvo que "en este ca. so es relevante que
en representación
se trata de funcionadel funcionario del
rios públicos y los
SHOA Mario AndiFUTURO
deberes de cuidado
na, presentó el 23 de
Luego que el TC
que se les exigían esseptiembre del ario resuelva, es el juez de
pasado un recurso garantía quien definirá taban en decretos
de inaplicabiliclad el futuro de esta causa, emitidos por el Prepor inconstitucio- dependiendo del fallo. sidente mayoritariamente, estamos dinalidad de la norma
ciendo entonces que
del artículo 492 del
Código Penal (cuasidelito de ho- el áribito reglado es la protección
micidio con infracción de regla- civil". Asimismo, dijo que "espementos), la que se le imputa a ramos que esto se pueda resolver
cinco de los seis acusados del ca- lo antes posible" y que, ellos enso, entre ellos el ex subsecretario tienden que las defensas "ya han
de Interior Patricio Rosencle y la hecho uso de todos sus derechos,
ex directora de la Onemi Car- ya llegó el momento de empezar
la audiencia de preparación del
men Fernández.
En sus alegatos, Medina le se- juicio oral de una vez por todas".
LESLIE AYALA
El Mercurio—viernes 13 de marzo, 2015
Proyecto que endurece restricción al cigarrillo
Cambios a Liey cle Tabaco:
controversia por e s
acuerdos internacionales
que se contraponen
Países dicen que la iniciativa parlamentaria va
contra los pactos económicos suscritos por Chile.
C. SAID Y N. CABELLO
5:,¡:.SS •
ive.." 9i1
En enero, dos países productores de tabaco —Indonesia y República Dominicana—hicieron llegar al Ministerio de Relaciones Exteriores un reclamo por la discu"11111,k3 %MAS -191111'1";
sión del proyecto de ley que se tramita en
•
el Senado y que, entre otras cosas, propone crear una cajetilla plana, es decir; donde toda la superficie del envase contenga
la advertencia contra el cigarrillo.
Según se lee en el texto, ambos gobiert1111n
XI
nos están "seriamente preocupados" por
;daspeol.111.1,
.:
r.
la introducción de este "empaquetado genérico" —ya que todas las cajetillas serian
similares--, porque iría en contra de los
acuerdos de "derechos de propiedad intelectual" y de "obstáculos técnicos á co1i-tercio", ambos de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Los remitentes —embajadores de estos
países ante la OMC— dicen que lo mismo
ocurrió 'en Australia, país que demandaron junto a Cuba, Honduras y Ucrania an- MEDIDA.— En 2012, Australia fue el primer
te el organismo internacional, por imple- país en adoptar la cajetilla plana .o neutra.
mentar la cajetilla genérica.
Sin embargo, la ley que tramita el Sena- con la salud", afirma.
do busca adecuar nuestra legislación pre- • Para el ex ministro de Salud Jaime Macisamente a otro acuerdo internacional ñalich, este reclamo "es más bien lobby y
suscrito por Chile, el convenio marco de es una eséategia muy usada por las tabala Organización Mundial de la Salud para caleras", y dice que "dada la situación
el control del tabaco, por lo que la disposi- •epidemiológica de Chile, donde están las
ción pondría en controversia ambos mujeres que más fuman en el mundo", es
necesario implementar la cajetilla plana.
acuerdos.
Por su parte, la experta en derecho inEl próximo presidente de la comisión
de Salud del Senado, Pulvio Rossi, recha- ternacional de la U. de Chile, Xinaena
za el reclamo de ambos países, pues dice Fuentes, dice que "no hay ninguna dispoque no se trata de ver si los acuerdos in- sición expresa que les otorgue mayor imternacionales tienen más validez que las portancia a los tratados internacionales
leyes. "Aquí se trata de poner en la balan- que a las leyes", pero reconoce que es un
za el comercio y la salud; y yo me quedo debate legal que está abierto.
La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
Dotación de médicos
especialistas
11
Sefior director:
En los indinos 10 años he visitado distintos centros de salud familiar (Cesfan) del área metropolitana, de la Región de Valparaíso y
la Región del Biobío. Estas unidades asistenciales, con una infraestructura moderna y funcional,
con espacios de espera y de atención dignos y cómodos, necesitan personal más especializado
en los problen-las de salud propios de la atención primaria, que
corresponden a más del 90% de las
consultas.
Ya lo dijo la ex ministra Helia
Molina al iniciarse este gobierno:
el cumplimiento de los programas
de prevención y manejo de las
enfermedades crónicas es bajo,
lo que debería causarnos gran
preocupación dados los indicadores epidemiológicos en la morbimortalidad de los chiknos. La
falta de especialistas en salud familiar es una de sus principales
razones, por lo que el ánuncio
presidencial efectuado reciente
mente'sobre aumentar la dotación de médicos en la red pnblica en consultorios urbanos y rurales es esperanzador.
Los usuarios del sistema público desean sentir que hay médicos
y otros profesionales que comprenden su problemática y harán
lo necesario para cambiar el curso de una diabetes o hipertensión
arterial riesgosas, y que no sólo recibirán una atención de calidad,
sino también educación y consejo.
Jaime Contreras Pacheco
Decano Facultad de Medicina Unab
El Mercurio — viernes 13 de marzo, 2015
Resultados de Casen Indígena:
Solo un 9,1% de la
población reconoce
ser parte de un
pueblo originario
•
Además, un 78,7% no habla ni entiende
su lengua autóctona.
,MARTA JOSÉ AHUMADA
Este domingo, el Ministerio de Desarrollo Social dará a
¿onocer los resultados de la
Casen 2013 sobre pueblos hldíge.nas. El estudio se enmar
ca dentro'de la medición Casen de grupos específicos,
que también incluyó migrantes, adultós mayores e infancia. Los resultados que se conocerán se dan en medio de
las gestiones que está realizando dicha cartera, las cuales -incluyen el envío de un
proyecto de ley para crear el
'Ministerio de Pueblos'Indígenas, una agenda de desa-.
rrollo sobre pueblos originarios, entre otros.
"El Mercurio" tuvo acceso
a algunos de los resultados de
la medición. Dentro de ellos
destaca que solo un 9,1% de la
población se reconoce peneneciente 'a algún pueblo indígena en 2013. La cifra significa un, aumento de 200.000
personas más que en 2011
A su vez, un 84,4% de quienes se reconocen pertenecientes a alguna etnia corresponden a mapuche, un 7,7% a aimara-y un 3,2% a diaguita. El
resto de los pueblos no supera
un 2°/0 del total.
Además, los datos dan
cuenta de que un '78,7% de la
población perteneCiente a
pueblos originarios no habla
ni entiende su lengua, y un
10,4% solo la entiende, pero
no la habla.
En materia de pobreza, ingresos y trabajo, la medición
da cuenta de que los pueblos
indígenas tienen tasas de pobreza por ingresos más altas
que la población no indígena,
10,hIO/o
de la población indígena
entiende su lengua nativa,
pero no la habla.
"7°/o
N7
de quienes se reconocen
Pacte de un grupo unglnarlu
se identifican con aimaras.
8
o
9
su! ¡
dela población indígena vive
en pobreza extrema, mientras
gile la población no 'indígena
en esta situación es del 411
5%
de la población indígena es
analfabeta, versus el 3,6% de
población no indígena.
alcanzando un 23,4%, versus
un 13,5%.
Lo mismo ocurre con la pobreza extrema: un 8,2% para
los indígenas y un 4,1% para
que no pertenecen a un
pueblo originario.
En materia de educación, si
bien la tasa de analfabetismo
es mayor en los pueblos originarios —alcanzando un
5%, en comparación con los
no originarios (3,6%)—, no se
presentaron grandes diferencias a nivel de acceso a la educación parvularia y básica.
Por col contrario, la brecha aumenta a nivel superior, donde los pueblos indígenas se
ven rezagados con una diferencia de 8,1%, es decir, un
29,3% contra un 37,4%.
La Tercera — viernes 13 de marzo, 2015
►► El dictamen conocido ayer afecta solo a una de las dos bodegas que tiene ATI en el puerto. FOTO: una lamia
Puerto de Antofagasta: retiran carga de
galpón cerrado por Tribunal Ambiental
► Resolución obliga a detener por 30
días uno de los dos galpones del
Antofagasta Terminal
Internacional.
Éarla Rivera
Antofagasta
"Se.autorizaparéialmente la
medida provisionalcontenida enla letra d) del articulo 48
de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio
Ambienté, sólo msPecto de la
detención del funcionamiento del galpón SAC de las instalaciones de ATI S.A. por el
.término de 30 días corridos".
Esafuelaresolucióndelnihuna', Medioambiental de
Santiago, a solicitud de la Superintendencia de Medio
Ambiente (SMA) sobre MitofagastaierminalIntemaclonal (ATI), aunque solo para
uno de los dos galpdnes de la
empresa portuaria.
La medida surge en el marco de la' creciente 'preocupa• ciiMporlacontaminacidn en
la capital de la.II Región, en
particular én elbordecostero.
rt,Las anoMaliasmás significanvas detectadas lir la au-.
toridad tienen relación con el
sistema de embarque del
concentrado, fallas en el sellado hermético de los galpones yque no se han entregado las mediciones al sinema de filtros de acuerdo a lo
eidgidio por la autoridad, A
ello se suma, además, la toma
de muestras realizadas por
la misma Superintendencia
en el exteriordel puerto,63%
de las cuales arrojaron concentraciones de metales sobrela nonnacanadiensé (140
1110(14La medida ordenada por el
TribunalAinbiental no afeeta al otro galpón cfelTemánal
Graneles Minerales, yaque es
parte'el programa de CUTOplimiento presentado por la
empresa.
••
Medida, solicitada por la
Superintendencia de Medio
Ambiente, apunta a anomalías en
el sellado de concentrados.
dará inmediato cumplimiento al cierre provisional
por 30 días decretado sobre
la bodega destinada al acopio de cobre de (SAC), aunque no hemos sido notificados aún formalmente".
En ese sentido, la empresa
inició ayer el retiro de la carga almacenada en el galpón
con prohibición de funcionamiento. En paralelo, inició la reprogramación de las
funciones que cumplía el
SAC.
•
Además, señalan que la falencia que da origen a esta
medida estaba siendo subsanada por los.trabajos asociados al programa de cumplimiento aprobado porlaSupe
rintendencia del Medio
Ambiente, agregando que
"llevaremos a cabo todas las
Inmediato cumplimiento acciones necesarias para aleA través de un comunicado, gurar que miestras operacioel gerente de Antofagasta nes se realizan con respeto al
TerminalInternacional, Fe- medio ni-Miente y al entorno
lipe Barison, indicó qué "se del puerto de Antofagasta".
Empresa sefiala que aún no han
sido notificados, pero ya se
preparan para dar "inmediato
cumplimiento" al fallo.
El ejecutivo agregó que FRASES
"entendemos la preocupación de la comunidad, abor- "Se dará inmediato
daremos cada una de las ob- cumplimiento al cierre
servaciones realizadas por provisiónal (...) No
la SMA y seguiremos traba- hemos sido notificados
jando intensamente en elevar todos nuestros estánda- aún formalmente".
res de operación, de forma FellpeBorison
de que la principal activi- Gres deA7T S.A.
dad económica de la región
pueda convivir en armonía
con nuestros vecinos".
"Sabemos que esta es
Reacciones .
La resolución, firniada por
el ministro de turno, Sebastián Valdés, es la:primera disposición de:una
entidad fiscalizadora medioambiental que determina el cese del funcionamiento de Antofagasta Terminal Internacional.
La medida generó cliversas
reacciones en la zona. Aliro
Bailados, presidente del Colegio Médico de Antofagas ta -entidad que realizó uno
fondo, y es que como fuente de contaminación, el
puerto debe cumplir con
mayores estándares para no
seguir impactando al salud
de los antofagastinos".
Por su parte, Paulina Núñez, diputada por la zona,
manifestó que "ahora sí po demos creer que las instituciones sirven y confiar en lo
que seguirá haciendo en el
futuro la SMA".
En los últimos días el debauna medida
te local sobre la contaminaprovisoria, que no
ción ha ido en aumento. El
soluciona el problema sábado,
cerca de 10 mil perde fondo".
sonas marcharon contra la
contaminación. En paralelo,
AlimBafiados, Pdte del
Colegio Médico de Antofagasta el Gobierno Regional, anunciaba un programa con 15
medidas de;corto plazo y
de los primeros estudios que otras tres de mediano plazo
detectó la presencia de 19 para hacer frente a la probleMetales pesados en el borde mática, Además, se generó
costero dela ciudad- , seña- un Acuerdo de producción
lo que "sabemos qué esta es Limpia., junto con empresas
una médida provisoria; que mineras y portuarias de la
no soluciona el problema de zona.•
Estrategia - viernes 13 de marzo, 2015
CONSTRUCCIÓN
Minvu Publicará a Fin de Mes Empresas Seleccionadas
para el Programa de Reactivación Económica
La ministra de la Vivienda, Paulina Saball sostuvo
que el 31 de marzo se dará a conocer la lista con
las inmobiliarias y constructoras que participarán
del programa de reactivación económica que
cuenta con una inversión de US$ 1.800. millones.
La ministra de la Vivienda, Paulina Saball, sostuvo
que tras el primer cierre del
programa de reactivación
económica el pasado 27 de
febrero, la cartera publicará
los resultados de selección
el 31 de marzo próximo. A
este llamado se presentaron
204 proyectos que contemplan un total de 34.405
viviendas en 12 regiones
del país, "lo que reafirma
el positivo escenario que
ven las entidades desarrolladoras, es decir, las inmobiliarias, cooperativas, fundaciones y constructoras en
esta , iniciativa de Gobierno", indicó la ministra.
La titular de la Vivienda,
aclaró que "tenemos, un proceso bien acelerado de evaluación. Hasta ahora esta-
bleti.os
I .
mos conformes. Primero,
con el tema de la distribución territorial. En segundo
lugar, con la calidad de los
proyectos en función de la
localización. Y, en tercer
lugar, estamos contentos
por el diseño y la construcción para la integración de
sectores vulnerables y de
sectores medios", indicó.
Del total de viviendas
incorporadas en los proyectos presentados, más del
22% de ellas están destinadas a sectores vulnerables
(entre 900 UF y 1000 UF).
Además, el 68% de las unidades son, casas (23.284) Y
32% (11.121) departamentos, con un promedio de
superficie de 54,2 metros ,
cuadrados.
Saball subrayó que
1.11,STROYÉN. D0 '
':'',IIEORACION SOCIAL
El La ministra de la Vivienda, Paulina Saball, expuso ante cerca
de 300 representantes de empresas inmobiliarias en un encuentro
organizado por BancoEstado.
.
"hemos visto que, en el
tema de la distribución
territorial y en la calidad en
función de la localización,
los proyectos cumplen en
i mayoría. Estamos también muy satisfechos por el
diseno y la construcción
para la integración de sectores vulnerables y de sectores medios que han presentado los proyectos".
La ministra precisó que
•
en el primer llamado del
programa de reactivación
económica se presentaron
proyectos habitacionales
para 12 regiones, faltando
ofertas para las regiones de
Tarapacá, Antofagasta y
Aysen, y expresó que espera que para el segundo llamado, que se cierra el próximo 20 de marzo, se presenten proyectos para estas
tres regiones.
Diario Financiero — viernes 13 de marzo, 2015
MINISTRO PEÑAILILLO ESTARÍA EVALUANDO ALTERNATIVAS PARA BUSCAR AL REEMPLAZANTE DE PAULA WALKER
Urge en La Moneda nombrar a. nuevo jefe
de la Secom para reorientar estrategias
La mala evaluación de la ex funcionaria
comenzó a acentuarse tras la encuesta
CEP de noviembre del año pasado.
POR VECTOR HUGO MORENO
••
•
En La Moneda admiten que
no debería pasar del lunes para
que se nombre el reemplazo de
Paula Walker, quien hasta el
martes dirigió la Secretaria de
Comunicaciones del gobierno
(Secom). Se trata de una unidad
clave en la coordinación de la
política comunicacional del
gobierno y que hasta ahora
había encabezado una délas
más cercanas asesoras de la
presidenta Michelle Bachelet,
pero cirya gestión ya estaba
quedando en entredicho.
Así en Palacio también comentan que quien llegue a ese
cargo dependerá del nombre
que propona el ministro del
interior, Rodrigo Peñailillo,
quien además de que habría
jugado un rol en la salida de la
periodista, estaría por colocar
en el puesto a alguien que tenga
experticia y sea de confianza.
Ello, para intentar revertir lo
que a jucio de muchos en la
NM fue uno de los déficit de
2014: el comunicar mejor
las reformas impulsadas por
el gobierno.
La génesis de la caída
Más allá de la compleja
relación que muchos dentro
de La Moneda afirman tenían
Pefiailillo y Walker, la mala
evaluación de la gestión de las
comunicaciones tuvo algunos
puntos de inflexión durante
A más tardar el
lunes la Presidenta
debería designar
el nuevo jefe de la
Secom.
Paula
asumió nuevas
funciones en el
Área de Estudios de
la Presidencia.
el año pasado. Uno de ellos,
sumado al video de la reforma
tributaria, fue la encuesta CEP
de noviembre, que es la que
más leen con atención en La
Moneda.
En esa medición la caída en
dos de los atributos principales
y más fuertes de Bachelet co-
menzó a encender las alarmas.
En confianza y en cercanía
la caída fue de 7 y 4 puntos
respectivamente. En ese contexto, el factor comunicacional
estaba considerándose como
uno de los puntos flacos del
gobierno, sumado a las críticas
de conducción política y falta
decoordinación queemanaban
de los propios timoneles de la
Nueva-Mayoría.
La misma presidenta Bachelet había reconocido, semanas
antes de la publicación de la
encuesta, que debían "ser
capaces de comunicar mejor
lo que estamos haciendo".
La instrucción también fue
reflejada por el vocero de
gobierno, abriendo un flanco
que apuntaba directamente
a la gestión de Walker en la
dirección de la Secom. Así; ya
en diciembre del año pasado
su salida estaba siendo analizada tanto en Interior como
por la propia Presidenta. La
decisión de removerla sedilató
y fue el cuestionado 'manejo
del gobierno frente al caso
"Dávalos" el que transformó
esa determinación en un hecho
consumado.
La Secom, pese al diagnóstico, siguió funcionando
con cierta normalidad en su
relación con los diferentes
ministerios, aunque algunas
decisiones se fueron toman
do sin toda la injerencia d
esa división, como el vide
que preparó el ministerio d
Desarrollo Social para lanza
el Bono Marzo.
Walker asumió ahora funciones en el Área de Estudios
de la Presidencia.
Se espera, así, la designación
del nuevo jefe (a) de ja Secom,
unidad clave para enfrentar
un año que avecinan en Palacio será complejo dado el
escenario de investigaciones
judiciales, en el cual ya más
de una esquirla cayó en La
Moneda.
Que
PASA
Jueves 12 de marzo, 2015
Los candidatos para suceder a Walker en la SECOM
Su buen desempeño como asesor estratégico del Ministerio de Energía, ubicaba
al sociólogo Gonzalo Tapia (en la foto) como uno de los candidatos más seguros
para suceder a Paula Walker en la Secom. Aunque mantiene un bajo perfil, el
socio y director de la empresa Ekhos es un nombre conocido entre los partidos de
la Nueva Mayoría. Trabajó en la segunda vuelta de la campaña de Ricardo Lagos
y fue la mano derecha de Marcelo Trivelli en la Intendencia Metropolitana y en su
fallida apuesta presidencial. Durante el gobierno de Piñera compartió oficina con el
actual subsecretario Mahmud Aleuy, con quien forjó lazos políticos. Los otros
postulantes que sonaban, al cierre de esta edición, eran el jefe de asesores de
Interior, Robinson Pérez (ex PS), y el asesor de Educación, Claudio Agudo (DC).
Diario Financiero - viernes 13 de marzo, 2015
Magendzo deja Comisión Bravo: "Continuar era incompatible
con compromisos que había adquirido dado el plazo original"
Igal Magendzo calificó la postergación del Informe de la
Comisión Bravo como "más que razonable.
11 Sorpresa ,y ruido generó
la renuncia de igal Magendzo a la Comisión Asesora
Presidencial sobre el Sistema
de Pensiones, más conocida
como la Comisión Bravo.
Por esa razón, para despejar
cualquier duda, el socio y
economista economista de
Pacífico Macroeconomía y
Finanzas aclaró que su salida
de dicha instancia se debió a
que "continuar era incompatible corr compromisos
que había adquirido dado el
plazo original".
Añadió que "el estar emprendiendo no me permitiría
dedicar a la comisión el
tiempo necesario. Además,
mis potenciales clientes son
actores del sistema financiero, entre ellos AFPs, lo que
me podía restar credibilidad
en términos de cuán independientes podían ser mis
opiniones y afectar la imagen
de la comisión".
En este sentido, el economista de la UCLA hizo mención
al refrán que uno no sólo
tiene que serlo, sino que
también parecerlo.
Consultado acerca de cómo
evalúa el trabajo de la comisión y del aumento de los
plazos originales, Magendzo
sostuvo que "el aumento del
plazo de entrega es más que
razonable".
Agregó que "se dedicó
mucho tiempo a las au-
diencias y las salidas a
terreno. Lo complejo del
tema en términos técnicos
y su multi-dimensionalidad
hacía necesario contar con
más tiempo. Fue la decisión
acertada".
La, renuncia de Magendzo
se suma a la Mario Marcel
-que salió de la instancia
en agosto de 2014-, por lo
cual la comisión que preside
el economista David Bravo
quedó compuesta por 23
expertos.
Respecto de las propuestas
que hará la instancia, trascendió que serán "suaves" y
se enfocarán en aumentar la
edad de jubilación y la tasa
de cotización.
Diario Financiero - viernes 13 de marzo, 2015
LyD identifica 10 "trampas"
en la reforma laboral
POR SEBASTIÁN VALDENEGRO
Una serie de puntos críticos
o derechamente "trampas" en
el proyecto de reforma laboral
identificó libertad y Desarrollo
(LyD). Según un informe, a lo
menos 10 serían nos tópicos que generan inquietud en el centro
de estudios, partiendo por -lo
que denuncian- sería una sindicalización obligatoria "encubierta" en el concepto de titularidad
sindical que incluye el proyecto.
' "Si bien el• proyecto de ley no
establece la afiliación obligatoLa semana pasada el Congruo retomó
ria a un sindicado, en términos
el debate del proyecto de modernización
prácticos es equivalente a que
de las relaciones laborales en la comisión
lo haga, ya que si la sindicadel ramo de la Cámara.
lización pasa a ser el único
que la reforma imputará fiegaticamino'que se abre al trabajdor
para mejorar su situación,en la
vamente a las prime, ya que no
contarían con los recursos "sufiempresa, es evidente que el precientes" para plantear acuerdos
cio que tiene que pagar por la
satisfactorios para la dirigencia
libertad de afiliación resulta en
sindical, como sí lo pueden
la mayoría de los casos prohibihacer las grandes empresas.
tivo", señala LyD.
También critica, que se elimine
Como segundo punto, plantea
la posibilidad de 'descuelgue'
de la huelga en caso que las
condiciones ofrecidas por la
empresa sean satisfactorias; la
pérdida de privacidad de la
planilla de remuneraciones; el
impacto negativo que tendrían
los pisos y los servicios mínimos
para la viabilidad de las empresas; y la posibilidad de avanzar
hacia una negociación por rama,
entre otros puntos.
QupA
e
sA
Jueves 12 de marzo, 2015
Ministro del Medio Ambiente descongela ley de glaciares
Primero se había comprometido la presidenta Michelle Bachelet en su primer
discurso presidencial del 21 de mayo pasado. Luego el ministro del Medio
Ambiente, Pablo Badenier, empeñó su palabra ante un grupo de diputados de la
llamada "bancada glaciar" de que el gobierno impulsaría una ley de protección de
los glaciares. Seis meses después, el propio Badenier firmó un acuerdo con
senadores y diputados del oficialismo y la oposición para que respalden una
indicación sustitutiva que, en lo grueso, permite la protección del 100% de la
superficie glaciar del país.
El miércoles el gobierno ingresó la indicación ante la Comisión de Medio Ambiente
de la Cámara, tras intensas negociaciones con parlamentarios del oficialismo y la
oposición, así como gremios y organizaciones civiles, además de las empresas
mineras. De hecho, los responsables de los proyectos de Pascua Lama,
Pelambres y Codelco Andina plantearon sus inquietudes por tratarse de proyectos
ya aprobados, los que de todas maneras se verán afectos a la ley. "Está
asegurada la protección del 100% de los glaciares del territorio nacional, incluso a
través de la revisión de resoluciones de calificación ambiental ya otorgadas", dijo
el ministro a la página web de la Cámara de Diputados. Entre otras medidas se
declararán los glaciares como bienes de uso público y no se podrán constituir
derechos de aprovechamiento de agua sobre los mismos.
Jueves 12 de marzo, 2015
Lanzarán estudio sobre cohesión y confianza
en Chile
CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES
Carabineros
111111~111111~111111111111
Fuerzas
Armadas
Municipalidad 111.11.11~111 26,4
Sindicato
2. 1
7
Bancos
Gobierno
Tribunales
Congreso
Partidos
políticos
Porcent.ljé cte personas que declaran conf iar bastante o mucho
Entrevistaron a 2 mil personas, en 72 comunas, buscando responder dos
preguntas: qué tan cohesionada y conflictiva es la sociedad chilena. El primer
estudio nacional sobre el tema -a cargo del Centro de Estudios de Conflicto y
Cohesión Social, que reunió a 30 académicos de la U. de Chile, la UC, la UDP y la
UAI- será presentado el próximo jueves a las 16.00 en la Facultad de Economía y
Negocios de la U. de Chile.
Una de las aristas a estudiar fue la confianza en las instituciones, donde los
resultados mostraron un fuerte recelo de la clase política. Sólo un 2,7% declaró
"confiar bastante" en los partidos, y un 8,6% en el Congreso. Por el contrario, un
41% declaró confiar en Carabineros, y un 36,5% en la FF.AA.
Jueves 12 de marzo, 2015
Por Ana María Sanhueza
Agentes al descubierto
En noviembre de 2013, cuatro carabineros de Arica, entre ellos el jefe del OS-7 y su
segundo al mando, fueron acusados de tráfico de drogas. Pasaron más de un año
presos, hasta que la justicia los absolvió. El caso dejó al desnudo el trabajo de
informantes y operaciones encubiertas.
En una oportunidad, el mayor Víctor Rodríguez debió disfrazarse de cartonero para lograr la
detención de un traficante en el centro de Santiago. En otras, figuró de fotógrafo y barrendero.
-¿Qué se siente, ah? - gritó un narco a los carabineros en el calabozo del Juzgado de Garantía de
Arica.
Es el lunes 25 de noviembre de 2013 y el jefe del Departamento del OS-7 de Arica, el mayor Víctor
Rodríguez Huerta (42), está esposado junto a su segundo al mando, el capitán Leonardo Vilches
Sepúlveda (35), y quien había actuado decenas de veces como agente encubierto, a la espera de
ser formalizado por tráfico de drogas y asociación ilícita, entre otros delitos. En la misma situación
se encuentran otros dos carabineros, los sargentos Nelson Gavilán Santos (44) y Fernando Vidal
Fabres (44), además de dos civiles que por años habían sido sus informantes estrella.
Los demás detenidos, la mayoría traficantes locales, los miran con ironía. Se burlan. Festinan.
Algunos de ellos habían sido apresados poco antes por los mismos policías. Pero esta vez todos
están en idéntica situación: esposados a la espera de que empiece la audiencia en el tribunal.
Para Rodríguez, esa mañana había comenzado como cualquier otra. Hasta que a las 8.30 su vida
dio un giro radical. De pronto, a su oficina de calle Loa 1441 llegó la fiscal regional de Arica,
Javiera López, junto a la PDI, para notificarlo de que sería detenido por el mismo delito que él ha
perseguido durante más de 16 años: tráfico de drogas.
Minutos después, un funcionario de la PDI le leería sus derechos. Algo que Rodríguez había hecho
muchas veces antes, pero con sus propios detenidos.
A esa misma hora, las diligencias seguían en paralelo en el edificio del Tribunal Oral en lo Penal
de Arica. Allá, el segundo hombre del OS-7 de la ciudad y brazo operativo de Rodríguez, Leonardo
Vilches, estaba a punto de declarar en un juicio por drogas, junto al sargento Gavilán, cuando
fueron sacados de la sala.
-Los buscan afuera - avisó un funcionario del tribunal.
Salieron tranquilos, pensando que se trataba de un trámite más del mismo juicio, en el que,
paradojalmente, declararían como testigos de la Fiscalía de Arica. Eso, hasta que el fiscal Carlos
Eltit, junto a la PDI, los notificara que eran detenidos por tráfico.
Luego cayeron el sargento Vidal Fabres y dos informantes civiles -uno de ellos con un
quebrantamiento de condena por drogas- que habían colaborado durante años tanto para el OS-7
de Arica como para la PDI.
La noticia corrió rápidamente: el Departamento del OS-7 de Añca, una zona estratégica de Chile
por el ingreso de droga por la frontera, había sido desmantelado y sus principales jefes eran
formalizados por cuatro delitos: tráfico de drogas, asociación ilícita, prevaricación judicial y
administrativa, además de falsificación y uso malicioso de documentos públicos.
Según el Ministerio Público, habían ingresado a Chile desde Bolivia dos cargamentos de droga uno de 299 kilos de marihuana y otro de 814 kilos- por el paso Chungará, falsificando partes
policiales y documentos sin que contaran con la autorización de la fiscalía. Todos operativos que
en su tiempo fueron publicitados como logros institucionales.
Para la defensa de los policías, en cambio, los ex fiscales Alejandro Peña por Rodríguez, y Vinko
Fodich por Vilches, se trata de un caso en que "los verdaderos traficantes declararon en contra de
los carabineros y después fueron liberados y enviados a otros países". Peña agrega: "Este es el
único caso de la historia en que los traficantes, entre comillas, en cuanto ingresa a Chile la droga,
de inmediato le avisan al fiscal, quien toma el control de ella y del procedimiento, y luego, estos
mismos "traficantes", la queman para después de exhibirla a todo el país".
VIDAS AL LÍMITE
Víctor Rodríguez, a los 18 años ya tenía claro qué quería hacer con su vida. Si miraba a su familia,
casi todos eran carabineros: su padre, hoy en retiro, y sus dos hermanos. La decisión, entonces,
no tenía nada de complicada. Era un camino natural.
Sus primeros pasos los dio a comienzos de los 90 como subteniente en las comisarías de La
Serena, Coquimbo y San Bernardo. Y tras hacer un curso de drogas en Carabineros, entró en
1997 al OS-7. Su carrera fue ascendente, al punto que participó en una diligencia emblemática del
narcotráfico en Chile, en la llamada Operación Océano. Fue uno de los policías que allanaron la
oficina del empresario viñamarino Manuel Losada, quien años después, en 2007, fue absuelto.
También Rodríguez participó en allanamientos masivos en poblaciones como La Legua, La Victoria
y José María Caro. Eran arriesgadas operaciones en las que, al igual que su brazo operativo en el
OS-7 de Arica, Leonardo Vilches, actuó en varias ocasiones como agente encubierto. De hecho,
por la naturaleza de su trabajo, ambos siempre han vestido de civil, confundiéndose con cualquier
ciudadano. Algunas veces de barba, otras de pelo largo. Siempre de jeans. Informales.
En varias ocasiones, en su trabajo Rodríguez debió caracterizarse de distintos personajes para
infiltrar bandas narcos o realizar entregas controladas de droga. Pero ninguna, hasta hoy, como la
que lo mantuvo detenido durante más de un año (salió en libertad a fines de diciembre de 2014) en
el caso que le imputó la Fiscalía de Atta. En una oportunidad, incluso debió disfrazarse de
cartonero para lograr la detención de un traficante en el centro de Santiago. En otras, figuró de
fotógrafo y barrendero.
Su trabajo llamó la atención de Carabineros y en 1999 fue enviado al norte del país. Tenía 28
años. Para un policía de drogas, trabajar en esa zona es considerado un reconocimiento. Pero
allá, paradojalmente, un trabajo que lo marcó no fue por tráfico, sino que la detención del sicópata
de Alto Hospicio, Julio Pérez Silva. No sólo fue parte de su interrogatorio, sino que filmó las
exhumaciones de los cadáveres de las víctimas que estaban desaparecidas. También, debió ir a
buscar al hospital a B., la única sobreviviente, para que hiciera el reconocimiento del homicida.
En 2004 ascendió a capitán y se convirtió en jefe del OS-9 de Antofagasta. Allá, junto a su equipo,
debutó con un golpe que acaparó portadas de los diarios: el dato de un informante fue certero y se
logró detener al conductor de un camión con 101 kilos de pasta base. Luego hicieron una entrega
controlada en Santiago y apresaron a los destinatarios de la droga, los hermanos Peña Torres, los
mismos que en 2014 volvieron a la cárcel por un delito similar: transportar, esta vez en un camión
minero, más de tres toneladas de droga.
Cuando fue ascendido como jefe del OS-7 de Arica, Rodríguez dejó de ser operativo. Esa labor la
realizaba el capitán Vilches, su segundo de a bordo.
Vilches entró a la Escuela de Carabineros recién a los 21 años, después de haber pasado unos
meses por Ingeniería Civil en la Universidad Católica. Su primer trabajo fue en La Granja, donde
participó en la detención del temido Juan Mujica Hernández, alias "el indio Juan".
También fue parte de la Sección de Investigaciones Policiales (SIP). En 2005 postuló al curso de
drogas de Carabineros y aprendió las mismas técnicas que fueron ventiladas y cuestionadas en el
juicio en su contra en Arica: cómo trabajar como agente encubierto y hacer entregas controladas y
vigiladas de droga, entre muchas otras materias.
En 2006, Vilches fue nombrado jefe del OS-7 de la Zona Metropolitana occidente. Trabajó como
agente encubierto y agente revelador de droga, tanto en Cerro Navia como en Pudahuel y la Villa
Francia. Un año después se convirtió en jefe de la Zona Sur, un lugar conocido por bandas narcos
como los Cara de Jarro, los Gaete y los Cara de Pelota, entre otras.
Vilches llegó al OS-7 de Arica en enero de 2012. Fue Rodríguez quien le informó que sería
"operativo". De hecho, parte de su trabajo era contactar informantes y chequear que sus datos
fueran veraces. Fue en ese rol que F.A., el informante estrella del departamento del OS-7 de Arica,
le entregó los antecedentes de que venían en camino los dos cargamentos de droga desde Bolivia
a Chile, los mismos por los que terminaron todos imputados y cuestionados por la fiscal Javiera
López.
El juicio en contra de los policías del OS-7 de Arica se prolongó por 103 días. Declararon más de
90 testigos.
LA FISCALÍA INSISTE
Durante las audiencias del caso (el juicio duró 109 días) se deslizó que los policías habrían
utilizado como "carnadas humanas" a los traficantes que recibieron la droga en Santiago para
poder mostrar logros públicos de su trabajo. "Se dijo, incluso, que la intención de los carabineros,
al efectuar el ingreso de la droga, era obtener medallas", dice Peña.
Pero para la fiscalía, que el pasado martes 10 alegó en la Corte de Apelaciones de Arica la nulidad
de la sentencia, en sus actuaciones los ex carabineros, en su calidad de funcionarios públicos,
fueron mucho más allá.
En los hechos, el Ministerio Público cuestiona dos incautaciones: una del 5 de agosto de 2013 y
otra del 9 de septiembre del mismo año, al considerar que los policías, coordinados con sus dos
informantes, ingresaron droga al país sin su autorización. Esto, con el fin de detener a personas
que ellos mismos enviaban para recibir la droga. Para ello, los acusaron de emitir partes falsos y
hacer entregas de droga contratadas también falsas.
Sin embargo, los tres jueces que fallaron desestimaron en forma unánime la acusación de la
fiscalía y consideraron que el primer fiscal del caso, Manuel González, sí estaba en conocimiento
de las diligencias que realizaron los policías y que decretó verbalmente las órdenes.
También, los jueces estimaron que los detenidos -bolivianos, colombianos y chilenos- que
recibieron en las dos oportunidades la droga en Santiago, eran los verdaderos traficantes. De
hecho, los policías grabaron el instante en que recibían la marihuana.
A su vez, el tribunal estableció que sí se trató de un procedimiento policial y que la droga, en
ambos casos, siempre estuvo en manos de los policías y en conocimiento de Aduana, la Fiscalía y
hasta en el Servicio de Salud de Anca, que fue el organismo que incineró el total del cargamento:
más de una tonelada de droga.
Pese al duro fallo en su contra, en que los jueces calificaron la investigación como "torcida", el
Ministerio Público pidió la nulidad de la sentencia. Según el abogado de la Fiscalía de Arica, Jorge
Videla, quien alegó la petición, la sentencia "contiene vicios en su fundamentación, esto es, que no
valoró la totalidad de las pruebas rendidas en juicio" y que "interpretó erróneamente" la ley 20.000
de drogas.
"La sustancia ilícita ingresó a nuestro país a instancias y por la facilitación e inducción de los
acusados, se mandó por parte de ellos a un civil, sin tener autorización legal alguna para cargar y
transportar la droga en un camión también gestado por ellos para, finalmente, ingresarla al país al
margen del ordenamiento jurídico, es eso lo que sanciona la Ley 20.000, entre otras conductas
ilícitas", dice Videla. Y añade: "En cuanto al dinero lo hubo y éste provino de los proveedores de la
drogas a instancias de los acusados, y fue utilizado, por orden de ellos, en el financiamiento del
viaje, confección doble fondo, pago a chofer, arriendo de vehículo, etc".
La Corte de Apelaciones se pronunciará el próximo 20 de marzo si anula o no el fallo.
Hoy, dos de los cuatro Carabineros ya fueron reintegrados a su trabajo. Mientras, los jefes del OS7, Víctor Rodríguez y Leonardo Vilches, están en proceso.
En tanto, el informante estrella del caso, F.A , está detenido por otro caso de drogas y aislado en la
cárcel por seguridad.