Presentación del proyecto - Consejo de Cooperación Bibliotecaria

Estudio de
Impacto
Socioeconómico
de las
Bibliotecas
en la
Comunidad Foral de Navarra
2014-2015
Estudio de Impacto Socioeconómico de las Bibliotecas en la Comunidad Foral de Navarra
Se trata de un estudio piloto promovido por :
Consejo de Cooperación Bibliotecaria
Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria del MECD
Gobierno de Navarra
Entre los proyectos para 2014 que aprobó el Pleno del Consejo de
Cooperación Bibliotecaria en su reunión de Toledo (4 de marzo de
2014) figura, a propuesta del Grupo Estratégico para el estudio del
impacto socioeconómico de las bibliotecas en la sociedad, la
«Puesta en marcha de un proyecto piloto que permita poner a
prueba el sistema de indicadores propuesto por el grupo de trabajo
para el estudio de impacto socioeconómico de las bibliotecas en la
sociedad».
La Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria del MECD y
la Comunidad Foral de Navarra, a través del Servicio de Bibliotecas
de su Departamento de Cultura, Turismo y Relaciones
Institucionales, han decidido llevar adelante el proyecto, tratando
de generar estimaciones del valor económico y social que tiene el
Sistema Bibliotecario de Navarra.
Coordinación
y secretaría técnica:
Antecedentes:
Estudio de Impacto Socioeconómico de las Bibliotecas en la Comunidad Foral de Navarra
Los resultados del trabajo llevado a cabo por el Grupo
Estratégico para el estudio del impacto socioeconómico
de las bibliotecas en la sociedad durante 2013-2014
http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/bibliotecas/mc/consejocb/grupos-de-trabajo/20.html
Los estudios de impacto y/o de retorno económico
realizados durante la última década en Estados Unidos,
Australia, Canadá, Reino Unido, Alemania, Nueva
Zelanda, Noruega, Corea… especialmente en
bibliotecas públicas y universitarias.
Primeros estudios en España:
Calculador Coordinación
del valor económico de los servicio de las
y secretaría técnica:
bibliotecas de CSIC (2010)
El retorno a la inversión de la Red de Bibliotecas
Municipales de la provincia de Barcelona (2013)
El estudio de Fesabid: El valor económico y social de
los servicios de información : Bibliotecas (2014)
Preguntas a las que trata de responder el estudio:
 Cuánto cuestan y cuánto valen las bibliotecas
Estudio de Impacto Socioeconómico de las Bibliotecas en la Comunidad Foral de Navarra
 Cuál es el retorno económico que devuelven a la sociedad
 Qué impacto económico directo tienen en su localidad o CA.
 Cuál es el beneficio, en términos económicos, que aportan (a la
sociedad, a los usuarios, a los individuos)
 Cuál es su aportación para los recursos humanos de la
comunidad
 Cuáles son los beneficios sociales que reporta
Incluye todo tipo de bibliotecas:
• Biblioteca de Navarra
• Bibliotecas Públicas
• Bibliotecas Universitarias
• Bibliotecas especializadas
• Bibliotecas Escolares
 Su impacto en el desarrollo tecnológico y la innovación
Metodología:
Estudio de Impacto Socioeconómico de las Bibliotecas en la Comunidad Foral de Navarra
Se parte de un mapa de indicadores que evalúan el impacto de las bibliotecas en la
sociedad desde cuatro perspectivas:
Economía
Sociedad
Cada perspectiva se desglosa en distintas funciones u objetivos
estratégicos: tres para economía; seis para sociedad; cuatro para
innovación y desarrollo; dos para recursos humanos.
Innovación y
desarrollo
Recursos
humanos
Hay indicadores aplicables al conjunto del sistema bibliotecario y
también otros específicos para cada tipología de biblioteca.
Los indicadores seleccionados se ajustan a criterios de
normalización, relevancia, comparabilidad y sostenibilidad en su
obtención.
El mapa incluye poco más de 40 indicadores distintos, varios de los
cuales se aplican a todos o varios tipos de bibliotecas, con la misma
formulación o con variables adaptadas a cada tipo, de manera que
en total figuran 135 indicadores.
Cada indicador se encuadra dentro de un tipo de biblioteca y se
alinea con un objetivo estratégico y una perspectiva de impacto.
Un código de color permite identificar los indicadores considerados
básicos y aquellos que se consideran secundarios.
El principal indicador de carácter económico es el
Retorno de la inversión (Return On Investment)
Estudio de Impacto Socioeconómico de las Bibliotecas en la Comunidad Foral de Navarra
ROI
Mide, en términos monetarios, los beneficios generados en relación al gasto realizado:
las bibliotecas generan un valor de n € por cada 1 € invertido (en gastos corrientes)
Hay dos métodos complementarios o alternativos
para la estimación del valor económico de las
bibliotecas:
 valoración contingente
 asignación de precios de mercado
En la estimación del valor por lo general se incluyen
los impactos económicos indirectos o secundarios
(en la economía local y regional)
La obtención del ROI implica calcular otros muchos
datos e indicadores, algunos de los cuales son
especialmente significativos:
• Valor estimado total del servicio
• Valor estimado per cápita
• Beneficio económico total
• Beneficio por habitante
• Impacto económico local
Se trata de una metodología, apoyada los Premio Nobel en economía
Kenneth Arrow y Robert Solow, que lleva empleándose desde los
años 90 del pasado siglo por distintos gobiernos y organismos
internacionales como la OCDE, para analizar el beneficio económico
de servicios y programas no comerciales. A pesar de no existir
métodos normalizados para la obtención del retorno económico, existe
un amplio consenso internacional en las evidencias de muchos de los
indicadores de impacto económico. Los indicadores de impacto social
están, sin embargo, menos desarrollados a fecha de hoy.
Estudio de Impacto Socioeconómico de las Bibliotecas en la Comunidad Foral de Navarra
Fuentes para el estudio:
• Estadísticas oficiales
• estadística bibliotecaria
• otras fuentes estadísticas
(demografía, economía...)
• Cuestionario a bibliotecas (web)
• Cuestionario a usuarios de bibliotecas
(web)
• Encuesta a la población de Navarra
(telefónica)
Cómo se va a hacer el estudio:
 Grupo de dirección
Subdirección General de Coordinación
Bibliotecaria, Servicio de Bibliotecas de
Navarra, Secretaría técnica (FGSR), Fesabid.
 Grupo de trabajo
Representantes del Servicio de Bibliotecas
y de las distintas tipologías bibliotecas
(regional, públicas, universitarias,
especializadas y escolares), Secretaría
técnica.
Funciones: debate y toma de decisiones
técnicas; comunicación interna en cada
sector; obtención y validación de datos
sectoriales; elaboración de informes
sectoriales; elaboración de un plan de
comunicación pública; difusión de
resultados generales y sectoriales
 Secretearía técnica y coordinación
Espacio virtual de trabajo
https://sites.google.com/a/fundaciongsr.es/roi-navarra/
Contacto secretaría técnica y coordinación:
Hilario Hernández
[email protected]
[email protected]
Fundación Germán Sánchez Ruipérez
Funciones: coordinación con los grupos y
entidades implicadas; plan de trabajo y
supervisión; validación de datos y
metodologías; validación de cuestionarios;
realización de cuestionarios a través de
plataforma web;
obtención y cálculo de indicadores;
análisis; informe final
 Entidades de apoyo
ASNABI, empresa de estudios de mercado,
INE, IEN, Cámara de Comptos, FNMC,