Un breve vistazo a la reforma fiscal, propuesta por el nuevo gobierno

Un breve vistazo a la reforma fiscal,
propuesta por el nuevo gobierno
Preparado por el Magíster Alex J. Ng
7 de septiembre de 2009
Referencia jurídica: Proyecto de ley N°33 por el cual se modifican disposiciones del Código Fiscal y se toman
otras medidas
Boletín Fiscal
En los últimos años en el estreno de
cada nuevo gobierno, el país se enfrenta
a un nuevo reto de cambios en materia
fiscal y la presente administración no es
la excepción.
En esta ocasión del primer segmento de
la anunciada reforma tributaria tiene
como finalidad coadyuvar al gobierno a
cumplir con las metas propuestas en
materia de infraestructura (léanse,
metro) y reorganización administrativa
del país. Este proyecto de ley, entre
otras cosas, pretende hacer ajustes en los
siguientes rubros impositivos:
eludir impuestos ahora con la
pretendida reforma comprometerían a
los condóminos en su presupuesto
adicional), comerciales o industriales,
dedicados a un uso común y que haga
imposible su aprovechamiento de forma
independiente, lo cual actualmente es
una forma utilizada para aminorar el
pago del impuesto de inmueble..
Impuesto de inmuebles:
inmuebles: Sobre el
impuesto de inmueble, la propuesta
reforma pretende facilitar la actividad
administrativa del Estado en la
actualización de los valores catastrales
de manera que se pueda repercutir
directamente en la recaudación del
impuesto, define conductas de elusión
fiscal en materia de impuesto de
inmuebles, se crea sanciones iguales a las
del impuesto sobre la renta en las
defraudaciones del impuesto del
inmueble. Se establecen medidas para
evitar el fraccionamiento de bienes
inmuebles colindantes, residenciales (los
actuales regímenes de propiedad
horizontal que no se fraccionaron para
Por el otro lado, se amplían los
supuestos con los que se pueden aplicar
la tarifa alternativa del impuesto de
inmuebles con un máximo de 1%, es
decir, se busca reducir la tarifa del
impuesto de inmueble, cuando los
valores catastrales se actualicen
voluntariamente, a la vez se establece
una exoneración fija del pago del
impuesto de inmuebles por 20 años a
partir de su permiso de ocupación, para
todas las mejoras residenciales con valor
hasta B/.80,000, en armonía con lo
dispuesto por la ley 3 de 1985,
reformada por la ley 29 de 2008, sobre
préstamos hipotecarios preferenciales.
Boletín Fiscal – 8 de septiembre de 2009 – 2009--12
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Ganancia de capital en la enajenación de
bienes inmuebles:
inmuebles: En materia de
impuesto sobre la ganancia por
enajenación de bienes inmuebles, se
establece un nuevo mecanismo de cobro
del tributo, mediante una retención del
5% del precio de venta o del valor
catastral, cualquiera que sea mayor,
aplicable con posterioridad al 30 de
junio de 2010, el cual tiene por objetivo
asegurar la recaudación del tributo,
evitando fórmulas de elusión, de la
misma manera que en la norma que
estableció previamente en materia de la
enajenación de valores, de acuerdo a lo
dispuesto a laye ley 18 de 2006. Este
nuevo pago del 5% sobre el valor de la
venta se considerará como un adelanto
del impuesto sobre la renta.
ISC en los Juegos de Suerte y Azar:
Azar: En
lo concerniente a la explotación de los
juegos de suerte y azar y las actividades
que generen apuestas, se establecen
medidas para aumentar la participación
del Estado en las ganancias netas de
estas fuentes. Entre otras medidas, está
la de incrementar del 10% al 25% en las
salas de juegos de máquinas
tragamonedas, y del 10% al 18%, en los
casinos completos; así como
incrementar los derechos de llave a
B/.1,000,000 para los casinos completos
y en B/.500,000 para los casinos
tragamonedas.
El contenido de este Boletín Fiscal, al igual
que los anteriores, es de tipo informativo y
general sobre temas que nuestra firma
considera pueden ser de interés para nuestros
clientes y amigos. Bajo ningún concepto, el
contenido de estos boletines debe ser
considerado como una opinión formal de Grant
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ISC en el consumo de cigarrillos:
cigarrillos: Se
aumenta el impuesto selectivo al
consumo de cigarrillo se aumenta de un
32.% a un 50%.
Licencia Comercial o Aviso de
Operación de las
las empresas:
empresas: Se
incrementa el tope máximo a pagar por
los avisos de operación de empresas de
B/.40,000 a B/.60,000 y se extiende a la
Zona Libre de Colón, como cualquier
otra zona franca, el pago del
mencionado impuesto, si la empresa
operadora tiene operaciones afectas al
aviso de operaciones (licencia
comercial).
Tasa Única:
Única: Se extiende a las sociedades
de responsabilidad limitada para
convertirlas al status de contribuyentes
de tasa única, así como lo es actualmente
en las sociedades anónimas y las
fundaciones de interés privado.
Otros:
Otros: Se autoriza la participación de
terceros en el cobro de morosos
mayores de meses, así como la
publicación de los morosos. Es decir, en
lo sucesivo, el cobro de los impuestos
podrá ser terciarizado (outsourcing)
¡Amanecerá y veremos!…
Impuesto de dividendos
dividendos: Se reforma el
artículo 733 del Código Fiscal para que
únicamente las empresas con avisos de
operación comercial tributen el
impuesto de dividendo,
independientemente de la fuente de
donde provengan estos dividendos. Esto
amplia la base impositiva para alcanzar a
todas las sociedades que tengan
operaciones locales, extendiéndose a las
utilidades no distribuidas acumuladas
de periodos anteriores.
ITBMS:: Se extiende el ITBMS a la
ITBMS
telefonía fija comercial, las comisiones
por servicios bancarios, financieros y
bienes raíces, así como a las comisiones
o retribuciones pagadas por las
compañías de seguros y reaseguros a
terceros, servicios legales que presten
desde territorio panameño a personas
domiciliadas en el exterior y los
honorarios por servicios legales que
presten a naves de comercio
internacional inscrita a la marina
mercante.
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