Las listas de las enfermedades de los animales

II Jornadas de Acuicultura de la Asociación de Defensa Sanitaria Acuícola
de Aragón
(Torla, octubre 2001)
Laboratorio de Ictiopatología.
Facultad de Veterinaria.
Zaragoza
Departamento de Agricultura
Departamento de Medio
Ambiente
Las listas de las enfermedades de los
animales acuáticos en la normativa de la
CE y en el Código Sanitario de la O.I.E
¿Protección sanitaria o barreras
comerciales?
D. Antonio Quintana Álvarez
Subdirección General de Sanidad Animal
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (España)
Las tres listas de enfermedades que la CE estableció en la Directiva 91/67 están
siendo cuestionadas y de hecho, en la actualidad, se están revisando por la
Comisión ya que, la experiencia acumulada durante los últimos ocho años ha puesto
de manifiesto que únicamente han sido útiles para las enfermedades de los peces
incluidas en la lista II, y ello pese a las dificultades de índole administrativa que ha
supuesto el procedimiento de aprobación de programas de lucha y de zonas y
explotaciones. No ha sido así para el resto de las especies y enfermedades en los
que los resultados han sido muy limitados, así:
Lista I, Anemia infecciosa del salmón
Lista II, Bonamia y Marteilia, de la ostra plana
Lista III, de ciertas enfermedades de los peces y crustáceos.
En esta revisión la CE, tendrá muy en cuenta las recomendaciones establecidas por
la O.I.E ya que el Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias
(Acuerdo SPS) de la Organización Mundial de Comercio (OMC) ha dado un
espaldarazo a la OIE al establecer como principio fundamental, que toda barrera
sanitaria aplicada en el comercio internacional deberá basarse, en materia de
sanidad animal y zoonosis, en los criterios de la OIE en su condición de
organización mundial de sanidad animal.
En el presente el desarrollo de un sistema de categorización de las enfermedades
de los animales acuáticos, es una de las prioridades en el programa de trabajo de la
Comisión para las Enfermedades de los Peces (CEP) de la OIE Así, en su reunión
de septiembre de 2000, esta Comisión convino en que cualquier sistema de
categorización deberla ser científicamente posible, coherente y preparado de una
manera defendible, para apoyar las decisiones sobre la elaboración de una lista de
enfermedades, al objeto de obtener y difundir las informaciones sobre las mismas
en los Países Miembros.
La función prioritaria de la OIE es informar a los Servicios Veterinarios
Gubernamentales, de la aparición y del curso de las enfermedades animales que
pudieran poner en peligro la salud de los animales o de los seres humanos.
El contar con informaciones precisas, completas y puntuales sobre el estatus de la
salud, en nuestro caso, de los animales acuáticos aumenta la confianza hacia los
países exportadores al mismo tiempo que ayuda a los países importadores en el
análisis de riesgo.
Sólo una notificación oficial puede garantizar la precisión, la puntualidad y la
regularidad en proveer esta información.
La urgencia en distribuir la información está relación directa con la importancia de
la enfermedad pero la lista de enfermedades que requieran una notificación
inmediata, debe ser a la fuerza corta, dado que lo contrario causaría enormes
problemas de logística y recursos.
Para el caso de las enfermedades de declaración obligatoria, los requisitos de
notificación están descritos suficientemente en el Código Sanitario, sin embargo no
existe hoy por hoy, un mecanismo para recoger datos oficiales sobre la aparición de
las enfermedades de la lista: otras enfermedades importantes; La CEP considera
esto como una laguna en la función de la OIE de obtención y divulgación de la
información.
La meta principal del Código Sanitario es facilitar el comercio internacional de los
animales acuáticos y de sus productos evitando el riesgo de propagación de las
enfermedades. La certificación sanitaria es en principio un requisito para controlar y
prevenir la propagación de enfermedades, pero claro está, únicamente se puede
certificar sobre las enfermedades de las listas.
La CEP, reconoce que los criterios actuales utilizados para clasificar las
enfermedades pueden ser mejorados para por ejemplo evitar que el término
"Importancia socioeconómica" pudiera tener resultados discutibles debido a la
subjetividad inherente a su interpretación o, para evitar, que a una enfermedad se le
atribuya importancia para el comercio internacional únicamente por haber sido
incluida en una lista de la OIE y que esa misma enfermedad carezca de importancia
simplemente por el hecho de no estar incluida en una de las listas.
La CEP está revisando el concepto de dos listas separadas de enfermedades tal
como se recoge actualmente: de declaración obligatoria y de otras enfermedades
porque se trata de obtener datos sobre el estatus de todas ellas, objetivizando al
máximo los criterios para la inclusión de las enfermedades en una única lista.
La OIE ha propuesto a los países miembros que proporcionen una lista de
enfermedades de suficiente importancia para ser incluida en la lista de la OIE y para
ello ha remitido unos criterios e instrucciones, que por el momento tienen carácter
provisional e indicativo ya que, la OIE piensa utilizar las respuestas de los Países
Miembros para evaluar la utilidad de esos criterios.
Criterios provisionales, al desarrollo de un sistema de lista de la OIE
para las enfermedades de los animales acuáticos.
Parámetros que apoyan
una inclusión en la lista
Notas explicativas
Inclusión en la lista no apoyada porque...
A. Causa de enfermedad
1
Se ha demostrado
etiología infecciosa de
enfermedad
2
Se ha asociado fuertemente
un agente infeccioso con la
enfermedad, pero no se han
demostrado los postulados de
Koch
La inclusión en la lista de enfermedades con
etiología desconocida o con una etiología en la
que no está involucrado fuertemente un agente
infeccioso impediría la notificación y haría la
certificación inapropiada
la
la
Mientras se recolectan
datos sobre la parición
de la enfermedad, se
deberían de llevar a
cabo estudios para
dilucidar la etiología de
la enfermedad
B. Distribución geográfica
3
Varios países han
reconocidos
libres
enfermedad
La inclusión en la lista de enfermedades que
son ubiquitarias o extremadamente extendidas
sido Estos países libres de
impediría la notificación y haría la certificación
de enfermedad podrían aún
inapropiada. Sin embrago, países individuales
ser protegidos
que llevan a cabo un programa de control,
podrían pedir la notificación y/o certificación
C. Entrada y persistencia
4
El agente transmitido a la El
agente
podría
vez,
vertical
y penetrar por diversas
horizontalmente
vías
5
El
agente
podría
El agente puede establecer extenderse
sin
ser
un estado de portador
detectado durante cierto
tiempo
6
Los
hospedadores El
agente
podría
susceptibles están extendidos persistir fácilmente
7
El agente no necesita un El
agente
podría
vector
persistir fácilmente
8
El agente puede sobrevivir El
agente
podría
fuera del hospedador
persistir fácilmente
D. Consecuencias
9
En los sitios donde se ha
demostrado que la enfermedad
Hay un patrón general
causa pérdidas de producción
de que la enfermedad
significativas debidas a una
siempre
causará
alta morbidez o a un alto
pérdidas
índice de mortalidad a nivel
nacional
Se ha demostrado, o se
sospecha fuertemente, que la
enfermedad
afecta
10 negativamente las poblaciones
de peces salvajes que se
consideran como un bien que
merece ser protegido
El
agente
es
una
Cuando, en un país, ocurren pérdidas de
producción
significativas
en
granjas
individuales, pero no de manera general, es
probable que dichas pérdidas sean debidas en
gran parte, a problemas de gestión, más que a
los patógenos ligados
11 preocupación para la salud
pública
E. Opciones de control
Aunque medidas de control
(vacunación, quimioterapia),
12
sean efectivas, se sabe que son
generalmente costosas
Se ha demostrado que la enfermedad puede
ser controlada de manera efectiva y eficiente
por varias medidas, p. ej. vacunación,
quimioterapia
Tomar nota de que para ser incluida en una lista, una enfermedad debe satisfacer por lo menos uno de los puntos
para cada uno de los cinco criterios de A a E
II Jornadas de Acuicultura de la Asociación de Defensa Sanitaria Acuícola
de Aragón
(Torla, octubre 2001)
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Artículo publicado en la Revista AquaTIC nº 15, noviembre 2001