TABLA COMPARATIVA DE LAS REFORMAS DEL LIBRO PRIMERO

TABLA COMPARATIVA DE LAS REFORMAS DEL LIBRO PRIMERO DE LAS
PERSONAS, TITULO PRIMERO DE LAS PERSONAS FISICAS, EN LOS
ARTICULOS 22 AL 24 DEL CODIGO CIVIL FEDERAL DE 1928 HASTA EL
CODIGO CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL DE 2013
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Texto vigente
Artículo 22.La capacidad
jurídica de las
personas
físicas se
adquiere por el
nacimiento y
se pierde por
la muerte;
pero desde el
momento en
que un
individuo es
concebido,
entra bajo la
protección de
la ley y se le
tiene por
nacido para
los efectos
declarados en
el presente
Código.
Comentarios/ análisis/ criticas.
Este artículo no ha sufrido modificación
alguna desde 1928 a la fecha. Para la
doctrina la persona es el ser humano, es
decir, el individuo de la especie humana de
cualquier edad o sexo. Aunque lo anterior es
aceptado por la mayoría de los juristas, para
algunos el término persona va mas allá, se
refiere con mayor énfasis a la dignidad del
ser humano, porque alude implícitamente al
hombre en cuanto está dotado de libertad
para proponerse a si mismo fines y para
decidir la dirección de su conducta, con vista
a la realización de tales fines (sentido
ontológico) Por otra parte, la capacidad, uno
de los atributos de la persona, entendida
como la aptitud para adquirir derechos y
asumir obligaciones, así como la posibilidad
de que dicha persona pueda ejercitar esos
derechos y cumplir sus obligaciones por sí
mismo .
(Galindo Garfias, Ignacio, Derecho Civil.
Primer Curso. Parte General. Personas.
Familia., Ed. Porrúa, México, 2004, pp.
301,302 y 406)
El artículo es claro al establecer que la
capacidad de las personas se adquiere con
el nacimiento y se pierde por la muerte, pero
respecto de los concebidos pero no nacidos,
declara que están bajo la protección de la ley
y solamente se les tiene por nacidos para los
efectos declarados en el Código Civil, que
básicamente se refiere a los casos en que se
les designe herederos, legatarios o
donatarios, sujetos, desde luego a que
nazcan vivos y viables.
Art.23.- La
menor edad, el
estado de
interdicción y
las demás
incapacidades
establecidas
por la ley, son
restricciones a
la personalidad
jurídica; pero
Art. 23.- La
minoría de
edad, el
estado de
interdicción y
demás
incapacidades
establecidas
por la ley, son
restricciones a
la
Art. 23.- La
minoría de
edad, el
estado de
interdicción y
demás
incapacidades
establecidas
por la ley, son
restricciones a
la capacidad
Respecto de la reforma del 23 de Julio de
1992, la exposición de motivos expone la
presión de las organizaciones que luchaban
por la dignidad y los derechos de las
personas que sufrían discapacidades que los
ordenamientos jurídicos consignaban como
restrictivas para el ejercicio cabal de sus
derechos. Hace mención del “Programa de
acción mundial para las personas con
discapacidad” de la ONU en 1982, término
que uso para referirse a todas las personas
los incapaces
pueden ejercitar
sus derechos o
contraer
obligaciones
por medio de
sus
representantes.
(31 Agosto de 1928)
personalidad
jurídica que no
deben
menoscabar
la dignidad de
la persona ni
atentar contra
la integridad
de la familia;
pero los
incapaces
pueden
ejercitar sus
derechos o
contraer
obligaciones
por medio de
sus
representantes
.
(Articulo
reformado
D.O.F.23 Julio de
1992)
de ejercicio
que no
significan
menoscabo a
la dignidad de
la persona ni a
la integridad
de la familia;
los incapaces
pueden
ejercitar sus
derechos o
contraer
obligaciones
por medio de
sus
representantes
.
(Articulo
reformado GODF
25/05/2000)
que padecían de alguna limitación física,
sensorial o psicológica. Esto fue importante
porque con anterioridad se hablaba de
deficientes mentales, no de personas con
discapacidad.
Se agrega que la capacidad se adquiere por
el nacimiento y que la menor edad, el estado
de interdicción y las demás incapacidades
establecidas por la ley solo son restricciones
a la capacidad jurídica de ejercicio de los
derechos. Aunque se agrega que estas
restricciones a la personalidad jurídica no
deben menoscabar la dignidad de la persona
ni atentar contra la integridad de la familia
porque, es de opinión generalizada que
cuando en el seno de una familia alguno de
sus miembros se encuentra en estado de
discapacidad ya sea física, psicológica o
sensorial,
se
producen
situaciones
emocionales y conflictivas que tienden a
disminuir o a excluir del afecto de las
personas que integran el núcleo familiar, a
quien se considera un enfermo o una carga
familiar o social, como es el caso del
discapacitado.
(crónica.diputados.gob.mx/iniciativas/54/278.
html)
Respecto de la reforma de 25 de Mayo de
2000, la exposición de motivos establece que
el proyecto parte del principio conforme al
cual la personalidad jurídica es una cualidad
atribuida y reconocida a todos los sujetos de
Derecho, igual en todos, plena, sin
graduación alguna; por ser persona se tiene
personalidad jurídica, no puede ser
restringida pues no se puede ser
parcialmente persona. Se defiende el termino
incapacidad como una restricción a la
capacidad de ejercicio y en respuesta a
quienes consideran ofensivo el termino y
preferirían el vocablo “discapacidad”, se
argumenta que este no existe en el
diccionario y que el termino incapacidad ha
sido acuñado desde el Derecho romano y
que las legislaciones que siguen esta
tradición utilizan este término que no significa
demerito personal alguno, solo la falta de
capacidad para celebrar actos jurídicos por sí
mismos.
(www.aldf.gob.mx/archivo6cb321919719bcc056c7d01ce4d0c3c4.pdf)
La doctrina establece que la capacidad
puede ser de goce, entendida como la
aptitud para ser titular de derechos y
obligaciones, o de ejercicio, que es la aptitud
para hacer valer aquellos y cumplir éstas, por
si mismo. Podemos afirmar entonces que
toda persona tiene la capacidad de goce,
pero no todos tienen la capacidad de
ejercicio, por lo que en los casos de
incapacidades establecidas en la ley, dichas
personas deben contar con un representante
legal.
Acorde a la reforma de este articulo en el
Código Civil del Distrito Federal, se han
emitido una serie de ordenamientos por la
Asamblea Legislativa que tratan de lograr
que se respete realmente lo establecido en
dicho artículo en el sentido de son
“restricciones a la capacidad de ejercicio que
no significan menoscabo a la dignidad de la
persona ni a la integridad de la familia”. Tal
es el caso de la Ley de los Derechos de las
Niñas y los Niños en el Distrito Federal, la
Ley de las y los jóvenes en el Distrito Federal
y la Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores en el Distrito Federal.
En el caso de Ley de los Derechos de las
Niñas y los Niños en el Distrito Federal,
ésta va dirigida a “todo ser humano menor de
18 años de edad” y tiene por objeto:
I. Garantizar y promover el ejercicio de los
derechos de las niñas y los niños.
II. Establecer los principios que orienten las
políticas públicas a favor de las niñas y los
niños.
III. Fijar los lineamientos y establecer las
bases para la instrumentación y evaluación
de las políticas públicas y de las acciones de
defensa y representación jurídica, asistencia,
provisión,
previsión,
protección
y
participación para la promoción y vigencia de
los derechos de las niñas y niños a fin de:
a) Impulsar y consolidar
la atención
integral
y
la
generación
de
oportunidades de manera igualitaria
para las niñas y niños;
b) Establecer los mecanismos que faciliten
el ejercicio de los derechos de las niñas
y niños;
c) Promover la cultura de respeto hacia las
niñas y niños en el ámbito familiar,
comunitario y social, así como en el
público y privado;
d) Establecer las facultades y obligaciones
de la Administración Publica para el
cumplimiento de la presente ley.
(art. 3 fracción XVII)
En el art. 4 establece algunos principios
rectores, el primero y considero que el más
importante, el del interés superior de las
niñas y los niños, aunque tanto este como
los demás se encuentran consagrados en la
Convención sobre los Derechos del Nino,
suscrita por el Estado mexicano.
Por lo que hace a la Ley de las y los
Jóvenes en el Distrito Federal, en el art.1
se establece que tiene por objeto normar las
medidas y acciones que contribuyan al
desarrollo integral de las y los jóvenes en el
Distrito Federal, así como regular el
funcionamiento del Instituto de la Juventud
del Distrito Federal. Esta ley se sustenta en
una perspectiva de genero que busca
equilibrar las relaciones entre las y los
jóvenes, y tiene también una perspectiva
juvenil, en tanto concibe al joven como sujeto
de derecho y actor social pleno.
(art. 1)
Importante también es mencionar lo referente
a la edad de los jóvenes a quienes va dirigida
esta ley y aquí encontramos una división:
a) Joven mayor de edad; entre los 18 y
los 29 años cumplidos.
b) Joven menor de edad; entre los 14
años cumplidos y los 18 incumplidos.
(art.2)
Es importante hacer notar que la segunda
categoría ya está incluida en la antes
mencionada Ley de los Derechos de las
Niñas y los Niños en el Distrito Federal no
obstante considero que toda ley que amplíe
los derechos del ser humano de cualquier
edad es bienvenida.
En lo que respecta a la Ley de los Derechos
de las Personas Adultas Mayores en el
Distrito Federal, tiene por objeto proteger y
reconocer los derechos de las personas de
sesenta años de edad en adelante, sin
distinción alguna, para propiciarles una mejor
calidad de vida y su plena integración al
desarrollo social, económico, político y
cultural.
(art. 1)
En el artículo 3, se clasifica a los adultos
mayores en cuatro categorías, a saber:
a). Independiente; quien es apto para
desarrollar actividades físicas y mentales sin
ayuda permanente parcial.
b). Semidependiente; aquella a la que sus
condiciones físicas y mentales aun le
permiten valerse por si misma, aunque con
ayuda permanente parcial.
c). Dependiente absoluto; aquella con una
enfermedad crónica o degenerativa por la
que requiera ayuda permanente total o
canalización a alguna institución de
asistencia.
d). En situación de riesgo o desamparo;
aquellas que por problemas de salud,
abandono, carencia de apoyos económicos,
familiares, contingencias ambientales o
desastres naturales, requieren de asistencia
y protección del Gobierno del Distrito Federal
y de la Sociedad Organizada.
Considero un gran acierto la creación de esta
ley, ya que los adultos mayores en México,
tradicionalmente han sido un grupo
vulnerable muy olvidado, y hace apenas
unas pocas décadas, se empezaron a tomar
en cuenta en las políticas públicas de
algunos estados así como del
Distrito
Federal.
Artículo 24.- El
mayor de edad
tiene la
facultad de
disponer
libremente de
su persona y
de sus bienes,
salvo las
limitaciones
que establece
la ley.
La persona mayor de edad, por regla
general, tiene capacidad de ejercicio (a
menos que se encuentre en estado de
interdicción) y por tanto no necesita
representante alguno, por lo que puede
disponer libremente de su persona y de sus
bienes, salvo las limitaciones dispuestas en
la ley. Por ejemplo: A la persona física no se
le permite venderse a sí misma como
esclava; en relación a sus bienes, estos
están sujetos a las modalidades que dicte el
bien común.