dificultades judiciales en la tramitación de la solicitud de interdicción

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Discapacidad mental: dificultades judiciales en
la tramitación de la solicitud de interdicción
"... En la práctica, la tramitación de la solicitud de interdicción dependerá del Tribunal
Civil que conozca la materia, ya que algunos lo hacen correctamente a través de las reglas
de los asuntos judiciales no contenciosos, pero otros se guían por las normas del juicio
ordinario..."
Miércoles, 16 de mayo de 2012 a las 12:37 | Actualizado 12:37
Daniela Ramírez
Diversos son los trámites que deben enfrentar los familiares de una persona con discapacidad mental para
poder resguardar los derechos y necesidades de éste. En la práctica, la necesidad de obtener la declaración
de interdicción de un individuo es un tema cada vez más común, precisamente porque puede afectarlo en
cualquier época de su vida, debido a que ha nacido con una discapacidad o ésta es sobreviniente.
A modo de ejemplo, un alto porcentaje de los juicios que se tramitan en la Corporación de Asistencia Judicial
tienen su origen en la necesidad de que un Tribunal declare la interdicción de un sujeto y determine quién
será su tutor o representante legal, con el objeto de que éste pueda obtener para aquél los beneficios
establecidos en las leyes respectivas.
Se trata de padres que requieren la curaduría de sus hijos porque éstos ya han cumplido la mayoría de edad
o de familiares (hijos, hermanos, sobrinos) que tienen a su cuidado un adulto mayor que presenta una
enfermedad degenerativa o asociada a la vejez. Así, estas personas requieren la asesoría legal de un abogado
particular o de la Corporación de Asistencia Judicial, con el objeto de cumplir con los trámites legales
establecidos para el adecuado resguardo de los intereses del sujeto respectivo.
En el caso de los mayores de 18 años, el artículo 457 del Código Civil exige que una vez cumplida la mayoría
de edad, el discapacitado deberá someterse a las reglas de un juicio de lato conocimiento para que se
acredite dicha condición, lo que implica que las familias deben someterse a un procedimiento largo y
engorroso para obtener la declaración de interdicción.
En esta contingencia, el año 2004 se promulgó la ley 19.954 -modificatoria de la ley 18.600-, con el objeto de
facilitar y agilizar el trámite judicial de la declaración de interdicción. Actualmente, existe un procedimiento
administrativo por el cual una comisión médica declara el tipo y grado de discapacidad mental que afecta a
una persona en particular y con dicho certificado puede iniciarse el procedimiento judicial para obtener la
declaración de interdicción y el nombramiento de un curador definitivo. Sin embargo, a pesar de que la
historia de la ley 19.954 es clara al respecto, en la práctica la tramitación judicial no es tan expedita como el
legislador pretendió, dado que los Tribunales de Justicia tienen diversos criterios para la tramitación de estos
casos.
En efecto, al discutirse la ley 19.954 la intención del legislador fue transformar el procedimiento contencioso
de interdicción por uno no contencioso. Por lo anterior, se incorporó un segundo inciso al artículo 4º de la ley
Nº 18.600, estableciéndose que en aquellos casos en que la discapacidad mental de una persona ha sido
inscrita en el Registro Nacional de la Discapacidad, el padre o madre del afectado podrá solicitar al juez
competente que declare la interdicción, con el mérito de la certificación vigente y previa audiencia del
discapacitado, nombrándose como curador definitivo al padre o madre que lo tuviera bajo su cuidado
permanente. Si faltan los padres -por ausencia o impedimento-, la solicitud podrá formularse por los parientes
más cercanos.
Sin embargo, en la práctica, la tramitación de la solicitud de interdicción dependerá del Tribunal Civil que
conozca la materia, ya que algunos lo hacen correctamente a través de las reglas de los asuntos judiciales no
contenciosos, pero otros se guían por las normas del juicio ordinario. Lo anterior no sólo vulnera norma
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expresa, sino que además atenta contra la certeza jurídica que merecen tanto los discapacitados como sus
familiares, ya que no es posible asegurar el tiempo promedio que tomará finalmente la tramitación de la
interdicción, a menos que se conozca con anterioridad el criterio del Tribunal respectivo.
Otro cuestionamiento a la tramitación de estos procedimientos dice relación con cuál es el Tribunal más
idóneo para conocer de esta materia. Actualmente, son competentes los Juzgados Civiles, a pesar de que la
Reforma a la Justicia de Familia contemplaba que dichos procedimientos fueran conocidos por un Juez de
Familia. De esta manera, un mismo juez que mayoritariamente conoce de juicios de índole patrimonial
termina conociendo de una situación que en su esencia está netamente relacionada con el cuidado personal y
afectivo de un discapacitado, cuestión que parece más cercana a la competencia otorgada a un Tribunal de
Familia. Por otra parte, el Legislador debería tener en consideración que casi el 60% de las causas que
ingresan al Poder Judicial se tramitan ante los Tribunales Civiles, en contraposición al 15% que representan
las causas que ingresan a los Tribunales de Familia, por lo que atendido el volumen de causas tramitadas,
pareciera más razonable que las solicitudes de interdicción se realizaran ante estos últimos.
* Daniela Ramírez Marambio es abogada de la Universidad de Chile y asociada del grupo de Litigios de Cariola
Diez Pérez Cotapos y Cía. Ltda.
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