plan de fortalecimiento organizacional e

PLAN DE FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL E
INSTITUCIONAL DE LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES
En el marco de la Línea de Apoyo a los Trabajadores
(LAT)
FONDOEMPLEO
I.
ANTECEDENTES
FONDOEMPLEO en el marco de la Línea de Apoyo a los Trabajadores (LAT) decidió
realizar un diagnóstico rápido de la situación actual de las organizaciones sindicales
en general, y en particular de aquellas organizaciones que presentaron proyectos a la
primera Convocatoria de Proyectos LAT, en relación a las limitaciones y barreras
internas y externas que enfrentan en su constitución sindical, jurídica y tributaria. Los
resultados de dicho estudio dieron cuenta de la necesidad de implementar acciones
relacionadas a la promoción y capacitación acerca de la importancia de la libertad
sindical, y el asesoramiento técnico y jurídico para la formalización sindical (ante
MTPE, SUNARP, SUNAT, entre otros), con la finalidad de contar con una mínima
formalidad registral que permita mejorar su relación con entidades públicas y privadas
y contribuyan a eliminar las barreras de acceso a los diferentes servicios.
Dicha situación fue hecha de conocimiento del Consejo Directivo de FONDOEMPLEO
durante la Sesión Ordinaria N°99 de fecha 5 de abril del 2013, en la cual se aprobó la
realización de un Plan de Apoyo al fortalecimiento institucional de las organizaciones
sindicales.
Ante tal requerimiento, FONDOEMPLEO, a través de una consultoría ha formulado un
“Plan de fortalecimiento organizacional e institucional de las organizaciones
sindicales”, el cual estará orientado a brindar asesoría y asistencia técnica a las
organizaciones sindicales para facilitar y apoyar en la obtención de la personería
gremial y jurídica, la inscripción y modificación de junta directiva y el registro único de
contribuyentes, entre otros, con el propósito de contrarrestar la “informalidad sindical”
en el cual se encuentran las organizaciones sindicales identificadas.
II.
JUSTIFICACIÓN
La libertad sindical es un derecho fundamental reconocido en el artículo 28º de la
Constitución Política y en instrumentos internacionales sobre derechos humanos, entre
ellos los convenios de la Organización Internacional del Trabajo.
Este derecho presenta una estructura compleja: un ámbito individual y otro colectivo.
Éste último, se caracteriza por contener una faceta de actuación y otra de
organización. La primera está referida a las libertades de negociar, el ejercicio del
derecho de huelga, las facultades de representación y defensa de los trabajadores,
entre otras. La segunda contiene expresiones específicas como, por ejemplo, la
libertad de fundación de sindicatos sin autorización previa y su disolución, redacción
de sus estatutos, adopción de una organización y estructura, afiliación a
organizaciones de grado superior; es decir, están referidas a la autonomía sindical.
Este concepto es entendido por el Tribunal Constitucional de la siguiente manera:
“(…) el acto fundacional o constitutivo de una organización sindical, entendido
éste como el acuerdo de asociación y la elaboración de las reglas de
organización y funcionamiento es una actividad en la cual se plasma, de manera
primaria, el ejercicio de la libertad sindical en su aspecto orgánico. Este derecho
fundamental (…) extiende su contenido hasta el reconocimiento de la personería
jurídica la cual debe ser otorgada evitando la imposición de requisitos de difícil
cumplimiento y sin que en esta actividad se permitan decisiones discrecionales
que escapen a la mera observancia de los requisitos previstos legalmente.”1
Como se puede apreciar, el Tribunal Constitucional destaca la importancia de
garantizar el derecho a la libertad sindical colectiva a través del acceso de las
organizaciones sindicales a la personería gremial y jurídica. Ello es fundamental para
que estas organizaciones se vinculen con terceros; es decir, con instituciones
financieras, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y, además,
desarrollen proyectos destinados al cumplimiento de los fines e intereses que les
reconoce la Constitución.
Pues bien, aquí radica la razón de ser del “Plan de fortalecimiento organizacional e
institucional de las organizaciones sindicales”.
III.




IV.
OBJETIVOS
Convocar organizaciones sindicales que requieran apoyo para alcanzar la
formalización sindical.
Empoderar a los miembros de las juntas directivas en los procedimientos de
formalización sindical.
Contribuir al óptimo desempeño de los miembros de las juntas directivas en los
procedimientos de formalización sindical.
Asesorar y asistir técnicamente a las organizaciones sindicales hasta alcanzar la
obtención de la documentación necesaria para su formalización, conforme lo
establece el presente plan.
FIN Y PROPÓSITO DEL PLAN
Para contribuir a la solución de los problemas planteados, el Plan propone los
siguientes logros:
Fin del Plan: Fortalecer la libertad sindical colectiva
Propósito de Plan: Promover la formalización sindical
Como bien se ha señalado en la primera parte del documento, existe un déficit en la
formalización de las organizaciones sindicales. Muchas de ellas no acceden a los
registros pertinentes para poder relacionarse jurídicamente con otras instituciones y
personas naturales. En este sentido, el Plan se orienta a brindar las herramientas
necesarias para que las organizaciones de trabajadores accedan a la formalización
pretendida.
Este propósito busca contribuir con el fortalecimiento de la libertad sindical colectiva,
derecho fundamental reconocido en instrumentos internacionales y en la Constitución
Política que no solo debe garantizarse, sino promoverse por ser objetivo estratégico
para lograr el Trabajo Decente en el Perú.
1
sentencia recaída en el expediente N° 3039-2003-PA, f.j. 5
V.
BENEFICIARIOS
Organizaciones sindicales participantes en la Línea de Apoyo a los Trabajadores (LAT)
VI.
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
6.1.
Componentes
1.
2.
3.
4.
Difusión del Plan de fortalecimiento organizacional e institucional de las
organizaciones sindicales
Investigación y análisis de las barreras de acceso a la formalidad sindical
Sensibilización y capacitación acerca de la importancia de la formalidad sindical
Asistencia técnica y asesoramiento de las capacidades de los integrantes de las
juntas directivas
Los objetivos por componentes son los siguientes:
Componentes
1. Difusión del Plan de
fortalecimiento organizacional e
institucional de las organizaciones
sindicales
2. Investigación y análisis de las
barreras de acceso a la formalidad
sindical
3. Sensibilización
y
capacitación
acerca de la importancia de la
formalidad sindical
4. Asistencia técnica y asesoramiento
de las capacidades de los
integrantes de las juntas directivas
6.2.
Objetivos
Captar organizaciones sindicales que requieran
herramientas para alcanzar la formalización
sindical
Identificar los principales obstáculos para acceder
a la formalidad sindical y las limitaciones
específicas al derecho de libertad sindical,
producto de la reforma laboral.
Difundir la importancia de la formalización sindical
Empoderar a los miembros de las juntas directivas
en los procedimientos de formalización sindical
Contribuir al óptimo desempeño de los miembros
de las juntas directivas en los procedimientos de
formalización sindical
Actividades
6.2.1. Actividades vinculadas al componente 1:
Convocatoria a organizaciones sindicales.- A través de los siguientes
mecanismos, empleados de modo paralelo, se realizará la convocatoria a
organizaciones sindicales a participar del Plan de fortalecimiento organizacional
e institucional:
- Reuniones regionales con las organizaciones sindicales (Ancash, Arequipa y
Pasco)2 y en Lima con la Federación Nacional de Trabajadores Mineros,
Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú.
- Envío de comunicaciones escritas a las organizaciones sindicales invitándolas
a participar del Plan (Puno, Junín, Tacna, Huancavelica, Ica y Moquegua)
2
La razón de llevar a cabo las reuniones en las referidas regiones es que albergan al mayor número de organizaciones
sindicales de la relación enviada por FONDOEMPLEO: Ancash (4), Arequipa (3) y Pasco (3).
- Publicación de la información básica del Plan en la página web de
FONDOEMPLEO y del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Estos tres mecanismos están orientados, principalmente, a informar sobre los
objetivos y las actividades del Plan, y el plazo para que las organizaciones
sindicales realicen su inscripción.
Inscripción de organizaciones sindicales.- A través de las siguientes
modalidades, las organizaciones sindicales interesadas en participar del Plan,
podrán realizar su inscripción:
- Inscripción presencial en la oficina de FONDOEMPLEO
- Inscripción por vía telefónica a los números telefónicos indicados por
FONDOEMPLEO
- Inscripción por vía electrónica a los correos indicados por FONDOEMPLEO,
según los formatos digitales que serán publicados en el portal institucional.
En cualquiera de estas tres modalidades, debe registrarse los siguientes datos:
 Nombre de la organización sindical
 Datos básicos de los miembros de la junta directiva (nombre, correo,
teléfono)
 Información sobre antigüedad de la organización
 Número de trabajadores afiliados
 Información sobre los registros con los que cuenta
 Disponibilidad de fechas para las capacitaciones
Esta información será de utilidad a fin de clasificar a las organizaciones
sindicales según su nivel de formalidad para brindar una atención diferenciada,
de acuerdo a los siguientes niveles:
a) Con registro sindical en el MTPE
b) Sin registro sindical en el MTPE
6.2.2. Actividades vinculadas al componente 2:
Elaboración de un diagnóstico situacional a nivel de organizaciones
sindicales sobre las barreras de acceso a la formalidad sindical.- el
diagnóstico tiene tres objetivos:
a)
b)
c)
Identificar los principales obstáculos o “barreras burocráticas” para
acceder a la formalidad sindical, los que se oponen al ejercicio de la liberta
sindical colectiva en sus facetas de reglamentación y de gestión.
Identificar las limitaciones específicas al derecho de libertad sindical,
producto de la reforma laboral.
Proponer una tipología de organizaciones sindicales, según su nivel de
formalidad, para una atención diferenciada.
Este documento tendrá como insumo los resultados del análisis de la
información proporcionada por FONDOEMPLEO. En términos generales, tal
información da cuenta de la siguiente problemática:



Ausencia de personería gremial: obstaculiza el posterior de registro de
cambio de junta directiva, el acceso a la obtención del RUC y al sistema
financiero.
Ausencia de actualización de comunicación de nueva junta directiva:
genera problemas de representación de la organización sindical.
Ausencia de acceso a la formalidad tributaria: no poseen el Registro Único
de Contribuyentes – RUC.
6.2.3. Actividades vinculadas al componente 3:
Diseño de un espacio en el portal institucional de FONDOEMPLEO y del MTPE
sobre:
- Diagnóstico situacional a nivel de organizaciones sindicales
- Beneficios de la formalidad sindical
- Procedimientos ante la AAT, SUNARP, SUNAT e instituciones financieras.
Una difusión adecuada del diagnóstico de barreras de acceso a la formalidad
sindical y la importancia de alcanzarla es un mecanismo útil que permite que
las organizaciones sindicales accedan al sistema financiero, mejoren sus
relaciones con entidades públicas y privadas y con FONDOEMPLEO.
Los beneficios de la formalidad sindical se difundirán mediante el portal
institucional de FONDOEMPLEO y/o del MTPE diseñando e incorporando un
link que otorgue tal información y, además, describa a detalle los
procedimientos a seguir ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, SUNAT,
SUNARP e instituciones financieras para la apertura de cuentas bancarias, por
ejemplo.
Reuniones de trabajo con los representantes de las instituciones
involucradas en el procedimiento de formalización de las organizaciones
sindicales.- Se llevarán a cabo desayunos de trabajo con los representantes
de las siguientes instituciones:
- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Dirección de Prevención y
Solución de Conflictos.
- Superintendencia Nacional de Registros Públicos
- Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
En las referidas reuniones, el consultor:
 Pondrá en conocimiento de dichos representantes las barreras burocráticas
detectadas que impiden el registro de las organizaciones sindicales.
 Propondrá el establecimiento de un vínculo directo y permanente con ellos
para procurar la eliminación progresiva de tales barreras, lo que supone la
modificación de los texto únicos de procedimientos administrativos o la
emisión de directivas de alcance nacional que complementen los
procedimientos y uniformen la actuación de las instancias administrativas a
nivel nacional.
 Invitará a la celebración de convenios interinstitucionales que tengan por
objeto la difusión de i) las ventajas de la formalidad sindical, y ii) los
beneficios de acceso a diversos servicios.
6.2.4. Actividades vinculadas al componente 4:
Capacitaciones a los miembros de las juntas directivas sobre los
procedimientos ante instituciones públicas y privadas
Las capacitaciones a los miembros de las juntas directivas de organizaciones
sindicales incluyen los procedimientos para acceder a la formalidad sindical y
las recomendaciones que fluyan del diagnóstico de cara a eliminar las barreras
que limitan la formalidad sindical y la mejora de los estatutos, entre otros
documentos.
En líneas generales, las capacitaciones se realizarán de la siguiente manera:
Tema
Contenido
Personería gremial
Inscripción
de
directiva a la AAT
junta
Representación legal de la
organización sindical
Elaboración y modificación
de estatutos
Registro
Único
Contribuyente
Apertura
bancaria
de
Libros contables
Personería jurídica
de
cuenta
Horas
Pedagógicas
mínimas
Horas
mínimas de
Casos
Prácticos
1 hora
2 horas
2 horas
2 hora
1 hora
1 hora
4 horas
2 horas
2 horas
1 hora
3 horas
1 hora
3 horas
1 hora
3 horas
1 hora
19 horas
11 horas
Libertad sindical colectiva.
Normas del MTPE.
Procedimiento para acceder al
registro sindical
Recomendaciones del diagnóstico.
Libertad sindical colectiva.
Normas del MTPE.
Procedimiento para comunicar el
nombramiento o cambio de junta
directiva.
Recomendaciones del diagnóstico.
Designación
de
representantes
legales y apoderados.
Recomendaciones del diagnóstico.
Libertad sindical colectiva.
Normas del MTPE.
Contenido mínimo del estatuto.
Propuestas para mejorar el contenido
del estatuto.
Procedimiento para comunicar la
modificación de estatutos.
Recomendaciones del diagnóstico.
Ventajas de obtener el RUC.
Procedimiento para obtener el RUC.
Recomendaciones del diagnóstico.
Ventajas de acceder al sistema
financiero.
Tipos de cuentas bancarias.
Procedimiento para obtener una
cuenta bancaria.
Recomendaciones del diagnóstico.
Uso de los libros contables.
Tipos de libros contables.
Recomendaciones del diagnóstico.
Normas SUNARP
Procedimiento para obtener la
personería jurídica.
Diferencia con la personería gremial.
Recomendaciones del diagnóstico.
Total
El programa de capacitación se realizará de forma descentralizada empleando
el criterio del estado situacional de la organización sindical.
Los niveles del estado situacional son los siguientes:
a) Con registro sindical en el MTPE
b) Sin registro sindical en el MTPE
Las regiones donde se llevarán a cabo las capacitaciones son las siguientes:
Región Arequipa: participan Arequipa (3 juntas directivas), Tacna (1 junta
directiva), Ica (1 junta directiva) y Moquegua (1 junta directiva).
Región Junín: participan Junín (2 juntas directivas), Cerro de Pasco (3 juntas
directivas) y Huancavelica (1 junta directiva)
Región Lima: Puno (1 junta directiva), Ancash (4 juntas directivas), y la
Federación Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos del
Perú (1 junta directiva).
En este sentido, se realizarán tres capacitaciones. En cada una de ellas
participarán 6 juntas directivas y viajarán dos consultores: jurídico y contabletributario. Además, se llevarán a cabo durante 3 días.
Cabe indicar que esta actividad prevé la elaboración de materiales de trabajo
que contienen la teoría básica sobre cada uno de los temas que se aborden, y
los casos prácticos.
Asistencia técnica a las juntas directivas durante los procedimientos ante
instituciones públicas y privadas
La asistencia técnica a las juntas directivas se realiza para los siguientes
procedimientos:
VII.
Obtención de personería gremial
Comunicación de Junta Directiva a las DRTPE
Comunicación de cambio de estatutos a la AAT
Obtención del RUC
Apertura de cuentas bancarias
Apertura de libros contables
Obtención de personería jurídica
Actualización de junta directiva y de representantes legales
MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
Tal asistencia se implementará de la siguiente manera:
La junta directiva se contactará con el asesor técnico a fin de que puedan concertar
una fecha en la cual este profesional acompañará a los miembros de las juntas
directivas en la realización de cada procedimiento que realice para la formalización de
la organización sindical. En un primer momento, el asesor y el representante sindical
revisarán que se cuente con la información requerida. Luego, se procederá a seguir
los pasos para la consecución del procedimiento indicado. En caso se presentase
alguna dificultad, el asesor realizará las gestiones necesarias (acudir a las áreas
involucradas en la expedición de los registros requeridos para solicitar que se cumpla
con lo dispuesto en las normas, consultar sobre la pertinencia de la documentación
requerida, exigir, ante cualquier atisbo de barrera burocrática, conversar con el
superior jerárquico del funcionario, no permitir que se solicite más información que la
contemplada en los TUPA, etc.), a fin de garantizar la obtención de cada registro o
documento jurídico, contable o tributario.
Durante la ejecución del Plan, se realizarán 12 asistencias técnicas en las cuales
participará el asesor jurídico.
A modo de resumen, tenemos el siguiente cuadro:
1.
2.
3.
Componentes
Difusión del Plan de
fortalecimiento organizacional
e institucional de las
organizaciones sindicales
Investigación y análisis de las
barreras de acceso a la
formalidad sindical
Sensibilización y capacitación
acerca de la importancia de la
formalidad sindical
-
-
-
4.
VIII.
Asistencia
técnica
y
asesoramiento
de
las
capacidades de los integrantes
de las juntas directivas
-
Actividades
Convocatoria a organizaciones sindicales
Inscripción de organizaciones sindicales
Elaboración de un diagnóstico situacional a nivel de
organizaciones sindicales sobre las barreras de acceso a
la formalidad sindical
Diseño de un espacio en el portal institucional de
FONDOEMPLEO y del MTPE sobre:
Diagnóstico
situacional
a
nivel
de
organizaciones sindicales
Beneficios de la formalidad sindical
Procedimientos ante la AAT, SUNARP, SUNAT
e instituciones financieras.
Reuniones de trabajo con los representantes de las
instituciones involucradas en el procedimiento de
formalización de las organizaciones sindicales.
Capacitaciones a los miembros de las juntas directivas
sobre los procedimientos ante instituciones públicas y
privadas
Asistencia técnica a las juntas directivas durante los
procedimientos ante instituciones públicas y privadas
METAS E INDICADORES
Los indicadores y metas para evaluar los resultados del Plan son los siguientes:
Componente 1: Difusión del Plan de fortalecimiento organizacional e institucional de las
organizaciones sindicales
Actividad
Productos
Indicadores
Metas
Convocatoria a organizaciones
Informes de las reuniones Número de informes de las 4
sindicales
sostenidas
con
las reuniones sostenidas con
organizaciones sindicales en las
organizaciones
Ancash, Arequipa, Pasco y sindicales
en
Ancash,
con la Federación Nacional de Arequipa,
Pasco
y la
Trabajadores
Mineros, Federación Nacional de
Metalúrgicos y Siderúrgicos Trabajadores
Mineros,
del Perú
Metalúrgicos y Siderúrgicos
del Perú
Cartas
enviadas
a
las Número de cartas enviadas
7
organizaciones sindicales en a las organizaciones
Puno,
Junín,
Tacna, sindicales en Puno, Junín,
Huancavelica, Ica y Moquegua Tacna, Huancavelica, Ica y
Moquegua
Paper con la información Número de papers con la 1
publicada
en
el
portal información publicada en el
institucional
de portal
institucional
de
FONDOEMPLEO
FONDOEMPLEO
Inscripción de organizaciones
Registro de las organizaciones Número de organizaciones 18
sindicales
sindicales inscritas (base de sindicales inscritas como
datos) como beneficiarias del beneficiarias del Plan
Plan
Componente 2: Investigación y análisis de las barreras de acceso a la formalidad sindical
Actividad
Productos
Indicadores
Metas
Elaboración de un diagnóstico
situacional
a
nivel
de
organizaciones sindicales sobre
las barreras de acceso a la
formalidad sindical
Diagnóstico situacional a nivel
de organizaciones sindicales
sobre las barreras de acceso a
la formalidad sindical
Número de diagnósticos 1
situacionales a nivel de
organizaciones
sindicales
sobre las barreras de
acceso a la formalidad
sindical
Componente 3: Sensibilización y capacitación acerca de la importancia de la formalidad sindical
Actividad
Productos
Indicadores
Metas
Diseño de un espacio en el Link en el portal institucional Número de links sobre i) 2
portal
institucional
de de FONDOEMPLEO y del diagnóstico situacional a
FONDOEMPLEO y del MTPE MTPE sobre: i) diagnóstico nivel de organizaciones
sobre: i) diagnóstico situacional situacional
a
nivel
de sindicales, ii) Beneficios de
a nivel de organizaciones organizaciones sindicales, ii) la formalidad sindical y iii)
sindicales, ii) Beneficios de la Beneficios de la formalidad Procedimientos ante la AAT,
formalidad
sindical
y
iii) sindical y iii) Procedimientos SUNARP,
SUNAT
e
Procedimientos ante la AAT, ante la AAT, SUNARP, instituciones financieras
SUNARP,
SUNAT
e SUNAT
e
instituciones
instituciones financieras
financieras
Reuniones de trabajo con los Informe sobre las reuniones Número
de
reuniones 3
representantes
de
las sostenidas
con
los sostenidas
con
los
instituciones involucradas en el representantes del MTPE, representantes del MTPE,
procedimiento de formalización SUNARP y SUNAT.
SUNARP y SUNAT
de
las
organizaciones
sindicales
Componente 4: Asistencia técnica y asesoramiento de las capacidades de los integrantes de las
juntas directivas
Capacitaciones a los miembros
de las juntas directivas sobre
los
procedimientos
ante
instituciones
públicas
y
privadas
Juntas directivas vinculadas
con el manejo de los
procedimientos
de
formalización sindical
Asistencia técnica a las juntas
directivas
durante
los
procedimientos
ante
instituciones
públicas
y
privadas
Juntas directivas dotadas de
soporte jurídico y técnico en
los
procedimientos
de
formalización sindical
Número de juntas directivas
vinculadas al manejo de los
procedimientos
de
formalización sindical
18
Número de capacitaciones
3
Número de juntas directivas
dotadas de soporte jurídico y
técnico
en
los
procedimientos
de
formalización sindical
Número de procedimientos
de formalización concluidos
satisfactoriamente
18
12
IX.
PRESUPUESTO
El Plan se ejecutará durante 4 meses. El presupuesto es el siguiente:
PRESUPUESTO DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL E INSTITUCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
Nuevos soles por mes
Total
1
2
3
4
Componente 1: Difusión del Plan de fortalecimiento organizacional e institucional de las organizaciones sindicales
Actividad 1: Convocatoria a organizaciones sindicales
Pasaje aéreo (600 por
Viajes a Ancash y a Arequipa
persona)
1200
0
0
0
1200
Pasaje terrestre (150 por
Viaje a Pasco
persona)
300
0
0
0
300
Hospedaje (120 por
El consultor permanecerá 2 días
noche)
en cada región
720
0
0
0
720
Alimentación y
El consultor permanecerá 2 días
movilidad (100 por día) en cada región
600
0
0
0
600
Envío de 7 cartas a Puno, Junín,
Servicio postal (10 por carta)
Tacna, Huancavelica, Ica y
Moquegua
70
0
0
0
70
Pondrá la información en el portal
Programador (500)
de FondoEmpleo
500
0
0
0
500
Sub total
3390
0
0
0
3390
Actividad 2: Inscripción de organizaciones sindicales
No involucra
presupuesto
0
0
0
0
0
Componente 2: Investigación y análisis de las barreras de acceso a la formalidad sindical
Actividad 1: Elaboración de un diagnóstico situacional a nivel de organizaciones sindicales sobre las barreras de acceso a la
formalidad sindical
Pondrá el diagnóstico en el portal
Programador (500)
de FondoEmpleo
0
500
0
0
500
Sub total
0
500
0
0
500
Componente 3: Sensibilización y capacitación acerca de la importancia de la formalidad sindical
Actividad 1: Diseño de un espacio en el portal institucional de Fondoempleo y del MTPE sobre: i) diagnóstico situacional a
nivel de organizaciones sindicales, ii) Beneficios de la formalidad sindical y iii) Procedimientos ante la AAT, SUNARP, SUNAT
e instituciones financieras
Programador (1000)
Diseñará el espacio en el portal
0
1000
0
0
1000
Sub total
0
1000
0
0
1000
Actividad 2: Reuniones de trabajo con los representantes de las instituciones involucradas en el procedimiento de
formalización de las organizaciones sindicales
Desayunos (100 por
Se realizarán tres reuniones:
reunión)
MTPE, SUNARP y SUNAT
0
300
0
0
300
Sub total
0
300
0
0
300
Componente/actividad
Descripción del gasto
Componente 4: Asistencia técnica y asesoramiento de las capacidades de los integrantes de las juntas directivas
Actividad 1: Capacitaciones a los miembros de las juntas directivas sobre los procedimientos ante instituciones públicas y
privadas
Pasaje aéreo (600 por
persona)
Hospedaje (120 por
noche)
Alimentación y
movilidad (100 por día)
Almuerzos de los
participantes (300 por
día)
Viaje a Arequipa y Junín (dos
consultores: jurídico y contable)
Permanecerán 3 días
Permanecerán 3 días
0
0
2400
0
2400
0
0
1440
0
1440
0
0
1200
0
Participarán 30 representantes
sindicales en cada capacitación
(son 3)
0
0
1800
900
Participarán 30 representantes
Coffee break (250 por día) sindicales en cada capacitación
(son 3)
0
0
1500
750
Elaboración de
Participarán 30 representantes
materiales (300 por
sindicales en cada capacitación
evento)
(son 3)
0
0
600
300
Participarán 30 representantes
Edición de materiales
sindicales en cada capacitación
(200 por evento)
(son 3)
0
0
400
200
Participarán 30 representantes
Suministros (150 por
sindicales en cada capacitación
evento)
(son 3)
0
0
300
150
Participarán 30 representantes
Alquiler del local (300
sindicales en cada capacitación
por día)
(son 3)
0
0
1800
900
Sub total
0
0
11440
3200
Actividad 2: Asistencia técnica a las juntas directivas durante los procedimientos ante instituciones públicas y privadas
12 viajes a regiones del consultor
Pasaje aéreo (600 or persona)
jurídico
0
0
3600
3600
Hospedaje (120 por noche)permanecerá 4 días
0
0
2880
2880
Alimentación y
movilidad (100 por día) permanecerá 4 días
0
0
2400
2400
Costos de trámitación en
MTPE, SUNARP y SUNAT
Un estimado de 100 soles
(100 por organización
sindical)
0
0
600
600
Sub total
0
0
9480
9480
Pago al personal
Jefe de proyecto
7000
7000
7000
7000
Asesor jurídico
4000
4000
4000
4000
Asesor contabletributario
4000
4000
4000
4000
Logística
impresiones, llamadas, etc.
500
500
500
500
Sub total
15500
15500
15500
15500
TOTAL
18890
17300
36420
28180
1200
2700
2250
900
600
450
2700
14640
7200
5760
4800
1200
18960
28000
16000
16000
2000
62000
100790
Por tanto, el monto total asciende a S/. 100,790.00 (cien mil setecientos noventa y
00/100 nuevos soles).
X.
CRONOGRAMA
Component
e
S
1
Primer mes
S
S
S
2
3
4
Segundo mes
S
S
S
S
1
2
3
4
S
1
Tercer mes
S
S
S
2
3
4
S
1
Cuarto mes
S
S
S
2
3
4
1
2
3
4
XI.
DIFUSIÓN DEL PLAN
El Plan puede ser difundido en el portal institucional de FONDOEMPLEO y del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – MTPE. También, a través de medios
de comunicación masivos y de eventos descentralizados a cargo de FONDOEMPLEO.
En todos ellos, debe enfatizarse sobre la importancia de la participación de las
organizaciones sindicales en este Plan, los objetivos y las actividades del mismo.
XII.
MATRIZ DE OBJETIVOS
En el Cuadro adjunto se presenta la Matriz de Objetivo del Programa.
MATRIZ DE OBJETIVOS
Fin
Fortalecer la libertad sindical colectiva
Objetivo
Promover la formalización sindical
Componentes
Productos
Difusión del Plan de fortalecimiento
organizacional e institucional de las
organizaciones sindicales
4 Informes de las
reuniones
sostenidas con
las
organizaciones
sindicales en
Ancash,
Arequipa, Pasco
y con la
Federación
7 Cartas
enviadas a las
organizaciones
sindicales en
Puno, Junín,
Tacna,
Huancavelica, Ica
y Moquegua
1 Paper con la
información
publicada en el
portal
institucional de
FONDOEMPLEO
Registro
de
18
organizaciones
sindicales inscritas
(base de datos) como
beneficiarias del Plan
Investigación y análisis de
las barreras de acceso a la
formalidad sindical
1 Diagnóstico situacional a
nivel de organizaciones
sindicales sobre las
barreras de acceso a la
formalidad sindical
Sensibilización y capacitación acerca de la
importancia de la formalidad sindical
2 links en el portal
institucional
de
FONDOEMPLE y del
MTPE sobre:
- Diagnóstico
situacional
a
nivel
de
organizaciones
sindicales
- Beneficios de la
formalidad
sindical
- Procedimientos
ante la AAT,
SUNARP,
SUNAT
e
instituciones
financieras.
3 Informes sobre
las reuniones
sostenidas con los
representantes del
MTPE, SUNARP y
SUNAT.
Asistencia técnica y asesoramiento de
las capacidades de los integrantes de
las juntas directivas
18 Juntas
directivas
vinculadas con el
manejo de los
procedimientos
de formalización
sindical
12 Juntas
directivas
dotadas de
soporte jurídico
y técnico en los
procedimientos
de formalización
sindical
Convocatoria a
organizaciones
sindicales
Actividades
Inscripción
organizaciones
sindicales
de
Elaboración
de
un
diagnóstico situacional a
nivel de organizaciones
sindicales
sobre
las
barreras de acceso a la
formalidad sindical
Diseño de un espacio
en el portal institucional
de FONDOEMPLEO y
del MTPE sobre: i)
diagnóstico situacional
a
nivel
de
organizaciones
sindicales,
ii)
Beneficios
de
la
formalidad sindical y iii)
Procedimientos ante la
AAT, SUNARP, SUNAT
e
instituciones
financieras
Reuniones
de
trabajo con los
representantes de
las instituciones
involucradas en el
procedimiento de
formalización de
las organizaciones
sindicales
Capacitaciones a
los miembros de
las
juntas
directivas sobre
los
procedimientos
ante instituciones
públicas
y
privadas
Asistencia
técnica a las
juntas directivas
durante
los
procedimientos
ante
instituciones
públicas
y
privadas
XIII.
ANEXOS
Términos de Referencias de la entidad asesora técnica de organizaciones sindicales
(Se adjuntan en la convocatoria: www.fondoempleo.com.pe )
_______________________________________________________________________
FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Procedimientos Administrativos en las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción
del Empleo
INSCRIPCIÓN DE SINDICATOS EN EL REGISTRO DE ORGANIZACIONES SINDICALES
DE TRABAJADORES DEL RÉGIMEN DE LA ACTIVIDAD PRIVADA.
De acuerdo a la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento, el sindicato debe
inscribirse en el registro de organizaciones sindicales a cargo de la Autoridad Administrativa de
Trabajo3 a fin de obtener personería gremial la cual le permite4:
 Representar al conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su ámbito, en los conflictos,
controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
 Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los derechos y
acciones que de tales convenciones se originen.
 Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de carácter
individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma voluntaria o por mandato de
la ley, caso en el cual el sindicato podrá actuar en calidad de asesor.
 Promover la creación y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y, en general,
organismos de auxilio y promoción social de sus miembros.
 Promover el mejoramiento cultural, la educación general, técnica y gremial de sus miembros.
 Ser considerados en la conformación de organismos de carácter nacional e internacional.
A continuación se detallan los aspectos que se deben tomar en cuenta para acceder al “Registro de
organizaciones sindicales de trabajadores del régimen de la actividad privada”.
Requisitos:
Los documentos que deben presentarse para la inscripción están contemplados en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – MTPE
y de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo – DRTPE y son los siguientes:
1. Solicitud en forma de declaración jurada; según el formato del Anexo 1.
2. Acta de Asamblea General de Constitución del Sindicato en la que deben constar los nombres,
apellidos, documentos de identidad y firmas de los asistentes; así como la denominación de la
organización sindical, la aprobación de estatutos y la nómina de la Junta Directiva elegida,
indicando el período de vigencia.
3. Estatutos mecanografiados.
4. Nómina de afiliados con indicación de sus nombres y apellidos, profesión oficio o
especialidad, número de Documento Nacional de Identidad y Libreta Militar en caso de contar
con la misma, así como la fecha de ingreso.
De acuerdo al artículo 23 del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo “Las
organizaciones sindicales de ámbito nacional se registrarán ante la dependencia respectiva de la
Sede Central del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Si el ámbito es local o regional, ante
la Autoridad de Trabajo (Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo) del lugar donde
se encuentre ubicado el centro de trabajo o el mayor número de trabajadores, según el caso.”
3
Villavicencio Ríos, Alfredo. La Libertad Sindical en el Perú: Fundamentos alcances y regulación. PLADES,
2010. Página 158.
4
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Los documentos señalados en 2, 3 y 4 deben ser entregados por triplicado en original o copias
refrendadas por notario público o, a falta de éste, por el Juez de Paz de la localidad en la Oficina de
Administración documentaria, archivo y biblioteca de la DRTPE competente o MTPE.
Acto formal de aprobación automática:
La inscripción en el registro es un acto formal, no constitutivo. Asimismo, es un procedimiento de
aprobación automática; es decir, la solicitud de inscripción es considerada aprobada desde el mismo
momento de su presentación ante la DRTPE competente o el MTPE, siempre que se cumpla con los
requisitos exigidos por el TUPA correspondiente5.
Gratuidad del procedimiento:
Es importante indicar que este procedimiento es gratuito. Por tanto, el sindicato no debe realizar
ningún pago como requisito para la inscripción de la organización.
Plazos
Las normas vigentes no exigen un plazo para que la organización sindical se inscriba en el registro
correspondiente.
Constancia de inscripción:
Sin perjuicio de que el procedimiento sea de aprobación automática, la autoridad competente (Sub
Dirección de Registros Generales) emite la “Constancia de Inscripción en el Registro de
Organizaciones Sindicales de Trabajadores del régimen de la actividad privada” dentro de los cinco (5)
días hábiles de presentada la solicitud6 cumpliendo los requisitos de ley.
Autoridades competentes:
La autoridad competente para realizar la inscripción del sindicato es la Dirección de Prevención y
Solución de Conflictos de la DRTPE.
Denegación del registro:
La autoridad competente puede denegar la inscripción en el registro solo cuando no se cumpla con los
requisitos establecidos en la ley. En estos casos, el plazo para subsanar las observaciones es de cinco
(5) días hábiles. Si se denegara la inscripción, la apelación se realiza ante la DRTPE competente, y la
revisión ante la Dirección General de Trabajo, de acuerdo al artículo 4 del Decreto Supremo Nº 0172012-TR, que determina dependencias que tramitarán y resolverán las solicitudes y reclamaciones que
se inicien ante las Autoridades Administrativas de Trabajo.
.
Por otro lado, es importante recordar que la DRTPE competente o el MTPE están impedidos de exigir
documentación o derechos de tramitación que no estén contemplados en el TUPA correspondiente.
Esta actuación genera responsabilidad administrativa del funcionario.
TUPA del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por la R.M. 089-2013-TR, o de la
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo competente.
6 Artículo 31 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
5
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
En este caso, es recomendable que el sindicato acuda a la Dirección General de Trabajo del MTPE a
fin de que solicite que, en cumplimiento de sus funciones, conduzca y supervise el sistema de registro
sindical, tal como lo dispone el Reglamento de Organización y funciones del MTPE:
“Artículo 47.- De las Funciones de la Dirección General de Trabajo
La Dirección General de Trabajo tiene las funciones específicas siguientes:
(…)
i. Establecer, conducir, normar y supervisar los sistemas de registro de carácter administrativo en las
materias de su competencia, como el registro de las Empresas Administradoras y Empresas
Proveedoras de Alimentos, el Registro Sindical, entre otros”.
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
COMUNICACIÓN DE LA NÓMINA DE JUNTA DIRECTIVA Y DE LOS CAMBIOS QUE EN
ELLA SE PRODUZCAN
De acuerdo a la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento, el sindicato debe
comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo la nómina de la junta directiva y los cambios que
en ella se produzcan dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de producido el cambio.
A continuación se detallan los aspectos que se deben tomar en cuenta para inscribir los cambios de
junta directiva del sindicato.
Requisitos:
1. Solicitud debidamente suscrita por la representación sindical correspondiente, indicando
número de expediente y de afiliados, según el Anexo 2.
2. Copia del acta de asamblea general, en que conste nombres, apellidos y firma de los
participantes a dicho evento, así como la aprobación de los cambios en la nómina de la junta
directiva, indicando el período de vigencia, conforme al procedimiento previsto en el estatuto
vigente y registrado por la Autoridad Administrativa de Trabajo.
3. Copia de la autorización del Libro de Actas en que se encuentra asentada el acta de asamblea
general antes señalada.
4. Copia de la comunicación dirigida al empleador, cuando corresponda debidamente recibida.
Los documentos señalados deben ser entregados por duplicado en la Oficina de Administración
documentaria, archivo y biblioteca de la DRTPE competente o el MTPE.
Acto formal de aprobación automática:
La comunicación del cambio de la junta directiva es un acto formal, no constitutivo. Asimismo, es un
procedimiento de aprobación automática; es decir, la sola comunicación del cambio es considerada
aprobada desde el mismo momento de su presentación ante la DRTPE competente o MTPE, siempre
que se cumpla con los requisitos exigidos por el TUPA correspondiente7.
De acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrativo General, el cargo de la comunicación del
cambio de junta directiva se utiliza como constancia de haber realizado el procedimiento.
Gratuidad del procedimiento:
Este procedimiento es gratuito. Por tanto, el sindicato no debe realizar ningún pago como requisito
para la comunicación del cambio de la junta directiva.
Plazos
Las normas vigentes exigen que el cambio de la junta directiva se comunique a la Autoridad
Administrativa de Trabajo dentro de los cinco (5) días hábiles de producida la asamblea general donde
se aprueba dicho cambio.
Autoridades competentes:
TUPA del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por la R.M. 089-2013-TR, o de la
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo competente.
7
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
La autoridad competente para conocer el cambio de la junta directiva es la Sub Dirección de Registros
Generales.
Denegación del procedimiento:
La autoridad competente puede observar la comunicación del cambio de la junta directiva cuando no se
cumpla con los requisitos establecidos en la ley. En estos casos, el plazo para subsanar las
observaciones es de cinco (5) días hábiles. Si se denegara la inscripción, la apelación se realiza ante la
Dirección de Prevención y Solución de Conflictos.
Finalmente, es importante recordar que la DRTPE competente o el MTPE están impedidos de exigir
documentación o derechos de tramitación que no estén contemplados en el TUPA correspondiente.
Esta actuación genera responsabilidad administrativa del funcionario.
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Procedimientos Administrativos en las Zonas Registrales de la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos - SUNARP
Inscripción de sindicatos
De acuerdo a la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo los sindicatos, cumplido el trámite de registro
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, podrán por este solo mérito inscribirse en el registro de
asociaciones para efectos civiles, el cual le otorga personalidad jurídica. Ello es importante en la
medida que la organización podrá acceder al sistema financiero (abrir cuentas bancarias, solicitar
préstamos, etc.) y vincularse jurídicamente con personas naturales y con otras personas jurídicas. Por
ejemplo, celebrando todo tipo de contratos: alquiler de local sindical, contratos de trabajo con el
personal dentro de la organización (secretarias, vigilantes, abogados, etc.).
A continuación se detallan los aspectos que se deben tomar en cuenta para la inscripción del sindicato
en el Registro de Asociaciones de la Oficina Registral competente de la SUNARP.
Es importante señalar que en el TUPA publicado en el portal institucional de SUNARP se contemplan
cinco procedimientos que se pueden realizar en el Registro de Asociaciones8:





Constitución de asociación
Nombramiento del consejo directivo
Inscripción de consejo directivo no estando vigente el inscrito
Inscripción de elecciones de consejos directivos no inscritos a efectos de restablecer la
exactitud registral
Modificación de estatuto
Sin embargo, ninguno de los procedimientos previstos alude al registro de organizaciones sindicales, y
los requisitos solicitados no pueden ser aplicados extensivamente.
Por otro lado, la Ley del Procedimiento Administrativo General señala que las entidades solamente
exigirán a los administrados el cumplimiento de procedimientos, la presentación de documentos, el
suministro de información o el pago por derechos de tramitación, siempre que se encuentren en el
TUPA. Y la autoridad que proceda de modo diferente realizando exigencias no previstas a los
administrados, incurre en responsabilidad9.
En tal sentido, y considerando la omisión al procedimiento de inscripción de organizaciones sindicales
en el TUPA de SUNARP, el cual debería ser de calificación automática, como se desprende de la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo, los sindicatos pueden inscribirse en la Oficina Registral
competente con la sola presentación de la “Constancia de Inscripción en el Registro de Organizaciones
Sindicales de Trabajadores del régimen de la actividad privada” y el formulario de inscripción, según
el Anexo 4.
Sin perjuicio de ello, es importante señalar que los registradores públicos de la Oficina Registral de
Lima manejan un procedimiento interno sobre “Constitución de sindicatos”, que, como ya se ha
manifestado, no se encuentra en el TUPA de la institución, pero que se basa en el Reglamento de
Inscripciones en el Registro de Personas Jurídicas (Res. N° 038-2013-SUNARP/SN) vigente desde el 4
de abril de 2013; sin embargo. Tal procedimiento indica que los requisitos que se deben presentar son
los siguientes:
8
9
http://www.sunarp.gob.pe/tupaDetails.asp?tupaid=tupaR10_1
Artículo 36 de la Ley N° 27444.
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
1. Formulario de inscripción, según Anexo 4.
2. Copia certificada por la Autoridad del Ministerio de Trabajo del acta de constitución,
nombramiento de junta directiva y aprobación de estatutos. Se debe consignar el número de
DNI de cada uno de los directivos elegidos.
3. Constancia de inscripción automática emitida por el Ministerio de Trabajo.
4. Copia del DNI de quien presenta los documentos10.
5. Pago de los derechos de presentación.
Al respecto, cabe indicar lo siguiente:


Si bien estos requisitos se basan en la norma referida no se encuentran expresamente
señalados, lo que significa que las zonas registrales solicitan el cumplimiento de requisitos sin
base legal.
Este procedimiento es conocido por los sindicatos cuando solicitan información sobre su
inscripción en los módulos de atención de las oficinas registrales. Ahí, el funcionario
encargado entrega por medio físico el documento con los requisitos (ver Anexo 8) .
Acto de evaluación previa:
Este procedimiento interno dispone que el registrador debe pronunciarse dentro del plazo establecido
para que la inscripción se realice.
Derechos de presentación:
Los derechos de presentación de la solicitud de constitución de sindicato ascienden a S/. 31.00.
Plazos:
El plazo para que el registrador califique la inscripción es de siete (7) días hábiles11. Al término de
dicho plazo, el representante del sindicato se debe acercar a la Oficina Registral competente para
conocer la respuesta del registrador y, de ser el caso, subsanar las observaciones dentro de plazo de
treinta y cinco (35) días hábiles, salvo que el registrador amplíe el plazo veinticinco (25) días hábiles
más12.
Autoridad competente:
La autoridad competente para conocer y aprobar el procedimiento es el registrador público.
Denegación de la inscripción:
La denegatoria de inscripción puede apelarse ante el Tribunal Registral dentro del plazo de vigencia de
asiento de inscripción (35 días hábiles o 25 adicionales en caso de prórroga).
Finalmente, es recomendable que el sindicato acuda al Área Registral de la Zona competente a fin de
que solicite que, en cumplimiento de sus funciones, resuelva el tema de los requisitos para la
Si el estatuto prevé que la persona que inscriba el sindicato deba tener poder, éste deberá
exhibirse. De lo contrario, cualquier persona puede realizar la inscripción.
10
11
12
Artículo 25º y 37º del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos
Artículo 25º , 27º y 37º del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
inscripción de un sindicato, tal como lo dispone el Reglamento de Organización y Funciones de la
SUNARP:
“Artículo 91.- El área registral tiene las siguientes funciones:
(…)
b) Organizar, controlar y supervisar el desarrollo de las actividades del Diario y Mesa de Partes, así
como los diversos archivos de títulos y legajos.
(…)
g) Administrar y Supervisar el funcionamiento de los Registros, a fin de que los servicios de
inscripción y publicidad registral sean brindados de conformidad con las normas reglamentarias
vigentes.”
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Inscripción de junta directiva del sindicato
De similar forma que el caso anterior, el TUPA de la SUNARP no prevé un procedimiento para la
modificación de la junta directiva del sindicato. Por ello, empleando los argumentos anteriores, este
debiera ser un procedimiento de calificación automática por la sola presentación del cargo de la
comunicación a la DRTPE competente o al MTPE y del formulario del Anexo 4 ante la Oficina
Registral competente.
Sin perjuicio de ello, es importante señalar, al igual que en el procedimiento anterior, que los
registradores públicos de la Oficina Registral de Lima de la SUNARP manejan un procedimiento
interno sobre “Inscripción de junta directiva de sindicatos”, que, como ya se ha manifestado, no se
encuentra en el TUPA de la institución, pero que se basa en el Reglamento de Inscripciones en el
Registro de Personas Jurídicas (Res. N° 038-2013-SUNARP/SN) vigente desde el 4 de abril de 2013.
Tal procedimiento indica que los requisitos que se deben presentar son los siguientes:
1. Formulario de inscripción, según Anexo 4.
2. Copia certificada por la Autoridad Administrativa de Trabajo del acta de nombramiento,
elección de la nueva junta directiva; Acta donde conste todo el proceso electoral, como la
elección del Comité y aprobación del reglamento cuando el estatuto lo establezca.
3. Constancia que acredite la convocatoria (Anexo 5) y quórum (Anexo 6) con la debida
certificación de firma ante el Notario Público o fedatario.
4. Reconocimiento por la Autoridad Administrativa de Trabajo de la nueva directiva elegida.
5. Copia del DNI de quien presenta los documentos13.
6. Pago de los derechos de presentación
Al respecto, cabe indicar lo siguiente:


Si bien estos requisitos se basan en la norma referida no se encuentran expresamente
señalados, lo que significa que las zonas registrales solicitan el cumplimiento de requisitos sin
base legal.
Este procedimiento es conocido por los sindicatos cuando solicitan información sobre la
inscripción de junta directiva en los módulos de atención de las oficinas registrales. Ahí, el
funcionario encargado entrega por medio físico el documento con los requisitos (ver Anexo 9).
Acto de evaluación previa:
Este procedimiento interno dispone que el registrador debe pronunciarse dentro del plazo establecido
para que la inscripción se realice.
Derechos de presentación:
Los derechos de presentación de la modificación de la junta directiva ascienden a S/. 29.00.
Plazos:
El plazo para que el registrador califique la inscripción es de siete (7) días hábiles. Al término de dicho
plazo, el representante del sindicato se debe acercar a la Oficina Registral competente para conocer la
Si el estatuto prevé que la persona que inscriba el sindicato deba tener poder, éste deberá
exhibirse. De lo contrario, cualquier persona puede realizar la inscripción.
13
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
respuesta del registrador y, de ser el caso, subsanar las observaciones dentro de plazo de treinta y cinco
(35) días hábiles, salvo que el registrador amplíe el plazo veinticinco (25) días hábiles más.
Autoridad competente:
La autoridad competente para conocer y aprobar el procedimiento es el registrador público.
Denegación de la inscripción:
La denegatoria de inscripción puede apelarse ante el Tribunal Registral dentro del plazo de vigencia de
asiento de inscripción (35 días hábiles o 25 adicionales en caso de prórroga).
Finalmente, es recomendable que el sindicato acuda al Área Registral de la Zona competente a fin de
que solicite que, en cumplimiento de sus funciones, resuelva el tema de los requisitos para la
inscripción del cambio de junta directiva, tal como lo dispone el Reglamento de Organización y
Funciones de la SUNARP:
“Artículo 91.- El área registral tiene las siguientes funciones:
(…)
b) Organizar, controlar y supervisar el desarrollo de las actividades del Diario y Mesa de Partes, así
como los diversos archivos de títulos y legajos.
(…)
g) Administrar y Supervisar el funcionamiento de los Registros, a fin de que los servicios de
inscripción y publicidad registral sean brindados de conformidad con las normas reglamentarias
vigentes.”
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FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Obtención del Registro Único de Contribuyente – RUC
El RUC es el padrón que contiene los datos de identificación de las actividades económicas y demás
información relevante de los sujetos inscritos, consta de once dígitos y es de uso obligatorio en toda
declaración o trámite que se realice ante la SUNAT.
Requisitos:
El representante legal de la persona jurídica deberá acudir a cualquier Centro de Servicios al
Contribuyente cercano a su domicilio fiscal y deberá exhibir el original y presentar fotocopia de los
siguientes documentos:
DNI del representante legal
Exhibir el original y presentar fotocopia del Acta de Constitución y del Estatuto refrendado
por notario público o por el juez de paz.
3. Exhibir el original y presentar fotocopia de la constancia de inscripción ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
4. Uno de los siguientes documentos del local donde realizará sus actividades:
 Recibo de agua, luz, telefonía fija o televisión por cable cuya fecha de vencimiento de
pago se encuentre comprendida en los 2 últimos meses.
 La última declaración jurada del Impuesto Predial o autoavalúo.
 Contrato de alquiler o cesión en uso de predio con firmas legalizadas notarialmente.
 Ficha registral o partida electrónica con la fecha de inscripción en los Registros Públicos.
 Escritura Pública de la propiedad inscrita en los Registros Públicos.
 Contrato de compra-venta del inmueble o título de propiedad emitido por COFOPRI.
 Constancia o certificado de numeración emitido por la Municipalidad Distrital
correspondiente.
 Excepcionalmente, de no tener alguno de los documentos antes mencionados, se podrá
presentar un documento emitido por una Entidad de la Administración Pública en la que
conste de manera expresa la dirección que se declara como domicilio fiscal.
 En caso de entidades inscritas en los Registros Públicos, deberán exhibir el original y
presentar la fotocopia simple de la partida registral certificada (ficha o partida electrónica)
por los Registros Públicos. Dicho documento no podrá tener una antigüedad mayor a 30
días calendario.
1.
2.
En caso el trámite sea realizado por un tercero, éste deberá presentar los siguientes documentos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Original y fotocopia de su DNI.
Exhibir el original y presentar fotocopia del Acta de Constitución y del Estatuto refrendado
por notario público o por el juez de paz.
Exhibir el original y presentar fotocopia de la constancia de inscripción ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
Presentar la partida registral certificada por los RR.PP. El documento no podrá tener más de 30
días calendario de emitido, donde conste las facultades de representación del representante
legal.
La carta poder con firma legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de la SUNAT
donde conste la autorización realizar el trámite.
Adicionalmente, presentar los siguientes formularios correctamente llenados y firmados por el
representante legal:
 Formulario N° 2119 "Solicitud de inscripción o comunicación de afectación de tributos".
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

Formulario N° 2046 "Establecimientos Anexos" (solo en el caso de contar con
establecimiento anexo distinto al señalado como domicilio fiscal).
Formulario 2054 “Representantes Legales, Directores, Miembros del Consejo Directivo y
Personas
Base legal:
Resolución de Superintendencia N° 210-2004/SUNAT y anexos.
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Anexo 1: Solicitud de inscripción en el Registro de Sindicatos
INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE SINDICATOS
Sumilla: Solicita Inscripción en el Registro de Sindicatos
SEÑOR DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS DE
(MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO/DIRECCIÓN REGIONAL DE
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE (COMPLETAR).
La Junta Directiva del SINDICATO (COMPLETAR), integrada por los señores: (COMPLETAR: Nombres
y Apellidos) identificado con D.N.I. N° (COMPLETAR) con el cargo de Secretario General;
(COMPLETAR: Nombres y Apellidos) identificado con D.N.I. N° (COMPLETAR), con el cargo de
Secretario de Defensa; (COMPLETAR: Nombres y Apellidos) identificado con D.N.I. N° (COMPLETAR),
con el cargo de Secretario de Organización; (DE SER EL CASO INDICAR NOMBRES Y APELLIDOS,
DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y CARGOS DE LOS DEMÁS INTEGRANTES DE LA JUNTA
DIRECTIVA), con domicilio real en (COMPLETAR) y domicilio legal en (COMPLETAR), ante ustedes
con el debido respeto nos presentamos y decimos:
Que, tratándose del sindicato de la empresa (COMPLETAR) con domicilio en (COMPLETAR), declaramos
bajo juramento la constitución de nuestra organización sindical llevada a cabo en asamblea general realizada el
día (COMPLETAR) en la cual fueron aprobados las normas estatutarias que regirán el funcionamiento de
nuestro sindicato, y la Junta Directiva (SE DEBE INDICAR SI ES UNA JUNTA DIRECTIVA
PROVISIONAL Y SU PERÍODO DE VIGENCIA DE ACUERDO A LOS ESTATUTOS), conforme a las
disposiciones legales pertinentes como son el Decreto Supremo N° 010-2003-TR – Texto Único Ordenado de
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, su Reglamento aprobado por D.S. N° 011-92-TR y el Texto Único
de Procedimientos Administrativos del MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL
EMPLEO/DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE
(COMPLETAR).
Por lo expuesto:
Solicitamos el registro de nuestra organización sindical, como corresponde.
OTROSÍ DIGO: Adjunto al presente (ELEGIR: A) EN ORIGINAL, B) EN COPIA REFRENDADA POR
NOTARIO, C) EN COPIA REFRENDADA POR EL JUEZ DE PAZ DE…), por triplicado, los siguientes
documentos:
1.
2.
3.
El acta de Asamblea General de Constitución en la cual consta la denominación de nuestro sindicato, la
aprobación de nuestras normas estatutarias, la nómina de la junta directiva elegida indicando su período de
vigencia, los nombres, apellidos, DNI y firmas de los asistentes.
Estatutos mecanografiados.
Nómina de afiliados con indicación de los nombres y apellidos, profesión, oficio o especialidad, número
de DNI y Libreta Militar (en caso de contar con ella), y fecha de ingreso de cada trabajador.
Lima, (COMPLETAR) de (COMPLETAR) del 200 (COMPLETAR).
FIRMA DEL SECRETARIO GENERAL
(DE SER EL CASO DE LOS DEMAS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA)
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Anexo 2: Comunicación de los cambios en la nómina de la junta directiva
COMUNICACION DE LA NÓMINA DE LA JUNTA DIRECTIVA Y DE LOS CAMBIOS QUE EN
ELLA SE PRODUZCAN
Expediente N°: (COMPLETAR)
Sumilla: Comunica cambios de la Junta Directiva
SEÑOR SUB DIRECTOR DE REGISTROS GENERALES DEL (MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCION DEL EMPLEO/DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL
EMPLEO DE (COMPLETAR)
(NOMBRES, APELLIDOS Y CARGOS DE LOS RESPONSABLES DE COMUNICAR LA
ELECCIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA ELEGIDA O MODIFICADA), del Sindicato
(COMPLETAR), con domicilio actual en (COMPLETAR) ante ustedes con el debido respeto nos
presentamos y les decimos:
Que, contando en la fecha con un total de (COMPLETAR) afiliados y siendo obligación de las
organizaciones sindicales comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo, la nómina o cambios de la
Junta Directiva producidos, dentro de los cinco (05) días, conforme al inciso d) artículo 10° del Decreto
Supremo N° 010-2003-TR – Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, y el
Texto Único de Procedimientos Administrativos del (Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo/Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de COMPLETAR), cumplimos con
comunicarles, dentro del plazo ordenado, que mediante asamblea general del (COMPLETAR) se acordó
aprobar los cambios de la Junta Directiva por el período (COMPLETAR), habiéndose seguido para tal
efecto con los procedimientos previstos en las normas estatutarias vigentes, registradas por la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
Por lo expuesto:
Téngase por comunicada los cambios de la Junta Directiva por el período (COMPLETAR).
OTROSÍ DIGO: Adjunto al presente los siguientes documentos:
1. Copia del Acta de Asamblea General en la cual consten nombres, apellidos y firma de los
participantes a dicho evento; así como la aprobación de los cambios en la nómina de la junta directiva
y su período de vigencia, conforme al procedimiento previsto en el estatuto vigente y registrado por
la Autoridad Administrativa de Trabajo.
2. Copia de la autorización del Libro de Actas en que se encuentra asentada el acta de asamblea general
antes señalada.
3. Copia de la comunicación dirigida al empleador, debidamente recepcionada.
Lima, (COMPLETAR) de (COMPLETAR) del 200 (COMPLETAR)
FIRMA DE LA REPRESENTACION SINDICAL
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Anexo 3:
Lista de TUPAs de los Gobiernos Regionales y del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo:
Gobierno Regional de Amazonas
Gobierno Regional de Ancash
Gobierno Regional de Apurímac
Gobierno Regional de Arequipa
Gobierno Regional de Ayacucho
Gobierno Regional de Cajamarca
Gobierno Regional de Callao
Gobierno Regional de Cusco
Gobierno Regional de Huancavelica
Gobierno Regional de Huánuco
Gobierno Regional de Ica
Gobierno Regional de Junín
Gobierno Regional de La Libertad
Gobierno Regional de Lambayeque
Gobierno Regional de Lima
Gobierno Regional de Loreto
Gobierno Regional de Madre de Dios
Gobierno Regional de Moquegua
Gobierno Regional de Pasco
Gobierno Regional de Piura
Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de San Martín
Gobierno Regional de Tacna
Gobierno Regional de Ucayali
Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo
Ordenanza Regional N° 279-2010-AMAZONAS/CR
Resolución Ejecutiva Regional N° 0052-2012REGIÓNANCASH/PRE
Ordenanza Regional N° 045-2006-CR-Apurímac
Ordenanza Regional N° 118-2010-Arequipa
Ordenanza Regional N° 002-2011-GRA/CR
Ordenanza Regional N° 013-2009-GRCAJ-CR
Ordenanza Regional N° 003-2010-Callao
Ordenanza Regional N° 086-2010-Cusco
Ordenanza Regional N° 113-2008-GOB.REG.-HVCA/CR
Ordenanza Regional N° 098-2010-CR/GRH
Ordenanza Regional N° 024-2007-GORE-ICA
Ordenanza Regional N° 051-2009-GRJ/CR
Ordenanza Regional N° 051-2010-GR-LL/CR
Ordenanza Regional N° 003-2009-G.R.LAMB./CR
Ordenanza Regional N° 007-2009-CR-RL
Ordenanza Regional N° 011-2013-GRL-CR
Ordenanza Regional N° 017-2007-GRMDD/CR
Ordenanza Regional N° 001-2010-CR/GRM
Ordenanza Regional N° 221-2009-G.R.PASCO/CR
Ordenanza Regional N° 200-2011-GRP-CR
Ordenanza Regional N° 009-2009-Puno
Ordenanza Regional N° 003-2012-GRSM/CR
Ordenanza Regional N° 002-2013-P.R./GOB.REG.TACNA.
Resolución Ejecutiva Regional N° 0932-2006-GUCAYALIP
Decreto Supremo N° 016-2006-TR
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Anexo 4: Formulario para inscripción de sindicato
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Anexo 5: Constancia de convocatoria
CONSTANCIA DE CONVOCATORIA
De conformidad con el Reglamento de Inscripción de Personas Jurídicas, bajo juramento se formula
CONSTANCIA SOBRE CONVOCATORIA, en los términos siguientes:
Nombre completo del declarante:
…………………………………………………………………………………
Calidad en la que el declarante formula la constancia:
……………………………………………………
Denominación de la persona jurídica a la que se refiere la constancia: ……………………………..
Documento de identidad del declarante:
…………………………………………………………………………
Domicilio real del declarante:
………………………………………………………………………………………….
Indicar la forma de la convocatoria con precisión del o los medios utilizados para realizarla:
……………………………………………………………………………………………………………
…………………………..
Indicar la anticipación con la que se realizó la convocatoria:
……………………………………………….
Indicar el nombre completo de la persona que efectúa la convocatoria y su cargo. Cuando la
convocatoria sea realizada por un órgano colegiado, deberá indicarse el nombre completo y cargo de la
persona que ejecuta la convocatoria a nombre del órgano colegiado, de acuerdo a las normas legales o
estatutarias:
……………………………………………………………………………………………………………
…………………………….
Declaro que los miembros o integrantes de la persona jurídica tomaron conocimiento de la
convocatoria.
Solo en el caso que respecto del o los medios utilizados para realizar la covocatoria se requiera de
acuerdo a la ley o el estatuto contar con el o los cargos de recepción respectivos y se cuente con éstos,
marque el recuadro siguiente
Reproducir los términos de la convocatoria:
Asumo las responsabilidades de ley por el contenido de la presente que tiene calidad de declaración
jurada.
Firma del declarante:
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(la firma debe ser certificada por notario público o fedatario)
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Anexo 6: Constancia de quórum
CONSTANCIA DE QUÓRUM
De conformidad con el Reglamento de Inscripción de Personas Jurídicas, bajo juramento se formula
CONSTANCIA SOBRE QUÓRUMA, en los términos siguientes:
Nombre completo del declarante:
…………………………………………………………………………………
Calidad en la que el declarante formula la constancia:
……………………………………………………
Denominación de la persona jurídica a la que se refiere la constancia: ……………………………..
Documento de identidad del declarante:
…………………………………………………………………………
Domicilio real del declarante:
………………………………………………………………………………………….
Indicar el número de los miembros o delegados que se encontraban habilitados* para concurrir a la
sesión que se indica:
Órgano que sesiona:
Fecha de sesión:
/
/
Número de miembros habilitados:
*salvo disposición legal o estatutaria distinta.
Indicar los datos de certificación de apertura del libro registro de miembros o de delegados * en que se
basa para emitir la constancia:
…………………………………………………………………………….
Número del libro, si lo tuviere:
…………………………………………………………………………………………….
Fecha de certificación:
………………………………………………………………………………………………………
Nombre completo y cargo de la persona que lo certificó:
…………………………………………………….
Número en el registro cronológico de certificación:
………………………………………………………….
*Estos datos no serán exigibles cuando la persona jurídica no esté obligada a llevar libro registro de
miembros certificado.
Indicar dentro de este recuadro el nombre completo de los miembros o delegados de la persona jurídica
que asistieron a la sesión. De tratarse de personas jurídicas, deberá indicarse la partida registral en la
que corren inscritas, de ser el caso, y quién o quiénes actúan en su representación:
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………
_______________________________________________________________________
FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORAL Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Asumo las responsabilidades de ley por el contenido de la presente que tiene calidad de declaración
jurada.
Firma del declarante:
(la firma debe ser certificada por notario público o fedatario)
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Anexo 7: Zonas Registrales
Existen las siguientes zonas registrales14:
Zona Registral Nº
I, Sede Piura
Zona Registral Nº
II, Sede Chiclayo
Zona Registral Nº
III, Sede
Moyobamba
Zona Registral Nº
IV, Sede Iquitos
Zona Registral Nº
V, Sede Trujillo
Zona Registral Nº
VI, Sede Pucallpa
Zona Registral Nº
VII, Sede Huaraz
Zona Registral Nº
VIII, Sede
Huancayo
Zona Registral Nº
IX, Sede Lima
Zona Registral Nº
X, Sede Cusco
Zona Registral Nº
XI, Sede Ica
14
Oficinas Registrales de Piura, Tumbes y Sullana y, abarca el ámbito geográfico de las
provincias de Piura, Ayabaca, Huancabamba, Morropón, Paita, Sechura, Sullana y Talara
del departamento de Piura; y, las provincias de Tumbes, Contralmirante Villar y Zarumilla
del departamento de Tumbes.
La Zona Registral Nº II, comprende las Oficinas Registrales de Chiclayo, Jaén,
Chachapoyas, Cajamarca, Bagua y Chota y, abarca el ámbito geográfico de las provincias
de Chiclayo, Ferreñafe y Lambayeque del departamento de Lambayeque; las provincias de
Chachapoyas, Bagua, Bongará, Condorcanqui, Luya, Rodríguez de Mendoza y Utcubamba
del departamento de Amazonas; y, las provincias de Cajamarca, Cajabamba, Celendín,
Chota, Contumazá, Cutervo, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San Marcos, San Miguel, San
Pablo y Santa Cruz del departamento de Cajamarca.
Oficinas Registrales de Moyobamba, Tarapoto y Juanjuí y, abarca el ámbito geográfico de
las provincias de Moyobamba, Bellavísta, El Dorado, Huallaga, Lamas, Mariscal Cáceres,
Picota, Rioja, San Martín y Tocache del departamento de San Martín.
Oficinas Registrales de Iquitos y Yurimaguas y, abarca el ámbito geográfico de las
provincias de Maynas, Alto Amazonas, Loreto, Mariscal Ramón Castilla, Requena y
Ucayali del departamento de Loreto.
Oficinas Registrales de Trujillo, San Pedro de Lloc, Huamachuco, Chepén y Otuzco y,
abarca el ámbito geográfico de las provincias de Trujillo, Ascope, Bolívar, Chepén, Gran
Chimú, Julcán, Otuzco, Pacasmayo, Pataz, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco y Virú del
departamento de La Libertad.
Oficina Registral de Pucallpa y, abarca el ámbito geográfico de las provincias de Coronel
Portillo, Atalaya, Padre Abad y Purús del departamento de Ucayali
Oficinas Registrales de Huaraz, Chimbote y Casma y, abarca el ámbito geográfico de las
provincias de Huaraz, Aija, Antonio Raymondi, Asunción, Bolognesi, Carhuaz, Carlos F.
Fitzcarrald, Casma, Corongo, Huari, Huarmey, Huaylas, Mariscal Luzuriaga, Ocros,
Pallasca, Pomabamba, Recuay, Santa, Sihuas y Yungay del departamento de Ancash.
Oficinas Registrales de Huancayo, Huánuco, Cerro de Pasco, La Merced, Tingo María,
Tarma y Satipo y, abarca el ámbito geográfico de las provincias de
Huancayo, Concepción, Chanchamayo, Chupaca, Jauja, Junín, Tarma, Satipo y Yauli del
departamento de Junín; las provincias de Huánuco, Ambo, Dos de Mayo, Huacaybamba,
Huamalíes, Leoncio Prado, Marañón, Pachitea, Puerto Inca, Lauricocha y Yarowilca del
departamento de Huánuco; las provincias de Pasco, Daniel Alcides Carrión y Oxapampa
del departamento de Pasco; y, la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica.
Oficinas Registrales de Lima, Callao, Cañete, Huaral, Huacho y Barranca y, abarca el
ámbito geográfico de las provincias de Lima, Callao, Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete,
Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos del departamento de Lima.
Oficinas Registrales de Cusco, Sicuani, Abancay, Puerto Maldonado y Quillabamba y,
abarca el ámbito geográfico de las provincias de Cusco, Acomayo, Anta, Calca, Canas,
Canchis, Chumbivilcas, Espinar, La Convención, Paruro, Paucartambo, Quispicanchis y
Urubamba del departamento de Cusco; las provincias de Abancay, Antabamba, Aymaraes,
Cotabambas y Grau del departamento de Apurímac; y, las provincias de Tambopata, Manú
y Tahuamanú del departamento de Madre de Dios.
Oficinas Registrales de lca, Chincha, Pisco, Nasca, Andahuaylas, Ayacucho, Huancavelica
y Huanta y, abarca el ámbito geográfico de las provincias de Ica, Chincha, Nasca, Palpa y
Pisco del departamento de Ica; las provincias de Andahuaylas y Chincheros del
departamento de Apurímac; las provincias de Huamanga, Cangallo, Huanca Sancos,
Huanta, La Mar, Lucanas, Parinacochas, Páucar del Sara Sara, Sucre, Víctor Fajardo y
Vilcas Huamán del departamento de Ayacucho; y, las provincias de Huancavelica,
http://www.sunarp.gob.pe/oficinas.asp?mnuid=2&mnusubid=10
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Zona Registral Nº
XII, Sede
Arequipa
Zona Registral Nº
XIII, Sede Tacna
Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna, Churcampa y Huaytará del departamento de
Huancavelica
Oficinas Registrales de Arequipa, Mollendo, Aplao y Camaná y, abarca el ámbito
geográfico de las provincias de Arequipa, Camaná, Caravelí, Castilla, Caylloma,
Condesuyos, Islay y La Unión del departamento de Arequipa.
Oficinas Registrales de Tacna, Moquegua, Ilo, Puno y Juliaca y, abarca el ámbito
geográfico de las provincias de Tacna, Candarave, Jorge Basadre y Tarata del
departamento de Tacna; las provincias de Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro e llo del
departamento de Moquegua; y, las provincias de Puno, Azángaro, Carabaya, Chucuito, El
Collao, Huancané, Lampa, Melgar, Moho, San Antonio de Putina, Sandia, San Román y
Yunguyo del departamento de Puno.
Elaborado por: Breno Alzamora Calcino, registrador público de la Zona Registral X – Sede Cusco
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Anexo 8:
Requisitos para la constitución de sindicatos.
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Anexo 9:
Requisitos para la inscripción de junta directiva sindicato
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