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DE REFORMAS A LOS ARTICULOS 192 Y 194 DE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE
LOS ARTICULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EN MATERIA DE FORMACION DE JURISPRUDENCIA
Proyecto de decreto que reforma los artículos 192, párrafo segundo y 194, párrafo primero, de la Ley de
Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de Formación de Jurisprudencia
Con fundamento en los artículos 71, fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de los artículos 55, fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos diputados firmantes de la LVII Legislatura Federal,
sometemos a la consideración de ésta Honorable Soberanía, la iniciativa de ley que modifica el artículo 192 de
la Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, de conformidad con la siguiente:
Exposición de Motivos
El 31 de diciembre de 1994 se reformó el Poder Judicial de la Federación, en cuanto a la integración de la
Suprema Corte de la Nación, la reforma disminuyó el número de ministros de 21 numerarios y cinco
supernumerarios a 11, restableciendo el número de miembros que contemplaba el artículo 94 del texto original
de la Constitución de 1917. Por ello, al disminuir el número de ministros integrantes de la Suprema Corte, es
necesario reformar los artículos 192 y 194, de la Ley de Amparo que establece la forma como se constituye la
jurisprudencia que a la letra dice: Las resoluciones constituirán jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas
se sustente en cinco sentencias ininterrumpidas por otra en contrario, y que hayan sido aprobadas por lo
menos por catorce ministros, si se tratara de jurisprudencia del Pleno, o por cuatro ministros en los casos de
jurisprudencia de las salas.
Hasta la fecha el H. Congreso de la Unión no ha legislado para adecuar los artículos 192 y 194 de la Ley de
Amparo, para que las resoluciones del Pleno de la Suprema Corte de Justicia constituyan jurisprudencia. Ello
provocó un grave vacío en la ley durante cinco meses, el cual fue subsanado hasta que se decretó la nueva Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Constituir jurisprudencia es una de las atribuciones más
importantes que tiene el pleno de la Suprema Corte de la Nación. La jurisprudencia otorga certidumbre jurídica
sobre la interpretación de la ley.
El 26 de mayo de 1995 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley Orgánica del Poder Judicial de
la Federación, la cual vino a complementar las reformas Constitucionales de diciembre de 1994 que
modificaron la estructura del Poder Judicial de la Federación. En dicha Ley se estableció en el artículo décimo
quinto transitorio que a la letra dice: Las resoluciones del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
constituyen jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas se sustente en cinco sentencias no interrumpidas
por otra en contrario y que hayan sido aprobadas por lo menos por ocho ministros. Actualmente, el Pleno de la
Suprema Corte fundamenta sus resoluciones en el artículo transitorio anterior para constituir jurisprudencia en
Pleno.
En el mismo sentido, es necesario adecuar el artículo 194 de Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103
y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que a la letra dice: La jurisprudencia se
interrumpe dejando de tener carácter obligatorio, siempre que se pronuncie ejecutoria en contrario por
catorce ministros, si se trata de la sustentada por el pleno; por cuatro, si es de una sala, y por unanimidad de
votos tratándose de la de un tribunal colegiado de circuito. Como se expuso anteriormente, la Suprema Corte
se redujo a 11 ministros. Por, consiguiente para que la jurisprudencia vigente deje de tener carácter obligatorio
necesita del voto de ocho ministros y no de catorce.
Por lo anteriormente expuesto y fundado se propone a ésta Honorable Soberanía el siguiente:
Decreto
Que reforma el artículo 192, párrafo segundo y 194, párrafo primero de la Ley Reglamentaria de los artículos
103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
ARTICULO UNICO.- Se reforman los artículos 192, párrafo segundo, y 194, párrafo primero, de la Ley
Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
quedar como sigue,
Artículo 192.- ...
...
Las resoluciones constituirán jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas se sustente en cinco
sentencias ininterrumpidas por otra en contrario, y que hayan sido aprobadas por lo menos por
ocho ministros, si se tratara de jurisprudencia del Pleno, o por cuatro ministros en los casos de
jurisprudencia de las salas.
..........
Artículo 194.- La jurisprudencia se interrumpe dejando de tener carácter obligatorio, siempre que se pronuncie
ejecutoria en contrario por ocho ministros, si se trata de la sustentada por el pleno; por cuatro, si es de una Sala,
y por unanimidad de votos tratándose de la de un Tribunal Colegiado de Circuito.
Transitorios
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
SEGUNDO.- Quedan derogadas las disposiciones opuestas al presente decreto.