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Barcelona, 10 de julio de 2014
Alerta Informativa
Departamento Laboral
ASPECTOS LABORALES DEL REAL DECRETO LEY 8/2014, DE 4 DE JULIO DE APROBACIÓN
DE MEDIDAS URGENTES PARA EL CRECIMIENTO, LA COMPETITIVIDAD Y LA EFICIENCIA.
REAL DECRETO 418/2014, DE 6 DE JUNIO, POR EL QUE SE MODIFICA EL PROCEDIMIENTO
DE TRAMITACIÓN DE LAS RECLAMACIONES AL ESTADO POR LOS SALARIOS DE
TRAMITACIÓN EN JUICIO POR DESPIDO.
I. REAL DECRETO-LEY 8/2014, DE 4 DE JULIO, DE APROBACIÓN DE MEDIDAS URGENTES PARA
EL CRECIMIENTO, LA COMPETITIVIDAD Y LA EFICIENCIA.
El Real Decreto comentado entró en vigor, con carácter general, el día 5 de julio. Se trata de una norma
que, aunque en su mayor parte no regula temas laborales, introduce algunas novedades relevantes que
deben ser tomas en consideración y que seguidamente resumimos.
I.I Sistema Nacional de Garantía Juvenil en España.
El Real Decreto regula el denominado Sistema nacional de garantía juvenil, estableciendo además nuevas
medidas de apoyo a la contratación para el colectivo de jóvenes no ocupados.
El citado Sistema nacional tiene por finalidad que los jóvenes no ocupados, ni integrados en los sistemas
de educación o formación, y que sean mayores de dieciséis años y menores de veinticinco (o 30 años en
el caso de personas con discapacidad igual o superior al 33%) puedan recibir una oferta de empleo,
educación continua, formación de aprendiz o período de prácticas tras acabar la educación formal o quedar
desempleadas y desarrollar medidas de apoyo o programas de intermediación, empleabilidad, fomento a
la contratación y del emprendimiento.
La citada norma regula el ámbito de aplicación, los principios generales y los objetivos del Sistema con el
fin de intentar dar solución al grave problema de desocupación que afecta a colectivo de los jóvenes en
España.
Asimismo, se crea el denominado del Sistema nacional de empleo de garantía juvenil.
I.II. Bonificaciones por la contratación de personas beneficiarias del Sistema Nacional de
Garantía Juvenil.
El Real Decreto establece bonificaciones para la contratación indefinida de personas beneficiarias del
Sistema Nacional de Garantía Juvenil. Así, las empresas, incluidos los trabajadores autónomos, que
contraten de forma indefinida, incluida la modalidad fija discontinua, a una persona beneficiaria del Sistema
Nacional de Garantía Juvenil, mayor de 16 años y menor de 25, y en el caso de personas con un grado de
discapacidad igual o superior al 33 por ciento mayores de 16 años y menores de 30, disfrutarán de una
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bonificación mensual en la aportación empresarial a la cotización a la Seguridad Social por un importe de
300 euros.
La duración de la bonificación será de 6 meses, estando obligada la empresa o el trabajador autónomo a
mantener al trabajador al menos seis meses desde el inicio de la relación laboral. En caso de
incumplimiento de esta obligación se deberá proceder al reintegro de la bonificación.
Asimismo, las empresas o trabajadores autónomos, estarán obligados a incrementar con la nueva
contratación tanto el nivel de empleo indefinido como el nivel de empleo total, y mantener el nuevo nivel
alcanzado con la contratación durante todo el periodo de disfrute de la bonificación. Para calcular dicho
incremento, se tomará como referencia el promedio diario de trabajadores que hayan prestado servicios
en los treinta días naturales anteriores a la celebración del contrato.
Esta medida será compatible con todo tipo de incentivos siempre que el importe mensual a cotizar por la
empresa o el trabajador autónomo no sea negativo.
En el supuesto de que la contratación sea a tiempo parcial, la jornada será como mínimo el 50 por 100 de
la correspondiente a la de un trabajador a tiempo completo comparable, aplicándose una bonificación de
entre 150 y 225 euros para este supuesto en función de la jornada de trabajo:
• Cuando la jornada de trabajo sea, al menos, equivalente a un 75 por ciento de la
correspondiente a un trabajador a tiempo completo comparable, 225 euros mensuales.
• Cuando la jornada de trabajo sea, al menos, equivalente a un 50 por ciento de la
correspondiente a un trabajador a tiempo completo comparable, 150 euros mensuales.
La bonificación será de aplicación a todas aquellas contrataciones que se efectúen desde la entrada en
vigor del Real Decreto hasta el 30 de junio de 2016.
La aplicación de la bonificación por parte de cada empresa sólo se producirá una única vez por cada uno
de los beneficiarios del Sistema Nacional de Garantía Juvenil que contraten, con independencia del periodo
de la bonificación disfrutado por la empresa por dicho trabajador.
Se exige como requisito para poder aplicar dicha bonificación estar al corriente en las obligaciones
tributarias.
Se establece una bonificación adicional a la ya existente del 50 por 100 a las cotizaciones de la empresa
a la Seguridad Social por contingencias comunes para las empresas, incluidos los trabajadores
autónomos, que concierten un contrato en prácticas con un menor de treinta años. Así, las personas
beneficiarias del sistema Nacional de Garantía Juvenil el incentivo será del 100 por 100 cuando las
empresas contraten a los jóvenes inscritos en el Sistema de Garantía Juvenil.
I.III Modificaciones en materia de ETTs y agencias de colocación.
En materia de Empresas de Trabajo Temporal se amplía las actividades que pueden desarrollar,
añadiendo actividades de formación para la cualificación profesional así como de asesoramiento y
consultoría de recursos humanos.
Se mantiene el sistema de autorización administrativa previa para poder ejercer la actividad pero ahora la
autorización será única y tendrá eficacia en todo el Estado y se concederá sin límite de duración.
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Se reduce de tres meses a un mes el plazo para que la administración resuelva las solicitudes de
autorización.
Se introduce una regla de proporcionalidad respecto del actual requisito de plantilla mínima (doce
trabajadores de estructura por cada mil trabajadores puestos a disposición). Así, la ETT deberá contar con
un número mínimo de doce trabajadores, o el que corresponda proporcionalmente, contratados para
prestar servicios bajo su dirección con contratos de duración indefinida, a tiempo completo o parcial, por
cada mil trabajadores contratados en el año inmediatamente anterior, computados teniendo en cuenta el
número de días totales de puesta a disposición del conjunto de los trabajadores cedidos, dividido por
trescientos sesenta y cinco; o, cuando el número de trabajadores cedidos, computados conforme a la regla
anterior, fuera superior a cinco mil, al menos sesenta trabajadores.
Este requisito mínimo deberá mantenerse durante todo el tiempo de actividad de la empresa de trabajo
temporal, adaptándolo anualmente a la evolución del número de contratos gestionados.
Para poder iniciar su actividad de puesta a disposición de trabajadores, la empresa deberá contar al menos
con tres trabajadores con contrato de duración indefinida, a tiempo completo o parcial, mínimo que deberá
mantenerse durante todo el tiempo de actividad.
Las empresas que tuvieran autorización, provisional o definitiva, vigente a 5 de julio de 2014 para el
ejercicio de la actividad de empresa de trabajo temporal podrán desarrollar su actividad, por tiempo
ilimitado, y en todo el territorio nacional sin necesidad de nueva autorización.
En materia de agencias de colocación, se suprime la autorización administrativa previa para el ejercicio de
la actividad, sustituyéndola por una declaración responsable, que tendrá eficacia en todo el territorio
estatal. Las agencias de colocación que tuvieran autorización vigente a 5 de julio de 2014 podrán
desarrollar su actividad en todo el Estado sin necesidad de presentar declaración responsable.
II. REAL DECRETO 418/2014, DE 6 DE JUNIO, por el que se modifica el procedimiento de tramitación
de las reclamaciones al Estado por salarios de tramitación en juicio por despido.
Este Real Decreto modifica el procedimiento de tramitación de las reclamaciones frente la Estado para el
cobro de los salarios de tramitación derivados de juicios por despido, simplificando la regulación vigente
hasta la fecha. Los aspectos más relevantes de la citada norma son los que seguidamente se exponen.
Lo dispuesto en la citada norma será de aplicación en el supuesto en que la sentencia que declare la
improcedencia del despido se dicte transcurridos más de noventa días hábiles desde que se tuvo por
presentada la demanda. Una vez firme la sentencia, y siempre que se opte por la readmisión del trabajador,
se podrán reclamar al Estado los salarios de tramitación pagados al trabajador –o no pagados en caso de
insolvencia provisional del empresario– y las cuotas a la seguridad social correspondientes a los salarios
de tramitación que excedan de dicho plazo.
Estarán legitimados para presentar la reclamación, tanto el empresario que, habiendo readmitido al
trabajador despedido con carácter improcedente, haya pagado los salarios de tramitación, como el propio
trabajador despedido, en caso de insolvencia provisional del empresario.
Corresponde a las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno la instrucción del procedimiento hasta
la emisión de la correspondiente propuesta de resolución, que será trasladada dentro del plazo establecido
a la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia, del Ministerio de Justicia.
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Al escrito de reclamación que se presente deberá acompañarse, entre otra documentación:
a) Copia testimoniada de la demanda de despido, de la sentencia que declare su improcedencia y
de la resolución judicial por la que se determine la readmisión del trabajador, o comparecencia al
efecto.
b) Certificación expedida por la Secretaría del órgano jurisdiccional o Tribunal Superior de Justicia
correspondiente, haciendo constar la cronología del procedimiento ante el mismo a efectos del
cómputo del tiempo que exceda de los noventa días hábiles. En todo caso, deberán figurar las
fechas de: despido, presentación de la demanda, sentencia y notificación y firmeza de la misma.
c) Documentación que acredite fehacientemente el pago al trabajador de los salarios que se
reclamen, así como certificación original de la Tesorería General de la Seguridad Social relativa a
las cuotas ingresadas respecto del trabajador despedido por la empresa reclamante, con desglose
mensual de cuota patronal y cuota obrera, referida al periodo comprendido entre la fecha del
despido y la de la notificación de la sentencia por la que se declara el despido improcedente.
d) Informe de vida laboral del trabajador.
La Delegación o Subdelegación del Gobierno emitirá propuesta de resolución dentro de los quince días
siguientes al de la fecha de entrada de la reclamación en el registro del órgano competente para su
tramitación.
La Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia, adoptará y notificará la resolución
que en derecho proceda en el plazo de un mes desde la recepción de la propuesta. Transcurrido el citado
plazo sin que se haya notificado la correspondiente resolución, la misma podrá entenderse desestimada.
En el caso de que la reclamación sea desestimada por la Dirección General de Relaciones con la
Administración de Justicia podrá el interesado demandar ante el órgano jurisdiccional que conoció en la
instancia del proceso de despido.
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