Derecho de la Seguridad Social - Universidad Nacional de Moreno

rb
Universidad Nacional de Moreno
í]
Departamento de Economía y Adm inistración
MORENO,
j Q ppB
70í5
VISTO el Expediente N° UNM:0001019/2014 del Registro
de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO; y
CONSIDERANDO:
Que
el
REGLAMENTO
Resolución UNM-R N°
ratificado
por
procedimiento
curriculares
para
que
ACADÉMICO,
37/10 y sus modificatorias,
el Acta
CONSEJO SUPERIOR de
GENERAL
de
la
fecha
la
Sesión
Ordinaria
aprobado
el que
N°
por
fuera
01/13
del
25 de Junio de 2013,
establece
aprobación
obligaciones
integran
los
de
Planes
las
de
Estudios
de
el
las
carreras que dicta esta UNIVERSIDAD NACIONAL.
Que por Disposición UNM-DEYA N° 18/14,
Programa
de
(1243),
del
la
asignatura:
ÁREA:
CICLO DE FORMACIÓN
RELACIONES
DEL
DERECHO
DERECHO
DEL
DE
TRABAJO,
LA
del
DEPARTAMENTO
ADMINISTRACIÓN de esta UNIVERSIDAD,
SEGURIDAD
SOCIAL
correspondiente
PROFESIONAL de la carrera
TRABAJO
se aprobó el
al
LICENCIATURA EN
DE
ECONOMÍA
Y
aconsejando su aprobación
con vigencia a partir del 1er. Cuatrimestre del Ciclo Lectivo
2014 .
Que conforme a la dispuesto en el citado REGLAMENTO
GENERAL,
S>
"
se ha evaluado una nueva propuesta de Programa de la
asignatura
antes
aconsejando
su
referida
y
aprobación
en
con
sustitución
vigencia
Cuatrimestre del Ciclo Lectivo 2015,
a
del
partir
vigente,
del
1er.
a tenor de la necesidad
de introducir cambios de interés académico y en armonia con el
resto de las obligaciones curriculares.
Que
la
emitido opinión
SECRETARÍA
favorable,
el articulo
3o de la Parte
por
dicho
cuanto
ACADÉMICA
de
la
UNIVERSIDAD
ha
de conformidad con lo previsto en
I del
Programa
se
citado REGLAMENTO GENERAL,
ajusta
a
las
definiciones
enunciadas en el articulo 4o de la Parte I del REGLAMENTO en
cuestión,
asi
como
también,
respecto
de
las
demás
disposiciones reglamentarias previstas en el mismo.
Que
la
SUBSECRETARÍA
LEGAL
Y TÉCNICA
ha
tomado
la
ECONOMÍA
Y
intervención de su competencia.
Que
el
ADMINISTRACIÓN,
trató
y
conforme
aprobó
en
CONSEJO
del
sesión de
la
DEPARTAMENTO
fecha
modificación
22 de
del
lo establecido en el articulo
REGLAMENTO GENERAL ACADÉMICO.
DE
Diciembre
Programa
de
2014,
propuesto,
2o de la Parte
I del
Universidad Nacional de Moreno
D e p a r ta m e n t o d e E c o n o m ía y A d m in is tr a c ió n
Por ello,
EL CONSEJO DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
DISPONE:
ARTÍCULO Io .- Dejar sin efecto,
del Ciclo Lectivo 2014,
a partir del 1er.
Cuatrimestre
la Disposición UNM-DEYA N° 18/14.
ARTÍCULO 2 o .- Aprobar el Programa de la asignatura:
LA
SEGURIDAD
SOCIAL
correspondiente
carrera
al
(1243),
CICLO
LICENCIATURA
del
DE
EN
ÁREA:
DERECHO
FORMACIÓN
RELACIONES
DERECHO DE
DEL
TRABAJO,
PROFESIONAL
DEL
de
TRABAJO
la
del
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN de esta UNIVERSIDAD,
con vigencia a partir del
2015,
el
que
como
Anexo
1er.
I
Cuatrimestre del Ciclo Lectivo
forma
parte
integrante
de
la
presente Disposición.
ARTÍCULO
3o .-
Regístrese,
comuniqúese,
dese
a
la
ACADÉMICA a sus efectos y archívese.DISPOSICIÓN UNM-DEyA N°02/2015
Lic. PABLO ALBERJff TAVILLA
DIRECTO R G R A L /B E L DEPTO.
DE E C O N O M IA /'A D M IN IS T R A C IÓ N
UNIVERSIDAO^ACIONAL DE MORENO
SECRETARÍA
Universidad Nacional de Moreno
02
Departamento de Economía y Administración
ANEXO I
Universidad Nacional de Moreno
PROGRAMA ASIGNATURA:
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
LICENCIATURA
Carrera:
EN
RELACIONES
DEL
(1243)
TRABAJO
(Plan
de
estudios aprobado por Resolución UNM-R N° 21/10)1
Área:
Derecho del Trabajo
Trayecto curricular:
1° Cuatrimestre - Año 4
Periodo:
Vigencia:
A partir del Io Cuatrimestre 2015
Carga horaria:
Clases:
Ciclo de Formación Profesional
96 (noventa y seis) horas
32 (treinta y dos)
Régimen:
de regularidad o libre
Jorge García Rapp
Responsable de la asignatura:
Programa elaborado por:
Jorge García Rapp
FUNDAMENTOS
La
asignatura
cómo
"Derecho
finalidad
de
continuar
la
con
Seguridad
el
Social"
abordaje
del
(1243)
plano
tiene
jurídico
del mundo del Trabajo iniciado por los alumnos en las materias
DERECHO
LABORAL
I
(1026)
y
introduciéndose
en
una
protección
la
población
spciales,
de
como
rama
DERECHO
del
Derecho
frente
la • invalidez,
LABORAL
a
Vejez,
II"
que
las
y
(1236),
regula
la
contingencias
sobrevivencia,
1:Reconocimiento oficial y validez nacional otorgado por Resolución ME N° 488/12
02
maternidad,
enfermedad,
profesionales,
accidentes
desempleo,
laborales
y
enfermedades
y cargas de familia.
OBJETIVOS GENERALES
r Comprender
el
marco
juridico-institucional
que
regula
la
Seguridad Social en la Argentina.
>
Distinguir
de
ventajas
financiamiento
incorporar
cuáles
y desventajas
de
del
de
sistema
esquemas
alternativos
seguridad
son las contingencias
social
centrales
e
cubiertas
por el sistema de seguridad social.
r Aprehender
los
específicos
sistema
procedimientos
que
de
regulan
seguridad
legales
las
y
prestaciones
social:
administrativos
centrales
jubilaciones,
cobertura por accidentes de trabajo,
del
pensiones,
asignaciones familiares
y seguro por desempleo.
CONTENIDOS MÍNIMOS
Seguridad
Social.
Concepto
evolución histórica.
seguridad social.
social
social.
y el
Contenido.
Sujetos y Objeto.
derecho
Antecedentes
Principios y Tendencias.
del
trabajo.
y
El derecho de la
El derecho de la seguridad
Política
social
y seguridad
Fuentes del derecho de la seguridad social.
Instrumentos
financieros
financiación.
Sistemas
Sistema de reparto,
mixto.
y
Las
clasificaciones.
de
la
Seguridad
contributivos
y
Social.
no
Métodos
de
contributivos.
de capitalización individual o colectiva o
prestaciones
sociales:
Definición
y
Universidad Nacional de Moreno
'
Departamento de Economía y Administración
Las
contingencias
Requisitos
Normas
de
nacional
sociales
para
el
cubiertas
goce
interpretación
de
de
de
jubilaciones
provinciales,
municipales,
los
las
en el derecho
beneficios
leyes
y
previsionales.
previsionales.
pensiones
cajas
argentino.
Régimen
(SIPA),
regímenes
profesionales.
Regímenes
especiales y diferenciales.
La
ley
de
contrato
de
trabajo
y
la
seguridad
social.
La
normativa previsional y la ley de contrato de trabajo.
Aportes
de
y contribuciones.
recursos.
remuneración.
Base
Concepto.
Destino
de
los
Rubros excluidos.
imponible.
Renta
Naturaleza.
Otras
recursos.
Beneficios
imponible.
fuentes
Concepto
Sociales.
Topes.
de
Concepto.
Actividades
simultáneas. Categorías para los trabajadores autónomos.
Asignaciones
familiares:
concepto
y evolución
de
la normativa
vigente.
Evolución de la normativa existente
de
trabajo
y
al
seguro
por
en torno a los accidentes
desempleo.
El
rol
de
la
Corte
Suprema de Justicia.
PROGRAMA
Parte General
UNIDAD 1
A. Política social.
sociedad.
Planificación.
Prioridades.
B. Seguridad
Desigualdades.
Social
seguridad social.
seguridad
Políticas
Modelo de
sectoriales.
El gasto Público Social.
y
Evolución histórica.
la
Trabajo Humano.
Derecho
de
la
Seguridad
Social.
Los seguros sociales.
Doctrina de la
Principios y tendencias.
Prospectiva de
social.
Derecho
de
la
seguridad
social.
Evolución.
Derecho
Relaciones
con
la
del
trabajo
política
y
la
seguridad
económica,
social
y
social.
laboral.
Relaciones con otras ramas del derecho.
C. Técnicas.
Social.
Asistencia
Seguro
social.
Social.
Ahorro.
Seguridad
Mutuales.
Social.
La
Previsión
seguridad
social como instrumento de redistribución económica.
D.
Relación
social.
jurídica
Cargas
sociales.
de
la
sociales.
Clasificación.
Prestaciones.
seguridad
social.
Necesidades.
Sujetos
Naturaleza
de
la
jurídica.
Riesgo
Contingencias
seguridad
Social.
Prescripción
y
caducidad.
UNIDAD 2
A. El Estado
y la Seguridad Social.
Modelo constitucional
de la seguridad social.
B. Fuentes.
Aplicación
e
interpretación.
Constitución
Nacional.
Legislación de seguridad social y legislación
general.
Convenios de corresponsabilidad.
C. Convenios
materia
Internacionales. Convenios
de
Seguridad
Social.
internacionales
en
operatoria.
Tratado
Multilateral de Seguridad Social del Mercosur.
Convenio
Iberoamericano de Seguridad Social.
UNIDAD 3
A. Financiamiento.
contributivos
y
capitalización,
B. Recaudación.
OA
no
financiación.
contributivos.
Único
Unificada
de
de
Tributario.
Sistemas
Reparto,
sistemas mixtos y multipilares.
Sistema
Contribución
Competencia
Métodos
la AFIP,
de
de
la
la
la ANSES,
Seguridad
Social.
Seguridad
Social.
y otros
organismos
de
Universidad Nacional de Moreno
^
Departamento de Economía y Administración
la Seguridad Social
en el procedimiento
de recaudación
y
verificación de aportes y contribuciones.
UNIDAD 4
A. Organización
Administrativa.
Subsistemas
de
la
administrativa.
Organismos
seguridad
Sistema
de
Antecedentes.
social
Único
gestión
y
De
y
Tripartismo.
organización
Seguridad
supervisión.
ANSES.
Social.
Gestores
Privados.
Parte Especial
UNIDAD 5
A. Las
contingencias
de
invalidez,
vejez
y
muerte.
sistemas previsionales en el Derecho Comparado.
y
evolución
Sistema
histórica.
Integrado
características.
Contribuciones.
Caracteres
de
de
Previsional
Personas
los
Orígenes
beneficios.
Argentino.
comprendidas.
Los
Sus
Aportes
y
Financiamiento.
B. Eliminación de las AFJP.
Ley 26.425.Fondo de Garantía de
Sustentabilidad.
C. Regímenes provinciales, municipales,
Regímenes
especiales
y
cajas profesionales.
diferenciales.
Reciprocidad
Jubilatoria.
D. Concepto
de
Sociales.
remuneración.
Base
Actividades
Obligaciones
imponible.
simultáneas.
de
los
los beneficiarios.
UNIDAD 6
Rubros
excluidos.
Renta
imponible.
Trabajadores
empleadores,
de
Beneficios
los
Topes.
Autónomos.
afiliados
y de
02
A. Prestaciones
Previsionales.
Actualización.
Percepción
compatibilidad.
tipo
de
Cobertura
los
herederos.
Causas
hijos,
invalidez;
Las
Concepto.
de
bienes
ni
Pensión a la Vejez;
y
haber.
régimen
y muerte.
de
Grado
y
La
Los derechohabientes
extinción
no contributivas.
sin
del
Comisiones Médicas.
Concepto de movilidad.
B. Las prestaciones
más
invalidez
incapacidad cubierta.
previsionales.
o
unificada
de
pensión por fallecimiento.
y
Determinación
de
los
beneficios
Ley 26.417.
Pensión a madres
ingresos;
de 7
Pensión
por
Pensión a Veteranos de la
Guerra de Malvinas.
UNIDAD 7
A. Las
enfermedades
la
ley de
inculpables.
contrato
Obligaciones
de
de
las
reserva de puesto.
Concepto.
trabajo.
partes.
La
Requisitos
Plazos
de
regulación
para
de
su goce.
cobertura.
La
Prestaciones en dinero y en especie.
UNIDAD 8
A. Accidentes
de
Conceptos.
Trabajo
Evolución
empleador.
Teorías.
y
Ámbito
26.773.
autoseguro.
La
de
enfermedades
histórica.
El régimen
de
de
legal de las Leyes
Seguro
los
del
24.557
obligatorio
riesgos.
Financiación.
recaudación.
profesionales.
Responsabilidad
aplicación.
previsión
deberes de las partes.
Organismo
y
Derechos
y
y
Régimen de alícuota.
Organismo
de
control.
Las
prestaciones en dinero. El decreto 1694/09.
B. Incapacidad
total.
(v>M
Gran
laboral.
Temporaria.
invalidez.
Muerte.
Permanente.
Concepto
y
Parcial
forma
y
de
m j\
Universidad Nacional de Moreno
Departamento de Economía y Administración
determinar
la prestación.
Ingreso
base.
Las
prestaciones
en especie. Concepto y enumeración.
C. Administradoras
las
de Riesgos
prestaciones.
Derechos,
El
del
rol
deberes
Trabajo
de
y
las
(ART). Gestión
Comisiones
de
Médicas.
prohibiciones.
Mutuales.
Responsabilidad civil del empleador.
UNIDAD 9.
A. Enfermedad.
Sociales.
opción
Sistema
de
Seguro
Leyes 23.660 y 23.661.
de
cambio.
Financiación.
jurídica.
Nacional
Los
El
Derecho
Instituto
la
cobertura
del
Nacional
para Jubilados y Pensionados.
Salud.
Obras
Ámbito de aplicación.
a
agentes
de
integral.
seguro.
de
La
Naturaleza
Servicios
Sociales
Financiación
UNIDAD 10
A. Cargas
de
familia.
Protección
nacimiento
de
la
Asignaciones
familia.
y asignación
por
técnica.
Clasificación.
evolución
histórica.
periodicidad,
asignaciones familiares.
B. Asignaciones
Pago directo.
familiares
No
de
jurídica
generales
contributivo.
formas
24.714.
maternidad,
Naturaleza
Características
y
Ley
Matrimonio,
hijo.
Carácter
cuantía
familiares.
y
y
Requisitos,
pago
de
las
Financiación.
contributivas.
Régimen
para
jubilados y pensionados.
C. Asignación
Universal
por
Monto de la prestación.
UNIDAD 11
V'\^
&
Hijo.
Concepto.
Financiamiento.
Requisitos. Obligaciones.
j2
A. El
desempleo.
histórica.
Sistema
La
los
24.013
de
beneficios.
y
las
y
rubros
previsionales.
su
La
y
decreto
Requisitos
de
que
la
reglamentario.
para
participación
Monto
los
las
de
beneficios
extinción
del
de
Obligaciones
para
y
desempleo.
la percepción
cobertura.
Cómputo
evolución
por
integran.
Suspensión
prestaciones.
Origen
prestaciones
Plazos
beneficiarios.
Empleo,
Tipos.
comprendidos.
prestaciones
los
Ley
integrado
Trabajadores
de
Concepto.
de
Consejo
las
Nacional
del
por desempleo para
los
la Productividad y el Salario.
UNIDAD 13
A. Sistema
Integrado
trabajadores
Industria
comprendidos
de
territorial
la
y
Prestaciones:
Laboral":
de prestaciones
en
el
Régimen
Construcción.
personal
de
Ley
origen
y
25.371.
aplicaciones.
enunciación y requisitos.
su
Nacional
vigencia.
de
la
Ámbito
Financiamiento.
El "Fondo de Cese
Distinción
con
la
prestación por desempleo.
B. Sistema
Integrado
Servicio
25.191.
de
de
Sepelio
Ámbito
Financiamiento.
Prestaciones
para
territorial
Prestaciones.
por
Desempleo
Trabajadores
y
Agrarios.
personal
Cómputo
de
de
y
Ley
aplicación.
los
periodos
cotizados en los diferentes sistemas.
C. El
Seguro
contributivo.
plazos.
Nacionales
de
Capacitación
y
Sujetos comprendidos.
Operadores.
de
Empleo
Empleo.
Prestaciones.
Financiamiento.
y
Carácter
Formación
Los
Tipos y
Programas
Profesional.
participación de los Sectores de Actividad:
no
La
Empleadores y
Universidad Nacional de Moreno
^r
Departamento de Economía y Administración
Sindicatos.
' fe '
El rol de Provincias
y Municipios.
La Red de
Servicios de Empleo.
UNIDAD 14.
A. Régimen Contencioso de la Seguridad Social.
administrativo.
los
Reclamos.
expedientes
Características.
previsionales.
Queja
Procedimiento
Reapertura
por
mora
de
de
la
administración.
B. Recursos
Judiciales.
Impugnación
de
Procedimiento
deudas.
Recurso
Judicial.
de
Competencia.
queja.
Juicios
de
reajuste de haberes. Objeto.
UNIDAD 15.
A. La Ley de Contrato de Trabajo y la Seguridad Social.
inicio
de
la
trabajador
empleador.
de
relación
jubilado.
laboral.
Denuncia.
Contratación
aportes
y
contribuciones.
del
Obligaciones
Registración de la relación laboral.
El
control
El
del
Depósito
por
los
trabaj adores.
B. Extinción de la relación laboral.
en condiciones
de
jubilarse.
Despido del trabajador
El preaviso.
Extensión
de
los certificados. Multas por incumplimientos.
LEGISLACIÓN
- Constitución Nacional.
-
Tratados
y
Convenios
Internacionales
constitucional,
conforme al art. 75 inc. 22 C.N.
- Convenios
la
de
O.I.T.
Nros.3,
102,
Recomendaciones vinculadas a la materia.
103,
128
con
y
130
rango
y
las
02
Ley
20.744
modificaciones
y
de
sus
la
modificatorias,
Ley
24.700
en
(derogación
especial
parcial
las
ordenada
por Ley 2 6.341) .
- Leyes 23.660,
23.661 y 19.032.
- Ley 24.013,
sus modificatorias y complementarias.
- Ley 24.241
y modificatorias
y complementarias.
En especial,
las Leyes N° 26.417 y N° 26.425.
-
Ley
24.557
y
Ley
26.773,
y
sus
normas
modificatorias
y
complementarias.
- Ley 24.714 y normas modificatorias y complementarias.
- Ley
25.191,
con
las modificaciones
introducidas
por
la Ley
26.727 .
- Ley 25.371 y normas complementarias.
BIBLIOGRAFIA
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Carlos
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Curso de Derecho del Trabajo y la Seguridad
Segunda edición.
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Seguridad Social.
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Trabajo y Seguridad Social,
Antonio.
Astrea.
Derecho
10. Edición.
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Trabajo
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y
de
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2008 Tomo
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Universidad Nacional de Moreno
i
Departamento de Economía y Administración
6. RODRIGUEZ MANCINI,
la
seguridad
Jorge,
social,
Curso de derecho del trabajo y de
Astrea,
Buenos
Aires,
1999
(capítulos
XV, XVI y XVII).
7. MARTINEZ VIVOT,
y
de
la
Julio J.,
seguridad
Elementos del derecho del trabajo
social,
Astrea,
Buenos
Aires,
1999
(capítulos XXI y XXI I ) .
8.
BIDART
derecho
CAMPOS.
del
Germán
trabajo
J. ,
Principios
(individual
y
constitucionales
colectivo)
seguridad social en el artículo 14 bis, TSS,
9.
BRONSTEIN. Arturo
S.,
La
sus problemas y tendencias,
10.
HERRERO,
Derecho
del
Luis Rene,
Trabajo:
seguridad
y
de
de
la
1981-481.
social:
su
evolución,
DT 1974-405.
Tratado Jurisprudencial
Seguridad
Social,
y Doctrinario:
Ia ed.,
Buenos
Aires,
La Ley 2011, Volumen 11
Bibliografía complementaria
Se
indicara
y además
se
entregará
doctrina
y jurisprudencia,
sobre los contenidos de cada una de las unidades.
Enlaces de utilidad.
Asimismo,
para el desarrollo
muy útiles
obtener
de la asignatura pueden
las siguientes páginas web.
normativa
y
estadísticas
En las cuales
sobre
la
materia
resultar
se puede
objeto
de
estudio:
•
www.argentina.gob.ar
(Portal
oficial
del
Gobierno
de
la
Empleo
y
República Argentina)
•
www.trabajo.gob.ar
(Ministerio
de
Sad Social de la República Argentina)
(O
Trabajo,
• www.anses.gob.ar
Social,
•
(Administración
de
la
Seguridad
República Argentina).
www.renatea.gob.ar
(Registro
Empleadores Agrarios,
•
Nacional
www.srt.gov.ar
Nacional
de
Trabajadores
y
República Argentina).
(Superintendencia
de
Riesgos
del
Trabajo,
República Argentina)
• www.infoleg.gob.ar
(base de datos,
C.D.I.
del Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas de Argentina)
OBJETIVOS PEDAGÓGICOS
>
Desarrollar
la
capacidad
de
contextualizar
fenómenos
sociales.
r
Desarrollar
la
capacidad
de
articular
aportes
teóricos
con
análisis de casos.
'r Generar
capacidad
de
distinguir
entre
juicios
de
valor,
prescripciones e interpretaciones jurídicas e ideológicas.
>
Promover
el
espíritu
reflexivo
sobre
las
cuestiones
que
abordarán en sus respectivas formaciones.
OBJETIVOS ACTITUDINALES
>
Participación activa en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
>
Disposición
a
superar
la
perspectiva
del
sentido
común
y
fundamentar los puntos de vista.
y Enfatizar
la
adquisición
de
precisión
y
comunicativa en la expresión oral y escrita.
y
Desarrollar disposición hacia el trabajo en equipo.
METODOLOGÍA DE TRABAJO
NJ
eficacia
m
Universidad Nacional de Moreno
^
Departamento de Economía y Administración
^
El curso se desarrollará a través de exposiciones
docente,
análisis
resolución
de
de
textos
guías
a cargo del
doctrinarios
y jurisprudenciales,
lectura
casos
de
y
prácticos
y
presentaciones de temas específicos a cargo de los alumnos.
EVALUACIÓN Y APROBACIÓN
Evaluación:
Se seguirá de manera permanente
cada estudiante,
la actividad desarrollada por
poniendo énfasis en el control de la lectura,
para lo cual se entregarán guías de estudio y casos prácticos.
La evaluación
y
final de la materia
actitudinales
capacidad
y
desarrollados
creatividad
en
integrará
durante
el
el
análisis
aspectos
teóricos
semestre,
y
como
resolución
la
de
los
que
se
casos prácticos.
La
evaluación
promediarán,
Asimismo,
trabajo
de
dos
y el resultado
se
en
consta
elaborará
clase
será
una
del
exámenes
la nota
nota
parciales,
final de la materia.
conceptual
estudiante,
que
en
función
incidirá
sobre
del
la
aprobación o no del curso.
Régimen de aprobación:
Promoción
directa:
Aprobación
de
las
instancias
de evaluación
con un mínimo de 7 (siete) puntos en cada parcial.
Asistencia mínima del 75%
Regularización
instancias
de
y
examen
evaluación
(setenta y cinco por ciento).
final:
con
Aprobación
mínimo
de
4
de
(cuatro)
las
puntos
dos
en
cada u n a .
En
el
ambos
casos,
estudiante
para
conservar
tendrá
derecho
la
a
ins^annias de evaluación previstas.
regularidad
recuperar
de
sólo
la materia,
una
de
las