A este organismo del Estado el Fisco no le hace ninguna transferencia

Enero - Febrero 2010 Año 5 www.aminera.com
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Sergio Villegas, director ejecutivo del CIMM
“A este organismo del Estado
el Fisco no le hace ninguna
transferencia”
Francisco Costabal, pdte. Consejo Minero/“Expomin
permite posicionarnos en el
concierto de naciones latinoamericanas”
Reforma constitucional sobre Régimen Jurídico de Aguas/ “Sin urgencia seguirá trámite”
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Sumario
3
6
40
Editorial
Reforma Constitucional
Sobre Régimen Jurídico de Aguas
En proyectos,
Inversión Histórica de Codelco
para 2010: US$2.300 Millones
Director y
Representante Legal
Néstor Fernández Rojas
Editora Periodística
Susana Meersohn D.
Periodista
Gabriel San Martín A.
Fotografía
Netmin Ltda
Arte y Diagramación
José Rodríguez Lagos
Marketing y Publicidad
María Jesús Poblete V.
Jorge Rodríguez V.
Representante Zona
Norte
Luis Maturana Carter
Zona Norte
[email protected]
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Francisco Costabal,
presidente Consejo Minero:
“Expomin Permite Posicionarnos en el
Concierto de Naciones Latinoamericanas”
26
En la Sonami:
Productores de Pequeña Minería
Reciben Certificación en Producción
Limpia
30
Impresión:
Gráfica Andes
[email protected]
www.aminera.com
54
En Consejo Nacional de Presidentes
Federación de Trabajadores del Cobre,
Defenderá la Propiedad Estatal de Codelco
60
Leopoldo Contreras:
“Los Proyectos Requieren Hoy un
Gerente Social”
66
Tercera gira por la provincia de
Choapa y la Región de Coquimbo:
Más de Cuatro Mil Personas Presenciaron
“La Suite Don Quijote” en Los Vilos
Presidente electo
Sebastián Piñera,
Realizaría Cambios en Codelco
Registro Nº 797111
Comunicaciones y Publicaciones
Netmin Limitada
Av. 11 de Septiembre 1881,
Oficina 1823, Providencia
Santiago - Chile
Teléfono:
3350021
ISSN 0718-3704
Sernageomin:
Libro de Reservas y Recursos Mineros
Llama a Incentivar la Exploración
Enami Celebró 50 Años con
Lanzamiento del Libro Chile
Minero
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34
Sociales
Sergio Villegas, director
ejecutivo del CIMM:
“La Minería es una Área donde Tenemos
“A Este Organismo del Estado el Fisco
una Inmensa Oportunidad”
no le HaceNninguna transferencia”
NUEVAS AUTORIDADES,
NUEVOS RETOS
Editorial
El país ha manifestado su voluntad soberana, contamos con nuevo Presidente electo y nuevas fuerzas
políticas se toman el Ejecutivo. Todo el país –y algunos vecinos también- está expectante a la espera de
los nombramientos que se han de hacer y en lo que nos compete, Minería. El rumor urbano baraja algunos
nombres, tal vez demasiado evidentes, desde el actual presidente de la Sonami, Alberto Salas quien
nerviosamente niega cualquier contacto en ese sentido; el ex diputado UDI, Cristián Leay; y el socialista
Eduardo Loyola.
Sin embargo, la preocupación no sólo se centra en estos cargos, sino que abarca el nombramiento de los
directores del Gobierno Corporativo de Codelco.
Entonces, a todas luces, muchos están ansiosos y nada está claro, sólo que el Presidente electo ha
manifestado que pretende gobernar con los mejores, atributo que hace más compleja la tarea en una
industria muy competitiva y bien remunerada en lo que respecta a capital humano altamente calificado.
Se han dado nombres de personeros de la Concertación, tal vez disponibles y con experiencia en cargos
similares. En general unos dan un No rotundo, otros están pensando qué harán si les proponen un cargo y
algunos, en el rincón esperan.
Más allá de los nombramientos, las instituciones están dando algunas luces. En una carta pública dirigida
a Sebastián Piñera, el IIMCh pidió valorar la complejidad del negocio minero, lo que exige que sus
principales ejecutivos tengan profundos conocimientos de esta industria.
La Federación de Trabajadores del Cobre no le hará el camino fácil, no quieren ni un peso de privados en
Codelco y están alertas ante posibles cambios en los contratos.
Sonami, elaboró un documento para las autoridades que asumirán en marzo, el que contiene un diagnóstico
y políticas sobre el sector que esperan, sean acogidas por el nuevo gobierno. Entre otras, la necesidad
de promover regulaciones que favorezcan el desarrollo del sector; asegurar el derecho de propiedad,
particularmente en lo que respecta a temas ambientales; perfeccionar el mercado de capitales; posicionar
a Chile como un país minero; y aplicar a Codelco y Enap las normas que contempla la Ley de Sociedades
Anónimas para las empresas privadas.
Los temas pendientes en el sector son variados, agua; energía, medioambiente, comunidades, Cierre de
Faenas, Pasivos Ambientales, entre otros.
No será tarea fácil la que comienza a partir de marzo para el nuevo gobierno, aunque los pendientes suenen
a los mismos de siempre, deberá enfrentarlos en un nuevo escenario, donde de las consideraciones
ambientales se han abierto camino por sobre las económicas, incluso en el lanzamiento del libro de
Enami “Chile Minero: Enami en la historia de la pequeña y mediana minería chilena”, en su intervención
el ex Presidente Ricardo Lagos aseguró que “habría llegado el fin del cobre como commoditie, como
consecuencia del seguimiento de la traza de carbono en la comercialización de los metales, aventurando
una fecha “tomen nota, en el año 2015”.
Fecha tal vez optimista pues ya en 2011 entra en vigencia EPD, Declaración Ambiental de Productos, que
incluye el etiquetado del ISO 14.025, Etiquetado y declaraciones ambientales, para el cobre chileno y sus
productos.
Con una producción basada en energía, generada principalmente con combustibles fósiles y escases de
agua, donde la solución ha sido la desalinización y bombeo a muchos metros sobre el nivel del mar, hace
que este nuevo escenario requiera de cambios profundos, tanto en el plano administrativo como en el
tecnológico. Soluciones que, esperamos y confiamos, el nuevo gobierno pueda llevar a cabo, para lo que
indudablemente necesitará el apoyo de todos los sectores.
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ENERO - FEBRERO 2010
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En Centro Cultural Palacio La Moneda
Ministro de Minería entregó
cuenta pública
Con una sala repleta de invitados del sector público y
privado ligados a la minería, Santiago González, dio
a conocer la cuenta pública de la gestión 2008-2009.
Oportunidad en la que hizo un resumen de todas las
áreas en que su cartera tiene participación. También, se
entregó a Minera Spence, el premio Raúl Sáez.
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González, paso a paso dio a conocer los
avances en minera durante los últimos dos
años. Destacó el trabajo en conjunto del
Gobierno a través del Ministerio de Minería y
sus servicios dependientes, así como también
el realizado con la empresa privada.
Auguró un futuro próspero para el sector
destacando que se invertirán US$30 mil
millones para los próximos cinco años.
A la actividad asistieron el contralor General
de la República, Ramiro Mendoza; la
subsecretaria de Minería, Verónica Baraona;
el vicepresidente Ejecutivo de la Empresa
Nacional de Minería, Enami, Jaime Pérez
de Arce; el gerente general de la Empresa
Nacional de Petróleo, Enap, Rodrigo Azócar;
el presidente de Sonami, Alberto Salas; el
presidente del Consejo Minero, Francisco
Costabal, entre otros personeros y ejecutivos
Ministro Santiago González afirmó que 2010 será un buen año
para la minería
del sector.
En la ocasión González destacó el escenario
que vive la minería, "estamos con un precio
del cobre que está subiendo paulatinamente,
hace rato pasamos los tres dólares lo cual es
muy bueno para nuestro país".
Respecto a la reciente crisis financiera mundial,
valoró el compromiso del gobierno, y de las
empresas, para enfrentar de la mejor forma
el momento que afectó a todos los chilenos,
y en especial a la minería "los proyectos
que se habían atrasado durante la crisis hoy
están todos caminando y llevando con mucha
velocidad. Por lo tanto, el sector de la minería
para el año 2010 es muy auspicioso".
También destacó el compromiso del gobierno
de la Presidenta Bachelet para lograr la nueva
Ley de Gobierno Corporativo de Codelco,
que le permitirá tener una mayor autonomía
y profesionalismo para asumir desafíos de
mayor nivel a corto y largo plazo, hecho que
según dijo "será muy beneficioso para todos
los chilenos".
Además de otros proyectos legislativos como
el de la Ley de Cierre de Faenas y el proyecto
que modifica la Ley Sobre Concesiones de
Energía Geotérmica.
Santiago González sostuvo que una de las
mayores preocupaciones del Ministerio
ha sido abordar con seriedad y respeto los
asuntos indígenas y medioambientales con el
fin de encontrar un equilibrio y armonía para
convivir con la minería.
Minera Spence recibió el premio Rául Sáez
PREMIO RAÚL SÁEZ
El Ministerio de Minería, junto a la
Corporación de Desarrollo Tecnológico de
Bienes de Capital, hace entrega todos los
años del premio Raúl Sáez a la empresa que
se ha destacado en la utilización y desarrollo
de ingeniería nacional aplicada a la minería;
a la investigación científica y tecnológica en
materias geológicas, mineras y metalúrgicas.
En esta oportunidad el premio Raúl Sáez
fue para minera Spence perteneciente a BHP
Billiton. Este yacimiento cuprífero a rajo
abierto está ubicado en la comuna de Sierra
Gorda, Región de Antofagasta a 1.700 metros
sobre el nivel del mar.
El premio fue entregado a Francisco Costabal
presidente del directorio y Lucas Dow gerente
general de la empresa.
ENERO - FEBRERO 2010
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En proyectos
Inversión Histórica de Codelco para
2010: US$2.300 millones
La Corporación aumentó
su producción en 15%
durante 2009 y espera un
nuevo incremento para
este año, aunque de menor
envergadura.
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Claramente la crisis quedó atrás para la
empresa estatal más importante de Chile:
Codelco. El presidente ejecutivo, José Pablo
Arellano, junto al vicepresidente corporativo
de Proyectos, Fernando Vivanco, informaron
sobre los avances que ha tenido la cuprífera y
los altos montos en inversiones en proyectos
para 2010.
“Codelco invertirá dos mil 300 millones
de dólares este año, de los cuales 1.300
serán inversiones de la Vicepresidencia de
Proyectos”, dijo Arellano.
Este año se invertirán US$615 millones en
Chuquicamata Subterráneo, Mina Ministro
Hales, Nueva Andina Fase II y Nuevo Nivel
Mina Teniente. A eso se suman otros US$418
millones en proyectos llamados coyunturales
y US$533 millones en otras inversiones, como
proyecto Gaby Fase II.
La mayor parte de estos recursos, será
manejado por la Vicepresidencia Corporativa
de Proyectos y aportarían este año en torno a
290 mil toneladas de cobre fino.
Según Arellano, los fondos invertidos se
financiarán con recursos propios, reinversión
de utilidades y posiblemente la emisión de
bonos o toma de créditos en el mercado
financiero internacional.
En tanto en 2009 invirtieron US$ 2.051
millones, de los cuales cerca de US$900
millones corresponden a proyectos gestionados
por la Vicepresidencia Corporativa de
Proyectos.
Arellano explicó que mientras el año pasado
hubo empresas que tuvieron que postergar sus
proyectos la estatal tuvo una cifra récord de
inversión. “Codelco siguió adelante y esto le
permitió materializar proyectos que empiezan
funcionar a mediados de 2010, con un aporte
de producción de 290 mil toneladas de cobre
fino”, relevó.
En tanto el vicepresidente corporativo de
Proyectos, Fernando Vivanco, explicó que
la empresa tuvo la estrategia correcta y está
terminando el año de manera excelente, lo
que da cuenta de la confianza que ha tenido
el gobierno en el desarrollo de la minería del
cobre y en particular de Codelco.
Los activos que se pondrán en funcionamiento
este año, cuyo valor asciende a los US$1.669
millones, significarán un aporte de casi 290
mil toneladas de cobre fino. Esta producción
en parte reemplazará caídas de producción
de otras faenas, pero también aporta a los
aumentos de producción que proyecta
Codelco, “los que en todo caso serán inferiores
a los de 2009, que ascendieron a un 15%
respecto de la producción de 2008”, explicó el
presidente ejecutivo.
“De no haber mantenido el desarrollo de
proyectos, nuestra producción habría caído
en 2010, pero los grandes aumentos de
producción, que llevarán a alcanzar las dos
millones de toneladas, se verificarán hacia
finales de esta década, cuando entren en
producción los proyectos estructurales”,
precisó José Pablo Arellano.
Dijo también que la fórmula para financiar
lo expuesto anteriormente, combinará
financiamiento con recursos propios de la
empresa, solicitud de reinversión de utilidades
y recursos del mercado. “Exactamente qué
camino vamos a seguir para financiar el
plan, es una materia que vamos a definir
en virtud de lo más conveniente según la
situación de los mercados financieros. El año
2009, a comienzos de año, fuimos la primera
empresa en América latina que salió a los
mercados financieros a colocar un bono. Y
fuimos capaces de hacerlo, pese a la situación
financiera, gracias a la buena calificación de
riesgos que tiene Codelco”.
AVANCES E INVERSIÓN 2009
El vicepresidente corporativo de Proyectos,
Fernando Vivanco precisó que entre los
principales logros del año pasado, están los
cuatro grandes proyectos estructurales que
finalizaron su etapa de prefactibilidad y ya
se han iniciado obras tempranas. Estas son
Mina Ministro Hales (MMH) y Nuevo Nivel
Mina Teniente. Respecto de los proyectos en
ejecución, éstos avanzaron según programas,
lo que permitirá su puesta en marcha durante
el 2010 y son Sulfuros RT en marzo, Nueva
Andina Fase I y Pilar Norte hacia mediados
9
del año.
ENERO - FEBRERO 2010
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SOCAVACION
NIV. HUNDIMIENTO
EL. 2120m.
18m.
NIV. PRODUCCION
TEN. SUB.6 EL. 2102m.
LHD DIESEL 7 yd³
PUNTO
VACIADO
MARTILLO
16m.
SUB VENT INYECCION 32m.
TEN. SUB.6 EL. 2186m.
PIQUES DE PRODUCCION
LHD DIESEL 13 yd³
ø 3.30 m.
NIV. TRANSP. INTERMEDIO
TEN.7 T/E EL. 2070m.
ESTACION
VACIADO
ESTACION
CARGUIO
52m.
SUB VENT EXTRACCION
EL. 2050m.
NIV. TENIENTE 7
134m.
EL. 2046m.
84m.
PIQUES PRINCIPAL
ø 3.30 m.
BUZON LATERAL
MINERAL GRUESO
CARROS 80 ton
NIV. TRANSPORTE
A CONECTRADOR COLON
TEN.8 EL. 1986
De la cartera de proyectos, Vivanco resaltó,
en División El Teniente, la aprobación de
la fase III del proyecto Diablo Regimiento y
de la V etapa del embalse Carén, así como la
puesta en marcha de la Planta de Abatimiento
10 de Molibdeno (PAMO), que generó una
nueva tecnología, con resultados ampliamente
satisfactorios, para el cumplimiento ambiental.
En la zona norte, comunicó que Gaby alcanzó
la meta productiva para la cual fue diseñada y
recordó que ya se inició la Fase II del mismo
proyecto.
El plan de inversiones 2009 implicó una
generación de 11 mil puestos de trabajo,
principalmente en la construcción de los
proyectos. Para este año se estima la creación
de un promedio de ocho mil plazas.
Transporte de Personal en Minería
La seguridad de las personas es lo
más importante
Altos estándares de exigencias
deben cumplir las empresas
que realizan el transporte de
personas en las compañías
mineras. Además el costo de
este ítem, de gran importancia
para la continuidad de la
producción, no es menor.
Transportar a los trabajadores de una
compañía minera no es asunto sencillo.
En algunas hay que trasladarlos desde sus
hogares -en las ciudades- hasta la compañía,
alejada del centro urbano y luego a la faena.
O, bien, desde los campamentos al interior de
las compañías a las plantas, faenas y diversas
instalaciones que la componen.
En el Reglamento de Seguridad Minera,
en el Capítulo Segundo, a través de varios
artículos se estipulan las normas de seguridad
para el transporte de personal, entre ellos, el
artículo 357, que dice que “La conducción y
el transito de vehículos en una faena minera se
regirán, en lo esencial, por las disposiciones
contenidas en la Ley de Tránsito; las que
serán complementadas con medidas de
carácter específico propias de las condiciones
operacionales de cada faena, las que no
podrán estar en discordancia con dicha ley,
pero si pueden ser más exigentes.
No obstante lo anterior, el Servicio
-Sernageomin-, atendiendo las particulares
condiciones que impone el tránsito de equipos
y maquinarias mineras, podrá autorizar
modalidades distintas, aunque también
estipula que para ello, cada compañía debe
poseer un reglamento interno”.
Y así es, efectivamente las empresas mineras
cuentan con sus propios reglamentos para el
traslado de personas desde y hacia una faena
minera, como al interior de la misma, ya que
este ítem es una función estratégica por para
12 la continuidad operacional de las faenas, lo
que hace que las compañías
soliciten altos estándares a sus proveedores.
La forma puede diferir en algunos casos y el
número de vehículos dependerá del tamaño de
cada una de ellas, del número de personal y de
la cantidad de turnos que tengan.
Por ejemplo, en la División El Teniente, la
empresa proveedora, Link, tiene 213 buses
que recogen a los trabajadores de los centros
urbanos y los trasladan al área alta. Pero
además existen 34 buses especiales para
ingresar a la mina, 54 taxibuses, 23 minibuses,
cuatro microbuses, 17 automóviles y nueve
ambulancias.
484 chóferes operan los buses que
transportan a ocho mil personas diariamente
entre trabajadores propios y de empresas
contratistas y que recorren 1 millón 162 mil
827 kilómetros mensuales a través de 642
recorridos. Mensulamente se transportan más
de 500 mil personas.
Los costos de transporte de personal no son
menores, en El Teniente, durante el año
pasado, -2009- invirtieron más de 26 millones
de dólares en transporte de personal y para
éste año se espera que alcance a cerca de 29
millones, es decir, el 8,2% del presupuesto de
la Gerencia de Servicios y Suministros.
Dentro de los requisitos que solicitan las
compañías están ciertas características
técnicas, dependiendo para el lugar geográfico
en el que se vayan a utilizar y un alto estándar
de mantenimiento preventivo.
En tanto, los chóferes también deben
cumplir con exigencias
impuestas por las empresas,
pero como requisito principal está el contar
con una hoja de vida -como conductorintachable y realizar los cursos relacionados
con la conducción al interior de la faena.
Además los conductores deben pasar por
exámenes de salud a su ingreso a la empresa
y controles periódicos y que cumplan con un
descanso apropiado.
LOS PELAMBRES DETERMINA EL
NIVEL DE SEGURIDAD
Para saber sobre cómo funciona el transporte
de personal en Minera Los Pelambres, las
exigencias a las empresas proveedoras
del servicio y la importancia que le dan,
conversamos con el superintendente de
Servicios a las Personas de Minera Los
Pelambres, René Castañón.
¿Qué nivel de importancia ocupa el
transporte de personal en la producción de
una compañía minera?
El transporte de personal es uno de los
aspectos estratégicos en cuanto a Calidad
de Vida Laboral; entre más alejada se
encuentre la faena minera de los domicilios
de los trabajadores, el transporte reviste una
mayor relevancia. Por otro lado, es altamente
importante en cuanto al riesgo implícito
que significa trasladar a las personas de
la compañía por los medios de transporte
cualquiera sea.
¿Qué porcentaje de los costos significa este ítem?
Respecto de los costos operacionales del año 2009, el monto gastado en
transporte de personal ascendió a los MUS$ 5,3 (transporte terrestre más
transporte aéreo), cifra que representa aproximadamente un 1% del total de
costos de la Compañía.
¿Cuáles son los requisitos que debe cumplir una empresa de servicios de
transporte de personal?
Debe ser una empresa de reconocido prestigio nacional, con al menos 10 años
de experiencia en el rubro de transporte de pasajeros y cinco años (al menos)
en el transporte industrial; que cuente con una flota de equipos acorde a las
exigencias contractuales y además la posibilidad de incremento inmediato
de flota, debe tener presencia comercial en todas las regiones en donde
transportamos a nuestros trabajadores. Debe contar con chóferes altamente
calificados, en nuestro caso con entrenamiento en conducción de montaña;
con equipos de mecánicos, electricista y en general departamentos de soporte
técnico apropiados.
¿Deben cumplir alguna normativa específica?
Además de las exigencias legales del Ministerio de Transporte, debe ser
certificada ISO 9001, 14.000 y OSHAS 18.000; las otras certificaciones y
exigencias están asociadas a los equipos (normas de emisión, sistemas de
frenos, sistema de control de estabilidad, etc.) y a las personas (competencias,
capacitación, años de experiencia, etc.). La idea es entregar y tener un servicio
de calidad para la gente.
¿Quién determina los niveles de seguridad?
Minera Los Pelambres es quien determina los niveles de seguridad de los
equipos, como a su vez las normativas especiales en cuanto a seguridad vial.
Para la compañía las personas son lo primero.
¿Existe diferencia entre en los requisitos de maquinaria, chóferes y
seguridad cuando el transporte es hacia la faena o al interior de ella?
Son distintos los riesgos y exposiciones, y, por lo tanto, los requisitos son
diferentes. No es igual un equipo que transita sólo en carretera a uno que lo
hace por caminos de montaña no pavimentados, con otras exigencias como
barro, nieve u otro material.
¿Existe alguna diferencia en las políticas de transporte de personal propio
y del personal de empresas contratistas?
Minera Los Pelambres tiene sus políticas y está trabajando con sus empresas
colaboradoras para que alcancen estándares similares.
13
ENERO - FEBRERO 2010
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Buses Germán:
Atención personalizada como sello
de garantía para un buen servicio
Toda la vida de Germán Duarte ha estado
ligada al transporte de personas. Nieto e hijo de
transportistas, desde su infancia se ha movido
entre las antiguas góndolas de madera, micros
y los modernos buses actuales. Tenía 16 años
cuando su padre falleció y como el mayor de
cuatro hermanos debió asumir la conducción
de Buses Duarte, el negocio familiar.
El año 1992, 20 años más tarde, Germán
Duarte creó su propia empresa de pilares para
constituir una flota de más de 40 unidades y
que cuenta entre sus clientes a importantes
empresas constructoras como Salfa, Sigdo
Kopper y DSD, como también a las compañías
mineras Gaby, Spence y Andacollo.
Sigue viviendo en su Curicó natal, pero
recorre permanentemente Chile visitando
cada lugar en los están sus buses, manteniendo
un contacto personal con los clientes, lo que
se ha transformado en el “sello de garantía” de
su empresa. “En las empresas grandes por lo
general tú nunca ves al dueño, y en este caso
todo es personalizado y ellos lo valoran”, dice
Germán Duarte.
UN FUTURO EN EL NORTE
A la hora de proyectar el negocio, sus ojos
miran hacia el norte del país. “Hay mucho
trabajo en el área de la minería, y para allá
estamos apuntando los esfuerzos, lo que
implica hacer inversiones también, y renovar
los equipos”, señaló.
Respecto a la experiencia de su empresa en el
sector minero, Germán Duarte nos entregó su
opinión
¿Cómo se ha preparado la empresa para
responder a las exigencias que la industria
minera impone?
Fiscalizando en terreno la
prestación del servicio
en obra, además
14
contratando personal especializado, por
ejemplo, tenemos mecánico y coordinador en
terreno para solucionar los problemas que se
presenten en las obras de manera expedita.
¿Cuáles han sido las principales diferencias
entre la operación de Buses Germán en la
zona central y ahora en el norte del país?
Las diferencias están a la vista, ya que en el
norte las exigencias son 10 veces mayores.
Se piden buses con cinco años máximo de
antigüedad, en cambio en la zona central se
trabaja al tope de los años exigidos por el
Ministerio de Transporte.
Hay anuncios de importantes proyectos
mineros para los próximos años. ¿Cómo ve
la participación de su empresa en ellos?
Nuestra empresa empezó este año como
se dice con el pie derecho, ya que estamos
participando con Salfacorp en Minera
Escondida y también con Codelco en Mina
Ministro Hales.
Doctorado y
Magíster en
Ingeniería de
Procesos Minerales
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En Castillo Hidalgo
Enami celebró 50 años con
lanzamiento del libro Chile Minero
En el Castillo Hidalgo fue
la cita de la minería, para
celebrar los 50 años de
la Empresa Nacional de
Minería, Enami, la que
se vistió de gala para
lanzar el libro “Chile
Minero: Enami en la
historia de la pequeña y
mediana minería chilena”.
Oportunidad en la que
el vicepresidente de la
entidad informó que hoy
cuenta con una sólida
posición financiera, con
un patrimonio de más de
US$800 millones.
16
Con un marco de público que superó las
expectativas, las autoridades, empresarios y
representantes de diversos sectores mineros
se reunieron en la presentación del libro Chile
Minero: Enami en la historia de la pequeña
y mediana minería chilena. Este volumen
publicado por Ocho Libros Ediciones, consta
de 360 páginas en las que se da cuenta de
los principales hitos de la minería en Chile
e incorpora además una gran cantidad
de material y fotografías de gran valor
documental y testimonial. En el lanzamiento
estuvieron presentes el ex Presidente de la
República, Ricardo Lagos; la subsecretaria de
Minería, Verónica Baraona; el vicepresidente
ejecutivo de Enami, Jaime Pérez de Arce; el
presidente de Sonami, Alberto Salas, entre
otros invitados.
La presentación del libro fue realizada por
Ricardo Lagos Escobar, ex Presidente de la
República, quien se refirió a lo que en materia
de minería y especialmente de la labor de
Enami, se hizo durante su mandato, tanto en
el fomento de la pequeña y minería como al
desarrollo y tecnología.
En la ocasión también se dirigieron a los
presentes Jaime Pérez de Arce, y Alberto
Salas, quien tuvo la misión de hacer un poco
de historia respecto a lo que ha sido Enami y
la importancia que ha tenido para la pequeña y
mediana minería.
El presidente de Sonami resaltó que esta
publicación “da cuenta del rol clave que ha
Presidente de Sonami, Alberto Salas
jugado esta empresa del Estado, en sus 50
años de existencia, en el desarrollo de nuestro
sector productivo. Historia, por cierto, en
la cual la Sociedad Nacional de Minería,
Sonami, ha tenido una sólida vinculación
desde sus orígenes hasta nuestros días; lo que,
claro está, nos enorgullece”.
“Para nosotros, este libro constituye un
verdadero tributo a todos a quienes desde sus
distintas posiciones han hecho grande a Enami
y a la minería chilena”, sostuvo Alberto Salas.
El vicepresidente de Enami, Jaime Pérez
de Arce, precisó que el próximo 5 de abril,
cumplen 50 años. Empresa que fue formada
para aprovechar de mejor forma la inmensa
riqueza minera, que no sólo se limita al
conjunto de los yacimientos de la gran minería,
sino que también incluye a los minerales
de pequeña y mediana escala, repartido a lo
largo, principalmente, del norte de Chile.
“En gran minería es lógico pensar en construir
los planteles productivos necesarios para
17
ENERO - FEBRERO 2010
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Vicepresidente Enami, Jaime Pérez de Arce
procesar las miles de toneladas de mineral
que se extraen, pero en pequeña y mediana
minería, la escala de producción hace muchas
veces imposible estos emprendimientos. Allí
es donde estuvo, entonces, la sabiduría de
nuestro Estado y de los líderes de aquella
época, que decidieron apoyar este sector
construyendo planteles que compraran y
procesaran sus minerales, permitiendo de
este modo que el país aproveche el total de su
riqueza minera y a la vez se generen los miles
de empleos y encadenamientos productivos
asociados al sector”, aseguró Pérez de Arce.
Acto seguido dio algunas cifras, como que a
noviembre de 2009, Enami había comprado
más de tres millones y medio de toneladas de
mineral y pagó por ellas casi US$800 millones.
Sólo la actividad de la pequeña minería ha
generado en los últimos años encadenamientos
sobre los componentes del valor agregado y
del IVA, por un promedio de US$56 millones
anuales, cifra que varía en los ciclos de bajos
precios como el año 2001, donde el precio
alcanzó los US$18,3 millones, sin embargo,
en períodos de bonanza como 2007, esta cifra
se elevó a casi US$180 millones.
“Por su parte la Enami, tras superar años de
complicaciones financieras, derivadas de la
deuda en que debió incurrir para financiar
18 sus planes de descontaminación, hoy cuenta
Ricardo Lagos, ex Presidente de la República
con una sólida posición financiera, con un
patrimonio de más de US$800 millones, y
un capital de trabajo positivo de más de de
US$300 millones. El resultado de 2009 es
positivo al igual que en los últimos años,
superando los US$120 millones, con un
indicador de rentabilidad operacional positiva
de más de un 31% y una rentabilidad antes
de impuestos sobre el patrimonio de más del
17%”, informó el vicepresidente.
En tanto, Ricardo Lagos Escobar, quien fue
el principal orador, dijo que “lo destacable de
este trabajo, de historiadores, antropólogos,
arquitectos, ingenieros y otros profesionales,
convocados para este libro, es que todo pueblo,
todo país tiene que tener un relato. Un hilo
conductor del alma nacional. Las políticas que
se hacen, se hacen en función de una visión
histórica de donde está el país y cómo se ubica
en el mundo y para Chile un elemento esencial
de toda esa alma, lo constituye la minería, a lo
largo de nuestra historia, y todo ello es lo que
podemos ver en este libro”
Agregó que además de lo que se ha dicho sobre
Enami, el Decreto de Política Minera y el
Precio de Sustentación, que se estableció bajo
su Gobierno; que este Precio de Sustentación
siguió la misma argumental, que a otro nivel
dieron cuando pretendían tener, desde el punto
de vista de las finanzas públicas, un superávit
estructural de un 1%.
“En ese entonces, dijimos que íbamos a gastar,
no de acuerdo a la contabilidad de año en año,
sino de acuerdo a lo que eran las tendencias
de largo plazo de la economía chilena y, en
particular, de la variable más importante del
país, como es el precio del cobre de largo
plazo. Eso quiere decir que cuando el precio
del cobre estaba bajo, como el que tuvimos
el 2000-2001 gastábamos de acuerdo con el
precio del cobre de largo plazo, que era más
alto que el promedio de esos años y si venían
tiempos buenos, como los que vinieron, no
gastaríamos de acuerdo con 3 dólares, sino de
acuerdo al precio del cobre del largo plazo que
era 1 y tanto”, afirmó el ex Presidente de la
República.
Lagos añadió que en ese entonces el mundo
les creyó por lo que cuando la Pequeña y
Mediana Minería plantearon que no podían
subsistir si no había un precio de sustentación,
su lógica fue llamar al ministro de Hacienda y
decirle “lo que usted está haciendo, es gastar
el presupuesto Fiscal de acuerdo al precio del
cobre del largo plazo. Entonces porqué no
usamos la misma lógica y damos un precio de
sustentación al pequeño y mediano minero,
basado en el precio de largo plazo”.
Luego hizo un poco de historia respecto al
avance de Enami, sus problemas y logros.
Destacó la forma en que Enami negoció el
rescate de la opción de compra del 49% de la
Disputada de las Condes, al momento de su
venta entre empresas privadas. Esto fue muy
importante desde el punto de vista de empresa
y de la defensa de los intereses del país… y
de paso le permitió traspasar esa opción a
Codelco, que ahora puede el día de mañana, si
así lo quiere, potenciar su negocio usando esa
opción de compra.
“En un último aspecto del la historia, quisiera
hacer sólo una observación respecto del
royalty minero. A mí me pareció que el
royalty minero debía abordarse en el último
año de mi Gobierno, uno porque el precio del
cobre estaba incrementándose y dos porque
consideré que era mejor evitar los períodos
electorales que son siempre de ánimos muy
caldeados”, dijo Lagos.
Señaló que prefirió hacerlo como una manera
en que se pudiera colocar en perspectiva los
intereses de Chile, en el muy largo plazo.
Porque si algo aprende un país minero es que
al final ese recurso se termina. De Chañarcillo
quedó el recuerdo y algo más… pero poco
más…
También dijo que ya que el mineral es un
recurso que se extingue y si el royalty es
sobre la base de recursos que se van a
agotar, no se puede gastar en lo que son
gastos corrientes del Estado, sino que tiene
que dedicarse a investigación de ciencia y
tecnología. “Porque cuando no exista el cobre,
nos quedará el conocimiento que hemos
adquirido en investigación y desarrollo para
seguir produciendo para Chile, en función de
lo que hemos sido capaces de generar a partir
del cobre. La herencia del cobre será entonces
ingenieros, capacidad de pensar, capacidad
19
ENERO - FEBRERO 2010
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de imaginar, capacidad de innovar y eso sí
quedará para las generaciones futuras”, afirmó
Luego planteó cuatro temas. Primero, dijo
que Chile tiene que saber enfrentar la mayor
competencia internacional que va a tener y
que está teniendo; no sólo desde el punto de
vista de Codelco, sino de la gran minería del
cobre; con macro firmas transnacionales, de
un tremendo poderío económico, en un mundo
que se globaliza y donde esas empresas van a
ser tremendos actores. “Debemos saber cómo
entrar a participar de esa competencia y cómo
seremos capaces de incorporarnos también en
esos macro consorcios de la gran minería, que
se están generando en el mundo”.
El segundo tema es que el país tiene un
tremendo atraso y un tremendo avance
que dar en el área de la investigación y el
desarrollo… es entonces el royalty el que
tendrá que jugar el rol que todos esperan que
pueda jugar efectivamente.
“El tercero, que me parece de la mayor
importancia, es el tema ambiental. Este tema
es central, no me cabe la menor duda, sobre
todo después de haber visto de cerca como se
negoció en Copenhague. Cómo el Presidente
Obama entró a una sala donde estaban los
Presidentes de Brasil y de Sudáfrica y los
Primeros Ministros de China e India y entre
ellos cinco resolvieron un acuerdo político,
de cómo va a ser el Siglo XXI en materia
de emisión de gases de efecto invernadero,
particularmente CO2”, afirmó el ex Presidente.
Agregó que a futuro habrán dos, tres, cuatro
o cinco precios distintos para el cobre, según
la huella de carbono de esa tonelada de cobre.
Los precios serán distintos, según la cantidad
de carbono que se haya usado en la producción
de cada tonelada de cobre, lo que no será en el
largo plazo, sino que se proyectó a 2015, sino
antes.
La cuarta y última reflexión estuvo dirigida a
Codelco y dijo que hay que tener más y mejor
Codelco, la que debe ajustarse a los tiempos.
Respecto a libro lanzado por Enami, Lagos
dijo que hace un relato de lo que precisó en su
alocución, del valor de las personas y explica
los éxitos, los fracasos.
“Pero también es un relato que ayuda a
entender mejor, cómo, esta alma que tiene
Chile… la minería… ha sido un hilo conductor
de buena parte de nuestra historia. Se suma
a ello una mirada de optimismo porque
esperamos, cuando nos acerquemos al tercer
centenario, que la minería siga siendo una
parte del alma de nuestra historia y aquellos
recursos que se hayan ido, porque se agotaron,
se hayan transformado en investigación y
conocimiento. Y esa alma que es la minería
se exprese a partir de los seres humanos,
que serán más innovadores, más creativos,
mas emprendedores, porque con el royalty
sembramos para las generaciones futuras”,
señaló
EL LIBRO
El libro desarrolla, en cinco capítulos, la
historia de la pequeña y mediana minería
desde su origen prehispánico hasta llegar a
los desafíos tecnológicos y ambientales que
representa para el rubro el siglo XXI.
En este recorrido, se revisa la consolidación
del territorio minero durante el siglo XIX, así
como los comienzos de la minería industrial
en nuestro país. En el capítulo II, se abordan
además las iniciativas del período llamado “de
fomento minero” (1925 a 1960) que concluyen
en la creación de Enami en 1960, entidad que
es objeto de un análisis más extensivo en el
tercer capítulo del volumen.
Está compuesto por una veintena de ensayos
realizados por destacadas personalidades y
estudiosos asociados al mundo de la minería,
entre los que cabe mencionar a Juan O’Brien
(sociólogo), Hernán Danús (ingeniero en
minas e historiador de la minería nacional),
Eugenio Garcés (arquitecto e investigador),
Carmen Gloria Bravo y Celia Baros
(historiadoras), Alfredo Ovalle (ex presidente
de Sonami) y Ricardo Lagos Escobar.
Estos textos se agregan, a modo de documentos,
una serie de registros visuales y crónicas que
recogen testimonios, relatos y fotografías que,
desde distintas perspectivas, recrean aspectos
significativos de la minería chilena, como
el rol de los primeros pirquineros y de las
mujeres en el rubro, literatura asociada a la
actividad y otros hitos de la cultura pirquinera
como el descubrimiento, en 1899, del “hombre
de cobre”.
El libro además de distribuirse gratuitamente
en bibliotecas públicas y universidades,
un tiraje parcial de la publicación estará
disponible a público próximamente en
librerías.
Francisco Costabal, presidente Consejo Minero
“Expomin permite
posicionarnos en el
concierto de naciones
latinoamericanas”
Desde sus inicios en 1998, el Consejo
Minero ha estado ligado a Expomin,
siendo auspiciador, expositor y como
parte del Comité Organizador de la Feria.
Desde que asumió como Superintendente
de Administración de Codelco, en 1975,
hasta que inició la presidencia del Consejo
Minero en junio de 2004, la trayectoria
profesional de Francisco Costabal ha
estado ligada al mundo minero.
Sus preocupaciones y desafíos han sido
vastos, desde el futuro del suministro
de energía, la problemática del agua
y el desafío medioambiental, el
fortalecimiento de las buenas relaciones
con los trabajadores y los colaboradores
de la industria y la consolidación del
Cluster Minero, consolidando al Consejo
Minero como un gran referente de la
Gran Minería, apreciado por su liderazgo
y desempeño económico, ambiental y
social.
Hoy las compañías socias del Consejo
Minero -que agrupa a las empresas
de la Gran Minería chilena públicas y
privadas, productoras de cobre, oro y
plata, de capitales tanto nacionales como
extranjeros- representan más del 20% del
PIB y más del 60% de las exportaciones
totales del país.
EXPOMIN, UNA CASCADA DE
OPORTUNIDADES
“El Consejo Minero ha participado desde
los inicios de Expomin como auspiciador
y también como expositor”, cuenta
Francisco Costabal. “La feria tiene nuestra
colaboración ya que consideramos que es
una iniciativa extremadamente relevante
para la minería y para el país. En cuanto
a nuestro stand de Consejo Minero en la
feria de este año, estamos aún en etapa
de planificación pero sin duda tendrán
una muy fuerte presencia nuestras 16
empresas socias y también le daremos
cobertura a la campaña de Mineros de
Chile, “Cuídate, la riqueza de Chile eres
tú”, agrega.
En Expomin 2010 el Consejo Minero
dará cobertura a la campaña 20092010 “Cuídate, la riqueza de Chile
eres tú”, la cual busca reforzar en la
sociedad la cultura del cuidado que
rige cotidianamente en el trabajo de los
mineros. Cabe subrayar que la seguridad
es un tema central y prioritario para las
empresas mineras ya que ellas deben
manejar y cumplir exigentes estándares
mundiales en este ámbito. De esa manera
se busca proyectar esa cultura de cuidado
al resto de la sociedad, reforzando la
seguridad en diferentes ámbitos de la vida
cotidiana, como el uso del cinturón de
seguridad o la protección contra los rayos
UV. “Creemos en esta campaña porque
da un mensaje positivo, de confianza, que
involucra a toda la sociedad y que nos
hace responsables de cuidarnos los unos
a los otros”, destaca Costabal.
¿Cuál es el aporte de una feria como
Expomin para Consejo Minero?
La feria minera Expomin es una verdadera
cascada de oportunidades tanto para
los proveedores como para los clientes
de la minería que son precisamente las
empresas socias del Consejo Minero.
Allí se exponen, entre otras cosas, las
nuevas tecnologías que están al servicio
del sector minero, nuevos productos
y se traspasa información importante
mediante reuniones cara a cara, foros y
ruedas de negocios. Asimismo, Expomin
nos permite posicionarnos en el concierto
de naciones latinoamericanas como sector
y nos reafirma el concepto de Chile, país
minero. No es pura casualidad que a esta
feria concurran los mayores proveedores
mineros a nivel mundial y esto está
relacionado directamente con que Chile
se considera un país de altísimo potencial
minero.
¿Cuáles son las expectativas de Consejo
Minero para Expomin 2010, como
espacio donde confluyen los proveedores
y los principales organismo públicos y
privados del sector?
Expomin es una excelente oportunidad
para dar a conocer al sector minero, la
institución que somos. Asimismo como
Consejo Minero es importante la feria
para dar a conocer quienes son nuestros
asociados. Todo esto frente a un público
al que le interesa al sector minero y que
además representa a gran parte de la
cadena de valor de la minería.
¿Cuáles son los problemas y desafíos del
sector minero para los próximos años?
En el sector minero tenemos, sin duda,
varios desafíos para los próximos años,
los cuales ocupan gran parte de la agenda
del Consejo Minero. Por mencionar
algunos, podría señalar que la minería
compite en un mercado global con
costos estructurales crecientes que nos
presionan por una reducción de costos y
aumento de la productividad, tanto para
ubicarnos a un nivel competitivo como
para compensar el envejecimiento de
los yacimientos actuales. Otros desafíos
importantes son la creciente preocupación
por la sustentabilidad futura del agua y la
diversificación de la energía en el país.
Tenemos que seguir también apoyando
la exploración en Chile y continuar el
avance de la investigación y desarrollo
para avanzar en temas tales como la
productividad laboral y la búsqueda de
tecnologías de punta. Por último, no puedo
dejar de mencionar la importancia de
seguir apoyando la creación de un cluster
minero fuerte y consolidado, materia
en la que tienen mucha importancia las
ferias como Expomin y Exponor.
En el contexto de la próxima Expomin,
que se desarrolla en el Bicentenario, cuál
es su evaluación del “Chile País Minero”
en esta década, respecto a la anterior.
Nuestra evaluación de este “Chile País
minero” es muy buena, básicamente
porque hemos tomado conciencia de
la relevancia de este sector, de sus
contribuciones al país (tanto en lo
monetario como en lo social entre otros)
y de los estándares que ha alcanzado la
minería en áreas tan relevantes como las
relaciones con las comunidades, la salud
y el medioambiente. Pero también a esto
puedo añadir que hemos modernizado el
sector minero con iniciativas de gobierno
y parlamentarias que apuntan a solucionar
los grandes desafíos de la minería, como
por ejemplo el desarrollo de la persona
competente, el cierre de faenas mineras,
la nueva institucionalidad ambiental y el
desempeño en seguridad (área en que sin
duda estamos a la cabeza de los sectores
productivos y donde le damos gran
importancia al cuidado de las personas, lo
que se refleja en la campaña del Consejo
Minero, “Cuídate, la riqueza de Chile
eres tú”).
23
ENERO - FEBRERO 2010
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Cochilco elevó proyección de precio
del cobre para 2010 a US$3,10 la libra
Cochilco subió el pronóstico de precio
promedio del cobre para 2010 a 3,10 dólares
la libra, desde 2,7 dólares, debido a una oferta
más estrecha a la esperada y en menor medida
a compras desde China.
En tanto, para 2011, proyecta que el precio
del cobre alcanzará un promedio de US$ 3,20
la libra, debido a que se espera una vigorosa
demanda que generará un déficit cercano a las
150 mil toneladas métricas de cobre fino y que
llevaría los inventarios relativos a reflejar la
estrechez, al equivaler a sólo 3,1 semanas al
fin del período.
La directora de Estudios de la Comisión
Chilena del Cobre, Cochilco, Ana Isabel
Zúñiga, entregó un informe, donde proyectó
además que el precio del metal -principal
exportación de Chile-, se ubicará en torno
a 3,2 dólares la libra en 2011 ante una
"vigorosa" demanda y ajustados inventarios.
Zúñiga agregó que la producción de cobre de
Chile alcanzaría a 5,7 millones de toneladas
este año, un 7,3% superior al registrado
en 2009. Para el próximo año, la agencia
pronosticó una producción de cobre de
24 Chile de 5,9 millones de toneladas. Así, las
Ana Isabel Zúñiga, directora de
Proyectos Cochilco
exportaciones de cobre chilenas alcanzarían a
36.500 millones de dólares este año, un 40 por
ciento más que en en 2009. La cifra se elevaría
un 6% el próximo año, a 38.700 millones de
dólares.
“El año 2010 partirá más estrecho y en un
mayor nivel de precios, en comparación a lo
previsto en el informe anterior. No obstante, se
espera que el abastecimiento relativo termine
en 2010 levemente mayor al cierre de 2009,
debido a una menor oferta de producción de
mina con una mayor demanda”, explica el
informe.
Respecto a la proyección de demanda de
cobre prevista para el año 2010, prevén que
ésta caerá 0,6% a nivel mundial respecto de
2009, para llegar a cerca de 17,8 millones de
toneladas; para luego crecer 6% en 2011 hasta
18,9 millones de toneladas, aproximadamente.
La variación de la demanda de cobre estimada
para los años 2010 y 2011 totalizaría un
aumento de 961 mil toneladas, que se
generaría exclusivamente en 2011, año en
que la demanda se incrementaría en 1,1
millones de toneladas, respecto del año 2010
en que la demanda seguiría la tendencia a la
baja de 2008 y 2009, decreciendo en 104 mil
toneladas métricas en dicho año.
El informe indica que entre las mayores
economías demandantes, en los dos años
en conjunto, están la Unión Europea (+451
mil toneladas), Japón (+ 190 mil toneladas),
EE.UU (+ 140 mil toneladas), India (+90
mil toneladas) y Corea del sur (+ 50 mil
toneladas), siendo parcialmente compensado
por la baja de China (-537 mil toneladas), la
cual se explica por un uso extensivo de los
inventarios constituidos en el año 2009.
Respecto a la perspectiva de la producción
de mina a nivel mundial para el año 2010, las
estimaciones de la Comisión apuntan a que
ésta se mantendría estable, para totalizar 15,8
millones de toneladas métricas finas, luego
de pérdidas esperadas. “El nulo incremento
sería ocasionado por dos factores: un mayor
riesgo operacional, en un contexto de mayores
precios, lo que conllevaría un mayor nivel de
pérdidas de producción esperadas; y el retraso
que tuvo el desarrollo y puesta en marcha
de nueva producción, debido al efecto de la
crisis sobre la cartera de proyectos”, señala el
informe.
En tanto, para el año 2011, el informe indica
que se espera un vigoroso crecimiento de
mina de más de medio millón de toneladas,
alcanzando un total de 16.300 miles de
toneladas luego de pérdidas esperadas, un alza
de 3,4% respecto a la producción de 2010.
“En conjunto, la variación de la producción
de cobre de mina para los años 2010 y 2011
totalizaría un alza de 536 miles de TMF que,
se generaría casi exclusivamente en el 2011
(+532 miles de TMF). Entre los mayores
productores el alza, antes de considerar
las pérdidas esperadas de producción que
suman 1,2 millón de toneladas, se explicaría
principalmente por Chile (+550 miles de
TMF), Zambia (+400 miles de TMF), China
CHILE
Para el año 2010 Cochilco prevé que la
producción de cobre en Chile alcance un nivel
de 5,7 millones de toneladas métricas, lo que
representa un crecimiento de 7,3% respecto
de 2009, sobrepasando el máximo histórico
de 2007 (cifras antes de pérdidas esperadas,
Evolución Índice PMI
Índice
65
60
55
50
45
40
35
30
25
Ene-08
(+162 miles de TMF) y Canadá (+129 miles
de TMF)”, dice el informe.
May-08
Zona Euro
Sep-08
EE.UU.
Japón
Ene-09
May-09
China
Sep-09
Fuente: Cochilco,
basado en Reuters.
25
ENERO - FEBRERO 2010
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las que para Chile, basados
en la experiencia histórica,
deberían totalizar entre 150 mil y
200 mil toneladas anuales). El alza
en la producción de concentrados estaría
asociada a la recuperación de la producción
en Escondida, Codelco Norte y Candelaria, la
ampliación de Los Pelambres y Andina; y a la
entrada en operación de Andacollo Sulfuros.
En tanto, el incremento de producción de
SxEw provendría de la plena capacidad de
Spence, Minera Gaby y Franke.
Para el año 2011, se espera que la producción
chilena totalice 5,9 millones de toneladas, lo
que implica un aumento de 2,8% respecto de
2010.
Ello, debido a un aumento de la producción
de concentrados que provendría de la entrada
en operación del proyecto Esperanza de
Antofagasta Minerals y aumentos de capacidad
en Los Pelambres y la División Andina de
Codelco. Por otra parte, habría una caída en
la producción de SxEw por el agotamiento de
diversos yacimientos, la que se recuperaría en
los años siguientes a través de ampliaciones
de faenas existentes, proyectos de reemplazo
y nuevas operaciones.
Respecto al precio del molibdeno previsto
para este año, Cochilco señaló que esperan
que éste se ubique dentro del rango de US$ 12
a 14 US$ la libra, nivel cercano al que cerró en
2009 que fue de US$ 10,9 la libra.
En relación con las proyecciones de precios
de los metales preciosos, Zúñiga dijo que en
el caso del oro las perspectivas apuntan a un
precio promedio entre los US$ 1.085 y los
US$ 1.180 la onza y para la plata entre los
US$ 17,4 y los US$ 18,9 la onza para 2010.
Respecto al aporte que el cobre generará para
la economía nacional, la profesional dijo
que las exportaciones de este metal en 2010
retornarán a niveles pre crisis, creciendo en
torno a un 40% y alcanzando US$ 36.500
millones. En 2011, el crecimiento sería de 6%
26 para llegar a US$ 38.700 millones.
Variación anual
Total: ‘000 MT
1.500
1.250
1.000
933
750
532
500
487
440
370
267
250
153
133
4
0
-22
-197
-250
-500
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
(p) (e)
(e)
Proyecciones de variación de Producción Industria según
Consensus Forecast (%)
2008
2009
2010
China
12,9
10,8
14,1
EE.UU.
-2,2
-10
4,1
Japón
-3,4
-22,3
12,1
Zona Euro
-1,8
-14,6
3,4
Fuente: Consensus Forecast
En la Sonami
Productores de Pequeña Minería reciben
Certificación en Producción limpia
Orgullosos de esta
certificación se mostraron
lo pequeños mineros,
quienes, representados por
Ibar Alday, agradecieron
esta instancia y se
comprometieron a
continuar trabajando en
este marco.
28
Como una “valiosa experiencia para
perseverar e incorporar a otros actores en
nuevos acuerdos”, catalogó el presidente de
la Sociedad Nacional de Minería, Alberto
Salas, la Certificación en Producción Limpia
recibida por diez productores de la pequeña
minería que superaron con éxito el proceso de
diagnóstico, implementación y auditoria final
del Acuerdo suscrito en noviembre de 2006.
La ceremonia contó con la presencia del
ministro de Minería, Santiago González;
de Alberto Salas, presidente de la Sonami
y Rafael Lorenzini, director ejecutivo de
CPL. Asimismo, estuvieron presentes la
subsecretaria de Minería, Verónica Baraona;
el director nacional (s) de Sernageomin,
Exequiel Yanes.
Gracias a la materialización definitiva de
dicho Acuerdo de Producción Limpia, APL,
los pequeños productores podrán certificar
los logros obtenidos en materia de higiene,
medioambiente, salud laboral y manejo de
insumos y residuos. En ese sentido, Salas,
quien reiteró el apoyo del gremio a la
pequeña minería, destacó el compromiso de
los pequeños productores en el significativo
salto que implica el desarrollo de las distintas
materias del proceso para la industria nacional.
“Nosotros decimos con orgullo: en Chile
no hay minería informal. Tenemos una
industria muy homogénea, que aporta desde
la legalidad, independiente de su tamaño, al
desarrollo de nuestro país. Nos enorgullece
que, junto a las grandes empresas de clase
mundial, convivan y participen los pequeños
y medios productores”, afirmó el máximo
representante de la Sociedad Nacional de
Minería.
En ese sentido, Salas hizo una invitación a los
organismos públicos participantes, a “seguir
apostando por la pequeña minería”, y aseguró
la importancia de reconocer –en los alcances
institucionales- el esfuerzo de los productores
certificados, y llamando a respaldar este tipo
de iniciativas.
En tanto, Rafael Lorenzini, director ejecutivo
del Consejo Nacional de Producción Limpia
–CPL, organismo impulsor de la iniciativa-,
aseguró que la instancia es un “hito de la
minería que nos llena de orgullo, a pesar de las
dificultades iniciales de la pequeña minería.
Y esto, porque a través de la producción
limpia se puede ser eficiente; eso es lo que
han demostrado quienes aquí reciben su
Certificación”.
El programa de acuerdo voluntario, que cuenta
actualmente con cerca de 900 instalaciones
productivas certificadas, ha desarrollado
también el diseño Estrella Azul, que está
reservado para –en palabras de Lorenzini“aquellos que han dado un paso más allá” en
materia de los objetivos establecidos por el
Consejo Nacional de Producción Limpia.
En efecto, Estrella Azul es un sello que otorga
el CPL para identificar y resaltar a aquellas
empresas o conjunto de industrias que hayan
cumplido la totalidad de las metas propuestas
por el Acuerdo de Producción Limpia. Por
ello, aseguró Lorenzini, su certificación
“reviste un inmenso valor de excelencia
para el desarrollo de las empresas integradas
a la iniciativa”. Posteriormente, Santiago
González, ministro de Minería, reafirmó la
importancia de la minería en Chile como
el sector que más ha avanzado en materia
medioambiental. “Este acontecimiento marca
un antes y un después. Debemos reconocer
que este proceso requiere grandes esfuerzos,
pero también múltiples beneficios para los
trabajadores, para sus familias y para todos
los chilenos”, afirmó, además felicitó a los
productores que recibieron la certificación, y
aseguró que tales acuerdos están a la altura de
los países desarrollados que –junto a Chileintegran la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico, OCDE.
En la oportunidad hizo referencia al Ministerio
de Medioambiente creado en el gobierno de
la Presidenta Michelle Bachelet, y explicitó
la importancia de la nueva institucionalidad
ambiental.
Aseguró que este nuevo paso es “un síntoma
de madurez y un signo claro de cómo está
cambiando la orientación productiva de la
pequeña minería, avanzando hasta hacer de
nuestra minería una actividad verdaderamente
sustentable en el tiempo”, agregó que la
certificación es posible “gracias a un trabajo
conjunto entre el sector público y el privado,
expresándose una nueva manera de pensar,
para llevar adelante el proyecto de desarrollo
país que todos anhelamos”.
Presidente de Sonami, Alberto Salas
Rafael Lorenzini, director ejecutivo de CPL
Finalmente, Ibar Alday, productor de la
instalación minera Torre, agradeció la
iniciativa y la ayuda recibida en el proceso, en
representación de los empresarios certificados.
“Nos sentimos orgullosos de haber participado
en un proceso que consideramos importante
para cambiar la imagen de la pequeña minería,
pues demostramos que no estamos alejados de
la formalidad”, aseguró.
Asimismo, Alday comprometió el esfuerzo
en nombre de los productores presentes, para
–en sus palabras- “mejorar nuestras faenas y
responder a la confianza y el apoyo que nos
han dado”.
29
ENERO - FEBRERO 2010
www.aminera.com
Empresas certificadas en Acuerdo de Producción Limpia
Mina El Pimiento
30
Minera Otilia de Minera Mahuida Ltda.
Mina San Luis recibió su certificado de Producción Limpia
Santiago González y Verónica Baraona entregan el certificado
al representante de la Mina San José
Certificado para Mina Torre
Representante de la Sociedad Minera Adela de los Loros Ltda.
Certificado entregado a Mina La Lila.
Representante de la Planta Nueva California recibe el
certificado
Mina La Turca
Mina Guayacán también recibió su certificación
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ENERO - FEBRERO 2010
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Presidente electo Sebastián Piñera
Realizaría cambios en Codelco
Piñera dijo que Codelco
requiere de cambios
profundos y precisó que en
el último tiempo la cuprera
ha perdido productividad.
En su primer día como Presidente electo de
Chile, Sebastián Piñera se refirió a sus planes
con la empresa estatal que más reporta a las
arcar fiscales, criticó a la administración y
señaló que buscará un acuerdo nacional para
incorporar más capital a la empresa, que no
dejará de ser del Estado chileno.
"Codelco va a seguir siendo una empresa
pública durante nuestro gobierno, pero vamos
a hacer cambios muy profundos en Codelco,
porque en los últimos tiempos ha perdido
productividad, eficiencia, dejó de ser la
empresa del cobre más grande de Chile, fue
superada por la empresa privada, y necesita un
paso adelante, un nuevo impulso. Para eso va
a requerir nuevos capitales", señaló.
Agregó que dichos capitales serán provistos
por el Estado, la retención de utilidades y
una modificación del régimen del 10% de
los ingresos brutos que se descuenta para
financiar a las Fuerzas Armadas". Recordó que
"cualquier participación privada requiere una
reforma constitucional y, por lo tanto, tendrá
que ser fruto de un diálogo y un acuerdo muy
amplio de la sociedad chilena.
También anunció que realizará cambios
en el Royalty y que están estudiando las
variaciones que se podrían realizar.
Para saber algo más de su línea de acción
en este sector, transcribimos su programa
de Gobierno en Minería, Energía y
Desarrollo Científico y Tecnológico.
MINERÍA:NUESTRA GRAN
RIQUEZA
La minería juega un rol clave en el
desarrollo económico y social del país.
Con un aporte sectorial de US$30.000
millones, el año 2008 contribuyó con
poco más del 17% del PIB de Chile,
cifra que se compara favorablemente
con otros sectores productivos como la
industria, el comercio, la construcción
y el sector agropecuario y silvícola. Por
otro lado, de las exportaciones totales
del país del año pasado, que superaron los
US$66.000 millones, la minería contribuyó
con US$39.500, es decir, un 59% del
total.
Como resultado del
significativo
aporte del
sector, la
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pobreza ha disminuido de manera sustantiva.
Para hacernos una idea de ello, se puede
destacar que Antofagasta, región minera por
excelencia, presenta hoy uno de los menores
índices de pobreza del país. En 1990, un
34,2% de su población vivía en condiciones
de pobreza, porcentaje que se redujo a un
7,3% en 2006, todo explicable por el círculo
virtuoso que ha generado la minería.
El país posee el 40% de las reservas de cobre
en el mundo, el 23% de las de molibdeno, el
15% de las de yodo, y el 40% de las de litio y
renio. Estos antecedentes muestran el enorme
potencial que la minería chilena posee para
acelerar el desarrollo nacional.
Desgraciadamente,
los
gobiernos
de
la Concertación no han aprovechado
adecuadamente este potencial ni las ventajas
que el país tiene en el área minera. No
podemos dejar de mencionar que en los
últimos cuatro años la contribución de la
minería privada por concepto de impuesto
a la renta alcanzó a más de US$16.600
millones. En tanto, el desempeño de Codelco
se ha ido deteriorando. En la última década, la
producción de cobre fino de Codelco aumentó
un 13%, (179 mil toneladas), no obstante en
el período 2003-2007 la producción aumentó
sólo 21 mil toneladas, equivalente a un 1,3%.
Asimismo, los costos de producción de
Codelco aumentaron en un porcentaje muy
superior a los del resto de la industria. Y
Codelco superado por minera Escondida, dejó
de ser la empresa más grande de Chile.
Nuestro compromiso es darle a la minería
chilena, y particularmente a Codelco, todo el
dinamismo que su potencial merece. Para ello
trabajaremos en los siguientes ejes.
El primer eje será impulsar y aprovechar el
potencial de la pequeña y mediana minería.
Para ello potenciaremos a Enami, cambiando
su gobierno corporativo, a fin de que reduzca
sus costos y fortalezca su alianza estratégica
con los pequeños y medianos mineros.
Reforzaremos los instrumentos de fomento y
apoyo a las Pymes mineras; incorporaremos
un mecanismo más eficiente de financiamiento
del capital de riesgo; expandiremos y
modernizaremos las plantas de tratamiento;
continuaremos con la política de licitación
de propiedad minera y propiciaremos una
mayor descentralización en la gestión estatal.
En materia de propiedad minera, se trabajará
a través del Servicio Nacional de Geología
y Minería en el desarrollo de un catastro de
propiedad minera en línea, con el propósito de
poner a nuestro país a la altura de otras naciones
mineras. Adicionalmente, fomentaremos el
desarrollo de mecanismos de asociatividad
entre los diversos segmentos productivos,
pequeña, mediana y gran minería.
El segundo eje será el desarrollo del Cluster
Minero, para lo cual se perfeccionarán los
incentivos tributarios a fin de lograr más
investigación y desarrollo en el sector,
permitiendo además que el crédito tributario
para este efecto se otorgue también a
la investigación desarrollada dentro de
las empresas. En el mismo sentido se
perfeccionarán los instrumentos para respetar
la propiedad intelectual. Igualmente, se
intensificarán los programas promocionales
para atraer inversión extranjera y para
incentivar las exportaciones de los pequeños y
medianos empresarios. Además, se potenciará
la inversión en infraestructura, en educación
superior, en educación técnica para que el
Cluster Minero desarrolle el capital humano
que requiere. Diseñaremos mecanismos
para incentivar e incrementar el proceso de
exploración minera. Proponemos también
liberalizar el precepto constitucional que
establece que sólo el Estado puede explorar
y explotar sustancias no susceptibles
de concesión, entre las que destacan los
hidrocarburos sólidos y gaseosos.
El tercer eje busca un mayor desarrollo de
Codelco. Para ello esta empresa continuará
siendo de propiedad del Estado, aunque con
un nuevo gobierno corporativo que le dará
una dirección más profesional y alejada de
las presiones políticas. Se le hará crecer
aumentando fuertemente la inversión tanto
en Chile como el extranjero. Se privilegiará
la inversión en exploración y explotación
de nuevos yacimientos, y en modernización
tecnológica y medioambiental. Se la liberará
del impuesto a las ventas para financiar las
Fuerzas Armadas y se buscará la fórmula para
incrementar su capital de forma de financiar
su crecimiento y modernización.
DESARROLLO
CIENTÍFICO
Y
TECNOLÓGICO
La innovación científica y tecnológica es
fundamental para alcanzar el desarrollo,
pero desgraciadamente en estas materias
el país se ha quedado atrás. Durante el
Gobierno del Presidente Lagos se contrajo
la promesa de subir el monto de inversión en
Ciencia y Tecnología desde el 0,7% del PIB
a 1,2%. No obstante durante el año 2008,
el monto destinado al sector se mantenía en
torno al 0,7%. Esta es otra importante meta
incumplida.
Para competir exitosamente en el mundo
moderno debemos agregar valor a nuestros
productos de exportación. Pero para hacerlo
en forma competitiva y aprovechando
nuestras ventajas comparativas debemos
desarrollar la ciencia e introducir tecnologías
más eficientes. Por ello, vamos a aumentar el
nivel de inversión en I+D desde los niveles
actuales de 0,7% del PIB a 1,2% del PIB a
fines del Gobierno y sentar las bases para que
pueda duplicarse nuevamente en los siguientes
8 años, alcanzando el 2,4% del PIB a finales
del 2021. Esto debería generar un aumento de
un punto y medio en la tasa de crecimiento del
producto chileno.
Cuatro serán los ejes que abordaremos durante
el futuro Gobierno para alcanzar esta meta.
El primer eje busca perfeccionar la
institucionalidad y el marco regulatorio del
sector para estimular la creación científica y
tecnológica, y acercar el mundo de la empresa
a la investigación. Para esto se aumentarán
los recursos públicos a los fondos de
investigación, se perfeccionarán los sistemas
de evaluación y monitoreo, y se simplificará
y potenciará el crédito tributario a la inversión
privada en el área.
El segundo eje busca estimular y desarrollar
el capital humano avanzado para el desarrollo
científico y tecnológico. Continuaremos y
perfeccionaremos los programas de becas
de estudios en el extranjero y los programas
de becas para doctorados y post-doctorados.
En el año 2013 vamos a entregar 1.000
becas adicionales de doctorado y 400 becas
adicionales de post doctorado. Además,
promoveremos la creación de una biblioteca
nacional virtual en la cual participen todos los
centros generadores de conocimiento.
El tercer eje se refiere a la construcción
de redes nacionales e internacionales, con
programas para la inmigración de científicos
al país y planes de cooperación global, como
el Plan Chile-California.
El cuarto eje se refiere al fomento de la
innovación donde se evaluarán y optimizarán
los fondos públicos hoy dedicados a ella.
Además, se fomentará la exportación
de servicios, revisando y eliminando las
regulaciones que hoy la dificultan. Junto
con ello se creará una institución de derecho
privado cuya función será estimular y apoyar
a intermediarios y brokers tecnológicos
Energía para un Desarrollo Sustentable
La energía es la fuerza vital para el
funcionamiento de la sociedad moderna,
donde el desarrollo económico y social está
condicionado por la accesibilidad a fuentes de
energía confiables, competitivas y compatibles
con la preservación del medio ambiente.
Nuestra matriz de energía primaria es
abastecida en un 44% por derivados
del petróleo crudo, en un 10% por gas
natural, otro 17% por carbón, un 8% por
hidroelectricidad, un 20% por leña, y un 1%
en otros combustibles como biogás y otras
fuentes renovables. Lo anterior significa
que los combustibles fósiles representan un
71% del total de nuestra matriz energética.
Por otro lado, nuestro país posee una fuerte
dependencia de los combustibles fósiles
importados, con el agravante de que dicha
dependencia se acentuó con las restricciones
a las importaciones de gas natural traído desde
Argentina, lo que causó un profundo trastorno
en el abastecimiento de nuestras fuentes
energéticas.
La falta de previsión en nuestra política
energética, la falta de cumplimiento de
Argentina y la significativa alza en el precio
del petróleo han tenido graves consecuencias
para el bienestar de nuestros ciudadanos, el
desarrollo y la competitividad del país.
La meta de nuestro Gobierno es que la 33
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economía nacional vuelva a crecer a tasas del
6% al año, lo que prácticamente nos exigirá
duplicar la disponibilidad de energía para el
2020, y ello demandará importantes esfuerzos
de inversión para contar con un suministro
energético seguro, confiable, competitivo, y
que se realice con el debido cuidado por el
medio ambiente.
Por el desarrollo del país y el permanente
crecimiento del sector es de esperar que los
proyectos anunciados sean ejecutados y que
las medidas que se tomen sean acorde a las
necesidades del sector y de las exigencias que
los diversos tratados internacionales imponen.
Además es necesario que aquellos que vayan
a ocupar los cargos relacionados conozcan los
requerimientos del Centro de Investigación
Minera Metalúrgica, del Servicio Nacional
de Geología y Minería y otras instancias que
permiten el buen accionar de la minería.
IIIMCH ENVIÓ CARTA AL PRESIDENTE
ELECTO, SEBASTIÁN PIÑERA
El directorio del Instituto de Ingenieros de
Minas de Chile, encabezado por su presidente,
Luis Sougarret, enviaron un carta al Presidente
electo, Sebastián Piñera, en la que le indican
la necesidad de tener en cuenta algunas
consideraciones al momento de elegir las
autoridades que estarán a cargo de las carteras
de Minería y Energía. En el documento
también le expresan su preocupación por
continuar con los temas que ya se habían
avanzado.
Pensando en que las personas que vayan a ser
designadas en los cargos relacionados sean
las idóneas, el IIMCH, indicó en su misiva
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que, “por ello nos permitimos sugerirle, que
designe usted en los puestos de ministro
de Minería, ministro de Energía y en las
respectivas subsecretarias, a profesionales
que conozcan este sector y que presenten una
experiencia relevante para llevar a cabo su
conducción”.
Agrega el documento que de la misma forma,
esperan que al conformar el nuevo Gobierno
Corporativo de Codelco, el presidente del
directorio, y sus principales ejecutivos, sean
seleccionados con la rigurosidad que esperan
todos los chilenos, y que demuestre un
profundo conocimiento de la complejidad de
la industria minera. E instan a Piñera aplicar
este criterio –el de profesionales que conozcan
la industria- para los líderes en empresas
como Enap, Enami, Sernageomin, Cochilco
y CIMM.
Expresan también que es necesario que los
miembros del directorio de Codelco, puedan
desempeñar sus funciones desde el primer día,
en forma competente y con fundamentos para
tomar sus decisiones. “Estamos seguros que
a algunos brillantes directores de empresas
que no conocen el mundo minero, les será
imposible comenzar su tarea sin un previo
proceso de inducción que podría tomar
meses, y aun así, no lograrían el conocimiento
suficiente para fundamentar sus decisiones, en
tan importante instancia”.
Actualmente, los socios del IIMCh, en sus
actividades profesionales, tienen la importante
misión de conducir la mayor parte de las
instituciones, proyectos y empresas ligadas a
la minería nacional. Su labor en estos 80 años
de vida ha sido vasta y de gran aporte al sector.
También han participado en el quehacer de la
minería nacional, puesto que fueron ingenieros
de minas quienes crearon la Fundición de
Paipote, la Refinería y Fundición de Ventanas,
la Refinería Petrox de Talcahuano, la ENAP,
el Departamento del Cobre, Codelco, Enami.
Es muy destacable que al producirse la
nacionalización del cobre, los profesionales
extranjeros se fueron dejando en manos de
chilenos la explotación de las minas, los que
salieron adelante exitosamente haciéndose
cargo de Chuquicamata, El Teniente, Salvador,
y posteriormente Andina.
“Por lo anterior, vemos con preocupación
que en la selección de miembros para el
directorio de Codelco, no se haya considerado
un requisito indispensable, la formación como
ingenieros, geólogos o profesionales formados
en el sector minero, con vasta experiencia
en la dirección y operación de empresas e
instituciones mineras”,relevaron.
Cabe señalar que el IIMCH tiene
representantes en los directorios de la Empresa
Nacional de Minería, la Empresa Nacional del
Petróleo, el Centro de Investigación Minera y
Metalúrgica, el Servicio Nacional de Minería
y Geología.
“Nuestra opinión es que el Ministerio de
Minería debe ser un ministerio que cuente
con un fuerte apoyo desde la Presidencia y
que obtenga los presupuestos que fortalezcan
sus funciones”, concluye el documento, pero
antes señala que esperan reunirse con el nuevo
ministro para efectuarle el planteamiento
de los temas específicos que consideran
necesarios para la industria minera.
Fotografía: BHP Billiton
Sergio Villegas, director ejecutivo del CIMM
“A este organismo del Estado el Fisco
no le hace ninguna transferencia”
Según Villegas, para las autoridades este Centro
de Investigación debiera autofinanciarse,
por ello no se le asignan recursos.
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Crítico con el actual sistema de apoyo a la
innovación tecnológica se mostró el director
Ejecutivo del Centro de Investigación Minero
y Metalúrgico, CIMM, Sergio Villegas,
quien dijo que la Corfo y el Estado no se han
preocupado de la pequeña y mediana minería
en los niveles que requiere la investigación
científica y tecnológica.
Villegas es Ingeniero Comercial de la
Universidad de Chile, licenciado Superior
en Ciencias Sociales Mención en Economía,
Máster en Economía y Máster en Ciencias
Sociales con Mención en Ciencias Políticas
de la Universidad de Helsinki. En marzo de
2006 asumió el cargo de director Ejecutivo del
CIMM.
Fácil de palabras, este ingeniero comercial de
61 años, quien está casado y tiene dos hijos
de nacionalidad Finlandesa, ante la pregunta
¿En qué está el CIMM en estos momentos?
No dudó en explayarse por largo rato sobre la
gran cantidad de proyectos que han realizado
y aquellos que están en carpeta.
También se refirió a lo que el mundo actual
va a comenzar a pedir en materia de huella
de carbono; de certificaciones de producción
limpia y los avances tecnológicos sobre
los que el CIMM requiere desarrollar más
investigación de las que están realizando.
Todo esto sin ocultar su malestar por el
escaso apoyo que ha tenido el Centro de
Investigación Minera Metalúrgica por parte de
las autoridades de los últimos años. Aclara eso
sí, que la actual administración del Ministerio
de Minería ha hecho lo suyo por ayudarlos y
apoyarlos en todo sentido.
Una serie de alianzas con centros de estudios
científicos y universidades de todas partes del
orbe, ha sido la tónica de la gestión que ha
realizado Villegas y el equipo al cual dirige.
“Estamos cerrando el año, haciendo balance
de lo que hemos avanzado. A nosotros no
nos va muy bien en Chile. Ya que la visión de
los policemaker, los líderes de la innovación,
desde el punto de vista del Estado, a este
organismo que es de investigación del Estado,
el Fisco no le hace ninguna transferencia. No
sé si es un mérito o desmérito. Desde el punto
de vista estratégico es una falacia que el año
1987 le quitaran el presupuesto. Se han hecho
varios experimentos de hacer CIMM chicos
y alternativos y han fracasado todos”, dijo.
Agregó que el CIMM ha crecido en personal,
en ingresos, ha visto pasar diversos gobiernos,
se ha avanzado bastante, pero queda mucho
por hacer. “Luego de un balance, creemos
que hemos avanzado en cosas mínimas y
en aspectos que el CIMM ha tomado desde
hace bastante tiempo. Hemos consolidado
un laboratorio de toxicología que es uno de
los tres laboratorios de excelencia a nivel
mundial, con vinculaciones con más de
siete asociaciones mineras internacionales”,
aseguró.
Pero más que dar servicios, están en medio
de la discusión científica, con organismos
internacionales como la Academia de Ciencias
Norteamericana, el European Chemical
Bureau, que regula las sustancias químicas en
Europa y a nivel mundial. Además de todos los
aspectos relacionados con fitoestabilización,
tranques de relaves y otros, temas en los que
el CIMM ha sido pionero en Chile y en donde 37
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han avanzado bastante. Para ello, fortalecieron
el laboratorio y en estos momentos están
haciendo nuevos experimentos.
Tienen alianzas con Israel en materia de
manejo de uso de aguas industriales, aguas
residuales y reconversión de agua; manejo de
suelos en zonas áridas y obtención de agua,
aspectos relacionados también con el proyecto
“Centro para el Desarrollo de Tecnologías de
explotación sustentable de recursos hídricos
en zonas áridas (Ceitsaza)”, que llevan a cabo
con la Universidad Católica del Norte.
“Contentos
también
porque
estamos
inaugurando el Laboratorio de Geometalurgia
ampliado, moderno, que contempla al
mismo tiempo ensayos básicos para piro
e hidrometalurgia. El CIMM ha creado
la Unidad de estudios de Geometalurgia
Extractiva, pero además abarca estudios en
materia de recursos evaporíticos, es decir,
salares. Es nuevo en Chile, hay Universidades
que están haciendo estudios incipientes”,
informó el director Ejecutivo.
Indicó también que el CIMM forma parte de
la Mesa del Litio y que el Estado chileno no
ha sido responsable en administrar las fuentes
evaporíticas, amén que la privatización, “se
hizo por canales no transparentes. No se están
haciendo en términos serios y responsables
los estudios que indiquen los impactos de la
extracción de recursos de los salares. Además,
los entes encargados de su fiscalización no
han tenido las competencias para hacerlo”,
Agregó que en este ámbito, el CIMM en
conjunto con un centro de investigación y
Universidad alemanas, trabajan con expertos
en esta materia. Creen que ha llegado el
momento que como país se investigue más
para el uso eficiente, racional y responsable de
los salares desarrollados
y por desarrollar en
Chile y el extranjero.
¿Pero ya no se puede
hacer nada con los que
están en explotación?
Los
salares
son
mayoritariamente
propiedad del
Estado
y hay otros que están
concesionados, también
los hay privados. Corfo,
Cochilco y el Ministerio
han tomado una buena iniciativa, que es
llamar a la Mesa del Litio. Si hay algo por lo
que se debe felicitar al Ministerio de Minería
es porque en forma responsable tuvo la visión
y se preocupó de esta materia y ha convocado
a esta Mesa, ya que es el encargado de velar,
revisar y controlar la explotación de los
salares y la extracción de los recursos, además
de cuantificar y controlar la cantidad de
38 carbonato de litio que está saliendo del país.
Hay mucha nebulosa, esto no se está haciendo
en forma transparente y clara, pero ese es un
tema administrativo y político. Lo que nos
preocupa es el recurso y las tecnologías para el
uso futuro para la extracción racional y en eso
hay mucho por hacer. El sector privado puede
decir que tiene todo cuantificado, pero ¿quién
ve eso, quién les dice que
lo que están haciendo
está bien, qué métodos
utilizan, cómo se llega
a esos datos y, quiénes
validan lo que dicen?.
¿Cuáles
son
los
organismos
públicos
que deben fiscalizar?
De forma científica,
cumpliendo con las
normas
nacionales
e internacionales, el
CIMM cree que ha llegado el momento
de estudiar esto a fondo y ha constituido
su unidad, con buen respaldo académico
y científico internacional. Contamos con
expertos nacionales para ello. De hecho,
el CIMM está junto a un consorcio de
universidades
y
empresas
alemanas
preparando su participación en la futura
licitación para cooperar con el desarrollo de
una tecnología que permita recuperar Litio y
otras sales desde el salar de Uyuni en Bolivia.
MEDIANA MINERÍA
Sergio Villegas cree que no se ha hecho
suficiente para ayudar a la mediana y
pequeña minería en Chile, especialmente
para enfrentar las exigencias de los mercados
internacionales.
¿En qué proyectos además de los
mencionados están trabajando?
Otro tema es el manejo de pastas, extracción
de aguas, residuos mineros, relaves. Tenemos
dos o tres proyectos relacionados con la
recuperación de minerales, incluyendo
residuos orgánicos e inorgánicos. Otro
de los proyectos es la construcción de un
laboratorio avanzado y de excelencia para la
caracterización de minerales.
¿En qué consiste este último?
Consiste en utilizar los últimos avances
tecnológicos para la caracterización de las
muestras mineralógicas y de materiales
estratégicos en toda su intensidad, hasta
llegar a identificar las nanopartículas. En
la actualidad, se pierde mucho dinero en
determinar cuáles son las muestras reales, se
deben enviar las muestras fuera del país, hay
algunos que lo están haciendo a través de
equipos de generación previa Qscam.
Nosotros estamos en estos momentos
adquiriendo el equipamiento más avazando
que hay en el mundo, segundo, vamos a
entrenar a la gente y lo estamos haciendo con
el Canmet de Canadá, va a ser un laboratorio
de nivel mundial; tiene muchas fases y en eso
estamos asociados con el CIMM T&S. Es
parte del programa del convenio que tenemos
con el IIMCH.
El CIMM hacía mucho tiempo que había
perdido sus contactos internacionales, pero
durante los últimos
cuatro años hemos
reanudado
nuestros
vínculos con entidades
de prestigio como el
Canmet de Canadá; el
Mintek de Sudáfrica,
con
Universidades
top norteamericanas y
europeas. Han estado
trabajando en Chile y
nuestros profesionales
han ido a hacer pasantías para apoyar a la
pequeña industria, que es cuantiosa en este
país.
En el caso del proyecto con Sudáfrica, el
proyecto iGoli aplica una tecnología que
permite la extracción de oro, sin el uso del
mercurio. Chile ha suscrito diversos tratados
y compromisos donde se ha comprometido
a erradicar el mercurio de la producción de
oro. Considero que el Estado no ha hecho
mucho al respecto. Con quien sí hemos
trabajado bien es con la Sonami, la relación
con ellos es muy buena. Creemos que la
Sonami debería ser parte del
Consejo
Directivo del CIMM, por
los aportes cualitativos
que han hecho. Hemos
enfocado mucho nuestro
esfuerzo en la minería de
mediana y pequeña escala.
Hemos levantado proyectos
importantes para estos sectores,
lamentablemente no ha sido
entendido por la Corporación de
Fomento. La Corfo no ha dado respaldo
al desarrollo científico y tecnológico para
la mediana minería, cosa que ha preocupado
mucho al Ministerio de Minería.
disminuir su participación drásticamente.
La mediana minería necesita un cambio
cualitativo en su cultura productiva y en
materia de aplicación tecnológica, para
el mejoramiento de sus procesos, porque
también tienen que enfrentar las regulaciones
internacionales, al igual que la pequeña
minería. En consecuencia, creemos que hay
que apoyarlos y hemos estado trabajando con
la Sonami, apoyando con mucho esfuerzo para
hacer conciencia y para discutir los problemas
del sector.
La mediana minería no
ha recibido el apoyo
que requiere de parte del
Estado. Sí las grandes,
cuando hay un proyecto
de la gran minería ahí
inmediatamente ponen
fondos, pero no así en el
sector de la mediana
minería
donde
hay interés en
colaborar. Los proyectos que hemos
presentado han sido rechazados
por Corfo, como el Centro de
Extensionismo, no obstante que
prácticamente fue el mejor evaluado
en el Comité Técnico.
Este proyecto consistía entre trabajar
cuatro o cinco años con la mediana
minería para ubicar los mejores
procesos, vincularlos a los cambios
tecnológicos
innovativos,
entregarles respaldo con los
métodos, con las tecnologías
adecuadas, ponerlos a la
altura de los tiempos.
Eso no fue debidamente
comprendido y se
prefirió
seguir
dándoles
apoyo a los proveedores y a otros proyectos
menores.
¿A través de estos proyectos es la única
forma que tienen esos sectores de
relacionarse con el CIMM?
Así es. Además, se han propuesto otros
proyectos que nos han aprobado, pero no nos
han dado el dinero para financiar el recurso
humano, es decir, a un organismo como éste,
que no recibe plata del Fisco pretenden que
ponga la plata para pagar los honorarios. Hay
proyectos que son incomprendidos y muchas
veces no sé si está la gente idónea en los
cargos en los que se tiene que decidir respecto
a la evaluación de los proyectos.
La pequeña y la mediana empresa necesitan
el subsidio del Estado y si Corfo, Conycit y
Fondef no se lo dan, estamos complicados.
Distinta es la posición de Fondef
y Conycit, con quienes
tenemos la mejor de
las relaciones y
han demostrado
ser
diferentes
porque hay allí
una contraparte
conocedora de
las necesidades
científicas
de
este país.
Uno de
¿A qué se debe?
A una falta de comprensión del rol que juegan
esos sectores en el día de hoy y de su gran
proyección futura. La mediana minería en
Chile está constituida principalmente por
capitales nacionales. Son asociaciones de
capitales familiares algunas veces, de mucho
esfuerzo, de gran tradición y que en época de
crisis han seguido trabajando, han seguido
invirtiendo, a diferencia de otros sectores
mineros que cuando hay un vaivén en la bolsa
o una crisis internacional, comienzan a
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los grandes logros del CIMM es el estudio y
trabajo dirigido por Claudia Peña, conocida
experta internacional sobre los análisis de
Ciclo de Vida. Se ha constituido como una
autoridad en esa materia. Falta poco para que
le pidan también a la minería su Declaración
Ambiental de Productos que requieren
previamente el LCA (certificado de Ciclo
de Vida), donde
van a tener que
entregar toda la
información
de
cómo trabajan y los
métodos que usan.
En este proyecto
estamos asociados
con el Fondef,
para el Inventario del Ciclo de Vida para la
producción primara de cobre.
Le presentamos este proyecto a Corfo y la
respuesta fue que no, porque era irrelevante
para el país y resulta que estamos atrasados
en años en el tema de la certificación con LCI.
Estamos hablando de que no tenemos nada que
demostrar respecto de la huella de carbono,
que es uno de los indicadores resultantes en
los procesos de Análisis de Ciclo de Vida
para el cobre. Por otra parte, no hay ninguna
universidad en Chile que esté haciendo una
cátedra o un curso de LCA, mientras que en
40 Europa y Estados Unidos los hay; en Finlandia
hay una carrera de Ingeniería en LCA.
¿Y en qué están con el ecoetiquetado?
Respecto al eco etiquetado, hemos hecho
algunas presentaciones a la International
Copper
Association, ICA, y queremos
trabajar en ello durante los próximos meses,
respecto a los recursos eco sustentable RSN,
tema con el que
cooperamos
con
el
Departamento
de Estudios Medio
Ambientales
de
Naciones Unidas.
Resulta que los
organismos mineros
internacionales del
cobre están muy preocupados de eso. Por
supuesto que esto está asociado al manejo de la
tierra y de los suelos, que abarca la extracción
misma, ver qué es lo que están dejando los
desechos; al igual que la huella de carbono,
debemos estudiar cómo se manifiestan los
metales al respecto, y especialmente el cobre.
Hay otro tema muy significativo, que es el EPD,
Declaración Ambiental de Productos: estamos
trabajando con las instituciones gremiales
nacionales, lo que incluye el etiquetado del
ISO 14.025. Etiquetado y declaraciones
ambientales, para el cobre chileno y sus
productos, éste va a ser fundamental y Francia
ya lo está pidiendo para el año 2011, al igual
que Japón.
Nuestro objetivo como CIMM es ser un
referente para los estudios de LCA y LCI
(Ciclo de Vida de los Metales), para toda
América Latina. Desde el punto de vista
académico ya lo somos, la idea es que
seamos certificadores en esta materia, para
eso el CIMM tiene que levantarse como
certificador y esto requiere inversión, y mucho
trabajo con sus pares internacionales, pero
desafortunadamente los estrategas de Estado
parecen no entender de estas materias.
FINANCIAMIENTO
¿No se ha estudiado la posibilidad de que el
Estado les entregue un presupuesto, ya sea
a través del Ministerio de Minería u otra
instancia?
Sí, con el actual Ministerio desde hace dos
años se ha estado insistiendo mucho y hemos
entrado en conversaciones con la Dirección de
Presupuesto. La propia Contraloría General
de la República ha señalado que el Estado
chileno tiene la obligación de mantener un
presupuesto mínimo al CIMM, por ser éste
un órgano del Estado que tiene un riesgo
financiero
El CIMM en los últimos cinco años ha crecido
en personal un cien por ciento y en proyectos
tres veces. En la actualidad, hay cerca de
40 personas. El Estado no ha aportado
dinero, nuestros ingresos fundamentales
son por los trabajos que hacemos a nivel
nacional e internacional en asociación con
Universidades, empresas y otros.
Después de años de trabajo, estamos ganando
más confianza de las empresas privadas.
Sonami ha sido una gran facilitadora, tenemos
un trabajo prácticamente permanente.
¿Cuánto dinero necesita el CIMM para su
gestión?
Que nos den la mitad de los fondos que le dan
a otros Centros estatales como el CIMM. La
mitad, para hacer el doble o el triple, para que
quintupliquemos el efecto en la economía.
Una entidad como la nuestra requiere efectuar
mantenciones. Hace milagros para mantener
sus equipos: hay que renovarlos. Acá tenemos
equipos delicados, como los de absorción
atómica y otros que requieren de gente muy
capacitada y buena mantención.
¿Ustedes se han marketeado mal?
No. Lo que sucede es que se supone que somos
capaces de generar recursos. Suponen que con
nuestros servicios generamos los recursos,
además que tenemos el CIMM T&S. Gracias
a la actual administración del Ministerio de
Minería, se ha hecho conciencia en Hacienda
para que nos den un presupuesto y se espera
que para el año 2011 el CIMM cuente con
una transferencia mínima. Hoy tenemos que
hacer mantención, caminos, ampliaciones,
mantención de los laboratorios, con platas
de los proyectos. Eso es mucho esfuerzo.
Estamos dispuestos a seguir haciéndolo, pero
en igualdad de condiciones con otros centros
similares.
¿A largo plazo en estas condiciones, el
CIMM es sustentable?
A largo plazo no, porque hacer y mantener
los laboratorios que tenemos, es de un costo
muy alto. Porque los costos iniciales de
operaciones son muy altos. Tenemos fórmulas
de cómo lo vamos a hacer, pero necesitamos
que el Estado nos asigne recursos, al menos
para pagar al personal mínimo de Planta y
otros operacionales.
todo el tema medioambiental donde somos
líderes. Para eso estamos demandando crear
laboratorios adicionales.
¿Y cuanto es eso?
Con un millón de dólares que tenga el CIMM
para efectos operacionales estaría muy bien.
Lo que estamos pidiendo son US$2 millones
para producir tres veces más de lo que hemos
estado produciendo. El resto lo hacemos con
innovación y desarrollo. Para estos fines hay
bastante dinero en el Estado. Falta la buena y
correcta reasignación.
¿Hacen cosas con Enami?
Hemos presentado un par de proyectos,
pero que están durmiendo entre Enami y
COochilco, la burocracia es muy grande. Ahí
se pierde plata. Todos los días se pierde plata.
El CIMM se creó para apoyar a la Enami. Si
hay una entidad que desde el punto de vista
científico y tecnológico intervendría, es
Enami, para revisar todos sus procesos. No
cumple muchas normas internacionales, en
sus instalaciones, pero además necesita que le
den plata para sus procesos. Han ganado plata,
han hecho importantes cambios, tiene gente
inteligente, pero no tienen científicos. No han
hecho transformaciones profundas. Entonces,
hay un círculo vicioso.
Por último, el CIMM y Enami tienen un
Convenio formal de prestación de servicios
con toma de razón de la propia Contraloría
General de la República, y no la usan. El
CIMM debería ser el Auditor de los procesos
de sus laboratorios y Certificador en la
caracterización de los materiales, minerales,
de los concentrados, a propósito que contará
de un laboratorio único y especial para la
especiación
¿Y del Royalty tampoco les llegan recursos?
Esas platas las entregan para otros fines.
Nosotros hemos estado sólo en una
licitación del Cluster Minero, estaba dirigido
a la mediana empresa y fue rechazado
porque estaba acotado a ese sector. Luego
presentamos otro que fue el mejor calificado
en Corfo, tampoco tuvo buen puerto porque
quienes votaron argumentaron que era un
trabajo que de todas maneras el CIMM tenía
que hacerlo. Efectivamente debíamos hacerlo
porque está en nuestros estatutos, pero hay
que financiarlo y si no nos dan los fondos, no
podemos hacerlo.
¿Cómo cree usted que debería ser el CIMM
del futuro?
El CIMM debería tener, en primer lugar, en
sus instalaciones más laboratorios virtuales
y equipados que sirvan para enfrentar los
cinco grandes problemas que tenemos acá. Se
lo hemos planteado al Gobierno. Hay áreas
que en nuestro convenio con el Instituto de
Ingenieros de Minas hemos identificado,
que sería trabajar en torno de núcleos de
excelencia para el desarrollo de la actividad
minera y metalúrgica. De ahí salen las cinco
prioridades. Uno, el desarrollo de la química
y exposición de elementos menores; dos,
caracterización de materiales; tres, ventilación
de minas; cuarto, desaguado; el quinto, es
tronadura y fragmentación. El CIMM tiene
que entrar en esas cinco áreas, además de
¿Qué le pediría al futuro Gobierno?
Que le asigne un presupuesto al CIMM. Si un
día se cae el techo, la responsabilidad no será
del Director Ejecutivo, sino de las autoridades
que no han entregado los medios para esta
hermosa y gran infraestructura, que se hizo
además con la cooperación internacional.
Esto lo hizo Allende con mucho esfuerzo y se
invirtió mucho bajo el régimen militar hasta
el año 1988. Durante ese período se le dio
mucho dinero al CIMM. La contribución que
le hizo a la minería y al país, es innegable y
categórica: fue una verdadera escuela para la
formación de los Ingenieros top del sector.
41
ENERO - FEBRERO 2010
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Reforma constitucional
sobre Régimen Jurídico de Aguas
La Presidenta de la República, Michelle
Bachelet, los primeros días de enero de este
año, en el Palacio de La Moneda el Proyecto
de Reforma Constitucional que modifica el
Artículo 19, en lo relativo al Régimen Jurídico
de las Aguas en Chile, con suma urgencia,
elevando a rango constitucional el actual
reconocimiento legal de las aguas como bien
nacional de uso público, cualquiera sea el
estado en que se encuentren; esto es, estado
líquido, sólido o gaseoso, quedando en dicha
categoría y sin discusión alguna, los glaciares
y nieves de las montañas.
“Lo que realmente estamos haciendo es mucho
más que proponer una nueva regulación. Lo
que estamos haciendo es una declaración
política del más alto nivel. Y la hacemos a
partir de una convicción muy profunda acerca
del rol del Estado y el rol de los ciudadanos
respecto de los bienes públicos que todo
Estado debe garantizar”, dijo la Mandataria.
Subrayó que hay una serie de bienes públicos
que deben ser garantizados por el Estado y
que a eso apunta la reforma constitucional
propuesta en un tema “tan sensible y tan
de futuro” como el agua, pues se trata “de
un bien escaso y, a la vez, limitado. Por lo
mismo, su protección y regulación debe estar
sólidamente afincada en el ordenamiento
constitucional, lo que no ocurre hoy día en
nuestro país”.
La Presidenta Bachelet destacó la larga
tradición que tiene Chile en la regulación del
uso del agua, “sin embargo, en 1981, con la
entrada en vigencia de un nuevo Código de
Aguas, se produjo un desbalance entre el
bien común y los intereses de unos pocos
particulares”. Señaló que esa normativa dio
origen a una concentración desproporcionada
de derechos de aprovechamiento para fines
hidroeléctricos, “concentrando, según lo que
ha resuelto el tribunal de Defensa de Libre
Competencia, el noventa por ciento de tales
bienes en sólo tres empresas”.
Ese desbalance se corrigió parcialmente
por la Ley 20.017, estableciendo nuevas
facultades para la Administración del Estado,
“sin embargo, muchas de las correcciones
necesarias no pudieron implementarse por las
deficiencias constitucionales que nuestro país
tiene en esta materia. Y eso es, precisamente,
lo que intentamos hacer ahora”, afirmó la Jefa
de Estado.
Junto al envío de esta reforma, la Presidenta
Bachelet se refirió al anuncio de “suma
urgencia” para las iniciativas legales sobre
Fortalecimiento de la Educación Pública
y el Proyecto que Regula la Inscripción
Automática y el Voto Voluntario, señalando
que estos proyectos “se encuentran en el
verdadero corazón de mi gobierno y ambas
cosas merecen que le demos un último
impulso para lograr su aprobación”.
“Nadie puede decir que no es el momento para
esta última agenda legislativa, como algunos
han insinuado, porque la verdad sea dicha,
siempre será momento de hacer lo justo, de
avance social y de impulsar los cambios
de progreso y justicia que Chile necesita”,
enfatizando que “siempre será momento de
debatir estos temas, porque ésa es, justamente,
la esencia de la democracia”.
Destacó que “hay una amplia mayoría
ciudadana que me ha dado el mandato de
gobernar con decisión y con firmeza, y no
abandonaré mi responsabilidad de cumplirle a
esa mayoría hasta el último día”.
En tanto, el ministro de Obras Públicas, Sergio
Bitar, quien fue el impulsor de esta iniciativa
como presidente del Comité Hídrico de
ministros, dijo que para llegar a esta instancia,
trabajaron ocho ministros y prepararon, hace
unos seis u ocho meses, una propuesta que fue
puesta también en conocimiento de todos los
candidatos presidenciales por considerar que
es esencial para el futuro de Chile.
Agregó que la decisión que la Presidenta
Bachelet tomó es esencial para el futuro
del país y para el bien común. “Lo que hay
hoy día en la Constitución sobre el agua es
completamente insuficiente. Viene del año
80, durante la dictadura, y lo único que dice
sobre el agua es que los derechos constituidos
constituyen propiedad privada. Y eso es
perpetuo”, manifestó.
El proyecto de reforma constitucional, por lo
tanto, abre un debate esencial para el futuro
en el mundo y en Chile ante la escasez de
agua, el uso más adecuado de esa agua, la
subordinación del agua y la regulación del
mercado para que se atenga al bien nacional
de uso público y al interés público.
El titular del MOP aseguró que los grandes
grupos económicos, lamentablemente, no han
recogido bien esto y están preocupados de
mantener el statu quo, el que no es bueno ni
para la producción ni para la igualdad.
Sin embargo, a pesar de estas declaraciones,
luego de realizada la elección presidencial,
donde el oficialismo deberá entregar en marzo
la banda presidencial a Sebastián Piñera, quien
resultó electo, le quitaron la suma urgencia al
Mensaje.
¿Qué dice la Constitución en el artículo 19,
numerales 23 y 24?
De los derechos y deberes y dice ---“23º.- La
libertad para adquirir el dominio de toda clase
de bienes, excepto aquellos que la naturaleza
ha hecho comunes a todos los hombres o que
deban pertenecer a la Nación toda y la ley
lo declare así. Lo anterior es sin perjuicio
de lo prescrito en otros preceptos de esta
Constitución.
Una ley de quórum calificado y cuando así
lo exija el interés nacional puede establecer
limitaciones o requisitos para la adquisición
del dominio de algunos bienes;24º.- El derecho
de propiedad en sus diversas especies sobre
toda clase de bienes corporales o incorporales.
Sólo la ley puede establecer el modo de
adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer
de ella y las limitaciones y obligaciones que
deriven de su función social. Esta comprende
cuanto exijan los intereses generales de la
Nación, la seguridad nacional, la utilidad y
la salubridad públicas y la conservación del
patrimonio ambiental.
Nadie puede, en caso alguno, ser privado de
su propiedad, del bien sobre que recae o de
alguno de los atributos o facultades esenciales
del dominio, sino en virtud de ley general o
especial que autorice la expropiación por
causa de utilidad pública o de interés nacional,
calificada por el legislador.
El expropiado podrá reclamar de la legalidad
del acto expropiatorio ante los tribunales
ordinarios y tendrá siempre derecho a
indemnización por el daño patrimonial
efectivamente causado, la que se fijará
de común acuerdo o en sentencia dictada
conforme a derecho por dichos tribunales.
A falta de acuerdo, la indemnización deberá
ser pagada en dinero efectivo al contado.
La toma de posesión material del bien
expropiado tendrá lugar previo pago del
total de la indemnización, la que, a falta de
acuerdo, será determinada provisionalmente
por peritos en la forma que señale la ley. En
caso de reclamo acerca de la procedencia de la
expropiación, el juez podrá, con el mérito de
los antecedentes que se invoquen, decretar la
suspensión de la toma de posesión.
El Estado tiene el dominio absoluto,
exclusivo, inalienable e imprescriptible de
todas las minas, comprendiéndose en éstas las
covaderas, las arenas metalíferas, los salares,
los depósitos de carbón e hidrocarburos y las
demás sustancias fósiles, con excepción de las
arcillas superficiales, no obstante la propiedad
de las personas naturales o jurídicas sobre los
terrenos en cuyas entrañas estuvieren situadas.
Los predios superficiales estarán sujetos a las
obligaciones y limitaciones que la ley señale
para facilitar la exploración, la explotación y
el beneficio de dichas minas.
Corresponde a la ley determinar qué
sustancias de aquellas a que se refiere el inciso
precedente, exceptuados los hidrocarburos
líquidos o gaseosos, pueden ser objeto de
concesiones de exploración o de explotación.
Dichas concesiones se constituirán siempre
por resolución judicial y tendrán la duración,
conferirán los derechos e impondrán las
obligaciones que la ley exprese, la que tendrá
el carácter de orgánica constitucional. La
concesión minera obliga al dueño a desarrollar
la actividad necesaria para satisfacer el interés
público que justifica su otorgamiento.
Su régimen de amparo será establecido por
dicha ley, tenderá directa o indirectamente a
obtener el cumplimiento de esa obligación y
contemplará causales de caducidad para el
caso de incumplimiento o de simple extinción
del dominio sobre la concesión.
En todo caso dichas causales y sus efectos
deben estar establecidos al momento de
otorgarse la concesión.
Será de competencia exclusiva de los
tribunales ordinarios de justicia declarar
la extinción de tales concesiones. Las
controversias que se produzcan
respecto de la caducidad o
extinción del dominio
sobre la concesión
serán resueltas por
ellos; y en caso
de caducidad,
el afectado
p o d r á
requerir de la justicia la declaración de
subsistencia de su derecho.
El dominio del titular sobre su concesión
minera está protegido por la garantía
constitucional de que trata este número.
La exploración, la explotación o el beneficio
de los yacimientos que contengan sustancias
no susceptibles de concesión, podrán
ejecutarse directamente por el Estado o por
sus empresas, o por medio de concesiones
administrativas o de contratos especiales
de operación, con los requisitos y bajo las
condiciones que el Presidente de la República
fije, para cada caso, por decreto supremo.
Esta norma se aplicará también a los
yacimientos de cualquier especie existentes
en las aguas marítimas sometidas a la
jurisdicción nacional y a los situados, en
todo o en parte, en zonas que, conforme a
la ley, se determinen como de importancia
para la seguridad nacional. El Presidente
de la República podrá poner término, en
cualquier tiempo, sin expresión de causa y
con la indemnización que corresponda, a las
concesiones administrativas o a los contratos
de operación relativos a explotaciones
ubicadas en zonas declaradas de importancia
para la seguridad nacional.
Los derechos de los
particulares sobre las
aguas, reconocidos
o constituidos en
conformidad a la
ley, otorgarán a
sus titulares la
propiedad sobre
ellos”.
43
ENERO - FEBRERO 2010
www.aminera.com
Alejandro Vergara Blanco, profesor y abogado especialista
“Es innecesario elevar a rango
constitucional la declaración de
las aguas como bien nacional de
uso público”
Intenciones como la reforma constitucional producen
incertidumbre en el mercado, más aún en los sectores
productivos que requieren del agua para sus
diversos procesos.
Para conocer los alcances jurídicos que la
reforma constitucional en materia de aguas,
presentada los primeros días de 2010 por el
Ejecutivo, Revista AreaMinera conversó
con Alejandro Vergara Blanco, abogado
de la Universidad de Concepción, doctor
en Derecho por la Universidad de Navarra
(Pamplona, España). Profesor de la Facultad
de Derecho de la Pontificia Universidad
Católica de Chile. Sus especialidades y áreas
de práctica son el Derecho Administrativo
general y económico; Derecho de Minería,
Derecho de Aguas, Derecho Eléctrico y el
Derecho de Bienes Públicos.
Este profesional especializado en recursos
naturales, que entre sus clientes cuenta con
varias compañías mineras, como BHP Billiton,
Antofagasta Minerals, Cerro Colorado,
Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi
S.A.; Compañía Minera Catedral, Compañía
Minera Pimentón, Compañía Minera Tamaya
S.A., Compañía Minera Tocopilla S.A.,
Empresa Minera Mantos Blancos, Minera
Cooper; entre otras, está convencido de que
no es necesario subir a rango constitucional la
declaración de las aguas como bien nacional
de uso público, en Chile.
“LAS AGUAS SE LIBERALIZARON
HACE 30 AÑOS”
Vergara Blanco comentó que la regulación de
las aguas tiene características y especificidades
que cabe resaltar y para lo que es necesario
hacer historia. “El 23 de abril de 1979,
apareció en el Diario Oficial el Decreto Ley
44 N° 2.603, un escueto texto legal, que según
indica su título, estableció
“normas sobre derechos
de
aprovechamiento
de aguas y facultades
para el establecimiento
del régimen general de
aguas”.
“Este texto, no sólo es
pionero, y da origen a
todas las regulaciones
liberalizadoras de recursos
naturales que continuarán en
los años siguientes, sino que
además, significó reconocer y
consagrar en Chile, el sentimiento
popular en materia de aguas; lo
que siente cada usuario
de las aguas, cada
regante, cada
titular
d e
titular de algo; y ese algo, es patrimonial, y se
asemeja a la propiedad. O al menos, se intenta
tener las mismas posibilidades y seguridades
de la propiedad”, explicó el profesional.
También dijo que se trata de la regulación de
un recurso natural. Esencial como ninguno,
conectado a la vida, a toda la industria humana;
y al mismo tiempo fuente de mitos y leyendas,
pero además y de suma importancia, insumo
fundamental de toda actividad económica.
Vergara aseguró que si bien esta norma fue
escueta, también fue muy esclarecedora, ya
que indicaba, por ejemplo, que los derechos
de los particulares sobre las aguas tenían dos
orígenes: o los había otorgado el Estado a
través de concesiones; o los habían ganado por
uso inmemorial. Además, le entregó a todos
los derechos de aguas la misma protección
constitucional de la propiedad.
“La Ley establece expresamente en su
artículo 7° una presunción de propiedad de
los derechos de aguas si se presume dueño del
derecho de aguas a quien lo sea del inmueble
en que se encuentre actualmente utilizando
dicho derecho de aguas; presume titular del
derecho a quien se encuentre haciendo uso
efectivo del agua. Este texto no se refirió a
una supuesta propiedad estatal de las aguas”,
aseveró el abogado Alejandro Vergara.
EFECTO
EXPANSIVO
DE
LA
REGULACIÓN DE LAS AGUAS
Enfatizó en que el efecto expansivo que tiene
la regulación de las aguas es muy grande,
como con el servicio público sanitario, es
decir, el consumo de agua potabilizada y su
saneamiento; con el sector minero, ya que
esta industria sólo se puede desarrollar si hay
agua; con la electricidad; con la fruticultura,
viticultura y otros sectores cuyo uso intensivo
del agua es evidente.
Al respecto el abogado Alejandro Vergara
dijo que la reforma de aguas debe hacerse
de un modo serio, calmado y profundo. “Es
una materia muy técnica en la que hay que
intentar dejar de lado todos aquellos temas
en que haya una discusión o una separación
ideológica muy grande. Hay aspectos del agua
en los cuales notoriamente se pueden poner
de acuerdo amplios sectores de la ciudadanía,
pero hay que tratarlos de una sola vez del
modo más exhaustivo posible, por lo tanto,
comparto esa opinión de que el tema del agua
debe ser el objeto de un profundo estudio
previo, de un diagnóstico muy bien hecho y
ahí realizar las reformas,”.
Precisó que dichas reformas no necesitan no
pasan por una reforma constitucional y que
debe hacerse a través de una ley que en algunos
aspectos requerirá de quórum calificado y en
otros de quórum de ley ordinario o simple.
Adicionalmente, agregó el abogado, habría
que después dictar un muy buen reglamento o
varios reglamentos de cada uno de los sectores
en su materia más específica.
REFORMA
CONSTITUCIONAL
INNECESARIA
Respecto a la reforma constitucional,
presentada a principio de este año por el
Ejecutivo, Vergara fue enfático en señalar
que “no es necesario, en estricto rigor, que la
Constitución misma declare las aguas como
bienes nacionales de uso público. Con ello
se altera la técnica de la actual constitución
respecto de todos los bienes públicos. Al
respecto existe una disposición específica,
que es el número 23 del artículo 19 de la
Constitución, según el cual es a través de una
ley de quórum calificado que se declara a las
aguas bienes nacionales de uso público. Eso
es lo que dice la Constitución. “Esa ley de
quórum calificado, en virtud de la disposición
4° transitoria de la actual Constitución, es el
Código Civil y el Código de Aguas, que ya
las declaran como tales, desde hace muchos
años”.
PARIDAD AGUAS Y MINAS
Respecto a igualar la condición de las minas
con las aguas, el profesional dijo que la
situación de las minas es absolutamente
excepcional. “No creo recomendable una
ley orgánica constitucional para toda la
regulación de las aguas, por la rigidez que
puede tener incluso para el mercado que gira
en su entorno”,
Agregó que la supuesta paridad que se
desea alcanzar en el Mensaje con las minas,
demuestra en verdad un gran desconocimiento
del sector de la minería y de su regulación
como real y efectivamente hoy en día está
vigente, más allá de la literalidad desnuda de
la Constitución.
“Si bien está en el articulo 19 número 24 45
ENERO - FEBRERO 2010
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inciso 7°, y se refiere a las caducidades y a
la extinción en materia de minas, lo que se
estableció en la legislación es una patente.
Jamás la extinción de un título minero
depende de la discrecionalidad de una
autoridad administrativa, que es lo que se
pretende en aguas y eso es lo más importante.
La extinción del título minero depende
exclusivamente de la voluntad del titular de la
concesión minera. Si no paga la patente es una
forma de demostrar su deseo de ver extinguida
la concesión, y eso es lo que le da firmeza a
los títulos concesionales mineros y esa es la
clave, la objetividad en cuanto a la extinción”,
aseveró.
Alejandro Vergara añadió que la forma en la
que se intenta hacer las modificaciones en el
caso de aguas, deja abierta la opción a que la
caducidad o las extinciones en materias queden
a la discrecionalidad de la administración.
“Queda clara en la lectura del mensaje, y
en la parte final del texto que se propone,
la posibilidad de que la autoridad
administrativa declare reservas de aguas,
y eso es lo más subjetivo que hay en
manos de la administración, es puro
voluntarismo administrativo, de un órgano
de la administración para intentar “guardar”
cantidades de aguas, que no sé de qué sitio la
podrán sacar, si las mismas autoridades han
dicho que no hay disponibilidad de aguas.
¿Entonces cómo se va a reservar aguas,
cuando ya no hay más agua disponible?”,
preguntó Vergara.
Para el profesional, esta paridad que se desea
entre los títulos mineros y los títulos de agua,
según lo que señala el Mensaje, sólo sería
una verdadera paridad, en el caso de que la
extinción de los títulos de aguas dependiera
exclusivamente del pago de una patente,
por lo que recomienda, si se quiere paridad,
hacerlo de ese modo.
“En el inicio de la liberalización de los
recursos de aguas, según está en el Mensaje,
se incorporó una norma, que en definitiva
nunca se aplicó, según la cual se iban a separar
los impuestos de la tierra de los impuestos de
los derechos de aguas. Hubo el ánimo en el
inicio de la liberalización de las agua en Chile,
en 1979, para que existiera una patente por la
sola tenencia de las aguas en el mismo espíritu
de la patente minera, pero eso nunca se hizo.
En la reforma del Código de Aguas de 2005,
se estableció una patente por el no uso, que es
un poco incoherente con la libertad de uso que
existe de los derechos de agua, entonces si se
desea una paridad tendrían que transformarse
las patentes de derecho de agua en un pago por
la sola tenencia y no por el no uso, como es
actualmente”, explicó.
PROPUESTA: UN “LIBRO BLANCO DE
LAS AGUAS” PARA CHILE
46 Sin embargo, dijo que obviamente la materia
de agua por su complejidad y por dinamismo
va requiriendo ajustes. La materia de las aguas
tiene por vocación una gran interconexión
con muchos sectores regulados, con la
minería, con la electricidad, con los servicios
sanitarios, con la actividad agrícola, con el
medio ambiente, etc.
“El código de agua fue hecho en su matriz
como anteproyecto de ley en 1927 y el primer
código comenzó a regir en el año 51, esto es,
se demoró más de 25 años en ser aprobado,
por lo tanto, los códigos de aguas siempre se
demoran, son muy polémicos por este efecto
expansivo de la materia agua. En lo que
habría que pensar es en incorporar una visión
sistémica e intentar redactar una especie
de libro blanco con las aguas, que es lo que
han hecho varios países, para poder hacer
un diagnóstico de los problemas de aguas y
formar una comisión que conozca bien el
tema para proponer cuáles son las mejores
reformas. Deben ser personas versadas e
independientes, que puedan tener una visión
crítica e interdisciplinaria”, expuso Vergara.
Agregó que existen muchos problemas que no
se abordan con este Mensaje, como las aguas
subterráneas; la necesidad de un reglamento
de la legislación de aguas; la discrecionalidad
excesiva y graves retrasos a raíz del accionar
de la DGA, la tecnificación de los cuadros
directivos de este organismo y no dejarlo
tan político, como lo es ahora; una mejor
definición de los derechos no consuntivos;
analizar la gestión de las organizaciones de
usuarios como conformadoras de las juntas
de vigilancia; darle mayor prestancia a estas
juntas, y analizar su accionar de frente al
despacho eléctrico, entre otros.
En fin, agrega, que “hay problemas en la
forma excesiva en que la autoridad, Dirección
General de Aguas, está ejerciendo sus
potestades. Está reemplazando al legislador
y al Presidente de la República con una serie
de actos administrativos, como el caso de un
“Manual de Procedimientos, que aplica en la
actualidad”.
SECTOR MINERO
En el ámbito de los empresarios de la
minería no hubo opinión sobre este intento
de modificación constitucional, sin embargo,
señalaron que esperan que cuando se trate el
tema se haga en forma global y no parcial
como en este caso, además que no entienden
el apuro que tuvo el Ejecutivo en presentar
este Mensaje
Al consultarle si se desincentiva la
inversión minera con esto, dijo que hay
que preguntárselo a los empresario.
“Pero lo que yo percibo es inquietud,
desde hace mucho tiempo no tenía
que contestar tantas preguntas
de mis clientes y de personas
relacionadas con el agua”, dijo.
Alejandro Vergara Blanco, quien además de
ejercer como profesor universitario, es socio
del bufete de abogados Vergara & Cía, señaló
finalmente que esta situación ha sembrado
mucha inquietud.
“Lo que se observa es poca seriedad, ya que
esto partió como un mero anteproyecto que
no tenía ninguna viabilidad dentro del mismo
gobierno. Pero, después en una coyuntura
de riesgo de pérdida del poder, por mero
oportunismo político, se enarbola un proyecto
inmaduro, incompleto y superficial, que
no tenía consenso ni dentro del Gobierno.
Claramente no es una forma seria de ejercer
la potestad reguladora o normativa. Lo que
varios esperamos, es que este proyecto se
diluya y que si hay que revisar o legislar sobre
las aguas, sea de una manera más seria y
reposada”.
Finalmente señaló
que la inquietud se
siembra porque estamos frente a la intención
de una reforma constitucional, donde se
intenta establecer una serie de cláusulas muy
abiertas, que el día de mañana pueden dar para
cualquier cosa. “Es como dejar una válvula
abierta, donde se siembra sólo inquietud entre
quienes invierten en todos aquellos sectores en
que el agua es insumo esencial, como el caso
de la minería y demás industrias señaladas”,
concluyó.
Christian Rojas
“Hablar de nacionalizar el agua es
redundante, puesto que ya es un Bien
de Uso Público”
“El proyecto se presentó
con urgencia para su
tramitación, pero el día
20 de enero le fue retirada,
lo que habla muy bien del
Ejecutivo. Esto lleva sólo
a ser optimista de frente a
esta iniciativa”.
En el sector minero el agua es fundamental y
como suele decir el presidente de la Sociedad
Nacional de Minería, Alberto Salas, “sin Agua
no hay Minería”, por lo cual es tema de gran
relevancia para el sector y obviamente para
todos aquellos que requieren de este recurso
para sus producciones tanto como para la
superviviencia humana.
Para conocer más opiniones sobre los que
ha sucedido en torno al agua en el último
tiemppo, conversamos con Christian Rojas
Calderón Profesor Asistente de la Escuela de
Derecho y director del Centro de Estudios en
Derecho de Recursos Naturales (CEDRENA)
de la Universidad Católica del Norte.
¿Qué importancia tiene el Mensaje que
modifica el artículo 19 incisos 23 y 24 de la
Constitución Política sobre derechos y uso
de agua?
Como se sabe, con fecha 6 de enero de 2010,
fue enviado Mensaje Presidencial N° 1.774357 conteniendo un proyecto de reforma
constitucional con la pretensión de realizar
modificaciones a este nivel en materia de
aguas terrestres.
El asunto que atiende este proyecto de
reforma –el régimen jurídico de las aguas- es
de suyo muy complejo, cruzando una serie
de instituciones normativas y con efectos
en numerosas actividades industriales y con
claras repercusiones en los derechos de las
personas. En todo caso el mismo Código de
Aguas (en adelante CAg), fue objeto de una
importante reforma el año 2005, luego de 14
años de discusión.
¿A quiénes beneficia y a quiénes
perjudicaría?
Creo que en principio este proyecto no
beneficia ni perjudica a nadie. Es más creo que
no es necesario.
En efecto, a través de éste se pretende
básicamente insertar en la Constitución
Política una declaración ya contenida tanto en
el CAg (art. 5°) como en el Código Civil (art.
595), consistente en que las aguas son bienes
públicos, ampliándola –eso sí- en esta reforma
para incluir al agua en su faz sólida (glaciares).
Asimismo, pretende consagrar lo que el
CAg ya establece al señalar que ley deberá
regular el procedimiento de constitución,
reconocimiento, ejercicio y extinción de los
derechos que sobre las aguas se reconozca
a los particulares (art. 130 a 150 y 21 CAg),
considerando la diversidad geográfica y
climática del país, la disponibilidad efectiva
de los recursos hídricos y, especialmente, la
situación de las cuencas hidrográficas (art. 22
y 3° CAg). Enseguida, repite lo ya establecido
en la Constitución y la ley –aunque de una
manera muy poco adecuada en su redacción-,
que los derechos otorgarán a sus titulares la
propiedad sobre los mismos (art. 6 CAg).
Agrega la pretensión de consagrar que la ley
podrá establecer limitaciones y obligaciones
al ejercicio de éstos, en conformidad con lo
prescrito en el inciso 2° del numeral 24 del
art. 19 de la Constitución; como ya ocurre
con cualquier clase de propiedad. Y, en fin,
pretende que se le atribuya a la autoridad
competente la potestad de reservar caudales
de aguas superficiales o subterráneas, para
asegurar la disponibilidad del recurso hídrico
(sobre todo para el consumo humano).
Sin embargo, si es que a partir de ello se
quiera cambiar el régimen jurídico vigente sí
se podrían seguir un sinfín de perjuicios. De
todas maneras, ello no podría afectar a los
derechos de aprovechamiento de aguas que
ya se encuentran constituidos, salvo que haya
expropiación y, por tanto, pago a precio de
mercado de ellos indemnizando de todos los
perjuicios a sus titulares.
¿Cómo podría afectar al sector minero la
aprobación de esta modificación?
Esta modificación en sí misma no podría
afectar a lo que se denominan “derechos de
agua del minero” que son reconocidos por el 47
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sólo ministerio de la ley y refiere a aquellas
aguas que encuentra en la realización de la
actividad minera (art. 56 CAg y 110 CMin) y
siempre que las ocupe en las mismas.
Ahora bien, respecto de los derechos de
aprovechamiento de aguas de las empresas
mineras y cuya titularidad conste en un
título formal, sea que se hayan constituido
directamente por la DGA o que las haya
adquirido por los medios del Derecho privado
(compra, permuta, etc.), vale el mismo
comentario realizado anteriormente en el
sentido que ello no podría afectar los derechos
que ya se encuentran constituidos, salvo acto
expropiatorio.
de organizaciones de usuarios –verdades
copropietarios de obras hidráulicas- que
ejercen facultades como tales, sobre fuentes
artificiales y volúmenes de aguas que han sido
extraídos y entregados desde la fuente natural
por las juntas de vigilancia.
Lo relevante a estos efectos es que se deben
reconocer en el conjunto de las organizaciones
de usuarios, potestades para el caso de las
juntas de vigilancia –una verdadera autoridad
administrativa funcional o “administración
corporativa”, y facultades y funciones que
derivan de la copropiedad en las obras en
el caso de las asociaciones de canalistas y
comunidades de aguas.
¿Cree usted, como dijo el director de
la DGA, que el sector agrícola también
debiese ser sometido a Estudios de Impacto
Ambiental, como se le exige a la minería,
especialmente en el tema del agua?
Efectivamente durante el último tiempo
la autoridad sectorial ha insistido en ello,
sin embargo a la fecha no existe ningún
antecedente técnico que de cuenta de un
fundamento serio a dicha pretensión.
Cabe dejar en claro que cualquier proyecto
agrícola debe cumplir con todas las
condiciones de las autoridades sectoriales
que se exigen por la ley y reglamentos y no
se ve razón alguna para adicionar otra, más
cuando la nueva institucionalidad ambiental
se encuentra en actualmente en el discusión e
implementación.
¿Es la aplicación de nuevas tecnologías una
forma de resguardar el buen uso del agua?
Claramente, en un escenario hídrico –al
mismo tiempo- de escasez y aumento de
demanda sobre el mismo, en lo que debe
colocarse especial hincapié es precisamente
en la eficiencia de los usos. Así, la aplicación
de tecnología para mejorar las conducciones
y evitar pérdidas es fundamental; y a ello
debe sumarse el actual interés por proyectos
de desalación en marcha y otros estudiándose
para abastecer a poblaciones y a la actividad
minera. Y no debe olvidarse por proyectos de
reutilización –previo tratamiento- de aguas
servidas.
Sobre ello, deben colocarse los esfuerzos de
todos los actores, públicos y privados.
Usted, en un seminario relacionado al
tema expuso “a propósito de la diferencia
sustancial entre el agua como bien público
y el derecho de aprovechamiento de agua:
la competencia de las juntas de vigilancia,
y la de las asociaciones de canalistas
y comunidades de agua” ¿Cuál es la
conclusión al respecto y cómo se llega al
equilibrio entre todos los usuarios?
En las XI Jornadas de Derecho de Aguas
-que fueron organizadas el 2009 por el
Centro de Estudios en Derecho de Recursos
Naturales (Cedrena) de la Universidad
Católica del Norte y por el Programa de
Derecho Administrativo Económico (PDAE)
de la P. Universidad Católica de Chile- en
donde expuse sobre el tema indicado, se
concluyó que aparentemente, en la doctrina,
en los legisladores y en algunas corrientes de
opinión aun existe confusión acerca de las
distinciones entre las aguas como bien público
y los derechos que se constituyen sobre ellas.
Y respecto a ello, cabe realizar una primera
distinción entre la función de asignación que
existe sobre las aguas que recae en la DGA, de
la función de administración que recae en las
Juntas de Vigilancia de Ríos. Enseguida, que
la inclusión de las Aguas Públicas (terrestres,
48 superficiales y subterráneas que escurren por
cauces naturales) en la categoría de los bienes
públicos constituye antes que un patrimonio
estatal, un título de potestades que recae en los
entes que la ley ha señalado como custodios
de los intereses de la colectividad. De nuevo,
para asignarse por la DGA, y para distribuirse
por las Juntas de Vigilancia de los Ríos.
Cosa
distinta
es
el
Derecho
de
aprovechamiento de Aguas, que constituye
un título administrativo -el que tiene una
naturaleza real y administrativa- para usar y
gozar esas aguas, de manera privativa por un
particular al que se le ha investido por acto
de autoridad de las facultades que emanan de
tal titularidad. Y en todo caso esa titularidad
recibe la protección del derecho de propiedad,
como se sabe.
Ahora bien, respecto de las aguas públicas, las
Juntas de Vigilancia de los Ríos son titulares de
intensas potestades administrativas asignadas
por la ley que recaen sobre las mismas para
el mejor aprovechamiento de ellas por los
particulares que tenga título para hacerlo,
es decir, un derecho de aprovechamiento de
aguas correspondiente. En este caso, nos
encontramos con que las juntas de vigilancia
de los ríos realizan claramente actividades
materialmente administrativas.
Finalmente, las Asociaciones de Canalistas
y Comunidades de Aguas, pese a haber
sido tratadas en conjunto con las juntas de
vigilancia, son completamente distintas a
estas en su sustancia. Se trata en efecto,
¿Cree usted que el agua debiera ser
nacionalizada?
La llamada “nacionalización”, no tendría
ningún efecto, pues lo que se hace con lo que
es mal llamado de ese modo es precisamente
incorporar por ley alguna clase de bienes a la
categoría de “bien público” o “nacional de
uso público”, y eso ya es así en el caso de las
aguas.
De ello –y volviendo sobre el proyecto de
modificación constitucional presentado- se
podría concluir en general la inutilidad del
mismo, y por lo mismo su falta de justificación.
Según su opinión, ¿cuál sería el mejor
escenario? Y ¿cuál el peor?
Creo que el mejor escenario está por definirse,
pero -en todo caso- las consecuencias
negativas pasarían por lo ya señalado.
Sin embargo, debe confiarse en la sensatez de
la clase política y en particular del Legislativo,
pues con toda la información que deberá
entregársela por sus equipos asesores, con
toda seguridad deberá rechazarse el mismo.
Incluso, este proyecto que se había presentado
con urgencia para su tramitación en la fecha de
su ingreso, el día 20 de enero le fue retirada, lo
que habla muy bien del Ejecutivo. Esto lleva
sólo a ser optimista de frente a esta iniciativa.
Seminario Enami: “Impulsando un mercado financiero para el sector”
Instan al sector minero a listar
en la Bolsa
Más allá de faenas,
recursos y reservas,
en este encuentro el
típico lenguaje minero
se cambió por las
perspectivas de los
mercados de valores,
el ingreso a la Bolsa,
objetivos, métodos y
los requerimientos del
mercado.
En la oportunidad el ministro de Minería
Santiago González fue quien encabezó el que
puede ser uno de los últimos encuentros de
este tipo antes de entregar la cartera al, hasta
ahora incógnito sucesor.También estuvieron
presentes, la subsecretaria de Minería Verónica
Baraona; el vicepresidente de Enami, Jaime
Pérez de Arce; el vicepresidente ejecutivo de
Cochilco, Gonzalo Astorquiza; el presiente
de la Sonami, Alberto Salas; el presidente del
Consejo Minero, Francisco Costabal junto a
empresarios e invitados especiales.
El primero en dirigirse a los presentes fue
Santiago González, quien explicó que en esta
oportunidad se pretende informar sobre el
trabajo que han estado haciendo en el último
tiempo, el que comenzó con la aprobación
de Persona Competente y con una serie
de estudios que se han hecho a través del
Ministerio de Minería y del Consejo Nacional
del Cluster Minero.
Dicho estudio, realizado por Larraín Vial
y Philippi se hizo durante dos años y según
explicó González realiza un diagnóstico de
la situación actual y presenta una serie de
propuestas para que las empresas junior de
la minería, que se dedican a proyectos de
exploración, puedan ingresar a la Bolsa de
Santiago.
"El mercado de capitales participa activamente
en el financiamiento de exploración minera
como ocurrió en Chile a principio del siglo XX
y luego nunca más retornó", dijo el personero.
En ese sentido agregó que "se ha dado un
gran paso con la constitución del fondo para
la exploración minera en Corfo con un fondo
que bordea las 600 mil UF que ya está en
etapa de implementación".
"El proceso se encuentra en etapa de
calificación y aprobación, el que ha resultado
más complejo de lo esperado, ya que se
requiere sensibilizar más a la industria respecto
de este instrumento y también promoverlo.
En este estudio se han hecho propuestas muy 49
ENERO - FEBRERO 2010
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interesantes, y nos indican que para desarrollar
un mercado de capitales en Chile hay que
tomar una serie de medidas que van enfocadas
a entregar facilidades a los inversionistas y a
las empresas que realizan exploración minera"
destacó el ministro González.
En tanto, el presidente de la Sonami, Alberto
Salas valoró esta instancia aunque dejó claro
que no es la primera vez que se reúnen en
torno a este tema y enumeró una serie de
oportunidades en que lo intentaron, desde los
años 90 y que nunca se llegó a buen puerto, ya
que o no interesaba a los empresarios o bien al
Ministerio de Hacienda.
“Para Sonami no se trata de un tema nuevo,
pues forma parte de nuestra agenda desde
hace más de dos décadas. Prueba de ello es el
seminario sobre financiamiento de proyectos
mineros que organizamos con la Asociación de
AFP y con Codelco a mediados de los 90, más
de alguien se debe acordar. Donde planteamos
la necesidad de un sistema financiero expedito
tanto para la exploración como para la
explotación de minerales”, aseguró Salas.
Agregó que otra muestra del trabajo que
ha realizado la Sonami al respecto, es el
estudio que elaboraron por encargo del
ministro de Hacienda para evaluar las
ventajas comparativas de Chile como un
centro financiero internacional para la
minería, destinado a la obtención de recursos
50
Santiago González, ministro de Minería explicó los alcances del estudio para instar a
listar en Bolsa
Alberto Salas, presidente de Sonami informó que en muchas ocasiones han intentado
incorporar a las mineras al mercado de valores.
crediticios y de capitales.
Posteriormente se hizo un convenio con la
Bolsa de Canadá, ya que la idea era obtener
financiamiento directo de ese país, pero
no obtuvieron ningún financiamiento, al
igual que con las iniciativas mencionadas
anteriormente.
Salas también dijo que hay un sector al que
no le interesa compartir su negocio con otros
inversionistas, ya que creen perder el control
del mismo y sostuvo que la minería significa
riesgo e incertidumbre en el sector financiero.
En cambio, Jaime Pérez de Arce, vicepresidente
ejecutivo de Enami en su exposición señaló
que en el período 2000-2008 el programa de
reconocimiento de recursos y reservas con
una inversión total del US$41,6 millones
-inversión Enami, productores- ha permitido
entre otras cosas, el reconocimiento de 12,4
millones de toneladas de mineral con una ley
media de 1,81% de cobre y 0,63 gr/ton de oro;
ha beneficiado a 1.348 productores y el costo
medio de reconocimiento es de 8,06 cUSS/lb.
“La valorización de los finos alumbrados
considerando los precios promedios del cobre y
oro para el período es de US$664 millones. De
los US$14,3 millones invertidos por el Estado
se han recuperado US$5,3 millones y US$1,1
millones se han declarado no retornables al
permitir los titulares de la propiedad minera,
compartir la información resultante de los
programas de reconocimiento”, aseveró Pérez
Empresa
)
C
G
S
(
a
d
a
c
Certifi
00
ISO 9001:20
Vicepresidente ejecutivo de Enami, Jaime Pérez de Arce
de Arce.
Agregó que los montos invertidos tienen un plazo de 10 años para recuperación,
estimándose que un 30% no es recuperable ya que los minerales proyectados no son
encontrados.
Eduardo Tulcanaza, presidente de la Comisión Calificadora de Competencias en
Recursos y Reservas Mineras, se refirió a Las normas internacionales y la ley de la
Persona Competente en Chile.
Guillermo Larraín, superintendente de Valores y Seguros habló del mercado financiero
para el sector minero, otros panelistas fueron Gonzalo Fanjul, de Asset Chile; Patricio
Rojas, de la Bolsa de Santiago y Ramón Andarraga de la Bolsa de Madrid.
BENEFICIOS DE LA PEQUEÑA MINERÍA AL TRANSAR EN BOLSA
El porcentaje de las compañías mineras que transan en bolsa es muy bajo, sólo alcanza
al 3% de las sociedades que ya están y entre ellas destacan SQM y CAP.
Por ello, en el contexto de este encuentro el Ministerio de Minería y la Enami destacaron
la idea de que se cree en la Bolsa de Comercio de Santiago un segmento de capital
de riesgo para pequeñas mineras y empresas junior -que se dedican a la exploración-,
enfocado en cobre y oro, para que puedan acceder a financiamiento.
Los representantes de la empresa encargada de realizar el estudio, Philippi, Yrarrázaval
Pulido & Brunner, señalaron que para que esto se pueda realizar se necesitan incentivos
como la devolución del IVA durante la exploración, y otros subsidios.
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51
Como “Lugar de Trabajo Promotor de
la Salud” certifican a operaciones de
Xstrata Copper
La salud física y mental de cada uno de sus
trabajadores, tanto propios como de las
empresas colaboradoras constituye una de las
preocupaciones centrales de la División Norte
de Chile (DNCh) de Xstrata Copper. Para
cumplir con su Política de Salud y Seguridad,
desde el escritorio hasta las operaciones
mineras, ha desarrollado en los últimos años
diferentes acciones destinadas a promover la
salud y el autocuidado.
Una de ellas, llevada adelante con el apoyo
de las autoridades de salud y de trabajo de la
Región de Antofagasta, y con la participación
de los ejecutivos de cada una de las áreas
52
que componen la DNCh y sus trabajadores,
ha culminado con la Certificación de sus
operaciones y unidades administrativas, como
lo son el Complejo Metalúrgico Altonorte
en el Nivel 3; Minera Lomas Bayas en el
Nivel 2; y la Oficina Corporativa junto con el
Complejo Deportivo en Nivel 1, como “Lugar
de Trabajo Promotor de Salud”.
La adhesión a esta iniciativa del Gobierno de
Chile es voluntaria, respondiendo al genuino
compromiso que una empresa tenga con la
salud de sus trabajadores y del deseo que
éstos, al final de su vida laboral, disfruten de
una buena condición física.
Una dieta alimentaria sana, el bienestar
psicosocial, la prevención del consumo de
alcohol y tabaco, la ejecución de actividades
preventivas y de autocuidado, además del
desarrollo de programas de salud ocupacional
como también la actividad física son parte de
las propuestas en las que hombres y mujeres
de Altonorte, Lomas Bayas, la Oficina
Corporativa y el Complejo Deportivo Xstrata
han trabajado para convertirlos en sus hábitos
de vida y proyectarlos a su familia.
Para ello se han establecido alianzas con el
programa de prevención de Alcohol y Drogas,
de Conace, y el Programa de Salud Preventiva
ejecutado con la Carrera de Enfermería de
la Universidad de Antofagasta, entre otras
iniciativas.
Los niveles de certificación alcanzados deben
ser revalidados cada año, manteniendo el
Rodeadas de vegetación se encuentran las canchas, piscina e instalaciones del
Complejo Deportivo de la División Norte de Chile de Xstrata Copper. Lugar
en donde sus trabajadores y su familia disfrutan del deporte y la recreación en
busca de una vida saludable.
estándar de seguridad y salud que permitió
obtenerlos. Luego se trabaja en los contenidos
y propuestas del nivel superior para obtener
el reconocimiento de parte de la autoridad de
salud en este nuevo logro.
Las actividades a certificar en cada nivel se
refieren a la actividad física en el lugar de
trabajo, a la práctica deportiva del personal,
a los logros en el combate a la adicción al
tabaco, el alcohol, las drogas y la promoción
del bienestar físico, social, psicológico a
través del deporte, la recreación y el ambiente
saludable que ofrece.
Stefan Buys, vicepresidente Ejecutivo de
José Urrutia, gerente general del Complejo Metalúrgico
Altonorte (al medio), recibe el reconocimiento de los Seremis de
Trabajo, Julio Manques, y de Salud, Enrique Castro.
Xstrata Copper DNCh, manifestó que “esta
iniciativa está alineada con el objetivo
estratégico de Xstrata Copper: crear ambientes
de trabajo saludables y libres de lesiones, y es
un orgullo para todas las mujeres y hombres
que laboran en nuestras operaciones”.
Los seremis del Trabajo y de Salud, hacen entrega a Alberto Cerda
gerente general de Minera Lomas Bayas (al medio), el certificado a
minera Xstrata Copper como “Lugar de Trabajo Promotor de la Salud”.
Seremi de Salud de la Segunda Región
“Trabajamos por un nuevo concepto: Salud, sinónimo de Calidad de Vida”
Enrique Castro, Seremi de Salud de la Región
de Antofagasta, señaló que: “Trabajamos
para aunar las voluntades de empresa y
trabajadores para ir avanzando nivel a nivel en
el perfeccionamiento del cuidado de la salud
en el lugar de trabajo. Para ello buscamos
un cambio, tanto en directivos de empresas
como en las organizaciones de trabajadores –
sindicatos, comités paritarios, prevencionistas
y otros – desde el tradicional concepto de
“Salud = Ausencia de Enfermedad” por “Salud
sinónimo de calidad de Vida”, invitándolos a
revisar y reflexionar en lo que hacemos para
maximizar nuestra salud. Este es un proceso
de negociación donde el resultado entre
empresa y trabajadores es “ganar – ganar”.
“En cada una de las unidades de Xstrata
hubo compromiso personal y motivación
de directivos de los diferentes
niveles en la implantación de
esta estrategia y de acuerdo a
nuestras observaciones, al
incorporar por ejemplo,
la gimnasia de pausa
o pausa saludable,
se
logró
mayor
concentración de los
trabajadores en las
tareas y se logra un
clima laboral más
grato.”
53
ENERO - FEBRERO 2010
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Sernageomin
Libro de reservas y recursos mineros
llama a incentivar la exploración
54
El Servicio Nacional de Geología
y Minería, Sernageomin, dio a
conocer los resultados de un
estudio que realizó la institución,
el que se tradujo en el libro:
“Evolución de reservas y recursos
de Cobre, Molibdeno, Oro, Plata,
Nitrato y Yodo en Chile: 20012007”, en el cual se entrega
información estadística sobre
la evolución del inventario de
las reservas y recursos de los
principales metales del país.
"Tenemos en nuestras manos un excelente
trabajo para la industria minera local e
internacional, lo cual nos permite conocer
efectivamente la magnitud de las reservas
mineras y en qué lugar del país se encuentran",
puntualizó, dijo el ministro de Minería,
Santiago González al destacar el valor del
trabajo realizado por el Sernageomin.
Precisó que además de los excelentes
antecedentes que entrega agrega una
preocupación, y es el hecho de que para
transformar los recursos en reservas se
requiere que haya más exploración.
En la oportunidad estuvieron presentes además
del secretario de Estado, la subsecretaria de la
cartera, Verónica Baraona; el director nacional
de Sernageomin, Alejandro Vío; el presidente
de la Comisión Calificadora de Recursos
y Reservas Mineras, Edmundo Tulcanaza,
quien fue el encargado de presentar el libro;
el presidente de la Sonami, Alberto Salas; el
Director nacional de Sernageomin, Alejandro Vío
presidente del Consejo Minero, Francisco
Costabal, entre otros invitados.
En tanto, Alejandro Vio, director nacional
de Sernageomin, dijo que "este estudio se
realizó con la información que gran parte de
las empresas mineras entregaron, lo cual se
tradujo en un esfuerzo del Servicio para que
el país cuente con un inventario oficial de sus
recursos minerales, el que será actualizado
anualmente. Con ello, queremos decir que con
buena información se disminuye el riesgo de
tomar malas decisiones. Esta información es
una contribución a aquello".
Agregó que respecto a la metodología del
estudio, el Servicio aplicó una encuesta a la
totalidad de las empresas productoras de cobre,
molibdeno, oro, plata, hierro, carbonato de
calcio, nitrato, yodo, litio y carbón y empresas
de exploración minera presentes en el país,
con el objetivo de obtener información sobre
la evolución de sus recursos y reservas, para
el periodo comprendido entre los años 2001
y 2007, además de identificar y caracterizar
a las empresas que realizan exploración de
minerales en Chile.
Finalmente, y con relación a las conclusiones
del estudio, Vio dijo que "las estadísticas
muestran que durante el período de en que se
realizó, 2001 – 2007, el cobre, el molibdeno, el
oro y la plata experimentaron un crecimiento
El ministro de Minería, Santiago González destacó el trabajo
de Sernageomin
Edmundo Tulcanza, presidente de la Comisión Minera, pesentó el estudio
sostenido de sus reservas y recursos, lo cual
refleja las exitosas inversiones en exploración
por parte de las empresas productoras, además
de un clima favorable debido a los altos
precios de los metales".
"Aunque el nitrato y yodo disminuyeron sus
reservas y recursos, el monto de estas garantiza
por más de 80 años su producción, al ritmo
actual". Los datos confirman que Chile está en
condiciones de mantener su liderazgo a nivel
mundial términos de reservas y producción
futura de los elementos considerados en
este estudio", señaló el director nacional de
Sernageomin.
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ENERO - FEBRERO 2010
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En Consejo Nacional de Presidentes
Federación de Trabajadores del
Cobre, defenderá la propiedad
estatal de Codelco
“Vamos a utilizar toda nuestra fuerza sindical
para, con unidad, defender la empresa más
grande de este país, y con ello a los sectores
más postergados”, aseguró categórico el
presidente de la Federación de Trabajadores
del Cobre, Raimundo Espinoza, en una
conferencia de prensa realizada a partir de las
conclusiones extraídas del Consejo Directivo
Nacional Ampliado realizado el 27 de enero.
En la ocasión, los 21 presidentes sindicales
de las distintas bases que conforman la
Federación se reunieron para analizar el
56 nuevo escenario político del país y definir, en
función de ello, las líneas de acción para el
período venidero. “Reafirmamos de manera
contundente que el rol y razón de la FTC,
es continuar siendo un protagonista social
autónomo, fuerte y decidido en la defensa de
la propiedad estatal 100% de Codelco Chile y
de la irrestricta defensa de nuestros derechos”,
aseguró Espinoza.
Según la declaración, la intención de los
trabajadores del cobre representados en la FTC
es la de “concretar la unidad y creación de un
poderoso referente sindical en el estratégico
sector de la minería y energía, fortaleciendo la
solidaridad con los demás actores sindicales
y sociales”.
"LA
PROPIEDAD
ESTATAL
CODELCO NO SE TOCA"
DE
En el contexto del nuevo escenario político,
determinado por la victoria de la Alianza
por Chile en las pasadas elecciones, los
trabajadores del cobre -en palabras de
Espinoza- "no darán un paso atrás". "Esta es
una empresa con 100 años de historia y de
desarrollo para el país. Eso es incontestable
para cualquier iniciativa privada, pues no se puede rebatir el inmenso aporte que
Codelco ha significado para Chile", aseguró el dirigente.
Así, el líder sindical subrayó que "las condiciones mínimas para el diálogo, están
determinadas por las intenciones del nuevo gobierno, pues, sabemos quién está
sentado al frente". En ese sentido, el presidente de la Federación aseguró que las
conversaciones "parten de la base de que a la propiedad estatal de Codelco no se
le toca un pelo", explicitando sus diferencias respecto a la iniciativa que permitiría
inyectar capitales privados a la estatal.
Al mismo tiempo, y en función de las nuevas políticas de contrato implementadas en
la División Codelco Norte, el dirigente minero aseguró que los trabajadores del cobre
“lamentan y repudian las medidas oportunistas por parte de ejecutivos que buscan
atornillarse creyendo interpretar las nuevas políticas del Gobierno entrante”. Agregó
que se espera que aquella “no sea la tónica del nuevo Gobierno”.
ABIERTOS AL DIÁLOGO
Consultado respecto a la relación con el próximo gobierno, el presidente de la asociación
sindical destacó la política de diálogo “que ha caracterizado a los trabajadores de
Codelco en 20 años de experiencia en conversaciones”.
En ese sentido, aseguró que no habrá negaciones para dialogar con nadie, pero que
“existen condiciones para sentarse a conversar, las cuales cambian cuando se plantea
que Codelco necesita capitales privados”. A pesar de ello, el dirigente expresó
enfáticamente que “existen intenciones de conversar con gente de la Concertación, e
incluso con los sectores no recalcitrantes y privatizadores de la Alianza”.
Por su parte, Héctor Rocco, vicepresidente de la organización sindical, aseguró que
la Federación utilizará “todas las herramientas que estén disponibles para defender
Codelco, pues estamos convencidos de que la mejora en la gestión no pasa por
contratar de forma más precaria a los nuevos trabajadores”.
Las próximas definiciones respecto a los pasos que seguirá la Federación de
Trabajadores del Cobre se resolverán en el próximo congreso de la organización, a
realizarse en abril del presente año en la ciudad de La Serena.
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ENERO - FEBRERO 2010
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Sergio Villegas, destacó el rol púbico -privado y científico en este proyecto
El CIMM realizó cierre de proyecto sobre
residuos mineros y destacó logros
En Santiago y con el orgullo de haber
cerrado un ciclo importante de estudios para
aportar a la minería nacional, autoridades e
investigadores del Centro de Investigación
Minera y Metalúrgica, CIMM; ejecutivos
de empresas mineras e invitados especiales
participaron de la ceremonia de cierre
del proyecto “Residuos Mineros: Una
Oportunidad de Mercado a través de su
Manejo Sustentable”. Jornadas que quedaron
impresas en un libro que esperan sea un aporte
y un llamado de atención para solucionar y
mejorar diversas problemáticas en torno al
tema y que fue entregado a los presentes en
esta ocasión
En la oportunidad, el director ejecutivo del
CIMM, Sergio Villegas dijo que el tema de los
residuos mineros es uno de los más relevantes
del sector.”Luego de intensas jornadas de
discusión y análisis, el equipo encabezado por
el doctor Miguel Herrera, se propone finalizar
58 este proyecto, con una serie de acciones
Jaime Salas, gerente Minera Carola
que hagan efectivo el interés para enfrentar
estos problemas, intensificando la debida
participación de los estamentos académicos,
investigativos, como de la propia empresa
privada, en conjunto con los organismos
públicos relacionados con esta temática”.
Villegas explicó que además de los diversos
e interesantes foros que se realizaron, se
han generado proyectos al respecto, se han
realizado pasantías y estudios más focalizados;
el CIMM ha entregado alternativas de
desarrollo, de soluciones al gobierno de
la IV Región; se han realizado acuerdos
complementarios con la Sonami y se firmó
un convenio entre el CIMM y Asogremin de
acuerdo a los compromisos suscritos en este
proyecto, el que cuenta con el respaldo de
Conicyt.
Además señaló que “visualizamos que para
caracterizar tranques y residuos mineros se
debe apuntar a las capacidades tecnológicas
y humanas para efectuar un trabajo más
Tradición en
transporte de
personal en
distintas obras
del País.
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El doctor Miguel Herrera hizo un llamado a las autoridades
para que se preocupen de la pequeña minería
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eficiente y efectivo en la identificación de material y residuos mineros que afectan
nuestra actividad”.
Luego el gerente comercial de Sociedad Contractual Minera Carola, Jaime Salas,
explicó lo que ha significado el resultado de este proyecto y agradeció la dedicación
que el CIMM tuvo.
A continuación el jefe de la Unidad de Metalurgia Ambiental del CIMM; Miguel
Herrera explicó la forma en que se trabajó y las experiencias que vivieron en terreno.
También hizo un llamado a que las autoridades pertinentes se preocupen más de la
pequeña minería, la que a su juicio, está trabajando en riesgosas condiciones desde
el punto de vista de la contaminación. Dijo que no vale la pena mantenerlos en estas
condiciones por un tema de romanticismo.
Finalmente las palabras de cierre estuvieron a cargo de la coordinadora vinculación
Ciencia-Empresa, del programa de investigación Asociativa Conicyt, Marcela
Iglesias.
59
ENERO - FEBRERO 2010
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Codelco firma convenio de suministro
eléctrico y de participación en
Expo Shanghai
Codelco y Colbún
firmaron contratos de
suministro eléctrico,
en tanto hizo lo propio
con Hernán Somerville,
comisionado general
de Chile en Expo
Shanghai 2010, para
sellar su participación y
promover las propiedades
bactericidas del cobre.
60
José Pablo Arellano, presidente ejecutivo
de Codelco.
Codelco y Colbún firmaron dos contratos de
suministro de energía, uno a 15 años plazo
y otro a 30, que garantizan abastecimiento
eléctrico para las divisiones Salvador, Andina,
Ventanas y El Teniente.
José Pablo Arellano, presidente ejecutivo
de de la estatal, y Bernardo Larraín, gerente
general de Colbún, firmaron dos contratos
de suministro de energía eléctrica, uno a
15 y otro a 30 años plazo, por una potencia
de hasta 510 MW y su energía asociada de
aproximadamente 4.000 GWh anuales.
En la firma de estos acuerdos, que constituyen
el principal contrato eléctrico que se
suscribe en el país, participaron también
Bernardo Matte, presidente de Colbún S.A.
y Juan Medel, vicepresidente corporativo de
Servicios Compartidos.
Tras un proceso de licitación internacional,
iniciado en 2007, en septiembre del año
pasado Codelco logró un acuerdo con Colbún
S.A. para el suministro eléctrico de largo
plazo para sus divisiones que se abastecen
Juan Medel, VC de Servicios Compartidos; Bernardo Larraín, gerente general de
Colbún; José Pablo Arellano, presidente ejecutivo de Codelco, y Bernardo Matte,
presidente de Colbún.
en el Sistema Interconectado Central (SIC).
Colbún generará la energía necesaria a través
de nuevas unidades a carbón y de centrales
hidroeléctricas.
El suministro eléctrico comenzará el 1° de
marzo del año 2013, con 328 MW de potencia
contratada, y hasta alcanzar el total de 510 MW
el 1° de enero de 2015, o en una fecha anterior
si se cumplen ciertas condiciones convenidas.
El precio por MW estipulado en el acuerdo es
competitivo para Codelco considerando las
condiciones del mercado eléctrico.
EXPO SHANGHAI 2010
El acuerdo firmado entre José Pablo Arellano
y Hernán Somerville, se relaciona con las
recientemente descubiertas propiedades
bactericidas del cobre, bajo la intención de
“utilizar y promover las mismas en el Pabellón
de Chile en la exposición del próximo
año”. Según lo trascendido por Codelco,
“la Corporación utilizará dicha plataforma
internacional para una serie de exhibiciones
sobre innovación, tecnología, y nuevos usos
en la industria del cobre; además, se realizarán
aplicaciones del metal en el pabellón”.
Éstas tendrán que ver con las disposiciones
materiales que la empresa estatal instalará
en el espacio correspondiente a nuestro
país. “Los materiales de cobre que poseen
la propiedad autosanitizantes estarán
presentes en el pabellón, en las manillas,
las superficies de las barras de alimentos
y bebestibles, en los pasamos y en otros
productos que protegerán la salud de los
visitantes”.
La Exposición Universal –cuyo lema es
“Mejor Ciudad, Mejor Vida”- se realizará
entre el 1 de mayo y el 31 de octubre
de este año, en la ciudad de Shanghai,
República Popular de China, y espera
congregar a representaciones de 200 países
y 30 organizaciones internacionales. Su
preparación ha implicado una inversión
de más de 5.000 millones de dólares, y la
participación de Chile se entiende como
una oportunidad para reforzar la relación
comercial con el país asiático, tras la firma
del Tratado de Libre Comercio entre ambas
naciones, vigente desde octubre de 2006.
Magíster en
Aplicaciones
de Ingeniería
Ambiental
Departamento de Ingeniería Química.
Facultad de Ingeniería y Ciencias
Geológicas.
Cursos
Tratamiento de efluentes líquidos
Gestión y tratamiento de residuos sólidos
Contaminación atmosférica
Contaminación de suelos y su remediación
Modelación y simulación de procesos ambientales
Legislación ambiental
Energía y medio ambiente
Evaluación de impacto ambiental
Biotecnología ambiental
Producción limpia
Objetivos
Complementar y reforzar conocimientos
tecnológicos en materias de la ingeniería
ambiental. El programa está diseñado para
abordar las problemáticas de actualidad en
relación al tratamiento de efluentes líquidos
y gaseosos, mejoramiento y recuperación de
suelos contaminados, uso sustentable de los
recursos naturales, producción limpia y gestión
de residuos sólidos, legislación ambiental y
normativas internacionales.
Dirigido a
Profesionales del área de la ingeniería o
ciencias que deseen complementar o mejorar
sus habilidades y competencias en el área de
la Ingeniería ambiental.
Horarios
Las clases se realizan los días viernes en
horario de 19:00 a 22:00 hrs y los días sábado
de 9:00 a 17:00 hrs.
Inscripciones
Noviembre y Diciembre de 2009. Período
especial en caso de cupos excedentes: Enero
de 2010. Las clases comienzan en Marzo
de 2010
Datos de contacto
Directora: Dra. Ing. Bárbara Fuentes
Correo electrónico: [email protected]
Fono: 055-355604 055-355912
Secretaria: Magdalena Amengual
Correo electrónico: [email protected]
Fono: 055-355979
Hernán Somerville, comisionado general de Chile en Expo Shanghai 2010, José Pablo
Arellano, presidente ejecutivo de Codelco
Dirección: Oficina Magíster en Aplicaciones de
Ingeniería Ambiental (MAIA). Departamento de
Ingeniería Química. Universidad Católica del
Norte. Avenida Angamos 0610. Antofagasta.
Visite nuestro sitio web: www.maia.ucn.cl
ENERO - FEBRERO 2010
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61
Leopoldo Contreras,
“Los proyectos requieren hoy un
gerente social”
Luego de los diversos cargos que ha ocupado
este ingeniero en Minas, hoy está en el área de las
consultorías y se ha dedicado a los grupos de interés
en los diversos proyectos.
Sin pasar desapercibido, siempre rodeado de
colegas y amigos analizando los avatares del
sector minero, con el chiste a flor de labios,
Leopoldo Contreras se destaca entre sus pares
y los atrae con entretenidas conversaciones.
Se autodefine como un profesional que quiere
contribuir desde una posición consultiva,
o bien, operativa, con organizaciones que
requieran personas proactivas, creativas y
dinámicas capaces de responder con una
visión integradora en el largo plazo,
a las necesidades del mercado y de
sus grupos de interés relevantes,
con
habilidad
para
pensar
estratégicamente y analizar los
problemas desde un punto de vista
interdisciplinario.
Doctor
©
en
Ciencias
Empresariales de la Universidad
Autónoma de Madrid, posee
Diploma de Estudios Avanzados
en
Ciencias
Empresariales
de la misma universidad;
Magíster en Gestión Industrial
de la Universidad Católica de
Lovaina-Bélgica; Post grado en
Programa de Especialización en
62
Comercialización y Post grado en Programa
Especialización en Finanzas de la Universidad
Adolfo Ibañez; Finanzas Avanzadas de
la Universidad Católica de Santiago; The
Executives Program for the American del
Massachussets Institute of Technology MIT); Labor’s Rol in Improving Productivity
de la Universidad de Georgia.
Profesional con más de 25 años de experiencia
en el sector minero, ha ejercido posiciones
de responsabilidad en áreas de producción
Mina-Planta, Ingeniería de Minas, Economía
Minera, Relaciones Laborales, Planes de
Desarrollo Humano, Marketing, Ventas,
Finanzas; TIC’s, Control de Gestión, Diseño,
Desarrollo y Gestión Tecnológica y Puesta en
Marcha de Empresas, Desarrollo de Planes
de Negocios relacionados a los sectores
industriales de la gran minería del cobre, oro
y hierro.
Hasta Diciembre de 2007 y durante 10 años se
desempeñó como gerente general del CIMM
T&S S.A., además es director del Instituto de
Ingenieros de Minas de Chile.
Contreras se desempeña en estos momentos
como consultor y uno de los temas que está
abordando es la identificación de los grupos
de interés estratégicos en un proyecto minero.
“Aquí se relacionan tres grupos: de interés,
de presión y los grupos reguladores, los que
se identifican como una relación triangular a
considerar a la hora de la gestión estratégica”,
aseguró Contreras.
El ingeniero contó, además, que en estos
momentos la industria en general, y la minería
en particular, deberán contar con la llamada
“Licencia para operar”, que va asociada al
Modelo de Licencia Social, que se relaciona
con la identificación y evaluación adecuada
socio económico y su incorporación a la
planificación de la empresa”.
Para Contreras, la importancia de estos grupos
de interés radica en la influencia que pueden
ejercer al momento de levantar o llevar
adelante un proyecto. La interrelación de los
tres dependerá entonces de que resulte o no.
Motivo por el cual un gerente de proyectos
debe relacionarse o al menos interactuar con
estos grupos.
“El gerente de proyectos que requiere la
empresa moderna es aquel que además de
dar a conocer los beneficios de la empresa, la
fórmula de trabajo en el modelo de negocios
adaptado, gestione e influencie con una visión
más amplia en relación a la comunidad en la
que están insertos, es decir, a todos aquellos
que se verán afectados por el éxito del
proyecto”, aseguró el ingeniero.
Agregó que el desafío está en poder diferenciar
entre los grupos, aquellos que son de poder y
los de interés.
En definitiva, dijo que es importante dar a
conocer el concepto del “Gerente Social”,
especialmente por la relación con las
comunidades, debe ser una persona que se
maneje prácticamente al interior de ellas,
con el grupo de presión y con su grupo
interno. “Esto es dinámico. Si uno se cambia
de proyecto, cambian los constituyentes,
cambian los grupos de presión, cambian los
grupos reguladores y esa es la gracia de este
modelo”, afirmó.
Como viene planteando ya desde hace algún
tiempo, Contreras dijo que los encargados de
proyectos tienen que preocuparse de todas las
variables, en la que se incluyen las descritas
por él en el párrafo anterior. Claro ejemplo de
ello, es el proyecto Esperanza, en el que antes
de comenzar a producir han realizado un buen
trabajo tanto con las comunidades como con
el resto de los grupos de interés.
“Lo importante es que exista continuidad,
porque cuesta que la gente mire algo más que
no sea el proyecto. Hay que mirar más allá de
los 30 o 40 años de la vida útil del proyecto.
Que la gente de la comunidad sepa que le
están construyendo un futuro. Esto en Estados
Unidos se llama el Efecto Espejo, lo que en
Chile ha costado implementar. Calama es un
ejemplo, con tremendos yacimientos pero
la calidad de vida y el entorno no refleja el
poder económico que hay”, explicó Leopoldo
Contreras. Y puso como ejemplo también a la
ciudad de Antofagasta.
El profesional es partidario, en el caso de los
proyectos mineros, que la persona que se debe
relacionar con los grupos de interés sea un
profesional que también entienda de la parte
técnica del proyecto, para que pueda explicar
a la comunidad en caso de algún problema.
La forma de obtener la Licencia para Operar
es trabajando a través de la relación triangular,
donde si se hace un mapa estratégico, hay que
colocar todos los actores, de tal forma que
se van formando los grupos y ciertas figuras
que se deben mantener. Es ahí donde hay
que preocuparse, ya que si se hace cualquier
movimiento, cambia todo.
“El mandante debe tener una visión súper pro
activa en cuanto al desarrollo de su proyecto,
a través de una visión estratégica, donde no
sólo debe incluir a su gente, sino que a los
proveedores y a los que están haciendo el
proyecto, ya que -en definitiva- es la empresa
mandante la que debe obtener la Licencia
para Operar. Además no hay que olvidar que
dentro de los grupos de interés están aquellos
que esperan que al proyecto les vaya bien y
otros que quieren que no se realice”, explicó
Contreras.
Finalmente explicó que lo importante es
identificar a los diferentes grupos de presión y
determinar cómo y con cuáles trabajar, y que
sea en beneficio tanto de la empresa como de la
comunidad o del resto de los grupos de interés
involucrados. Para lo que los encargados
de esta área o el ya mencionado “Gerente
Social”. deben estar dispuestos a mirar más
allá y a escuchar a todas las instancias.
Respecto a la situación que vive al respecto
el sector de la mediana minería, el profesional
señaló que hay algunas que ya están trabajando
con la comunidad, como por el ejemplo,
la Minera Florida, que se ubica en Alhué y
Minera Las Cenizas, de Cabildo.
Finalmente, Leopoldo Contreras -quien cuenta
con una amplia experiencia en el sector-, hizo
un llamado a preocuparse de diversos temas
como el indígena; el agua, la contaminación,
el uso del carbón; los recursos hídricos, todos
elementos que influyen en la ejecución de un
proyecto industrial y en especial, un proyecto
minero.
ENERO - FEBRERO 2010
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63
La
Industria Informa
Endress+Hauser Chile designa Gerente
de Ventas
Asumió como gerente de Ventas de Endress+Hauser Chile, el
ingeniero civil electrónico Alfredo Matus Labarca.
Matus se tituló en la Universidad de
Concepción y tiene un Magíster en Gestión
Empresarial (MBA) de la Universidad Técnica
Federico Santa María. Dirigió el Departamento
de Servicios de E+H entre el 2003 y el 2009,
período en el cual fue reconocido por su
gestión y la de su equipo de trabajo desde la
casa matriz en Suiza. También desarrolló con
éxito proyectos locales, el último de ellos
servicios de integración Foundation Fieldbus
para Minera Esperanza.
Anteriormente, se desempeñó en distintas
posiciones relacionadas con servicios y
proyectos en empresas multinacionales del
área de automatización y control. También
fue consultor de su especialidad en empresas
ligadas a la minería del cobre.
Autoridades chilenas conocieron resultados
del proyecto de mallas de cobre para cultivo de salmones
Con una presentación realizada por Ecosea
Farming dio a conocer oficialmente el exitoso
resultado del proyecto de fabricación y uso de
mallas de aleación de cobre para la crianza de
salmones y truchas.
El evento contó con la participación de
diversas autoridades nacionales, tales como
el subsecretario de Pesca, Jorge Chocair;
el director del Servicio Nacional de Pesca,
Félix Inostroza; el director regional de Corfo,
Manuel Bagnara; además de representantes
de la Autoridad Marítima.
A ellos se sumaron los ejecutivos
de Ecosea Farming, encabezados
por su gerente general, Rodrigo
Sánchez; el director regional
de la Internacional Copper
Association, Miguel Riquelme
y el director de Marketing de
Codelco, Víctor Pérez.
Durante
el
encuentro,
los asistentes conocieron
detalles de la gestación
del proyecto, que desde
2007 promueve el uso de
mallas rígidas de aleación
de cobre, compatibles con las
jaulas comúnmente usadas por
la industria, con la ventaja de
que éstas operan con éxito en el
mundo desde hace más de 30 años.
64 De hecho, Japón cuenta con 300 jaulas
de este tipo, Australia con 28 y Chile contaría
con 18 durante el primer semestre de 2010.
Gracias a las características propias del cobre,
las mallas son óptimas para el cultivo de
peces, pues permiten una mayor oxigenación
(no forma fouling); reducen la concentración
de patógenos; eliminan hongos, moho e
inactivan
partículas
virales; y evitan el escape de peces y los
ataques de depredadores. Además son 100%
reciclables y generan menos emisiones de
CO2 al medio ambiente.
Para la primera etapa EcoSea Farming diseñó
un modelo de negocios que considera el
arriendo y la recompra del metal de la jaula, lo
que permitió contar con valores comparables
a la operación de mallas convencionales
y mucho menores a los costos reales si
se incorporan las pérdidas por ataque de
depredadores, por cambio de mallas y por
estrés debido al exceso de manejos. Por
tratarse de una solución con tal nivel
de beneficios, se espera una fuerte
masificación en el corto plazo,
tanto en Chile como en el mundo.
En total serán 14 jaulas de 30 x
30 metros ubicadas en el Centro
Chilco del Estero Reñihue, en
la región de Los Lagos. La
inversión tendrá un costo de
US$ 4 millones.
EcoSea Farming es una
empresa chilena formada
por Codelco, la International
Copper Association – Procobre;
la Universidad de Concepción,
la Universidad Católica de
Valparaíso, Fundación Chile y
Sitecna.
SONAMI y ACCION RSE suscribieron convenio de colaboración
La Sociedad Nacional de Minería, Sonami,
suscribió un convenio de colaboración con la
Fundación Acción RSE con el propósito de
potenciar el tema de la responsabilidad social
empresarial en la industria, en particular en las
pymes de la minería.
El acuerdo fue tomado por el presidente
de Sonami, Alberto Salas, y la titular de
Acción RSE, Janet Spröhnle. Los personeros
destacaron que esta iniciativa tiene por
objeto aprovechar las sinergias de ambas
instituciones para impulsar diversos proyectos
de interés común.
En virtud del convenio, las instituciones
firmantes se comprometen a realizar
seminarios, talleres y otras actividades de
difusión de la RSE; impulsar investigaciones
y herramientas relativas a la aplicación de
la RSE a la actividad minera y, por último,
el desarrollar propuestas que faciliten e
incentiven la acción de las pymes mineras en
materia de RSE.
Se esperan más de
Novedoso sistema puede generar líderes
1600 personas en
de innovación en la industria de la minería Cena Cesco
Solución en RRHH
Consientes de la importancia que hoy se le
otorga a la innovación, junto a la necesidad de
las empresas de tener trabajadores proactivos
y capaces, la empresa IO Group Chile Canadá
creó un novedoso sistema para el sector de
recursos humanos que permite canalizar las
ideas de los propios trabajadores generando un
proceso sistemático que permite
convertir esos pensamientos en
realidades implementadas con
éxito.
El principal objetivo de este
portal de ideas e innovación
consiste en agregar valor
a las ideas de los propios
colaboradores y trabajadores
de las empresas, haciendo que
estas se transformen procesos
de desarrollo interno, y creando
incluso nuevas oportunidades de
negocios. Con esto mismo, los trabajadores
logran sentirse más comprometidos con su
trabajo, pues se sienten más integrados a la
empresa; como si fueran socios y no sólo
empleados.
El sistema consiste en una plataforma
exclusiva para cada empresa, de libre acceso
para sus trabajadores, donde en cuatro etapas
pueden proponer sus ideas; (1) Registro de
Ideas; (2) Perfil del proyecto; (3) Proyecto
de innovación y (4) Implementación y post
evaluación. Con esto las empresas logran
generar una red de líderes de innovación, que
abre espacios para que los trabajadores se
atrevan a proponer ideas y ser participes del
desarrollo personal y de la empresa.
Rodrigo Arancibia, director de proyectos de
IO group Chile Canadá, empresa
encargada de llevar a cabo este
inédito portal de gestión señala
que “hay que llevar este proyecto
a otro nivel, el de escuchar las
opiniones de los clientes y de
los colaboradores, y hacer que
ellos participen en la generación
de nuevas ideas o mejoras a
diferentes procesos, algo que se
ha avanzado en empresas como
Dell. Si logramos incorporar los
intereses de los mismos clientes,
estamos asegurando fidelización y percepción
del mercado, factores importantes al momento
de decidir implementar una innovación”.
El modelo fue implementado con éxito en
la empresa Chilectra, bajo el nombre “Crea
Chilectra”. Actualmente, se está desarrollando
en Edelnor, empresa que pertenece al grupo
Endesa en Perú, con el nombre de “Innova
Edelnor”.
La recuperación económica y de los commodities,
impulsan el éxito de la Cena Anual de la Minería,
el próximo 8 de Abril.
La Cena Anual de la Minería Cesco, es la
plataforma latinoamericana para los negocios
relacionados con la minería, donde los
líderes mundiales de las industrias mineras,
comercializadoras de metales, bancos de
inversión, consultoras, proveedores y navieras,
entre otros, se reúnen para generar lazos y
vínculos de gran importancia.
La “Semana Cesco 2010” comenzará el 06
de abril con la Conferencia Internacional de
Exploración Minera Cesco, para luego continuar
los días 7 y 8 de abril con la 9° Conferencia
Mundial del Cobre organizada por CRU. Por
la tarde del jueves 8 de abril de 2010 a partir de
las 19:30 hrs. culminará la significativa semana
minera con la XIV Cena Anual de Cesco en el
Club Hípico, donde contaremos con la destacada
presencia, como orador principal de la cena, del
minero chileno Jean Paul Luksic F., en el marco
del año del bicentenario de Chile.
El éxito de este año ya es evidente y se esperan
más de 1.600 asistentes pertenecientes a las
empresas claves de la industria mundial.
Las reservas se encuentran ya disponibles. Para
mayor información ingresar a la página web
www.cesco.cl, email a [email protected] o llamar
directamente al teléfono +56 2 48 14 300.
65
ENERO - FEBRERO 2010
www.aminera.com
La
Industria Informa
Además la minera recibió Certificación de Salud Nivel 2
Con la primera tronadura parte proyecto
Lomas Bayas II
Con la presencia de los Seremis de Minería,
Salud y del Trabajo, el alcalde de Sierra
Gorda, ejecutivos de Lomas Bayas y la
División Norte de Chile de Xstrata Copper,
trabajadores y medios de comunicación, se
realizó la Primera Tronadura que dio inicio
oficial al proyecto Lomas Bayas II, que
permitirá desarrollar el depósito denominado
Fortuna del Cobre, como una expansión del
actual Mineral para extender la vida útil de
Lomas Bayas en ocho años, hasta el año 2020,
manteniendo la capacidad de producción de
cátodos, que alcanza las 75 mil toneladas de
cobre al año. Este proyecto significará una
inversión de US$ 293 millones.
El inicio de la construcción del proyecto
de extensión comenzó el 19 de enero con
la primera tronadura, y su término está
proyectado para el segundo trimestre del 2012.
Durante la etapa de construcción se crearán
del orden de 700 nuevos puestos de trabajo.
El Gerente General de Lomas Bayas, Alberto
Cerda, señaló que este proyecto “no sólo
significa la extensión de la vida útil de la
66
operación de Lomas Bayas, sino también
una demostración del fuerte compromiso
de Xstrata Copper con la Región de
Antofagasta; además de ser una señal clara
de la sostenibilidad de nuestras operaciones,
mediante el cumplimiento de estándares de
excelencia y la mejora continua de nuestro
desempeño en seguridad, cuidado ambiental y
contribución a la comunidad”.
Previo a la tronadura y en el ámbito de
salud y seguridad, Lomas Bayas recibió
la Certificación Como Lugar de Trabajo
Promotor de Salud, Nivel 2, de parte de los
Seremis de Salud y del Trabajo, Enrique
Castro y Julio Manques, respectivamente.
Esta iniciativa se gestó tras la adhesión
voluntaria de la División Norte de Chile
de Xstrata Copper a este programa de salud
del Gobierno de Chile, y su objetivo es
implementar programas de calidad de vida,
iniciativa que está alineada con el objetivo
estratégico de Xstrata Copper: crear ambientes
de trabajo saludables y libre de lesiones.
Mincom: Plataformas
integradas al servicio
de la Minería
La amplia trayectoria de Mincom le ha
permitido perfeccionar soluciones integradas
que atienden a la gestión y el mantenimiento
de activos; la gestión de la producción y las
operaciones; gestión del trabajo y gestión
corporativa, abarcando la cadena de valor
minera de punta a punta: exploración,
planificación de mina, logística de minerales,
procesamiento y transformación, análisis y
laboratorio, gestión de calidad, logística y
comercialización de productos terminados.
En este sentido, Jaime Gabarró, product
manager Mincom MineMarket, dijo que
“las soluciones de sistematización actúan
sobre una capa de automatización de datos,
según la lógica del negocio minero, de modo
de proporcionar información depurada y
confiable, de manera natural para el usuario,
de modo que mejorar la visibilidad de los
procesos y permitir el análisis del valor
financiero de los datos”.
Mincom Intelligent Mining Solution (IMS)
provee un conjunto de soluciones que
atienden las necesidades de amplio espectro
del negocio minero, desde exploración hasta
logística y comercialización, adaptables
a diferentes realidades (carbón, hierro,
metales base, metales preciosos), en la gran y
mediana minería, considerando desde soporte
a operaciones aisladas hasta complejas
soluciones corporativas integradas. La
diversidad de implementaciones de Mincom
IMS incluye desde faenas de carbón en
Indonesia hasta minas de níquel en Siberia.
ABB en Chile suministra equipamiento para parque de generación eólico
El
megaproyecto
cuenta
con
23
aerogeneradores de 125 metros de alto y será
capaz de proveer energía a una población
de 200 mil personas. Hace escasos meses se
efectuó la puesta en marcha del Parque Eólico
Totoral, el más grande construido hasta la
fecha en Chile y donde el Grupo ABB a través
de su filial local suministró gran parte del
equipamiento eléctrico. La planta propiedad
de Norvind, filial eólica de la noruega SN
Power, se encuentra en la comuna de Canela,
IV Región de Coquimbo, próximo al Parque
eólico Canela. Con el inicio de sus operaciones
incorporará 46 MW al Sistema Interconectado
Central.
Actualmente el grupo de trabajo de ABB en
Chile, compuesto por especialistas de las áreas
de Power Products y Service, se encuentra en
el montaje de los equipos para posteriormente
iniciar las etapas de comisionamiento y puesta
en marcha.
ABB realizó Encuentro de Usuarios de GMDs
Un nuevo Encuentro Mundial de Usuarios
de Gearless Mill Drives ABB se realizó
en Lugano, Suiza y contó con más de 120
participantes de todo el mundo. Cabe recordar
que la primera versión de este encuentro fue
realizada por iniciativa de ABB en Chile en
Santiago, efectuándose luego en Sydney
(Australia), Lucerna (Suiza) y el año recién
pasado en Lima (Perú).
En la actualidad, ABB es líder en la tecnología
Gearless Mill Drives, con más de 85 unidades
GMDs en los cinco continentes. Sólo en el
año 2010 cinco nuevas unidades fabricadas
por ABB entrarán en operación en plantas
chilenas de Teck, Codelco y Antofagasta
Minerals.
La versión 2010 de este Encuentro de
Usuarios de ABB Gearless Mill Drives se
realizará una vez más en el mes de octubre,
esta vez en Norteamérica.
Hatch Chile compra “REG Estudios de Ingeniería Ltda.”
En enero pasado, mediante la firma de Heinz
Pearce, Director Regional de Infraestructura
de Hatch y los socios de REG, Raúl Feliú
Castillo, Guillermo Wood Herrera, Alfredo
Carrasco Molina y Jorge Riquelme Reyes,
se concretó la adquisición de ésta última por
parte de Hatch.
Con esta nueva compañía en su cartera,
Hatch amplía su potencial de desarrollo
específicamente en el área de Servicios de
Infraestructura. Al respecto, Heinz Pearce,
señaló que “este nuevo escenario contribuirá
a los esfuerzos de Hatch por exceder las
expectativas de rendimiento que nos exigen
nuestros clientes y así seguir consolidando la
confianza de quienes nos prefieren. Con esta
compra damos un paso más allá en nuestra
capacidad de proporcionar servicios de alta
calidad, innovadores, técnicamente superiores
e integrales, basados en el mejoramiento
continuo y la seguridad por sobre todo lo
anterior”.
REG cuenta con una trayectoria de 35 años
en el mercado y un reconocido liderazgo en el
desarrollo de proyectos tanto públicos como
privados, relacionados con obras hidráulicas,
grandes presas y reservorios (aguas, relaves
e hídricos), túneles, disposición de desechos,
transporte, manejo y disposición de fluidos
de alta densidad, cañerías (acueductos,
mineroductos, concentraductos), procesos
ambientales, cierre de minas, túneles, caminos
y asesoría en inspecciones.
67
ENERO - FEBRERO 2010
www.aminera.com
Tercera gira por la provincia de Choapa
y la Región de Coquimbo
Más de cuatro mil personas
presenciaron “La Suite Don Quijote”
en Los Vilos
Un espectacular debut
dio inicio a la esperada
gira del Ballet Municipal
de Santiago, iniciativa
conjunta de Minera Los
Pelambres, el Teatro
Municipal de la capital y
las municipalidades de Los
Vilos, Illapel, Salamanca y
La Serena.
Con una deslumbrante actuación, plena de
virtuosismo y belleza, inició su itinerancia
por la provincia de Choapa “La Suite Don
Quijote”, una de las más logradas coreografías
del Ballet Municipal de Santiago, que tras su
paso por Los Vilos prosiguió a Salamanca e
Illapel, para concluir su recorrido en la capital
de la Región de Coquimbo, La Serena.
Las cerca de cuatro mil personas que
abarrotaron la calle Caupolicán en la primera
presentación y ovacionaron la puesta en
escena son el mejor premio a la realización de
estos espectáculos que junto al notable talento
de los ejecutantes requiere un esfuerzo de
producción que en este caso fue compartido
por Minera Los Pelambres y la Municipalidad
de Los Vilos.
“Un espectáculo maravilloso de nivel
mundial, vivimos un momento de inmensa
emoción y de cultura”, expresó el alcalde de
Los Vilos, Juan Jorquera, representando así
el sentir masivo del público presente. El edil
agregó que este “es un tremendo aporte que
nos hace Minera Los Pelambres, para nuestro
pueblo, para la cultura”.
En este mismo sentido el subgerente de
Asuntos Externos de la empresa minera,
Alejandro Escudero, explicó que “disfrutamos
junto a todos, quedamos sorprendidos de la
calidad de la interpretación”.
El ejecutivo destacó además la feliz
coincidencia que une a Minera Los Pelambres
con el Ballet de Santiago y los 200 años de
Chile. “Este año se cumple el Bicentenario
de la Patria, los diez años de la compañía y
el Ballet del Teatro Municipal cumplió el año
pasado cincuenta años. Qué mejor celebración
que con cultura, qué mejor que con una obra
realizada por chilenos al igual que Minera Los
Pelambres”, destacó.
ESPECTÁCULO DE JERARQUÍA
Una vez concluido el espectáculo los bailarines
principales del ballet fueron asediados por el
público presente dándoles el tratamiento de
verdaderas estrellas por su trabajo.
“Para nosotros los públicos de regiones son
muy especiales porque agradecen mucho que
podamos llegar a ellos. Un buen aplauso es lo
que mejor paga nuestro trabajo”, indicó José
Manuel Ghiso, primer bailarín del Ballet de
Santiago.
La pieza, una de las obras más representativas
del ballet clásico, es una adaptación del
coreógrafo nacional, Jaime Pinto, que puso
el acento en la historia de amor de Basilio
y Kikri, buscando así hacer la historia más
cercana al público, lo cual fue bien agradecido
por los presentes.
Vitrina de Productos
Lureye
Compresores Portátiles
El compresor portátil CompAir es de tornillo,
montado sobre ruedas, lo que permite ser
transportado como un acoplado vehicular.
No necesita alimentación eléctrica, ya que es
accionado por un motor diesel.
Entre sus características destacan su cubierta
principal de fibra de vidrio que no sufre
corrosión ni desgaste de ningún tipo –son
prácticamente eternas- a diferencia de otros
compresores presentes en el mercado, que
son metálicos y se corroen ante algunas
manifestaciones
climáticas.
Asimismo,
cuentan con panel de lectura simple y de fácil
acceso, depósito de combustible transparente
que permite ver de forma clara e inmediata
el nivel de contenido, y además posibilita el
llenado durante la operación.
Este tipo de equipos son utilizados
principalmente en el sector minero y de la
construcción, para faenas donde los equipos o
herramientas son accionados a través de aire
comprimido, y donde no hay alimentación
eléctrica. Este compresor puede accionar
equipos como rompepavimentos, perforadoras
y equipos de arenado, entre otros.
Los compresores disponibles para arriendo
son año 2006 y 2007. Son insonorizados
(silenciosos), con capacidades de 177 y 270
pies cúbicos por minuto, equipados con motor
diesel de bajo consumo y con ruedas para su
rápido transporte.
Los compresores portátiles disponibles para
arriendo y venta, están respaldados por el
soporte técnico de servicio 24 horas todo
el año ante cualquier eventualidad, el que
se realiza a través de personal capacitado y
repuestos originales CompAir.
Memosens de Endress+Hauser está en camino de
convertirse en estándar industrial
Muchos clientes de Endress+Hauser han
ahorrado hasta un 50% de sus costos
de mantenimiento desde el lanzamiento
comercial de Memosens hace media década.
Las ventajas de esta tecnología de sensor son
especialmente evidentes bajo condiciones de
proceso extremas. Compañías de la industria
de proceso, como Bayer, Merck y Lanxess, ya
han adoptado Memosens como estándar en
sus plantas.
Es más, los clientes confían en el
mantenimiento predictivo que lleva al
reemplazo periódico de sensores en campo
por sensores calibrados. Los especialistas en
tecnología de medida regeneran los electrodos
sustituidos en su propia planta y los ponen en
funcionamiento en el proceso nuevamente.
Esta estrategia prolonga la vida operativa
de los sensores de manera significativa. Los
70
expertos utilizan el software Memobase para
analizar y optimizar sus sistemas de medida y
estrategias de mantenimiento.
La tecnología digital Memosens está también
disponible para oxígeno, conductividad,
nitratos.
El primer acuerdo de colaboración fue firmado
entre Endress+Hauser y Knick. Los dos
fabricantes de tecnología de medición están
desarrollando una plataforma conjunta para
sistemas de conexión inductivos sin contacto,
para el beneficio de todos los usuarios.
Calidad y compatibilidad están garantizados
por el nombre y la calidad de Memosens.
Hamilton Bonaduz AG es otro fabricante que
suministra sensores Memosens. Esto significa
que los clientes pueden ahora elegir entre
varios fabricantes de sensores e instrumentos.
Para mayor información Endress+Hauser
Chile. Fono: (56-2) 784 9800.
Email: [email protected]
Carmen Gloria Manferrer, Macarena Almonacid, Ana Galaz, Patricia
Tudela, Camila Narvaez
Carlos Landlot; subsecretaria de Minería, Verónica
Baraona; Manuel Zambrano
En el Castillo Hidalgo Enami
celebró los 50 años
En un marco especial y con un importante número
de invitados, la Empresa Nacional de Minería,
-en el año del Bicentenario- celebró un nuevo
aniversario.
50
Año s
EMPRESA NACIONAL DE MINERIA
Rosa Klohn, Benilda López, Hernán Danús, Verónica Mac-Mahan,
Raúl López Orellana
Juanita Galaz, Chris Ford, Nilda Lay
Julio Castillo, Mario Torres, Francisca Rosas, Gustavo Poblete
Diputado René Aedo; Adriana Pérez, Fiscal Sernageomin
ENERO - FEBRERO 2010
www.aminera.com
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Adolfo López, Edmundo Tulcanaza
Lanzamiento del libro
sobre recursos y reservas
mineras de Sernageomin
Carlos Kreft, Fran
cisco Costabal
En el Hotel Plaza San Francisco y con la presencia del ministro de Minería,
Sernageomin presentó el libro titulado: “Evolución de las Reservas y Recursos
de Cobre, Oro, Plata, Nitrato y Yodo en Chile, 2001-2007”.
Gonzalo Astorquiza, Juan Carlos
Carlos Correa, G
ladys Hernández
72
Guajardo
Pedro Arrau; Susana Aros; Alejandro Vío
General de Carabineros, Gerardo González; general de Brigada,
Luis Pérez
Cuenta Pública
Ministro de Minería
En el Centro Cultural Palacio La Moneda se reunieron autoridades,
empresarios, profesionales e invitados especiales ligados al sector
para conocer los resultados de los últimos dos años de gestión del
ministro de Minería, Santiago González.
José Cuadrado; Rodolfo Weisner; Juan Carlos Olivares; Pacual
Veiga
Mitsu Toro, Paula Maldonado, Claudia Corvalán, Ana Isabel
Zúñiga
Ricardo Simián, Luis Maturana, Enrique Miranda
Ignacio Garrido, Orlando Castillo, Omar Hernández
Ricardo Palma, Luis Sougarret
73
ENERO - FEBRERO 2010
www.aminera.com
Catálogo
de
Avisadores
74
Teléfono (56-2) 676 02 00
Web: www.sandvik.com
Dirección: Av. Presidente Eduardo
Frei Montalva 9990, Quilicura,
Santiago, Chile.
Teléfono (56) (32) 227 3000
Fax: (56) (32) 227 3183
Web: http://psu1.ucv.cl
Casilla: 4059
Dirección: Avenida Brasil 2950,
Valparaíso, Chile.
Teléfono: +44 20 7903 2000
E-mail: customer.services@
crugroup.com
Web: http://crugroup.com
Dirección: 31 Mount PleasantLondon-WC1X 0AD-United
Kingdom.
Teléfono (56-2) 586 2565
E-mail: [email protected]
Web: www.fadepe.cl
Dirección: Antonio Escobar
Williams # 70, Cerrillos, Santiago,
Chile.
Teléfono: (56-2) 471 4000
Web: www.abb.cl
Dirección: Av. Vicuña Mackenna
1602, Ñuñoa, Santiago, Chile.
Teléfono (56-2) 2257000
E-mail: [email protected]
Web: www.controlacustico.cl
Dirección: Dirección Villaseca 21,
of. 505, Ñuñoa.
Teléfono: (56-2) 530 7000
E-mail: [email protected]
Web: www.expomin.cl
Dirección: Moneda 1160 P.11,
Santiago, Chile.
Teléfono: 97435533
Fono-Fax: (75) 318630
E-mail: [email protected]
Dirección: Avenida Bellavista 225
Comuna Teno, Curicó, Chile.
Teléfono: (56-2) 621 8989
Web: www.prowinch.cl
Dirección: Parque Riesco 3407,
Recoleta, Santiago, Chile.
Web: www.maia.ucn.cl
Dirección: Avenida Angamos
0610, Antofagasta, Chile.
Teléfono: (55) 637 325,
(55) 637 149
Web: www.uantof.cl
Dirección: Avenida Angamos
601, Antofagasta, Santiago, Chile.
Teléfono: (56-2) 9277000, (56-2)
9277575
Web: www.finning.cl
Dirección: Av Los Jardines 924,
Santiago, Chile.
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Mundial del Cobre
La conferencia del cobre más importante del mundo
6 al 8 de abril de 2010, Grand Hyatt, Santiago, Chile
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CRU se compone de un grupo sobresaliente de profesionales y
publicaciones; su trabajo conferencias y eventos organizados son
herramientas esenciales en el mundo de la materia prima
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Javier Targhetta, Freeport-McMoRan Copper & Gold
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Un evento muy destacado donde puede conocer
y hablar con los verdaderos actores del negocio
Walter Nieves Filho, Mineração Caraíba S.A
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Definitivamente la mejor conferencia acerca del cobre
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