Estudio de Informales en Popayán
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ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA FORMALIZACIÓN Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dirección Territorial Cauca Daniel Mauricio Luna Fals Presidente EjecuƟǀŽ C Cámara de Comercio del Cauca w www.cccauca.or rg.co Carlos Alfonso Novoa Especialista Sectorial Bancoo Interamericano de Desarrollo--FOMIN www w.Iadb.org CONSEJO ASESOR Coordinadora de C el Proyecto M María Eugenia Solarte S Director de Prom D moción y Desarrollo N Nestor Orlando Sandoval Holguín Apoyo Técnico A J Johana Patricia Muñoz M Quiñoneez FFirma Consultorra R Roca Manageme ent & Technologgy Ltda. Guillermo Alberto González Mosquera Gobernador Gobernación del Cauca :ĂŝŵĞƵŐƵƐƚŽƵƌďĂŶŽĂƐƟůůŽ Delegado Planeación departamental Gobernación del Cauca Ramiro Antonio Navia Díaz Alcalde Alcaldía de Popayán Jeiver Hosmander Tapia Coordinador Programa de Desarrollo Económico Alcaldía de Popayán Elvia Rocio Cuenca Bonilla Concejo Municipal Edgar Libio Delgado Concejo Municipal Franky Dario Almario Concejo Municipal OperaƟvo de Caampo O R Rafael Humberto Aviles DĂƌƟneez Gregorio Molano Concejo Municipal Luis Humberto Becerra Concejo Municipal Cám mara de Comercio del d Cauca form [email protected] Carrera 7 No. 4-36 Teléfono:(57)2-8243625 Popaayán, Colombia Jorge Eliecer Constain Dorado Director Seccional de Impuestos y Aduanas Nacionales Popayán DIAN Oscar Torres Luna Director Territorial Ministerio de la Protección Social Cauca Olga Lucía Carvajal Ordoñez Directora Regional (e) /ŶƐƟƚƵƚŽŽůŽŵďŝĂŶŽ de Bienestar Familiar Carlos Albero Flórez Rovira ŽŽƌĚŝŶĂĚŽƌKĮĐŝŶĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶdĠĐŶŝĐĂ Comfacauca José María Arboleda Castrillón Director Regional SENA Leonor Melo de Velásco WƌĞƐŝĚĞŶƚĂũĞĐƵƟǀĂ Fundación Mundo Mujer ĞĂƚƌŝnjĂƐƟůůŽĚĞdĂƌůŝŶ ŝƌĞĐƚŽƌĂũĞĐƵƟǀĂ&E>KWŽƉĂLJĄŶ FENALCO Rafaela Tello Ramírez 'ĞƌĞŶƚĞKĮĐŝŶĂWŽƉĂLJĄŶ Banco Caja Social BCSC Luis Guillermo Céspedes Vicerrector /ŶƐƟƚƵĐŝſŶhŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝĂŽůĞŐŝŽDĂLJŽƌĚĞůĂƵĐĂ María Fernanda Moreno Coordinadora ŽŵŝƐŝſŶĚĞZĞŐŝŽŶĂůĚĞŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ Cámara de Comercio del Cauca C ONTENIDO PÁG. PRESENTACION 6 INTRODUCCION 8 1. FICHA TECNICA DEL ESTUDIO 10 2. OBJETIVOS 11 2.1 OBJETIVO GENERAL 11 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 11 3. METODOLOGIA DEL ESTUDIO 12 3.1 DISEÑO DEL ESTUDIO 12 3.1.1 Tipo de InveƐƟŐĂĐŝſn 12 3.1.2 ĞĮniĐŝſn de lĂ ZonĂ de InŇƵeŶĐŝĂ 13 3.1.3 PŽďůĂĐŝſn Objeto de EstƵdio 16 3.2 EJECUCION DEL OPERATIVO DE CAMPO Y PROCESAMIENTO DE DATOS 16 3.2.1 DĂƌĐŽ del KƉĞƌĂƟǀŽ de Ăŵpo 16 3.2.2 ƌonoŐƌĂŵĂ de ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ 16 3.2.3 EsqƵeŵĂ del KƉĞƌĂƟvo de Ăŵpo 17 3.2.4 dĂŵĂŹo de lĂ ZonĂ de /ŶŇƵĞŶĐŝĂ 18 3.2.5 ZĞƐƵlƚĂĚŽƐ del OpĞƌĂƟvo de Ăŵpo 18 4. RESULTADOS DEL ESTUDIO 20 4.1 CARACTERIZACION DE LAS MICROEMPRESAS INFORMALES 20 4.2 CARACTERIZACION DE LOS PROPIETARIOS DE MICROEMPRESAS INFORMALES 31 4.3 GEOREFERENCIACION DE LAS MICROEMPRESAS INFORMALES EN LA CIUDAD DE POPAYAN 36 4.4 ASPECTOS DE LA FORMALIZACION 55 4.5 ANALISIS DE LA INFORMALIDAD SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA CIIU A.C. 58 5. CONCLUSIONES 76 I NDICEDETABLAS PÁG. Tabla1.ActividadesEconómicasdelasMicroempresasInformalesClasificaciónCIIU 20 Tabla2.TipodeLocal 22 Tabla3.GénerodelosPropietariosdeMicroempresasInformales 32 Tabla4.OrigendelosPropietariosdeMicroempresasInformales 34 Tabla5.FactoresparalaNoFormalizacióndelasMicroempresas 55 Tabla6.ConcentracióndeMicroempresasInformalesporSectoryActividadEconómica 59 Tabla7.ActividadEconómicaSegúnEstratoSocioeconómicodelosPropietariosInformales 60 Tabla8.MicroempresasInformalesporTipodeEmpresayActividadEconómica 61 Tabla9.TipodeEmpresaInformalSegúnLocalización porSector 62 Tabla10.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesFamiliaresporSectoryActividadCIIU 63 Tabla11.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesNoFamiliaresporSectoryActividadCIIU 64 Tabla12.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyTipodeLocal 65 Tabla13.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyRUT 66 Tabla14.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyRegistrode 66 IndustriayComercio Tabla15.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyPersonaldePlanta 67 Tabla16.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyRangodeActivos 68 Tabla17.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyLibrosContables 69 Tabla18.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyTipodeClientes 69 Tabla19.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyAccesoaCrédito 70 Tabla20.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIU:accesoaCréditoy 71 RangodeActivos Tabla21.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyRangodeIngresos 72 Tabla22.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUyRangodeUtilidad 73 Tabla23.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUySeguridadSocialdel 74 Propietario Tabla24.ClasificacióndelasMicroempresasInformalesporActividadCIIUySeguridadSocialde losEmpleados 75 I NDICEDEMAPAS PÁG. Mapa1.CartografíaSectorizadadelaCiudaddePopayán 13 Mapa2.ActividadesInformalesSegúnClasificaciónCIIU porSectoresenlaCiudaddePopayán 36 Mapa3.MicroempresasInformalesyactividadComercialporSectoresenPopayán 37 Mapa3.1MicroempresasInformales:TiendasyAbarrotesporSectoresenPopayán 38 Mapa3.2MicroempresasInformales:AlmacenesdeRopa 39 Mapa4MicroempresasInformalesyActividadServiciosporSectoresenPopayán 40 Mapa4.1MicroempresasInformales:SalasdeBelleza 41 Mapa4.2MicroempresasInformales:TalleresdeReparación 42 Mapa5MicroempresasInformalesyActividadRestaurantesyHotelesporSectoresenPopayán 43 Mapa5.1MicroempresasInformales:Cafeterías 44 Mapa5.2MicroempresasInformales:Restaurantes 45 Mapa6MicroempresasInformalesyActividadManufactureraporSectoresenPopayán 46 Mapa6.1MicroempresasInformales:Panaderías 47 Mapa6.2MicroempresasInformales:Confección 48 Mapa7MicroempresasInformalesyActividadComunicaciónporSectoresenPopayán 49 Mapa7.1MicroempresasInformales:VentadeMinutos 50 Mapa7.2MicroempresasInformales:SalasdeInternet 51 Mapa8MicroempresasInformalesyActividadTransporteyAlmacenamientoporSectoresen 52 Popayán Mapa9MicroempresasInformalesyActividadConstrucciónporSectoresenPopayán 53 Mapa10MicroempresasInformalesyActividadAgropecuarioporSectoresenPopayán 54 I NDICEDEGRAFICOS PÁG. Gráfico1.ActividadesEconómicasdelasMicroempresasInformalesClasificaciónCIIU 21 Gráfico2.TipodeEmpresa 22 Gráfico3.TipodeLocal 22 Gráfico4.TipodeClientesdelasMicroempresasInformales 23 Gráfico5.UbicacióndelasMicroempresas InformalesporSectores 24 Gráfico6.TiempodeFuncionamientodelaMicroempresaInformal 24 Gráfico7.LibrosContablesdelasMicroempresasInformales 25 Gráfico8.CantidaddeEstablecimientosporPropietariodeMicroempresasInformales 26 Gráfico9.RegistrosconlosquecuentanlasMicroempresasInformales 26 Gráfico10.NúmerodeEmpleadosporMicroempresaInformal 27 Gráfico11.MicroempresasinformalesconAfiliaciónaEPS 27 Gráfico12.SeguridadSocialdelosEmpleadosdeMicroempresasInformales 28 Gráfico13.ActivosvinculadosenlasMicroempresasInformales 28 Gráfico14.IngresosBrutosMensualesenlasMicroempresasInformales 29 Gráfico15.UtilidadesMensuresenMicroempresasInformales 29 Gráfico16.AccesoaCréditodelasMicroempresasInformales 30 Gráfico17.TipodeCréditodelasMicroempresasInformales 30 Gráfico18.RangodeEdaddelosPropietariosdeMicroempresasInformales 31 Gráfico19.RangodeEdaddelosHijosdePropietarios deMicroempresasInformales 32 Gráfico20.GenerodelosPropietariosdeMicroempresasInformales 32 Gráfico21.EstratoSocioeconómicodelosPropietariosdeMicroempresasInformales 33 Gráfico22.NivelEducativodelosPropietariosdeMicroempresasInformales 33 Gráfico23.OrigendelosPropietariosdeMicroempresasInformales 34 Gráfico24.TiempodeResidenciaenPopayánͲPropietariosOriginariosdeOtrosLugares 35 Gráfico25.AportesaSeguridadSocial– PropietariosdeMicroempresasInformales 35 Gráfico26.IncentivosparalaFormalización 56 Gráfico27.InterésdeIniciarelProcesodeFormalización 57 Gráfico28.ActividadesEconómicasSegúnEstratoSocioeconómicodelosInformales 60 EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 6 PRESENTACION En diversos estudios realizados en el País se dice que el 90% del tejido empresarial corresponde a las microempresas,lascualesaportanunpocomásdel50%delProductoInternoBruto,aligualqueenotros paísesdeLatinoamérica.Esevidenteentoncesqueunodelospilaresfundamentalesdelaeconomíaesla actividaddesarrolladaporlasmicroempresas. Sinembargo,unaaltaproporcióndelaeconomíageneradaporestesectoresinformal,puesseestimaque delapoblacióneconómicamenteactiva,cercadel50%estáenlainformalidad. Enotroámbitodeestetemaseespeculasobrelaacertadamedicióndelfenómenodelainformalidadycon ello se abre la discusión sobre los criterios y definiciones que se aplican, así como los instrumentos y métodosutilizadosparamedirlainformalidad,aspectosquedefinitivamenteinfluyenenlaexactituddelos diagnósticos realizados y, en buena medida, en la efectividad de las políticas y acciones implementadas haciadichosector. Según las últimas investigaciones de Fedesarrollo, referidas a la informalidad empresarial en Colombia, conceptúaalrespectoyladefinecomo:“todasaquellasactividadesproductivasdebienesyservicioslícitos quenohansidoregistradasantelasautoridades”yque“abarcaaspectoscomolosdenoposeerregistro mercantil,noposeercontabilidad,norealizaraportesaseguridadsocial,nohaberpagadoimpuestosyno realizarningúntipodegastoenlicenciasoregistromercantil”. Enelmarcodeestarealidad,laCámaradeComerciodelCaucaconelapoyodelBancoInteramericanode DesarrolloͲBIDͲ inicia la ejecución de un proyecto piloto que se fundamenta en la necesidad de crear mejores condiciones para acceder a la formalidad empresarial, inicialmente mediante un proceso de acompañamiento personalizado en sus propias microempresas y enfocado a fortalecer sus competencias gerenciales. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 7 Deigualforma,conelrespaldodeconsultoresespecializadosenmateriadeLeyes,normas,disposicionesy trámites que regulan el desarrollo de la actividad mercantil; se plantearan de alguna manera alternativas paraincentivarymotivarlaformalidadempresarialenlaregión. Esteestudioo“LíneadeBase”quehoycolocamosadisposiciónesunreferentetécnicoyactualsobrelas principalescaracterísticasdelainformalidadempresarialenPopayán. NestorOrlandoSandovalHolguín DirectordePromociónyDesarrollo CámaradeComerciodelCauca MaríaEugeniaSolarte CoordinadoraProyectodeFormalización CámaradeComerciodelCauca CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 8 INTRODUCCION Sin duda la informalidad1empresarial es uno de los factores que limita la competitividad en Colombia; al respecto se cuenta con estudios de distintas instituciones de orden nacional que intentan explicar este fenómeno y proponen algunas estrategias de solución. No obstante, en el ámbito regional no se tienen cifrasquedencuentadelamagnitudnicaracterizacióndeestasituaciónenlaciudaddePopayán(Cauca). El presente documento es el resultado del estudio de identificación de potenciales beneficiarios del programa de Formalización en la ciudad de Popayán (Cauca), programa implementado por la Cámara de ComerciodelCaucaconrecursosdeCooperacióndelBancoInteramericanodeDesarrolloBID. Este documento presenta la situación actual de los microempresarios 2 informales identificados, relacionando las causas de la informalidad, niveles de ingresos, educación y seguridad social, información quepermitirádiseñarestrategiasenfocadasadisminuirlosnivelesdeinformalidadempresarialenlaciudad dePopayán. Paraefectosdecomprensiónyanálisis,eldocumentosedivideencincosecciones,enprimerainstanciase presenta una caracterización de los microempresarios informales considerando aspectos como, tipo de empresa,tiempodefuncionamiento,tipodelocal,activosvinculadosalnegocio,entreotros. Ensegundolugar,setieneunacaracterizacióndelpropietariodelestablecimientorelacionandoelaccesoa seguridadsocial,estratosocioeconómicoynúmerodehijos. La sección tres, muestra la georeferenciación o localización geográfica de los microempresarios objeto de estudioenlaciudaddePopayán. 1 Paraeldesarrollodelpresenteestudioseentiendequeunaempresaoperaenlainformalidadcuando,desempeñandounaactividad económicalegal,nocumpleconlosrequisitosexigidosporelEstado.DocumentoConpes3484,DNP.2007. 2 Según la Ley 905 de 2004, el concepto Microempresa se aplica a todas las unidades económicas que se dediquen a actividades empresariales,agropecuarias,industriales,comercialesodeserviciossicumplencualquieradelossiguientesparámetros:1.Plantade personalnosuperiora10trabajadores.2.Activostotalesexcluidoelvalordelaviviendaporvalorinferiora500SMLV. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 9 Enlacuartasección,sereúnenlosaspectosdelaformalizaciónendonde,ademásdepresentarlasrazones paranoformalizarseylaintencióndeiniciarunprocesodeformalización,seencuentranlosregistrosmás utilizadosporlasunidadesinformales. Finalmente, se cuenta con un análisis de la informalidad empresarial en Popayán relacionada con las actividadeseconómicas. Estainformaciónsinlugaradudas,seconstituyeenunavaliosaherramientadetrabajoparaquelosactores institucionales,públicosyprivadoslogrenabordareltemadelainformalidadconestrategiasefectivas,todo con el fin de fortalecer la estructura empresarial y los niveles de competitividad del Departamento del Cauca. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 10 1.FICHATÉCNICADELESTUDIO EntidadContratante CámaradeComerciodelCauca ElaboracióndelEstudio FirmaConsultoraRocaManagement&TechnologyLtda. Referencia Estudio e Identificación de los Comerciantes Informales en Popayán, Programa de Formalización,2008. Naturalezadelestudio CuantitativoͲDescriptivo Técnica Operativodecampoenlossectoresestablecidosporelcontratante. Realizacióndeencuestas100%personalizadas. VARIABLES 1.143 MicroempresasInformales Elementosencuestados CANTIDAD Microempresasquerechazaronlaencuesta 641 TotalMicroempresasInformalesHalladas 1.784 CiudaddePOPAYANenlassiguienteszonas: ZONADEINFLUENCIA ZonaInfluencia LOCALIZACION Centro Cra3yCra11entreCalle2yCalle11 CentroͲEsmeralda Calle3yCalle6entre:Cra11yCra17 Esmeralda Cra17yCra23entreCalle1yCalle8 Carrera23yCra32EntreCalles2y8 Norte Calle2NyCalle18NentreCra6yCra8 Calle18Nortey29NorteEntreCarreras6y9 Sur Cra17yCra18EntreCalles8ayDiagonal14 Calle15yCarreras17,17a,17b,18y18b Cra11yCra7EntreCalle1n(BarrioModelo) BarrioBolívar Calle 1n y Avenida Vasquezcobo Con AvenidaMosquera(Cra6) PoblaciónObjetivo FechadelOperativodeCampo MicroempresasInformales localizadasenlaszonasdeinfluenciadelestudio establecidasporelcontratante. Mayo8de2008aSeptiembrede2008 CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 11 2.OBJETIVOS 2.1OBJETIVOGENERAL RealizarunEstudioeIdentificacióndelasmicroempresasinformales(potencialesbeneficiariosdelprograma de formalización) ubicadas en las zonas Centro, Esmeralda y Norte de la ciudad de Popayán, aplicando el Formularioúnicoparaobtenerinformaciónactualizadasobreelestablecimientoinformalysupropietario, ademásdeinformacióneconómica,generalydemercado. 2.2OBJETIVOSESPECIFICOS x AplicarelFormularioÚnicoalasmicroempresasinformalesparaobtenerinformaciónsobrelaestructura de los establecimientos informales y del propietario, información del establecimiento, económica, de mercadoygeneral. x Obtener información de la actividad económica de las microempresas informales considerando la ClasificaciónCIIUA.C.ylaclasificaciónporSectoresEconómicos. x Obtenerunabasededatosactualizadaconinformacióndelasmicroempresasinformaleshalladasenel áreadeinfluenciadelestudio. x Realizaruninformefinalquerecopileyanalicelainformaciónrecolectadaeneloperativodecampoa través del Formulario Único sobre las microempresas informales, su actividad económica, información generalylocalizacióndelasmismas. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 12 3. METODOLOGIA DEL ESTUDIO 3.1. DISEÑO DEL ESTUDIO 3.1.1 Tipo de /ŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ^ĞĚĞƐĂƌƌŽůůſĞƐƚĞĞƐƚƵĚŝŽĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽͲĚĞƐĐƌŝƉƟǀŽƵƟůŝnjĂŶĚŽĞů&KZDh>Z/K UNICO, documento elaborado y proporcionado por el organismo ejecutor en cabeza de la coordinación del Programa de Formalización de la Cámara de Comercio del Cauca. El Formulario Único consta de 4 componentes: I. IdenƟĮĐĂĐŝón del negocio y el propietario II. Información del Negocio III. Información contable y de Mercadeo IV. Información Complementaria El formulario único fue diligenciado directamente por los encuestadores obteniendo información del grupo objeto de estudio. Consta de 29 preguntas, de las cuales 11 se formularon abiertas y 18 cerradas. El siguiente esquema esboza el contenido por preguntas del formulario único. PROCESO Parte 1: IDENTIFICACION DEL NEGOCIO Parte 2: INFORMACION DEL NEGOCIO FormulĂrio ÚniĐo FormĂlízĂte Parte 3: INFORMACION CONTABLE Y MERCADO Parte 4: INFORMACION COMPLEMENTARIA PREGUNTA P. 1 P. 2 P. 3.1 P. 3.2 P. 4 P. 5 P. 6 P. 7 P. 8 Nombre del Propietario Número de Cédula Lugar de Origen Tiempo Viviendo en Popayán Dirección, Barrio, Teléfono y Correo Electrónico del Propietario ClasiĮcación del Propietario (Género, Edad, Estrato, Educación) Si Ɵene hijos y rango de edad de los hijos Nombre del Negocio Datos del negocio (Dirección, Barrio, Teléfono Fijo y celular) P. 9 P. 10 P. 11 P. 12 P. 13 P. 14 P. 15 P. 16 Tipo de Empresa Fecha de Inicio del Negocio Personal de Planta con pago Directo Tipo de Local Registro y/o Permisos del Establecimiento MoƟvo de No Registro en la CCC Interés en Servicios e IncenƟvos que ofrece la CCC Interés de Formalizar el Negocio en la CCC P. 17 P. 18 P. 19 P. 20 P. 21 P. 22 P. 23 P. 24 P. 25 P. 26 P. 27 AcƟvidad Económica Principal Productos y/o servicios que ofrece el negocio Código CIIU Tipos de clientes del Negocio Libros Contables que lleva el Negocio Valor esƟmado de AcƟvos del Negocio Valor de Ingreso Bruto Promedio Mensual Valor de UƟlidades Promedio Mensual Acceso a Crédito Tipo de Crédito Otros Negocios P. 28 P. 29 Tipo de Seguridad Social del Propietario Tipo de Seguridad Social de los Empleados CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 13 3.1.2 ĞĮnición de la Zona de InŇuencia La zona de ŝŶŇƵencia del estƵĚŝŽ se delimitó tras analizar la base de datos generada por el área de Registro MercanƟů de la Cámara de Comercio del CaƵca, enfocándose hacia aƋƵellos sectores qƵe mostraron mayor presencia de establecimientos comerciales en la cŝƵĚad de Popayán. El ĞƐƚƵĚŝŽ llevó a ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ las microempresas informales Ƶďŝcadas en 27 sectores y 45 secciones con Ƶn total de 1.414 manzanas recorridas y ƋƵe hacen parte del plano cartogƌĄĮĐŽ de Popayán, tal como ƉƵede observarse en el mapa 1, según las caracterşƐƟĐĂƐ previamente establecidas. MAPA 1 CARTOGRAFIA SECTORIZADA DE LA CIUDAD DE POPAYAN &ƵĞŶƚĞ͗ DANE CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID ZONADEINFLUENCIA LOCALIZACION Carrera3yCarrera11EntreCalle2yCalle11 Centro: CentroͲEsmeralda: 14 Calle3yCalle6EntreCarrera11yCarrera17 Carrera17yCarrera23EntreCalle1yCalle8 Esmeralda: Carrera23yCarrera32EntreCalles2y8 Calle2NyCalle18NEntreCarrera6yCarrera8 Norte: Sur: Calle18Nortey29NorteEntreCarreras6y9 Carrera17yCarrera18EntreCalles8ayDiagonal14 Calle15yCarreras17,17a,17b,18y18b Carrera11yCarrera7EntreCalle1N(BarrioModelo) BarrioBolívar: Calle1NyAvenidaVasquezcoboConAvenidaMosquera(Carrera6) Laactividaddesarrolladaporlasmicroempresasinformalesubicadasenlazonadeinfluenciadelestudiose ordenó haciendo uso de la CLASIFICACION C.I.I.U.REV.3 A.C 3 . (Clasificación Industrial Internacional Uniforme Adaptada para Colombia), es decir, la clasificación de actividades económicas por procesos productivosqueclasificaunidadesestadísticasconbaseensuactividadeconómicaprincipal: A. Agricultura,Ganadería,CazaySilvicultura. B. Pesca. C. ExplotacióndeMinasyCanteras. D. IndustriasManufactureras. E. SuministrodeElectricidad,GasyAgua. F. Construcción. G. Comercio al Por mayor y al por Menor; Reparación de Vehículos Automotores, Motocicletas, Efectos PersonalesyEnseresDomésticos. H. HotelesyRestaurantes. I. Transporte,AlmacenamientoyComunicaciones. J. IntermediaciónFinanciera. K. ActividadesInmobiliarias,EmpresarialesydeAlquiler. L. AdministraciónPúblicayDefensa,SeguridadSocialdeAfiliaciónObligatoria. M. Educación. N. ServiciosSocialesydeSalud. O. OtrasactividadesdeServiciosComunitarios,SocialesyPersonales. 3 Fuente:DANE CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID P. HogaresPrivadosconServicioDoméstico. Q. OrganizacionesyÓrganosExtraterritoriales. 15 DebeconsiderarsequeunavezobtenidalaactividadeconómicaatravésdelaClasificaciónCIIUA.C.,estas seorganizaronhaciendoreferenciaalossiguientessectoreseconómicos4: x Agropecuario x ServiciosPúblicos x RestaurantesyHoteles x Financiero,seguroseinmobiliaria x Minero x Construcciónyobrasciviles x Transporteyalmacenamiento x Servicioscomunalesypersonales x Manufacturero x Comerciales x Comunicación Ampliacióndeloperativodecampo Debido a la baja proporción de microempresas informales encontradas durante el desarrollo del primer operativodecampo(endondeseencontraron619),LaCámaradeComerciodelCauca,considerónecesario realizar una ampliación de esta etapa en las zonas de influencia establecidas inicialmente para lograr identificar un mayor número de microempresas informales, potenciales beneficiarias del programa de Formalización. Con lo anterior se llegó a la identificación de 524 microempresas adicionales. Este trabajo abarcóun57%delaciudaddePopayán,equivalentea1.414manzanasdelas2.493existentes.Paramayor claridad de las zonas definidas, en la sección 3.2.5.3 se encuentran detallados los barrios que componen cadasector. 4 Unsectoreconómicoesunapartedelaactividadeconómicacuyoselementostienencaracterísticascomunes,guardanunaunidady se diferencian de otras agrupaciones, generalmente se clasifican en Primario, Secundario y Terciario. Sin embargo es común que las actividadeseconómicassediferencienaúnmásdependiendodesuespecialización.Fuente:DNP CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 16 El operativo de campo exceptuó algunas zonas específicas de la ciudad entre las que se encuentran las definidasenlosestratos5y6,losconjuntosresidencialesyasentamientos. 3.1.3PoblaciónobjetodeEstudio La población objeto del estudio la constituyen las microempresas informales localizadas en las zona de influencia;Centro,Esmeralda,Sur,BarrioBolívaryNortedelaciudaddePopayán. El desarrollo general del estudio se enfocó en las 1.143 microempresas informales que diligenciaron el formularioúnicoyquesecatalogancomotal,alejercerunaactividadeconómicalegalsincumplirconlos requisitos exigidos en la ley 232 de 1.995, la cual dictamina las normas y requisitos necesarios para el funcionamientodelosestablecimientoscomerciales. Una condición adicional que se tuvo en cuenta para la selección de los potenciales beneficiarios del programa de Formalización fue que estas actividades se desarrollaran bajo una infraestructura fija o edificación, exhibiera avisos a tableros alusivos a la actividad desarrollada, además de productos y/o servicios. 3.2.EJECUCIÓNDELOPERATIVODECAMPOYPROCESAMIENTODEDATOS 3.2.1MarcodelOperativodeCampo La ciudadde Popayán en suestructurageográfica estáconstituida por 27 sectores,270 secciones y2.493 manzanas.Asuvezexisteuncomponentegeopolíticodeterminadopor9comunas. 3.2.2CronogramadeActividades SemanaUno:Fasedeplaneación: x Procesodeanálisiscartográficodelaciudad. x Establecimientodelosdiferentesmecanismosdeseguimientoycontroldeencuesta. x Distribucióndecargasdetrabajoparalosencuestadores. x Análisisdefraseodelaencuesta. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID x ĞĮŶŝĐŝſŶ de la ŝŶĚƵĐĐŝſŶ para el grƵpo eŶĐƵestador y opeƌĂƟǀŽ de ĐĂŵpo. x ŽŶǀŽĐaƚŽƌŝĂ del grƵpo ĞŶĐƵestador x IŶĚƵĐĐŝſŶ al ŝŶƐƚƌƵĐƟǀŽ de ĐaŵƉŽ͘ x WƌƵĞďĂ de ĐĂŵpo. 17 Semana Dos: EjeĐƵĐŝſŶ de operaƟǀŽ ĞŶ el seĐtor CeŶƚƌŽ-Ɛŵeralda y CeŶƚƌŽ de PopayáŶ. Semana Tres: EjeĐƵĐŝſŶ de ŽƉĞƌĂƟǀŽ ĞŶ el ƐĞĐƚŽƌ CeŶƚro de PopayáŶ (zoŶa ĂĚŝĐŝŽŶĂůͿ͕ Esŵeralda y ĂĚŝĐŝŽŶĂů Barrŝo Bolíǀar. Semana Cuatro: EjeĐƵĐŝſŶ de ŽƉĞƌĂƟǀŽ eŶ el sĞĐtor Esŵeralda ^Ƶr (SeĐtor aĚŝĐŝŽŶĂůͿ͕ ƐĞĐƚŽƌ Norte y ĂĚŝĐŝŽŶĂů Norte. Digitación y Procesamiento: Fase desarrollada por persŽŶĂů experto ĞŶ ŵĂŶĞũŽ de soŌǁĂƌĞ ĞƐƚĂĚşƐƟĐŽ͕ ĐŽŶjƵŶƚĂŵeŶte ĐoŶ el operaƟǀŽ de ĐĂŵpo y ĐƌşƟĐĂ de ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘ Se aƐŝgŶaroŶ Đſdŝgos a las pregƵŶtas qƵe así lo ƌĞƋƵĞƌşĂŶ y se eŶƵŵĞƌĂƌoŶ las eŶĐƵestas. PosterŝŽƌŵĞŶte se ĐƌĞſ la ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ del arĐŚŝǀŽ de datos y se reaůŝnjſ ƵŶa ƉƌƵĞďa de ĚŝŐŝƚĂĐŝſŶ para ŝdeŶƟĮĐar los ĂũƵƐƚĞƐ ƌĞƋƵĞƌŝĚŽƐ͘ Este ƉƌŽĐĞƐŽ se eŶĨŽĐſ a la reǀŝsŝſŶ de los datos para deteĐƚĂƌ ƉŽƐŝďůĞƐ errores͕ ĐůĂƐŝĮĐĂƌůŽƐ adeĐƵĂdĂŵĞŶtĞ͕ eůŝŵŝŶar ƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐ ĐŽŶtƌĂĚŝĐƚŽƌŝĂƐ y ŽƌĚĞŶĂƌůĂƐ de ŵĂŶera ƵŶŝĨŽƌŵĞ para ĨĂĐŝůŝtar la ŽďƚĞŶĐŝſŶ de los ĐƵĂĚƌŽƐ de saůŝĚĂ͕ taďůĂƐ de ĨƌeĐƵeŶĐŝĂƐ y ŐƌĄĮĐŽƐ para el ĂŶĄůŝƐŝƐ. 3.2.3 Esquema del KƉĞƌĂƟvo de Campo Personal operĂƟǀŽ ^ĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞůƚƌĂďĂũŽŽƉĞƌĂƟǀŽĚĞĐĂŵƉŽďĂũŽůŽƐůŝŶĞĂŵŝĞŶƚŽƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐƉŽƌůĂĄŵĂƌĂĚĞŽŵĞƌĐŝŽĚĞů ĂƵĐĂ͕ĐŽŶůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĂĐƟǀĂĚĞůƉĞƌƐŽŶĂůƋƵĞƐĞĚĞƐĐƌŝďĞĂĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͗ x ŽŽƌĚŝŶador geŶeral del WƌŽŐƌĂŵa de ForŵĂůŝnjĂĐŝſŶ͘ x ŽŽƌĚŝŶador geŶeral del opeƌĂƟǀŽ de Caŵpo. x ŽŽƌĚŝŶador de ĐĂŵpo x WĞƌƐŽŶĂů de ĐƌŝƟĐĂ (2Ϳ CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 18 Personal supervisor (2) Grupo encuestador: (12) 3.2.4 Tamaño de la Zona de InŇuencia Se determinó como universo obũĞƟvo a las microempresas informales ubicadas en las zonas comprendidas dentro de los 27 sectores, 45 secciones y 1.414 manzanas de la ciudad de Popayán. 3.2.5 RESULTADOS DEL OPERATIVO DE CAMPO Total de Microempresarios idenƟĮĐados El ŽďũĞƟǀo del ŽƉĞƌĂƟvo de campo era idenƟĮcar a los microempresarios informales, para lograrlo fue necesario visitar todos los establecimientos localizados en las zonas seleccionadas y aplicar el Formulario Único a quienes se ajustarán a las ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ predeterminadas por la coordinación del proyecto. El resultado del trabajo de campo arrojó un total de 5.517 visitas realizadas y distribuidas entre 3.733 microempresarios formales y 1.784 informales, de los cuales 1.143 accedieron a diligenciar el Formulario Único, los restantes 641 se catalogaron como rechazos. En los establecimientos formales el grupo encuestador diligenció una planilla para veriĮcar y/o actualizar la base de datos de la Cámara de Comercio del Cauca. Rechazos Los principales ŵŽƟvos expuestos en la categoría de rechazos fueron: No. 85 319 110 77 13 2 35 641 MoƟǀos de Rechazo Propietario Fuera de la Ciudad No Suministra Información Periodo de Prueba Cerrados No les Interesa Ya Registrados Otros TOTAL RECHAZOS Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID x 19 UbicacióngeográficadelasMicroempresasinformales. Eloperativodecampoparaubicarlasmicroempresasinformalesseconcentróen27sectoresdelaciudad dePopayánabarcandolossiguientesbarrios: UbicaciónGeográficadelasMicroempresasInformales SECTOR BARRIOS Esmeralda,Guayabal,ElLibertador,JoséMaríaObando,SanJosé,NuevoSanJosé,Bolívar,RetiroAlto,SantaElena,Perpetuosocorro,Chune, 001 Popular,ElRetiro. Pandiguando,ElTriunfo,CamiloTorres,LaSombrilla. 002 SantaClara,MariaOccidente. 003 Esmeralda,Guayabal,Pandiguando,Versalles,LaNuevaEsperanza,RetiroAlto,Ladera,SantaFe,Pajonal,MinutoDeDios. 004 Valencia,ElCadillal,LaEsmeralda,LasAméricas,Colombia,ElAchiral 005 SanCamilo,Centro,SanFrancisco,Modelo,Valencia,ElCadillal,ElLimonar,LasAméricas,SanRafaelIIEtapa 006 ElEmpedrado,AlfonsoLopez,NuevaVenecia,LasFerias,LaMariaOriente,NuevaVenecia,LosComuneros,LosSauces,Moscopan,SantaInés, 007 Colgate,Alameda,SantaMonica,LaGranVictoria. Centro,CamiloTorres,SanCamilo,Empedrado,Valencia,Colombia. 008 LaPamba,Caldas,Fucha,Suizo,Colgate,SantaInés,ElBerlín,LomaDeCartagena 009 Modelo,Bolívar 010 MariaOccidente,SanJose,Germania,LosCampos,Múnich,VillaOccidente,LasPalmasI,LaIsabela 011 Ladera,Puelenje,PuelenjeBajo,SanFernando. 012 TomasCipriano. 013 Belalcazar,Bolívar,ElRecuerdo. 014 BellaVista,AltosDeCauca,EdificioDaniPlaza,SanFernando,GuayacanesDelRio,QuintasDeJoseMiguel,LaFloridaII,LaPaz. 015 BelloHorizonte,Toez,SanIgnacio,AvenidaPanamericana,LaFlorida,ElPlacer,SantiagoDeCali,RinconcitoDeBelloHorizonte. 016 BellaVista,VillaAlejandra,ElUvo,LaArboleda,AiresDePubenza,LaArboleda,RincónDeComfacauca,AiresDePubenza,SantiagoDeCali. 017 LosBraceros,MariaOriente,LosAndes,ElLago. 018 CiudadJardín,TorresDelRio,ElRecuerdo,Nuevo,Palacé,LosHoyos,PortalesDelNorte,SantaClara,LaXimena,VillaDocente. 019 LosCampos,NuevoAmanecer. 020 TomasCipriano,SanJose,ElMirador,Solidaridad,LasVegas,LaConquista,AsentamientoLisboa,Chapinero,NuevoFuturo,NuevoMilenio,La 021 Heroica. LomasDeGranada,MariaOccidente. 023 Palacé,LosHoyos,LaXimena,VillaDelNorte. 024 LomasDeGranada,Matamoros,VillaDelNorte,LaPaz,VillaDelNorte,LaFlorida2. 025 RetiroAlto,SanRafael,Valparaíso,LosComuneros,ElLimonar,PrimeroDeMayo,ElSindical,LaGranVictoria. 026 SanRafael 027 Fuente:PropiadelEstudio x ResumendeResultadosdelOperativodeCampo VARIABLES Establecimientosinformales Establecimientosquerechazaronencuesta Totalestablecimientosnomatriculadosyrechazos EstablecimientosMatriculados TOTALESTABLECIMIENTOSVISITADOS TotalManzanasRecorridas Totalsectoresrecorridos Totalseccionesrecorridas CANTIDAD 1.143 641 1.784 3.733 5.517 1.414 27 45 Fuente:PropiadelEstudio CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 20 4.RESULTADOSDELESTUDIO 4.1.CaracterizacióndelasMicroempresasInformales ApartirdelainformaciónrecolectadatraseldiligenciamientodelFormularioúnico,sepudieronestablecer lascaracterísticasdelaeconomíainformalenlaciudaddePopayán.Espertinenteaclararqueelestudiose realizó para identificar a los microempresarios informales con establecimiento, por lo que el concepto de economíainformalaquíutilizadoserestringeaesetipodeunidadesyobviaalasactividadeseconómicasdel sectordevendedoresambulantes. Delos1.143microempresariosinformalesidentificadosyencuestadosmásdelamitad(609)sededicana actividadesdecomercio;correspondiendoestevaloral53.3%deltotaldeestablecimientos. Le siguen en importancia de participación, los servicios comunales y personales, categoría en la que se clasificael18.4%yRestaurantesyhotelesquealcanzaun11%.Laactividadmanufactureraregistraun10% de los microempresarios informales; mientras que la de comunicaciones se ubica en un 6,5%. Las demás categorías de la Clasificación Industrial Uniforme (CIIU) no alcanzan porcentajes significativos, tal y como puedeobservarseenlaTabla1yelGráfico1. Tabla1.ActividadesEconómicasdelasMicroempresasInformales ClasificaciónCIIU ACTIVIDAD Agropecuario ConstrucciónyObrasCiviles TransporteyAlmacenamiento Comunicación Manufacturero RestaurantesyHoteles ServiciosComunalesyPersonales Comerciales Total Cantidad 1 2 2 74 119 126 210 609 1.143 Participación (%) (%) 0,1 0,2 0,2 6,5 10,4 11,0 18,4 53,3 100 Fuente:PropiadelEstudio CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 21 Gráfico1.ACTIVIDADESECONOMICASDELASMICROEMPRESASINFORMALESCLASIFICACIONCIIU 53,3% Comerciales 18,4% Servicioscomunalesypersonales 11,0% RestaurantesyHoteles 10,4% Manufacturero 6,5% Comunicación Transporteyalmacenamiento 0,2% Construcciónyobrasciviles 0,2% Agropecuario 0,1% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% Participación Fuente:PropiadelEstudio Losdatosrecolectadosevidencianlaimportanciadeldenominadosectorterciarioodeservicios5endonde se clasificarían el 89.4% del total de las microempresas informales. Si se toman solamente las actividades relacionadasconelcomercio,loqueprimaeslaexistenciadeestablecimientosrelacionadoscontiendasde abarrotes (53.3%), a la que le siguen los servicios comunales y personales (18.4%),hoteles y restaurantes (11.0%)ycomunicaciones(6.5%). Una posible explicación a este fenómeno es que la constitución de negocios en el sector comercial no requiere una alta inversión y la probabilidad de éxito esta respaldada por la idea que los productos y/o servicios prestados o distribuidos tienen demanda asegurada en las comunidades en las que los establecimientosselocalizan. En cuanto al carácter de la unidad productiva o tipo de empresa (Gráfico 2), pudo encontrarse una preponderanciadelasempresasdetipofamiliarquealcanzaronunaparticipacióndel61%,mientrasqueel 39%restantecorrespondióalasdetiponofamiliar. Estas cifras reflejan que las microempresas informales encuestadas presentan una tradición familiar, enfocandosusproyectosdevidaennegociosquelegenereningresosdesubsistencia. 5 El Sector Terciario incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que son necesarias para el funcionamientodelaeconomía.Comoejemplosdeellosetienenelcomercio,losrestaurantes,loshoteles,eltransporte,losservicios financieros,lascomunicaciones,losserviciosdeeducación,losserviciosprofesionales,elGobierno,etc.DNP. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 22 GráĮco 2. TIPO DE EMPRESA Fuente: Propia del Estudio En la Tabla 2, puede verse la proporción de microempresas informales que se ubican en locales propios y en locales arrendados, información contenida igualmente en el 'ƌĄĮĐŽ 3. Tabla 2. Tipo de Local Local Propio Arrendado Ns/Nr Total CaŶƟdad 323 817 3 1143 ParƟcipación (%) 28,3 71,5 0,3 100 Fuente: Propia del Estudio Un 71.5% de las microempresas informales funcionan en locales arrendados y un 28.3% corresponde a establecimientos con local propio, el restante 0.3% de los encuestados no respondió a esta pregunta. GráĮco 3. TIPO DE LOCAL Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 23 Con relación a lo encontrado respecto a las ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ económicas desarrolladas por las microempresas informales según la ClaƐŝĮcación Industrial Uniforme (CIIU), en donde priman las acƟǀŝĚĂĚĞƐ comerciales minoristas y la prestación de sĞƌǀicios personales, se Ğǀidenció que el 93% de sus bienes y/o sĞƌǀicios se dirigen a clientes minoristas, tal y como lo muestra el 'ƌĄĮĐo 4. GráĮco 4. TIPO DE CLIENTES DE LAS MICROEMPRESAS INFORMALES Fuente: Propia del Estudio Tan sólo un 2% de los encuestados dirige sus ǀĞŶƚĂƐ a sectores mayoristas, a otro Ɵpo de clientes el 4% y a ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ el 1%, ĞǀŝĚĞŶĐiándose así la existencia de dos situaciones ĞƐƉĞĐşĮĐĂs, una baja capacidad prodƵĐƟǀĂ y comercial de las microempresas informales analizadas y las preferencias de los clientes, quienes demandan pocas unidades de bienes y/o sĞƌǀicios. En el 'ƌĄĮco 5, se encuentra la localización de las microempresas informales encuestadas en la ciudad de Popayán por sectores. Como puede obserǀarse, la mayor concentración de éstos negocios se presentó en el sector 008 con una pĂƌƟcipación del 14.9%, el cual comprende los barrios Centro, Camilo Torres, San Camilo, Empedrado, Valencia y Colombia. El segundo sector de importancia es el número 004, abarcando los barrios; La Esmeralda, Guayabal, Pandiguando, Versalles, La NuĞǀa Esperanza, ReƟƌŽ Alto, Ladera, Santa Fe, Pajonal y Minuto De Dios, le sigue muy de cerca, con un importante número unidades prodƵĐƟǀĂƐ informales el sector 001 (9%), con los barrios; La Esmeralda, Guayabal, El Libertador, José Maria Obando, San José, EƵĞǀŽ San José, BolíǀĂƌ, ZĞƟƌŽ Alto, Santa Elena, Perpetuo Socorro, Chune, Popular y El ZĞƟƌŽ͘ Puede concluirse que la localización de las microempresas informales se concentra principalmente en las zonas Centro y Sur occidente de la ciudad, mientras las zonas que muestran una menor canƟĚĂĚ de este ƟƉŽ CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 24 de establecimientos son el 027 y 018, en donde se localizan los barrios San Rafael, Los Braceros, Maria Oriente,LosAndesyElLago,conunaparticipacióndel0.5%. Gráfico5.UBICACIÓNDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORSECTORES 16,0 14,9 14,0 12,0 10,1 9,0 8,0 7,0 6,0 015 009 026 3,0 017 1,7 2,9 023 1,7 2,7 019 1,6 2,3 011 1,4 1,1 2,1 003 1,3 024 018 1,0 013 0,4 014 0,1 027 2,0 1,9 025 3,5 4,0 3,9 7,3 5,7 5,2 3,9 006 Participación (%) 10,0 4,2 008 004 001 016 005 002 007 021 010 012 020 0,0 SectoresdePopayán Fuente:PropiadelEstudio Encuantoaltiempodefuncionamientodelasmicroempresasinformales(Gráfico6),puedenotarsequeel 55% de sus propietarios manifestaron que sus negocios llevan entre 1 y 6 meses de funcionamiento, le siguenconel16.8%aquellosquemanifestaronllevarmenosdeunmes,yun23%refierelaexistenciadelos negociosentreseismesesycincoaños. Sóloun2.9%delosencuestadosadmitióquesusestablecimientosllevanfuncionandoentre5y25años. TiempodeFuncionamiento Gráfico6.TIEMPODEFUNCIONAMIENTODELAMICROEMPRESAINFORMAL NoSabe/NoResponde Menora1mes entre1mesy6meses Entre6mesesy1año Entre1y5años Entre5y10años Entre10y25años Demasde25años 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 25 Estainformaciónreflejalosbajosnivelesdesostenibilidadquepresentanlasmicroempresasinformalesen ellargoplazo. Ahorabien,elanálisisdevariablescomoinformescontables,permisosyregistros,ysisetienemásdeun establecimientopermitedeterminarelniveldeorganizacióndelasmicroempresasinformalesysu cualificaciónparamantenerlasactividadesdesempeñadasatravésdeltiempo. Lainformaciónrelacionadaconeldiligenciamientodealgúntipodelibrosparallevarelcontrolcontablede losestablecimientosencuestadosarrojolossiguientesresultados(Gráfico7): x El66.38%delas1.143microempresasinformalesnollevaningúntipodelibroscontables. x El30.22%haceusodellibrodiario. x Elrestante3.4%delosestablecimientosllevaotrotipodelibros. Gráfico7.LIBROSCONTABLESDELASMICROEMPRESASINFORMALES Li brofi s ca l LibrosContables Ma yoryba l a nce s Otroti pode l i bros Li broi nve nta ri oy ba l a nce s Li brodi a ri o Nol l e va l i bros 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio El estudio también permitió identificar el porcentaje de propietarios de microempresas informales que poseenmásdeunestablecimiento,encontrándosequeel98.3%(1.123)sóloposeeunestablecimiento,el 1.7%(20)restanteposeevariosnegociosendiferentespuntosdelaciudad(Gráfico8). CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 26 GráĮco 8. CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS POR PROPIETARIO DE MICROEMPRESAS INFORMALES Fuente: Propia del Estudio Los resultados ilustrados en el 'ƌĄĮĐŽ 9 permiten Đonstatar que ninguna de las miĐƌoempresas ĞŶĐƵestadas posee los doĐumentos requeridos para su funĐionamiento, entre ellos, el registro ŵĞƌĐanƟl de la Cámara de CoŵĞƌĐio del ĂƵĐĂ͕ muy poĐos poseen algún ƟƉŽ de registro que el propietario exhibe Đomo permiso de ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶto. GráĮco 9. REGISTROS CON LOS QUE CUENTAN LAS MICROEMPRESAS INFORMALES Registros RUT Uso de suelos Industria y Comercio 1 Bomberos Salud Pública Sayco y Acimpro Registro Mercantil 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% Participación (%) Fuente: Propia del Estudio El registro que más exhiben los propietarios de las miĐƌoempresas informales a pesar de su baja ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ (13.6%) es el RUT, Registro ÚniĐo Tributario, le siguen, el uso de suelos Đon un 3.4%, Industria y CoŵĞƌĐio 2.6%, Bomberos 2.4% y Salud PúbliĐĂ Đon el 1.9%. El tamaño de las ŵŝĐroempresas informales ĞŶĐƵĞƐƚadas, ƟĞŶĞ un impaĐƚŽ ĚŝƌĞĐto en la ĐapaĐidad para generar puestos de trabajo, en el 'ƌĄĮĐŽ 10 puede verse Đomo el 99.9% de ellas ƟĞŶĞ ĐapaĐidad de CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 27 contratar uno o máximo dos empleados para que realicen las ĂĐƟǀŝĚades demandadas por el establecimiento ;'ƌĄĮĐŽ 10). GráĮco 10. NUMERO DE EMPLEADOS POR MICROEMPRESA INFORMAL No. De Empleados Entre 21-25 Entre 6-10 Entre 3-5 Entre 1-2 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 ParƟcipación (%) Fuente: Propia del Estudio Además de la baja canƟdad de empleos generados en las microempresas informales, también se encontró que sólo el 0.26% de ellas le ofrecieron a sus trabajadores ĂĮliación al sistema de seguridad social efectuado aportes a Salud, Riesgos Profesionales y CeƐĂŶơĂƐ, un 11.5% ƟĞŶĞ a sus empleados ǀinculados solamente a una EPS, el restante 88.5% no efectúo pagos de seguridad social ;'ƌĄĮĐŽ 11). GráĮco 11. MICROEMPRESAS INFORMALES CON AFILIACIONES A EPS Fuente: Propia del Estudio Los porcentajes para otras ĂĮůŝĂĐŝŽŶĞƐ no superaron el 0.61%, mientras que la ĂĮliación a cajas de compensación familiar fue nula, 'ƌĄĮĐŽ 12. CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 28 Gráfico12.SEGURIDADSOCIALDELOSEMPLEADOSDEMICROEMPRESASINFORMALES Cajade Compensación Afiliación Cesantias ARP 0,10 0,09 0,07 0,08 0,05 0,06 0,03 0,04 0,01 0,02 0,00 EPS Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio El Gráfico 13, muestra como el 60.9% de las microempresas informales consideradas en el estudio tiene vinculadosactivosquevandesdelos$500.001hastalos$2.000.000depesos,locualreafirmaelcarácterde microempresarialdelosmismos,alreferirseapequeñosnegocios. Debe considerarse sin embargo, que ésta información fue suministrada por el propietario del establecimiento, quien pudo asumir que declarar mayores activos le conduciría al pago de mayores impuestos. Gráfico13.ACTIVOSVINCULADOSENLASMICROEMPRESASINFORMALES Ns/Nr RangodeActivos($) 10,000,001Ͳ50,000,000 5,000,001Ͳ10,000,000 2,000,001Ͳ5,000,000 1,500,001Ͳ2,000,000 1,000,001Ͳ1,500,000 500,001Ͳ1,000,000 Menosde500.000 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio 40,0% 50,0% Elniveldeactivosvinculadosalasmicroempresasinformalessereflejaenunabajacapacidaddeventasy porconsiguiente en la obtención de reducidos ingresosbrutos mensuales. El Gráfico14 muestra como el 38.3% de los encuestados manifiesta que sus ingresos no superan los $ 500.000, sólo un 0.9% percibe CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 29 ingresosmensualesentre$5.000.001y$9.999.999,mientrasun24.8%desconoceelvalordesusventasal mes. Gráfico14.INGRESOSBRUTOSMENSUALESENLASMICROEMPRESASINFORMALES RangodeIngresosBrutos Mensuales($) NodisponelaInformación >$20.000.000 $10.000.000a$19.999.999 $5.000.000a$9.999.999 $2.000.000a$4.999.999 $1.000.000a$1.999.999 $500.001a$999.999 <$500,000 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio Elvalordelasventasmensualesdelasmicroempresasinformalesrepercutiódirectamentesobreelnivelde las utilidades obtenidas, como se ve en el Gráfico 15, un 12.4% de los encuestados reporto utilidades inferioresa$100.000,lesiguenconun47.3%quienesmanifestaronpercibirenutilidadesentre$100.000y $499.999,un29%manifestónodisponerlainformación. RangodeUtilidadesMensuales($) Gráfico15.UTILIDADESMENSUALESENMICROEMPRESASINFORMALES NoDisponelaInformación >$5.000.000 $2.000.000a$4.999.999 $1.000.000a$1.999.999 $500.000a$999.999 $100.000a$499.999 <$100.000 0% 10% 20% 30% 40% 50% Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 30 Otro aspecto importante en la caracterización de las microempresas informales se relaciona directamente con el acceso al crédito, el 'ƌĄĮĐŽ 16 evidencia que un 56.3% de los encuestados ƟĞŶĞ o ha tenido algún ƟƉŽ de crédito, el restante 43.7% no ha accedido a este servicio Įnanciero. GráĮco 16. ACCESO A CREDITO DE LAS MICROEMPRESAS INFORMALES Fuente: Propia del Estudio En el 'ƌĄĮco 17 se observa que las microempresas informales han accedido a créditos a través de una ĞŶƟĚad ĮŶanciera, con una ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ del 90.2%, el crédito otorgado por los proveedores se ubica en segundo lugar con el 7.3%, ĮŶĂůŵĞŶƚĞ se encuentra la categoría de otros en la cual se incluyen los denominados créditos gota a gota y los obtenidos gracias a familiares o amigos, con el 2.4%. GráĮco 17. TIPO DE CREDITO DE LAS MICROEMPRESAS INFORMALES Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 31 4.2. CARACTERIZACION DE LOS PROPIETARIOS DE LAS MICROEMPRESAS INFORMALES Al tratarse de pequeñas microempresas informales, el propietario de este Ɵpo de negocios cobra importancia al desempeñarse en diferentes roles, actuando como dueño, gestor y administrador del establecimiento, siendo él la persona responsable de la toma de acciones y decisiones que inciden sobre el correcto funcionar del mismo. La edad del propietario de la microempresa informal es una de las consideraciones que permite caracterizarlo, el 'ƌĄĮĐŽ 18 muestra como la distribución por rangos etarios, se concentra en aquellos grupos que superan los 25 años con una pĂƌƟcipación del 84.9%, sólo el 15% se encuentra entre los 18 y 25 años, el restante 2% no respondió esta pregunta. GráĮco 18. RANGO DE EDAD DE LOS PROPIETARIOS DE MICROEMPRESAS INFORMALES Fuente: Propia del Estudio Gracias a esta información pudo evidenciarse, que un gran porcentaje de propietarios de las microempresas encuestados pueden catalogarse como población adulta, lo cual explica que el 79% de ellos sean padres de familia. El 'ƌĄĮĐŽ 19 muestra las edades de los hijos del grupo encuestado, centralizando los resultados en aquellos que no superan los 15 años, (64.4%), lo que permite concluir que un gran porcentaje depende económicamente de sus padres, el restante 35.6% se encuentra entre los 16 y 30 años. CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 32 GráĮco 19. RANGO DE EDAD DE LOS HIJOS DE PROPIETARIOS DE MICROEMPRESAS INFORMALES Fuente: Propia del Estudio Por género, del total de propietarios encuestados, el 58.8% correspondió a mujeres, el restante 41.2% a hombres, GráĮco 20, Tabla 3. Predomina la informalidad del género femenino, superando por 17 puntos porcentuales la ƉĂƌƟĐipación de los hombres, este resultado se asemeja a los obtenidos en Colombia durante el año 2005, cuando un 60% de la informalidad se concentró en acƟvidades desarrolladas por mujeres6. GráĮco 20. GENERO DE LOS PROPIETARIOS DE MICROEMPRESAS INFORMALES Fuente: Propia del Estudio Tabla 3. GENERO DE LOS PROPIETARIOS DE MICROEMPRESAS INFORMALES GENERO CANTIDAD Hombre PARTICIPACION (%) 471 41,2% Mujer 672 58,8% Total 1143 100% Fuente: Propia del Estudio 6 Información tomada de: Informalidad en Colombia. Nueva evidencia. Documentos de trabajo, Marzo de 2007 No. 35. Fedesarrollo. CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 33 La ĞƐƚƌĂƟĮĐĂĐión ƐŽĐŝŽ-eĐŽŶſŵŝĐa de los propietarios, 'ƌĄĮĐŽ 21, presenta una alta ĐŽŶĐenƚƌĂĐŝón en dos rangos ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͕ un 50% se ubiĐa en los estratos 1 y 2, un 48% lo haĐe en los de 3 y 4, sólo el 2% de los negoĐŝŽƐ informales son propiedad de personas de estratos 5 y 6, lo Đual revela una ƌĞůĂĐŝſŶ direĐtamente proporĐŝŽŶĂů entre el estrato ƐŽĐŝŽĞĐonómiĐo y la informalidad, en este Đaso a menor estrato, mayor el nivel de informalidad. GráĮco 21. ESTRATO SOCIECONOMICO DE LOS PROPIETARIOS DE MICROEMPRESAS INFORMALES Fuente: Propia del Estudio El nivel eduĐĂƟvo de los enĐuestados se reŇeja en el 'ƌĄĮĐŽ 22, mostrando que el 77.7% de ellos no ha superado el nivel de ĞĚƵĐĂĐión básiĐĂ͕ Đon una ƉĂƌƟĐŝƉĂĐión del 24.7% en primaria y 53% en sĞĐundaria. El 19.2% ha ƌĞĐibido ĞĚƵĐaĐión de pregrado y sólo un 1.2% ha realizado estudios de postgrado. GráĮco 22. NIVEL EDUCATIVO DE LOS PROPIETARIOS DE MICROEMPRESAS INFORMALES Fuente: Propia del Estudio Si bien esta inĨŽƌŵĂĐŝſŶ permite reůĂĐŝŽŶĂr el bajo nivel eduĐĂƟvo Đon una mayor probabilidad de poseer una ŵŝĐƌŽempresa informal, es interesante ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ que un porĐentaje sigŶŝĮĐĂƟvo de los informales CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 34 encuestados ha recibido formación profesional y por lo tanto podrían formar parte del grupo de subempleados7. Ellugardeorigendelospropietariosdelasmicroempresasinformalesesdiverso,aunquelagranmayoría corresponde a personas oriundas del departamento del Cauca (78.1%). El 54.9% corresponde a personas nacidasenPopayán.El21.6%restanteloconformanpersonasoriginariasdeotrosdepartamentosdelpaís; destacándoselaparticipacióndeNariñoyValledelCauca.Gráfico23–Tabla4. OrigendelPropietario Gráfico23.ORIGENDELOSPROPIETARIOSDEMICROEMPRESASINFORMALES OtrosPaíses OtrosDepartamentos OtrosMunicipios Caucanos Popayán 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio Tabla4.ORIGENDELOSPROPIETARIOSDEMICROEMPRESASINFORMALES (NoincluyeCauca) ORIGEN Nariño ValledelCauca Huila Cundinamarca Ejecafetero Antioquia Tolima Putumayo Caquetá Choco Cantidad Participación(%) 84 67 17 16 15 14 11 8 6 2 33,47 26,69 6,77 6,37 5,98 5,58 4,38 3,19 2,39 0,80 ORIGEN Guaviare Ecuador NortedeSantander Meta Boyacá Guajira Córdoba Perú Santalaya(ElSalvador) TOTAL Cantidad Participación(%) 2 2 1 1 1 1 1 1 1 251 0,80 0,80 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 100,00 Fuente:PropiadelEstudio 7 ElconceptodeSubempleodelDANE,serefierea:Personasocupadasquequierenypuedentrabajarmástiempoporquetienenuna jornadadetrabajoinferioralas2/3partesdelajornadalegal,consideranquesusingresosnosonsuficientesparaatendersusgastos normalesyjuzganquelaocupaciónqueestándesempeñandonoesacordeconsuprofesiónoentrenamiento,porlocualpuedeestar teniendounabajaproductividad. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 35 ConrelaciónaltiempoderesidenciaenPopayán(Gráfico24),seencontróqueel25%delospropietariosde microempresas informales procedentes de diferentes lugares ha residido menos de 3 años, con igual participaciónseencuentranquienesllevanenlaciudadentre11y20años,un2%correspondeaquienes han vivido en Popayán más de 50 años. Puede concluirse que 269 de los 501 encuestados cuyo origen difieredePopayánhapermanecidoenlaciudadentre3y10años. Gráfico24.TIEMPODERESIDENCIAENPOPAYANͲPROPIETARIOSORIGINARIOSDEOTROSLUGARES TiempodeResidencia >50años 31Ͳ50años 21Ͳ30años 11Ͳ20años 6Ͳ10años 3Ͳ5años <3Años 0% 5% 10% 15% 20% 25% Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio Estacaracterizaciónculminadescribiendoelniveldeaccesodelospropietariosmicroempresasinformalesal sistema de seguridad social, encontrando que el 64% tiene afiliación a EPS, el 1.9% realiza aportes a un fondodepensión,el1%loseencuentraafiliadoaARPysóloun0.7%y0.5%aportanacesantíasycajasde Compensaciónfamiliar.Gráfico25. AportesaSeguridadSocial Gráfico25.APORTESASEGURIDADSOCIALͲPROPIETARIOSDEMICROEMPRESASINFORMALES Sinafiliación TieneCajadeCompensación TieneCensantias TienePensiones TieneARP TieneEPS 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 4.3. 36 GEORREFERENCIACION DE LAS MICROEMPRESAS INFOEMALES EN LA CIUDAD DE POPAYAN El grado de concentración de las ĂĐƟvidades que realizan las microempresas informales puede observarse en la Tabla y en el Mapa 2, destacándose las relacionadas con el comercio y los servicios comunales y personales, las cuales a su vez ƟĞŶĚen a centralizarse espĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ en los sectores 008, 004, 001 y 005 de Popayán. Total Microempresas ParƟcipación AcƟvidad CIIU 0.09 Agropecuario 1 11.02 Restaurantes y Hoteles 126 0.17 Construcción y obras civiles 2 0.17 Transporte y almacenamiento 2 18.37 Servicios comunales y personales 210 10.41 Manufactura 119 53.28 Comercial 609 6.47 Comunicación 74 100 Total (T) 1.143 Mapa 2. ACTIVIDADES INFORMALES SEGÚN CLASIFICACION CIIU POR SECTORES EN LA CIUDAD DE POPAYAN Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 37 Un total de 609 microempresas informales se dedican a la ĂĐƟǀŝĚĂĚ comercial, geogƌĄĮcamente se localizan principalmente en los sectores 008, 004, 001 y 016, con 108, 63, 60 y 48 establecimientos ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ Las estrategias de localización de las microempresas informales se basan en dos patrones espeĐşĮĐŽƐ͕ ubicarse en áreas aledañas a los centros de la ciudad, en donde conŇƵyen gran parte de la acƟǀŝĚĂĚĞƐ comerciales y económicas, pero también en aquellos sectores que albergan un gran potencial de demandantes considerando el tamaño de la población que ahí ŚĂďŝƚĂ͘ Mapa 3. MICROEMPRESAS INFORMALES Y ACTIVIDAD COMERCIAL POR SECTORES EN POPAYAN Fuente: Propia del Estudio En el sector comercial se destacan como ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ relĞǀĂŶƚĞƐ aquellas relacionadas con Ɵendas y abarrotes y almacenes de ropa, su localización puede ǀĞƌƐe en los mapas ϯ͘ϭ y 3͘2 respĞĐƟǀĂŵĞnƚĞ͘ CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 38 Mapa 3.1. MICROEMPRESAS INFORMALES: TIENDAS Y ABARROTES POR SECTORES EN POPAYAN Fuente: Propia del Estudio En el Mapa 3.1, pudo notarse que el 51.72% de las microempresas informales dedicadas al comercio corresponden a Ɵendas y abarrotes, que se localizan principalmente en los sectores 001, 016, 017 y 020. Se evidencia como estos informales se han localizado estratégicamente en barrios comerciales de la ciudad tales como Esmeralda y Barrio Bolívar, pero también en zonas periféricas que abarcan barrios del norte entre los que se encuentran Bello Horizonte, El placer, El Uvo y la Arboleda. CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 39 También sobresalen entre las ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ěe comercio los almacenes Ěe ropa tal y como lo muestra el mapa 3.2, con un total Ěe 56 establecimientos concentrĂĚŽs en el sector 008, que compƌĞŶĚĞ entre otros el barrio Centro Ěe la ciƵĚaĚ, en ĚŽnĚe coŶŇuyen la mayoría Ěe establecimientos formales ĚeĚicaĚŽƐ a esta ĂĐƟǀŝĚĂĚ͘ Mapa 3.2. MICROEMPRESAS INFORMALES: ALMACENES DE ROPA Fuente: Propia Ěel EsƚƵĚio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 40 En la categoría de Servicios Comunales y Personales (Mapa 4) se hallaron un total de 210 microempresas informales, localizadas principalmente en los sectores 008 y 001 con 22 y 17 establecimientos respĞĐƟvamente, en los sectores 005 y 006 se encontraron 14 microempresas informales. Mapa 4. MICROEMPRESAS INFORMALES Y ACTIVIDAD SERVICIOS POR SECTORES EN POPAYAN Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 41 La ĂĐƟǀŝĚĂĚ más relĞǀĂŶƚĞ fue la relacŝŽŶaĚa cŽŶ Salas Ěe Belleza, ǀĞr Mapa 4.1, la cual sumó uŶ ƚŽƚal Ěe 84 mŝcrŽempresas ƵďŝcaĚas ĞŶ ůŽs ƐĞĐƚŽƌĞƐ 004, 005, 006 y 008, ůŽs cuales cubreŶ las njŽŶĂƐ Ěe ĞŶƚƌŽ͕ EsmĞƌĂůĚĂ͕ BarrŝŽ BŽůşǀar, asş cŽŵŽ ďĂƌƌŝŽƐ ĚeŶsameŶƚĞ pŽďůĂĚŽƐ ƚales cŽŵŽ CaĚŝůůal, Guayabal y MŽĚeůŽ͘ Mapa 4.1. MICROEMPRESAS INFORMALES: SALAS DE BELLEZA FueŶƚĞ͗ PƌŽpŝĂ Ěel EsƚƵĚŝŽ CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 42 En esta categoría también se ĐůĂƐŝĮĐĂƌŽŶ los talleres dedicados principalmente a la reparación de vehículos, motocicletas y electrodomésƟĐŽƐ͕ con 32 microempresas (Mapa 4.2) localizadas en los sectores 007 y 010, cubriendo los barrios Modelo, Bolívar, María Oriente, Los Comuneros, los Sauces, Moscopan, Alfonso López y El Empedrado. En este caso es notorio que este Ɵpo de establecimientos se ubican en zonas no comerciales de la ciudad. Mapa 4.2. MICROEMPRESAS INFORMALES: TALLERES DE REPARACION Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 43 En el Mapa 5, se puede observar la ubicación de las 126 microempresas informales dedicadas a acƟvidades de Restaurantes y Hoteles, las cuales se concentran principalmente en los sectores 001 y 008, en donde se encuentran barrios de alta ĂĐƟǀŝĚĂĚ comercial y con alta ĂŇuencia de potenciales clientes, entre ellos se encuentran Centro, Empedrado, Esmeralda, Bolívar y Perpetuo Socorro. Debe considerarse que en esta categoría las microempresas informales se dividieron en dos categorías, Cafeterías (Mapa 5.1) y Restaurantes (Mapa 5.2), lo cual evidencia que en la zona de inŇuencia del estudio no se hallo ningún establecimiento dedicado a la Hotelería que no cumpliese con los requisitos Legales para su funcionamiento. Mapa 5. MICROEMPRESAS INFORMALES Y ACTIVIDAD RESTAURANTES Y HOTELES POR SECTORES EN POPAYAN Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 44 Las cafeterías se ubican básicamente en los sectores 006 y 008, cubriendo los barrios Centro, San Camilo, Empedrado, Modelo, Valencia, El Cadillal y Las Américas. Mapa 5.1. MICROEMPRESAS INFORMALES: CAFETERIAS Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 45 La localización de las microempresas informales dedicadas a la ĂĐƟvidad de restaurantes es mucho más dispersa que el caso de las cafeterías, abarcando diversos sectores, entre los que se destacan el 001, 004, 005 y 008 los cuales comprenden La Esmeralda, Barrio Bolívar, Guayabal, José María Obando, Perpetuo Socorro, Valencia, Cadillal, Las Américas y Centro. Se nota también la presencia de estos establecimientos en barrios no centrales pero densamente poblados, es el caso de los sectores 023 con Lomas de Granada y María Occidente y 021 con Tomás Cipriano, San José, Solidaridad y Chapinero. Mapa 5.2. MICROEMPRESAS INFORMALES: RESTAURANTES Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 46 En el Mapa 6 puede observarse la localización de las microempresas informales dedicadas a las ĂĐƟvidades de manufactura, las cuales Ɵenden a converger en los sectores 004, 005, 006, 008 y 010 de la ciudad de Popayán. Las acƟǀŝĚĂĚes espeĐşĮĐĂƐ más relevantes en este caso son las de panadería (47 establecimientos) y confección (19), tal y como se observa en los Mapas 6.1 y 6.2. Mapa 6. MICROEMPRESAS INFORMALES Y ACTIVIDAD MANUFACTURERA POR SECTORES EN POPAYAN Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 47 Las panaderías informales se concentran básicamente en los sectores 008 comprendiendo los barrios centrales de la ciudad y el 019 en donde conŇuyen barrios del norte entre los que se encuentran: Ciudad Jardín, Torres del río, El Recuerdo, Palacé, los Hoyos, Santa Clara y La Ximena. Mapa 6.1. MICROEMPRESAS INFORMALES: PANADERIAS Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 48 19 microempresas informales se dedican a la confección de prendas de veƐƟr y se localizan en diversos sectores, entre los que sobresalen el 006 con barrios aledaños al Centro de la ciudad como San Camilo, Modelo, Valencia, Cadillal y Las Américas y el 023 con Lomas de Granada y María Occidente. Mapa 6.2. MICROEMPRESAS INFORMALES: CONFECCION Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 49 En el Mapa 7 se localizan las 74 microempresas informales dedicadas a ĂĐƟǀŝĚades de comunicación, la mayor concentración de ellas se presenta en los sectores 008 y 004 con 13 y 9 establecimientos respĞĐƟǀĂŵĞnte, Ğǀidenciándose como algunas acƟǀŝĚades Ɵenden a coŶǀĞƌŐĞƌ en zonas aledañas al comercio formal de Popayán al igual que en los lugares de alta concentración de potenciales demandantes. La ĂĐƟǀŝĚĂĚ de comunicación presentó dos subcategorías ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͕ las salas de Internet con un total de 33 microempresas informales (Mapa 7.1) y la Venta de Minutos y llamadas telefónicas con 41 microempresas informales(Mapa 7.2). Mapa 7. MICROEMPRESAS INFORMALES Y ACTIVIDAD COMUNICACION POR SECTORES EN POPAYAN Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 50 La venta de minutos a celular y llamadas telefónicas es una ĂĐƟvidad económica que ha cobrado gran fuerza debido a la canƟĚĂĚ de personas que hoy en día ƟĞŶĞ acceso a este Ɵpo de medios de comunicación. Mapa 7.1. MICROEMPRESAS INFORMALES: VENTA DE MINUTOS Fuente: Propia del Estudio El Mapa 7.1 evidencia como esta ĂĐƟǀŝĚĂĚ se ejerce de manera informal principalmente en los sectores 004, 005 y 008, es decir en las zonas de La Esmeralda, Valencia, Cadillal, las Américas, Colombia, Centro, san Camilo, Camilo Torres y Valencia. Otras microempresas informales cubren los sectores 015,016 y 025, con barrios alejados de la zona central de Popayán. CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 51 La localización de otra acƟvidad relevante en el campo de las comunicaciones puede observarse en el Mapa 7.2, el cual evidencia la dispersión de las salas de Internet que actúan de manera informal en diferentes sectores de la ciudad. Mapa 7.2. MICROEMPRESAS INFORMALES: SALAS DE INTERNET Fuente: Propia del Estudio A diferencia de la venta de minutos y llamadas telefónicas, sólo una sala de Internet que no cumple con los requisitos de funcionamiento se localiza en el sector central 008, la mayor canƟdad de este ƟƉŽ de negocios se ubican en los sectores 007 y 005, con 4 y 3 establecimientos ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ cubriendo los barrios Empedrado, Moscopan, Los Sauces, Cadillal, Colombia y las Américas. CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 52 Algunas ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ Ğconſŵŝcas mostraron pocas ŵŝĐroĞmpƌĞsas quĞ laboran bajo Ğů caráctĞr ĚĞ la ŝŶĨŽƌŵĂůŝĚĂĚ͕ ĞƐƚĞ ĞƐ Ğů caso ĚĞ las ƌĞůĂĐŝonĂĚĂƐ con Ğů transpŽƌƚĞ y almacĞŶĂŵŝĞnto͕ cuya locaůŝzacŝſn sĞ puĞĚĞ obsĞƌǀar ĞŶ Ğů mapa 8. Mapa 8. MICROEMPRESAS INFORMALES Y ACTIVIDAD TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO POR SECTORES EN POPAYAN FuĞnƚĞ͗ PropŝĂ ĚĞl EsƚƵĚŝŽ Las mŝcroĞŵpƌĞƐĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂ acƟǀŝĚĂĚ sĞ ƌĞlaĐŝŽŶĂn con Ğů ĨuncŝŽŶamŝĞnto ĚĞ parqƵĞaĚĞƌŽƐ quĞ sĞ locaůŝzan ĞŶ Ğů los sĞĐtoƌĞƐ 005 y 017 cƵďƌŝĞnĚo los ďĂƌƌŝŽs El Achŝral y El hǀo. CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 53 Igual canƟĚĂĚ Ěe establecimientos informales se encontraron en la ĂĐƟvŝĚĂĚ Ěe construcción, tal y como se observa en el Mapa 9, sólo ĚŽƐ establecimientos informales ďƌŝŶĚĂŶ acompañamiento en las fases Ěe ĚŝƐĞŹŽ y arquitectura, ƵďŝĐĄŶĚŽƐe en el sector 005, barrio CaĚŝůůal. Mapa 9. MICROEMPRESAS INFORMALES Y ACTIVIDAD CONSTRUCCION POR SECTORES EN POPAYAN Fuente: Propia Ěel EsƚƵĚio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 54 Finalmente se ƟĞŶĞ una acƟvidad del sector agropecuario, relacionada con la producción especializada de plantas, la cual se localiza sector 016, barrio Bello Horizonte. Mapa 10. MICROEMPRESAS INFORMALES Y ACTIVIDAD AGROPECUARIO POR SECTORES EN POPAYAN Fuente: Propia del Estudio CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 55 4.4.ASPECTOSDELAFORMALIZACION Losdeterminantesdelaeconomíainformal,esdecir,losfactoresqueincentivanladecisióndeunaempresa o individuo a no reportar su actividad económica y a realizar los trámites de legalización de su establecimiento, pueden ser muy diversos. La Tabla 5, presenta las principales causas que aludieron los propietariosencuestadosconrespectoadichasmotivaciones: Tabla5.FACTORESPARALANOFORMALIZACIONDELASMICROEMPRESAS MOTIVOSPARALANOFORMALIZACION PARTICIPACION (%) Altosimpuestos 0,3 Tramitología 0,6 Enliquidaciónocierredelnegocio 0,9 NegocioPequeñootemporal 0,9 Cambiodedirección,dueñoolocal 1,1 Entrámite 1,2 Faltadeinterés/NOloconsideranecesario 1,2 Otros 2,3 Faltadetiempo 3,3 Faltarecursoseconómicos 9,2 Faltadeinformación/Desconocimiento 13,8 Inicio/PeriododePrueba 65,1 TOTAL 100,0 Fuente:PropiadelEstudio Las motivaciones consignadas en la Tabla 5, corresponden a las respuestas que dieron los encuestados mediante una pregunta abierta; por lo tanto las categorías presentadas sintetizan grupos de respuestas afines,procesadasasíparafacilitarsucomprensiónyanálisis. Larespuestamásfrecuentehacereferenciaainiciooperiododeprueba,conun65.1%,seguidaporlafalta deinformaciónodesconocimiento,locualrespaldalasiguientehipótesis:laspersonasqueinicianalgúntipo deactividadeconómicaprefierenesperarycomprobarsielnegociofuncionaoseconsolida;antesdeiniciar cualquierprocesodeformalización.Enesesentido,laformalizaciónnoseconsideraunaetapatrascendental enlafasedeiniciodeunnegocio,sinoqueaparececomounaopciónrelevanteunavezsehayaconseguido laconsolidacióndelmismo. Se presentó al grupo de propietarios informales la opción de escoger entre una serie de beneficios o incentivosaloscualespodríanaccederquienesdecidieraniniciarelprocesodeformalización,talycomose CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 56 veenelGráfico26,elbeneficiomássolicitadofueelpagodeimpuestoscontarifasmásbajas,seguidopor la posibilidad del acceso a microcréditos con participaciones casi paralelas del 87.7% y 85.4%, respectivamente. Valelapenarecordarqueaunqueel43.7%delasmicroempresasinformalesencuestadasnohaaccedidoa créditos, son muchos quienes consideran esta posibilidad como un elemento fundamental para apoyar el crecimientodelasmicroempresasinformales.Elnoaccesoacréditosesunadelasprincipalesdesventajas delainformalidad. Otro incentivo de relevancia se refiere a la simplificación de trámites, con un importante 65.5%, debe considerarsequefacilitarlostrámitesyaminorarlostiemposdeejecucióndelosmismospuedefavorecer nosólolaformalidad,sinolaposibilidaddepermanecerenella. Gráfico26.INCENTIVOSPARALAFORMALIZACION AsesoríaDeMercadosLocal,NacionaleInternacional ApoyoEnSoluciónDeConflictos Ince ntivos AsesoriaContableyFinancieraGratuita AsesoríaJuridicayGratuita CapacitaciónGratuita AccederATecnologíasABajoCosto ParticiparEnEventosEmpresariales Simplificacióndetrámites AccesoaMicrocréditos ImpuestosConTarifasBajas 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Participación(%) Fuente:PropiadelEstudio CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) Estudio de IdenƟĮĐaĐŝſŶ de PotenĐiales ĞŶĞĮĐŝĂƌŝos del WƌŽŐƌĂma de FoƌmalizaĐiſn BID 57 El 'ƌĄĮĐŽ 27 muestra ĐŽŵŽ el 95,9% de ůŽs eŶĐƵestadŽs manifestó tener interés en fŽrmalizar su unidad ĞĐŽŶſŵiĐĂ͕ ƐŽlamente un 3.8% ĚĞĐůĂƌſ nŽ tener interés en ŝŶŝĐŝĂƌ el prŽĐĞƐŽ de &ŽƌŵaůŝnjĂĐŝſŶ͘ GráĮco 27. INTERES EN INICIAR EL PROCESO DE FORMALIZACION Fuente: PƌŽpia del EstudŝŽ En síntesis, el ƉƌŝŶĐŝƉĂů ŵŽƟvŽ para la nŽ ĨŽƌŵĂlinjĂĐión de las miĐƌŽempresas ĞŶĐƵĞƐƚĂĚĂƐ se rĞĮrió al ƉĞƌŝŽĚŽ de prueba de ůŽs miƐŵŽs y el interés de ĨŽƌŵĂlizarse fue lŽ ƐƵĮĐiente alentaĚŽr ĐŽŵŽ para ŝŶŝĐŝĂƌ una ĐĂŵƉĂŹĂ inĨŽrmaƟva ƐŽďre ůŽs beneĮĐiŽƐ͕ ƌĞƐƉŽŶƐĂďilidades y ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ que ĐŽŶůůeva un prŽLJĞĐtŽ ĐŽŵŽ el de ĨŽrmĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ el Đual terminaría ƉŽr ŵŽƟvar a un ĂůƚŽ númerŽ de miĐƌŽempresarŝŽs ŝŶĨŽrmales a realizarůŽ. CoopeƌĂĐiſn dĠĐŶiĐa No Reembolsable No. ATN/ME-11104-CO. WƌŽŐƌama paƌa la FoƌmalizaĐiſn y FoƌƚaleĐimiento Empƌesaƌŝal de 500 MiĐƌŽĞŵpƌĞƐas UbiĐadas en el MuniĐípio de Popayán (Depaƌƚamento del CauĐa) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 58 4.5.ANALISISDELAINFORMALIDADSEGÚNACTIVIDADECONOMICACIIU Elanálisisdelocalizacióndelosmicroempresariosinformales,talycomopuedeobservarseenlaTabla6, arrojóquelamayorconcentracióndelosmismossepresentaprincipalmenteenlossectores008,004y001 conunaparticipacióndeestablecimientosallíubicadosdel14.9%,10.1%y9.0%,respectivamente. En el sector 008, la actividad Comercial representa el 63.5% del total de los negocios; las actividades restantes acumulan el 36.5%. La segunda actividad relevante corresponde a la prestación de Servicios ComunalesyPersonalesconun12.9%,alacuallesiguelaactividaddeManufacturaconel10%. En el sector 001, los establecimientos Comerciales representan el 58.3%, seguido por la prestación de ServiciosComunalesyPersonalesconel16.5%yeldeRestaurantesyHotelesconun13.6%. El sector 004 muestra una distribución similar con respecto a las actividades económicas más representativas, siendo la Comercial la más relevante con una participación del 54.3%, seguida por la prestacióndeServiciosComunalesyPersonalesconun19.8%. Esta tendencia se replica en el resto de los sectores objeto de estudio, lo cual destaca las actividades comerciales, servicios comunales y restaurantes y hoteles como las más relevantes para las unidades económicasinformalesenlosdiferentessectoresdelaciudad. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 59 Tabla6.CONCENTRACIÓNDEMICROEMPRESASINFORMALESPORSECTORYACTIVIDAD ECONOMICA ActividadCIIU Sector Servicios Establecimientos Construcción Transporte Restaurantes comunales Informales Agropecuario yobras y Manufactura Comercial Comunicación yHoteles y civiles almacenamiento personales 001 103 002 65 003 24 004 116 005 80 006 45 007 60 008 170 009 20 010 40 011 26 012 13 013 16 014 15 015 19 016 83 017 34 018 5 019 31 020 11 021 48 023 33 024 18 025 45 026 22 027 1 Total 1.143 Fuente:PropiadelEstudio 1 1 14 11 3 10 10 8 1 10 4 5 5 2 1 4 4 10 3 4 1 7 2 1 5 1 126 2 2 1 1 2 17 12 3 23 14 14 9 22 2 18 2 4 3 8 4 11 2 10 2 6 7 6 6 4 1 210 7 9 4 11 8 6 7 17 3 3 1 1 2 2 8 4 4 2 7 2 7 2 2 119 60 32 12 63 37 16 39 108 10 12 17 5 9 3 8 48 21 5 10 4 25 20 4 28 13 609 5 1 2 9 8 1 4 13 1 2 1 1 1 1 5 3 3 2 3 2 4 2 74 En cuanto a la relación actividad económica con estrato socioeconómico, puede notarse en el Gráfico 28, comonuevamenteentodoslosestratosanalizados,lasactividadesmásrelevantessonaquellasrelacionadas conelComercio,losServiciosComunalesyPersonales,RestaurantesyHotelesyComunicaciones. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 60 Gráfico28.ACTIVIDADESECONOMICASSEGÚNESTRATOSOCIECONOMICODELOSINFORMALES EstratoSocieconómico Es trato5Ͳ6 Es trato3Ͳ4 Es trato1Ͳ2 0 50 100 150 200 250 300 350 Cantidad Agropecuari o Res taurantes yHotel es Cons trucci ónyObras Ci vi l es Trans porteyAl macenami ento Servi ci os Comunal esyPers onal es Manufactura Comerci o Comuni caci ón Fuente:PropiadelEstudio LaTabla7,reflejaqueunagranproporcióndelosestablecimientosinformalesseconcentraenlosestratos 1Ͳ2,3Ͳ4,mientrasqueevidencialabajaparticipacióndeestetipodenegociosenestratosaltos5Ͳ6. Tabla7.ACTIVIDADECONOMICASEGÚNESTRATOSOCIECONOMICODELOSPROPIETARIOSDE MICROEMPRESASINFORMALES Agropecuario 1 0,17 0 0,00 0 0,00 TotalMicroempresas Informales 1 RestaurantesyHoteles 59 10,23 64 11,74 3 14,29 126 ConstrucciónyObrasCiviles 0 0,00 2 0,37 0 0,00 2 TransporteyAlmacenamiento 2 0,35 0 0,00 0 0,00 2 ServiciosComunalesyPersonales 89 15,42 116 21,28 5 23,81 210 ACTIVIDADECONOMICA Estrato1Ͳ2 Participación Participación Participación Estrato2Ͳ3 Estrato5Ͳ6 (%) (%) (%) Manufactura 63 10,92 53 9,72 3 14,29 119 Comercial 326 56,50 275 50,46 8 38,10 609 Comunicación 37 6,41 35 6,42 2 9,52 74 TOTAL 577 100 545 100 21 100 1.143 Fuente:PropiadelEstudio La actividad de mayor relevancia para todos los estratos socioeconómicos es la comercial con participaciones para los estratos 1Ͳ2, 3Ͳ4 y 5Ͳ6 del 28.5%, 24% y 0.7% respectivamente, considerando en esteylossiguientesanálisislas1.143microempresasinformalesencuestadas. Los servicios comunales y personales presentan una mayor importancia en los estratos 3Ͳ4, con una participacióndel10.1%,seguidaporel1Ͳ2y5Ͳ6endondealcanzaronun7.79%y0.26%,sucedeigualconlos CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 61 restaurantesyhotelesendondelarelevanciadeestaactividadsedistribuyeconel5.6%enlosestratos3Ͳ4, seguidoporel1Ͳ2conun5.1%yfinalmenteel5Ͳ6conel0.26%. Las manufacturas son una actividad más relevante para los estratos 1Ͳ2, ya que el 5.5% de los establecimientosinformalessededicanaella,enlosestratos3Ͳ4y5Ͳ6laparticipaciónfuedel4.64%y0.26% respectivamente. La Tabla 8, muestra la distribución de las 8 actividades económicas analizadas con respecto al tipo de empresa,encontrándosequeel61.2%correspondienteaempresasFamiliares,sededicaaactividadesCIIU detipoComercialconun55.8%,seguidaporlosServiciosComunalesypersonalesconel14.4%.Porsuparte, las microempresas informales de tipo No Familiar presentaron un comportamiento similar, ya que las actividades comerciales alcanzaron una participación del 49.3% mientras las de Servicios Comunales y personalesllegaronal24.5%. Para ambos tipo de empresa las actividades menos significativas fueron aquellas relacionadas con ConstrucciónyObrasCivilesyTransporteyAlmacenamiento. Tabla8.MICROEMPRESASINFORMALESPORTIPODEEMPRESAYACTIVIDADECONOMICA TipodeEmpresa TotalMicroempresas Informales (TMI) AF/TF Cantidad AF/TMI ANF/TNF Cantidad ANF/TMI (%) (AF) (%) (%) (ANF) (%) Agropecuario 0,2 1 100,0 1 RestaurantesyHoteles 12,5 87 69,0 8,8 39 30,9 126 Construcciónyobrasciviles 0,1 1 50,0 0,2 1 50,0 2 Transporteyalmacenamiento 0,1 1 50,0 0,2 1 50,0 2 Servicioscomunalesypersonales 14,5 101 48,1 24,6 109 51,9 210 Manufactura 11,0 77 64,7 9,5 42 35,3 119 Comercial 55,8 390 64,0 49,3 219 35,9 609 Comunicación 6,0 42 56,8 7,2 32 43,2 74 Total(T) 100 699 61.2 100 444 38.8 1.143 ActividadCIIU(A) Familiar(F) NoFamiliar(NF) Fuente:PropiadelEstudio AF/TF:(Númerodemicroempresasfamiliaresporactividad/Totaldeempresasfamiliares)*100 ANF/TNF:(NúmerodemicroempresasNOfamiliaresporactividad/TotaldeempresasNOfamiliares)*100 ANF/TMI:(Númerodeempresasfamiliaresporactividad/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 ANF/TMI:(Númerodeempresasfamiliaresporactividad/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 La Tabla 9, muestra la localización según sectores de las microempresas informales de acuerdo al tipo de empresa Familiar – No Familiar, revelando que en todos ellos el tipo de empresa familiar supera la participacióndelasnofamiliares. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 62 Tabla9:TIPODEEMPRESAINFORMALSEGÚNLOCALIZACIONPORSECTOR Tipodeempresa Familiar SECTOR SF 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 023 024 025 026 027 Total(T) 71 36 16 75 52 27 33 93 11 21 18 7 10 11 15 52 22 3 20 9 26 20 9 28 14 699 SF/TF (%) 10,2 5,2 2,3 10,7 7,4 3,9 4,7 13,3 1,6 3,0 2,6 1,0 1,4 1,6 2,1 7,4 3,1 0,4 2,9 1,3 3,7 2,9 1,3 4,0 2,0 100 Total Microempresas Informales SNF/TNF SNF/TES (TMI) SNF (%) (%) 32 7,2 31,1 103 29 6,5 44,6 65 8 1,8 33,3 24 41 9,2 35,3 116 28 6,3 35,0 80 18 4,1 40,0 45 27 6,1 45,0 60 77 17,3 45,3 170 9 2,0 45,0 20 19 4,3 47,5 40 8 1,8 30,8 26 6 1,4 46,2 13 6 1,4 37,5 16 4 0,9 26,7 15 4 0,9 21,1 19 31 7,0 37,3 83 12 2,7 35,3 34 2 0,5 40,0 5 11 2,5 35,5 31 2 0,5 18,2 11 22 5,0 45,8 48 13 2,9 39,4 33 9 2,0 50,0 18 17 3,8 37,8 45 8 1,8 36,4 22 1 0,2 100,0 1 444 100 38.8 1.143 NoFamiliar SF/TES (%) 68,9 55,4 66,7 64,7 65,0 60,0 55,0 54,7 55,0 52,5 69,2 53,8 62,5 73,3 78,9 62,7 64,7 60,0 64,5 81,8 54,2 60,6 50,0 62,2 63,6 61.2 Fuente:PropiadelEstudio SF/TF:(NúmerodemicroempresasfamiliaresporSector/Totaldeempresasfamiliares)*100 SNF/TNF:(NúmerodemicroempresasNOfamiliaresporSector/TotaldeempresasNOfamiliares)*100 SF/TMI:(NúmerodeempresasfamiliaresporSector/TotaldeMicroempresasInformalesporSector)*100 SNF/TMI:(NúmerodeempresasfamiliaresporSector/TotaldeMicroempresasInformalesporSector)*100 Elsectorquepresentamayorcantidaddemicroempresasinformalesdetipofamiliarynofamiliaresel008, con participaciones del 54.7% y 45.3% sobre el total allí localizado; el sector 027 sólo presenta 1 establecimientodetiponofamiliar. Los sectores de la ciudad más representativos en cuanto a la presencia de microempresas informales, fueronlos001,004y008,tantoparalasempresasfamiliarescomolasnofamiliares. Por actividad económica, la más relevante para las empresas familiares fue la comercial, tal y como se observaenlaTabla10,conunaparticipacióndel15.5%,10.7%y9.7%paracadasectoranalizado,sobreel totaldemicroempresasfamiliaresallíubicadas,conrespectoaltotaldemicroempresasquedesempeñan dichaactividadlaparticipaciónporsectorfuedel8.7%,6.3%y7.1%,respectivamente. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 63 Tabla10.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESFAMILIARESPORSECTORYACTIVIDAD CIIU ActividadCIIU (A) Agropecuario RestaurantesYHoteles ConstrucciónyObras C Transportey Al ServiciosComunalesy P Manufactura TipodeEmpresaFamiliar Total Microempresas Sector001 Sector004 Sector008 Informales MFA/TMFA MFA/TMI MFA/TMFA MFA/TMI MFA/TMFA MFA/TMI (TMI) MFA MFA MFA (%) (%) (%) (%) (%) (%) 1 126 15,5 11 8,7 10,7 8 6,3 9,7 9 7,1 2 2 210 9,9 7 3,3 16,0 12 5,7 15,1 14 6,7 10,9 119 7,0 5 4,2 6,7 5 4,2 14,0 13 Comercial 609 63,4 45 7,4 58,7 44 7,2 51,6 48 7,9 Comunicación 74 4,2 3 4,1 8,0 6 8,1 9,7 9 12,2 1.143 100 71 6.2 100 75 6.6 100 93 8.1 Total(T) Fuente:PropiadelEstudio MFA/TMFA:(NúmerodemicroempresasfamiliaresporActividadySector/TotaldemicroempresasfamiliaresporSector)*100 MFA/TMI:(NúmerodeempresasfamiliaresporactividadySector/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 La Tabla 11, muestra la distribución de las microempresas informales de tipo No familiar en los sectores 001,004y008,evidenciandoquelaactividadcomercialigualqueenelcasoanterioreslamásimportante, aunquesuparticipaciónesun45.7%menor. Puede notarse que la actividad comercial se encuentra concentrada principalmente en el sector 008, lograndounaparticipacióndel77.9%sobreeltotaldeestablecimientosnofamiliaresallílocalizados. El008,tambiéneselsectorenelcuallaactividaddeRestaurantesyHoteleseslamenosrepresentativa, lograndounaparticipacióndel1.3%sobreeltotaldeestablecimientosnofamiliaresubicadosenelmismo, yunadel0.8%sobreeltotaldeestablecimientosinformalesdedicadosaestaactividad. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 64 Tabla11.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESNOFAMILIARESPORSECTORY ACTIVIDADCIIU ActividadCIIU (A) Total Microempresas Informales (TMI) TipodeEmpresaNoFamiliar Sector001 Sector004 Sector008 MNFA/TMFA MNFA/TMI MNFA/TMFA ENFA/TMI MNFA/TMFA ENFA/TMI MNFA MNFA MNFA (%) (%) (%) (%) (%) (%) Agropecuario 1 RestaurantesY Hoteles 126 9,4 3 2,4 4,9 2 1,6 1,3 1 0,8 Construccióny ObrasCiviles 2 Transportey Almacenamiento. 2 Servicios ComunalesyPerso. 210 31,3 10 4,8 26,8 11 5,2 10,4 8 3,8 Manufactura 119 6,3 2 1,7 14,6 6 5,0 5,2 4 3,4 Comercial 609 46,9 15 2,5 46,3 19 3,1 77,9 60 9,9 Comunicación 74 6,3 2 2,7 7,3 3 4,1 5,2 4 5,4 1.143 100 32 2,8 100 41 3,6 100 77 6,7 TOTAL Fuente:PropiadelEstudio MNFA/TMFA:(NúmerodemicroempresasNofamiliaresporActividadySector/TotaldemicroempresasfamiliaresporSector)*100 MNFA/TMI:(NúmerodeempresasNofamiliaresporactividadySector/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 En la Tabla 12, puede notarse que un 71.7% de las microempresas informales se ubica en locales arrendados,elrestante28.3%lohaceenlocalespropios. En cuanto a la actividad económica más representativase tiene que el sector comercial participacon un 64.1%sobreeltotaldeestablecimientosconlocalpropio,lesiguenlosservicioscomunalesypersonalescon un14.2%,conrespectoaltotaldeestablecimientosquedesempeñanéstasactividadeslaparticipaciónfue del34.1%y22%respectivamente. Puedenotarsequeenelcasodeloslocalesarrendados,elComercioylosServiciosComunalesyPersonales también son las actividades más destacadas, pero se nota una diferencia importante entre aquellas microempresas dedicadas a actividades relacionadas con Restaurantes y Hoteles, en donde el 81% de las microempresasseubicanenlocalesarrendados,el19%restantelohaceenlocalespropios. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 65 Tabla12.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYTIPODELOCAL Tipodelocal ActividadCIIU (A) Agropecuario Propio(LP) Arrendado(LA) MLP/TMLP MLP/TMI MLA/TMILA MLA/TMI MLP MLA (%) (%) (%) (%) 1 0,3 100,0 Totalde Microempresas Informales(TMI) 1 RestaurantesyHoteles 24 7,4 19,0 102 12,5 81,0 126 Construcciónyobrasciviles 1 0,3 50,0 1 0,1 50,0 2 Transporteyalmacenamiento 1 0,3 50,0 1 0,1 50,0 2 Servicioscomunalesypersonales 46 14,2 22,0 163 20,0 78,0 210 Manufacturero 26 8,0 21,8 93 11,4 78,2 119 Comercial 207 64,1 34,1 400 49,0 65,9 609 Comunicación 17 5,3 23,0 57 7,0 77,0 74 Total(T) 323 100,0 28,3 817 100,0 71,7 1.143 Fuente:PropiadelEstudio MLP/TMLP:(NúmerodemicroempresasconLocalPropioporActividad/TotaldemicroempresasconLocalpropio)*100 MLA/TMLA:(NúmerodemicroempresasconLocalArrendadoporActividad/TotaldemicroempresasconLocalArrendado)*100 MLP/TMI:(NúmerodeempresasconLocalPropioporactividad/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 MLA/TMI:(NúmerodeempresasconLocalArrendadoporactividad/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 La pregunta sobre el tipo de registros y/o permisos que poseen los establecimientos informales permite evidenciarelgradodeinformalidaddelosmismos,yaqueademásdelregistromercantil,lagranmayoríano cuentaconningúntipodedocumentoquesoportesuactividadeconómica. Ninguno de las microempresas informales encuestadas tiene Registro de Cámara de Comercio, lo cual soportaladefinicióndemicroempresaInformalutilizadaenelpresenteestudio,segúnlacual,Informales aquellamicroempresaquenocuentaconRegistroMercantil,sinformarpartedelcomercioambulante. Aunque el registro más comúncon el quecuentan los establecimientos informales es el RUT, muestra un bajo nivel de participación, 13.6%. Por actividad económica éste presenta una mayor concentración en el comercio,conun43.5%deestablecimientosqueloposeenfrenteal54.9%quenoloposeen,lesiguenlos servicioscomunalesypersonalesylamanufactura. OtrodatoparadestacareselresultadoquepresentalaactividaddeRestaurantesyHoteles,yaquede126 informales, sólo el 7.2% tienen RUT, otros resultados muestran que el 2.4% de ellos tienen Industria y ComercioyUsodesuelos,4.8%Bomberosyel6%SaludPública. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 66 Tabla13.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYRUT RUT Agropecuario RestaurantesyHoteles Construcciónyobras civiles Transportey almacenamiento Servicioscomunalesy personales Manufacturero 9 5,8 7,2 116 11,9 92,8 125 1 0,6 50,0 1 0,1 50,0 2 2 0,2 100,0 2 27 17,5 13,1 179 18,4 86,9 206 26 16,9 22,2 91 9,3 77,8 117 Comercial 67 43,5 11,1 535 54,9 88,9 602 Comunicación 24 15,6 32,4 50 5,1 67,6 74 Total(T) 154 100,0 13,5 975 100,0 85.3 1.129 MIR MIR/TMI (%) NO MINR/TMINR MINR (%) 1 0,1 Totalde Microempresas Informales(TMI) SI MIR/TMIR (%) ActividadCIIU MINR/TMI (%) 100,0 1 Fuente:PropiadelEstudio MIR/TMIR:(NúmerodemicroempresasconRUTporActividad/TotaldemicroempresasconRUT)*100 MINR/TMIR:(NúmerodemicroempresasNotienenRUTporActividad/TotaldemicroempresasNotienenRUT)*100 MIR/TMI:(NúmerodeempresasconRUTporactividad/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 MINR/TMI:(NúmerodeempresasNotienenRUTporactividad/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 El segundo registro o permiso con el cual cuentan las microempresas informales tal y como puede observarseenlaTabla14,eseldeIndustriayComercio,conun2.6%deestablecimientosqueloposeen, destacándose aquellos relacionados con la actividad comercial, que participa con el 2.7% sobre los establecimientosdedicadosaestaactividad. Un97.4%dequienesrespondieronlapreguntanocuentanconelregistrodeIndustriayComercio. Tabla14.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYREGISTRODE INDUSTRIAYCOMERCIO INDUSTRIAYCOMERCIO(IC) ActividadCIIU (A) Agropecuario SI NO MIIC/TMIIC MINIC/TMINIC MIIC MIIC/TMI MINIC MINIC/TMI (%) (%) 1 0,1 100,0 Totalde Microempresas Informales(TMI) 1 RestaurantesyHoteles Construcciónyobras civiles Transportey almacenamiento Servicioscomunalesy personales Manufacturero 3 10,3 2,4 122 11,1 97,6 125 2 0,2 100,0 2 2 0,2 100,0 2 4 13,8 1,9 203 18,5 98,1 207 4 13,8 3,4 114 10,4 96,6 118 Comercial 16 55,2 2,7 585 53,2 97,3 601 Comunicación 2 6,9 2,7 71 6,5 97,3 73 Total(T) 29 100,0 2.6 1.100 100,0 97.4 1.129 Fuente:PropiadelEstudio MIIC/TMIIC:(NúmerodemicroempresasconIndustriayComercioporActividad/TotaldemicroempresasconIndustriayComercio)*100 MINIC/TMINIC:(NúmerodemicroempresasNotienenIndustriayComercioporActividad/TotaldemicroempresasNotienenIndustriayComercio)*100 MIIC/TMI:(NúmerodeempresasconIndustriayComercioporactividad/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 MINIC/TMI:(NúmerodeempresasNotienenIndustriayComercioporactividad/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad)*100 CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 67 En la Tabla 15, puede verse una fuerte concentración de personal de planta contratado por las microempresasinformalesenelrangoentre1Ͳ2empleadosconel96.6%.LaactividadComercialalserla másrepresentativa,registraunmayorporcentajedeconcentraciónencuantoageneracióndeempleoscon un54.3%sobreeltotaldemicroempresasquecontratarondentrodeesterango,delejosseencuentraen segundolugarlaprestacióndeservicioscomunalesopersonalesconun18%. Tabla15.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYPERSONALDE PLANTA RangodePersonaldeplantaconPagoDirecto(No.Personas) Actividad CIIU 1Ͳ2 MIP 3Ͳ5 MIP/TMIP MIP/TMI (%) (%) MIP/TMIP MIP (%) 6Ͳ10 MIP/TMI (%) MIP/TMIP MIP (%) 21Ͳ25 MIP/TMI (%) MIP/TMIP MIP/TMI MIP (%) (%) Total Microempresas Informales(TMI) Agropecuario 1 0,1 100 1 Restaurantesy Hoteles 115 10,4 91,3 9 25,7 7,1 2 66,7 1,6 126 Construcciónyobras civiles 1 0,1 50,0 1 2,9 50 2 Transportey almacenamiento 2 0,2 100 2 Servicioscomunalesy p. 199 18,0 94,8 11 31,4 5,2 210 Manufacturas 115 10,4 96,6 4 11,4 3,4 119 Comercial 599 54,3 98,4 8 22,9 1,3 1 33,3 0,2 1 100 0,2 609 Comunicación 72 6,5 97,3 2 5,7 2,7 74 1.104 100 96,6 35 100 3,1 3 100 0,3 1 100 0,1 1.143 Total(T) Fuente:PropiadelEstudio MIP/TMIP:(NúmerodemicroempresasInformalesconPersonaldePlantaporActividad/TotaldemicroempresasInformalesporRangodePersonaldePlanta)*100 MIP/TMI:(NúmerodemicroempresasInformalesconpersonaldePlantaporActividad/TotaldemicroempresasInformalesporActividad)*100 Un 41.9% de las unidades informales encuestadas cuenta con un rango de activos entre $500.001 y $1.000.000,lesiguenaquellasquecuentanconactivosinferioresa$500.000conel25.8%,sóloel1,1%ha invertidoentre$10.000.001y$50.000.000. El49.6%delasmicroempresasinformalesdedicadasalamanufacturaseencuentranenelrangodeactivos entre$500.001–$1.000.000,enelmismorango,seencuentranlasactividadesdecomercioquealcanzanun 42%sobreeltotaldemicroempresasqueejercenestaactividad,encontrastelamanufacturayelcomercio, sólo llegan a participar con el 0.8% y 0.5%, respectivamente, en el rango que supera las inversiones realizadasen$10.000.000. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 68 Tabla16.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYRANGODE ACTIVOS ValordeActivosVinculadosalNegocio ActividadCIIU (A) Agropecuario Restaurantesy Hoteles Construccióny obrasciviles Transportey almacenamiento Servicios comunalesy personales Menosde500.000 MIA/TMIA MIA/TMI MIA (%) (%) Entre500.001–1.000.000 MIA/TMIA MIA/TMI MIA (%) (%) Entre10.000.0001–50.000.0000 MIA/TMIA MIA/TMI MIA (%) (%) Total Microempresas Informales(TMI) 1 0,3 100,0 1 26 8,9 21,1 59 12,4 48,0 1 7,7 0,8 123 1 7,7 50,0 2 1 0,3 50,0 1 0,2 50,0 2 64 21,8 30,8 80 16,8 38,5 3 23,1 1,4 208 Manufacturero 20 6,8 16,8 59 12,4 49,6 1 7,7 0,8 119 Comercial 166 56,7 27,3 255 53,7 42,0 3 23,1 0,5 607 Comunicación 15 5,1 20,5 21 4,4 28,8 4 30,8 5,5 73 Total(T) 293 100,0 25,8 475 100,0 41,9 13 100,0 1,1 1.135 Fuente:PropiadelEstudio MIA/TMIA:(NúmerodemicroempresasInformalessegúnRangodeActivosporActividad/TotaldemicroempresasInformalesporrangodeActivos)*100 MIA/TMI:(NúmerodemicroempresasInformalessegúnrangodeActivosporActividad/TotaldemicroempresasInformalesporActividad)*100 Enelanálisisprecedentesobrelacaracterizacióndelamicroempresariosinformaleslogróestablecerseque elLibroDiarioseconstituyóenelregistrocontablemásutilizadoconunaparticipacióndel30.2%. LosdatosdelaTabla17,muestranque385establecimientosllevanalgúntipodelibrocontable,mientras que 760 no llevan ningún registro de sus operaciones, por actividad económica el comercio acumula la mayorcantidadderegistrosconun57%,ellibrodiarioaportaaesteresultadoel50.9%.Elsegundolugar correspondió a la Prestación de Servicios Comunales y Personales con un 17.1%, por su parte los RestaurantesyHoteleslograronun10.9%. El libro fiscal lo llevan el 0.5% de los establecimientos que registran algún tipo de contabilidad, las actividadesquenollevanningúnlibrocorrespondenalasAgropecuariasyTransporteyAlmacenamiento. Finalmente, es conveniente mencionar que los 760 microempresarios desprovistos de registros contables correspondenal66.5%delosestablecimientosencuestados,locualreflejaelbajonivelorganizacionalyel desconocimientos de las herramientas administrativas y de control que tienen la gran mayoría de MicroempresariosInformales. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 69 Tabla17.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYTIPODELIBROS CONTABLES Mayory Balances Libro Fiscal Agropecuario 0 Libro Inventario yBalances 0 1 RestaurantesyHoteles 2 38 1 1 42 85 Construcciónyobrasciviles 1 1 1 ActividadCIIU Libro Diario OtroTipo deLibros Total NoLleva Libros Transporteyalmacenamiento 0 2 Servicioscomunalesypersonales 1 1 59 3 2 66 141 Manufacturero 24 24 94 Comerciales 6 1 196 7 10 220 392 Comunicación 2 28 2 32 44 Total 11 2 346 13 13 385 760 Fuente:PropiadelEstudio Alrelacionarlosdatossobretiposdeclienteyactividadeconómica,seobservaqueel98.8%(Tabla18)de las actividades analizadas se dirigen hacia los clientes minoristas. La actividad Comercial (53.6%) y los Servicios Comunales y Personales (18.4%) se destacan como el grupo que atiende mayor porcentaje de clientes minoristas. Por otro lado, los clientes mayoristas alcanzan un 1.8% mientras los institucionales lleganal1.2%,siendolasactividadesmásimportanteslaComercialyManufactureraenamboscasos. Tabla18.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYTIPODECLIENTES TipodeClientes Minoristas ActividadCIIU (A) Mayoristas Institucionales Total Microempresas Informales(TMI) Minoristas (M) M/TM (%) M/TMI (%) 1 0,1 100,0 1 121 11,1 98,4 2 9,5 1,6 123 2 0,2 100,0 2 2 0,2 100,0 2 201 18,4 97,1 3 14,3 1,4 3 21,4 1,4 207 Manufacturero 110 10,1 90,9 6 28,6 5,0 5 35,7 4,1 121 Comercial 585 53,6 98,0 8 38,1 1,3 4 28,6 0,7 597 Agropecuario Restaurantesy Hoteles Construccióny obrasciviles Transportey almacenamiento Servicios comunalesy personales Comunicación Total(T) Mayoristas (MA) MA/TMA (%) MA/TMI (%) Institucionales (I) I/TI (%) I/TMI (%) 70 6,4 94,6 2 9,5 2,7 2 14,3 2,7 74 1.092 100,0 96.9 21 100,0 1,9 14 100,0 1,2 1.127 Fuente:PropiadelEstudio M/TM:(NúmerodemicroempresasClientesMinoristasporActividad/TotaldemicroempresasClientesMinoristas)*100 MA/TMA:(NúmerodemicroempresasClientesMayoristasporActividad/TotaldemicroempresasClientesMayoristas)*100 I/TI:(NúmerodeempresasClientesInstitucionalesporactividad/TotaldeMicroempresasClientesInstitucionales)*100 M/TMI:(NúmerodemicroempresasClientesMinoristasporActividad/TotaldemicroempresasInformalesporActividad)*100 MA/TMI:(NúmerodemicroempresasClientesMayoristasporActividad/TotaldemicroempresasInformalesporActividad)*100 I/TMI:(NúmerodeempresasClientesInstitucionalesporactividad/TotaldeMicroempresasInformalesporActividad.)*100 CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 70 RelacionandolaspreguntasdeaccesoalcréditoytipodeactividadeconómicaenlaTabla19,pudonotarse que el 56.3% de las microempresas informales ha tenido o tiene un crédito vigente, sobresalen los resultadosobtenidosenlaactividadComercialconun52.6%,losServiciosComunalesyPersonales(18,4%)y Manufacturero(11,7%),alconstituirsecomoaquellosconmayornúmerodemicroempresariosinformales quehanaccedidoacréditos. Entre las actividades que no han tenido acceso a crédito se encuentran nuevamente la Comercial, la PrestacióndeServiciosComunalesyPersonalesconparticipacionesdel54.2%y18.4%respectivamente,el tercerlugarconun10.6%seencuentranLosRestaurantesyHoteles. Tabla19.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYACCESOA CREDITO TieneohaTenidoCrédito ActividadCIIU (A) SI SC Agropecuario Total Microempresas NC/TNC NC/TMI Informales(TMI) NC (%) (%) 1 0,2 100 1 NO SC/TSC SC/TMI (%) (%) RestaurantesyHoteles 73 11,4 57,9% 53 10,6 42,1 126 Construcciónyobrasciviles 1 0,2 50,0% 1 0,2 50,0 2 Transporteyalmacenamiento 1 0,2 50,0% 1 0,2 50,0 2 Servicioscomunalesypersonales 118 18,4 56,2% 92 18,4 43,8 210 Manufacturero 75 11,7 63,0% 44 8,8 37,0 119 Comercial 338 52,6 55,5% 271 54,2 44,5 609 Comunicación 37 5,8 50,0% 37 7,4 50,0 74 Total(T) 643 100 56.3 500 100 43.7 1.143 Fuente:PropiadelEstudio SC/TSC:(NúmerodemicroempresasInformalesquehantenidoCréditoporActividad/TotaldemicroempresasInformalesquehantenidoCrédito)*100 NC/TNC:(NúmerodemicroempresasInformalesqueNOhantenidoCréditoporActividad/TotaldemicroempresasInformalesqueNOhantenidoCrédito)*100 SC/TMI:(NúmerodemicroempresasInformalesquehantenidoCréditoporActividad/TotaldemicroempresasInformalesporactividad)*100 NC/TMI:(NúmerodemicroempresasInformalesqueNOhantenidoCréditoporActividad/TotaldemicroempresasInformalesporActividad)*100 Al incluir la variable "Rango de activos", en la Tabla 20, se observa que en términos generales las microempresas informales que declararon tener activos entre $500.001 y $1.000.000 han presentado un mayoraccesoacréditos(24.9%),seguidoporquienesexpresaronhaberinvertidomenosde$500.000conel 13.4%. La actividad económica más representativa fue la comercial, al abarcar un 53.5% sobre el total de establecimientos tenidos en cuenta para este análisis, en el rango de $500.001 – $1.000.000, se dio la participaciónmásrelevanteconun23.7%.Lasquemenosparticiparonfueronlasactividadesrelacionadas conlaConstrucciónyobrasCivilesyTransporteyAlmacenamiento. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 71 Tabla20.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUͲACCESOA CREDITOYRANGODEACTIVOS TieneohaTenidoCrédito RangodeActivosdelNegocio ActividadCIIU (A) <500.000 ($) 500.001– 1.000.000($) 1.000.001– 1.500.000($) 1.500.001– 2.000.000($) 2.000.001– 5.000.000($) 5.000.001– 10.000.000($) 10.000.001– 50.000.000($) Total Microempresas Informales (TMI) MR MR/TMI (%) MR MR/TMI (%) MR MR/TMI (%) MR MR/TMI (%) MR MR/TMI (%) MR MR/TMI (%) MR MR/TMI (%) Agropecuario 1 Restaurantesy Hoteles 13 10,6 36 29,3 9 7,3 3 2,4 9 7,3 1 0,8 1 0,8 123 Construccióny ObrasCiviles 1 50,0 2 Transportey Almacenamiento 1 50,0 2 Servicios Comunalesy Personales 30 14,4 52 25,0 11 5,3 11 5,3 11 5,3 3 1,4 208 Manufacturero 8 6,7 41 34,5 10 8,4 11 9,2 4 3,4 1 0,8 119 Comercial 91 15,0 144 23,7 40 6,6 24 4,0 30 4,9 7 1,2 1 0,2 607 Comunicación 10 13,7 9 12,3 5 6,8 1 1,4 8 11,0 2 2,7 2 2,7 73 Total(A) 152 13,4 283 24,9 76 6,7 50 4,4 62 5,5 13 1,1 5 0,4 1.135 Fuente:PropiadelEstudio MR/TMI:(NúmerodemicroempresasInformalesquehantenidoCréditoporActividadYRangodeActivos/TotaldemicroempresasInformalesporActividad)*100 En la Tabla 21, puede notarse que el 37.5% de los establecimientos informales manifestaron que sus ingresosmensualespromedionosuperanlos$500.000pesos,un25.1%norespondiólapreguntaporfalta de información. Vale la pena considerar que el encuestado tenía plena libertad para responder o no a la preguntademaneraabierta,sinsupeditarsearangospreestablecidos,notandosinembargorenuenciapara alsuministrarestetipodedatos. Se observa que el sector comercial (aquel que reúne la mayor proporción de microempresas informales) registralamayorconcentracióndeunidadesconingresosinferioresa$500.000conun58%,igualsucedeen elrangode$500.001Ͳ$999.000,endondesuparticipaciónfuedel48.4%.Elsegundolugarenambosrangos loocupanlosServiciosComunalesyPersonalesconel21.9%y19.3%respectivamente. Finalmente, La actividad de Restaurantes y Hoteles se destaca porque un 33.3% de ellos no posee la información. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 72 Tabla21.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYRANGODE INGRESOS RangodeIngresosBrutosPromedioMensual ч500.000 ($) ActividadCIIU (A) IMI 500.0001Ͳ999.999 ($) IMI/TIMI IMI/TMI % % IMI IMI/TIMI IMI/TMI % % Total Establecimientos Informales(TEI) NoDisponible IMI IMI/TIMI IMI/TMI % % Agropecuario 1 0,2 100,0 1 RestaurantesyHoteles 21 4,9 16,7 22 11,5 17,5 42 14,6 33,3 126 Construcciónyobrasciviles 1 0,2 50,0 1 0,5 50,0 2 Transporteyalmacenamiento 2 0,5 100,0 2 Servicioscomunalesypersonales 94 21,9 44,8 37 19,3 17,6 44 15,3 21,0 210 Manufacturero 38 8,9 31,9 28 14,6 23,5 23 8,0 19,3 119 Comercial 249 58,0 40,9 93 48,4 15,3 155 54,0 25,5 609 Comunicación 23 5,4 31,1 11 5,7 14,9 23 8,0 31,1 74 Total(T) 429 100,0 37,5 192 100,0 16,8 287 100,0 25,1 1.143 Fuente:PropiadelEstudio IMI/TIMI:(NúmerodemicroempresasInformalesporActividadYRangodeActivos/TotaldemicroempresasInformalesporRangodeActivos)*100 IMI/TMI:(NúmerodemicroempresasInformalesporActividadYRangodeActivos/TotaldemicroempresasInformalesporActividad)*100 Sólo un 9.5% de los encuestados manifestó que sus utilidades promedio mensuales son inferiores a $100.000,laactividadcomercialabarcaun60.4%dentrodeeserango(Tabla22). Elniveldeutilidadesmáscomúneselquevaentre$100.000Ͳ$499.000,alalcanzarunaparticipacióndel 47.2% sobre el total de establecimientos encuestados, nuevamente la actividad Comercial es la más destacadayaqueel51.6%delosinformalesubicadoseneserangosededicanaéstaactividad,elsegundo lugarloocupalaPrestacióndeServiciosComunalesyPersonalesconel19.9%. Laproporcióndeestablecimientosquegeneranutilidadesentre$500.000Ͳ$999.999sólosonel8.7%,las actividadesmásrelevantescontinúansiendolaComercialylosServiciosComunalesyPersonales. Las microempresas informales quenotienen informaciónsobre lasutilidadespromedio generadas al mes corresponden al 28.9%, la desinformación más pronunciada se presenta en las actividades Comerciales (55.6%),ServiciosComunalesyPersonales(15.2%)yRestaurantesyHoteles(13.7%). CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 73 Tabla22.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYRANGODE UTILIDAD RangodeUtilidadesPromedioMensual ActividadCIIU (A) <$100.000 ($) UMI UMI/TUMI (%) 100.000Ͳ499.999 ($) UMI UMI/TUMI (%) 500.000Ͳ999.999 ($) UMI UMI/TUMI (%) NoDisponible UMI Total Microempresas Informales(TMI) UMI/TUMI (%) Agropecuario 1 0,7 1 RestaurantesyHoteles 9 6,3 56 10,4 11 11,0 45 13,7 126 Construcciónyobrasciviles 1 0,7 1 0,2 2 Transporteyalmacenamiento 2 0,4 2 Servicioscomunalesypersonales 24 16,7 107 19,9 23 23,0 50 15,2 210 Manufacturero 15 10,4 65 12,1 10 10,0 25 7,6 119 Comercial 87 60,4 278 51,6 49 49,0 183 55,6 609 Comunicación 7 4,9 30 5,6 7 7,0 27 8,2 74 144 100,0 539 100,0 100 100,0 330 100,0 1.143 Total(T) Fuente:PropiadelEstudio UMI/TUMI:(NúmerodemicroempresasInformalesporActividadYRangodeUtilidad/TotaldemicroempresasInformalesporRangodeUtilidad)*100 Laafiliaciónalsistemadeseguridadsocialseentiendecomolavinculacióndeunapersonaalsistemade salud, pensión, cesantías, riesgos profesionales y caja de compensación familiar, la Tabla 23, permite apreciar,queporlogenerallospropietariosrealizanelpagodesóloalgunosdelosaportesdestacándosela afiliación al régimen de salud ya que 728 del total de unidades encuestadas, correspondiente al 63.7%, manifiestantenerafiliaciónaunaEPS. Poractividadeconómica,deacuerdoconlaclasificaciónCIIU,seobservaquelospropietariosdenegocios dedicadosalaactividadComercialsonquienespresentanmayoresnivelesdeafiliaciónensaludooEPScon un 52.9%, seguido por la prestación de Servicios Comunales y Personales y Restaurantes y hoteles con participacionesdel19.1%y11.5%,respectivamente. Las afiliaciones a pensión, sólo alcanzan un total de 22 microempresas informales, en donde la actividad ComercialydePrestacióndeServiciossonlasmásrelevantes,elpagodeotrosaportescomocesantías,ARP yCajasdeCompensaciónFamiliarsonmuypocorepresentativasenlatotalidaddeactividadesanalizadas, pero se destaca principalmente el no pago de aportes en los sectores de Restaurantes y Hoteles y Manufactura,apesardelaconcentracióndeestablecimientosinformalesdedicadosaestasactividades. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 74 Tabla23.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYSEGURIDAD SOCIALDELPROPIETARIO EPS Propietario ActividadCIIU (A) ARP Propietario SI PENSION Propietario SI MIA/TMIA MIA MIA (%) Agropecuario 1 0,1 RestaurantesyHoteles 84 11,5 Construcciónyobrasciviles 1 0,1 Transporteyalmacenamiento 2 0,3 CESANTIAS Propietario CAJADE COMPENSACION Propietario SINAPORTES SI SI SI SI MIA/TMIA MIA (%) 7 MIA/TMIA (%) MIA 31,8 MIA/TMIA (%) MIA MIA/TMIA (%) MINA/TMINA 39 1 Servicioscomunalesy personales 139 19,1 1 10,0 5 22,7 2 25,0 1 16,7 70 Manufacturero 73 10,0 1 4,5 1 12,5 1 16,7 45 Comercial 385 52,9 8 80,0 8 36,4 5 62,5 4 66,7 220 Comunicación 43 5,9 1 10,0 1 4,5 29 Total(T) 728 100,0 10 100,0 22 100,0 8 100,0 6 100,0 404 Fuente:PropiadelEstudio MIA/TMIA:(NúmerodemicroempresasInformalesporActividadYAporterealizado/TotaldemicroempresasInformalesporAporterealizado)*100 MINA/TMINA:(NúmerodemicroempresasInformalesporActividadqueNOhanrealizadoAportes/TotaldemicroempresasInformalesqueNOhanrealizadoAportes)*100 LasituacióndelosempleadosdelosestablecimientosinformalesencuantoalpagodeaportesaSeguridad Social es más crítica, tal y como puede verse en la Tabla 24, debido a que sólo el 11.5% de los 1.143 encuestadosseencuentranafiliadosaunaEPS,elrestante88.5%noloestá. El pago de otros componentes del sistema de Seguridad Social no sobrepasa el 0.3%, evidenciando la generacióndeunempleobajocondicionessubnormales. Delas132microempresasinformalesquetienenafiliadosasusempleadosaunaEPS,el44.7%corresponde a microempresas dedicadas a actividades Comerciales, el 20.5% a Servicios Comunales y Personales y el 18.2%aRestaurantesyHoteles. Asímismo,estossectoressonlosquepresentanmayorparticipaciónenelpagodenoaportesaEPS,yaque delos609dedicadosalaactividadcomercial,el54.4%nolorealizan,delos210dedicadosalaprestaciónde Servicios Comunales y Personales el no pago asciende a 87.1% y en el caso de los 126 Restaurantes y Hoteles,elnopagoesdel81%. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 75 Tabla24.CLASIFICACIONDELASMICROEMPRESASINFORMALESPORACTIVIDADCIIUYSEGURIDAD SOCIALDELOSEMPLEADOS EPS EMPLEADO ActividadCIIU (A) MIE SI MIE/TMIE MIE/TMI % % 0,8 100,0 Total Microempresas Informales NO (TMI) MINE/TMINE MINE/TMI MINE % % 1 Agropecuario 1 RestaurantesyHoteles Construcciónyobras civiles Transportey almacenamiento Servicioscomunalesy personales Manufacturero 24 18,2 19,0 102 10,1 81,0 126 2 0,2 2 1 0,8 50,0 1 0,1 50,0 2 27 20,5 12,9 183 18,1 87,1 210 11 8,3 9,2 108 10,7 90,8 119 Comercial 59 44,7 9,7 550 54,4 90,3 609 Comunicación Total(T) 9 6,8 12,2 65 6,4 87,8 74 132 100,0 11,5 1.011 100,0% 88,5 1.143 Fuente:PropiadelEstudio MIE/TMIE:(NúmerodemicroempresasInformalesporActividadRealizanpagoEPS/TotaldemicroempresasInformalesRealizanpagoEPS)*100 MINE/TMINE:(NúmerodemicroempresasInformalesporActividadqueNOhanrealizadopagoEPS/TotaldemicroempresasInformalesqueNOhanrealizadopagoEPS)*100 MIE/TMI:(NúmerodemicroempresasInformalesporActividadRealizanpagoEPS/TotaldemicroempresasInformalesporActividad)*100 MINE/TMI:(NúmerodemicroempresasInformalesporActividadqueNOhanrealizadopagoEPS/TotaldemicroempresasInformalesporActividad)*100 CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca) EstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosdelProgramadeFormalizaciónBID 76 CONCLUSIONES x ElEstudiodeIdentificacióndePotencialesBeneficiariosparaelProgramaFORMALIZATE,seenfocóenel 56.7% de las 2.493 manzanas que constituyen la ciudad de Popayán, logrando la realización de 5.517 visitas distribuidas entre establecimientos formales (3.733) e informales (1.784), del grupo de informales,1.143accedieronadiligenciarelFormularioúnico. x Las microempresas informales encuestadas se dedican principalmente a actividades de tipo Comercial (53.3%), Servicios Comunales y personales (18.4%) y Restaurantes y Hoteles (11%), debido a los bajos nivelesdeinversiónrequeridosparasuconstitución. x AlmenoslamitaddelasmicroempresasinformalesquediligenciaronelFormularioúnicomanifestaron una antigüedad no superior a 6 meses, lo cual puede deberse principalmente al conocimiento de las normas sobre el periodo de prueba y moverse dentro de este rango para no infringir las normas de formadirecta,oalabajaprobabilidadqueestosperdurenenelmedianoylargoplazodebidoasubaja capacidadorganizacional. x El 66.38% de los 1.143 microempresas informales no llevan ningún tipo de registro contable, lo que dificulta el cálculo real de sus ingresos y utilidades mensuales. La capacitación puede jugar un papel relevanteparareforzaresteaspecto. x Lamayoríadelasmicroempresasinformalesaducenbajosnivelesdeinversiónyporconsiguientebajos nivelesdeutilidad. x Almenosel90%delasmicroempresasinformalesgeneranentre1y2empleosdirectos,sinembargoun granporcentajenorealizaelpagodeaportesdeSeguridadSocialdandolugaralaexistenciadeempleos debajacalidad. x Un 95.9% de los propietarios de las microempresas informales manifestó disponibilidad para iniciar el proceso de Formalización, motivados principalmente por incentivos tales como el pago de impuestos contasasbajas,teneraccesoamicrocréditosysedelasimplificacióndelostrámitesparalacreaciónde microempresas. CooperaciónTécnicaNoReembolsableNo.ATN/MEͲ11104ͲCO.ProgramaparalaFormalizaciónyFortalecimientoEmpresarialde500 MicroempresasUbicadasenelMunicípiodePopayán(DepartamentodelCauca)
