Empleo y microempresas de construcción

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Empleo y microempresas de construcción
Guido
Alberto
Monge
Fernández
CONSULTOR
na preocupación
vigente en mate1ia
de vivienda y asentamientos humanos es cómo desarrollar un programa que trascienda la visión sectorial, de
manera que incida en la generación de empleo, de ingreso familiar, y se articule en una estrategia de lucha.contra Ja pobreza.a
nivel territo1ial.
El deterioro del parque habitacional es un problema que supera hasta tres veces el problema.de la carencia de la vivienda.
En otras palabras, lo que avanzamos constmyendo vivienda
nueva, lo "borramos" no reparando la vivienda existente. Es
importante señalar, además,
que la solución habitacional,
atmque fundamental, es insuficiente para la superación de la
pobreza. La falta de ingreso por
baja calidad de empleo y de capacidades para optar por w10
mejorsuponeunlímitemuyimportanteparaeli.mpulsodeuna
política social más integral e inclusiva.
En este sentido, lasmicroempresas de construcción representan una alternativa para el
U
fortalecimiento del empleo y la
empleabilidad en ftmción de tres
características: su localización
en barriadas populares, la capacidad de movilizar mano de obra local y sus bajos costos de operación.
Con apoyo del Programa
ONU-Hábitat Costa Rica, en la
Administración anterior quedó
planteado tm programa para el
fomento de microempresas de
construcción, sobre todo vinculadas a la temática de la reparación, ampliación, mejora y terminado de viviendas (RAMT), por
medio del uso del bono familiar
de vivienda.
Esta propuesta contempla varios aspectos centrales:
- Definición de política. Una definición depolíticaacargodel MIVAH, incluyendo parámetros de
política, así como los lineamientos generales de la estrategia.
Miembros de la Dirección de Gestión Integrada del Territorio del
MIVAH colaboraron activamente en este aspecto.
- Abordaje intertnstitucional.
El programa involucra la participación y articulación de varios
ministeriosyentidades(Trabajo,
Vivienda.
Bienestar
SocialfIMAS, Bahnvi, INA y bancos
estatales, entre otros). a fin de
promover acciones interinstitucionales para la superación de la
pobreza.
- Programa centrado en el bono
RAMT. Pese a la dimensión del
Desazón de una sospecha
odo el mundo culpa
al capitalismo industrial,
salvaje,
inescrupuloso
y
tentacular, por la
devastación ecológica del planeta. No es un diagnóstico incorrecto, pero tiene el inconveniente de quedarse en el plano
sintomático.
Mesorprendeelhechodeque
no se busque la razón primera
de nuestra propensión al "ecocidio". El ser humano guarda por
lamadrastra - yaquenomadrenaturaleza un rencor atávico,
ancestral, enquistado en nuestra memoria genética y en el
subconsciente colectivo del
mundo desde los albores de la
inteligencia. Queremos castigaresa fuerza que nos infligiera
T
La propuesta sugiere iniciar con
problema del deterioro del parque habitacional, su uso ha sido
muy limitado, sobre todo por la
ausencia de un empresaria.do interesado. Este desinterés deja un
campo abierto para que las microempresas de constmcción
asmnan el reto de copar esta demanda. Con esto, se logra, además, propiciar que actores locales adquieran un conocimiento
práctico y funcional sobre el Sistema Financiero Nacional para
la Vivienda, y anular intermediaciones innecesarias y perniciosas.
- Dimensión barrial. La econo-
mía de escala es fundamental
cuandosetratadeasumirlareparación y mejora de vivienda. La
experiencia nos ha indicado que
la atención de casos individuales
no es rentable: Por eso, el obj etivo
debe orientarse hacia conjuntos
de familias en barrios predefinidos, perfectamente complementarios con programas de mejoramientos de barrios o renovación
urbana.
- Activa participación municipal. Esto, en la selección de barrios, formación de las empresas,
seguimiento de la actividad y diversificación de Ja intervención.
QUINO
-Y sigue infligiendo--- inundaciones, terremotos, huracanes,
erupciones volcánicas, el merodeo de feroces depredadores,
ftios inimaginables y desiertos
donde se muere la peor de las
muertes. Esa que tantas veces expuso nuestra irrisoria indefensión, la que nos hwnilló y atormentó.
Ahora, armados con el formidable arsenal de nuestra tecnologia, lepasamos lacuenta portodo
el dolor que nos provocara. Sospecho que el asolamiento antropogénico de la naturaleza obedece a un sordo, oscuro, larval resentimiento. ¿Que con ello nos
destruimos a nosotros mismos?
No es un hecho antinómico con
mi hipótesis: antes bien, es perfectamente coherente. Las venganzas siempre terminan corroyendoaquienes laejercen. La tecnología de la devastación es el
manifiesto consciente de tma
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un plan piloto identificando cuatro municipios.
- Usodemanodeobralocal.Supone, por parte del municipio, la
localización de las capacidades
empresariales existentes y desarrollar la estrategia de capacitación que demande.
- Amplioprogramadecapacitación. Su base central debía ser
perfilada por el Mivah, con el apoyo de entidades como el INA, las
lllliversidades y otras instituciones.
- Fuente de financiamiento. Se
trata de una fuente que permita
financiar las microempresas y
contarconlosrecursosparalacapacitación. Una tarea que puede
asumir el sistema de Banca para
el Desarrollo.
- Entidad gestora y coordinadora. La entidad debe ser capaz de
desarrollar el programa y darle
sostenibilidad en el tiempo.
Como parte de una respuesta
nacional en materia de empleo
que tanto urge, sería importante
que esta propuesta sea revisada e
implementada en el marco de las
acciones de lucha contra la pobreza anunciadas por este Gobierno.
Al respecto, solo me resta reconocer el interés de las actuales
auto1idades en este sentido. Este
es un tema de importancia social
quepuedetenerunhondosignificado para Jos sectores más deprimidos de nuestra sociedad.•