Petición de “extensión de la sentencia” de la paga extra

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instituciones penitenciarias
Petición de “extensión de la sentencia” de la paga extraordinaria de diciembre de 2012.
Situación creada por la reciente Sentencia 36/2014 sobre el abono de parte de la paga extra de
diciembre de 2012 a los funcionarios de Instituciones Penitenciarias en el ámbito del Ministerio
del Interior, dictada por el Juzgado Central Contencioso-Administrativo nº 4 de la Audiencia Nacional, el 30 de enero de 2014.
1. Situación previa.Hasta el 30 de enero de 2014 se han dictado diversas sentencias en todo el territorio nacional, por
diversos Tribunales Superiores de distintas Comunidades Autónomas (ST 94/2013 del Tribunal Superior de Galicia), ST 14/2014 del Juzgado Central nº 1 de los Contencioso Administrativo de la
Audiencia Nacional, así como en distintos juzgados de lo Contencioso Administrativo, a título individual, sobre el derecho de diversos trabajadores de la Administración Pública al cobro de la parte
proporcional de la paga extraordinaria de diciembre de 2014.
Y por si fuera poco, la Audiencia Nacional( Sala de lo Social), en su Auto 16/2013 planteó la cuestión
de Constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional contra el recorte de la paga extra al trabajador público, considerando que se atacaba al interés general cuando se niega a percibir el salario
correspondiente a quienes ya han prestado sus servicios.
CCOO ya ha ganado varios recursos para personal funcionario y los juzgados nos dan la razón en
multitud de sentencias en otros colectivos y ahora ya tenemos las primeras sentencias específicas
en instituciones penitenciarias
Este hecho hace posible que el resto del colectivo pueda solicitar la extensión de la sentencia.
2. Sobre la extensión de los efectos de las sentencias en el ámbito de lo contencioso administrativo.Así en el ámbito contencioso administrativo la regla general es, que las sentencias estimatorias de
pretensiones de reconocimiento de una situación jurídica individualizada únicamente producirán
efectos entre las partes.
El artículo 110 de la Ley 29/98, de 13 de Julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa, contempla la extensión de efectos de sentencias que estimen pretensiones de plena jurisdicSección Sindical Estatal de IIPP CCOO
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ción en materia tributaria y de personal, permitiendo, a quienes sean titulares de una relación jurídica material idéntica a otra reconocida por sentencia firme, la posibilidad de beneficiarse de la
misma con la ventaja de no tener que soportar la carga de instar un procedimiento judicial.
3. Sobre la Sentencia 36/2014 dictada por el Juzgado Central nº 4 de lo ContenciosoAdministrativo de la Audiencia Nacional de 30 de enero de 2014.
La citada Sentencia toda vez que es la segunda que se dicta en un tribunal con competencia en todo
el territorio nacional y la misma es a favor de un funcionario del Ministerio del Interior, en concreto
de un funcionario de Instituciones Penitenciarias, es de esperar que el resto de Juzgados de lo Central, al igual que también lo ha hecho el Juzgado Central nº 4, vayan dictando sentencias favorables
sumándose a esta corriente jurisprudencial.
Por tanto todos los funcionarios de instituciones penitenciarias de todo el territorio nacional y que
cumplan los requisitos (que luego se expresarán) pueden solicitar la extensión de los efectos de la
citada sentencia y solicitar que se les abone la parte proporcional de la paga extra de diciembre de
2012 que le correspondan, en general 44 días trabajados correspondiente al periodo comprendido
entre el 1 de junio hasta el 14 de julio de 2012.
Para ello CCOO ha establecido un procedimiento para tramitarlo:
a) ¿Quién puede pedir la extensión de los efectos de la sentencia?.
Todas y todos aquellos que no hayan iniciado la reclamación. Al ser una sentencia de un funcionario de instituciones penitenciarias, es solo este colectivo el que puede acogerse a este
procedimiento de extensión.
Aquellos que habiéndolo cursado lo hayan continuado bien por vía administrativa o judicial,
deberán esperar a su resolución; y si esta fuera negativa se daría la existencia de cosa juzgada
y tampoco podrían solicitar la extensión de los efectos. Es decir, solo pueden pedir la extensión de efectos aquellos funcionarios de instituciones penitenciarias que no cursaron petición
alguna.
b) ¿ Cómo se tramita la extensión de la sentencia?
El procedimiento es sencillo.
Hay que rellenar la hoja de encargo profesional, cuyo modelo les facilitará el responsable o
delegad@ sindical de CCOO en cada Centro Penitenciario y aportar los documentos que en el
próximo punto se desarrollan.
Toda la documentación original será remitida por los responsables sindicales de CCOO a la
Sección Sindical Estatal de IIPP por correo ordinario o escaneado por correo electrónico.
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c) Documentación a aportar.
Los documentos que han de aportarse son:
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Las nóminas del interesado de los meses de junio 2012 a diciembre de 2012, ambas
incluidas. Con ellas se prueba que en junio tuvieron paga extraordinaria, que han prestado sus servicios para la Secretaría General de II.PP. durante todo ese periodo y, en
concreto, todo el mes de junio y los 14 primeros días de julio, y que no se le ha abonado nada en concepto de paga extra en el mes de diciembre.
La hoja de encargo que facilitara el delegado sindical o representante de CCOO en cada
Centro Penitenciario( señalada en el punto anterior).
El escrito de otorgamiento de representación por comparecencia apud acta que se solicitara al Secretario Judicial en el juzgado del partido judicial más cercano al Centro
Penitenciario del demandante, o para los que tuvieran su domicilio en Madrid al Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo nº4.
El resguardo de abono de minuta para los no afiliados (30 euros).
d) Representación procesal.
En el escrito de extensión de sentencia se adjunta la representación procesal que se acreditará ante la Secretaría del Juzgado mediante comparecencia “apud acta”. El poder “ apud acta”
es como un poder notarial, con igual validez, pero gratuito , que sirve para otorgar la representación a nuestros abogados.
Este poder “apud acta” se otorgará en el juzgado del partido judicial más próximo al Centro
Penitenciario del destino del funcionario demandante y se solicitará ante el Secretario Judicial.
En el caso de demandantes que tengan su domicilio en Madrid podrán dirigirse al Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo nº4.
En cuanto a los datos a llevar al Juzgado donde vaya a realizarse la comparecencia apud acta
serían:
Otorgar representación a los abogados del Colegio de Madrid ROSA GONZALEZ ROZAS, DAVID
CHAVES PASTOR, MIGUEL ANGEL CRESPO CALVO y ANTONIO MURILLO COBEÑA, para la tramitación del procedimiento de extensión de efectos de la Sentencia de fecha 30 de enero de 2014
dictada por el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo nº 4 en el procedimiento abreviado nº 12/2013.
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e) Costes del recurso.
Para los afiliados será gratuito y para los no afiliados el coste alcanzará 30 euros.
Será necesario en este último caso el justificante de ingreso en la cuenta.
La cuenta de la FSC-CC.OO. es la siguiente:
IBAN ES94 2100-2119-12-0200256226
Caixabank SA
Oficina Princesa-Plaza España
Titular FSC-CC.OO.
f) Plazos para presentar el recurso y tramitación del mismo
El plazo de presentación del escrito de solicitud de extensión de efectos de la Sentencia es de un
año desde que la misma adquirió firmeza.
Es posible que la Administración presente recurso de casación en interés de ley contra la sentencia cuyos efectos se pretenden extender, lo que llevaría aparejada la suspensión de los procedimientos de extensión de efectos que se hayan presentado. La tramitación de este recurso puede
extenderse más allá del plazo de un año que existe para la solicitud de extensión, por lo que, pese
a existir esa posibilidad –el recurso no constaba que se hubiera presentado a fecha 18 de marzoentendemos que habría que presentar las solicitudes de extensión para evitar la prescripción de
la acción transcurrido el año.
Madrid a 24 de marzo de 2014
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