taller para la recepción de los compromisos internacionales materia

TALLER PARA LA RECEPCIÓN DE LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES MATERIA
DE DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES Y LAS NIÑAS EN LA LEGISLACIÓN DE
CHIHUAHUA
Chihuahua, Chihuahua
6 y 7 de octubre 2005
PROPUESTA DE REFORMAS AL CÓDIGO PENAL
EL
CÓDIGO PENAL
Responsable de la redacción:
Alicia Elena Pérez Duarte y N.
Delegada para América Latina de la Organización
Mundial Contra la Tortura
2
EL
I.
CÓDIGO PENAL
A MANERA DE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Como parte de las propuestas para armonizar la legislación de la entidad con los compromisos internacionales
en materia de derechos humanos de las mujeres, se realiza este ejercicio propositivo sobre el nuevo código
penal. Precisamente porque se trata de un texto que fue recientemente revisado se hace una propuesta puntual
para modificar aquellas disposiciones que aún presentan contradicciones con los convenios y tratados
internacionales suscritos por México.
En este contexto, las propuestas tienden a armonizar este ordenamiento con la Declaración Universal de
Derechos Humanos, el Pacto de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación en contra de la Mujer, la
Convención Internacional de los Derechos del Niño, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer. Se recogen también las observaciones hechas en lo particular a México
por los mecanismos de vigilancia y control tanto de los tratados y convenios como de la Comisión de Derechos
Humanos de Naciones Unidas, de conformidad con la Evaluación legislativa en materia de derechos humanos de
las mujeres, niñas y niños.
En virtud de que un ejercicio de esta naturaleza representa un esfuerzo considerable que ha de realizarse en
todos los espacios de la sociedad chihuahuense, tanto públicos como privados, se incluyen propuestas que
también están relacionadas con los derechos de la infancia y de las personas discapacitadas.
1. E L
PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN EN LA LEGISLACIÓN PENAL
Es pertinente recodar, como se señala en la Evaluación citada, que los principios de igualdad y no
discriminación se sustentan en la dignidad inherente a los hombres y las mujeres; dignidad que está por
encima de las diferencias que existen por razones biológicas, de edad, de procedencia étnica o nacional, por las
ideologías y creencias, por el acceso a los recursos materiales, económicos y financieros, por la discapacidad, el
estado de salud y otros elementos que, en su mayoría, son referentes culturales cambiantes. Tomando en
consideración que, en un Estado democrático de derecho la diferencia biológica, e incluso las diferencias
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EL
CÓDIGO PENAL
culturales o las diferencias derivadas de la pertenencia a grupos étnicos, económicos o de edad, no deben
traducirse en inequidad y discriminación, en relaciones de supra/subordinación, en relaciones de explotación y
falta de respeto, la primera propuesta que vale la pena resaltar es la introducción de un título nuevo: De los
delitos contra la dignidad de las personas en el cual se incluyen los delitos ya consagrados en contra de las
personas menores de edad y un nuevo capítulo que tipifica la discriminación como una conducta punible en el
Estado de Chihuahua.
Por otro lado, y tomando en consideración que en un Estado democrático seres igualmente diferentes deben
tener las mismas oportunidades de desarrollo, de acceso a la educación, a la salud, a la vivienda, a recursos
económicos, a la propiedad, y sobre todo, a la protección contra conductas que violen los derechos
relacionados con estas oportunidades, se propone una revisión de los agravantes de los tipos penales con el fin
de proteger de mejor manera a las personas menores de edad, a las personas discapacitadas, a aquellas que,
por su edad o circunstancias personales no estén en posibilidades de resistir u oponerse a una conducta típica
que violente su seguridad e integridad personal, patrimonial o sexual.
Con estas propuestas se pretende poner en evidencia la decisión política del gobierno y la sociedad
chihuahuenses de reconocer los principios de igualdad y no discriminación como valores intrínsecos a la
dignidad humana que reviste tanto al hombre como a la mujer, independientemente de sus circunstancias
personales y que deben estar presentes también en la definición de los tipos penales, de las conductas que la
sociedad chihuahuense rechaza y sanciona por ser contrarias a sus valores, en el marco de una democracia real
que implica la creación de espacios y ambientes en los que las personas puedan desarrollar sus potencialidades
en un ámbito de respeto mutuo, que incluye la utilización de un lenguaje apropiado en el que se refleje la
dignidad de todas las personas.
2. P ROTECCIÓN
A LAS PERSONAS MENORES DE EDAD Y A LAS PERSONAS DISCAPACITADAS .
Es pertinente señalar que el tema de la imputabilidad de las personas menores de edad se ubica entre dos
polos: por un lado a partir de la ratificación de la Convención Internacional de los Derechos del Niño se dio un
cambio del estatuto legal de niños y niñas y, por otro, la discusión sobre la dinámica de las relaciones entre la
persona adulta y las personas menores de edad. Estos dos polos se traducen en una transformación de la
percepción que se tiene de la infancia. Hoy en día los niños y niñas son reconocidos como individuos en sí
mismos, ya no se les entiende sólo a través de padre y madre o de sus familias. Son seres humanos con
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EL
CÓDIGO PENAL
personalidad y voz propia; con intereses específicos y con necesidades particulares, diferentes de aquellas que
tiene una persona adulta.
Este fenómeno fortaleció, en muchos gobiernos, la idea de responsabilizar a niños y niñas de sus actos y, por lo
mismo, este fenómeno es el fundamento socio-político de la disminución de la edad penal, sin embargo esta
concatenación de ideas –que aparecen como lógicas- son un gravísimo error que conduce a otro más grave:
transformar a una víctima en delincuente.
Es cierto que se ha trabajado mucho para dar voz a la niñez, para hacer que ocupen un espacio, por derecho
propio, en la sociedad. Es cierto que uno de los efectos de estos trabajos es precisamente la transformación del
estatuto personal de niños y niñas. Sin embargo, es absolutamente falso que esta transformación signifique que
las personas menores de edad son capaces de asumir mayores responsabilidades a edades más tempranas.
Efectivamente, como se señala en la Evaluación legislativa en materia de derechos humanos de la mujer y de la
niñez, elaborada por encargo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y el Instituto Nacional de la
Mujer, enseñarle a un niño o a una niña que son sujetos de derechos, que sus intereses son prioritarios para la
sociedad y el Estado, que tienen una opinión que es respetada por las autoridades, propicia un cambio de
mentalidad en ellos y una transformación de sus relaciones con las personas adultas. Pero no significa que les
proporcione elementos de juicio suficientes para poder responder de sus actos como si fueran mayores de
edad; no es cierto que de les provea de armas eficaces para hacer frente a la manipulación y el engaño de una
persona adulta, la autonomía progresiva no es argumento suficiente para responsabilizar penalmente a un niño,
niña o adolescente de conductas que podrían ser consideradas ilícitas tratándose de personas adultas.
Por ello, se sugiere que no se registren antecedentes de tipo penal para personas menores de edad; que las
personas adultas que utilicen niños, niñas y adolescentes para cometer un ilícito sean sancionadas
severamente; que todos aquellos ilícitos que se cometan en su contra se consideren agravados y se persigan de
oficio; finalmente, de propone que el tratamiento de las personas menores de edad que estén en conflicto con
la ley penal se rija por los principios de la Convención de los Derechos del Niño.
3. P ROTECCIÓN
A LAS MUJERES EN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES DE VULNERABILIDAD
Si bien es cierto que el tratamiento de ley penal para las personas mayores de edad debe ser igual, también es
cierto que existen circunstancias tanto personales como biológicas y sociales que requieren tratamientos
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EL
CÓDIGO PENAL
diferenciados. Es el caso, por ejemplo, de las penas de prisión para mujeres embarazadas o para personas que
representan el único referente tanto afectivo como económico, frente a la crianza de hijos e hijas. En ambos
casos, y tomando en consideración que la cárcel no es siempre el mejor medio para la rehabilitación de las
personas se sugiere que las mujeres embarazadas no ingresen a prisión y que, para ellas y para quienes tienen
a su cargo, de manera exclusiva, la atención y crianza de hijos e hijas menores de edad se establezcan
sanciones alternativas que les permitan continuar con esa tarea.
Por otro lado, las mujeres, los niños y las niñas, son en mayor medida, víctimas de delitos específicos, en
especial los que se refieren a su libertad psicosexual y de la violencia familiar. En ambos casos se propone una
redacción más puntual que permita, por un lado, dar una protección más eficiente a las víctimas de dichos
ilícitos y, por otro, aclarar cuales son exactamente las conductas que la sociedad chihuahuense rechaza.
Además, se tipifica el delito de sustracción de personas menores de edad, se definen los agravantes de lesiones
y homicidio perpetrados entre personas que tienen un vínculo familiar específico y se precisan los tratamientos
que han de darse a las lesiones culposas cuando existe una relación familiar.
II.
TEXTOS COMPARATIVOS
T EXTO ACTUAL
T EXTO PROPUESTO
ARTÍCULO 9.- Los delitos pueden ser:
ARTÍCULO 9.- Los delitos pueden ser:
I.- Dolosos.
I.- Dolosos.
II.- Culposos.
II.- Culposos.
III.- Graves.
Art. 12.- Se consideran como delitos graves, para
todos los efectos legales los siguientes, los señalados
en el artículo 145 bis del Código de Procedimientos
ARTÍCULO 12.- Derogado
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EL
CÓDIGO PENAL
T EXTO ACTUAL
T EXTO PROPUESTO
Penales.
ARTÍCULO 17.- Los delitos descritos en este Código y en
otras leyes especiales serán imputables a todos los que
hayan cumplido dieciocho años de edad.
ARTÍCULO 17.- Los delitos descritos en este Código y en
otras leyes especiales serán imputables a todos los que
hayan cumplido dieciocho años de edad.
Cuando una persona menor de dicha edad cometa un
hecho delictivo, será responsable con arreglo a lo dispuesto
en la ley que regule la responsabilidad de las personas
menores de edad.
En ningún caso se registrarán antecedentes penales
de personas menores de edad
ARTÍCULO 18.- Son responsables del delito:
ARTÍCULO 18.- Son responsables del delito:
I.- Los que concierten o preparen su realización.
I.- Los que concierten o preparen su realización.
Il.- Los que determinen dolosamente a otro a cometerlo.
Il.- Los que determinen dolosamente a otro a cometerlo.
Ill.- Los que lo ejecuten, por sí o sirviéndose de otro.
Ill.- Los que lo ejecuten, por sí o sirviéndose de otro.
IV.- Los que lo realicen conjuntamente.
IV.- Los que lo realicen conjuntamente.
V.- Los que sin acuerdo previo intervengan con otros en su
comisión, aunque no conste quién de ellos produjo el
resultado.
V.- Los que sin acuerdo previo intervengan con otros en su
comisión, aunque no conste quién de ellos produjo el
resultado.
Vl.- Los que mediante acuerdo previo o simultáneo, expreso
o tácito, lo realicen en concurso con otros, aunque exista
indeterminación del autor del resultado.
Vl.- Los que mediante acuerdo previo o simultáneo, expreso
o tácito, lo realicen en concurso con otros, aunque exista
indeterminación del autor del resultado.
Vll.- Los que en cumplimiento de un pacto o promesa
Vll.- Los que en cumplimiento de un pacto o promesa
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EL
CÓDIGO PENAL
T EXTO ACTUAL
T EXTO PROPUESTO
anterior, presten al autor o autores colaboración previa o
simultánea, para la comisión del delito, o posterior a éste.
anterior, presten al autor o autores colaboración previa o
simultánea, para la comisión del delito, o posterior a éste.
La sanción aplicable en cada uno de los casos
previstos en este artículo se agravará hasta un tercio,
cuando realice el delito por medio de una persona
menor de dieciocho años de edad o de una persona
incapaz.
ARTÍCULO 24.- Son causas que excluyen la incriminación,
y se harán valer de oficio:
ARTÍCULO 24.- Son causas que excluyen la incriminación,
y se harán valer de oficio:
I.Producirse el suceso que dañe o ponga en peligro el
bien tutelado, por actos u omisiones que no provengan en
absoluto de la voluntad del sujeto.
I.Producirse el suceso que dañe o ponga en peligro el
bien tutelado, por actos u omisiones que no provengan en
absoluto de la voluntad del sujeto.
II.- Lesionar o poner en peligro un bien jurídico disponible,
cuando su titular haya otorgado su consentimiento expreso
para ello, o que las circunstancias permitan presumir que
daría dicho consentimiento, siempre que se cause el menor
daño posible.
II.- Lesionar o poner en peligro un bien jurídico disponible,
cuando su titular haya otorgado su consentimiento expreso
para ello, o que las circunstancias permitan presumir que
daría dicho consentimiento, siempre que se cause el menor
daño posible.
III.- Hallarse al cometer el delito, en un estado de trastorno
mental transitorio y casual, cuando no pueda apreciar el
carácter ilícito de su conducta o inhibir sus impulsos
antisociales.
III.- Derogada.
IV.- Actuar bajo el influjo de miedo grave a un mal serio,
que produzca en el sujeto la irreflexión absoluta de su
conducta, debida a una profunda alteración anímica o
emocional que le impida el normal ejercicio de sus
facultades volitivas.
IV.- Actuar bajo el influjo de miedo grave a un mal serio,
real o imaginario, que produzca en el sujeto la irreflexión
absoluta de su conducta, debida a una profunda alteración
anímica o emocional que le impida el normal ejercicio de
V.Repeler una agresión real, ilegítima, actual o
inminente, protegiendo bienes jurídicos propios o ajenos, de
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EL
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T EXTO ACTUAL
T EXTO PROPUESTO
sus facultades volitivas.
la cual resulte un peligro inmediato, siempre que no haya
podido ser fácilmente evitada, exista necesidad racional del
medio empleado para repelerla, no mediara provocación
suficiente por parte del que se defiende o que el daño que
iba a causar el agresor no hubiese podido ser fácilmente
reparado después por medios legales.
V.Repeler una agresión real, ilegítima, actual o
inminente, protegiendo bienes jurídicos propios o ajenos, de
la cual resulte un peligro inmediato, siempre que no haya
podido ser fácilmente evitada, exista necesidad racional del
medio empleado para repelerla, no mediara provocación
suficiente por parte del que se defiende o que el daño que
iba a causar el agresor no hubiese podido ser fácilmente
reparado después por medios legales.
Se presumirá que concurren los requisitos de la legítima
defensa, salvo prueba en contrario, respecto de aquel que
cause un daño a quien a través de la violencia, del
escalamiento o por cualquier otro medio trate de penetrar
sin derecho, a su hogar o sus dependencias, a los de su
familia, o los de cualquier persona que tenga el mismo
deber de defender, o al sitio donde se encuentren bienes
jurídicos propios o ajenos de los que tenga la misma
obligación; o bien, cuando lo encuentre en alguno de esos
lugares, en circunstancias tales que revelen la posibilidad de
una agresión.
Se presumirá que concurren los requisitos de la legítima
defensa, salvo prueba en contrario, respecto de aquel que
cause un daño a quien a través de la violencia, del
escalamiento o por cualquier otro medio trate de penetrar
sin derecho, a su hogar o sus dependencias, a los de su
familia, o los de cualquier persona que tenga el mismo
deber de defender, o al sitio donde se encuentren bienes
jurídicos propios o ajenos de los que tenga la misma
obligación; o bien, cuando lo encuentre en alguno de esos
lugares, en circunstancias tales que revelen la posibilidad de
una agresión.
VI.- La necesidad de salvaguardar un bien jurídico propio o
ajeno, de un peligro real, grave, actual o inminente, no
ocasionado dolosamente por el agente, lesionando otro de
igual o menor valor, si no existe otro medio practicable y
menos perjudicial, y el agente no tenga el deber jurídico de
afrontar el peligro.
VI.- La necesidad de salvaguardar un bien jurídico propio o
ajeno, de un peligro real, grave, actual o inminente, no
ocasionado dolosamente por el agente, lesionando otro de
igual o menor valor, si no existe otro medio practicable y
menos perjudicial, y el agente no tenga el deber jurídico de
afrontar el peligro.
VII.- Obrar en cumplimiento de un deber o en ejercicio de
un derecho, consignados en la ley, siempre y cuando exista
necesidad racional del medio empleado, para cumplir dicho
deber o ejercer tal derecho y sin que se realicen con el
VII.- Obrar en cumplimiento de un deber o en ejercicio de
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T EXTO PROPUESTO
un derecho consignados en la ley, siempre y cuando exista
necesidad racional del medio empleado, para cumplir dicho
deber o ejercer tal derecho y sin que se realicen con el
propósito de causar daño.
propósito de causar daño.
VIII.- Cumplir un mandato de un superior en el orden
jerárquico
que
sea
intrínsecamente
ilícito
pero
materialmente legal y no se tenga el poder de inspección, o
cuando teniéndolo, no sea notorio lo ilícito del mandato, o
no se conozca ese carácter, siempre que se cause el menor
daño posible.
VIII.- Cumplir un mandato de un superior en el orden
jerárquico
que
sea
intrínsecamente
ilícito
pero
materialmente legal y no se tenga el poder de inspección, o
cuando teniéndolo, no sea notorio lo ilícito del mandato, o
no se conozca ese carácter, siempre que se cause el menor
daño posible.
IX.- Contravenir las disposiciones de la ley, omitiendo hacer
lo que manda, por un impedimento legítimo.
X.- Actuar bajo el influjo de temor que se funde en un mal
grave que sea actual o inminente.
IX.- Contravenir las disposiciones de la ley, omitiendo hacer
lo que manda, por un impedimento legítimo.
XI.- Se realice la acción o la omisión bajo un error
invencible:
X.- Actuar bajo el influjo de temor que se funde en un mal
grave que sea actual o inminente.
a). Sobre alguno de los elementos esenciales que integran
el tipo penal.
XI.- Se realice la acción o la omisión bajo un error
invencible:
b) Respecto de la ilicitud de la conducta.
a). Sobre alguno de los elementos esenciales que integran
el tipo penal.
XII.- Cuando por las circunstancias del caso y las
condiciones
personales
del
agente,
le
impidan
razonablemente que se conduzca conforme a Derecho.
b) Respecto de la ilicitud de la conducta.
XII.- Cuando por las circunstancias del caso y las
condiciones
personales
del
agente,
le
impidan
razonablemente que se conduzca conforme a Derecho.
XIII.- Ocultar al autor de un delito o los efectos, objetos o
instrumentos del mismo o impedir que se investigue, cuando
no se hiciera por un interés bastardo, si no se emplea algún medio
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XIII.- Ocultar al autor de un delito o los efectos, objetos o
instrumentos del mismo o impedir que se investigue, cuando
no se hiciera por un interés bastardo, si no se emplea algún medio
reprobado por la ley, siempre que se trate de ascendientes
o descendientes consanguíneos, afines, o civiles, cónyuge,
concubino o concubina, o parientes colaterales por
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reprobado por la ley, siempre que se trate de ascendientes
o descendientes consanguíneos, afines, o civiles, cónyuge,
concubino o concubina, o parientes colaterales por
consanguinidad o civiles en su caso, hasta el cuarto grado y
por afinidad hasta el segundo, y los que estén ligados con el
delincuente por amor, respeto, gratitud o estrecha amistad.
consanguinidad o civiles en su caso, hasta el cuarto grado y
por afinidad hasta el segundo, y los que estén ligados con el
delincuente por amor, respeto, gratitud o estrecha amistad.
XIV.- Cuando a título de culpa, se cause la muerte o
lesiones de ascendientes o descendientes consanguíneos,
afines o civiles, cónyuge, concubino o concubina, o
hermanos por consanguinidad o civiles en su caso, salvo
que el agente se encontrara en estado de ebriedad, bajo el
influjo de tóxicos, estupefacientes, psicotrópicos, o
substancias inhalantes, u otros que produzcan similares
efectos.
XIV.- Cuando a título de culpa, se cause la muerte o
lesiones de ascendientes o descendientes consanguíneos,
afines o civiles, cónyuge, concubino o concubina, o
hermanos por consanguinidad o civiles en su caso, salvo
que el agente se encontrara en estado de ebriedad, bajo el
influjo de tóxicos, estupefacientes, psicotrópicos, o
substancias inhalantes, u otros que produzcan similares
efectos.
XV. Causar un daño por mero accidente sin dolo, ni culpa,
ejecutando un hecho lícito con todas las precauciones
debidas.
XV. Causar un daño por mero accidente sin dolo, ni culpa,
ejecutando un hecho lícito con todas las precauciones
debidas.
ARTÍCULO 26.- Las penas y medidas de seguridad que por
disposición de este Código pueden aplicarse son:
ARTÍCULO 26.- Las penas y medidas de seguridad que por
disposición de este Código pueden aplicarse son:
I.- Prisión.
I.- Prisión, que puede conmutarse por un régimen de
semilibertad condicionada.
II.- Relegación.
II.- Relegación.
lII.- Confinamiento.
III.- Confinamiento.
IV.- Prohibición de residir o acudir a un lugar determinado.
IV.- Prohibición de residir o acudir a un lugar determinado.
V.- Sanción pecuniaria.
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Vl.- Suspensión y privación de derechos e inhabilitación
para obtener o ejercer un cargo.
V.- Sanción pecuniaria.
VI- Suspensión y privación de derechos e inhabilitación para
obtener o ejercer un cargo.
Vll.- Decomiso, destrucción y aplicación de instrumentos,
objetos y productos del delito.
VII.- Decomiso, destrucción y aplicación de instrumentos,
objetos y productos del delito.
VIII.- Inhabilitación, destitución o suspensión de cargos o
empleos públicos.
VIII.- Inhabilitación, destitución o suspensión de cargos o
empleos públicos.
IX.- Trabajo en favor de la comunidad.
X.- Suspensión del derecho para conducir vehículos de
motor.
IX.- Trabajo en favor de la comunidad.
Xl.- Amonestación.
X.- Suspensión del derecho para conducir vehículos de
motor.
Xll.- Publicación especial de sentencia.
XI.- Amonestación.
XlIl - Vigilancia de la autoridad.
XII.- Publicación especial de sentencia.
XIV.- Intervención a la administración de personas morales
privadas.
XIII - Vigilancia de la autoridad.
XIV.- Intervención a la administración de personas morales
privadas.
XV.Internamiento
en
centros
psiquiátricos,
de
deshabituación o desintoxicacion, o de educación especial.
XV.Internamiento
en
centros
psiquiátricos,
de
deshabituación o desintoxicacion, o de educación especial.
XVI.- Custodia familiar.
XVI.- Custodia familiar.
ARTÍCULO 27.- La prisión consiste en la privación de la
libertad, que podrá ser de tres meses a cincuenta años,
recluyendo al sentenciado en la institución que designe el
Ejecutivo del Estado.
ARTÍCULO 27.- La prisión consiste en la privación de la
libertad, que podrá ser de tres meses a cincuenta años,
recluyendo al sentenciado en la institución que designe el
Ejecutivo del Estado.
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EL
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T EXTO PROPUESTO
A mujeres embarazadas que hubieren cometido un
delito que merezca pena de prisión les será
conmutada por trabajo a favor de la comunidad con
arraigo domiciliario hasta que el hijo o hija que
naciere hubiere cumplido 10 años de edad. Si la
sanción fuere superior a ese tiempo, el resto de la
condena será cumplida en semilibertad condicionada.
Artículo 27 ter. No existe.
Artículo 27 ter.- La semilibertad condicionada
consiste en alternar períodos de libertad con períodos
de prisión.
a. Se aplicará según las circunstancias del caso, del
siguiente modo:
I.- Externación durante la semana de trabajo o
educativa con reclusión de fin de semana.
II.- Salida de fin de semana con reclusión durante el
resto de ésta.
III.- Salida diurna con reclusión nocturna.
b. El tribunal podrá conceder al sentenciado la
semilibertad condicionada si la pena de prisión que
se le fije no excede de cinco años y cumpla con los
siguientes requisitos:
I.- Que haya pagado la reparación del daño y la
multa;
II.- Que otorgue la caución que le sea fijada por el
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EL
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tribunal;
III.- Que haya observado buena conducta desde tres
años antes de la comisión del delito hasta la
culminación del proceso; y
IV.- Que tenga un modo honesto de vivir.
c. El tribunal deberá conceder a la persona
sentenciada la semilibertad condicionada cuando,
además de cumplir con los requisitos del párrafo
anterior, tenga hijos o hijas menores de edad y sea la
única persona que pueda atender su manutención y
crianza.
ARTÍCULO 33.- La multa consiste en el pago de una
cantidad de dinero al Estado, que se fijará por días de
salario mínimo y podrá ser de diez a mil veces el importe de
éste.
ARTÍCULO 33.- La multa consiste en el pago de una
cantidad de dinero al Estado, que se fijará por días de
salario mínimo y podrá ser de diez a mil veces el importe de
éste.
Para la imposición de la multa y para determinar la prisión
aplicable, si es el caso, se atenderá al salario mínimo
general, vigente en la fecha y en el lugar donde se cometió
el delito. Tratándose de delito continuado, se atenderá al
salario vigente en el momento comisivo de la última
conducta; si es permanente, al del momento en que cesó su
comisión.
Para la imposición de la multa y para determinar la prisión
aplicable, si es el caso, se atenderá al salario mínimo
general, vigente en la fecha y en el lugar donde se cometió
el delito. Tratándose de delito continuado, se atenderá al
salario vigente en el momento comisivo de la última
conducta; si es permanente, al del momento en que cesó su
comisión.
La reparación del daño comprende:
La reparación del daño comprende:
I.- La restitución de lo obtenido mediante la comisión del
delito, así como sus frutos existentes y si ello no fuere
I.- La restitución de lo obtenido mediante la comisión del
delito, así como sus frutos existentes y si ello no fuere
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EL
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T EXTO PROPUESTO
posible, el pago del valor correspondiente.
posible, el pago del valor correspondiente.
II.- La indemnización del daño material, y moral causados,
así como el perjuicio ocasionado.
II.- La indemnización por el daño moral, físico o
material causado, así como el perjuicio ocasionado. En
los casos de violencia familiar y los delitos de
violación, hostigamiento sexual, estupro, corrupción
de menores, lenocinio, tráfico, prostitución y
pornografía infantil, esta indemnización deberá
comprender el tratamiento necesario para la
rehabilitación y reintegración de la víctima a la
sociedad.
III.- El pago de mil salarios mínimos, cuando de los delitos
de violación o estupro resulte la preñez de la mujer y el
pago de alimentos para el hijo o hija producto de la
comisión de estos ilícitos en los términos de la ley civil.
III.- El pago de mil salarios mínimos, cuando de los delitos
de violación o estupro resulte la preñez de la mujer y el
pago de alimentos para el hijo o hija producto de la
comisión de estos ilícitos en los términos de la ley civil.
Art. 90.- El tratamiento de personas menores de edad
se hará de conformidad con las normas especiales
que se dicten para ello bajo los principios siguientes:
Art. 90.- El tratamiento de inimputables consistirá en:
I
Internación en el establecimiento especial público o
privado
que
se
juzgue
adecuado
para
la
rehabilitación del inimputable; o
II Rehabilitación bajo la custodia familiar.
III Su duración no excederá del máximo de la
punibilidad señalada al tipo penal correspondiente,
pero cesará por resolución judicial al demostrarse
incidentalmente la ausencia de peligrosidad del
sujeto.
I
II
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La persona menor de edad de quien se alegue
que ha infringido las leyes penales o a quien se
acuse o declare culpable de haber infringido
esas leyes deberá ser tratada de manera acorde
con el fomento de su sentido de la dignidad y el
valor;
Todas las medidas que se tomen deberán
fortalecer el respeto de la persona menor de
edad por los derechos humanos y las libertades
EL
CÓDIGO PENAL
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T EXTO PROPUESTO
fundamentales de terceros;
III Se deberá tener en cuenta la edad del niño o
niña y la importancia de promover su
reintegración en la sociedad de manera
constructiva;
IV Las medidas de rehabilitación comprenderán el
cuidado,
las
órdenes
de
orientación
y
supervisión, el asesoramiento, la libertad
vigilada, la colocación en hogares de guarda,
los programas de enseñanza y formación
profesional, así como otras posibilidades
alternativas a la internación en instituciones,
para asegurar que las personas menores de
edad sean tratadas de manera apropiada para
su bienestar y que guarde proporción tanto con
sus circunstancias como con la infracción;
V La reclusión o internación en lugares públicos
sólo será aplicable cuando sea imposible tomar
alguna
otra
medida
más
adecuada
de
rehabilitación y se preferirá la custodia familiar
a todas las otras medidas auxiliares para dicha
rehabilitación.
Capítulo II
Capítulo II
Lenocinio
Lenocinio y explotación de personas
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Artículo 175 bis.- Al particular que por cualquier
medio coaccione a una persona para que le preste
trabajos o servicios personales o le imponga
condiciones de servidumbre, se le aplicará la sanción
establecida en el artículo anterior.
No existe
La sanción prevista para este delito se duplicará, si el
agente es cónyuge, concubino o concubina, padre o
madre, hijo o hija de la víctima.
Si la víctima es una persona menor de edad y el
agente es su progenitor, la sanción comprenderá,
también, la pérdida de la patria potestad.
ARTÍCULO 177. A quien procure, facilite o mantenga
en la corrupción a una persona menor de edad o de
quien no tenga capacidad para comprender el
significado del hecho, mediante actos lascivos o
sexuales, sean estos heterosexuales u homosexuales,
o lo induzca a la mendicidad, la ebriedad, la
prostitución, al uso de estupefacientes, psicotrópicos
u otras sustancias semejantes, a formar parte de una
asociación delictuosa o a cometer cualquier delito, se
le aplicará prisión de tres a ocho años y de cincuenta
a doscientos días multa. Si el agente ejerce violencia
sobre el pasivo la sanción se aumentará hasta una
tercera parte.
ARTÍCULO 177.- Se aplicará prisión de uno a seis años y
multa de diez a cincuenta veces el salario, al que procure o
facilite la corrupción de un menor de dieciocho años o un
incapacitado con manifiesto trastorno mental o los induzca a
la mendicidad.
Las penas anteriores se aumentarán en una cuarta parte,
cuando los actos de corrupción consistan en suministrar
para su consumo cualquier sustancia que por su naturaleza
altere las facultades volitivas del pasivo, y que sean
distintas a las comprendidas por la Ley General de Salud.
Cuando los actos de corrupción se realicen reiteradamente
sobre el mismo sujeto pasivo y debido a éstos adquiera los
hábitos del alcoholismo o el uso de sustancias a que se
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EL
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T EXTO ACTUAL
T EXTO PROPUESTO
refiere el párrafo anterior, se dedique a la prostitución o
prácticas homosexuales, o forme parte de una asociación
para cometer delitos, la pena de prisión será de tres a
nueve años y multa de veinte a cien veces el salario.
ARTÍCULO 178 Bis.- Al que permita el acceso a menores
de dieciocho años o incapacitados con evidente trastorno
mental a salas donde se exhiban al público películas o
espectáculos obscenos, se le sancionará con prisión de seis
meses a dos años y multa de veinte a cincuenta veces el
salario.
ARTÍCULO 178 Bis.- Al que permita el acceso a menores
de dieciocho años o incapacitados con evidente trastorno
mental a salas donde se exhiban al público películas o
espectáculos obscenos, se le sancionará con prisión de seis
meses a dos años y multa de veinte a cincuenta veces el
salario.
ARTÍCULO 181.- Se aplicará prisión de seis meses a tres
años y multa de treinta a ochenta veces el salario, al que
injustificadamente deje de cumplir obligaciones alimentarias
nacidas del matrimonio, la filiación o el concubinato.
ARTÍCULO 181.- Se aplicará prisión de seis meses a tres
años y multa de treinta a ochenta veces el salario, al que
injustificadamente deje de cumplir obligaciones alimentarias
nacidas del matrimonio, la filiación o el concubinato.
La obligación alimentaria se entenderá en los términos del
Código Civil del Estado.
La obligación alimentaria se entenderá en los términos del
Código Civil del Estado.
Las penas anteriores se aumentarán en una cuarta
parte, cuando se suministre a una persona menor de
edad para su consumo cualquier sustancia que por su
naturaleza altere las facultades volitivas del pasivo, y
que sean distintas a las comprendidas por la Ley
General de Salud.
Este delito sólo se perseguirá por querella. Si la
persona ofendida fuere menor de edad o incapaz,
podrá ser formulada por institución de asistencia
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T EXTO PROPUESTO
familiar o de atención a víctimas del delito.
La misma pena se impondrá a aquellas personas que
obligadas a informar acerca de los ingresos de
quienes deban cumplir con todas las obligaciones
señaladas en los artículos anteriores, incumplan con
la orden judicial de hacerlo.
Si la omisión en el cumplimiento de las obligaciones
alimentarias, ocurre en desacato de una resolución
judicial, las sanciones se incrementarán en una
mitad.
No se impondrá pena alguna o no se ejecutará la
impuesta, cuando el acusado satisfaga todas las
cantidades que haya dejado de suministrar y además
garantice el cumplimiento de las cantidades que en el
futuro deba satisfacer.
ARTÍCULO 182.- Estos delitos se perseguirán por querella
del ofendido o de su representante y a falta o en ausencia
de éste, la querella podrá presentarse por la Procuraduría
de la Defensa del Menor y la Familia, ya sea estatal o
municipal o por los Sistemas del Desarrollo Integral de la
Familia municipales en los lugares donde no se cuente con
las anteriores.
ARTÍCULO 182.- Estos delitos se perseguirán por querella
del ofendido o de su representante y a falta o en ausencia
de éste, la querella podrá presentarse por la Procuraduría
de la Defensa del Menor y la Familia, ya sea estatal o
municipal o por los Sistemas del Desarrollo Integral de la
Familia municipales en los lugares donde no se cuente con
las anteriores.
Para que el perdón concedido por los cónyuges o
concubinos ofendidos pueda producir la libertad del
acusado, éste deberá pagar todas las cantidades que
hubiere dejado de ministrar por concepto de
alimentos y otorgar garantía de que en lo sucesivo
pagará la cantidad que le corresponda.
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EL
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T EXTO PROPUESTO
ARTÍCULO 183 bis. Al progenitor que sustraiga a uno
de sus hijos o hijas menores de edad del hogar en
donde comúnmente reside, con el fin de evitar que
tenga contacto con el otro progenitor, se le aplicará
una sanción de tres a seis años de prisión y multa de
doscientos a quinientos días de salario mínimo.
No existe
No será sancionado el progenitor que restituyere de
manera voluntaria a sus hijos o hijas dentro de los
quince días siguientes a la sustracción.
Si reincidiere la pena se incrementará en un tercio y
si trasladare al menor de edad fuera del Estado de
Chihuahua, la pena se incrementará hasta en dos
tercios.
ARTÍCULO 185.- La cópula entre ascendientes y
descendientes o entre hermanos, se sancionará con prisión
de dos a ocho años.
ARTÍCULO 185.- Al ascendiente consanguíneo, afín o
civil en primer grado que tenga relaciones sexuales
con su descendiente mayor de edad, se le impondrá
de seis meses a dos años de prisión y de veinticinco a
cien días multa.
Tratándose del descendiente mayor de edad, sólo se
perseguirá el incesto si queda plenamente probado
que actuó sin coerción alguna, de pleno grado y con
conocimiento de causa. En estos casos la pena
aplicable será de seis meses a dos años de prisión y
de diez a setenta y cinco días multa.
Si las relaciones sexuales las realiza un ascendiente
con su descendiente menor de edad, se estará a lo
dispuesto para los delitos contra la libertad y
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EL
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T EXTO ACTUAL
T EXTO PROPUESTO
seguridad sexuales y sus agravantes, según sea el
caso.
Las relaciones sexuales entre hermanos sólo son
punibles si uno de ellos fuere menor de edad, en cuyo
caso se estará a lo dispuesto en la parte final del
párrafo anterior.
ARTÍCULO 186.- Se aplicará prisión de tres meses a dos
años y suspensión de derechos civiles respecto de la víctima
hasta por seis años, a la persona casada que tenga cópula
con otra que no sea su cónyuge, y a la que con ella la tenga
sabiendo que es casada, si la conducta se realiza en el
domicilio conyugal o con escándalo.
Derogado.
ARTÍCULO 187.- No se podrá proceder contra los
adúlteros sino a petición del cónyuge ofendido, pero cuando
éste formule su querella contra uno solo de aquéllos, se
procederá contra todos los que aparezcan como
responsables.
Derogado.
ARTÍCULO 188.- Cuando el ofendido otorgue el perdón,
éste favorecerá a todos los que hubiesen participado en el
ilícito.
Derogado.
ARTÍCULO 189.- Solamente se aplicarán las penas cuando
el adulterio se haya consumado.
Derogado.
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EL
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T EXTO ACTUAL
T EXTO PROPUESTO
ARTÍCULO 190.- Se impondrá prisión de seis meses a seis
años, así como la pérdida, en su caso, de los derechos que
tenga respecto del pasivo a consecuencia del vínculo con
éste, al que realice todo acto de poder u omisión dirigido a
dominar, someter, controlar o agredir física, verbal,
psicoemocional o sexualmente a cualquier miembro de la
familia, dentro o fuera del domicilio familiar y que tenga
alguna relación de parentesco por consanguinidad o civil, o
la tenga o haya tenido por afinidad, matrimonio o
concubinato, o una relación sentimental lícita de hecho.
ARTÍCULO 190.- Se impondrá prisión de seis meses a seis
años, así como la pérdida, en su caso, de los derechos que
tenga respecto del pasivo a consecuencia del vínculo con
éste, al que realice de manera reiterada actos de poder
u omisión dirigidos a dominar, someter, controlar o
agredir física, verbal o psicoemocional a cualquier miembro
de la familia, dentro o fuera del domicilio familiar y que
tenga alguna relación de parentesco por consanguinidad o
civil, o la tenga o haya tenido por afinidad, matrimonio o
concubinato, o una relación sentimental lícita de hecho.
Las
agresiones
sexuales
se
sancionarán
de
conformidad con lo establecido en el capítulo sobre
los delitos contra la libertad y seguridad sexuales
considerados como agravantes.
La educación o formación de una persona menor de
edad
no
será
en
ningún
caso
considerada
justificación para forma alguna de maltrato.
En estos casos, se aplicarán las siguientes reglas:
I
La violencia familiar se perseguirá por querella,
salvo que la víctima sea menor de edad o
discapacitada. Sin embargo, si se acumulan otros
delitos de cualquier índole en como parte de la
violencia familiar, se estará a lo dispuesto en cada
uno de ellos.
II
En todos los casos previstos en este artículo, el
Ministerio Público apercibirá al inculpado para que se
abstenga de cualquier conducta que pudiera resultar
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EL
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T EXTO PROPUESTO
ofensiva para la víctima y solicitará a la autoridad
administrativa o judicial se dicten, sin dilación, las
medidas provisionales necesarias para salvaguardar
la integridad física y psíquica de la víctima. El juez
deberá obsequiar en un plazo de cuatro horas las
medidas de protección que se soliciten.
III
Al servidor público que incumpla con lo
establecido en el párrafo anterior se le impondrá
sanción de treinta a cuarenta días multa.
ARTÍCULO 190 Ter.- En los casos de los dos artículos
anteriores, el activo se sujetará a tratamiento psicológico
para su rehabilitación, de acuerdo a lo dispuesto por los
artículos 57 Ter y 58 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 190 Ter.- En los casos de los dos artículos
anteriores, el activo se sujetará a tratamiento psicológico
para su rehabilitación, de acuerdo a lo dispuesto por los
artículos 57 Ter y 58 de este ordenamiento.
Así mismo, el juzgador dictará las medidas de seguridad
necesarias para salvaguardar la integridad física y
emocional de la víctima.
Así mismo, el juzgador dictará las medidas de seguridad
necesarias para salvaguardar la integridad física y
emocional de la víctima.
En los casos que sea necesario, estas medidas podrán
consistir en la expulsión del domicilio familiar del
autor de los hechos, con prohibición de todo contacto
ulterior con la víctima y demás personas afectadas,
dentro o fuera del domicilio familiar, y de imponer
sanciones por el incumplimiento de esas órdenes.
No existe
Artículo 190 quáter. La policía deberá responder con
prontitud a todo incidente de violencia familiar; en
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caso de extrema urgencia y tratándose de actos
cometidos en contra de mujeres o personas menores
de edad, discapacitadas o ancianas, el juez autorizará
allanar domicilios y efectuar detenciones preventivas
por no más de setenta y dos horas.
ARTÍCULO 211.- Se impondrán de dos a cinco años de
prisión al que sorprendiendo a su cónyuge, concubino o
concubina en el acto carnal o próximo a su consumación
prive de la vida o lesione a cualesquiera de los sorprendidos
o a ambos, salvo en el caso de que el homicida o lesionador
haya contribuido a la corrupción de aquéllos. En este último
caso se impondrá al responsable la pena del delito simple
intencional.
Derogado
Cuando sólo se causen lesiones, cualquiera que sea el
número de los ofendidos, se aplicarán las penas que
correspondan a las de mayor gravedad, reduciéndose a la
mitad el límite mínimo, básico, considerado en las sanciones
aplicables, si es igual o inferior al señalado en el párrafo
que antecede, pero en ningún caso podrá ser menor del
mínimo general correspondiente según su gravedad, y el
máximo también se reducirá en la misma proporción si se
encuentra en iguales condiciones.
ARTÍCULO 219.- No es punible el aborto en los siguientes
casos:
ARTÍCULO 219.- No es punible el aborto en los siguientes
casos:
I.-
I.-
Cuando sea causado sólo a título culposo por la
24
Cuando sea causado sólo a título culposo por la
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mujer embarazada.
mujer embarazada.
II.Cuando el embarazo sea el resultado de una
violación, siempre que se practique dentro de los primeros
noventa días de gestación.
II.Cuando el embarazo sea el resultado de una
violación, siempre que se practique dentro de los primeros
noventa días de gestación.
III.- Cuando de no provocarse el
embarazada corra peligro de muerte.
III.- Cuando de no provocarse el
embarazada corra peligro de muerte.
aborto,
la
mujer
IV.- Cuando el embarazo sea resultado de una inseminación
artificial no querida ni consentida por la mujer, siempre que
se practique dentro de los primeros noventa días de
gestación.
aborto,
la
mujer
IV.- Cuando el embarazo sea resultado de una inseminación
artificial no querida ni consentida por la mujer, siempre que
se practique dentro de los primeros noventa días de
gestación.
Cuando se alegue la violación de una mujer, el
Ministerio Público autorizará se practiquen de
inmediato las medidas precautorias necesarias para
evitar el embarazo, si ello no fuere posible, a petición
de la ofendida, autorizará se practique interrupción
del embarazo en un centro de salud del Estado.
En los demás casos previstos en este artículo, el
Ministerio Público autorizará la interrupción del
embarazo en un centro de salud del Estado, a
petición de la mujer previa probanza de los extremos
estipulados.
ARTÍCULO 231.- Se impondrán de dos a nueve años de
prisión y multa de treinta a noventa veces el salario y
privación de la patria potestad, tutela o custodia y el
derecho a heredar de la víctima, en su caso, al que teniendo
ARTÍCULO 231.- A quien con el consentimiento de
quien ejerza la patria potestad o tenga a su cargo a
una persona menor de edad, la entregue a un tercero
a cambio de un lucro ilícito, se le aplicará de tres a
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EL
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a su cargo o cuidado a un menor de edad o incapacitado
con manifiesto transtorno mental a virtud del ejercicio de la
patria potestad, de la tutela o de otra situación legal o de
hecho, lo entregue definitivamente por sí o por interpósita
persona a un tercero.
nueve años de prisión y de cincuenta a doscientos
días multa. Las mismas penas se aplicarán a quienes
otorguen el consentimiento, al tercero que reciba a la
persona menor de edad y a quien la entregue
directamente sin intermediario.
Las mismas penas se aplicarán al intermediario y al tercero
que lo reciba, en las condiciones a que se refiere el párrafo
anterior. Además de las penas señaladas se aplicará la
inhabilitación o suspensión en el ejercicio de su profesión u
oficio por un lapso de dos a cuatro años si el responsable
de la conducta descrita en el párrafo anterior fuere
profesional en medicina, auxiliar o similar.
Si la entrega se hace sin consentimiento o se hiciere
para la explotación de la persona menor de edad,
para su prostitución, su utilización en la pornografía,
su incorporación a redes de narcotráfico o con
cualquier otro fin similar, la pena será de ocho a
dieciséis años de prisión y de doscientos a quinientos
días multa.
Si la entrega de la persona menor de edad se hace a
cambio de un lucro pero con la finalidad de
incorporarla a un núcleo familiar y otorgarle los
beneficios propios de tal incorporación, se aplicará a
las personas que la reciban en estas condiciones de
seis meses a dos años de prisión y de veinte a
cincuenta días multa; a las personas que la entreguen
se le aplicarán las penas previstas en el párrafo
primero de este artículo.
Además de las sanciones señaladas, podrá privarse
de los derechos de patria potestad, tutela o custodia,
según el caso.
El Ministerio Público o el tribunal tomarán las
medidas cautelares que estimen pertinentes en
beneficio de la persona menor de edad y para
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CÓDIGO PENAL
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T EXTO PROPUESTO
garantizar su protección.
No existe. Se sugiere introducir un capítulo sobre los delitos
contra la dignidad de las personas.
Se impondrán de uno a tres años de prisión y de
cincuenta a doscientos días multa al que, por razón
de edad, sexo, embarazo, estado civil, raza,
precedencia étnica, idioma, religión, ideología,
orientación sexual, color de piel, nacionalidad, origen
o posición social, trabajo o profesión, posición
económica, características físicas, discapacidad o
estado de salud:
I
II
Provoque o incite al odio o a la violencia;
Veje o excluya a alguna persona o grupo de
personas; o
III Niegue o restrinja derechos laborales.
Al servidor público que niegue o retarde a una
persona un trámite, servicio o prestación al que
tenga derecho, se le aumentará en una mitad la pena
prevista en primer párrafo del presente artículo, y
además se le impondrá destitución e inhabilitación
para el desempeño de cualquier cargo, empleo o
comisión públicos, por el mismo lapso de la privación
de la libertad impuesta.
Este delito se perseguirá por querella salvo cuando la
víctima
sea
una
persona
menor
de
edad,
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EL
CÓDIGO PENAL
discapacitada o mayor de 70 años de edad.
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