TdR Elaboración de Anteproyecto de Acondicionamiento del Local

Proyecto Red PRÓLOGO
Términos de Referencia
Elaboración de Anteproyecto de Acondicionamiento del Local que alojará el
Centro Prólogo en el Municipio de EL Cercado.
I.
Antecedentes
El Proyecto Red Latinoamericana Prólogo (Propuestas Locales de Gobernabilidad) tiene
como objetivo fortalecer la gobernabilidad democrática a nivel local para contribuir al
alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Con este fin, el proyecto se
propone tender puentes entre la sociedad civil y los gobiernos locales para analizar las
condiciones de gobernabilidad y formular propuestas de acción para su mejoramiento.
Para esto, se creará la Red PRÓLOGO (Propuestas Locales de Gobernabilidad)
conformada por:
(i)
(ii)
(iii)
tres Centros Locales (nivel municipal o provincial) en Colombia, El Salvador y
República Dominicana,
un Nodo Regional que provea metodologías de medición estandarizadas y
herramientas para la acción, unifique y consolide la información recolectada a
nivel local, y sirva de núcleo de intercambio de experiencias y lecciones
aprendidas entre los diferentes Centros Locales, y
un sistema de capacitación en gobernabilidad democrática local para el
desarrollo humano dirigido a potenciar las capacidades de líderes locales y
demás destinatarios del proyecto, a través de cursos virtuales-on line y/o
semipresenciales.
a- Descripción del Centro Local Prólogo
El objetivo principal del Centro Local es proponer y desarrollar acciones orientadas al
fortalecimiento de las condiciones de gobernabilidad en respuesta a diagnósticos y análisis
realizados por dichos centros con la participación de los gobiernos locales y actores
estratégicos de la sociedad civil.
Partiendo de que la gobernabilidad es la capacidad de un sistema social de desarrollar
procesos exitosos para satisfacer expectativas y necesidades de su miembros conforme a
un sistema de reglas formales e informales, se llega a la conclusión de que la misma es una
cualidad que trasciende más allá de los gobiernos, puesto que requiere de actores e
instituciones fuertes dentro de una sociedad que construya consensos alrededor de
propuestas comunes.
En ese sentido, a través del Centro Local PROLOGO se espera poder coadyuvar al
fortalecimiento de la gobernabilidad local de la demarcación política escogida a través de
la puesta de marcha de un proceso que contemple las siguientes condiciones:
1. La construcción de una visión colectiva del desarrollo local es la primera tarea que
una sociedad debe cumplir para desarrollar de manera exitosa sus procesos
políticos y sociales. Esta visión parte de una reflexión sobre la sociedad a construir
lo cual supone una valoración de los distintos intereses implicados y la
identificación de potencialidades y desafíos.
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2. El reconocimiento de liderazgos individuales o colectivos con capacidad para
convocar a la sociedad alrededor de la agenda de desarrollo local común. Esta
condición es determinada por el nivel de apoyo ciudadanos a las personas y
organizaciones que asumen roles de liderazgo las cuales no se limitan a los actores
gubernamentales.
3. El desarrollo de relaciones constructivas entre actores estratégicos. Un elemento
crítico de la gobernabilidad es la capacidad de los líderes para construir consensos,
crear apoyo y evitar que intereses opuestos impidan el desarrollo de un proceso.
4. La construcción de capacidades institucionales que garanticen la eficacia de las
políticas públicas necesarias para impulsar el desarrollo local. Esta condición hace
referencia a instrumentos de eficiencia administrativa, de transparencia en la
gestión pública, de prácticas innovadoras de sostenibilidad financiera de las
políticas sociales.
5. La participación de los ciudadanos en las diversas etapas del proceso.
El Centro Local Prólogo será un espacio de encuentro entre la sociedad civil y las
autoridades locales alrededor del tema de gobernabilidad.
b. Municipio donde se desarrollará Prólogo.
El lugar seleccionado para desarrollar prólogo es el municipio de El Cercado, el cual
pertenece a la provincia de San Juan, una de las provincias más pobres del país, ya que el
70.4% de sus hogares son pobres. El Cercado no escapa de la situación de pobreza que vive
la provincia. Tiene una población de 24,173 personas y el 43% de sus hogares se
encuentran en pobreza extrema; el 15.27% de niños y niñas entre 6 y 59 meses de edad
padece de desnutrición crónica1.
La economía del Cercado es fundamentalmente agrícola y con baja productividad. Por otro
lado este municipio tiene graves problemas de contaminación ambiental, entre los más
graves son la falta de agua potable y el manejo de los desechos sólidos.
A pesar de la crítica situación social, económica y ambiental que vive El Cercado, en este
municipio se están desarrollando una serie de experiencias sociales y políticas que pueden
incidir en el fortalecimiento de la gobernabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida
de sus pobladores.
El Cercado ha sido seleccionado como “Municipio Democrático”, por la Mesa
Interpartidaria, espacio creado por los partidos políticos: Partido de la Liberación
Dominicana, Partido Revolucionario Dominicano, Partido Reformista Social Cristiano,
Alianza por la Democracia, Partido Reformista Social Demócrata y Partido Popular
Cristiano, con apoyo de AECII y el PNUD.
Como municipio democrático el Cercado implementará a lo largo del año 2009 y 2010 un
proceso preelectoral y electoral ejemplar para mejorar los niveles de confianza en el
sistema de partidos por parte de la ciudadanía. Este compromiso se debe expresar en el
aumento de la implicación de las autoridades locales para el fortalecimiento de la
gobernabilidad del municipio.
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II.
Objeto
El Objeto de estos términos de referencia es la elaboración de un presupuesto referencial
para el acondicionamiento del local que alojará al Centro Prólogo que será instalado en el
Municipio de El Cercado. .
III.
Producto

Presupuesto detallado de Acondicionamiento del local que alojará el Centro Prólogo,
incluyendo análisis de costos unitarios, cronograma de ejecución, especificaciones
técnicas de los materiales e insumos a utilizar y planimetría.
IV Actividades a realizar
a) Visita de campo para levantamiento de información
b) Elaboración de planimetría (planta dimensionada, fachadas, dos secciones y
distribución eléctrica)
c) Elaboración de Presupuesto general detallado de reparación incluyendo
especificaciones técnicas de materiales e insumos
d) Elaboración de cronograma estimado de ejecución
e) Presentación de borrador de producto final al equipo PNUD
f) Incorporación de las correcciones y observaciones que surgieran.
g) Entrega del informe final corregido.
V Requisitos
Arquitect@ o Ingenier@ civil colegiado, con por lo menos 5 años de
experiencia general.
Al menos 3 (tres) contratos previos en la elaboración de anteproyectos de
remodelación de infraestructuras o construcción de obras civiles de
naturaleza y magnitud similar al objeto de estos TdR.
Es deseable que tenga estudios de postgrado.
Experiencia de trabajo con organismos internacionales
Disponibilidad para desplazarse hacia el municipio de El Cercado.
VI Duración ejecución:
La consultoría tendrá una duración de no más de tres (3) semanas de manera continua. Su
relación de trabajo será directamente bajo la supervisión de la Coordinación del Proyecto y
la Unidad de Gobernabilidad Democrática del PNUD
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VII Propuesta
El/la ofertante deberá suministrar su CV y copia de documentación o referencias que
permitan validar la experiencia especifica requerida y su formación profesional, así como
una propuesta económica.
VIII Adjudicación
Antes del vencimiento del período de validez de la propuesta, el sector de adquisiciones
del PNUD adjudicará el contrato al Oferente calificado cuya Propuesta, luego de haber
sido evaluada, cumpla con los requisitos minimos detallados en el numeral V y presente
la mejor propuesta economica para el PNUD.
El sector de adquisiciones del PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier
Propuesta y de anular el proceso licitatorio así como de rechazar todas las Propuestas en
cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del contrato sin incurrir por ello en
ninguna responsabilidad con relación al/la Oferente que se viera así afectado y sin tener la
obligación de informar al Oferente u Oferentes afectados de los motivos de dicha acción.
IX Presentación de Propuestas
Las propuestas deberán someterse a más tardar las 2: 00 p.m. del miércoles 18 de
noviembre de 2009, en cualquiera de las siguientes direcciones:
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