Contrato ITAP-Sonora

CONTRATO No. SECOG-ITAP-01-2010
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES QUE CELEBRAN POR UNA
PARTE LA SECRETARIA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
SONORA, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL L.A.E. CARLOS TAPIA ASTIAZARÁN, A
QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "EL GOBIERNO", Y POR LA OTRA LA
EMPRESA INFORMACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA ASUNTOS PÚBLICOS, S.C. (ITAP S.C),
QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”, QUIEN EN
ESTE ACTO ESTÁ REPRESENTADA POR EL DR.. LUIS CARLOS UGALDE RAMIREZ EN SU
CARÁCTER DE REPRESENTANTE LEGAL,, DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES:
DECLARACIONES
PRIMERA. "EL CLIENTE " POR CONDUCTO DE SU TITULAR DECLARA:
I.
QUE ES UNA DEPENDENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE
SONORA, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DE LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE SONORA.
II.
QUE EL L.A.E. CARLOS TAPIA ASTIAZARÁN, ACREDITA SU PERSONALIDAD COMO
SECRETARIO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO CON EL
NOMBRAMIENTO RESPECTIVO, DE FECHA 13 DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO
2009, EXPEDIDO POR EL LIC. GUILLERMO PADRES ELÍAS, GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SONORA.
III.
QUE “EL CLIENTE” DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 26 DE LA LEY ORGÁNICA
DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE SONORA ESTÁ FACULTADA PARA LLEVAR
A CABO ESTE TIPO DE CONTRATO.
IV.
QUE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO TIENE POR OBJETO DISEÑAR UNA
ESTRATEGIA GLOBAL E INTEGRAL EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN
DE CUENTAS PARA EL GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA, TEMAS QUE SE
ENCUENTRAN INCLUIDOS EN SU PROGRAMACIÓN ANUAL Y QUE LA
CORRESPONDIENTE EROGACIÓN ESTÁ DEBIDAMENTE PREVISTA EN SU
PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL PRESENTE EJERCICIO FISCAL.
V.
QUE LA ADJUDICACIÓN DEL PRESENTE CONTRATO NO SE ENCUENTRA SUJETO A
LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACION DE SERVICIOS
RELACIONADOS CON BIENES MUEBLES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL,
POR TRATARSE DE SERVICIOS PROFESIONALES REGULADOS EN TÉRMINOS DEL
CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO DE SONORA.
VI.
QUE LOS RECURSOS PARA CUBRIR EL PRESENTE CONTRATO SON DE ORIGEN
ESTATAL, CON CARGO A LA PARTIDA PRESUPUESTAL NO. 3301 ASESORIA Y
CAPACITACION.
VII.
QUE TIENE ESTABLECIDO SU DOMICILIO OFICIAL EN BLVD. PASEO DEL RÍO Y
COMONFORT, EDIFICIO HERMOSILLO 2DO. NIVEL, CENTRO DE GOBIERNO, EN LA
CIUDAD DE HERMOSILLO, SONORA, SEÑALA PARA FACTURACIÓN EL DOMICILIO
DE COMONFORT Y DR. PALIZA, Y COMO REGISTRO GES 790913 CT0.
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SEGUNDA. EL “PRESTADOR DE SERVICIOS” DECLARA:
I. QUE SU REPRESENTADA ES UNA PERSONA MORAL BAJO LA FORMA DE SOCIEDAD
CIVIL, DE CARÁCTER INDEPENDIENTE, IMPARCIAL, CON ESTABILIDAD FINANCIERA Y
CON RECURSOS REQUERIDOS PARA SU OPERACIÓN. DECLARA ESTAR LIBRE DE
CUALQUIER PRESIÓN O CONFLICTO DE INTERESES COMERCIALES, FINANCIEROS,
SECTORIALES, O DE CUALQUIER OTRO TIPO. CONSTITUIDA AL AMPARO DE LAS
LEYES MEXICANAS, Y BAJO CONTRATO SOCIAL PROTOCOLIZADO, EN ESCRITURA
PÚBLICA 2197 (DOS MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE), DE FECHA TREINTA DE
NOVIEMBRE DE DOS MIL NUEVE, ANTE LA FE NOTARIO PÚBLICO NÚMERO 245
(DOSCIENTOS CUARENTA Y CINCO) DEL DISTRITO FEDERAL, EL LICENCIADO,
GERARDO APARICIO RAZO. Y QUE SU REPRESENTADA SE ENCUENTRA FISCAL Y
LEGALMENTE EN ORDEN, INSCRITA ANTE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO
PÚBLICO Y QUE SU REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES ES ITA 091130T54.
II. QUE CUENTA CON LAS FACULTADES NECESARIAS PARA REPRESENTARLA EN LA
CELEBRACIÓN DEL PRESENTE CONTRATO Y QUE DICHAS FACULTADES NO LE HAN
SIDO REVOCADAS NI MODIFICADAS, CON ANTELACIÓN A LA FECHA DEL PRESENTE
CONTRATO, SEGÚN LO ESTIPULA EL CONTRATO SOCIAL AL QUE HACE MENCIÓN LA
DECLARACIÓN ANTERIOR.
III. SEÑALA COMO DOMICILIO PARA LOS EFECTOS LEGALES Y SOCIALES DEL PRESENTE
CONTRATO, EL UBICADO EN: LA CALLE EDGAR ALLAN POE NÚMERO 28-1002,
COLONIA POLANCO, CÓDIGO POSTAL 11560, MEXICO, DISTRITO FEDERAL.
IV. QUE EL OBJETO DE SU ACTIVIDAD ENTRE OTROS SON:
GENERAR INFORMACIÓN ESPECIALIZADA PARA LA TOMA DE DECISIONES DE
INSTITUCIONES PÚBLICAS, PRIVADAS, INTERNACIONALES, FILANTRÓPICAS, DE
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. LA
INFORMACIÓN ESPECIALIZADA INCLUYE EL SEGUIMIENTO DEL PRESUPUESTO DE
EGRESOS DE LA FEDERACIÓN; EL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS DEL PAIS; LAS ACTIVIDADES DEL CONGRESO FEDERAL (PLENOS,
COMISIONES, GRUPOS DE TRABAJO); EL SEGUIMIENTO DE GOBIERNOS
ESTATALES Y MUNICIPALES; EL SEGUIMIENTO DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN Y DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DEL PODER
JUDICIAL FEDERAL Y DE LOS PODERES JUDICIALES DE LAS ENTIDADES DEL PAIS;
Y EN GENERAL CUALQUIER INFORMACIÓN QUE TENGA RELEVANCIA PARA LA
TOMA DE DECISIONES DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.
DISEÑAR SISTEMAS DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS, QUE INCLUYAN EL DISEÑO DE
INDICADORES DEL DESEMPEÑO, EL USO DE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS, ASÍ
COMO MECANISMOS DE DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN.
DISEÑAR PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS Y DE INTERNET PARA FOMENTAR LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS PÚBLICOS.
REALIZAR ESTUDIOS PARA MEDIR Y DIFUNDIR EL DESEMPEÑO DE INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y POLÍTICAS; USAR LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA ELABORAR
DIAGNÓSTICOS Y PROPUESTAS PARA INCREMENTAR LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y
LA EFICACIA DE LAS INSTITUCIONES POLITICAS Y DE LOS GOBIERNOS; E INFLUIR
EN LOS CÍRCULOS DECISORIOS MEDIANTE UNA AMPLIA ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN
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Y CABILDEO PARA TENER IMPACTO EN EL DISEÑO, LA APROBACION Y LA
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
CLÁUSULAS
PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO.- “EL GOBIERNO”, REQUIERE LOS SERVICIOS
PROFESIONALES DE “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”, A FIN DE QUE DISEÑE UNA
ESTRATEGIA GLOBAL E INTEGRAL EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE
CUENTAS PARA EL GOBIERNO DE SONORA.
PARA LOGRAR ESE OBJETIVO, INFORMACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA ASUNTOS PÚBLICOS,
S.C. (ITAP) PROCEDERÁ EN TRES FASES:
1. ELABORACIÓN DE UN DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA TRANSPARENCIA Y
LA RENDICIÓN DE CUENTAS AL INTERIOR DEL GOBIERNO ESTATAL;
2. ELABORACIÓN DE UNA ESTRATEGIA INTEGRAL, CUYOS DIVERSOS COMPONENTES
SERÍAN SELECCIONADOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN POR LAS AUTORIDADES
RESPONSABLES;
3. DISEÑO Y EJECUCIÓN DE LOS SIGUIENTES COMPONENTES SELECCIONADOS DE LA
ESTRATEGIA INTEGRAL:
a. REVISIÓN, SUGERENCIAS PUNTUALES DE MEJORA Y COLABORACIÓN CON EL
EQUIPO TECNOLÓGICO A CARGO DE ADMINISTRAR EL PORTAL DE INTERNET DEL
GOBIERNO DEL ESTADO CON EL FIN DE MEJORAR SU CALIDAD;
b. DISEÑO E INSTRUMENTACIÓN DE INDICADORES DE TRANSPARENCIA GEOREFERENCIADA PARA LOS PROYECTOS DE OBRA PÚBLICA MÁS RELEVANTES DE
LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN;
c. ACOMPAÑAMIENTO Y POSICIONAMIENTO ANTE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Y ACTORES RELEVANTES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE
CUENTAS.
SEGUNDA.- DECLARA “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” CONTAR CON LA ESTRUCTURA Y
EXPERIENCIA NECESARIAS PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS ENCOMENDADOS
POR “EL GOBIERNO”, TENIENDO SUS OFICINAS BIEN ESTRUCTURADAS TANTO EN
MOBILIARIO COMO EN RECURSOS HUMANOS EN LA CALLE LA CALLE EDGAR ALLAN POE
NÚMERO 28-1002, COLONIA POLANCO, CÓDIGO POSTAL 11560, MÉXICO, DISTRITO
FEDERAL. POR LO TANTO “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” SE OBLIGA A EMPLEAR
PERSONAL CALIFICADO PARA LA REALIZACIÓN DEL SERVICIO, AÚN Y CUANDO LA
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PRESTACIÓN DE TALES SERVICIOS SE REALICE EN INSTALACIONES O CON PERSONAL
DE OTRAS PARTES EN EL PRESENTE CONTRATO.
TERCERA.- IMPORTE DEL CONTRATO.- AMBAS PARTES CONVIENEN QUE EL PRECIO DE
LA CONTRAPRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”, SERÁ
DE $ 1,116,380.00 (UN MILLÓN CIENTO DIECISEIS MIL TRESCIENTOS OCHENTA PESOS
00/100 M.N.) MAS EL 16% (DIECISEIS POR CIENTO) DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
QUE ES DE $178,620.80 (CIENTO SETENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS VEINTE PESOS
80/100 M.N.), DANDO UN IMPORTE TOTAL DE $1,295,000.80 (UN MILLÓN DOSCIENTOS
NOVENTA Y CINCO MIL PESOS 80/100 M.N.).
CUARTA.- FORMA DE PAGO.- “EL GOBIERNO” PAGARÁ A “EL PRESTADOR DE
SERVICIOS” LA MINISTRACIÓN MENSUAL DE QUE SE TRATE, UNA VEZ QUE SE PRESENTE
LA FACTURA RESPECTIVA, A SATISFACCION DE LA COORDINACION EJECUTIVA DE
GESTION TECNOLOGIA ADMINISTATIVA Y DIGITAL, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LO
SEÑALADO EN EL ANEXO I QUE FORMA PARTE INTEGRAL DEL PRESENTE CONTRATO.
EL IMPORTE SERÁ CUBIERTO EN UN PLAZO QUE NO EXCEDA DE SIETE DIAS HÁBILES,
CONTADOS A PARTIR DE LA RECEPCIÓN DE LA FACTURA CORRESPONDIENTE.
PARA EFECTUAR LOS PAGOS A QUE SE REFIERE LA PRESENTE CLÁUSULA “EL
PRESTADOR
DE
SERVICIOS”
PRESENTARÁ
SUS
RECIBOS
O
FACTURAS
CORRESPONDINTES A
“EL GOBIERNO”, ACOMPAÑADOS DE LOS INFORMES
RESPECTIVOS:
EN NINGUN CASO SE EFECTURÁN PAGOS, SI NO SE ENCUENTRAN ENTREGADOS LOS
INFORMES DE REFERENCIA.
LA LIQUIDACION DE LAS FACTURAS PRESENTADAS POR “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”,
NO REPRESENTA EN NINGUN CASO, LA ACEPTACION DEL SERVICIO CORRESPONDIENTE.
ES RESPONSABILIDAD DE “EL GOBIERNO”, CUBRIR EN SU TOTALIDAD LOS GASTOS DE
TRANSPORTE, HOSPEDAJE Y ALIMENTACIÓN A “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” DE
ACUERDO AL PROGRAMA DE TRABAJO PRESENTADO.
QUINTA.- VIGENCIA DEL CONTRATO: AMBAS PARTES CONVIENEN QUE EL TÉRMINO DEL
PRESENTE CONTRATO SERÁ DEL 01 DE JULIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010.
SEXTA.- TERMINACIÓN O RESCISIÓN DEL CONTRATO.- AMBAS PARTES CONVIENEN QUE
SERÁN CAUSAS DE TERMINACIÓN O RESCISIÓN DEL CONTRATO:
a) INCUMPLIMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO POR PARTE DE “EL
PRESTADOR DE SERVICIOS”.
b) INCUMPLIMIENTO DEL PAGO DE LA CONTRAPRESTACIÓN.
c) POR MUTUO ACUERDO.
SÉPTIMA.- CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN. SE OBLIGA “EL PRESTADOR DE
SERVICIOS” A GUARDAR CONFIDENCIALIDAD RESPECTO A LA INFORMACIÓN
PROPORCIONADA POR “EL GOBIERNO” EN RELACIÓN A LO PACTADO EN EL PRESENTE
CONTRATO.
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OCTAVA.- RESPONSABILIDAD DE LA INFORMACIÓN: “EL GOBIERNO” SE OBLIGA A
PRESTAR TODO TIPO DE FACILIDAD AL PERSONAL DE “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”,
PARA LA REALIZACIÓN DEL OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO EN EL ENTENDIDO DE
QUE SE DEBERÁ INFORMAR OPORTUNAMENTE A “EL GOBIERNO” DE LAS
ADECUACIONES Y MODIFICACIONES QUE SE CONSIDEREN NECESARIAS PARA EL MEJOR
DESEMPEÑO DE LOS MISMOS Y CONSTATAR EL AVANCE Y DESARROLLO DE LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.
NOVENA.- FASES DEL PROYECTO.
1. DIAGNÓSTICO
A. REVISIÓN
DOCUMENTAL: SE REALIZARÁ UNA REVISIÓN DE LA
DOCUMENTACIÓN
Y
MATERIALES,
TANTO
IMPRESOS
COMO
ELECTRÓNICOS, QUE INCIDEN EN EL ESTADO Y DESARROLLO DE LA
TRANSPARENCIA, LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y EL COMBATE A LA
CORRUPCIÓN EN EL ESTADO DE SONORA. LA REVISIÓN INCLUIRÁ UN
ESPECTRO AMPLIO DE CATEGORÍAS DOCUMENTALES, TALES COMO
INVESTIGACIONES ACADÉMICAS Y DISPOSICIONES LEGALES.
B. REVISIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS Y TENDENCIAS INTERNACIONALES:
SE PARTIRÁ DE LA REVISIÓN DE LAS MEJORES PRÁCTICAS DE
TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y ANTICORRUPCIÓN EN LA
ACTUALIDAD PARA APROVECHAR LAS EXPERIENCIAS Y APRENDIZAJES
QUE EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL HAN PROBADO SER EFECTIVAS Y
EXITOSAS. SE REALIZARÁ, POR ELLO, UNA REVISIÓN DE LOS ANÁLISIS,
POLÍTICAS Y RECOMENDACIONES EMITIDOS TANTO POR LAS
PRINCIPALES ORGANIZACIONES INTERNACIONALES COMO POR LOS
ORGANISMOS MULTILATERALES MÁS RELEVANTES: NACIONES UNIDAS Y
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, BANCO
MUNDIAL, BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, ORGANIZACIÓN
PARA LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, ENTRE
OTROS.
C. REVISIÓN DE PRÁCTICAS DE OTROS GOBIERNOS ESTATALES: LA
REVISIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS Y TENDENCIAS INTERNACIONALES SE
COMPLEMENTARÁ CON EXPERIENCIAS RELEVANTES EN ESTADOS DE LA
REPÚBLICA SELECCIONADOS, A EFECTO DE COMPARAR SUS
EXPERIENCIAS E IDENTIFICAR COMPONENTES DE POLÍTICAS QUE
PUEDAN SER DE UTILIDAD PARA EL CONTEXTO SONORENSE, ASÍ COMO
CONOCER LAS DIFICULTADES QUE ÉSTOS ENFRENTAN.
D. ENTREVISTAS DE FONDO: PARA TENER UNA VISIÓN CLARA DEL
CONTEXTO, ASÍ COMO DEL ALCANCE, LOS REQUERIMIENTOS Y LA
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VIABILIDAD DE LAS PRINCIPALES MEDIDAS DE TRANSPARENCIA,
RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN, ES NECESARIO
ENTABLAR UNA COMUNICACIÓN DIRECTA CON ACTORES ESTATALES
CLAVE EN LA MATERIA. PARA ELLO SE LLEVARÁ A CABO UNA SERIE DE
ENTREVISTAS CON UN GRUPO DE ACTORES SELECCIONADOS DE ALTO
NIVEL (HASTA 12 ENTREVISTAS). LAS ENTREVISTAS TENDRÁN UN
FORMATO SEMI-ESTRUCTURADO, CON EL FIN DE SISTEMATIZAR EL
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA, Y SUS RESULTADOS
INDIVIDUALES SERÁN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL PARA GARANTIZAR
LA OBJETIVIDAD Y LIBERTAD DE RESPUESTA DE CADA PARTICIPANTE.
2. ESTRATEGIA INTEGRAL: CON BASE EN EL DIAGNÓSTICO, EN LA REVISIÓN DE
LOS PROGRAMAS DE OTROS GOBIERNOS LOCALES DE MÉXICO Y DE OTROS
PAÍSES DEL MUNDO, ASÍ COMO EN LAS MEJORES PRÁCTICAS EN LA MATERIA, ITAP
S.C, ELABORARÁ UNA PROPUESTA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN
DE CUENTAS, LA CUAL INCLUIRÁ LOS SIGUIENTES TÓPICOS:
A. VISIÓN GLOBAL DE LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS COMO
INSTRUMENTOS PARA UN MEJOR GOBIERNO EN SONORA, AL SERVICIO DE
LOS CIUDADANOS: SE PARTIRÁ DE LA PREMISA DE QUE LA TRANSPARENCIA
DEBE SER ÚTIL PARA EL CIUDADANO, TRASCENDIENDO LOS OBJETIVOS DE
BRINDAR INFORMACIÓN QUE EN OCASIONES ES IRRELEVANTE, ININTELIGIBLE
Y TIENE ÚNICAMENTE EL PROPÓSITO DE CUMPLIR CON REQUISITOS DE LEY,
MÁS QUE DE RENDIR CUENTAS A LA SOCIEDAD.
B. LINEAMIENTOS DE ACCIÓN EN LOS SIGUIENTES TEMAS:
I.- MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO DE LOS ÓRGANOS ENCARGADOS DE LA
TRANSPARENCIA Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS. INCLUYE REVISAR EL DICTAMEN
DE REFORMA CONSTITUCIONAL Y, EN SU CASO, PROPONER LINEAMIENTOS,
TANTO DE OPERACIÓN COMO DE DISEÑO DE ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL,
PARA FORTALECER LA INDEPENDENCIA Y PROFESIONALISMO DEL INSTITUTO DE
TRANSPARENCIA INFORMATIVA DEL ESTADO DE SONORA, ASÍ COMO LAS
ATRIBUCIONES Y ESTRUCTURA DE LA CONTRALORÍA DEL ESTADO.
II.- MEJORAR LA RELEVANCIA Y LA UTILIDAD CIUDADANA DE LOS INDICADORES
DE TRANSPARENCIA. INCLUYE REVISAR LA ESTRUCTURA E INDICADORES DEL
PORTAL DE INTERNET DEL GOBIERNO ESTATAL, ASÍ COMO EL DISEÑO DE
INDICADORES ATRACTIVOS Y SOCIALMENTE ÚTILES PARA LOS PRINCIPALES
PROYECTOS DE OBRA PÚBLICA DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN, USANDO UNA
PLATAFORMA DE TRANSPARENCIA GEO-REFERENCIADA.
III.- TRANSPARENCIA DE LAS LICITACIONES DE OBRA PÚBLICA, ASÍ COMO
ADQUISICIONES. LA REVISIÓN DEL COMPONENTE DE TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS EN LOS PROCESOS DE LICITACIÓN EN OBRA PÚBLICA,
ASÍ COMO ADQUISICIONES, Y LA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE
ADAPTACIÓN DE PRÁCTICAS EN LA REGULACIÓN CORRESPONDIENTE
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IV.- FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO. INCLUYE LA REVISIÓN DE LAS
ATRIBUCIONES Y EL DESEMPEÑO DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN DEL
CONGRESO LOCAL, ASÍ COMO PROPUESTAS DE MEJORA A LA LEY DE
FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y LA LEY DE PRESUPUESTO DE EGRESOS,
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y GASTO PÚBLICO. UN ASUNTO MEDULAR EN
ESTE RUBRO PODRÍA SER LA MEJORA DE LA FISCALIZACIÓN DE LAS
TRANSFERENCIAS FEDERALES PARA SUPLIR LA FALTA DE CONTROL QUE EXISTE
EN LA MAYOR PARTE DE LAS ENTIDADES DEL PAÍS.
V.- MEJORA DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN. SE REQUIEREN ESFUERZOS
ADMINISTRATIVOS Y TECNOLÓGICOS DE MEDIANO PLAZO PARA FORTALECER LA
CALIDAD DE LA INFORMACIÓN QUE GENERAN LAS OFICINAS DE GOBIERNO, ASÍ
COMO LA UTILIDAD DE SUS INDICADORES DE GESTIÓN RESPECTIVOS. SE
PROPONDRÍAN LINEAMIENTOS PARA INICIAR PROYECTOS Y PROCESOS DE
MEJORA.
3. PROYECTOS CONCRETOS: EN EL DOCUMENTO DE ESTRATEGIA INTEGRAL ITAP
S.C. HARÁ UNA PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE ACCIÓN PARA LLEVAR A LA
PRÁCTICA POR EL GOBIERNO DEL ESTADO. ITAP S.C, ESTARÍA A CARGO, ADEMÁS,
DE LA PUESTA EN PRÁCTICA Y SEGUIMIENTO DE TRES DE SUS COMPONENTES:
A. PROPUESTA PARA MEJORAR EL PORTAL DE INTERNET DEL GOBIERNO DEL ESTADO:
ITAP S.C.
CONTRIBUIRÁ CON LAS INSTANCIAS RESPONSABLES DE
ADMINISTRAR LA PÁGINA DE INTERNET DEL GOBIERNO ESTATAL PARA
PROPONER CAMBIOS CONCRETOS EN SU DISEÑO, ASÍ COMO EN LA
PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN RELEVANTE PARA LA CIUDADANÍA, TANTO
EN SU GRADO DE UTILIDAD COMO EN LA CALIDAD DE SU CONTENIDO.
B. ELABORACIÓN
DE LOS INDICADORES DE TRANSPARENCIA GEOREFERENCIADOS PARA LOS TRES PROYECTOS INSIGNIA DEL GOBIERNO DEL
ESTADO: ITAP S.C. REVISARÁ, EN COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO DEL
ESTADO, LA INFORMACIÓN RELEVANTE SUSCEPTIBLE DE BRINDAR LA MAYOR
TRANSPARENCIA EN TORNO A LOS PROYECTOS INSIGNIA DE LA
ADMINISTRACIÓN ACTUAL, CON EL FIN DE DISEÑAR INDICADORES GEOREFERENCIADOS QUE SE INCLUYAN EN LA PÁGINA DE INTERNET DEL
GOBIERNO ESTATAL.
C. ACOMPAÑAMIENTO
Y
POSICIONAMIENTO
ANTE
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
Y
ACTORES
RELEVANTES
EN
MATERIA
DE
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS: ITAP S.C. DISEÑARÁ Y PONDRÁ
EN PRÁCTICA UNA ESTRATEGIA DE POSICIONAMIENTO DEL GOBIERNO DE
SONORA EN TORNO A LAS MEDIDAS INNOVADORAS EN MATERIA DE
TRANSPARENCIA QUE ÉSTE PONGA EN PRÁCTICA. DE ESTE MODO, SERÁ
POSIBLE DIFUNDIR LAS MEDIDAS DE PUNTA QUE IMPLEMENTE EL GOBIERNO
ESTATAL Y CAPITALIZAR EL MAYOR POTENCIAL A PARTIR DE SU ESFUERZO
DE CAMBIO.
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CONTRATO No. SECOG-ITAP-01-2010
I. LA ESTRATEGIA CONTEMPLARÁ PROMOVER OPORTUNIDADES DE
COLABORACIÓN FORMAL ENTRE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA Y
ORGANISMOS INTERNACIONALES, TALES COMO BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO, ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, PROGRAMA DE
DESARROLLO DE LAS NACIONES UNIDAS, ENTRE OTROS.
II. DE IGUAL FORMA, INCLUIRÁ LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LAS MEDIDAS
INNOVADORAS QUE EMPRENDA EL GOBIERNO ESTATAL EN MATERIA DE
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS, CON EL FIN DE MAXIMIZAR SU
POSIBILIDAD
DE
OBTENER
RECONOCIMIENTOS
DE
INSTANCIAS
INTERNACIONALES..
III. SE IDENTIFICARÁN Y PROMOVERÁN LAS OPORTUNIDADES DE OBTENER
FINANCIAMIENTO PARA EL GOBIERNO DE SONORA, A PARTIR DE LOS
PROYECTOS Y PROGRAMAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Y
ORGANIZACIONES MULTILATERALES REFERIDOS A TRANSPARENCIA,
RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN.
DÉCIMA.- ESPECIFICACIÓN DEL PRODUCTO:
Producto
1.
Documento con metodología y plan de trabajo del proyecto.
2.
Documento con síntesis de mejores prácticas internacionales en material de
transparencia, rendición de cuentas y medidas anticorrupción, así como de
prácticas relevantes en estados de la República Mexicana.
3.
Protocolo y cuestionario de entrevistas a profundidad, con esquema de
sistematización para su análisis.
4.
Realización de hasta 12 entrevistas a profundidad.
5.
Documento con diagnóstico, a partir de:
Investigación documental de materiales locales relevantes;
Revisión de prácticas locales en comparación con tendencias internacionales y
otras experiencias estatales relevantes;
Análisis de resultados de entrevistas a profundidad.
El diagnóstico incluirá una propuesta de modificaciones para reformar la
Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora.
6.
Documento con Estrategia Integral de Transparencia, Rendición de Cuentas y
Medidas Anticorrupción para el Gobierno del Estado de Sonora. Incluye
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CONTRATO No. SECOG-ITAP-01-2010
Producto
medidas de posicionamiento ante instancias y actores internacionales.
7.
Documento con propuesta de indicadores geo-referenciados de transparencia
para los proyectos emblemáticos del Gobierno del Estado.
8.
Acompañamiento de las instancias tecnológicas correspondientes dentro del
Gobierno del Estado para implementar los indicadores geo-referenciados de los
proyectos emblemáticos en el portal de Internet del Gobierno del Estado.
9.
Acompañamiento de las instancias correspondientes dentro del Gobierno del
Estado para mejorar la calidad de su portal de Internet.
10.
Operación de la estrategia de posicionamiento ante organismos nacionales e
internacionales.
DÉCIMA PRIMERA.- DE LOS DERECHOS DE AUTOR: “EL PRESTADOR DEL SERVICIO”
RECONOCE QUE LOS DERECHOS DE AUTOR QUE PUDIERAN DERIVARSE DE LOS
TRABAJOS QUE EN MATERIA DEL PRESENTE CONTRATO SE DESARROLLEN,
PERTENECERÁN DE MANERA EXCLUSIVA A “EL GOBIERNO”, TODA VEZ QUE SU
COLABORACIÓN ES RETRIBUIDA DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN MEXICANA DE
DERECHOS DE AUTOR.
DÉCIMA SEGUNDA.- DE LAS RELACIONES LABORALES: “EL PRESTADOR DE
SERVICIOS”, RECONOCE Y ACEPTA QUE EN EL DESARROLLO DE LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS PROFESIONALES CONTRATADOS NO ES MANDATARIO NI REPRESENTANTE
DE “EL GOBIERNO”, POR LO QUE NO PODRÁ CONTRAER OBLIGACIÓN ALGUNA Y BAJO
NINGÚN CONCEPTO A NOMBRE DE ÉSTE ÚLTIMO, ESTANDO CONFORME LAS PARTES EN
QUE LAS OBLIGACIONES LABORALES CONTRAÍDAS POR “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”,
CON MOTIVO DE LA ELABORACIÓN DE TRABAJOS MATERIA DEL PRESENTE CONTRATO
CON LOS SERVIDORES PÚBLICOS INVOLUCRADOS EN LAS TAREAS MISMAS DEL
PROYECTO, SERÁN RESPONSABILIDAD DE “EL GOBIERNO”
DÉCIMA TERCERA.- DE LA INTERPRETACIÓN, CUMPLIMIENTO Y CONTROVERSIAS: LAS
PARTES CONVIENEN EN QUE PARA EL CUMPLIMIENTO Y RESOLUCIÓN DE CUALQUIER
CONTROVERSIA QUE SE ORIGINE CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN, APLICACIÓN,
EJECUCIÓN, INTERPRETACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE CONTRATO, SE
SOMETEN A LA JURISDICCIÓN DE LOS TRIBUNALES COMPETENTES DE LA CIUDAD DE
HERMOSILLO, SONORA, RENUNCIANDO LAS PARTES AL FUERO QUE EN RAZÓN DE SU
DOMICILIO PRESENTE O FUTURO PUDIERAN CORRESPONDERLES.
LEÍDO AMBAS PARTES EL CONTENIDO DEL PRESENTE CONTRATO, Y CON TOTAL
CONOCIMIENTO DEL MISMO, FIRMAN POR DUPLICADO AL MARGEN DE CADA HOJA Y AL
CALCE DE LA ÚLTIMA PÁGINA, EL DÍA 10 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIEZ.
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CONTRATO No. SECOG-ITAP-01-2010
“EL PRESTADOR DE SERVICIOS”
“EL GOBIERNO”
INFORMACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA
ASUNTOS PÚBLICOS, S.C.
SECRETARÍA DE LA CONTRALORIA GENERAL
DEL ESTADO DE SONORA.
DR. LUIS CARLOS UGALDE RAMIREZ
DIRECTOR GENERAL
L.A.E. CARLOS TAPIA ASTIAZARAN
SECRETARIO DE LA CONTRALORIA
GENERAL
ANEXO 1
(DEBERÁ RELACIONAR EL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE ACUERDO AL PAGO
CORRESPONDIENTE)
MES
INICIAL
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
FECHA DE PAGO
A
LA
FIRMA
DEL
CONTRATO
30 DE JULIO DE 2010
30 DE AGOSTO DE 2010
30 DE SEPTIEMBRE DE
2010
29 DE OCTUBRE DE 2010
30 DE NOVIEMBRE DE
2010
27 DE DICIEMBRE DE
2010
TOTAL
INFORME A
PRESENTAR
SOLICITUD DE
INFORMACION/
PROGRAMA DE
TRABAJO
PRIMER AVANCE
SEGUNDO AVANCE
No.
1
PAGO
IMPORTE*
186,064.00
2
186,064.00
3
4
186,063.00
186,063.00
TERCER AVANCE
CUARTO AVANCE
5
6
186,063.00
186,063.00
INFORME DE
RESULTADOS
7
186,063.00
1,116,380.00
*LOS IMPORTES NO INCLUEN EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.
VO. BO. DE CONFORMIDAD
“EL PRESTADOR DE SERVICIOS”
“EL GOBIERNO”
INFORMACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA
ASUNTOS PÚBLICOS, S.C.
SECRETARÍA DE LA CONTRALORIA
GENERAL
DR. LUIS CARLOS UGALDE RAMIREZ
REPRESENTANTE LEGAL
L.A.E. CARLOS TAPIA ASTIAZARÁN
SECRETARIO DE LA CONTRALORÍA
GENERAL
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