Memoria Anual 2007 7. ANEXOS Memoria 2007 90 Memoria Anual 2007 7.1 ACRÓNIMOS DPMT: Dominio Público Marítimo Terrestre ZSP: Zona de Servidumbre de Protección DGC: Dirección General de Costas DCAA-CA: Demarcación de Costas Andalucía Atlántico - Cádiz AT: Asistencia Técnica GIZC: Gestión Integrada de Zonas Costeras GIAL: Gestión Integrada de Áreas Litorales MT: Mar Territorial AI: Aguas Interiores ZEE: Zona Económica Exclusiva PGOU: Plan General de Ordenación Urbana PEO: Plan Especial de Ordenación UCA: Universidad de Cádiz MMA: Ministerio de Medio Ambiente 7.2 GLOSARIO Gestión Integrada de Áreas Litorales o GIZC. Disciplina que pretende integrar la ordenación del territorio y la gestión de los recursos naturales; la gestión ambiental, la conservación de espacios naturales y el fomento del desarrollo de la región. Precisa, en suma, de una mezcla de conocimientos, habilidades técnicas y formación específica que van desde lo social y económico hasta lo puramente ambiental para, desde el enfoque integral y multidisciplinar, hacer frente al reto de la sostenibilidad.1 Dominio Público Marítimo Terrestre. La Ley 22/88 de Costas establece que el concepto demanial es un espacio sin titularidad privada, es decir, cuyo uso y disfrute es derecho de todos los españoles. Para garantizar este principio, la ley establece que se trata de bienes imprescriptibles, inembargables e inalienables. Es decir, no pueden ser comercializados ni tampoco ocupados sin autorización. Son bienes de Dominio Público Marítimo-Terrestre estatal2: - La Zona Marítimo-Terrestre. - Las playas. - El mar territorial y las aguas interiores, con su lecho y subsuelo. - Los recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental. Zona de Influencia. La ordenación territorial y urbanística sobre terrenos incluidos en una zona, cuya anchura se determinará en los instrumentos correspondientes y que será como mínimo de 500 metros a partir del límite interior de la ribera del mar, respetará las exigencias de protección del dominio público marítimo-terrestre a través de los siguientes criterios: a. En tramos con playa y con acceso de tráfico rodado, se preverán reservas de suelo para aparcamientos de vehículos en cuantía suficiente para garantizar el estacionamiento fuera de la zona de servidumbre de tránsito. b. Las construcciones habrán de adaptarse a lo establecido en la legislación urbanística. Se deberá evitar la formación de pantallas arquitectónicas o acumulación de volúmenes, sin que, a estos efectos, la densidad de edificación pueda ser superior a la media del suelo urbanizable programado o apto para urbanizar en el término municipal respectivo. 1 Barragán (2003) 2Consultar la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Título I. Capítulo I. Artículos 3, 4, 5 y 6. También Constitución Española, Artículo 132.2. 91 Memoria Anual 2007 Zona Marítimo Terrestre. Según el artículo 3 de la Ley 22/88 de costas, el espacio comprendido entre la línea de bajamar escorada o máxima viva equinoccial, y el límite hasta donde alcanzan las olas en los mayores temporales conocidos o, cuando lo supere, el de la línea de pleamar máxima viva equinoccial. Esta zona se extiende también por las márgenes de los ríos hasta el sitio donde se haga sensible el efecto de las mareas. Se consideran incluidas en esta zona las marismas, albuferas, marjales, esteros y, en general, los terrenos bajos que se inundan como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas, de las olas o de la filtración del agua del mar. Zona de Servidumbre Marítimo Terrestre (ZSP). Según el artículo 23 de la Ley 22/1998 de costas, la servidumbre de protección recaerá sobre una zona de 100 metros medida tierra adentro desde el límite interior de la ribera del mar. La extensión de esta zona podrá ser ampliada por la Administración del Estado, de acuerdo con la de la Comunidad Autónoma y el Ayuntamiento correspondiente, hasta un máximo de otros 100 metros, cuando sea necesario para asegurar la efectividad de la servidumbre, en atención a las peculiaridades del tramo de costa de que se trate. Zona de Tránsito. La servidumbre de tránsito recaerá sobre una franja de 6 metros, medidos tierra adentro a partir del límite interior de la ribera del mar. Esta zona deberá dejarse permanentemente expedita para el paso público peatonal y para los vehículos de vigilancia y salvamento, salvo en espacios especialmente protegidos. En lugares de tránsito difícil o peligroso dicha anchura podrá ampliarse en lo que resulte necesario, hasta un máximo de 20 metros. Esta zona podrá ser ocupada excepcionalmente por obras a realizar en el dominio público marítimo-terrestre. En tal caso se sustituirá la zona de servidumbre por otra nueva en condiciones análogas, en la forma en que se señale por la Administración del Estado. También podrá ser ocupada para la ejecución de paseos marítimos. Zona Económica Exclusiva. Según la Ley 15/1978, la que se extiende desde el límite exterior del mar territorial español hasta una distancia de doscientas millas náuticas, contadas a partir de las líneas de base desde las que se mide la anchura de aquél, el Estado español tiene derechos soberanos a los efectos de la exploración y explotación de los recursos naturales del lecho y del subsuelo marinos y de las aguas suprayacentes. En el caso de los archipiélagos, el límite exterior de la zona económica se medirá a partir de las líneas de base rectas que unan los puntos extremos de las islas e islotes que respectivamente los componen, de manera que el perímetro resultante siga la configuración general de cada archipiélago. Mar Territorial. Según la Ley 10/1977, la soberanía del Estado español se extiende, fuera de su territorio y de sus aguas interiores, al mar territorial adyacente a sus costas. Dicha soberanía se ejerce, de conformidad con el Derecho Internacional, sobre la columna de agua, el lecho, subsuelo y los recursos de ese mar, así como el espacio aéreo suprayacente. El límite interior del mar territorial viene determinado por la línea de la bajamar escorada y, en su caso, por las líneas de base rectas que sean establecidas por el Gobierno. El límite exterior del mar territorial estará determinado por unas líneas trazadas de modo que los puntos que la constituyen se encuentren a una distancia de doce millas náuticas de los puntos más próximos de las líneas de base. Aguas Interiores. Las aguas comprendidas entre la costa y las LBR. Sobre las aguas interiores el Estado ribereño ejerce plena soberanía; y no están sujetas a ninguna servidumbre (sólo hay alguna excepción, como cuando al trazar LBR quedan encerradas aguas que históricamente no estaban consideradas como aguas interiores). 92