Estado, flexibilidad laboral y seguridad social en México

[Ide@s CONCYTEG 6
(75): Septiembre, 2011]
ISSN: 2007-2716
Cómo citar: Rionda-Ramírez, J.I. (2011), “Estado, flexibilidad laboral y
seguridad social en México”, Ide@s CONCYTEG, 6 (75), pp. 1092-1112.
Estado, flexibilidad laboral
y seguridad social en
México
Jorge Isauro Rionda Ramírez1
Resumen
El presente trabajo trata sobre el efecto que ejerce la flexibilidad laboral en la seguridad social, relación
industrial típica del régimen de producción flexible, y que en su cada vez mayor prominencia en la
economía mexicana, implica cambios institucionales como nuevos problemas sociales derivados tanto de
la obsolescencia de la seguridad social basada en la lógica de acumulación del régimen de producción
rígida, como del arribo del respectivo a la producción flexible. La precarización del empleo en gran
medida se expresa con la pérdida de la prestación laboral en materia de previsión, asistencia y seguridad
social por parte de las empresas y del propio Estado mexicano.
Palabras clave: seguridad social, flexibilidad laboral, corporativismo, precarización del empleo.
Summary
The next paper presents the relationship between social security and labor flexibility, a typical behavior
from the mass production industry and flexible production; seen more often in the Mexican economy.
Implying institutional changes as new social issues coming from the absence of social security based on
logical accumulation of a rigid production regimen and the arrival of the flexible production. The
difficulties to maintain/get a job, mainly is because of the loss of interest to provide a labored service in
terms of prevision, assistance and social security provided by contractors and even by the Mexican
country.
Keywords: social security, labor flexibility, corporativism, loss of jobs.
1
Profesor investigador de tiempo completo titular “A”, adscrito al Departamento de gestión pública y
desarrollo de la División de Ciencias Sociales y Humanidades del campus León. Profesor de posgrado de
la división de ciencias económico administrativas del campus Guanajuato. Universidad de Guanajuato.
Miembro del sistema nacional de investigadores (nivel 1) CONACYT. Profesor con reconocimiento de
perfil deseable por parte del PROMEP-SEP. Correo: [email protected]
ISBN 978-607-8164-02-8
1092
Estado, flexibilidad laboral y seguridad social en México
Jorge Isauro Rionda Ramírez
Introducción
Q
ué es la flexibilidad laboral?
industriales cautivas por la cláusula de
Básicamente
exclusión del artículo 123 constitucional. El
consiste
en
la
versatilidad de la mano de obra
nuevo
sindicalismo
democrático
y
la
(mil usos o trabajo polivalente) y su sobre
flexibilidad laboral son el camino para ello.
especialización operativa y que en su
Es por ello que el Estado mexicano
existencia al margen de las instituciones se
promueve este tipo de relación industrial.
presta a nuevas formas de explotación de
Abiertamente
trabajo propio de la lumpen proletarización
mexicanas,
tal como el trabajo infantil, trabajo al
honorarios que “eximen” al empleador de
margen de la seguridad laboral, sobre
derechos laborales como de prestaciones
explotación, humillación y servilismo, sexo
que le son onerosas.
ilegal
basado
ante
en
las
leyes
contratos
vía
servicio y otros formas tanto ilegales como
informales de trabajo.
Desmantelar
el
corporativismo
social
demócrata no es tarea fácil como la historia
Ante el régimen de producción flexible o
reciente lo demuestra, menos aún será fácil
toyotización, la abreviación del lapso de
realizar reformas institucionales de corte
contrato laboral a efecto de los vertiginosos
post-fordista para darle sentido al cambio y
cambios de innovación tecnológica y
orientación a la reestructuración económica.
organizacional, causa que los periodos de
Menos aún cuando se pierde la disciplina y
contratación sean cada día más modestos y
la concordia política.
efímeros. Por lo que no causan derecho y
prestación ante legislaciones laborales que
Implica terminar con la social democracia,
son concebidas durante la modernidad del
que como fuerza política representa el
régimen de producción rígido, que otorga
Partido Revolucionario Institucional (PRI).
derecho y prestación a juicio de la
Por otra parte, inventar un partido de
antigüedad lograda por el trabajador dentro
derecha cuya oferta política sea una nueva
de la organización.
forma de corporativismo donde la alianza
cívica sea entre las fuerzas conservadoras
La flexibilidad laboral no sólo es una
(Iglesia Católica dogmática y moralista), la
ventaja para la empresa privada en materia
base
de un relajamiento de compromisos en los
empresa pragmática y anárquica), como
contratos laborales. Liberar de su carga
conciliar los intereses de extranjeros en el
social al Estado es una tarea que implica
país (principalmente de Estados Unidos de
por un lado desmantelar el corporativismo
América).
emprendedora
Un
e
partido
innovadora
de
(la
orientación
basado en sindicatos y en relaciones
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demócrata cristiano: el Partido de Acción
el trabajador y su patrón, la pérdida de
Nacional.
garantías laborales, como de los derechos
de los trabajadores, el aumento de las
La flexibilidad laboral se lleva a cabo
ganancias empresariales ante la ventaja de
primero en geografías del capitalismo
la flexibilidad laboral, y una nueva ética
desarrollado, posteriormente pasa a la
patronal donde se pasa de concebir al
periferia del desarrollo. Ante ello, conforme
trabajador como un recurso productivo, tal
los
naciones
como se hace en la producción rígida, a
industrializadas pierden empleo, sobre todo
verle como un recurso en desuso de la
ingresan al subempleo mediante la llamada
producción
flexibilidad laboral, dejan de cumplir con
devalúa cada vez más la apreciación de la
sus cargas hipotecarias. Si las hipotecas
mano de obra como fuerza de trabajo.
trabajadores
quiebran,
de
necesariamente
el
donde
la
automatización
sistema
financiero como las aseguradoras pierden
En países del capitalismo periférico, a la
piso y entran en crisis. Este es el efecto
sombra
inminente de la implementación de esta
gobiernos de ultraderecha como lo es el
fórmula de relación industrial que causa la
PAN en México proponen la flexibilidad
crisis subprime del 2008, iniciada en la
laboral así como el nuevo sindicalismo
Unión Americana.
democrático para resolver la falta de
de
las
políticas
neoliberales,
oportunidades del país, sin considerar el
Es en los años 90 de la centuria pasada que
crecimiento demográfico del corte de
la Unión Americana relocaliza una gran
población relativo a la población en edad de
parte de su industria en otras geografías
trabajar,
trasnacionales, donde destacan las asiáticas
activa (PEA), así como la falta de distritos
y las latinoamericanas. El desempleo
industriales y la alta elasticidad de la oferta
creciente
la
de trabajo prevaleciente en el país desde la
implementación de la flexibilidad laboral
década de los 70 del siglo pasado. Esta
que hace que los estadounidenses poco a
iniciativa de política tiene la búsqueda de
poco dejen de trabajar (en un único trabajo)
implementar el neoliberalismo social en
40 o 30 horas a la semana y se empleen por
razón de procurar relaciones industriales
menos horas, colocando sus espacios
que partan de la flexibilidad laboral y el
“libres” en otros trabajos.
nuevo sindicalismo democrático. Mismo
es
sufragado
con
o
población
económicamente
que desde la administración de Ernesto
La mística de la polivalencia laboral lleva a
Zedillo Ponce de León es un reto aún no
una nueva moral, y por ende, a un nuevo
logrado.
trato
laboral,
donde
es
evidente
la
precarización de la relación industrial entre
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Jorge Isauro Rionda Ramírez
Este neoliberalismo social, que más allá del
económico basado en apertura económica,
El fundamento corporativo
del estado moderno mexicano
menos regulaciones y desmantelamiento del
del
El corporativismo es otra fórmula de
neoliberalismo político que lleva al PAN al
control fascista donde se enajena a toda
poder
la
aquella persona a servir al régimen bajo
legislación laboral en México a favor de la
fórmulas clientelistas, cuyas concesiones
flexibilidad
aparato
de
gobierno,
federal,
trata
así
de
como
reformar
como
del
nuevo
estatales mantienen el orden y la disciplina
democrático,
así
como
política gracias a la debida y conveniente
reformas las leyes orgánicas del ISSSTE y
enajenación al Estado de todas las fuerzas
del
políticas. Es de ahí como se le considera al
laboral
sindicalismo
IMSS,
cuestión
que
le
pega
directamente a los derechos y prestaciones
régimen priísta una dictadura benévola.
laborales de los trabajadores del país y que,
por otra parte, es el principal pilar del
El corporativismo en México tiene sus
corporativismo estatal armado por el PRI
orígenes desde el siglo XIX. Ya Estevan de
desde tiempos del PNR con Plutarco Elías
Antuñano organiza a los empresarios
Calles en 1929.
mexicanos en cámaras, al menos a los
localizados en la ciudad de México por los
El neoliberalismo social, el cual desde
años 30 del siglo XIX.
tiempos de la administración del presidente
Ernesto Zedillo Ponce de León (1994 –
La organización de la sociedad moderna
2000) ha sido una intentona por reformar el
mexicana debe partir de un orden donde el
artículo 123 constitucional y la Ley federal
corporativismo es el medio por el cual el
del trabajo en razón de poder implementar
Estado
con todo libertad la flexibilidad laboral y el
sindicales y cooperativas que parten de una
nuevo
visión positivista del método y el sistema.
sindicalismo
democrático.
Este
puede
descansar
en
fórmulas
último neoliberalismo no logra consolidarse
corporativa
Con este corporativismo patronal se puede
socialdemócrata que le sustenta gracias a la
afirmar que nace la derecha en México,
existencia de sindicatos, y de su peso y
donde Lucas Alamán es otro de las
protagonismo
las
personas sobresalientes como fomentista de
de
la economía, creador del Banco del Avío y
organizaciones populares, entre otras. De
promotor del renacimiento minero en el
hecho el PRI sigue teniendo gran arrastre
país durante el periodo independiente.
por
la
consistencia
confederaciones
político
dentro
nacionales
de
popular gracias a su base corporativa
sustentada en sindicatos.
Una vez consumada la independencia de
México respecto a España, en 1833 el
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liberalismo abiertamente se expresa contra
tiene uno de sus principales vertientes a
toda
monopolización,
razón de incorporar a las filas de la
identificando como principal monopolio a
revolución institucionalizada al obrero y
la propia Iglesia Católica. Se le conoce
trabajador fabril, principalmente en el
como liberalismo doctrinario puesto que
medio urbano.
fórmula
de
sólo inspira las ideas liberales, como
fundamento dogmático y de convicción
El régimen de gobierno post revolucionario
política
la
se da a la tarea de organizar socialmente el
implementación del liberalismo en la
trabajo y la producción. La cuestión no es
economía. Mismo que se vuelve pragmático
fácil, existe y persiste caciquismo. Plutarco
ante las propuestas reales y efectivas de
Elías Calles implanta un régimen de
Lucas Alamán y Estevan de Antuñano.
dictadura que prontamente pone en cintura
pero
no
se
llega
a
los intereses que desordenan a la nación. El
La
identificación
a
su
vez
de
los
corporativismo
estatal
y
las
movimientos sociales a los que lleva el
nacionalizaciones de industrias extranjeras,
modelo liberal en el siglo XIX y durante el
que controlan la producción en áreas que
siglo XX, el nacimiento de la social
son estratégicas para la economía, son un
democracia en el país y la implantación de
fundamento clave para arrancar un proyecto
la dictadura de partido post revolucionario,
de industrialización clave en el arribo al
el endogenismo cepalino, el populismo y el
modernismo. Coyunturas internacionales
agotamiento de la socialdemocracia como
como la primera y la segunda contiendas
el resurgimiento de la democracia cristiana
mundiales, aportan a la situación nacional
y la ultraderecha en el país hasta el periodo
un crecimiento estable y sostenido. Los
salinista, de tal manera que se vea como se
años 20 y 30 son de organización, a partir
da
de 1939 la nación arriba a un desarrollo
el
corporativismo
corporativismo
de
como
estado,
tal,
el
el
neo-
industrializador estable y con paz social.
corporativismo y los actores políticos como
lo es la gran burguesía nacional como
El régimen post revolucionario enfrenta
internacional y la Iglesia Católica. Con ello
problemas de tipo estructural relativos a la
se deja entonces claro el antecedente de la
organización social. La existencia de
formación social mexicana actual.
caudillos, la presencia y pertenencia a
extranjeros de sectores industriales claves
Al término de la revolución mexicana el
para
corporativismo sindicalista es uno de las
independiente nacionales son un lastre que
formas de organizar la nueva sociedad
debe abatirse. La implementación de un
moderna mexicana en cuanto trabajo y
solo partido como un único planteamiento
producción. El corporativismo mexicano
de oferta política, como proyecto de nación,
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el
desarrollo
autónomo
e
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la
a cambio de su voto político. Sujeto a los
impostura partidista y la postura ciega a un
vaivenes de la política, son los campesinos
desarrollo endógeno y autónomo cuyo
el grueso del electorado que conforma el
sustento o baluarte es la revolución
voto duro del partido revolucionario. Esta
mexicana.
transformación de la tenencia de la tierra
parte
del
corporativismo
estatal,
conlleva una nueva conformación de la
Movimientos post revolucionarios en la
producción en México y causa problemas
búsqueda del poder como el delahuertista o
internos tales como la limitada demanda
bien el cristero indican que la revolución
interna de los productos agrícolas y precios
mexicana no logra de forma exitosa
bajos para los productos del campo como
establecer un proyecto consistente de
parte de una política de industrialización y
nación, menos aún de desarrollo. De una
desarrollo urbano (Reyes y Eckstein, 1971:
dictadura porfirista plutocrática, se pasa a
21-43).
una
nueva
dictadura
de
militares
la
El Estado moderno mexicano se erige en
pacificación del país bajo fórmulas de
los años 20 del siglo XX como una fórmula
abierto fascismo patentes en el periodo de
de fascismo. Al respecto del fascismo éste
Calles y el maximato. La conciliación de
se
intereses entre grupos antagónicos como el
suprimen los derechos de los demás para
nuevo grupo en el poder y la Iglesia
imponer sus intereses. Puede darse por un
Católica, llevan a la formulación de un
grupo empresarial, político, clase social, o
nuevo orden bajo la lógica de un Estado
intereses coludidos de varios. Se suprime
conciliador y benefactor inaugurado por
no solo la democracia, sino el derecho en sí.
Lázaro Cárdenas, quien logra bajo fórmulas
Un Estado fascista es como el caso de
de corporativismo y partidismo conciliar las
México donde por décadas un partido se
distintas fuerzas políticas para presentarse
mantiene en el poder gracias a un
como un proyecto de gobierno.
corporativismo que le fortalece sobre los
posrevolucionarios,
quienes
logran
da
precisamente
cuando
algunos
auténticos intereses del pueblo, o bien un
El periodo post revolucionario pone en
grupo plutocrático patrocina las campañas
marcha el reparto agrario y una nueva
políticas
división social del trabajo donde aparecen
manipulando las administraciones públicas,
los ejidatarios, no solo como clase de
sea del partido que sea.
y
gana
las
elecciones,
trabajadores, sino como grupo político. Su
desempeño en la sociedad mexicana es el
A partir de las administraciones post
bastión del cual parte el corporativismo
revolucionarias de Adolfo de la Huerta
político que bajo clientelismo concede y
(1920), quien en su breve interinato logra la
otorga ventajas como subsidios a este grupo
pacificación del país de los últimos
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como
la creación del Banco de México y del
zapatistas; Álvaro Obregón (1920–1924),
Banco de Crédito Agrícola (Villalpando y
quien inicia la cultura de la legitimación de
Rosas, 2007: 191). No basta el reparto, hay
las instituciones del país bajo una nueva
que avituallar al agrarista de las bases
cultura revolucionaria que encabeza José
financieras y logísticas para garantizar el
Vasconcelos,
desarrollo agropecuario que pronto dote a la
movimientos
armados
Juan
villistas
Sánchez
Azcona,
Salvador Alvarado y Antonio I. Villareal.
nación
La secularización de las instituciones del
independencia en básicos. Promueve una
país (al ser masón) es causa de su actitud
Ley del petróleo con base al artículo 27
jacobina
Católica.
constitucional, que por poco enfrenta a
Conflicto tras bambalinas que es causa del
México en un conflicto armando con su
atentado contra la basílica de Guadalupe, el
vecino del norte. El interés es controlar a
bombardeo al monumento de Cristo Rey en
las compañías petroleras extranjeras, que
el cerro del Cubilete (Silao, Guanajuato) y
entre otras razones se niegan a pagar
la expulsión de varios miembros de la
impuestos a la nación.
contra
la
Iglesia
de
la
autosuficiencia
e
jerarquía católica (Villalpando y Rosas,
del
El corporativismo tiene dos fases: la
corporativismo estatal en México, con el
primera que va de 1915 a 1940 donde se
establecimiento de la cláusula de exclusión
establece la organización social del trabajo
a la Ley Federal del Trabajo que hace
y la producción con base a la hegemonía de
obligatoria la sindicalización de todo
la producción rígida; y la segunda de 1940
trabajador del país, para ello se crea la
a 1982 propio del despegue capitalista de la
Confederación Regional Obrera Mexicana
economía mexicana gracias a la segunda
(CROM).
guerra
2007:188–200).
Es
el
padre
mundial
y
al
periodo
de
reconstrucción, donde se pasa de una
Plutarco Elías Calles (1924–1928), genio y
dictadura militar revolucionaria a una
creador de una organización social del
dictadura del partido de la revolución, que
trabajo y la producción en el país, con las
de 1970 a 1982 conoce su expresión más
bases del corporativismo estatal cuya
populista y demagoga.
referencia es el artículo 123 constitucional
(ley
El desarrollo del capitalismo moderno
secundaria), donde se definen las relaciones
desde la Gran Depresión, haya distintos
industriales (relaciones capital trabajo u
tropiezos coyunturales. No obstante el
obrero
la
régimen de Estado post revolucionario
configuración necesaria para el ascenso del
logra la pacificación del país al combatir el
capitalismo moderno en el país. Dos
caciquismo, como organiza a la sociedad
iniciativas importantes son fundamentales:
mexicana bajo el corporativismo activo
y
la
Ley
Federal
patronales),
del
que
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Trabajo
logra
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Estado, flexibilidad laboral y seguridad social en México
Jorge Isauro Rionda Ramírez
alienado al PNR (posteriormente PRI). Los
todo empresario a ser parte de una cámara
años 30 son de organización social y
empresarial. Así surgen estas fórmulas de
política, que es la antesala para ingresar al
corporativismo como CNC, CNOP, etc.
ascenso urbano industrial bajo la tónica del
capitalismo moderno y periférico. La
La
Confederación
Regional
Obrera
segunda guerra mundial da al
país la
Mexicana (CROM) es fundada el 12 de
oportunidad de sostener un nivel de ventas
mayo de 1918 en la ciudad de Saltillo,
al exterior creciente en largo plazo, lo que
Coahuila, y es dirigida por el obrero Luis
es uno de los sustentos del llamado
Napoleón Morones quien es un trabajador
“Milagro Mexicano”, bajo un esquema de
del sector eléctrico (Reyna y Marcelo,
desarrollo estabilizador. Pronto la nación
1976: 24-52).
ingresa a la nueva estructura económica
internacional de la postguerra, donde
La CROM desde sus inicios mantiene un
gracias a la expansión mundial de la
gran nexo con el Estado, de ahí la vitalidad
economía estadounidense, la economía
de la fuerza que adquiere, y es fundamento
nacional crece de forma estable y sostenida.
para
En 1929 queda formalmente constituido el
especialmente del sector de la electricidad,
PNR que nace para evitar fraccionamientos
minero, fundidor de hierro y el acero,
de corte político, como nuevos brotes de
ferrocarrilero, principalmente.
el
control
de
los
trabajadores,
violencia, pacificar al país y ordenar la vida
social y política de la nación, y como nueva
Durante la década de los años 20 hay otras
forma de aglutinamiento o corporativismo
iniciativas de organización del trabajo, las
(Furtak, 1974: 26–48)2.
cuales están en abierto enfrentamiento con
la CROM. Una es Confederación Nacional
La organización social del trabajo y la
Católica
producción post revolucionaria parte del
procurado por el Iglesia Católica y los
corporativismo estatal, alineado a un único
sinarquistas del país), y otro es la
partido, que a su vez eS una única oferta
Confederación General de Trabajadores
política. La ley federal del trabajo tiene una
(fundada por anarcosindicalistas de la Casa
cláusula de exclusión que obliga a todo
del Obrero Mundial). La CROM por su
trabajador a estar sindicalizado, como a
parte, para fortalecer el movimiento obrero
todo campesino a pertenecer a un ejido, a
crea
todo profesionista estar colegiado, como a
alienada al Estado desde su inicio. Este
el
del
Partido
Trabajo
(movimiento
Laborista
Mexicano,
partido se une al estado para brindarle una
2
Furtak, Robert (1974) “El desarrollo del
partido de la revolución”. En El partido de la
revolución y la estabilidad política en México.
UNAM. México, pp. 26 – 48.
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plataforma
electoral
que
respalde
las
candidaturas del entonces partido oficial, a
cambio de posiciones y puestos políticos de
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los líderes obreros, como de concesiones
como a los campesinos de usárseles como
gremiales.
carne de cañón ante cualquier guerra.
En 1927 se crea la Junta de Conciliación y
Como queda claro, los intentos de organizar
Arbitraje
los
socialmente el trabajo y la producción en el
ferrocarrileros, para dejar de lado los
país no son instancias fáciles de lograr, todo
conflictos obrero - patronales de las
lo contrario, implica una gran lucha post
alianzas corporativas y de cesión de poder
revolucionaria de beligerancia política entre
que otorga el Estado a los líderes obreros.
los grupos sociales de la nación.
En 1928, el asesinato del Álvaro Obregón,
Los regímenes ulteriores al cardenismo
el conflicto de la guerra cristera, la
siguen las pautas de la pacificación del país
precandidatura de Morones a la presidencia,
mediante el corporativismo y el desarrollo
restan vital fuerza a la CROM la cual se
del Estado del bienestar, que implementa
desmantela en 1929.
políticas públicas tendientes a mejorar la
ante
el
conflicto
de
condición de vida y salario real de las
El 28 de agosto de 1931 se promulga la Ley
Federal
del
trabajo
donde
clases trabajadoras.
quedan
institucionalizados los lineamientos de
En 1929 queda formalmente constituido el
acción del movimiento obrero, como su
PNR que nace para evitar fraccionamientos
nexo
de corte político, como nuevos brotes de
con
el
Estado
bajo
fórmulas
violencia, pacificar al país y ordenar la vida
corporativistas.
social y política de la nación, y como nueva
Ante la caída de la CROM surgen otros
forma de aglutinamiento o corporativismo
intentos de unificación tales como el
(Furtak, 1974: 26–48).
Comité
Pro
Unificación
Obrera
y
Campesina integrado por los sindicatos
El modernismo en el país se da bajo un
opositores a la CROM. Así también nace al
pacto social basado en el corporativismo
Confederación de Trabajadores de México
activo que logra disciplinar el PNR,
(CTM) a través del Congreso Nacional de
posteriormente PRI, y bajo este orden
Unificación Proletaria, la cual procura
mantiene por 71 años el poder bajo una paz
ganarle al movimiento obrero ventajas en
social que permite al menos de 1940 a 1970
materia
crecer de forma sostenida la economía
de
condiciones
de
trabajo,
modificar la legislación agraria a favor del
nacional.
campesino humilde, el desarrollo de los
deportes y para proteger a los trabajadores
El sinarquismo, como respuesta de los
grupos conservadores del país, adeptos y
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1100
Estado, flexibilidad laboral y seguridad social en México
Jorge Isauro Rionda Ramírez
seguidores de la Iglesia Católica, ven como
del ahorro domestico va de la mano con una
sacrílego el pensamiento liberal que atenta
baja carga tributaria a nivel per cápita.
contra
hasta
entonces
la
intocable
Movimiento
El ascenso industrial y urbano vivido de
contestatario que se encona en 1926 a
1930 a 1970 hace crecer y fortalecerse la
efecto de la guerra cristera en el país.
proletarización, con ello los trabajadores se
Paralelo,
presentan
investidura
eclesiástica.
pronto
los
movimientos
como
una
clase
fuerte
y
la
peligrosa, su control es vital para preservar
revolución mexicana y las organizaciones
el orden nacional, por ello, el populismo a
obreras, así como del corporativismo estatal
su vez permite la formulación de nuevas
post revolucionario, obligan a los masones
fórmulas de concertación y corporativismo
a acotar su pensamiento liberal
político con este grupo.
socialdemócratas
fortalecidos
por
por
simpatizar con razones propias de los
trabajadores,
sus
intereses
y
sus
Irónicamente, el PAN arriba al poder en el
año 2000 pero soportado por la plataforma
organizaciones sindicales.
corporativa
del
PRI:
los
sindicatos,
nacionales
populares,
Del artículo 123 de la Constitución Política
confederaciones
de los Estados Unidos Mexicanos se deriva
cámaras empresariales y otras más fórmulas
la Ley Federal del Trabajo, donde existe
de corporativismo. Que aunque debilitadas
(hasta 1992), una cláusula de exclusión que
por la desaparición de la cláusula de
obliga a toda entidad laboral del país a que
exclusión existente en la Ley Federal del
quede inscrita dentro de cualquier fórmula
Trabajo
de corporativismo: sean ejidos, sindicatos,
persistentes como fórmulas de control y
cámaras, colegios de profesionistas, entre
poder político. Es por ello que se dice que
otras. Finalmente todas ellas quedan dentro
el PRI solo ha prestado la silla presidencial
de
(sea
al PAN y que en una especie de maximato,
campesina, popular, obrera o del tipo que
el PAN juega a ser una “cortina de humo”
fuera), que finalmente es parte del partido
que oculta a quienes auténticamente siguen
oficial. El genio de este corporativismo
tras el poder: las hegemonías empresariales.
una
confederación
nacional
en
1991,
aún
existentes
y
estatizado es Plutarco Elías Calles.
La asistencia social es paulatinamente
Hay un entendimiento con el sector
privatizada,
privado,
aseguramiento del capital privado sin
similar
al
New
Deal
lo
que
fiscalización
corporativismo que fortalece al Estado
especialmente en materia de regulación
socialdemócrata que por 71 años gobierna a
(Contreras,
la nación se concluye que el fortalecimiento
privatización de la seguridad social deja
2007:
de
tipo
el
norteamericano, lo que fundamenta el
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alguna
promueve
público,
138-160).
La
1101
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fuera del alcance la inducción de políticas
componentes de la canasta básica, así como
públicas en materia de bienestar social, en
mantiene la paz social mediante un
especial de la garantía de atención a los
convenio político con las organizaciones
grupos más vulnerables de la población. Ni
populares, tales como lo son los sindicatos.
permite corregir las severas desigualdades
existentes. Por su parte, las instituciones de
La relevancia que adquiere lo local, por las
salud pública como el IMSS y la SSA
ventajas
muestran un alto grado de burocratismo y
representa,
verticalidad por lo que la apreciación de sus
fortalecimiento
servicios
devaluada.
descentralización. El papel del Estado deja
Asimismo, en otros rubros de bienestar
de ser garante de las condiciones de
social como lo es la educación, el
mercado y de los desequilibrios sociales
corporativismo, la segmentación y la
para adquirir un nuevo papel como garante
inequidad
de los intereses sociales. La función
está
altamente
son
sus
principales
competitivas
son
del
singulares
que
sustento
del
el
federalismo
y
la
integradora de visiones y de territorios, de
características.
agentes y de procesos, que se unirán en un
El sector público también muestra carencias
proyecto conjunto de formas para su
en la atención de estos grupos marginados.
desarrollo, será una de las funciones
Entre más rural y alejado de los medios
primordiales de los planes que por ley el
urbanos estén las escuelas menos calidad
gobierno debería construir. Problemas
existe en sus servicios. En materia de
derivados del centralismo, la segmentación,
alimentación el problema es similar a los
el clientelismo, el paternalismo y el
anteriores.
como
corporativismo nublan y restan efectividad
problemas de corte político tales como el
a los programas públicos destinados a la
clientelismo y el corporativismo dominan
atención de la mejora en el bienestar de los
en la atención a la población. Ahora bien, el
servicios públicos dedicados a atender las
problema ya no es tanto el hambre sino la
necesidades de la población marginada y
desnutrición. Al parecer la población
considerada más vulnerable.
La
segmentación
accede a alimentos vía comercial donde
dominan los llamados alimentos chatarra
que llenan, más su carga nutricional no es
balanceada,
rica
en
potasio
o
en
El fascismo del Estado
mexicano
carbohidratos y pobre en otros nutrimentos.
La historia económica moderna de México
un
parte desde sus antecedentes en el siglo
el
XVII a sus rasgos más destacables a fines
salario real mediante subvenciones a los
del siglo XX, donde el desarrollo se explica
El
régimen
corporativismo
político
basado
clientelista,
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en
subsidia
1102
Estado, flexibilidad laboral y seguridad social en México
Jorge Isauro Rionda Ramírez
principalmente por el cambio de alicientes
naciente corporativismo con un fundamento
en materia de anhelos de crecimiento y
social.
desarrollo económico regidos primero por
preceptos liberales, y en su fase de
En la revisión de las distintas fórmulas de
industrialización por los correspondientes a
fascismo estatal que desde el periodo
la social democracia.
independiente a la actualidad la nación
mexicana ensaya para poder inventar, con
La democracia confiere la titularidad del
éxito, el esquema económico que dentro de
poder al Estado ante la oferta política que
una lógica capitalista periférica, permita la
mediante los comicios se gana al aparato de
realización de los anhelos nacionales.
Gobierno para patentar su procuración de
orden ante las distintas visiones que se
En la fase independiente, estos intereses
tengan de la realidad social, económica y
que se conjugan para culminar con la
política del país. Pero la titularidad del
independencia de la nación mexicana,
Estado no es garante del ejercicio del poder.
terminan por enfrentarse como bandos
Este se logra dada la titularidad, mediante
enemigos cuyos proyectos de nación son
la acción corporativa, coludida de los
antagónicos e inconciliables.
agremiados en el aparato de gobierno como
fundamento del corporativismo político.
La actual conformación institucional de la
Piénsese en México de la modernidad a la
nación mexicana trata de conciliar lo
posmodernidad.
inconciliable, de que convivan los intereses
por
un
orden
estamental
basado
en
El corporativismo es otra fórmula de
privilegios, con los de un orden liberal y
control fascista donde se enajena a toda
democrático. De ahí devienen los actuales
aquella persona a servir al régimen bajo
problemas de la nación pues este presenta
fórmulas clientelistas, cuyas concesiones
una inconsistencia institucional y con ello,
estatales mantienen el orden y la disciplina
el proyecto de nación continuamente se ve
política gracias a la debida y conveniente
truncado por la lucha de ambos raíces por
enajenación al Estado de todas las fuerzas
preservarse en el desarrollo de una nación
políticas. Es de ahí como se le considera al
que arriba al capitalismo con un lastre de
régimen priísta una dictadura benévola.
conservadurismos
insalvables
pero
persistentes.
Una forma de control de las masas es el
surgimiento del corporativismo estatal,
La herencia que México arrastra de
inspirado en tesis social demócratas, la
instituciones estamentales, es un lastre que
educación socialista es una innovación del
distrae la consolidación de un esquema de
régimen cardenista, quien debe legitimar el
corte capitalista. Los intereses de los grupos
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1103
[Ide@s CONCYTEG 6 (75): Septiembre, 2011]
que ven peligrar sus intereses y propiedades
contradicciones de una sociedad que posee
ante
orden
una constitución liberal, de jure pero no de
institucional de corte liberal, se patentan en
facto, y un Estado fascista que ve por los
constantes disrupciones entre los grupos
ricos y extranjeros y se olvida de los
hegemónicos. La nación sangra con guerras
pobres.
la
instauración
de
un
fratricidas y se desgasta su economía ante
una esquizofrenia tanto institucional, como
Tiempos anteriores, las reformas liberales
de regímenes de gobierno, donde las
de la última mitad del siglo XIX miopes del
sucesiones entre liberales y conservadores,
efecto social de la implantación de la
dan
propiedad
administraciones
públicas
pobres,
privada
como
de
la
proletarización, inician reformas que no son
corruptas e ilegítimas.
viables, o bien lo son de forma traumática,
Las grandes disrupciones sociales en el país
para una sociedad que tiene un fuerte lastre
provienen de la profundización de las
atávico de instituciones estamentales.
desigualdades sociales, del aumento de la
injustita, de la enorme inequidad, la
El régimen post revolucionario enfrenta
impunidad, los privilegios civiles a ricos y
problemas ya no de tipo solo estructural
extranjeros, los grandes rezagos sociales
sino de organización social. La existencia
existentes,
y
de caudillos, la presencia y pertenencia a
extrema que convive con una opulencia
extranjeros de sectores industriales claves
altamente concentrada en una plutocracia
para
que propiamente aparece como aristócrata.
independiente nacionales son un lastre que
El fascismo de un régimen dictatorial y de
debe abatirse. La implementación de un
una clase militar cuya prepotencia se
solo partido como un único planteamiento
patente en muertes civiles e intolerancia
de oferta política, como proyecto de nación,
ideológica,
parte
la
pobreza
y
generalizada
especialmente
a
los
el
del
desarrollo
autónomo
corporativismo
e
estatal,
la
movimientos de los trabajadores del país,
impostura partidista y la postura ciega a un
entre otros componentes, son los insumos
desarrollo endógeno y autónomo cuyo
que nutren la inconformidad que alienta al
sustento o baluarte es la revolución
pueblo a la disrupción con el régimen.
mexicana.
En el caso de la revolución mexicana, la
Coyunturas favorables como la primera y
disrupción es efecto de la inclusión de su
segunda guerras mundiales dotan a la
economía en la estructura económica
nación de reservas financieras suficientes
internacional fordista o moderno, donde se
como para promover un Estado fuerte. El
rompe
término de los cacicazgos y la organización
con
las
instituciones
liberales
utópicas o clásicas, se recrudecen las
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social
del
trabajo
y
la
producción
1104
Estado, flexibilidad laboral y seguridad social en México
Jorge Isauro Rionda Ramírez
pertinentes a la modernización de la planta
proletarización bajo la fórmula del salario
productiva nacional, otorgan al país paz
mínimo, que es un pilar importante en la
social,
explotación capitalista industrial urbana y
bienestar
y
crecimiento
con
estabilidad a largo plazo.
moderna.
El término del liberalismo abre un nuevo
De la década de los años 40 hasta 1970 la
horizonte en el desarrollo nacional ante la
economía logra un crecimiento constante y
creación del Estado del bienestar, cuyo
sostenido. Es el llamado Milagro Mexicano,
principal acción es la proletarización de la
donde queda patente el éxito del programa
fuerza de trabajo, bajo instituciones que
revolucionario iniciado en los años 30, en la
resguarda un Estado social conciliador,
modernización del país, y el ascenso
mediador, regulador, que lleva un fuertes
industrial y urbano. No obstante, el
sesgo ideológico social demócrata.
movimiento estudiantil de 1968 deja en
claro que no obstante el éxito económico
Con el arribo de las tesis keynesianas se
del régimen, la nación no ha ingresado a la
deja en el pasado el bagaje ideológico
democracia, ante una dictadura de partido –
burgués de la democracia y la libertad.
Estado, que deja en entredicho al sistema
Ahora lo que se tiene es un Estado Fascista,
político que es abiertamente fascista.
promotor de los intereses de las clases
trabajadoras, pero finalmente garante del
El control político de la sociedad, con
grupo de empresarios que promueven el
respecto
crecimiento
productivo
económico, es parte de la estrategia de la
nacional, dentro del propio proyecto de
inducción del crecimiento. El Estado a su
desarrollo nacional bajo el emblema de un
vez orienta el desarrollo atendiendo los
único partido.
intereses en razón de los intereses tanto de
del
aparato
las
a
clases
su
papel
en
empresariales,
el
reparto
como
de
El ascenso industrial y urbano de la nación
extranjeros, pero sobre todo, en la búsqueda
parte de los acomodos institucionales como
de sostener el régimen de dictadura
organizacionales de una organización social
partidista.
y del trabajo moderna. Nuevas fuerzas
organizan a la nación y nuevos baluartes
El fascismo en México transita de militares
son basamento para erigir a los mexicanos
a civiles, en fórmulas que inventa momento
en un creciente anhelo nacionalista.
a
momento
institucional.
La
socialdemocracia,
que
más
que
el
partido
El
éxito
revolucionario
del
esquema
económico moderno, con un régimen de
representar los basamentos ideológicos de
regulación
la clase trabajadora, funda las bases de la
aumento de los sindicatos explique el por
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keynesiano,
causa
que
el
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[Ide@s CONCYTEG 6 (75): Septiembre, 2011]
qué a la par se da el crecimiento constante
discurso de extrema ideología populista, y
del sector público.
en gran medida demagógica. El control
político de los trabajadores, tanto del campo
La desigualdad social crece a la vez que los
como de la ciudad, es fundamental para
monopolios van tomando los mercados
poder mantener en el partido a la clase
nacionales.
política de la nación, amparado bajo la
El
Estado
del
bienestar,
subsidiario, inyecta dinero al amparo del
institucionalización
salario real de los trabajadores. Mantiene
mexicana.
políticas
proteccionistas
para
de
la
revolución
los
empresarios, y contradictoriamente, este
Dada la comprensión de la evolución
proteccionismo
el
histórica de los modos de producción, como
fortalecimiento de los monopolios dentro
parte de la formación económica capitalista,
del país y con ello, el aumento en la
y la tesis de que el Estado finalmente es una
desigualdad social. Más subsidios implican
forma de regulación y control que obedece
a su vez, mayor participación del sector
a
público en la economía. El Estado moderno
capitalista,
se robustece con una economía que logra de
institucional garante de la acumulación,
1940 a 1970 un crecimiento estable y
este artículo concluye que la historia de los
sostenido.
movimientos sociales en México, como de
se
traduce
en
los
intereses
de
la
estableciendo
reproducción
un
orden
las formas históricamente específicas que
No obstante, la expansión del Estado rebasa
toma el Estado, es una manera de revisar las
los límites de financiamiento interno con
metamorfosis fascistas que el Estado
base
mexicano expresa.
impositiva.
demasiado
Resulta
propietario,
un
Estado
demasiado
subvencionador y en sí, demasiado grande.
En la crisis del fordismo marcada por la
crisis
de
las
instituciones
financieras
Producción flexible y
seguridad social
establecidas desde 1944 en Bretton Woods,
se revela la insuficiencia del ahorro interno
El clima favorable y hospitalario a la IED
para poder mantener un sector público de
hace que desde 1955 este tipo de inversión
tales dimensiones. La situación de las clases
venga a crecer de forma significativa
trabajadoras se extrema con la devaluación
(destacan el lapso que comprende de 1955 a
de 1976 y las insurrecciones campesinas
1958 donde el monto de este tipo de
vuelven a ser una realidad en el país.
inversión alcanza más de un millón de
dólares al año en colocación de desarrollos
Es entonces que el Estado (autoritario), en
industriales). Ante este ascenso de la
la búsqueda de legitimarse, ostenta un
presencia de capitales foráneos en la
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1106
Estado, flexibilidad laboral y seguridad social en México
Jorge Isauro Rionda Ramírez
economía nacional, el grupo empresarial
seguridad social, el corporativismo sindical
del
de
y las políticas derivadas del New Deal son
organización y corporativismo empresarial
desmanteladas como parte de la lógica
tales
política neoliberal.
país
responde
como
la
bajo
formas
CANACINTRA,
la
CONCANACO y la CONCAMIN.
La organización capitalista en la post
modernidad observa una caída del poder
Ley del ISSSTE y seguridad
social
sindical. La desindustrialización del primer
mundo como la caída de la producción
El 15 de marzo de 2007 la administración
manufacturera, así como la implementación
de Felipe Calderón Hinojosa presenta ante
de esquemas post organizacionales la
el Congreso de la Unión una iniciativa de
explican. La pérdida de poder en los
reforma al sistema de pensiones del
contratos colectivos explica la caída de las
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
remuneraciones
de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
al
trabajo.
“…la
desarticulación de los sindicatos es la razón
principal de la decadencia del movimiento
La iniciativa cuenta con el apoyo de la
sindical…” La implementación de la
bancada priísta que vía concertacesiones ve
flexibilidad
el
en los comicios recientes como los del 2009
llamado nuevo sindicalismo democrático
oportunidades de apoyo para ganar más
explica la pérdida de poder de las
terrenos políticos.
laboral
conjugada
con
organizaciones obreras. En México sucede
distinto, la estatización del movimiento y
La alianza no solo es con la bancada priísta
organización obrera alinean las decisiones
sino también con el corporativo base del
empresariales, como las sindicales a la
Estado, la Federación de Sindicatos al
conjura de la política económica del país.
Servicio de los Trabajadores del Estado
Por otra parte, haberle quitado la cláusula
(FSTSE).También aparece el SNTE y con
de exclusión al artículo 123 de
otras alianzas parlamentarias del PAN con
la
constitución política mexicana, disminuye
el PVEM y Nueva Alianza.
el corporativismo sindical. El obrero que
trabaja al margen de la organización obrera
Con al artículo 123 constitucional, existe la
les resta poder.
obligación del Estado de brindar seguridad
social a la población mexicana. El ISSSTE
No obstante lo anterior, la clase media tanto
proporciona este aspecto a alrededor de 2
en Norteamérica como en México tiende a
millones de derechohabientes, como a sus
extinguirse. Principalmente por que el
familias que son otros 10 millones de
abandono del régimen moderno donde la
personas.
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la BMV, y especula con ellos. En
La seguridad social en México presente un
determinada instancia, similar a como
principal oponente en la base patronal, a
sucede en 1994, estos fondos bien se
quienes nunca les agrada la carga financiera
devalúan o pierden en una especulación
del
arriesgada e irresponsable.
pago
de
este
servicio
por
sus
trabajadores contratados.
El principio del SAT y de las Afores no es
Un régimen de ultraderecha desde luego lo
malo, solo que funciona bien para naciones
que desea es dar este servicio pero
con estabilidad económica a largo plazo,
descargando de carga a la clase patronal,
altos niveles de ingreso y bajo nivel de
más bien que la paguen los propios
desempleo, donde el desempleo friccional
trabajadores. Es por eso que nace el Seguro
es subestimable. En el caso de México este
Popular.
inestabilidad económica indica que los
márgenes de interés real son más modestos
Desde el 2000 con la administración de
e incluso negativos ante la devaluación e
Vicente Fox Quezada, se restringen los
inflación. Asimismo, las aportaciones son
presupuestos a las instituciones que dan
bastante modestas para que como fondo de
seguridad social a la población, con ello
retiro signifiquen un aliciente importante.
viene el deterioro de la calidad de los
Agregando a ello está el tiempo del
servicios que prestan. Incluso las iniciativas
desempleo
por mitigar este tipo de servicios vienen
flexibilidad laboral se viene ampliando al
desde el tiempo de Ernesto Zedillo Ponce
grado que en términos reales el salario del
de León quien en 1997
trabajador resulta una cuota o dieta
se privatiza el
sistema de jubilaciones del IMSS, donde las
friccional
que
ante
la
paupérrima.
aportaciones de ahorro de los trabajadores
se individualizan para manejarse como
Las
Afores
en
el
país
operan
con
cuenta bancaria y se entrega al sistema
comisiones muy altas, el doble de las
SAT, vía AFORES, quienes administran los
obtenidas en naciones de ingresos altos.
fondos de retiro. Sindicato de ahorradores,
Desde su inicio se deja ver el interés
logran mejores tasas de interés que a nivel
corrupto de la forma en que vienen
individual pero que por otra forma, aporta
operando. Actualmente se sabe que en su
fondos adicionales importantes a la banca
transacciones está oculto otro fraude de
privada mexicana.
dimensiones mayúsculas al igual que el
FOBAPROA, cuestión de tiempo para que
El riesgo es que la fuente de las ganancias
nos den la sorpresa. Mientras que desde
bancarias es la administración de los
inicio de sus operaciones las ganancias de
recursos por una banca que los arriesga en
las Afores fueron multimillonarias, ya para
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Estado, flexibilidad laboral y seguridad social en México
Jorge Isauro Rionda Ramírez
el
2010
muestran
pérdidas
en
sus
recientemente se agudiza. En ello, el
incremento de servicios comprometidos en
rendimientos.
materia de asistencia, previsión y seguridad
La aparente quiebra de las instituciones de
social son cargos extras al sistema de la
seguridad social es el fundamento de las
seguridad social nacional.
iniciativas
de
reforma
de
sus
leyes
orgánicas. No obstante las aportaciones de
También la pérdida de contribuyentes por la
los
velado
generalización y cada vez más socorrida
públicamente en cuando su administración
firma de contratos individuales, mediante
y debido uso.
contratos vía honorarios que son la manera
trabajadores
no
ha
sido
en que se materializa la flexibilidad laboral.
La razón que se esgrime para explicar la
Así también la existencia del propio Seguro
insolvencia del sistema de pensiones es el
Popular que sin ser obligatorio, muchos
envejecimiento de la población y el
empleadores ven como alternativa a un
crecimiento de enfermedades degenerativas
costo menor de contratación de seguridad
propias de una población más longeva.
social para sus empleados. En la actual
Mismas
administración se ostenta el reciente y de
que
son
más
onerosas
y
súbito incremento de derechohabientes de
persistentes.
este tipo de servicio.
La falta de crecimiento real de la economía,
rezagado al crecimiento demográfico es la
La nueva Ley del ISSSTE afecta al
razón principal de este problema. Más
trabajador al cancelar muchos de sus
empleo, mejores salarios y estabilidad son
derechos como a su cuota de contribución
tres insumos necesarios para que todo
que se vuelve más onerosa. Mientras antes
sistema
un
la aportación es de 8% de su salario, ahora
histograma de población de población joven
esta es de alrededor de 11%. Antes en su
funcione. No es el incremento de la
retiro el trabajador percibe el 100% de su
longevidad sino la falta de dinamismo
sueldo, ahora percibe entre el 35% y 45%.
económico lo que ocasiona la crisis del
El sueldo mínimo era de 4 salarios, ahora
sistema de pensiones en el país.
solo es de 2. La edad de jubilación aumenta
de
pensiones
basado
en
hasta en 10 años. Aparecen nuevas cuotas
Ante el congelamiento real del salario en el
tales como el seguro para los pensionados,
país, cuestión que se viene dando desde
de invalidez y de muerte. Su aportación
1965, los contratos laborales colectivos se
para su jubilación que antes es de 3.5% de
han sesgado a tratar de compensar con
su salario ahora pasa a ser de 6.75%.
mayores prestaciones el bajo nivel de la
dieta
del
trabajador.
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Cuestión
que
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Son los trabajadores del Estado quienes
corte político. Con ello, el Estado ultra
recienten y asimilan los costos de la crisis
burgués mexicano se deslinda de gran parte
del sistema de seguridad social del país.
de su obligación constitucional en materia
Merma el derecho de los trabajadores, sus
de seguridad social, entrega las pensiones a
salarios y su ahorro laboral. Se pierden con
especuladores inmorales y corruptos, a
esto 48 años de lucha de las organizaciones
banqueros y de corredores de bolsa y
de trabajadores en materia de ganancia en
entrega la salud de la población al escarnio
este rubro.
abusivo de las altas rentas de las clínicas
particulares.
La privatización se empieza a asomar ante
la contratación de prestadores de servicios
particulares en los servicios de salud. Se
Conclusiones
inicia el desmantelamiento de clínicas y
hospitales de este sistema, similar a como
sucede en el IMSS. Con ello se afecta a 12
millones de derechohabientes del ISSSTE.
Favorece a la base patronal como al propio
Estado
quien
relaja
sus
presiones
financieras en la materia, como se deslinda
de gran parte de sus responsabilidades.
El neoliberalismo en México corresponde a
la ética de la regulación pública que
obedece a legitimar las relaciones propias
del esquema de producción flexible. En su
implementación
enfrenta
el
reto
de
desmantelar el estado de bienestar de corte
socialdemócrata derivado de la revolución
mexicana, y que es propio de la regulación
A la hora de convertir las cuentas públicas
de los trabajadores a cuentas particulares el
Estado se endeuda con 0.4 billones de pesos
que se requiere en el ascenso industrial
urbano del país dentro del régimen de
producción rígido o modernidad.
adicionales a la deuda pública ya existente,
lo que representa un 50% de incremento.
Irónicamente el resultado de las reformas
que pretendían desendeudar al Estado,
causan su mayor endeudamiento.
Para ello el neoliberalismo emprende tres
estrategias: la económica basada en la
apertura económica, la desregulación y el
redimensionamiento del aparato del Estado
(privatizaciones); el político que consiste en
Es el 31 de marzo del 2007, 16 días después
de ingresada la iniciativa al Congreso de la
Unión, es aprobada la nueva Ley de
ISSSTE. En caliente. Gracias a las alianzas
logradas con el PAN, PRI, PVEM y
Alternativa
Socialdemocrata,
quienes
dar término a los gobiernos de corte
socialdemócrata a cambio del ascenso de la
democracia cristiana, dejando atrás el
atavismo de la revolución mexicana y sus
compromisos con la población trabajadora
del país, y finalmente, el social que obedece
lograron concertacesiones importantes de
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1110
Estado, flexibilidad laboral y seguridad social en México
Jorge Isauro Rionda Ramírez
a reformas profundas derivadas del artículo
problemas laborales de otro corte como la
123 constitucional y leyes secundarias
depauperización del salario real de los
como son la Ley Federal del Trabajo y la
trabajadores, mal trato laboral ante la
Ley de Seguridad Social (IMSS e ISSSTE).
pérdida de sus derechos y prestaciones
laborales, servilismo ante la presión de la
Las dos primeras estrategias se dan desde
existencia de un gran ejercito industrial de
1988 de forma exitosa, mientras que la
reserva que hace sustituibles con facilidad a
tercera enfrenta serios problemas puesto
los empleados dentro de las organizaciones,
que el actual régimen no ha logrado
y quienes con la finalidad de preservar sus
desmantelar el corporativismo priísta dado
contratos están dispuestos a desempeñarse
desde la década de los años 20 del siglo
como auténticos esclavos de sus patrones,
pasado, y que a la fecha forma la estructura
aumento en el desempleo friccional, entre
o fundamento del pacto social entre
otros tópicos críticos, donde también
Gobierno y población, cuestión que es lo
destaca el aumento de la economía informal
que sostiene el orden y la paz social hasta la
como ilegal, el crimen, la violencia, el
actualidad.
terror, la delincuencia organizada, de la que
lidera
el
narcotráfico,
males
que
por
citar
los
conlleva
la
Parte de las reformas a la seguridad social y
principales
a las legislaciones laborales se dan en el
implementación de la flexibilidad laboral en
seno de la implementación cada día más
un país cuyo desarrollo periférico es
socorrida de la flexibilidad laboral, que se
considerado
materializa en contratos vía honorarios, a
dependiente y periférico.
incipiente,
desarticulado,
nivel personal, donde ya no se tiene un
contrato colectivo ni sindicalismo alguno, y
cuyas cláusulas son modestas o nulas en
materia de otorgar derechos laborales y
Bibliografía
prestaciones a los trabajadores, cuestión
que es muy conveniente a los empleadores,
incluso al propio Estado mexicano como
patrón.
Desde la década de los años 90 del siglo
pasado
los
contratos
efímeros
vía
honorarios amparan la cada vez más
aceptada y generalizada flexibilidad laboral,
a la que le sigue de cerca el nuevo
sindicalismo
democrático,
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