material para modulo de derechos el derecho de petición

MATERIAL PARA MODULO DE
DERECHOS
El ejercicio de los derechos nos define como ciudadanos, el derecho regula las relaciones entre el
poder público, privado y colectivo. El ejercicio de los derechos requiere conocerlos y tener
mecanismos para exigir. Históricamente se han ido construyendo mecanismos para la protección
de los derechos fundamentales en este material se presentan algunos de los recursos que podemos
usar para exigir los derechos fundamentales. Derecho de petición, Tutela, Apelación, desacato,
acción popular y Acción de cumplimiento.
EL DERECHO DE PETICIÓN
El artículo 23 CPC estableció: “Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución.”
Pasos para elaborar un derecho de petición:
LA TUTELA
Art. 86 de la Constitución Política. Protección de los derechos fundamentales
Busca proteger los Derechos constitucionales fundamentales de los individuos "cuando quiera que éstos
resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública"
Pasos para elaborar una tutela
LA APELACION
El recurso de apelación es un medio de impugnación a través del cual se busca que un tribunal
superior corrija conforme a Derecho la resolución del inferior.
Un ejemplo de apelación:
EL DESACATO
Se interpone cuando hay un fallo anterior de tutela que no se está cumpliendo por parte de la
Institución a la que se le ordeno restituir los derechos vulnerados. INCIDENTE PARA ESTABLECER
SANCIÓN
Pasos para elaborar un desacato:
Acción popular o Acción de grupo
Es eminentemente indemnizatoria pues con ella lo que se busca es que se repare un daño causado
a un conjunto de personas. (+ de 20)
La acción de grupo podrá ser interpuesta por las personas afectadas o por el defensor del pueblo,
los personeros municipales o distritales en nombre del afectado que se lo solicite o cuando este se
encuentre en estado de indefensión,
Pasos para elaborar una acción de grupo:
Acción de Cumplimiento
Se presenta contra instituciones que no están cumpliendo la ley (públicos y particulares)
Pasos para elaborar una acción de cumplimiento:
MODELO DE DERECHO DE PETICION
Ciudad y fecha__________________
Señores
_________________________________
Ciudad______
Referencia: ACCIÓN DE PETICIÓN
Yo, _______________________, identificad_ con cédula de ciudadanía No._______ de _______;
obrando a mi nombre y haciendo uso de la Acción de Petición consagrada en el Artículo 23 de la
Constitución Política de Colombia, solicito muy respetuosamente se sirva informarme
________________(Describir la petición que busca respuesta). Describir los hechos que motivan el
DP. Negaciones, no respuesta a comunicaciones, etc)
Describir las dificultades que acarrean para la persona afectada y su familia que la petición realizada
no sea resuelta)
En espera de colaboración y pronta respuesta.
Atentamente,
______________________________
C.C.
TELEFONO:
DIRECCIÓN:
MODELO DE TUTELA
MODELO DE APELACIÓN
MODELO DE DESACATO
Ciudad y Fecha______________
Señores
JUZGADO _________________
Cuidad
REFERENCIA: INDICENTE DE DESACATO-ACCION DE TUTELA
RADICADO:
NRO. ______________
ACCIONANTE: ______________
CONTRA:
EPS_______________________
ENTIDAD VINCULADA: Secretarias, Direcciones salud departamentos, hospitales….
INCIDENTE PARA ESTABLECER SANCIÓN
Yo, ____________, mayor de edad, vecina de esta ciudad, identificada como aparece al pie de mi
firma, actuando como agente oficiosa de mi hijo _______, identificado con TI,RN_______, acudo a
su despacho a presentar incidente para establecer sanción dentro de las diligencias de la referencia.
Se le conceda a mi hijo ______ situación de discapacidad la protección de los derechos
Constitucionales Fundamentales a la Seguridad Social, Artículo 48 C.P, a la Igualdad, Artículo 13 C.P,
a la Dignidad Humana, artículo 1 y SS de la C.P; citar nuevamente los derechos que se citaron como
vulnerados en la tutela
PRETENSIONES INICIALES POR EL INCUMPLIMIENTO DE LA TUTELA HASTA LA FECHA DE
PRESENTACIÓN DE ESTE INCIDENTE
Por el solo hecho de que la ENTIDAD ______ ha demorado la atención integral y oportuna desde el
fallo que tutelo -fechado el día, ________año y varios meses después, en el cumplimiento de dicho
fallo y por este solo hecho, y en atención a lo dispuesto en el Artículo 52 y 53 del Decreto 2591/91
y la Jurisprudencia de la Corte Constitucional en la Sentencia T- 459 de Junio de 2003 solicito:
1.
Ordenar el arresto por una (1) semana del representante legal de la EPS.
2.
Multar con 10 salarios mínimos a la EPS.
3.
Compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación para que investigue la posible comisión
del delito de FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL o la que hubiere lugar, por parte del señor DIRECTOR
DE LA EPS.
4.
Condenar en costas y perjuicios a la EPS.
PRETENSIONES SI EVENTUALMENTE DENTRO DEL TRAMITE DE ESTE DESACATO LA ENTIDAD
DEMANDADA CUMPLE EL FALLO
Si luego de presentado el incidente y debido a la presión del instrumento jurídico EPS., y con la
notificación del trámite del desacato y en atención a lo dispuesto en el Artículo 52 y 53 del Decreto
2591/91 y la Jurisprudencia de la Corte Constitucional en la Sentencia T-459 de Junio de 2003
solicito:
1.
Ordenar el arresto por dos (2) semanas del representante legal de la EPS___
2.
Multar con 15 salarios mínimos a la EPS ______.
3.
Compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación para que investigue la posible comisión
del delito de FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL o la que hubiere lugar, por parte del señor DIRECTOR
NACIONAL DE LA EPS.
4.
Condenar en costos y perjuicios a la EPS.
PRETENSIONES SI LUEGO DE LLEVADO A CABO EL TRAMITE DEL DESACATO, LA ENTIDAD
DEMANDADA TODAVÍA NO HA CUMPLIDO EL FALLO DE TUTELA
Si luego de presentado el incidente y ni siquiera con la presión de estar en tramite el mismo, la ARS
no cumple y se llega a la etapa procesal de fallar el incidente y en atención a lo dispuesto en el
Artículo 52 y 53 del Decreto 2591/91y la Jurisprudencia de la Corte Constitucional en la Sentencia
T- 459 de Junio de 2003 solicito:
1.
Ordenar el arresto por tres (3) semanas del representante legal de la EPS___.
2.
Multar con 20 salarios mínimos a la EPS____.
3.
Compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación para que investigue la posible comisión
del delito de FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL o la que hubiere lugar, por parte del señor DIRECTOR
NACIONAL DE LA EPS________.
4.
Condenar en costos y perjuicios a la EPS_______
HECHOS
1.
Que según el fallo dado por el juez, _______: CONCEDER el amparo constitucional a los
derechos fundamentales A LA SALUD, LA VIDA EN CONDICIONES DIGNAS Y LOS DERECHOS DE LOS
NIÑOS (adaptar a la situación) Citar los derechos amparados por la tutela precedente), del menor
______________________, Identificado con el NUIP. Nro._____, dentro de la acción de tutela
instaurada por la señora _____________________, con C.C. ________ de_____, como agente
oficiosa, en contra de la EPS _______, por las razones expuestas en la parte motiva de esta
providencia.
2.
SEGUNDO: CONFIRMAR la medida provisional concedida en auto interlocutorio del
Fecha_______, referente a la entrega completa para el tratamiento al menor
______________________, Identificado con el RN,TI___________, tal como lo ordena el médico
tratante. (Citar los servicios, exámenes o medicamentos que amparo la tutela que no se está
cumpliendo).
3.
TERCERO: ORDENAR a la EPS __________________, que proceda a :
BRINDAR UNA ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD, al menor ____________________, Identificado con
el RN,TI_____________, que le garantice el suministro de medicamentos, insumos para el
tratamiento integral, (Describir las necesidades de servicios o tratamientos…) y que necesite
durante su tratamiento.) Que se le garantice la realización de exámenes de diagnóstico y
seguimiento de los tratamientos iniciados así como cualquier otro componente que los médicos
valoren como necesario para el restablecimiento de la salud de ______ y todos los procedimientos
que su patología __________Citar patología lo requiera.
4.
CUARTO: AUTORIZAR a la EPS ______________, para recobrar ante la Secretaria
Departamental de Salud del Cauca, por el 100% de los dineros invertidos en el cumplimiento de la
orden aquí emitida de los servicios NO POS, de conformidad con el artículo 145 de la ley 1438 del
19 de Enero del 2.011, el cual derogo expresamente el Literal J del artículo 14 de la Ley 1122 del
2.007.
5.
Señor Juez quiero manifestar que a la fecha la EPS ______________, no me está cumpliendo
dicho fallo de tutela integral emitido por usted, desconocen la situación actual de mi hijo en
situación de discapacidad y amparado por la ley y como sujeto de protección especial debe ser
atendido de manera oportuna, continua y con calidad. Como lo confirma la Ley Estatutaria 1751 del
16 de febrero del 2015,
Artículos de la Ley estatutaria 1751 del 16 de Febrero del 2015
Artículo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto garantizar el derecho fundamental a la salud,
regularlo y establecer sus mecanismos de protección.
Artículo 2. Naturaleza y contenido del derecho fundamental a la salud. El derecho fundamental a la
salud es autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo.
Comprende el acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la
preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud. El Estado adoptará políticas para asegurar
la igualdad de trato y oportunidades en el acceso a las actividades de promoción, prevención,
diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación para todas las personas. De conformidad con el
artículo 49 de la Constitución Política, su prestación como servicio público esencial obligatorio, se
ejecuta bajo la indelegable dirección, supervisión, organización, regulación, coordinación y control
del Estado.
Artículo 8°. La integralidad. Los servicios y tecnologías de salud deberán ser suministrados de
manera completa para prevenir, paliar o curar la enfermedad, con independencia del origen de la
enfermedad o condición de salud, del sistema de provisión, cubrimiento o financiación definido por
el legislador. No podrá fragmentarse la responsabilidad en la prestación de un servicio de salud
específico en desmedro de la salud del usuario.
Si hay otra jurisprudencia que aporte el tema (ley de tratamiento de SPA o de discapacidad o de
tercera edad, anexar los párrafos relacionados con la vulneración)
Que requiere JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
La Corte Constitucional mediante la Sentencia T-459 de 2003 se pronunció con relación al
incumplimiento tardío de una sentencia de tutela, en los siguientes términos.
“Teniendo en cuenta que este incidente tiene como objeto no sólo lograr la efectiva materialización
de los derechos fundamentales afectados, sino el de verificar si la persona o autoridad a la cual se
le dio la orden de tutela la ha incumplido y establecer si es del caso imponer o no la sanción
respectiva, la necesaria consecuencia del incumplimiento y demostrada la responsabilidad del
sujeto es la imposición de la sanción. Así las cosas, si durante el trámite del incidente y antes de
que se decida en forma definitiva, el obligado cumple con lo ordenado por el juez constitucional, no
por ello se excluye la posibilidad de aplicar la sanción por desacato.
Esta se impone como consecuencia directa del incumplimiento a una orden de un juez, lo cual es
independiente al hecho de que con posterioridad se verifique la observancia de la orden y se
restablezca el derecho vulnerado”.
DERECHO
Se sustenta este incidente para establecer sanción en lo dispuesto en el Artículo 52 y 53 del
Decreto 2591/91.
La remisión al procedimiento civil se encuentra en el Artículo 4 del Decreto 306/92.
Los incidentes se encuentran reglados en el procedimiento civil en los Artículos 61, 135, 137,
139
PRUEBAS
1.
2.
3.
Fotocopia del fallo
Fotocopia de la cedula de ciudadanía.
Fotocopias de la orden.
NOTIFICACIONES
Yo recibiré notificaciones en la Secretaria de su despacho ó en los teléfonos: dirección:
Con todo respeto le ruego al Señor juez darle el trámite a dicha petición.
Atentamente,
_____________________________________
C.C. _______________________de_________
MODELO ACCIÓN DE GRUPO
Cuidad y fecha___________________
Señor (es)
_______________
Ciudad
(Se interpone ante el Tribunal Contencioso Administrativo Cuando está dirigida contra
autoridad pública. Se interpone ante el Juez Civil del Circuito cuando está dirigida contra
un particular.)
Ref.: ACCIÓN DE GRUPO de ________ y otros (mínimo 20 personas), contra
_________
Nosotros mayores de edad, domiciliados e identificados como aparece en nuestra firma y
con fundamento en el artículo 88 de la Constitución Política, de 1991 y el artículo 48 de la
ley 472 de 1998, nos permitimos presentar acción de grupo en contra de __________
Nombre de la entidad pública o privada que ha atentando contra el grupo demandante,
nombres de personas a cargo si son particulares que ejercen funciones públicas. Sus
datos de contacto de estas instituciones y personas se encuentran relacionados en las
Notificaciones de este documento.
Procedemos a presentar una acción de grupo porque consideramos que las actuaciones
de _________Citar a quien se está demandando) han dado lugar a lesionar de manera
grave el patrimonio de los accionantes, como se demuestra en los siguientes argumentos:
I. FUNDAMENTOS DE HECHO
Descripción de los hechos que originaron el daño y la acción de grupo.
II. DAÑOS Y PERJUICIOS
De acuerdo a lo narrado_________
Se debe hacer una relación, descripción y estimación económica de los daños y perjuicios
ocasionados por los demandados al grupo demandante.
III. PRETENSIONES
Hacer la solicitud de indemnización económica por concepto de daños y perjuicios
sufridos.
Solicitar reparación por daños causados al bien individual y colectivo
IV. PERSONAS AFECTADAS Y RESPONSABLES DEL DAÑO
A. PERSONAS AFECTADAS:
Listado de personas afectadas (mínimo 20 personas)
Nombre y apellido
# Documento
identidad
Datos de contacto
20
B. RESPONSABLES DEL DAÑO:
Citar las entidades públicas o particulares causantes de la vulneración de derechos y a
quienes se pide la indemnización.
V. PRUEBAS
Describir las pruebas anexadas a la acción de grupo
VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Relacionar la acción de grupo con las leyes y jurisprudencia que justifican la demanada de
indemnización por vulneración de derechos
La presente acción encuentra fundamento jurídico, en:
- Constitución Política de 1991, Artículo 88.
- Ley 472 de 1998, por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de
Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan
otras disposiciones.
- Otra jurisprudencia
VII. ANEXOS
Se allegan los documentos relacionados en el acápite de pruebas y los siguientes
Documentos:
- __________________
- __________________
- __________________
VIII. NOTIFICACIONES
- Los accionantes recibiremos notificaciones en…
Dirección física_____ ciudad_______ Dirección electrónica_________
- El accionado recibirá notificaciones en….
Dirección física_____ ciudad_______ Telefono_________
Del señor Juez
Atentamente,
Nombre
+ 20 accionantes
#Documento
Tel contacto
Firma
MODELO DE ACCION DE
CUMPLIMIENTO
Ciudad y fecha_______________________
Señor:
JUEZ ADMINISTRATIVO DE… (Lugar del domicilio del accionante)
E. S. D.
Ref.: ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO.
Yo____________________, mayor de edad y domiciliado en esta ciudad, identificado con
C.C No __________ de _________________, invocando el artículo 87 de la Constitución Política de
1991, desarrollado a través de la Ley 393 de 1997, acudo a Usted para interponer Acción de
Cumplimiento contra ________________ (citar la entidad que no ha cumplido con la norma y su
representante) por haber______________(citar las normas o procedimientos que la entidad está
incumpliendo)
Presentamos esta acción de cumplimiento con el fin de que se le dé plena aplicación a las normas
que a continuación relaciono, las cuales han sido incumplidas por las autoridades encargadas de su
ejecución:
NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY (O ACTO ADMINISTRATIVO)
INCUMPLIDAS:
Citar las normas que están siendo violadas y transcribir los artículos que definen la vulneracion
FUNDAMENTOS DE HECHO
Describir los hechos que configuran la vulneración
FUNDAMENTOS DE DERECHO
La presente acción encuentra fundamento jurídico, en:
- Constitución Política de 1991, Artículo 87.
- Ley 393 de 1997.
PRETENSIÓN
(Describir que se solicita con la acción de cumplimiento, describir que acciones se espera que se
hagan para su cumplimiento)
PRUEBAS
Hacer la relación de pruebas con que se cuenta para respaldar la acción de cumplimiento
DECLARACION JURAMENTADA
De manera voluntaria y de conformidad con lo establecido en la ley, manifiesto bajo la gravedad
del juramento, que no he acudido ante ningún Tribunal Administrativo para a instaurar Acción de
cumplimiento con fundamento en los mismos hechos y normas y contra la misma autoridad
relacionados en la presente acción.
ANEXOS
Se allegan los documentos relacionados en el acápite de pruebas y los siguientes
Documentos:
NOTIFICACIONES
- El accionante recibirá notificaciones en…
Dirección física:______ Ciudad______ Telefono_______Correo_________
- El accionado recibirá notificaciones en….
Del señor Juez atentamente,
__________
CC.#