ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL V^TvTrVv Documento de

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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
V^TvTrVv
PJ1UÄ
DEL TRABAJO
PROGRAMA MUNDIAL DEL EMPLEO
>Í^5ÍK
Documento de Trabajo
PREALC/107
Noviembre 1976
ORIGINAL: ESPAÑOL
PROGRAMA REGIONAL DEL EMPLEO
PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE
(P. R. E. A. L. C.)
PERSPECTIVAS OCUPACIONALES
EN EL SECTOR METALMECANICO
EN CHILE
Este trabajo se realizó conjuntamente con el Servicio Nacional
del Empleo (SENDE).
PROLOGO
El Servicio Nacional del Empleo (SENDE) ha decidido
elaborar un estudio sobre las necesidades de personal
especializado del sector metalmecánico que sea útil para
orientar una política de recursos humanos en el sector
para el período 1970-1980, como parte de su programa de
recopilar antecedentes sobre la situación del mercado de
trabajo y los recursos humanos en el país. Para llevar a
efecto este estudio solicitó la asistencia técnica del
Programa Regional del Empleo para América Latina y el
Caribe (PREALC), en la planificación y desarrollo del
trabajo.
La realización de esta investigación estuvo a cargo
de América Miranda, funcionarla del Departamento de Estudios del SENDE, quien hizo uso de una beca de entrena
miento en el trabajo de un mes de duración en este orga_
nismo, bajo la dirección de los expertos del PREALC,
señores Ernesto Bendinger y Ernesto Schief elbein,, Asimismo, el PREALC tuvo a su cargo el financiamiento de las
tabulaciones especiales que fue necesario realizar para
llevar a .cabo este trabajo.
Es necesario reconocer y agradecer la colaboración
prestada por INACAP, CELADE, Superintendencia de Educación
y Jefes de Producción de algunas industrias metalmecánicas
al proporcionar los antecedentes que hicieron posible la
realización de este estudio que se presenta en una versión
preliminar sujeta a revisión.
Finalmente debe destacarse que este trabajo se elaboró
antes del retiro de Chile del Pacto Andino, razón por la
cual una de las proyecciones de la situación ocupacional
tiene en cuenta los programas asignados a Chile en el marco
de dicho Pacto«,
Víctor Eo Tokman
Director del PREALC
Santiago, noviembre de 1976,
Luis Alberto Costa B.
Director del SENDE
-
11
-
INDICE
Página
Introducción
1
A»
Antecedentes sobre el sector metalmecánico
2
I«
2o
3o
4o
Análisis de la estructura productiva del sector
Evolución de la producción
Evolución del empleo
Estructura por ocupaciones del empleo metalmecánico
en el año base
Perfil educativo de los ocupados en el año base
2
5
6
8
11
B
Proyecciones de demanda y oferta, 1970-1980
13
I»
Estimación a.nivel de ocupación de la demanda
del sector metalmecánico, 1970-1980
Estimación de los nuevos ingresantes a la fuerza
de trabajo del sector, 1970-1980
Estimación del nivel educacional de los nuevos
ingresantes a la fuerza de trabajo del sector,
1970-1980
Estimación de los supervivientes, calificados del
sector y su relación con los organismos de capacitación
22
Notas sobre el funcionamiento del mercado de
trabajo del sector
23
Conclusiones
25
5o
°
2.
3.
4o
c
•
Do
Cuadro comparativo de la demanda y oferta de trabajadores calificados del sector, 1970-1980
13
16
17
29
- Ill -
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
Cuadro 10
Cuadro 11
Cuadro 12
Cuadro 13
Cuadro 14
Cuadro 15
Cuadro 16
Cuadro 17
Cuadro 18
Chile: Número de establecimientos metalmecanicos
según censos industriales, 1957-1967
Chile: Establecimientos metalmecanicos según tamaño,
1957-1967
Chile: Distribución de los establecimientos metalmecánicos según regiones geográficas, 1957 y 1967
Chile: Valor agregado del sector metalmecánico
Chile: Ocupación en el sector metalmecánico 19571980
Chile: Cifras corregidas de ocupación en la industria manufacturera y servicio de reparaciones, 1967
Chile: Cifras corregidas de ocupación de la industria y servicios de reparaciones metalmecánicas
Chile: Estructura ocupacional del empleo en la industria y servicio de reparaciones metalmecánicas,
1970
Chile: Nivel de instrucción de la población ocupada de diez años y más, total país, 1970
Chile: Estimación de la ocupación en la industria
y servicio de reparaciones metalmecánicas, 1980
Bolivia: Estimación de la ocupación, por profesiones y especialidades en proyectos de industrias
metalmecánicas seleccionados
Chile: Estimación de la estructura ocupacional de
la industria y servicio de reparaciones metalmecánicas, 1980
Chile: Estimación de la ocupación de la industria
y servicio de reparaciones metalmecánicas en 1980
Chile: Estimación de los ocupados en la industria
y servicios de reparaciones metalmecánicas en 1970
que permanecerían activos en 1980
Chile: Estimación de los nuevos ingresantes a la
fuerza de trabajo de la industria y servicio de reparaciones metalmecánicas, 1970-1980
Chile: Estimación corregida de los nuevos ingresantes a la industria y servicio de reparaciones metalmecánicas, 1970-1980
Chile: Estimación, del nivel educacional de los nuevos ingresantes a la industria y servicios de reparaciones metalmecánicas, 1970-1980
Chile: Estimación del nivel educacional de los nuevos ingresantes a la industria y servicio de reparaciones metalmecánicas, 1970-1980
- IV
Cuadro 19:
Cuadro 20:
Cuadro 21:
Cuadro 22:
Cuadro 23:
Cuadro 24:
Cuadro 25:
Cuadro 26:
Cuadro 27:
Cuadro 28:
Chile: Número de egresados de las universidades en
las carreras de ingeniería en especialidades afines
con el sector metalmecanico, 1974
Chile: Número de egresados de las universidades en
carreras tecnológicas afines con el sector metalmecánico, 19'74
Chile: Estimación de necesidades y disponibilidades
de ingenieros y técnicos según diversos autores,
1970-1980
Chile: Estimación de los egresados de la enseñanza
industrial en especialidades afines con el sector
metalmecanico, 1970-1980
Chile:.Número de egresados de INACAP en especialidades afines con el sector metalmecanico, 1970-1974
y proyección 1975-1980
Chile: Oferta y demanda de empleo en el sector
metalmecanico, Gran Santiago, enero-junio 1975
Chile: Oferta y demanda de trabajadores en ocupaciones afines con el sector metalmecanico, registradas
en el SENDE, enero-junio de 1975
Chile: Oferta de trabajadores con especialidades
metalmecánicas según nivel de escolaridad registrada en el SENDE, enero-junio 1975
Chile: Oferta de trabajadores con especialidades
metalmecánicas según grupos de edad registrada en
el SENDE, enero-junio de 1975
Chile: Vacantes disponibles registradas en el SENDE
en la industria metalmecánica según sueldos y salarios bases ofrecidas, enero-junio 1975»
Introducción
Este estudio tiene por objeto establecer las necesidades
de personal especializado que el sector metalmecánico necesitaría para alcanzar las metas de crecimiento establecidas en el
programa metalmecánico y automotriz del Pacto Andino en el
período 1970-1980„V Para ello se realizaron tanto las proyecciones de demanda, a nivel de especialidades, como estimaciones
de las disponibilidades de recursos humanos calificados que
egresarían de las universidades, escuelas industriales y del
sistema de'capacitación y formación profesional en el decenio
1970-1980o
Fundamentalmente se ha escogido este sector por su inclusión en el programa de desarrollo industrial aprobado por la
Junta del Acuerdo de Cartagena, que supone un crecimiento del
producto ^de 10 » 6 por ciento anual lo que se traduciría en la
creación de poco más de 91 700 nuevos puestos de trabajo en el
decenio 1970-1980.,
Además se ha considerado esta industria por corresponder
a una de las actividades más dinámicas, dentro del sector manufacturero, que se caracteriza por tener una producción muy
heterogénea y cuyo proceso productivo está sujeto a constantes
cambioso
Todo esto incide en la elevada proporción de mano de
obra especializada que ocupa el sector y que, además de los
conocimientos técnicos del oficio, se exija experiencia y conocimientos prácticos a las personas que desarrollan estas tareas.
Es necesario señalar también que en el desarrollo del trabajo se comprobó la falta de antecedentes estadísticos y otras
informaciones básicas del sector» Cuando se disponía de ellos
eran incompletos y no contaban con el nivel de desagregación
necesarioo
Para obviar la carencia de información sobre la estructura ocupacional y el perfil educativo de los empleados en la industria metalmecanica en el año 1970, elegido como año base de
las estimaciones, fue necesario requerir tabulaciones especiales de la muestra del cinco por ciento del Censo de Población
de 1970.
1/
En este trabajo se entenderá como sector metalmecánico la
división CIIU 38: Fabricación de productos metálicos, maquinaria y equipo; y los grupos: 9511:Talleres de reparaciones eléctricas, y 9512: Reparación de automóviles y
motocicletas^
- 2 -
• s
La falta de información detallada sobre la composición
por ocupación de la fuerza de trabajo calificada por tipo:-;, deindustrias, obligó a realizar una encuesta en algunos establecimientos del sector» Se estudiaron aquellas ocupaciones que,
según las cifras del Censo de Población de 1970, tenían el
mayor número de ocupados.
Se aprovechó la encuesta para consultar a los jefes de producción sobre la importancia de la
formación sistemática y de la experiencia en el ingreso a estas
ocupacionesc
Las proyecciones de la fuerza de trabajo del sector
metalmecánico y su composición por especialidades están basadas
principalmente en el desarrollo que alcance este sector a través
de su participación en el Programa de Desarrollo Industrial del
Pacto Andino,, Es decir, la expansión del sector está condicionada principalmente por el cumplimiento de los acuerdos del
Grupo Andino y de otros factores imprevisibles que puedan afectarlo más adelante»
No obstante el carácter tentativo que tienen estas estimaciones de oferta y demanda de recursos humanos calificados
para el sector metalmecánico, so espera que ellas proporcionen
un cuadro más o menos completo de cuál será la situación ocupacional del sector en el período 1970-1980 si se mantienen las
hipótesis básicas consideradas en el estudio,
A„
Antecedentes sobre el sector metalmecánico
1»
Análisis de la estructura productiva del sector
a)
La evolución de los establecimientos
Según las cifras disponibles de los dos últimos censos
manufactureros, el número de establecimientos metalmecánicos
existentes en 1957 se ha más que duplicado diez años más tarde»
En efecto, de 653 en 1957 aumentan a 1 524 en 1967»
Igualmente, el número de talleres de reparaciones metalmecánicas
ha incrementado en más de cuatro veces la cantidad
observada en 1957=
Si se examinan las cifras del cuadro 1, llama la atención el elevado crecimiento de los talleres de reparaciones de autos en el período intercensal »
La explicación a la
creación de 496 nuevos talleres podría buscarse en el aumento
del parque automotriz, producto de la iniciación de un programa
de desarrollo de la industria nacional automotriz en ese período.
En proporción al total de establecimientos manufactureros,
la industria metalmecánica representa en 1957 aproximadamente
el 14.1 por ciento, para llegar a constituir el 19 = 7 por ciento
en 1967»
- 3 -
Entre los años 1957 y 1967 la totalidad de las actividades metalmecanicas ha incrementado el número de sus estabiecimientose
El crecimiento más sustancial lo anota la industria
que construye material de transporte que, de 65 establecimientos en 1957, sube a 222 en 1967; esto se traduce en un aumento
de su participación en la industria metalmeclínicao
La industria de productos metálicos, excepto maquinaria
y equipo de transporte, que se caracteriza por tener la mayor
concentración de establecimientos ha aumentado en más de 2„5
veces la correspondiente cifra de 1957o
Por su parte, el número de establecimientos de la industria de maquinaria no eléctrica crece casi al doble pero la
representatividad de esta actividad en el sector metalmecánico
baja de 27o7 por ciento a 23o0 por ciento.
Similar situación
se presenta en la industria de maquinaria y aparatos eléctricos que, no obstante aumentar el número de sus establecimientos
en poco más de un 40 por ciento, disminuye su participación de
12o2 por ciento en 1957 a 7o4 por ciento en 1967»
Las cifras contenidas en el cuadro 2 señalan que en 1957
la estructura de la industria metalmecánica a la cual se agregan los servicios de reparaciones es muy-similar a la presentada por el conjunto de la industria manufacturera«
En ese período, las industrias se caracterizan por emplear
poca mano de obra, aproximadamente dos tercios de las unidades
metalmecanicas tienen una ocupación inferior a 20 personas» Henos de un 20o0 por ciento de ellas emplea entre 20 y 49 trabajadores y un porcentaje inferior al 2=0 por ciento ocupa entre
200 y 999 personas» Además, no existen industrias con más de
1 000 trabajadores.
En 1967, en cambio, la situación de la industria y talleres de reparaciones metalmecánicos difiere bastante del resto
del sector industrials
En este período se advierte en el sector metalmecánico una tendencia a la disminución de los establecimientos más pequeños (con menos de diez personas) para aumentar
sustancialmente las unidades que ocupan entre diez y 19 personas»
A medida que el sector se desarrolla, crece el número de
establecimientos que emplean entre 200 y 499 personas y por primera vez se cuenta con establecimientos de más de 1 000 trabajadores „
Por su parte, la proporción de establecimientos de tamaño
intermedio, con una ocupación entre 20 y 199 trabajadores, disminuye . de 31=1 a 24*3 por ciento»
Entre 1957 y 1967, la situación del sector industrial es
muy diferente. Las unidades productivas con más de diez personas tienden a disminuir su participación, en beneficio de una
mayor concentración de los establecimientos pequeños»
b) La distribución geográfica de la industria
En 1957, la di stribución geográfica de los estableeimientos metalmecánicos e s s eme j ant e a la observada p ara el total
de la industria manu facturera, que se caracteriz a por presentar
una gran concentraci ón de establecimientos indus tríales en las
regiones formadas po r las provincias de Aconcagua, Valparaíso,
Cachapoal, Colchagua y la Zona Metropolitana de Santiago (véase
cuadro 3).
En estas regiones el sector metalmecánico reúne
alrededor del 70*0 p or ciento de sus industrias, sobresaliendo
los establecimientos que fabrican productos meta lieos y construyen material de t ransDorte»
En la VIII y IX regiones, que incluyen las provincias de
Nuble, Concepción, Arauco, Bío-Bío, Malleco y Cautín se encuentran establecidas aproximadamente u'n 11=0 por ciento de las
unidades productivas« Otro porcentaje similar al anterior se
concentra en las provincias de Valdivia, Osorno, Llanquihue,
Chiloé, Aysén yMagallanes que forman la X, XI y XII regiones
en que se ha dividido el país,.
Según las cifras del cuadro 3, el sector metalmecánico
sigue en 1967 la tendencia mostrada por el resto del sector
industrial al concentrar el mayor número de establecimientos
en la. V y VI regiones y en la Zona Metropolitana de Santiago»
La
concentración en estas regiones aumenta respecto a 1957, llegando a reunir el 77=3 por ciento de los establecimientos metalmecánicos «
Las industrias que fabrican productos metálicos y maquinaria no eléctrica han resultado las actividades más dinámicas
de estas regiones al duplicar el número de sus unidades productivas o
La participación de las industrias establecidas en la
VIII y IX regiones disminuye levemente entre 1957 y 1967, no
obstante crecer para el sector manufacturero»
Idéntica situación se presenta con los establecimientos metalmecánicos de
la X, XI y XII regiones que bajan su concentración de 10.6
por ciento en 1957 a 5„4 por ciento en 1967, mientras la participación del sector industrial crece en estas provincias^
- 5 -
2o
Evolución de la producción
Del análisis de la evolución de la producción del sector
se puede inferir cuál ha sido el ritmo de desarrollo de esta
actividad en los últimos años,.
En el cuadro 4 están contenidas las cifras del valor agregado del sector, a precios constantes de 1965, para una serie
de años que se inicia con los resultados del III Censo Industrial de 1957 y finaliza con una estimación para 1980=
Además,
esta serie incluye dittos de ODEPLAN para el periodo 1960-Í970
y los resultados del IV Censo Industrial de 1967o
Si se examinan las cifras censales sobre el valor agregado y las estimaciones de QDEPLAN para los años 1960 y 1967, se
observa que existen variaciones notables entre los resultados
de ambas fuentes.
La discrepancia de las cifras es mayor éntrelos valores de 1957 y 1960 siendo las cifrag censales superiores en más de cuatro veces el valor agregado calculado por
ODEPLAN para 1960o
Esta diferencia es menor entre los resultados del Censo
Industrial de 1967 y el valor calculado por ODEPLAN para ese
mismo año» Actualmente no se dispone de antecedentes que expliquen estas discrepancias, pero se ha creído conveniente basar
el análisis del sector en las cifras oficiales de ODEPLAN»
La participación de la industria metalmecánica en el desarrollo del sector manufacturero ha sido de enorme importancia
en el decenio 1960-1970= En 1960 aquél contribuye con el 14,8
por ciento del valor agregado del total de la industria manufacturera, mientras que en 1970 este aporte sube a 22=5 por ciento»
Como resultado de la proyección del crecimiento histórico de la
producción del sector se estima que en 1980 su participación
alcance a 36„3 por ciento*
^Durante ese período el valor agregado de la metalmecánica
creció aproximadamente en 749 millones de escudos (escudos de
1965) lo que equivale a una tasa de crecimiento anual del orden
de 9„9 por cientOo
Por su parte, la industria manufacturera en
su conjunto ha crecido a un ritmo de 5.4 por ciento anual.
Esto
confirma el rol dinámico que ha tenido aquel sector.
La participación de la industria cue construye material
de transportes y de la industria de productos metálicos ha sido
decisiva en la generación de este crecimiento del producto.
Al analizar la proyección del .valor agregado hacia 1980,
establecida por el Instituto Chileno del Acero sobre la base del
crecimiento histórico del valor agregado, se observa un crecimiento del producto de alrededor de 2 179 millones de escudos
entre 1970 y 1980.
6 -
De mantenerse durante el período ±970-1980 las actuales
condiciones tecnológicas en que se desarrolla esta industria,
las cifras del cuadro 4 indicarían un incremento anual de la
producción del sector metalmecánico de 10«6 por ciento«
3«
Evolución del empleo
En el cuadro 5 se muestra la evolución de la ocupación en
el sector metalmecánico en el período 1957 y 1970, según resultados de los últimos censos industriales y datos disponibles de
ODEPLAN. Además, se incluye una estimación de la probable ocupación que demandaría este sector hacia 1980 si se cumplen las
metas de producción contempladas en el programa metalmecánico
y automotriz del Grupo Andino«
Al examinar los totales disponibles, se observa que las
cifras censales de ocupación aparecen subestimadas en relación
a los datos de ODEPLAN,
Esta situación se debe principalmente a que los censos
industriales sólo consideran la ocupación en los establecimientos de cinco y más personas»
De esta forma quedan sin registrar todos los ocupados en establecimientos o en hogares oue
realizan alguna actividad industrial y que emplean menos de cinco trabajadores, que estarían incluidos en las cifras elaboradas
por ODEPLAN,
Por otra parte, ODEPLAN al hacer sus estimaciones de la
ocupación por sectores económicos, se basa en los resultados que
entregan los censos de población, las encuestas de hogares del
Instituto Nacional de Estadísticas (INE ) y otros indicadores
sectoriales, que en este caso serían los censos industriales»
Estas parecen ser las razones que justificarían las discrepancias observadas en los resultados de ambas fuentes« Sin
embargo, se ha creído conveniente basar el análisis del empleo
en las cifras de ODEPLAN en virtud del rol que ellas tienen en
la proyección de la ocupación del sector hacia 1980 y en general en la programación del desarrollo industrial«!/
En atención a la utilidad que prestará la información
censal de 1967 en el desarrollo del capítulo siguiente en que
se analiza la estructura ocupacional del sector inetalmecánico
en el año 19 70, se ha creído conveniente ajusfar los totales
tanto de la industria manufacturera como del sector metalmecánico a las cifras entregadas por ODEPLAN para ese año (véanse
cuadros 6 y 7)„
El Instituto Chileno del Acero (ICHA) utiliza la serie de
ocupación 1960-1970 de ODEPLAN al proyectar el empleo metalmecánico según la tasa de crecimiento histórico«
Sobre la base de estimaciones inéditas del INE ha.sido
posible corregir las cifras censales, calculando la omisión en
establecimientos de cinco y más ocupados y estimando la ocupación en establecimientos y en hogares que realizan alguna actividad manufacturera y ocupan de una a cuatro personas»
Esta
corrección ha afectado al global de la industria manufacturera
y servicios de reparaciones y,específicamente, a la industria y
talleres de reparaciones metalmecánicas.
Según las cifras de ODEPLAN la ocupación del sector ha
crecido de 83 000 personas en 1960 a 127 300 en 1970= Estos
resultados indican que el ritmo de crecimiento anual de la ocupación ha sido de 4„4 por ciento, el que supera al incremento
de 3o1 por ciento anual de la industria manufacturer a»
Entre 1960 y 1970, el aumento más sustancial de la ocupación se ha producido en la industria que fabrica productos metálicos, excepto maquinaria y equipo de transporte, que casi ha
duplicado el número de trabajadores que tenía al iniciarse el
deceniOo
Le siguen en orden decreciente la industria que construye material de transportes, con un incremento de 16 700 ocupados y la industria que fabrica maquinaria y equipo eléctrico,
que ha aumentado su ocupación en 8 700 personas en el transcurso de este período»
El menor crecimiento en la ocupación lo
anota la industria de maquinaria no eléctrica con un incremento
de sólo 2 300 personas«
Al detallar el grado de participación de cada una de estas actividades en el total de ocupados del sector metalmecánico, se observa que la proporción más elevada corresponde a la
industria que construye material de transporte con un 38o0 por
ciento, cifra que se mantiene en el transcurso del decenio,, A
continuación se ubica la industria de productos metálicos que
anota en 1960 una participación de 29=8 por ciento para luego
subir a 32o5 por ciento en 1970=,
Por su parte, la industria de maquinaria no eléctrica
baja su reoresentatividad de 18.9 por ciento en 1960 a 14„1
por ciento en 1970 y, finalmente, la industria de maquinaria y
equipo eléctrico aumenta su oarticipación de 13„3 por ciento
en 1960 a 15.5 por ciento en 19 70=
De acuerdo a los antecedentes obtenidos de un informe
preparado por el ICHA a solicitud del PREALC sobre el impacto
ocupacional del programa metalmecánico y de las propuestas
automotrices asignadas a Chile en el Pacto Andino, la ocupación del sector crecería a 218 900 personas en 1980 incluyendo
los ocupados de los talleres de reparaciones o
Según esta cifra
8 -
el ritmo de crecimiento anual de los ocupados alcanzaría a b=6
por ciento entre 1970 y 19QQ.1/
Según estas estimaciones la industria oue construye material de transportes absorbería el mayor porcentaje de la ocupación del sector, incrementando el número de sus ocupados de
48 100 en 1970 a 85 100 en 1980,,
En segundo lugar, estaría la industria de maquinaria y
equipo eléctrico que aumentaría casi en 24 300 personas el^
empleo de 1970o
Le seguiría la industria de productos metálicos con un incremento de 20 400 personas y, finalmente* la actividad-dedicada a la fabricación de maquinaria no eléctrica con
un aumento de 9 900 personas aproximadamente.
Al igual que el decenio anterior, la mayor participación
en la ocupación del sector metalmecánico correspondería a la
industria de material de transportes que concentraría alrededor
del 38o0 por ciento de los ocupados»
La industria de productos
metálicos seguiría ocupando el segundo lugar, pero bajaría su
representatividad a 28=2 por ciento en 1980*
A continuación, se ubicaría la industria de maquinaria y
equipo eléctrico con una participación de 20ol por ciento,
aumentando así su capacidad de absorber un mayor número de ocupados en relación a 1970=
Por último, la industria de maquinaria no eléctrica concentraría el menor porcentaje de los ocupados del sector anotando una participación de 12»7 por ciento, en todo caso inferior
al porcentaje de 1970=
4„
Estructura por ocupaciones del empleo metalmecánico
en el año base
Actualmente, la información censal sobre ocupación por
sectores económicos adolece de ciertas limitaciones que no permiten elaborar un cuadro de la distribución por ocupaciones del
empleo sectorialo
Los censos industriales integran cifras globales de ocupación en el sector manufacturero a nivel de grupos industriales, no especificando las especialidades de estos ocupados»2/
1/
2/
Censo industrial 1957, utiliza la CIIU, serie M.NQ4, Rev= 1
Rev o
2,
-9
Por su parte, los censos de población presentan los datos
de empleo a nivel de división industrial en lo que se refiere a
sectores económicos y,desde el punto de vista de la ocupación,
sólo consideran las categorías de grandes grupos ocupacionales
de la C0TA.1./
No obstante esta carencia de información, ha sido posible
disponer de una tabulación especial de la muestra del cinco por
ciento del Censo de Población de 1970 con información mucho más
desagregada a nivel de sectores y de ocupación=2/ Sobre la base de estos datos se analiza a continuación la estructura ocupacional del sector en 1970o
De allí que se haya adoptado este
año como base para establecer las proyecciones a nivel de ocupación de la fuerza de trabajo que el sector requerircá hacia 1980,
tema que se tratará más adelante en la sección B de este informe.
Previo al análisis, es conveniente señalar que los totales
del cuadro 8 se han ajustado a las cifras de ODEPLAN para 1970„
Se ha decidido hacer esta corrección para obviar el problema
de la subestimación de las cifras censales de ocupación por sectores económicos o_3/
Según las cifras del cuadro 8, la participación de los
ocupados del sector metalmecánico alcanza al 16 « 6 por ciento
del total de la industria manufactur'era=
Respecto de la ocupación global,representa aproximadamente el 3o3 por ciento»
Siguiendo con el análisis de la composición del empleo
del sector, se observa que del total de ocupados en la industria metalmecánica el l»! por ciento son ingenieroso
Esta
proporción es de sólo 0=2 por ciento en la industria manufacturera y en el total de los sectores económicos«
La industria
que construye material de transportes concentra aproximadamente
el 50o0 por ciento de estos ingenieros (240 del total de 420
ingenieros con especialidades metalmecánicas)o4/
La participación de los técnicos alcanza a un 2„5 por
ciento del empleo, cifra bastante más elevada que el 0c7 por
_!/
INE, Muestra nacional de hogares, clasificación ocupacional. COTA 19 70 o
Santiago, IIIE, 1971o
*
2/
PREALC-CELADE, Tabulación especial de la muestra del 5%
del Censo de Población 1970.
Santiago, diciembre 1975o
Cifras del Censo 1970 sujetas a revision»
3/
4/
Incluye sólo los ingenieros civiles,
cos y metalúrgicos »
eléctricos, mecáni-
- 10 -
ciento de la industria manufacturera y el 0=4 por ciento del
total país»
En la industria aue construye maquinaria y aparatos eléctricos trabaja casi la mitad de estos profesionales
(420 de un total de 1 000 técnicos metalmecánicos)»
Las personas en ocupaciones de gerentes y administradores alcanzan al 4„9 por ciento de los ocupados del sector, proporción superior a la participación de 3.3 por ciento que anota
este grupo en el global de la industria manufacturera»
Los empleados de oficina participan con el 14»2 por ciento del empleo metalmecánico, proporción que llega al 8=8 por
ciento en el sector manufacturero»
Aproximadamente el 43=6 por ciento del empleo metalmecánico corresponde a la categoría de ocupaciones especializadas» Esta
elevada proporción de personal altamente calificado, observada
en la industria metalmecánica chilena, ya ha sido estudiada por
otros investigadores» Ellos aseguran aue la alta densidad de
especialización en esta industria es consecuencia del carácter
heterogéneo de su producción aue contempla una gran diversificación en sus productos manufacturados y en la cual el ritmo de
cambio en el proceso productivo es muy acentuado»
Dentro de este grupo la mayor participación le corresponde a los mecánicos reparadores y operadores de máquinas-herramientas con un 22»9 por ciento del empleo del sector»
La industria de maquinaria no eléctrica reúne casi el 30„0 por cientode estos trabajadores»
Le siguen en orden decreciente la industria que construye material de transportes y la industria de
productos metálicos que absorben cada una aproximadamente un
25»0 por ciento de ellos»
Por su parte, los electricistas representan el 5»! por
ciento de la ocupación metalmecánica y, como es lógico suponer,
al considerar actividades más específicas, el mayor porcentaje
de estos especialistas lo requiere la industria que fabrica maquinaria y equipo eléctrico»
. La categoría de ocupaciones no especializadas concentra
alrededor del 30»0 por ciento de los ocupados del sector. La
parfícipación más elevada corresponde al grupo de obreros y
jornaleros con un 17»0 por ciento de la ocupación la que excede
considerablemente el porcentaje observado en el sector manufacturero.
El grupo de "otros operarios productivos" representa
_!/
Naciones Unidas, Planificación de las especializaciones
y técnicas avanzadas»
Nueva York, Naciones Unidas, 1969,
serie Planificación y Programación Industriales NQ 3»
-11
el 10 o 8 por ciento y los trabajadores de los servicios equivalen al 2=5 por ciento del empleo -etaimecánico=
Parece importante referirse en este capítulo a la estructura ocupacional del empleo en los talleres de reparaciones^de
maquinaria eléctrica y de automóviles por la relación que tiene
con la industria metalmecánicao
Algunos investigadores consideran cue estos talleres podrían utilizarse como núcleos generadores de mano de obra especializada para la industria metalmecánicao
En estas unidades de servicios trabajan casi 33 900
personas, de las cuales un 2„1 por ciento pertenece a la categoría de ingenieros y técnicos»
Aproximadamente un 86,5 por ciento de los ocupados se
desempeña en ocupaciones especializadas, correspondiendo la
más alta participación a los mecánicos reparadores y operadores de máquinas-herramientas con un 64.9 por ciento de la ocupación total de estos talleres..,
A continuación se ubica el
grupo de electricistas con un 19 o 2 por ciento,,
5„
Perfil educativo de los ocupados en el año base
Con el objeto de estimar la probable demanda educacional
que el sector metalmecánico exigiría hacia 1980, se ha creído
oportuno conocer el actual nivel educativo de los trabajadores
del sector según la ocupación que desempeñano
Los antecedentes disponibles de los censos de población
y de las encuestas suplementarias sobre niveles de instrucción
y calificación de la mano de obra no han analizado la relación
que existe entre el nivel de instrucción de los ocupados en un
tipo de industria y la ocupación que en ella desempeñan»
Sobre la base de una tabulación especial de la muestra
del cinco por ciento del Censo de Población de 1970 que entrega información a nivel de ocupación del grado de instrucción
de la población ocupada de diez años y más, se han seleccionado
los oficios que se consideraron propios de la industria metalmecánica para analizar el nivel de escolaridad de estos ocupados »_!/
Según el cuadro 9 que contiene esta información, casi un
8=0 por ciento de los ocupados son analfabetos o no tienen nivel alguno de instruccióno , El 60c,0 por ciento de ellos ha alcanzado el nivel primario y sólo un 18.0 por ciento tiene estudios de la enseñanza media humanística,.
Del resto, el 6 „ 1
por ciento ha cursado el nivel técnico profesional y el 4=0 por
ciento tiene estudios universitarios.
1/
PREALC-CELADE, Tabulación especial ... op=cit
- 12 -
De las ocupaciones seleccionadas, la categoría de ingenieros presenta el más alto nivel de instrucción, ya que,
aproximadamente el 92„0 por ciento tiene estudios universitarios.!./ En lo que respecta a la categoría de técnicos y otros
profesionales es interesante destacar que alrededor de un 70o0
por ciento de las personas que se desempeñan en estas especialidades no tienen formación universitaria y sólo han cursado
estudios de la enseñanza media humanística o técnico-profesional.
Menos de un 15 o 0 por ciento de las personas que realizan
funciones de gerentes y directores tienen estudios superiores,
ya que en su mayoría, sólo han realizado estudios del nivel medio*
El grado de escolaridad de los empleados de oficina corresponde más bien al de enseñanza media y sólo un 8=0 por ciento, aproximadamente, posee formación universitariaEn la categoría de vendedores y choferes más de la mitad de estos trabajadores tiene estudios inferiores al nivel de enseñanza secundaria
o mediaEn cuanto al nivel de educación alcanzado por el grupode op erarios especializados, se observa que en su gran mayoría
sólo tienen estudios primarios«
Un poco más del seis por ciento ti ene formación industrial correspondiendo esta mayor calif icac ión a las especialidades de electricistas en que,alrededor
de un 12oQ por ciento de ellos,tiene esta formación»
Los
mecán icos reparadores y operadores de máquinas-herramientas
regis tran una porporción cercana al !2o0 por ciento y, en el
caso de los soldadores, caldereros y otros trabajadores afines,
un 5 „ 0 por ciento tiene formación industrial»
Entre los operarios manuales no especializados,el grado
de instrucción es bastante bajo» Menos del 30=0 por ciento
tiene estudios superiores a la enseñanza primaria básica y la
proporción de analfabetos fluctúa entre 6.4 por ciento y 5o4
por ciento, respectivamente»
Por último, en la categoría de trabajadores agrícolas, se
observa que aproximadamente el 20„0 por ciento son analfabeto;
y el resto en su mayoría sólo tiene estudios primarios„2/
1/
Incluye sólo los ingenieros
y metalúrgicos„
2/
Se trata funadamentalmente de un pequeño grupo de jardineros y regadores en los establecimientos industriales o
liviles, eléctrico:
mecánicos
- 13
B„
Proyecciones de demanda y oferta, 1970-1960
1.
Estimación g nivel de ocupación de la demanda
del sector metalmecánico, 1970-1980
Como se ha señalado anteriormente en el punto
3
de la
sección A, existe un estudio del PREALC en que se ha intentado
una cuantificación de la ocupación del sector en el período
1975-1980 o_l/ En esta investigación se plantean dos hipótesis
de crecimiento de la ocupación del sector.
En la hipótesis denominada de "no integración", que basa sus estimaciones en la
tasa de crecimiento histórico de la ocupación, se estima un
empleo de 198 200 personas hacia 1980o
Por su parte, la hipótesis de integración basa sus estimaciones en el efecto que tendría en el empleo del sector el
cumplimiento de las metas de producción del programa metalmecánico y de las propuestas automotrices asignadas a Chile en el
Pacto Andino.
Según este planteamiento, la ocupación alcanzaría a 219, 023 personas en 1980 (véase cuadro 10)=
Sobre la base de estas estimaciones, se pretende en esta
sección avanzar un poco más en el conocimiento de la composición
del empleo del sector» Con este propósito se intenta traducir
a nivel de ocupaciones las necesidades de mano de obra que la
industria metalmecánica requeriría a partir de 1970, considerando la tasa de crecimiento de 5.6 por ciento anual establecida
en la hipótesis de integración.
Se debe admitir de antemano, el carácter tentativo de las
estimaciones porque llegar a este grado de detalle en un estudio
de necesidades es una tarea compleja y delicada. Presupone, en
primer lugar, disponer de abundante material de consulta sobre
la actividad en que se va a trabajar, además de contar con indicadores oficiales sobre el posible desarrollo de la industria
en el período que incluye la proyección.
En segundo lugar, existe una cantidad de variables que
pueden afectar estos cálculos pero que son difíciles de evaluar
anticipadamente, en especial, en países como Chile tradicionalmente sujeto a constantes cambios en su política económica.
En este caso específico, los antecedentes estadísticos de
que se dispone son escasos y no tienen el nivel de desagregación
que exige este tipo de estudios.
Por esta razón, el grado de
conflabilidad de estas estimaciones dependerá en gran medida del
cumplimiento de los acuerdos del Pacto Andino»
JV
PREALC, Evaluación del posible ... op.cit
- 14
Para obviar esta falta de antecedentes, los cálculos que
se detallan a continuación se han basado principalmente en lainformación contenida en el cuadro 8 sobre la estructura ocup_a
cional del empleo en la industria y servicios de reparaciones
de 1970. También se han considerado como referencia algunos
proyectos de desarrollo de la industria metalmecánica de Bolivia para el período 1980-1985 que analizan la composición y ,,
evolución del empleo del sector en ese país (véase cuadro 11)?Por último se tuvo en cuenta el conocimiento específico
de la industria metalmecánica, ya sea mediante algunas consultas a industriales de dichas ramas,como por la experiencia
directa del equipo a cargo de este proyecto.
Las estimaciones contenidas en los cuadros 12 y 13, corn
paradas con las cifras del cuadro 8, reflejan que, a medida
que el sector alcance un mayor grado de desarrollo, las necesi_
dades de ingenieros aumentarían en la industria y talleres de
reparaciones metalmecánicas en relación a la situación existente en 1970.
En la categoría de técnicos también se prevé un aumento
sustancial de su participación entre 1970 y 1980. Este aumento
sería mucho menos significativo para los trabajadores especial_i
zados del sector y en el grupo de operarios no calificados tendería a disminuir.
En el caso de Bolivia los nuevos proyectos metalmecánicos
contemplan una proporción de ingenieros equivalente .al 2„7 por
ciento del empleo estimado para 1980, proporción que aumentaría
a 2.8 por ciento en 1985. En Chile, los ingenieros representan
el 1.1 por ciento de los ocupados en la industria metalmecánica
en 1970 y se calcula que en el año 1980 llegarían a constituir
el 1.5 por ciento de la fuerza de trabajo del sector. Sería mayor la necesidad de este tipo de trabajador en las industrias
que se dedican a construir material y equipo de transporte y en
los establecimientos que fabrican maquinaria y equipo eléctrico,
El aumento de personal técnico que requeriría el desarrollo de la industria metalmecánica en Bolivia sería superior al
previsto para el grupo de ingenieros. Se calcula que la proporción dentro de la fuerza de trabajo sería de 7.4 por ciento en
1/
PREALC, Empleo y recursos humanos en Bolivia, Santiago,
PREALC, 1975,
- 15 1980 y 9,
persoi
menoJ
dustria metalmecánica aumentaría a 3.6 por ciento en 1980. Por
su parte, las necesidades de técnicos en los talleres de reparaciones también aumentarían pero levemente.
La categoría de gerentes y directores tendería a mante
ner su participación alrededor del 4.8 por ciento hacia 1980.
Diferente es la situación de los empleados de oficina que bajarían su participación de 14.2 por ciento en 1970 a 13.6 por
ciento en 1980.
La demanda de trabajadores especializados que requeriría
la industria metalmecánica de Bolivia en 1980 se calcula
aproximadamente en 43.8 por ciento del empleo global del sector,
proporción que crecería a 55.1 por ciento en 1985. En Chile,
los operarios especializados representaban alrededor de un 43.6
por ciento del total de ocupados en la industria metalmecánica
en 1970 y se espera que su participación aumente a 46.1 por
ciento hacia 1980.
El crecimiento más significativo sería el de los mecánicos reparadores y operadores de máquinas-herramientas que aumentarían su participación de 22,9 por ciento en 1970 a 24.2
por ciento en 1980. Las actividades que se dedican a la fabricación de productos metálicos y maquinaria no eléctrica concentrarían el mayor número de personas con esta especialidad.
En orden de importancia le seguirían los fundidores,
laminadores y otros con un crecimiento de 4.9 por ciento en
1970 a 5.5 por ciento en 1980. El resto del personal especializado aumentaría levemente en relación a la participación
anotada en 1970.
La participación de estos operarios calificados en el
empleo de los talleres metalmecánicos tendería a mantenerse
similar a la observada en 1970.
Se ha estimado que entre 1970 y 1980, la participación
de los operarios no especializados disminuiría de 30.3 por
ciento en 1970 a 27.8 por ciento en 1980.
- 16
2.
Estimación de los nuevos ingresantes a la fuerza de
trabajo del sector ; 1^/0-1^817
Le estimación de la ocupación en cada una de las distintas categorías de trabajadores en 1980 y de las personas que
deban reemplazar a la fuerza de trabajo, permite calcular el
número de los nuevos trabajadores que se incorporarían al sector en el período 1970-1980 y que constituirían la demanda potencial de egresados (graduados o deser-tores ) del sistema educativo „
Para llegar a establecer esta estimación, ha sido necesario calcular previamente el porcentaje de los ocupados en el
sector metalmecánico en 1970 que permanecerían activos en 1980o
La estimación de estos supervivientes se ha basado en
un estudio del PREALC sobre los requerimientos de mano de obra
calificada, a nivel de grupo ocupacional, para el período 19701985.1/
Sobre la base de las cifras de dicho estudio y haciendo
una interpolación logarítmica entre los resultados logrados
para 1970 y 1980 se ha determinado el total de supervivientes
para 1980 desagregado por grupo ocupacionalo Obtenidos los
totales se ha calculado el porcentaje de supervivencia para
cada uno de los grupos.
A continuación, se han aplicado cada uno de estos porcentajes a los ocupados en. las distintas especialidades de la industria y servicio de reparaciones metalmecánicas en 1970 para
obtener el número de "los supervivientes que formarían parte de
la demanda estimada para el sector en 1970-1980 (véase cuadro 14),
Ahora bien, los nuevos ingresantes del sector se han detejr
minado, aproximadamente, como la diferencia entre la demanda
global estimada para 1980 y el número de supervivientes calculados para este mismo período (véase cuadro 15)« Según estos cálculos, los nuevos trabajadores sumarían un total de 111 040
personas o
Sin embargo, este resultado estaría subestimando a los
nuevos ingresantes al no considerar el porcentaje de los que
se incorporan al trabajo durante el período 1970-1980 y que
se retirarí an de la fuerza de trabajo del sector o se morirían en
este mismo période
_!/
Ao Pineda, A« Bakker, Chile: Requerimientos de mano de
obra calificada, (demanda~de mano de obra según grupos
ocupacionales y niveles de instrucción 1970-1985) '.
Santiago, PREALC, 1973 (cuadros 9 y 11).
- 17 En esta oportunidad, sólo se pueden considerar los efectos
de la mortalidad por desconocimiento de la tasa de deserción del
sector,, Esto se ha hecho sobre la base de la tasa de mortalidad
estimada por CELADE para las personas entre 25 y 30 años, la que
alcanzaría a 3o3 por mil en el período 1970-1980o Estos cálculos
estarían indicando un total aproximado de 115 148 nuevos ingresají
tes al sector metalmecénico en el decenio 1970-1980 (véase cuadro
16).
3.
Estimación del nivel educacional de los nuevos
ingresantes a la fuerza de trabajo del sector«,
1970-1980
Con el objeto de conocer la probable demanda educacional
que el mayor desarrollo tecnológico de la industria metalmecanica exigiría en los próximos años, se ha realizado una estimación del nivel educacional de los nuevos entrantes a su fuerza
de trabajo en el período 1970-1980,
El procedimiento utilizado en el cálculo se ha basado en
un estudio del PREALC sobre requerimientos de rnano de obra calificada, al cual se~ha hecho referencia anteriormente, _!/ y en
los resultados obtenidos de la tabulación especial de la muestra
del cinco por ciento del Censo de Población de 1970, 2J
En la primera de las fuentes consultadas, el nivel educacional de los ocupados de 1970 aparece desagregado por grupo
ocupacional y edad y en los antecedentes censales la información
sobre educación está detallada por tipos de ocupación (véase nuevamente el cuadro 9), En general, a los trabajadores más jóvenes
les corresponden los más altos niveles educacionales.
Al hacer las estimaciones se ha partido del supuesto que
los nuevos ingresantes al sector tendrían un nivel de escolaridad
superior al que presentarían los supervivientes de 1970 y que este
nivel debería ser similar al que presentan en 1970 los trabajadores
más jóvenes en cada uno de los grupos ocupacionales analizados.
En los cuadros 17 y 18 están contenidas las estimaciones
del nivel educativo de los nuevos trabajadores que se incorporarían
a la industria y servicio de reparación metalmecanica en el período
1970-1980.
_!/
A.Pineda, A.Bakker, Chile; Requerimientos de««, *3p. ci t. ,
(cuadro 3).
2/
PREALC-CELADE, Tabulación especial de la muestra del 5% del
Censo de Población de 1970, Santiago, diciembre 1975.
- 18 Se ha supuesto que el mayor avance tecnológico del sector
exigiría el mismo grado de educación tanto a las personas que se
desempeñan en la industria metalmecánica propiamente,como a las
que realizan trabajos en los talleres de reparacioneSo
De estas estimaciones se desprende que el 100«O por ciento
de los ingenieros que se incorporen en el futuro a la industria
metalmecánica deberían tener formación universitaria„ Según las
cifras del cuadro 16 las necesidades de formación de ingenieros
alcanzarían a 1 812 en el decenio 1970-1980, de los cuales 1 556
se desempeñarían en la industria metalmecánica y 258 en los establecimientos dedicados a la reparación de artículos eléctricos y
automotriceso Es decir, la demanda promedio anual en la formación
de ingenieros ascendería en estas actividades a 181 personas por
año.
Actualmente no se dispone de estimaciones sobre el número
de ingenieros por especialidades que egresarían de las universidades hacia 1980, por lo que es imposible predecir si la demanda potencial de ingenieros, que exigiría el mayor desarrollo del
sector, estaría satisfecha por el sistema educacional» A título
de ejemplo, se presenta en el cuadro 19 el número de egresados
en las carreras de ingeniería que se han considerado afines con
el sector metalmecánico correspondientes al año 19 74o _!/
Además, es conveniente señalar que actualmente no se dispone de cifras confiables sobre el número de ingenieros que
emigran hacia el exterior ni existen estudios de seguimiento de
los egresados de estas carreras» Esto tiene especial importancia
en un momento en que diversos 'organismos (entre ellos el Colegio
de Ingenieros) han destacado la gran emigración producida en el
último quinquenio.
En relación a la categoría de técnicos, se espera en los
próximos años un crecimiento de los técnicos con formación universitaria. Según los datos disponibles las necesidades de nuevos técnicos universitarios en el área de la metalmecánica sumarían un total de 2 099 personas, correspondiendo 1 766 al sector
propiamente industrial y 333 a los servicios de reparaciones. Al
igual que sucede con los ingenieros, no se cuenta con estimaciones
de los futuros egresados, lo que impide hacer la comparación con
la demanda potencial de la industria. En esta oportunidad sólo
se conoce el número de técnicos egresados de las universidades
en 1974 en especialidades relacionadas con el sector metalmecánico, lo que se detalla en el cuadro 20.
_!/
Para simplificar el análisis de este problema se supone,
arbitrariamente, que en el sector en estudio sólo actúan
los ingenieros de especialidades afines y que todos los
demás ingenieros actúan en las otras ramas de la industria
y demás sectores económicos. Un criterio semejante se adoptó con los técnicos.
19 -
Ante la carencia de información sobre la evolución probable
de la dotación de ingenieros y técnicos en especialidades afines
con el sector metalmecanico en el período 1970-1980, se ha creído oportuno incluir algunas estimaciones globales de necesidades
y disponibilidades de ingenieros y técnicos para este período
(véase cuadro 21),
En cada oportunidad en que los autores han tratado el tema
han llegado a resultados distintos como consecuencia de las diferentes metodologías utilizadas, o bien, por los supuestos en que
han basado sus proyecciones» Esta diversidad de metodologías hace
difícil precisar cuál es la estimación que tendría mayor grado de
conflabilidad sin hacer previamente un examen de sus cifras y de
la validez de zas hipótesis de trabajOo _!/
Habría sido interesante desarrollar en este informe el tema
de las disponibilidades de ingenieros y técnicos para el sector
metalmecánico en el período 1970-1980o De esta manera, el enfoque
de los recursos humanos de alto nivel del sector habría resultado
más completo y de mayor utilidad para los organismos de planificación del sector y para las propias universidades»
Actualmente, existen ciertas limitaciones que obligan sólo
a dejar planteada la necesidad de disponer de un estudio específi
co sobre la dotación de los profesionales y técnicos del sector
en este período»
1/
Jo Mardones,
M. Prado P„ , Previsión de las necesidades
y disponibilidades de ingenieros en Chile» Santiago,
Centro de Planeamiento, Facultad de Ciencias Físicas y
Matemáticas, Universidad de Chile, 1963»
J«. Mardones, J» Cubillos, La formación de ingenieros y
técnicos en las universidades chilenas, estimación de
necesidades y disponibilidades» Santiago, Centro de
Planeamiento, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas,
Universidad de Chile, 1967»
Lo Oyarce P», Perspectivas sobre necesidades y disponibilidad de ingenieros» Santiago, Departamento de Relaciones
del Trabajo y Desarrollo Organizacional, Universidad de
Chile, 19 74,
Colegio de Ingenieros, 2a» Reunión Latinoamericana de
Colegios y Consejos Profesionales de Ingenieros» Santiago,
octubre de 1971»
- 20 Continuando con el análisis anterior, el 50o0 por ciento
de los 669 nuevos ingresantes a la categoría de "otros profesionales" deoc.ria
ner educación de nivel universi tario o _!/ La
industria metalmecánica y los servicios de reparación emplean
una pequeña fracción de los "otros profesionales" por lo que no
se intenta ninguna comparación con la oferta= Lo mismo sucede en
las restantes categorías que se examinan a continuación, salvo
el caso de los operarios calificados»
En lo que respecta a.la categoría de gerentes y■directores ,
se supone que alrededor del 50„0 por ciento de un total de 4 618
personas tendría estudios de nivel medio (humanidades) y que la
proporción de egresados con enseñanza media profesional y con nivel universitario aumentaría en forma significativa en los próximos años»
Los empleados de oficina que se incorporarían al sector
alcanzan a 10 610 personase En relación a 1970, la proporción de
empleados con estudios básicos tendería a disminuir al ser reemplazados por personas con estudios de nivel medio tanto del área
humanístico-científica como de la técnico-profesional o Situación
similar se presentaría con los nuevos vendedores y choferes»
También en este caso la demanda representa una pequeña fracción
de la oferta y no vale la pena realizar comparaciones entre ambas»
En la categoría de ocupaciones especializadas del sector
en que los nuevos ingresantes sumarían un total de 68 269, se prevé
un aumento importante de los trabajadores egresados de la enseñanza media humanista y técnico-profesional y una disminución
con estudios primarios o básicos- _2/ Las necesidades de personal
especializado con formación industrial se ha calculado que ascejn
derían <- i el decenio 1970-1980 a 9 535 personas- 3/ De esta cifra
5 062 personas constituirían la demanda potencial de la industria
metalmecánica y 4 473 corresponderían a los talleres de reparaciones.
Para efectos de comparación, se ha considerado oportuno
disponer de información sobre el número de j. rsonas que egresarían de la enseñanza ; ■ -" : -.trial en el período 1970-1980, en las
especialidades afines con el sector metalmecanico (véase cuadro 22),
_!/
Véase nuevamente cuadro 18-
2/
La cifra de 68 269 incluye 9 823 fontaneros, 11 888 electricistas, 41 307 mecánicos y 5 251 fundidores y otros
(véase cuadro 18)
3/
Incluye 884 fontaneros, 2 140 electricistas, 6 196 mecánicos y 315 fundidores y otros.
- 21 En esta oportunidad, se dispone de datos proporcionados
por la Superintendencia de Educación sobre matrículas por curso
y especialidad en la enseñanza industrial para 1974„ De esta información se han seleccionado los datos de las áreas de mecánica,
electricidad y construcciones metálicas como representativas de
la actividad del sector. Partiendo del supuesto que egresaría el
90.0 por ciento de los alumnos matriculados en cuarto año en esas
especialidades, se ha obtenido el número de personas que el sistema educacional formaría en 1975 en las especialidades metalmecánicas.
Al hacer el cálculo de los egresados en los años anteriores
a 1975, se han considerado los datos sobre la evolución de las
matrículas para el total de la enseañanza técnico-profesional en
el período 1970-1974. Según estos antecedentes, el crecimiento histórico de las matrículas sería de 18.3 por ciento, pero se ha
estimado que la tasa de crecimiento de los egresados de la educación técnico-profesional sería menor en este período, aproximadamente un 15.0 por ciento,, JV A partir del supuesto que los egresados de las especialidades industriales afines con el sector
crecerían en la misma proporción que el total de egresados de la
educación técnico-profesional, se han corregido los datos estimados para 1975 en un 15.0 por ciento a fin de obtener los egresados de 1971-72-73 y 74.
Para el período 1976-1980 se ha estimado que el crecimiento de los egresados sería similar al del quinquenio 1964-1970.
Dicho período corresponde a una situación más estable, aunque
se puede suponer una mayor deserción, por lo que aquel crecimiejn
to se reduciría a sólo un 4.0 por ciento anual.De acuerdo con
estas estimaciones, el futuro número de egresados de '.n. educación
industrial en especialidades relacionadas con la industria metalmecánica ascendería a 53 179 en el decenio 1970-1980.
A pesar de no existir estudios de seguimiento de los egresados en este tipo de enseñanza, se puede inferir que la demanda
del sector metalmecánico de nuevos trabajadores especializados
para el período 1970-1980 (que alcanzaría a 9 535 personas) estaría totalmente satisfecha por los egresados (53 173) del sistema
educativo formal, ;•:/
_!/
El crecimiento de la educación técnico-profesional ha sido
de 18.3% en el período 19 70-19 74 y de 5.3% en el período
1964-1970. Santiago, Superintendencia de Educación, Sección Estadística, datos inéditos preparados para ODEPLAN ,
1976.
_2/
La afirmación anterior no considera, evidentemente, los
cambios de tipo cualitativo que fuera necesario introducir
en los programas de estudio correspondientes.
- 22 Respecto de los trabajadores no especializados que se
incorporen a la industria metalmecánica en el período 1970-198Q,
se espera que su nivel educacional mejore sustancialmente en
relación al que tienen los ocupados de 1970.
4.
Estimación de los supervivientes calificados del
sector y su relación con los organismos de capaci tacion
Según las cifras del cuadro 14 el número de ocupados en
1970 en la industria y talleres de reparaciones metalmecánicas
que permanecerían activos hacia 1980, alcanzaría- a 107 983
personas.
Del total de estos supervivientes, 964, o sea el 0„9 por
ciento, serían ingenieros y técnicos. De estos profesionales unos
904 pertenecerían a la industria metalmecánica.
Los trabajadores en ocupaciones especializadas representarían el 55.0 por ciento de los supervivientes, lo que significa un total de 59 396 personas. 1/ De estas personas alrededor
del 58.1 por ciento se concentraría en la industria metalmecánica
y el 41.8 por ciento en los talleres de reparaciones.
Por otra parte, los supervivientes de la categoría "otros
operarios productivos" sumarían un total de 10 566 personas.
Aquellos 59 396 trabajadores especializados que aún pertenecieran a la PEA del sector en 1980, más una parte de los
10 566 citados en último término, constituirían la demanda de
capacitación que el sector metalmecánico requeriría del sistema
de formación en el período 1970-1980.
Actualmente la función de capacitación de los trabajadores
del sector la atiende en gran parte el Instituto Nacional deCapacitación Profesional (INACAP). Este Servicio en su plan de
actividades docentes tiene consultado distintos tipos de cursos
destinados a elevar el nivel de conocimientos y desarrollar ciejr
tas aptitudes y destrezas de los trabajadores para un mejor desempeño en sus tareas. Entre las especialidades impartidas se destacan: soldadura, mecánica general, mecánica automotriz, fundición,
matricería, mantención, construcciones metálicas, electrónica y
otras.
Según los antecedentes es tadí s ticos ccnten-i-dcEs en el cuadro
23 entre^l970 y 1975 han egresado de INACAP en las especialidades
metalmecánica, electrónica, electricidad y refrigeración alrededor
de 52 702 personas lo que daría un promedio anual de 9 450 trabajadores. De mantenerse esta tendencia, hacia 1980 egresarían
jl/
Estos corresponden a los grupos de los fontaneros,
electricistas, mecánicos... y fundidores....
- 23 anualmente unos 14 000 individuos, por lo que puede concluirse
que INACAP estaría en condiciones de absorber la totalidad de
las exigencias de formación que demandaría el sector en el período 1970-1980. (Véase cuadro 23).
Sin embargo, es importante señalar que a partir del 12 de
enero de 1977 se inicia el funcionamiento de un organismo estatal
destinado a administrar y coordinar todo el sistema de capacitación
de los trabajadores del país. Entre las funciones asignadas al
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo se destacan: XJ
- otorgar el reconocimiento o autorización a los organismos
técnicos que impartirán capacitación ocupacional;
- supervigilar los programas de capacitación desarrollados
por las empresas;
- otorgar capacitación ocupacional en los casos de áreas de
mayor interés para el país o en actividades en que no se haya
realizado, dando especial importancia a los cesantes y a las personas que buscan trabajo por primera vez.
Dada esta nueva organización del sistema educacional no
formal, que aún falta por reglamentar, es difícil predecir cómo
se desarrollará en el futuro la política de capacitación del sector.
C.
Notas sobre el funcionamiento del
mercado de trabajo del sector
Se ha considerado importante entregar en este capítulo una
visión global del funcionamiento de algunos mercados de trabajo
que se desarrollan ,en el sector metalmecánico.
En esta oportunidad, el análisis se basa especialmente en
los antecedentes disponibles del mercado de trabajo controlado
por el organismo estatal encargado de poner en contacto las dos
fuerzas que regulan dicho mercado', por una parte los empleadores
y por la otra las personas que desean encontrar un empleo. En
alguna medida esta información oficial se ha completado con datos
recogidos en entrevistas realizadas a los jefes de producción de
algunas industrias del sector.
Los desocupados del sector metalmecánico registrados en
SENDE en el período enero-junio 1975 suman un .total de 251 personas, lo que equivale al 2.6 por ciento del total de los 9 511
trabajadores cesantes que han acudido a este Servicio (véase cuadro
24).
1/
Servicio Nacional de Capacitación creado por Decreto Ley
NQ 1446 del Ministerio del Trabajo, Santiago, le de mayo
de 1976.
- 24
En general puede estimarse que es bajo el porcentaje de
trabajadores sin empleo que utiliza el SENDE para encontrar
trabajo, si se considera que sólo el ^O por ciento del total
de desocupados del Gran Santiago acude a este Servicio a solicitar empleo.
Es posible que los desocupados del sector recurran a otros
medios tales como serían los avisos de los diarios, o ciertas
bolsas de trabajo informales que existen para algunas ocupaciones.
Actualmente se dispone de escasa información sobre el
funcionamiento de estos mercados, pero a través de las entrevistas se ha tenido conocimiento,por ejemplo,de la existencia
de un mercado especial de soldadores que funciona en la acera
del Banco del Estado de Chile ubicado en la esquina de Alameda
y Bandera. A este lugar acuden los soldadores sin trabajo, incluso los más calificados, y los empleadores que requieren los
servicios de este tipo de trabajadores.
En el caso de los empleadores del sector que tienen necesidad de contratar personal calificado para sus industrias,
sólo un porcentaje muy reducido solicita los servicios del
SENDE. En el período enero-junio 1975 de un total de 1 926
vacantes ofrecidas a este Servicio, un 7.4 por ciento provenía
del sector metalmecánico (véase cuadro 24).
En general, las industrias mantienen convenios con las
escuelas industriales o centros de formación con el compromiso
de mantener constantemente alumnos en práctica. En caso de
producirse una vacante en la industria se recurre con frecuencia
a estos alumnos. Si en el momento de la contratación los empleadores estiman que necesitan una mayor especialización, los
envían a seguir otros cursos de capacitación a INACAP. Esta
situación se presenta especialmente con los matriceros, operadores de máquinas-herramientas y caldereros.
Al analizar las principales características de los desocupados del sector, inscritos en el SENDE, se observa en el
cuadro 25 que aproximadamente el 5.3 por ciento son ingenieros
y técnicos. El resto corresponde a operarios especializados,
siendo las categorías de electricistas, cerrajeros y mecánicos
las que anotan el mayor número.
- 25 En el cuadro 26 se presentan datos relacionados al nivel
educacional. De los inscritos en SENDE, un 2.9 por ciento tieneeducación universitaria; un 53ol por ciento tiene educación básica; un 24o8 por ciento enseñanza media humanista y un 18.6 por
ciento educación técnico-profesional. Si se comparan estas proporciones con las del cuadro 9 (penúltima línea), comentadas en
el punto B.5, se puede inferir que el mayor desempleo se produce
entre los que poseen niveles intermedios de educación, especialmente entre los que tienen formación técnico-profesional. Conviene
recordar que acude al SENDE una pequeña fracción de los desempleados y que, por lo tanto, la muestra puede sobreestimar a los que
tienen una mayor formación.
De las cifras contenidas en el cuadro 27 se observa que
alrededor de un tercio de los desocupados tiene menos de 24 años.
Si a estos trabajadores se agregan los que tienen entre 25 y 34
años,este porcentaje aumenta al 75.0 por ciento.
De los dittos disponibles en SENDE, ha sido posible calcular
el salario promedio alcanzado por algunas ocupaciones en este mercado. Así para la categoría de técnicos se ha estimado un sueldo
base mensual promedio equivalente a 1 200, expresado en pesos del
mes de diciembre de 1975, cuando el salario mínimo legal de la
época es igual a $ 288.90 (véase cuadro 28).
El salario base promedio de los obreros especializados se
ha calculado entre el monto de uno y dos salarios mínimos.
A través de las entrevistas se ha comprobado que hoy día
los mejores salarios del sector se pagan en las industrias que
producen bienes para la exportación. Por ejemplo, un calderero
en una industria exportadora gana aproximadamente $ 900 mensuales;
este mismo calderero en una industria dedicada a producir artículos para el consumo nacional gana sólo $ 500 al mes.
D.
Conclusiones
El sector metalmecánico, que se ha caracterizado por ser
uno de los más dinámicos de la industria manufacturera, ha incrementado su producto en una tasa de 9.9 por ciento anual, superando el ritmo de crecimiento anual de 5.4 por ciento anotado por el
sector industrial, en el período 1960-1970.
El aumento del volumen de su producción ha traído como
consecuencia un crecimiento de los ocupados del sector en aproximadamente un 4.4 por ciento anual y un sustancial mejoramiento
del nivel de calificación de sus trabajadores.
«¡iîasîîaKiaWBSs'-«
- 26 De acuerdo con las probabilidades de expansión del sector
por su integración en el Pacto Andino, el ritmo de crecimiento
del producto ascendería a 10.6 por ciento en el decenio 1970-1980.
Por su parte, el empleo se incrementaría en una tasa de 5.6 por
ciento anual generando un total de 91 723 nuevos puestos de trabajo entre 1970 y 1980. Estos nuevos puestos, más el reemplazo de
los que se retiran de la fuerza de trabajo existente en 1970, generarían una demanda total de 111 040 personas. Además, a este total
habría que agregarle 4 108 personas por concepto de reemplazo de
aquella parte de los nuevos ingresantes que se retiraría de la
fuerza de trabajo del sector durante este período 1970-1980. Del
total de estos nuevos ingresantes, 80.997 corresponderían a la industria metalmecánica propiamente tal y 34 151 a los talleres de
reparaciones.
Al desagregar estos futuros requerimientos del sector a
nivel de ocupación, se observa que la demanda de ingenieros y
técnicos con formación universitaria alcanzaría a 3 911 personas
en el período 1970-1980. De ellos, 1 812 serían ingenieros y 2 099
técnicos universitarios. Según estas cifras, la demanda media anual
de ingenieros alcanzaría a 181 personas y la de técnicos sería de
210 personas aproximadamente.
Actualmente se dispone de información sobre el número de
egresados de las universidades chilenas en las carreras de ingeniería y tecnológicas afines con el sector metalmecánico sólo
para el año 1974.
Según estos antecedentes, en ese año ha egresado un total
de 160 ingenieros civiles y 440 ingenieros de ejecución en especialidades metalmecánicas. Por su parte, los egresados de las
carreras tecnológicas metalmecánicas suman un total de 1 000
personas. Es importante señalar que estos resultados obtenidos
para el año 1974 podrían estar sobreestimados por acumulación
de egresados debido a los problemas coyunturales de los años anteriores.
Sin embargo, sobre la base de esta información parcial se
podría suponer que las universidades estarían formando un número
de ingenieros y técnicos en las especialidades metalmecánicas superior al de las necesidades anuales estimadas para el sector en
el período 1970-1980. No se debe olvidar, debido a los supuestos
adoptados, que parte de esos ingenieros y técnicos'se desempeñará
en
ocupaciones
de otras actividades económicas. La comparación
entre la oferta y demanda de estos profesionales resultaría más
confiable, en todo caso, si se pudiera disponer de estudios de
seguimiento de los egresados y de estadísticas actualizadas sobre
el volumen de ingenieros y técnicos que han migrado en estos úítimos años.
- 27
La demanda de nuevos trabajadores especializados con formación industrial se estima en 9 535 personas en el período
1970-1980. De estos operarios, 5 062 se desempeñarían en la
industria metalmecánica y el resto en los talleres de reparaciones del sector. Los requerimientos de otros operarios con
formación industrial sumarían un total de 1 067 en este período.
Las estadísticas de la Superintendencia de Educación disponibles indican que la educación profesional industrial formaría en el decenio alrededor de 53 179 personas en oficios metalmecánicos. De ellas, se ignora el porcentaje que se incorporaría
a la fuerza de trabajo del sector metalmecánico o que sería absorbida por el resto de los rectores económicos. Sin embargo, al
examinar estas cifras y comp bar que la formación entregada por
la educación industrial superaría casi en cinco veces la demanda
de personal calificado estimada por el sector, es lógico suponer
que el sistema educativo formal estaría en condiciones de satisfacer totalmente las necesidades del sector metalmecánico durante
el período 1970-1980. Cabe aquí también recordar lo arbitrario
del método seguido por falta de información.
En la medida que el sector evolucione, mayor será el nivel
de conocimientos y habilidades que deberán poseer los nuevos trabajadores que ingresen al sector en relación al nivel de calificación de las personas que actualmente trabajan en él. De ahí la
necesidad de estimar la demanda por formación del sector y analizar las posibilidades que tendría de satisfacerla el sistema decapacitación y formación.
Si se supone que todas las personas que ingresen a ocupaciones especializadas tienen necesidades de capacitación, la demanda equivale a las personas que se incorporen al sector en esas
ocupaciones entre r 70 y 1980, es decir, un total de 58 734 personas. _!/ Además de los que desempeñarían oficios especializados
dentro del sector, existirían 9 263 trabajadores incluidos en la
categoría de "otros operarios" que no tendrían formación técnica
regular.
Al total anterior habría que agregar las necesidades de capacitación que requerirían los trabajadores que actualmente están
ocupados en el sector y que se mantendrían activos en 1980. E-l máxi'
mo
de operarios que estaría en estas condiciones serían 69 962
mo
personas. En este total estarían incluidos 59 396 operarios especializados, de los cuales se ignora el porcentaje de los que ya
han recibido capacitación, y 10 566 operarios no especializados.
V
Habría otros 9 535 que tendrían educación técnica regular.
El total de obreros con formación especializada alcanza a
68 269.
28 Actualmente la formación y capacitación de los trabajadores del sector es atendida en su mayor parte por el Instituto
Nacional de Capacitación Profesional, que tiene consultado en
su plan de actividades cursos de diversos niveles destinados a
elevar el nivel de conocimientos y desarrollar ciertas habilidades y destrezas de los trabajadores con objeto de aumentar su
rendimiento en la industria»
Entre 1970 y 1975 han egresado de este centro de formación 56 702 personas de cursos afines con el sector metalmecanico, lo que estaría indicando un promedio anual de egresados
de 9 450 personas.
Extrapolando el ritmo de crecimiento de 6.3 por ciento
anual de los egresados de este Instituto,se puede estimar que
en el decenio serían capacitadas en total 120 363 personas.
Según estos antecedentes, INACAP estaría cubriendo la demanda de formación del sector que se ha estimado en 118 130 personas en el período 1970-1980, cifra que considera a los operarios especializados,tanto los supervivientes como los nuevos
entrantes al sector.
Lo expresado se podría resumir diciendo que la demanda de
personal especializado generada por el aumento sustancial del
producto del sector metalmecanico que se contempla en el cumplimiento de los programas de desarrollo del área metalmecánica y
automotriz acordados en el Pacto Andino, estaría atendida en su
totalidad por el sistema educacional y de formación profesional
en el período 1970-1980.
- 29
CUADRO COMPARATIVO DE LA DEMANDA Y OFERTA DE TRABAJADORES
CALIFICADOS DEL SECTOR, 1970-1980
Ingenieros y técnicos en especialidades metalmecánicas
Demanda media anual 1970-1980
Oferta en el año 1974
/ . .,
- Ingenieros(civiles y
de ejecución)—
J
.
...
b/
160
T
- Ingenieros
civiles —
_
.
. ejecución—
•* b/..^
. 181 - Ingenieros
de
440
- Técnicos universitarios — 210 - Tecnico.s
„^
.
.
.
.
,
^
universitarios —'
1 000
Total anual
391
Total del año
1 600
Operarios con formación industrial
Demanda en el período 1970-1980 Oferta en el período 1970-1980
- Operarios especial!zados —
- Otros operarios &
^
Total período
- Egresados de la educación industrial en esPfcialid^es metalmecanicas —
53 179
10 602
Total período
53 179
9 535
1 067
Operarios con formación no formal
Demanda máxima en 1970-1980
Oferta en el período 1970-1980
- Supervivientes de 1970
- Egresados de INACAP
_Operarios
.
•
-,
•
en, oficios
especializa.
e/ metalme■;
,
■
cárneos
—
dos (se ignora porcentaje de los capacitados
por el sistema educacio_
nal en organismos de _ ,
formación profesional)—^ oqc
f/
Otros operarios:(10 566)—
*on QCQ
120
363
_ Nuevos entrantes al
sector
Operarios especializa..
dos 3.'
58 734 Otros operarios:
(9 293) -2/
Total período
118 130 - To tal período
120 363
- 30 Fuente:
a/
b/
c/
d/
e/
f_/
_2./
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
18
10
20
22
23
15
16
Nota : _!/ Los 68 269 obreros especializados menos los 9 535
que tienen formación técnica regular (ver cuadro 18)
_2/ Los 9 906 "otros operarios productivos" menos los
693 que tendrían formación técnica regular (ver
Cuadro 18).
Cuadro 1
CHILE: NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS METALMECANICOS
SEGÚN CENSOS INDUSTRIALES, 1957-1967
Agrupaciones Industriales
7-/
Censo 1957—
Numero
%
censo 196'
IQBT^
Censo
Numero
- Fabricación de productos metálicos
excepto maquinaria y equipo de transporte
312
47.8
803
52.7
- Fabricación de maquinaria no eléctrica
181
27.7
351
23.0
- Construcción de maquinaria,aparatos y accesorios eléctricos
80
12.2
113
7.4
- Construcción de material de transporte
65
10.0
222
14.6
- Industrias manufactureras diversas
15
2.3
35
2.3
Subtotal industria metalmecánica
653
100.0
1_ 524
100.0
- Talleres de reparaciones eléctricas
n.d.
40
5.5
- Talleres de reparaciones de autos y
motocicletas
176
98.3
672
91.4
- Talleres de reparación de relojes y
joyas
3
1.7
23
3.1
Subtotal servicio de reparaciones
metalmecánica
179
100.0
735
100.0
Total industria metalmecánica
832
2 259
Total industria manufacturera
5 854
11 470
Fuente :
a/
b/
c/
Dirección de Estadística y Censos, III Censo Nacional de Manufacturas, Santiago, 1960; INE, IV Censo Nacional de Manufacturas,
tomo primero, Santiago, 1971.
Se utiliza la CIIU, serie M N0 4, Rev. 1 en la clasificación de las actividades manufactureras.
Se utiliza la CIIU, serie M N0 4, Rev. 2 en la clasificación de las actividades manufactureras.
Datos no disponibles.
Cuadro 2
CHILE: ESTABLECIMIENTOS METALMECANICOS SEGÚN TAMAÑO, 1957-1967
Tamaño
"Censo 1957 a/
Industria metalEstructura
mecánica y servicio
industria
de reparaciones
manufacturera
Numero
%~
%
el
333^
40.0
39.7
Censo 1967 b/
Estructura
Industria metalindustria
mecánica y servicio
de reparaciones manufacturera
%
í
Número
607
26.9
44.6
28.1
1 026
45.1+
26.3
18.8
19.3
352
15.6
17.8
66
8.0
6.6
123
5.5
5.7
100 a 199 ocupados
36
4.3
3.4
75
3.3
3.0
200 a 499 ocupados
9
1.1
1.9
59
2.6
1.9
500 a 999 ocupados
3
0.4
1.0
7
0.3
0.5
10
0.4
0.2
2 259
100.0
100.0
5a
9 ocupados
10 a
19 ocupados
228^
27.4
20 a
49 ocupados
157
50 a
99 ocupados
1 000 y más ocupados
Total
832
100.0
100.0
Fuente : Elaboración SENDE-PREALC, sobre la base de: Dirección de Estadística y Censos,
III Censo Nacional de Manufacturas, Santiago, 1960; INE, IV Censo Nacional de
Manufacturas, tomo tercero, Santiago, 1971.
a/
Censo 1957 utiliza CIIÜ, serie M. N0 4 Rev.l
b/
Censo 1967 utiliza CIIU, serie M. N0 4 Rev.2
cl
Se ha supuesto que los talleres de reparación de relojes ocupan menos de 10 personas
d/
Se ha supuesto que los establecimientos que fabrican instrumentos profesionales,
científicos y de óptica ocupan entre 10 y 19 personas.
Cuadro 3
CHILE: DISTRIBUCIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS
METALMECANICOS SEGÚN REGIONES GEOGRÁFICAS, 1957 Y 1967
1
o^^^a/
Regiones—
I, II, III y IV regiones
Fabricación productos
metálicos
Fabricación maguinaria no
eléctrica
Fabricación maguinaria y
aparatos eléctricos
Construcción materiales de transporte
Otras industrias
metalmecánicas
V, VI regiones y Area
Metropolitana de
Santiago ;
' "
' '
'
'"
'
Censo 1957
Industria
MetalmeManufaccanica
turera
24
3.0
349
6.0
T_
/
Censo 1967Industria
MetalmeManufaccanica
turera
95
2
29
7
29
2
11
13
25
6.2
633
3«, 5
77.4 6 742
58Tr
1
575
70.6 3 976
67.9 1 179
Fabricación productos
metálicos
252
651
Fabricación maguinaria
no eléctrica
Fabricación maguinaria
112
238
65
91
146
166
-
33
y aparatos eléctricos
Construcción material
de transporte
Otras industrias
metalmecánicas
VII región^7
Fabricación productos
metálicos
Fabricación maguinaria
no eléctrica
Fabricación maguinaria y
aparatos eléctricos
Construcción material
de transporte
Otras industrias metalmecánicas
42
^1
366
6.2
41
10
21
11
11
2
1
19
8
2.7
8 70
(Concluye en página siguiente)
7,6
(conclusión cuadro 3)
a/
Regiones—
VIII y IX regiones
Fabricación productos
metálicos
Fabricación maquinaria
no eléctrica
Fabricación maquinaria y
aparatos eléctricos
Construcción material
de transporte
Otras industrias metalmecánicas
X, XI y XII regiones
Fabricación productos
metálicos
Fabricación maquinaria
no eléctrica
Fabricación maquinaria y
aparatos eléctricos
Construcción material de
transporte
Otras industrias metalmecánicas
Total
Fuente:
ja/
b/
_c/
d/
Censo 1957
Industria
Metalme- Manufaccanica
turera
87
10.7
673 11.5
Censo 1967-/'
Industria
MetalmeManufaccanica
turera
127
26
69
28
42
6
6
27
10
-
-
86
10.6
490
8.4
82
22
33
23
31
5
4
36
13
-
1
__
8.3
1 826
15.9
5.4
1 399
12.2
814¿/ 100.•A 5_ 854 100.i2 1 524 100.0 11 470 100.0
Dirección de Estadística y Censos, III Censo Nacional de Manufacturas , Santiago, 1960.
INE, IV Censo Nacional de Manufacturas, tomo tercero, Santiago,
1971.
Se ha adoptado el criterio de regionalizacion del DFL 575 de 13 de
julio de 1974.
Según este criterio el primer conjunto de regiones
está formado por las provincias de: Tarapacá, Antofagasta, Atacama
y Coquimbo.
El segundo, por las provincias de Aconcagua, Valparaíso, Cachapoal ,
Colchagua y Zona Metropolitana de Santiago.
El tercer grupo por las provincias de Curicó , Talca, Linares y
Maule; el cuarto, por las provincias de Nuble, Concepción, Arauco,
Bío-Bío, Malleco y Cautín; y el quinto grupo por las provincias
de Valdivia, Osorno, Llanquihue, Chiloé, Aysén y Magallanes.
En el Censo de 1967 no aparecen los talleres de reparaciones metalmecánicos clasificados por regiones.
En 1957, la provincia de Nuble aparece sumada al tercer grupo de
regiones.
Total subestimado por no incluir los establecimientos que fabrican
aparatos de precisión y equipo profesional.
Cuadro 4
CHILE: VALOR AGREGADO DEL SECTOR METALMECANICO
(millones de E01965)
aciones industriales
1957
1960
196 5
1966
1967
1967
1968
1969
19 70
a/
b/
b/
b/
b/
c/
b/
b/
b/
Tasa
anual
de
1980
crecid/
miento
60-70
%
%
Fabricación productos metálicos excepto maquinaria y e797
quipo transporte
Fabricación maquinaria
330
no eléctrica
Construcción maquinaria, aparatos y acce324
sorios eléctricos
Construcción material
460
de transporte
Industrias manufactu26
reras diversas
Total sector metalme1937
canico
Total industria manufacturera
19 659
Tasa
anual
de
crecimiento
70-80
126
251
279
315
313
326
334
333
982
10,2
11.4
74
139
148
149
246
158
168
156
390
7.7
9.6
112
196
218
244
218
277
278
272
783
9o2
11. 1
164
293
372
387
417
398
417
464 1 249
11=0
10.4
-
-
-
-
-
-
476
879
1017
1095
1 209
1 159
1 197
1225
3 404
9.9
10.6
3 207
4 567
4 959
5 100
6 693
5 225
5 380
5 451 9 387
5.4
5.6
Fuente a/Dirección de Estadística y Censos, III Censo Nacional de manufacturas, Santiago,
1960.
15
-
-
1/ODEPLAN, Antecedentes sobre el desarrollo chileno 1960-1970, Santiago,
-
1971.
c/INE, IV Censo Nacional de manufacturas, tomo III, Santiago, 1971.
d/PREALC, Evaluación del posible impacto ocupacional del programa metalmecanico y de las
propuestas automotriz y petroquímica del Grupo Andino, Vol. II, Santiago, 1975.
Cuadro 5
CHILE: OCUPACIÓN EN EL SECTOR METALMECANICO 1957 - 1980
(miles de personas)
Agrupaciones industriales
1957
a/
Fabricación productos metálicos excepto maquinaria y equipo transporte
12o4
Fabricación maquinaria
no eléctrica
4.2
Construcción maquinaria y equipo eléctrico 3.1
Construcción material
de transporte
5.3
Industrias manufacturas diversas
0.4
T(-tal sector metalmecanico
25.5
1960
b/
1965
b/
1966
24o8
*
de
de
1967
b/
1968
b/
1969
b/
1970
1970
b/
1967
c/
e/
b/
32 = 9
34.7
25„7
35.2
37o 3
39.5
14<, 3
41.4
61.8 5.2
4. 1
15.7
20.2
20.0
16.7
17.9
18.0
18.1
0
18.0
27.9 1.4
4.5
11.1
18.7
19.5
1
19.7
21.2
20.5
7.6
19.8
44.16.0
8.3
31.4
43.6
44.8
22.6
44.8
46.4
46.7
8.9
48.1
85.1 4.4
5.8
39.7 127.3 218.9 4.4
5.6
1.1
83.0 115.4 119.0
74.3 117.6 122.9 124,
1980
Tasa Tasa
anual anual
creci-creod/ miento rtiento
60-70 70-80
%
%
0.8
To':al industria manufacturera
216.6 413.0 505.0 516.0 353.4 534.0 545.0 551.0 370.9 563.0
3. 1
Fuente: a/ Dirección de Estadística y Censos, III Censo Nacional de manufacturas, Santiago,
. b/ ODEPLAN, Antecedentes sobre el desarrollo chileno 1960-1970, Santiago, 19 71.
1960.
c/ INE, IV Censo Nacional de manufacturas, tomo III, Santiago, 1971.
d/ PREALC, Evaluación del posible impacto ocupacional del programa metalmecánico y de las
propuestas automotriz y petroquímica del Grupo Andino, Vol. II, Santiago, 1975.
(Concluve en página siguiente)
(conclusión cuadro 5)
%/
Nota:
3í
PREALC-CELADE, Tabulación especial de la muestra del 5% del Censo de Población
de 1970, diciembre 1975.
Existe una versión corregida de estas cifrasen el cuadro 10.
Cuadro 6
CHILE: CIFRAS CORREGIDAS DE OCUPACIÓN EN LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA Y SERVICIO DE REPARACIONES, 1967
Total
Industria
manufacturera
Servicio de
reparaciones
36 5 662
353 394
12 268
1 44-8
941
507
367 100
354 335
12 765
38 774
2 5 261
13 513
Ocupación en hogares de 1 a 4 ocupados
128 126
110 082
18 044
Subtotal (1 a 4 ocupados)
166 900
135 343
31 557
534 000
489 678
44 322
Ocupación
Ocupación en establecimientos de 5 y
más ocupados
Omisión en establecimientos de 5 y
mas ocupados
Subtotal (5 y mas ocupados)
Ocupación en establecimientos de 1 a
4 ocupados
Total
Fuente : Estimaciones de SENDE-PREALC sobre la base de: ODEPLAN, Antecedentes
sobre el desarrollo chileno 1960-1970, Santiago, 1971; INE, IV Censo
Nacional de Manufacturas, tomo tercero, Santiago, 1971; INE, Estimaciones cuadros inéditos.
Cuadro 7
CHILE: CIFRAS CORREGIDAS DE OCUPACIÓN DE LA INDUSTRIA Y SERVICIOS
DE REPARACIONES METALMECANICAS, 1967
Industria 1y
. .
,
servicio
de
reparaciones
il -,
' •
metalmecanícas
Ocupación
r
,
, .
Industria
metalmecá•
nica
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. .
,
.
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, .
Servicio de reparaciones metalmecanicas
„ , ,
_.
.
_
Total . reReparaciones
Reparaciones
,,
,
.
^ autos
,
paraciones
eléctricas
Ocupación en establecimientos
de 5 y más ocupados
85 481
74 316
11 165
387
10 778
Ocupación en establecimientos
de 1 a 4 ocupados
11 312
4 896
6 416
1 894
4 522
Ocupación en hogares de 1 a 4
ocupados
20-807
9 oog-â7
11 79 8 a/
3 48C£/
8 318^
Subtotal (1 a 4 ocupados)
32 119
13 905
18 214
5 374
12 840
117 600
88 221
29 379
5_ 761
23 618
Total
Fuente:
a/
b/
Elaboración SENDE-PREALC sobre la base de: ODEPLAN, Antecedentes sobre el desarrollo
chileno 1960-1970. Santiago, 1971; INE, ^V Censo Nacional de Manufacturas, III tomo,
Santiago, 1971; INE, Estimaciones inéditBs.
Prorrata de ocupación en establecimientos de 1 a 4 ocupados
Prorrata de ocupación en servicios de reparaciones en establecimientos de 1 a 4 ocupados,
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Cuadro 9
JSTRUCCION DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 10 AÑOS Y MAS, TOTAL PAIS, I97O
(Porcentajes)
Ignorado
0.0
0.0
0.0
0.0
Prirriaria
y básica
0.0
5.6
5-9
N i v el
d e
in s truc c i ó n
Secunda- Comer- Indus- Técnica
ria y
cial
trial
femenina Normal
media
5-6
28.7
0.0
2.4
25.O
1-3
0.0
0.0
0.2
1.3
21 .2
1.0
0.3
1.6
45.9
8.4
3.8
56.7
32.0
15-5
2-5
2.0
0.5
0.4
3-8
0.2
0.6
0.4
0.2
0.7
5.0
0.0
0.]
»21.6
Universitaria
1-4 añc s 5 y máü
Ignorado
años
—
Ignora
Otra
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6.4
64.5
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5.8
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36.7
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I. 1
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O.7
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0.0
53.9
26.9
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0.1
0.7
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0.1
0.2
3.2
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4 8.7
37-6
5.1
4-3
0.0
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68.3
69.8
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0.0
0.0
0.0
0.0
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0.3
1-9
4.3
0.1
0.0
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0-2
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v
Cuadro 10
CHILE: ESTIMACIÓN DE LA OCUPACIÓN EN LA INDUSTRIA
Y SERVICIO DE REPARACIONES METALMECANICAS, 4980
Alternativas de crecimiento
Crecimiento
Hipótesis de
histórico
de
niStorxco_ue
integración
la ocupación
^
Agrupaciones
Fabricación productos metálicos
Fabricación maquinaria no eléctrica
Fabricación maquinaria y aparatos
eléctricos
60 300
22 400
61 845
27 896
28 495
30 427
Construcción material de transporte
Total industria metalmecánica
Servicio de reparaciones eléctricas
Servicio de reparaciones de autos
Total servicio de reparaciones
metalmecanicas
32
143
12
41
54 756
61 685
Total
198 200
219 023
,
249
444
905—
851—
37
157
13
47
170
338
717—
968—
Fuente: Elaboración SENDE-PREALC sobre la base de: PREALC, Evaluación del posible impacto ocupacional del programa
metalmecánico y de las propuestas automotriz y petroquímica del Grupo Andino, Santiago, PREALC, 1975, Tomo
I, págs» 5 y 7.
a/ En la estimación se ha utilizado la tasa de crecimiento de
6=4% anual y que corresponde a la tasa de crecimiento histórica 1960-1970 de la ocupación en la industria de maquinaria
y aparatos eléctricos,
b/ Se ha estimado una tasa de crecimiento anual de 6.9% que
corresponde a la tasa de crecimiento de la ocupación con integración andina de la industria de maquinaria eléctrica«.
_c/ La tasa de crecimiento anual se ha calculado en 4„5% y corresponde al crecimiento histórico 1960-1970 de la ocupación de
la industria que construye material de transporte.
d/
La tasa de crecimiento se ha estimado en 5 » 6% anual, siendo
igual a la tasa de crecimiento de la ocupación con integración, de la industria de material de transporte.
Cuadro 11
BOLIVIA: ESTIMACION DE LA OCUPACIÓN, POR PROFESIONES Y ESPECIALIDADES EN PROYECTOS DE
INDUSTRIAS METALMECANICAS SELECCIONADOS
Profesionales, t écnicos
y supervisoresI ngenie - Técnicos Superviros
Planta de forja
1980
1985
T.'.lier de herrar-ntal
I980
1985
Ii._rramientas neuríticas
1980
1985
j ■•boles de navidad
1980
0 asis- sores 0
Operarios especia] izados, de producción y otros indirectos
Operarios
produc
Torne-ros
tentes
capataces
6
10
9
6
10
9
9
14
39
156
21
34
83
150
5
5
24
10
24
10
97
135
-
1
2
1
3
8
44
Fresadores
cien
9
Otras maq
Ajusta- Soldado-
herramientas
1
1
2
2
31
105
14
108
44
300
-
25
34
1
6
dores
res trat
matri-- térmicos
ceros
Operarios Total nales técopera-- nicos y
rios operarios
nimien- indirecto
tos
2
2
1
1
1
-
1
■-
16
16
92
-
-
351
-
-
10
32
289
982
363
1 265
8
12
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7
7
65
72
214
12
253
309
2
12
33
16
53
58
273
341
73
379
462
11
1
1
2
2
48
22
10
15
17
I985
1
2
1
O
12
1980
9
12
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132
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17
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2
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10
10
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14
14
15
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15
20
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4
3
-
4
5
5
5
213
446
1
Mante-
Total
profesio-
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41
41
37
57
H damientos
1985
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1
1980
1985
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1
1
1
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1985
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1
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1
144
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1
3
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1980
1985
1
1
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4
6
6
10
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1980
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1980
1980
1985
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1985
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11
24
246
246
249
249
4
3
36
41
3
4
3
2
2
36
41
-
-
2
2
18
18
44
44
145
407
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207
1 196
2 0 93
55
55
1 436
3
■
(cuadro IV-13)
■-
2
4
24
25 9
2 55 S
Cuadro 12
"'A OCUPACIONAL DE LA INDUSTRIA Y SERVICIO DE REPARACIONES METALMECANICAS, 1980
j
(porcentaj es)
Industria metalmecánica
:ión
eos
;os
7
l
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)
\
>>
Servicio
de reparaciones
metalmecanicas
Total industria y servicio de reparaciones
metalmecánicas
Maquinaria
no eléctrica
Maquinaria
y aparatos
eléctricos
Construcción
material de
transporte
To tal indu stria
me talmecá
nica
0.8
5.9
1.0
4.6
15.9
1.2
2.2
6.2
1.7
4.4
21.9
1.6
2,
3,
1.8
4.0
15.7
1.7
1
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1
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0.2
0.5
1.0
0.8
1.2
3.1
0.9
3.6
10.1
1.2
5.1
4.9
2.4
16.4
10.1
4.6
10.9
5.5
2.4
20.0
8.5
9.6
30.3
5.7
26.1
24.2
62.6
35.0
2.8
8.2
16.9
2.4
1.0
23.7
10.5
2.3
3.0
11.8
12.6
2.3
5.5
10.0
15.9
1.9
0.5
7.0
2.0
0.5
4.1
9.2
12.0
1.5
100.0
100.0
100.0
100.0
100,0
100.0
de los cuadros
10 y 11,
Cuadro 13
ION DE LA INDUSTRIA Y SERVICIO DE REPARACIONES METALMECANICAS EN 1980
Industria metalmecánica
Dn
s
5
Maquinaria
no eléctrica
Maquinaria
y aparatos
eléctricos
Construcción
material
de
transporte
Total industria
metalmecánica
Servicio
de reparaciones
metalmecanicas
Total industria y
servicio de reparaciones
metalmecánicas
223
646
279
283
435
335
669
1 887
517
1 339
6 664
487
1 078
1 264
669
1 487
5 836
632
2
. 5
1
7
21
2
40 3
601
836
510
450
258
309
2 34
123
3 08
617
49 4
1 423
1 367
730
4 990
3 754
1 710
17 1.01
8 685
1 480
12 337
18 581
21 022
8 452
1 734
9 701
38 008
38 615
76 623
781
2 287
4 715
304
7 211
3 195
1 115
4 386
4 683
8 694
15 801
25 086
309
4 318
1 233
9 003
20 119
26 319
670
700
855
30 427
37 170
308
61 685
3 213
27 896
2 905
157 338
2
6
1
7
22
2
712
835
959
818
067
752
219 023
Cuadro 14
'EN LA INDUSTRIA Y SERVICIOS DE REPARACIONES METALMECANICAS EN 1970
3UE PERMANECERÍAN ACTIVOS EN 1980
'Ocupad DS 1970
Servicio de
¡tria
reparaciones
mecámetalmecáni-jca
cas
% Supervivencia
1970-1980
028
335
495
577
264
681
68
644
136
339
203
87,9
87o9
87.9
71.4
87.0
80.9
995
, 764
745
6 507
[ 391
: 577
) 088
> 880
Superv ivientes 1980
Servicio de
Industria y
Industria
reparaciones
reparaciones
metalmecá- metalmecáni- . metalmecáninica
cas
cas
904
052
314
268
540
360
60
566
84.8
84.8
8 476
4 040
632
5 518
9 108
9 558
21 995
84.8
18 139
18 652
36 791
l 335
68
2 372
644
169
84.8
84.8
86.5
84.2
3
8
13
1
i 410
33 890
1
—
-
2
1
3
11
1
881
555
736
966
79 231
— "
97
295
164
58
2 011
557
142
28 752
2
1
3
11
1
3
10
14
2
964
618
314
365
835
524
939
566
293
108
107 983
sobre la base de A. Pineda, A. Bakker, Chile, requerimientos de mano dé
de mano de obra según grupos ocupacionales y niveles de instrucción, 1970.. 1973, cuadro 6.
Cuadro 15
! DE LOS NUEVOS INGRESANTES A LA FUERZA DE TRABAJO DE LA
ERVICIO DE REPARACIONES METALMECANICAS, 1970 - 1980
Total industria y servicio de
Servicio de reparaciones
metalmecánicas
reparaciones metalmecánicas
Supervi- Nuevos ingreNuevos m- ^
Supervi- Nuevos in- _
,
n
,
Ocupados
.
,
,
Ocupados vientes santés a la fuergresantes a
iq«n
vientes gresantes a
íQRO
70-80
za de trabajo _a/
70-80 la fuerza de
] r fuerza- de
„Imecánica
traba io„.
„jLraßjäjJP
249
,..-
..
.
1 499
3 549
309
1 234
566
668
2 712
6 835
522
4 242
12 3
-
308
97
12 3
2 11
1 959
7 818
9 910
617
494
322
330,
22 067
898
295
164
8 625
4 645
1 480
12 337
632
5 518
848
18 581
6 819
19 869
38 615
18 652
4 813
309
58
60
964
2 618
1 314
1 7 48
3 365
4 217
6 45
4 45 3
11 835
1 524
10 2 32
1 228
21 022
9 108
9 558
9 473
11 464
19 963
76 623
36 791
39 832
251
9 003
3 939
5 064
2 752
(Concluye en página siguiente)
Servicio de reparaciones
Total industria y servicio de
metalmecánicas
reparaciones metalmecánicas
Nuevos inHuevos
inSuperviSupervi- Nuevos ingre, gresantes a Ocupados „-•-„^„^ qresantes a Ocupados „. „, „ santes
canfor- a= ia
i-, iuer-F^arla
fue
-iQpn
vientes -'
-ISDO
vientes santés
la fuerza de
19bU
70-80
la fuerza de
1980
70-80
za de trabjo a/
tXükaÓQ.
'. _.... __t_r abalo..
almecánica
7 246
4 318
2 011
2 307
11 350
1 233
557
939
308
78 107
61 685
676
20 119
26 319
10 566
14 29 3
9 553
12 026
142
166
3 2 13
2 108
1 10 5
28 752
32 933
219 023 107 983
111 040
b/
e los cuadros 13 y 14=
de deserción y de mortalidad de los nuevos entrantes a fuerza de trabajo
:
ajo (el empleo en 1980, que alcanza 219 023 menos los ocupados en 1970 que
los 19 317 operarios nue reponen a los ^ue se retiran de la fuerzr de tra83) para definir al total de personas- eue ingresarían e la fuerza de traba-
Cuadro 16
CHILE: ESTIMACION CORREGIDA DE LOS NUEVOS INGRESANTES A LA
INDUSTRIA Y SERVICIO DE REPARACIONES METALMECANICAS,
1970-1980
Ocupación
Ingenieros
Técnicos
Servicio de
reparaciones
metalmecánicas
1 554
258
693
1 812
4 373
128
219
334
669
4 618
10 611
1 273
3 680
541
Otros profesionales
Gerentes y directores
4 399
Empleados de oficina
10 277
Vendedores y choferes
931
Fontaneros, remachadores, armadores estructuras metálicas,
caldereros, soldadores, metalizadores y otros
8 944
Electricistas
4 817
Mecánicos reparadores, operadores
máquinas-herramientas
20 605
Fundidores, laminadores, herreros
forjadores y otros
4 991
7 514
Otros operarios productivos
Obreros y jornaleros
11 770
- 974
Trabajadores de los servicios
Total
Fuente:
Nota:
Industria
y servicio
reparaciones metalmecánicas
Industria
metalmecánica
80 997
342
879
7 071
9 823'
11 888
20 70 2
41 307
260
5 251
9 906
2 392
701
172
12 471
1 146
34 151
115 148
Elaboración sobre la base del cuadro 14 y CELADE, Boletín
demográfico año V, número 10, Santiago, 1972, cuadro 3,
página 16.
Se adoptó la tasa de mortalidad calculada por CELADE para
las personas entre 25 y 30 años, que alcanza al 3.3 por
mil.en el período 1970-1980.
CUADRO 17
CHILE:
ESTIMACION DEL NIVEL EDUCACIONAL DE LOS NUEVOS INGRESANTES A LA INDUSTRIA Y SERVICIOS
DE REPARACIONES METALMECANICAS, 1970-1980
(porcentaj es)
Nivel Educacional
Ocupación
Analfabetos
y
Primaria
Ingenieros
Técnicos
Otros Profesionales
Gerentes y Directores
Empleados de Oficina
Vendedores y Choferes
Fontaneros, remachadores,
armadores estructuras metálicas,
caldereros, soldadores, metalizadores y otros
Electricistas
Mecánicos operadores máquinas herramientas
Fundidores, laminadores, herreros, forjadores y otros
Otros operarios productivos
Obreros y Jornaleros
Trabajadores de los servicios
Técnica
Secundaria
Profesional
100.0
48.0
50.0
17.0
9.0
2.0
1.0
18.0
15.0
2.0
2.0
1.0
1.0
100.0
100.0
23.0
6.0
0.0
1.0
100.0
31. 0
25..0
17, 0
7, 0
3. 0
0.,5
1« 0
1. 0
0. 5
0 .0
0 .0
0 .0
100 .0
100 ,0
100 ,0
46.0
65.0
38.0
52.0
41.0
30.0
70.0
61. 0
71«,0
82« 0
6.0
Total
8.0
0.0
0.0
26.0
15.0
19.0
Universi tario
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
0.0
22.0
15.0
47.0
62.0
40.0
25.0
0.0
0.0
0.0
Otra
4.0
3.0
4.0
9.0
0.0
4.0
20.0
13.0
20.0
uente: Elaboración SENDE-PREALC sobre la base de cuadro 9 y A. Pineda, A. Bakker, Chile, requerimientos de mano de obra calificada (demanda de mano de obra según grupos ocupacionales
y niveles de instrucción, 1970-1985) o Santiago, PREALC, 1973«,
Cuadro l8
"'CACIOWAL DE LOS NUEVOS INGRESANTES A LA TtJEUSTRIA Y SiíRVÍCIOS DE REPAHACICNHo MJÍ'J'ALMcC.-iíOa/io, 1970--: 900
ecanica
lea
Jtra
147
108
572
055
75
Universitaria
Serví ció de reparaciones metalmecar.i cas
Secan- _
UniverTé en ica
darla
Otra
Profesitaria
Total primaria
sional
Total
Analfabetos y
1 554
1 554
1 766
3 680
271
541
7148
4 399
10 277
925
19
67
27
37
30
7
878
637
585
79
273
141
8
71
879
7 071
^l^
207 20 702
931
152
19
103
207
137
180
19
9
10
14
89
48
8 944
4 817
572
2 687
220
96
412
206
20 605
10 765
6 211
3 105
50
4 991
182
60
16
-
7 5^
11 770
1 459
498
742
175
167
21
974
141
29
1
80 997
16 523
10 954
4 894
75
117
5
662
5 676
'be tos y
primaria
258
693
128
219
334
342
42
20
IS?
28
26
' 28
258
333
64
Ar alfa-
763
universitarla
Otra
T<- tal
] 812
1 812
2 099
4 373
102
335
785
955
26
669
4 618
10 610
1 273
1 137
1 --^r
I34
600
509
100
185
318
51
6 386
4 518
2 456
4 874
884
2 140
237
97
119
9 823
11 888
21 480
12 3 92
6i;
826
413
41 307
260
3 676
1 20É
315
52
5 251
2 392
701
6 043
o 05^
85S
3 071
3 11b
693
37^
99
124
9 906
12 471
172
939
195
6
6
l 146
1 017 34 151
¿L__2âZ
IL.ill
1LJ33.
'< ^25
2
24
7
Total
SecunTeci
daria
Profesional
962
100
2 I70
6,578
2 122
6 693
115 ^8
Cuadro 19
CHILE: NUMERO DE EGRESADOS DE LAS UNIVERSIDADES EN LAS
CARRERAS DE INGENIERÍA EN ESPECIALIDADES AFINES CON
EL SECTOR METALMECANICO, 19 74
Especialidades
Ingeniería
45
Ingeniería Eléctrica
Ingeniería Civil
- Eléctrica
- Electricista
- Electrónica
- Industrial
- Mecánica
- M etalúrgica
Subtotal Ingenieros
Ingeniería de Ejecución: en Construcción
Naval
-
Eléctrica
Electrónica
Electricidad
Mecánica
r.~trlúrgica
Subtotal Ingenieros de Ejecución
Total
Fuente:
Número de
egresados
8
35
4
11
21
5
28
3
160
10
4
58
123
230
15
440
600
Consejo de Rectores, Anuario Estadístico, Boletín
Informativo NS 26, 1971H "
Cuadro 20
CHILE: NUMERO DE EGRESADOS DE LAS UNIVERSIDADES EN
CARRERAS TECNOLÓGICAS AFINES CON EL SECTOR
METALMECANICO, 19 74
„
. , . , ,
Especialidades
Numero de
,
egresados
100
30
Dibujo Técnico
Diseño Industrial
Electrónica
Programación computador
Técnico de laboratorio
- Electricista
- Electrónico
- Electrónica Industrial
- Matricería
- Mecánica automotriz
- Mecánica de mantención
- Mecánico
- Electrónica
Tecnología en: Control de Producción
- Control de Calidad
- Dibujo Industrial
- Instrumentación Industrial
- Mantención eléctrica
- Mantención mecánica
- Prevención de riesgos
Total
Fuente:
8
8
8
25
39
7
15
23
15
24
20
53
37
39
92
130
278
49
1 000
Consejo de Rectores, Anuario Estadístico, Boletín
Informativo NQ 26, 1975o
Cuadro 21
ECESIDADES Y DISPONIBILIDADES DE INGENIEROS Y TÉCNICOS SEGÚN DIVERSOS AUTORES, 1970-1S
Ingenieros
Ldades
Disponibilidades
ra
I98O
1970
1975
1980
OkZ
892
10 382
561
10 873
6 790^/
9 220a/
5 1133Ç/
6 735£//
6 790-/
9 855^ 13 500^/
Necesidades
197O
1975
35 159
Técnicos
Disponibilidades
1980
1970
1975
I980
Necesidades
de ingenieros y técnieos 1980
31 3 00*/
8 568^/
2U joo^-Z 36 300^/ 55 000^/
81
54
45
5^
53
200
900
4oo
900
500
formación de ingenieros y técnicos en las universidades chilenas, estimación de necesidades y disponlbllidades
¡ultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Centro de Planeamiento, 1967lecesidades y disponibilidades de ingenieros, öantiago. Universidad de Chile, Instituto de Administración, DeDesarrollo Organizacional, 197i,■•
latinoamericana de Colegios y Consejos Profesionales de Ingenieros, Santiago, octubre 1971tiversidades chilenas y formados en el exterior
a los técnicos formados en el trabajo,
n las universidades chilenas.
Mardones y J. Cubillos.
CUADRO 2 2
CHILE:
ESTIMACION DE LOS EGRESADOS DE LA ENSEÑANZA
INDUSTRIAL EN ESPECIALIDADES
AFINES CON EL
SECTOR METALMECANICO, 19 70-1980
Anos
Numero de
„
,
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
3
3
4
4
5
5
6
6
6
6
Total
Fuente:
Egresados
207
688
241
877
610
818
056
307
553
822
a/
a/
a/
a/
b/
c/
c/
c/
c/
c/
53 179
Superintendencia de Educación, Sección Estadística, datos inéditos preparados para ODEPLAN, 19 76
Elaboración SENDE-PREALC sobre la base de
Superintendencia de Educación, Sección Estadística, datos sobre matrículas por .urso y
especialidades de la enseñanza indus trial,1974»
a/ Se estimó con la tasa de crecimiento anual de 15%,
observada para el total de la enseñanza técnico-indus
trial en el período 1970-1974.
b/ No incluye las Escuelas Industriales 6 y 7 de Santiago, por no dispon r de información«,
c/ Se adoptó la tasa de 4o0% de crecimiento anual para
los egresados en el período 1976-1980«,
Cuadro 23
'NACAP EN ESPECIALIDADES AFINES CON EL SECTOR METALMECANICO, 1970-1974
Y PROYECCIÓN
1975-1980
Numero de Egresados
a/
1973
5 906
2 027
548
46
Total
egresados
1970-1980
Proyección Histórica Jo/
1974
1975
1975
1976
1977
1978
1979
1980
6 591
2 655
821
163
8 208-2 957
_______
1 342
-___-_260
_______
8 527 1.0 230 12 76 7 10 8 74 11 559 12 288 13 062 13o885 14 760 120 363
'lanificación
3e crecimiento de 6.3% anual de los egresados, 1970-1974
Cuadro 24
CHILE: OFERTA Y DEMANDA DE EMPLEO EN EL
SECTOR METALMECANICO, GRAN SANTIAGO,
ENERO - JUNIO 197 5
Oferta y demanda
Estadística de Encuesta de
las personas empleo y desque han acuempleo ene1
dido al SENDE Gran Santiac
del INE
Trabajadores del sector metalmecánico
sin empleo
251
Trabajadores del sector industrial
sin empleo
798
35 280
9 511
111 085
143
1 926
-
Total trabajadores sin empleo
Vacantes disponibles en el sector
metalmecánico
Total vacantes disponibles
-
Fuente- -. SENDE, Informe trimestral sobre la situación del empleo,
periodos enero - junio 1975=
INE, Encuesta Nacional del Empleo, períodos enero - junio
1975, Gran Sanèiagoo
CUADRO 25
CHILE:
OFERTA Y DEMANDA DE TRABAJADORES EN OCUPACIONES AFINES CON EL
SECTOR METALMECANICO, REGISTRADAS EN EL SENDE, ENERO-JUNIO DE
1975
Demanda
Industria
MetalIndustria
Otros
Total
Metalmecánica Sectores Industria mecánica
Oferta
Ocupaciones
Ingeniero en electricidad y
electrónica
Ingenieros mecánicos
Ingenieros metalúrgicos
Dibujantes mecánicos
Técnicos en electricidad y
electrónica
Técnicos mecánicos
Otros técnicos de la industria
Sub-total Ingenieros y
Técnicos
Obreros metalúrgicos
Herreros y forjadores
Mecánicos ajustadores especialistas en herramientas y
matrices, ajustadores modelistas y trazadores en meta
les
Ajustadores-operadores máqui_
ñas-herramientas
Operadores de máquinas herra
mientas
Pulidor de metales y afiladores de herramientas
Otros operarios de la fabrica
ción de metales (cerrajeros)
Electricistas y electronicistas
Soldadores y oxicortadores
Chapistas y caldereros
Montadores de estructuras metá_
licas
Ajustadores-montadores e insta
ladores de maquinaria
Relojeros y mecánicos de aparatos precisión
Mecánicos de vehículos de motor
Mecánicos de motores de avión
Otros ajustadores-montadores,
instaladores de maquinaria y
mecánicos
Sub-total operarios especializados
Total
Fuente;
4
2
21
3
6
2
23
3
5
1
6
1
33
43
9
2
6
18
6
3
27
8
9
4
1
5
3
5
8
—
48
40
88
27
4
9
13
4
68
32
100
49
19
33
4
19
128
45
21
34
147
78
25
53
6
28
1
5
9
12
2
3
3
-
74
1
109
-
23
69
1
86
246
509
755
140
251
547
798
143
2
2
5
2
6
Servicio Nacional del Empleo, Tabulaciones inéditas, Santiago,
19 75
Cuadro 26
CHILE: OFERTA DE TRABAJADORES CON ESPECIALIDADES METALMECANICAS
SEGÚN NIVEL DE ESCOLARIDAD REGISTRADA EN EL SENDE,
ENERO-JUNIO 1975
Ocupación
Ingenieros
Técnicos
Obreros metalúrgicos
Total
11
43
27
Analfabetos
Nivel educacional
Técnico
sasica
Media
profesional
11
21
19
5
6
1
Herreros y forjadores
Mecánicos ajustadores especialistas
en herramientas y matrices
9
1
4
4
Ajustadores-operadores máguinasherramientas
8
6
1
Operadores de máquinas-herramientas
88
29
1
32
25
Pulidor de metales y afiladores- de
herramientas
13
10
2
1
100
147
86
70
8
6
31
Soldadores y oxicortadores.,
78
55
Chapistas y caldereros
Montador de estructuras metálicas
25
53
20
30
10
(Ce ' i c i:
en
Otros operarios de la fabricación
de metales
Electricistas y electronicistas
Ajustadores-montadores e instaladores
de maquinaria
Relojeros y mecánicos de aparatos
de precisión
Universitaria
8
46
12
11
1
12
4
12
3
aqin;
si. cu i ente)
7
(Conclusión cuadro 26)
Nivel
Ocupación
rr^'^-,
Total
Mecánicos de vehículos de motor
, ^ir-.
Analta, ,
betos
74
109
Total (número)
798
4
lOCLO
0.5
Fuente';
.
Básica
48
Mecánicos de motores de avión
Otros ajustadores-montadores e
instaladores de maquinaria,
mecánicos
%
D,
1
educacional
.„ ,.
Media
Técnico
.
profec.-i^^-,!
sional
,. .
Universitaría
16
1
34
32
39
424
198
149
53ol
Servicio Nacional del Empleo, Tabulaciones inéditas,
24 = 8
18 o 6
Santiago, 1975,
4
2o9
Cuadro 27
CHILE: OFERTA DE TRABAJADORES CON ESPECIALIDADES METALMECANICAS
SEGÚN GRUPOS DE EDAD REGISTRADA EN EL SENDE
ENERO - JUNIO DE 1975
Grupos de
edad
%
15 - 24 años
25 - 34 años
280
314
35»1
39.4
35 - 44 años
45 - 54 años
135
57
16.9
-7.1
55 y más años
Total
12
798
1=5
100.0%
Fuente : Servicio Nacional del Empleo, Tabulaciones inéditas,
Santiago, 1975o
Cuadro 28
CHILE:
VACANTES DISPONIBLES REGISTRADAS EN EL SENDE EN LA
INDUSTRIA METALMECANICA SEGÚN SUELDOS Y SALARIOS
BASES OFRECIDAS, ENERO - JUNIO 1975
Monto promedio ofrecido por el empleador a/
Ocupación
En $ de diciembre 1975 ^n malarios mínimos
de diciembre, 1975
Técnicos
1 242o00
4o3
288„90
1=0
Obreros metalúrgicos
Mecánicos ajustadores
especialistas en herra
mientas y matrices
Operadores de máquinas herramientas
Pulidores de metales
700,00
2=4
424.00
288„90
1-5
1.0
Cerrajeros
433-00
1-5
531.00
1.8
370-00
1-3
Electricistas
488-00
1-7
Soldadores
Caldereros
Montadores de estructuras
metálicas
377.00
321-00
1-3
1-1
288-90
1-0
Mecánicos ajustadores,
montadores de maquinaria
Mecánicos de maquinaria
en general
Fuente: Servicio Nacional del Empleo, Tabulaciones inéditas,
diciembre 1975a/ El monto de los sueldos y salarios está expresado en $ del mes
de diciembre de 1975El salario mínimo legal para el mes de diciembre de 1975 es de
$288-90