derecho administrativo i - Departamento de Derecho Administrativo

LISTADO DE PREGUNTAS BÁSICAS PARA LA ASIGNATURA
DERECHO ADMINISTRATIVO I
En el presente listado figuran las preguntas básicas correspondientes a la asignatura
“Derecho Administrativo I”, impartida en las siguientes titulaciones:
- Grado en Derecho
- Doble Grado en Derecho y Administración y Dirección de Empresas
- Doble Grado en Derecho y Ciencias Políticas y de la Administración
En este listado, estructurado de conformidad con el Temario oficial de la asignatura, quedan
identificados los contenidos básicos que el alumnado debe dominar para poder superar la asignatura. A
tales efectos, bajo el Régimen Ordinario de Evaluación previsto por el Departamento de Derecho Administrativo
para esta asignatura, el presente listado constituirá la base sobre la cual se practicará el sorteo que definirá
las preguntas para la composición del Examen Único, instrumento de evaluación central previsto en la Guía
Docente (accesible en la web oficial del Departamento: ).
Por tanto, a través de la publicación del presente listado de preguntas básicas, el Dpto. proporciona al
alumnado de esta asignatura una información fundamental para garantizar, en relación con la prueba escrita del
Examen Único, una adecuada orientación de los alumnos para ejercer su libertad de selección bibliográfica y su
propia organización autónoma del estudio.
La Dirección del Departamento de Derecho Administrativo
UNIVERSIDAD DE GRANADA
LISTADO DE PREGUNTAS BÁSICAS:
TEMA 1:
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO
(13 preguntas).
1. La consideración multidisciplinar de la Administración Pública y la influencia del Derecho en su
caracterización.
2. Los presupuestos constitucionales de la Administración Pública: caracterización general y referencia especial
a la Teoría de la División de Poderes.
3. Los presupuestos constitucionales de la Administración Pública: caracterización general y referencia especial
al Estado Social y Democrático de Derecho.
4. Los presupuestos constitucionales de la Administración pública: caracterización general y referencia especial
a los Derechos fundamentales y a las libertades públicas.
5. Los presupuestos constitucionales de la Administración Pública: caracterización general y referencia especial
a la articulación territorial del Estado y la pluralidad de Administraciones Públicas.
6. La incardinación de la Administración Pública dentro del Poder ejecutivo.
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7. La triple dimensión de la Administración Pública en la Constitución.
8. El principio de eficacia y su influencia en la concepción de la Administración Pública.
9. Globalización y derecho: especial referencia a la Unión Europea.
10. Los principios generales de Derecho y su influencia en la construcción de un concepto común de
Administración Pública.
11. La concepción comunitaria de Administración Pública.
12. El concepto de Administración Pública.
13. El concepto de Derecho Administrativo.
TEMA 2: LAS FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ADMINISTRATIVO
(19 preguntas).
14. Defina el ordenamiento jurídico y el ordenamiento jurídico-administrativo.
15. ¿Cuáles son las particularidades del ordenamiento jurídico-administrativo?
16. Defina la costumbre y las clases de costumbre.
17. ¿Tiene validez la costumbre en Derecho Administrativo? En caso de respuesta afirmativa, ¿qué tipo de
costumbre es la admisible en Derecho Administrativo?
18. Defina los precedentes administrativos y las prácticas administrativas.
19. Establezca las diferencias entre la costumbre, los precedentes administrativos y las prácticas administrativas.
20. Los principios generales del Derecho y su incidencia en el ordenamiento jurídico-administrativo. Principios
generales del Derecho de especial relevancia en el ordenamiento jurídico-administrativo.
21. Técnicas de articulación del ordenamiento jurídico.
22. Defina la potestad reglamentaria y establezca su justificación.
23. Establezca quienes son los titulares de la potestad reglamentaria.
24. ¿Cuáles son los límites de la potestad reglamentaria?
25. Técnicas de control jurisdiccional de la potestad reglamentaria.
26. Concepto de Reglamento. Peculiaridades de los Reglamentos.
27. Clases de Reglamentos.
28. ¿Cuáles son las diferencias entre los Reglamentos ejecutivos, los Reglamentos independientes y los
Reglamentos de necesidad?
29. ¿Pueden dictar Reglamentos todas las Administraciones Públicas?
30. Establezca los principios que presiden las relaciones entre la Ley y los Reglamentos.
31. ¿Cómo se articula el principio de reserva de Ley? ¿Y el de colaboración del Reglamento con la Ley?
32. La inderogabilidad singular de los Reglamentos.
TEMA 3: LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
(30 preguntas).
33. Las Administraciones territoriales.
34. La Administración Institucional.
35. La Administración Corporativa.
36. La potestad organizatoria de la Administración.
37. Los principios de organización y actuación de las Administraciones Públicas.
38. El principio de Eficacia y distinción de la eficiencia.
39. El principio de Jerarquía administrativa.
40. Los principios de descentralización y desconcentración: diferencias.
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41. El concepto de competencia.
42. Supuestos de alteración de la distribución de competencias.
43. El principio de Coordinación: diferencias con el de Cooperación y el deber de Colaboración.
44. Tipología y resolución de conflictos entre Administraciones y entre sus órganos.
45. Teoría general del órgano: imputación.
46. Clases de órganos administrativos.
47. Régimen de los órganos colegiados.
48. La distribución de competencias y el modelo actual de empleo público.
49. El sistema de fuentes del EBEP.
50. La delimitación de funciones entre el personal funcionario y el personal laboral.
51. Las clases de empleados públicos en el EBEP.
52. Los funcionarios de las Corporaciones Locales y funcionarios con habilitación de carácter estatal.
53. El personal directivo profesional.
54. La estructura y organización del empleo público.
55. El acceso al empleo público.
56. La promoción profesional y la evaluación del desempeño.
57. Los derechos colectivos.
58. Los deberes de los empleados públicos.
59. El régimen disciplinario.
60. Las incompatibilidades.
61. La pérdida de la relación de servicio.
62. Las situaciones administrativas.
TEMA 4: LA RELACIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. LA POSICIÓN JURÍDICA
DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL CIUDADANO.
(30 preguntas).
63. ¿Cómo se regula el principio de legalidad administrativa en el ordenamiento jurídico español?
64. ¿Qué relación existe entre Estado de Derecho y principio de legalidad?
65. ¿De qué forma está vinculada la Administración al principio de legalidad?
66. ¿Qué es una potestad administrativa y cómo se diferencia de la competencia?
67. ¿Cuáles son las características de las potestades administrativas?
68. ¿Qué diferencias existen entre potestades regladas y discrecionales?
69. ¿Qué es un concepto jurídico indeterminado?
70. ¿Qué diferencia existe entre potestad discrecional y concepto jurídico indeterminado?
71. ¿Por qué discrecionalidad no es arbitrariedad?
72. ¿Qué problemas plantea la impugnación de actos discrecionales?
73. ¿Por qué hay quienes piensan que la discrecionalidad debe reducirse al mínimo?
74. ¿A través de qué técnicas se controla la discrecionalidad administrativa?
75. ¿Cuáles son los privilegios de las Administraciones Públicas?
76. ¿Cómo se atribuyen las potestades?
77. ¿Qué diferencias existen entre las potestades y los derechos subjetivos?
78. Los conceptos de ciudadano y administrado.
79. La capacidad del administrado y sus modificaciones en el Derecho Administrativo.
80. Relaciones generales y especiales de sujeción.
81. Situaciones jurídicas activas de los ciudadanos.
82. Los derechos subjetivos como situación jurídica activa de los ciudadanos.
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83. El interés legítimo como situación jurídica activa de los ciudadanos.
84. Diferenciación entre derechos subjetivos e intereses legítimos como situaciones jurídicas activas de los
ciudadanos.
85. Situaciones jurídicas pasivas del ciudadano.
86. La condición de interesado y su alcance.
87. La representación en el Derecho Administrativo.
88. El estatuto del ciudadano.
89. El derecho de información de los ciudadanos ante las Administraciones Públicas.
90. El derecho a utilizar las lenguas oficiales en el territorio de la Comunidad del administrado.
91. El derecho de acceso a archivos y registros.
92. Las excepciones impuestas al derecho de acceso a archivos y registros.
TEMA 5: ACTO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
(40 preguntas).
93. ¿Qué es un acto administrativo? Comente las consecuencias jurídicas de la definición aportada.
94. Comente las diferencias entre acto administrativo y reglamento.
95. Elementos objetivos del acto administrativo.
96. Elementos subjetivos del acto administrativo.
97. Elementos formales del acto administrativo: especial referencia a la motivación.
98. Comente la definición y diferencias entre los actos resolutorios y los de trámite.
99. Comente la definición y diferencias entre los actos reglados y los discrecionales.
100. ¿Qué es y cuándo se agota la vía administrativa?
101. ¿Qué es el silencio administrativo?
102. La obligación de resolver de la Administración pública.
103. El silencio administrativo en los procedimientos iniciados a instancia del particular.
104. El silencio administrativo en los procedimientos iniciados de oficio.
105. ¿Qué es la notificación y qué actos han de notificarse?
106. Práctica de la notificación por correo certificado.
107. La notificación por medios telemáticos.
108. La notificación edictal y la publicación de actos administrativos.
109. La suspensión de la eficacia de los actos administrativos.
110. ¿Qué es la ejecutoriedad de los actos administrativos? Comente sus requisitos y límites.
111. Enumere los mecanismos de ejecución forzosa de los actos administrativos que se contienen en la LRJPAC.
112. La multa coercitiva.
113. La ejecución subsidiaria de los actos administrativos.
114. ¿Qué diferencias hay entre la nulidad, la anulabilidad y las irregularidades no invalidantes de los actos
administrativos?
115. Supuestos de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos recogidos en el artículo 62 LRJPAC.
116. La anulabilidad de los actos administrativos.
117. Técnicas jurídicas que se incluyen bajo el principio general de conservación de los actos administrativos.
118. Concepto de procedimiento administrativo.
119. Las funciones del procedimiento administrativo.
120. ¿Qué norma jurídica regula con carácter básico el procedimiento administrativo y cuál es su contenido?
121. La abstención y la recusación de los responsables en el procedimiento.
122. ¿Quiénes son los interesados en el procedimiento administrativo?
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123. Los derechos de los interesados en el procedimiento administrativo.
124. La iniciación de oficio del procedimiento administrativo.
125. La iniciación del procedimiento administrativo a solicitud del interesado.
126. La prueba y los informes en el procedimiento administrativo.
127. La participación de los interesados en el procedimiento administrativo: trámite de audiencia e información
pública.
128. La resolución expresa y la terminación convencional del procedimiento administrativo.
129. Renuncia, desistimiento y caducidad en el procedimiento administrativo.
130. Los derechos de los ciudadanos ante la Administración electrónica.
131. ¿Qué es el archivo electrónico de documentos y el expediente electrónico?
132. Las comunicaciones y notificaciones electrónicas.
TEMA 6: LAS MODALIDADES DE LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA
(15 preguntas).
133. Las formas de la actividad administrativa.
134. Los principios que rigen la actividad de las Administraciones Públicas.
135. La actividad administrativa arbitral
136. La actividad de policía o de limitación. Concepto y origen.
137. Clases de medidas de policía.
138. Señale las similitudes y diferencias entre una comunicación previa y una declaración responsable.
139. La autorización como medida de policía.
140. La Directiva de servicios y el régimen jurídico de las autorizaciones.
141. La actividad de fomento. Concepto y evolución.
142. Las medidas de fomento.
143. Concepto y caracteres de la subvención.
144. El procedimiento de concesión de las subvenciones.
145. Las formas de gestión de los servicios públicos.
146. Qué derechos adquieren los usuarios en la prestación de los servicios públicos.
147. Clases de contraprestaciones económicas que deberán abonar los usuarios por el disfrute de un servicio
público.
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