derecho administrativo - Facultad de Ciencias Sociales

DERECHO ADMINISTRATIVO
Asignatura troncal, Segundo cuatrimestre
Créditos: 6 (3 teóricos + 3 prácticos)
Profesores: Salamanca: Dª. Ana Isabel Fortes González
Ávila: D. Miguel Ángel González Iglesias
Tutorías: se fijarán a comienzo de curso
OBJETIVOS
La asignatura de Derecho Administrativo se desglosa en dos partes: una primera parte teórica en la
que se pretende el acercamiento del alumno a la realidad de la Administración Pública, y una
segunda parte de carácter eminentemente práctico que se centrará fundamentalmente en temas
concretos, tales como el acto administrativo, el procedimiento y los recursos administrativos
PLAN DE TRABAJO
La metodología a seguir en este curso se basa en la aplicación práctica de la actividad formal de la
Administración Pública, teniendo como punto de partida el conocimiento de la misma a través de
instituciones cercanas al ciudadano.
Se buscará la participación del alumno mediante la presentación y exposición de trabajos, así
como la aportación de sugerencias en materia de prácticas que se complementen con otras
asignaturas de la Diplomatura.
La metodología se desarrollará en base al siguiente procedimiento:
 Exposición teórica del programa
 Elaboración de trabajos en grupo
 Presentación de modelos prácticos de las distintas esferas de la actividad de la
Administración Pública.
EVALUACION
Se pretende una valoración global e individual del nivel de asimilación obtenido a lo largo del
curso sobre el objetivo genérico establecido para la asignatura. Para lo cual se realizarán las
siguientes pruebas de valoración:
 Realización de un examen final destinado a valorar los conocimientos expuestos a lo
largo del curso.
 Valoración de la aplicación práctica de los conocimientos anteriormente citados.
 Valoración de los trabajos presentados por los alumnos.
PROGRAMA
PRIMERA PARTE: EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA ADMINISTRACION
PUBLICA
TEMA 1. “La Administración Pública y el Derecho Administrativo” I.- Concepto de
Administración Pública. II.- Pluralidad de Administraciones Públicas. III.- El concepto de
Derecho Administrativo y caracteres del mismo.
TEMA 2. “Las fuentes del Derecho Administrativo” I.- Concepto y clases. II.- Las disposiciones
normativas con fuerza de ley: Decreto-Ley y Decreto Legislativo. III.- El Reglamento: concepto.
Especial consideración de la potestad reglamentaria. Clases de Reglamentos. Límites de la
potestad reglamentaria.
TEMA 3: “Organización administrativa y potestad organizatoria” I.- Concepto y distinción entre
ente público y órgano administrativo. II.- La potestad organizatoria. III.- Principios jurídicos de la
organización administrativa. IV.- Organización básica de las distintas Administraciones Públicas
SEGUNDA PARTE: LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
TEMA 4: “El acto administrativo”. I.- El principio de legalidad de la actuación administrativa.
II.- Concepto de acto administrativo. III.- Elementos del acto administrativo. IV.- Clases de actos
administrativos. IV.- La eficacia de los actos administrativos. VI.- Ejecutividad y ejecutoriedad de
los actos administrativos. Suspensión de la ejecución. Medios de ejecución forzosa. VII.- La
obligación de resolver. El silencio administrativo.
TEMA 5: “La invalidez de los actos administrativos”. I.- Introducción. II.- Nulidad de pleno
derecho de los actos administrativos. III.- Anulabilidad de los actos administrativos.
Irregularidades no invalidantes. IV.- Revocación y revisión de oficio.
TEMA 6: “El procedimiento administrativo” I.- Concepto de procedimiento administrativo y
clases. II.- La regulación del procedimiento en nuestro Derecho. III.- Los principios generales del
procedimiento administrativo. IV.- Los interesados en el procedimiento. V.- La estructura del
procedimiento administrativo.
TEMA 7: “Los recursos administrativos”. I.- El procedimiento administrativo en vía de recurso.
Principios generales II.- Concepto y clases de recursos administrativos. III.- El recurso potestativo
de reposición. IV.- El recurso de alzada. V.- El recurso extraordinario de revisión. VI.- Otros
procedimientos de impugnación y reclamación. VII.- Breve referencia al control jurisdiccional de
la Administración
TEMA 8: “La responsabilidad patrimonial de la Administración”. I.- La responsabilidad
patrimonial de la Administración en nuestro Derecho: orígenes y evolución. II.- Los presupuestos
de la responsabilidad. III.- La acción de responsabilidad.
Bibliografía:
PARADA VAZQUEZ, J. R.: Derecho Administrativo, Tomo I “Parte General”, y Tomo II
“Organización y empleo público”, Ed. Marcial Pons (última edición).
NEVADO-BATALLA MORENO, P. T.: “Notas sobre Derecho Administrativo I ”, Ed. Ratio
Legis, 2001.
GARCIA DE ENTERRIA, E. Y FERNANDEZ RODRIGUEZ, T. R.: Curso de Derecho
Administrativo, 2 tomos, Ed. Civitas (última edición)
ENTRENA CUESTA, R.: Curso de Derecho Administrativo, Ed. Tecnos (última edición)