reparación de los daños colectivos

REPARACIÓN DE DAÑOS POR
PRODUCTOS DEFECTUOSOS.
Por: José Amores Navarro
16 Noviembre de 2011, Bogotá,
Colombia.
INTRODUCCIÓN
La temática actual que imprime la globalización comercial
dentro de la cual se desarrollan las relaciones de consumo,
obliga a los Estados a elaborar o adecuar la normativa
existente, así como emplear las herramientas necesarias para
su consecución, el tema de la reparación de daños por
productos defectuosos, no se encuentra definido taxativamente
en Panamá en los términos que ya evocan otras legislaciones
como la de España, así como la nueva Ley 1480 de 2011,
Estatuto del Consumidor de Colombia, entre otras.
No obstante, constituye una función primordial del Estado
panameño que los bienes y los servicios en el mercado
cumplan las normas de calidad, salud, seguridad y
ambientales. (Art. 34. Numeral 1)
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Ley 45 de 31 de octubre de 2007, Que dicta normas sobre
protección al consumidor y defensa de la competencia y otra
disposición
Dispone como un Derecho del consumidor “Ser protegido
eficazmente contra los productos y servicios que en
condiciones normales o previsibles, representen riesgo o
peligro para la vida, la salud o la seguridad física. ( Art. 35
numeral 1)
Funciones
Administrativas
Preventivo Correctivo (DNP)
de
Orden
Iniciar, de oficio o a petición de parte, investigaciones
administrativas y aplicar las sanciones correspondientes. (Art.
100 Numeral 2)
Ordenar y realizar inspecciones a establecimientos comerciales
para la verificación del cumplimiento de las obligaciones de los
proveedores de bienes y servicios,... (Art. 100 Numeral 11)
Denunciar ante el Ministerio Público los hechos que puedan ser
constitutivos de delitos y que sean de su conocimiento y, ante las
autoridades competentes, la venta o distribución de artículos que
representen un riesgo o peligro para la salud y demás
actuaciones que afecten los intereses de los consumidores.
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Funciones Administrativas de Orden
Preventivo Correctivo (A)
Ejercer la jurisdicción coactiva. (Art. 86 Numeral 17)
Retirar del mercado y destruir los productos vencidos, sin
fecha de vencimiento, con fecha alterada o que no pueda
determinarse o con fecha expirada; la mercancía deteriorada
o que adolezca de cualquier otra condición que ponga en
peligro la integridad de los consumidores, … (Art. 86
Numeral 18)
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Competencia Administrativa y Jurisdiccional
-
Fija competencia administrativa para conocer
las quejas de los consumidores hasta los $
2,500.00 dólares de EE.UU.
-
Se crea internamente el proceso administrativo
de Decisión de Quejas, además de un
procedimiento de Conciliación (voluntario)
cuando la cuantía del bien ha superado el
monto fijado por la Ley 45.
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Competencia Administrativa y Jurisdiccional
-
Se crea el Departamento de Defensoría de Oficio, con el objetivo
de representar a los consumidores ante el órgano Judicial.
-
Con la entrada en vigencia de la Ley 45, se crean juzgados de
circuito del ramo civil a nivel de todo el país.
-
De $ 2,500.00 a $ 10,000.00 dólares de EE. UU., puede de igual
forma conocer la jurisdicción ordinaria (Juzgados Municipales). Se
fija una cuantía especial para casos de vehículos hasta $
15,000.00 dólares de EE. UU. (A prevención hasta $ 2,500.00)
-
Conocerán privativamente los Juzgados Municipales a partir de
los $ 2,500,01 dólares de los EE. UU., con un centavo.
Potestad Administrativa para Reconocer
Daños y Perjuicios
Marco Legal: Ley 45 de 31 de octubre de 2007:
Artículo 83. Acceso. Para hacer valer sus derechos, el consumidor
podrá iniciar, individual o colectivamente, los procesos para reclamar la
resolución, la rescisión o la anulación de los contratos de adhesión o los
procesos derivados del incumplimiento de los contratos de consumo
para exigir el cumplimiento de las garantías, el resarcimiento de daños
y perjuicios o cualquier otra reclamación que resulte de una
relación de consumo. Estos procesos serán competencia de los
Tribunales Especiales creados por la presente Ley.
Reconocimiento de Daños y Perjuicios por
Productos Defectuosos
Procedimiento Jurisdiccional
Art. 124. Competencia
...
2. En materia de protección al consumidor, las controversias que
surjan como consecuencia de cualquier pretensión individual o
colectiva que emane de una relación de consumo nacida dentro
o fuera del ámbito de aplicación de la presente Ley.
...
6. Acciones de reparación de los daños colectivos, para la
reposición de las cosas al estado anterior al menoscabo, y el
resarcimiento pecuniario del daño globalmente producido a
la colectividad interesada.
...
EXCEPCIÓN A LA REGLA DE PRESCRIPCIÓN
Artículo 108. Prescripciones
...
De igual forma, prescribirá en cinco años la acción para las
reclamaciones de protección al consumidor. En este caso, el
plazo se contará a partir del momento en que se perfecciona
la relación de consumo, salvo que se trate de una
reclamación por vicios ocultos y/o de responsabilidad civil
por producto defectuoso, en cuyo caso el plazo para la
prescripción se contará a partir del momento en que el
consumidor tuvo conocimiento del hecho dañoso.
JUZGADO OCTAVO DE CIRCUITO, RAMO CIVIL, DEL PRIMER CIRCUITO
JUDICIAL DE LA PROVINCIA DE PANAMÁ. Veintitrés (23) de junio de dos
mil nueve (2009). SENTENCIA N!l58
Petitorio: cumplimiento de garantías por los defectos y vicios de construcción hallados en su
residencia, pero a través de una reparación o indemnización por equivalente dinerario y no al
cumplimiento in natura o a la reparación natural con ejecución forzada de la prestación debida
por el deudor (recuérdese que también requirieron la condena al pago de daños materiales
producto de ese incumplimiento por reparaciones realizadas a la casa e informe de daños);
su representación en proceso traza una primera pretensión con solicitud de que ..... Se condene
judicialmente a la demandada al cumplimiento de garantías por los defectos y vicios de la
construcción y se entregue a favor de nuestros representados la suma de CATORCE MIL
TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES BALBOAS con 00/100 (B/.14,393.00) que corresponde al
monto aproximado para reparar la vivienda ... JI.
Resuelve
Primero: CONDENA a la proveedora INMOBILIARIA MAROSI, S.A., a pagarle a los
consumidores DAVID HAROLD PINEDA GONZÁLEZ y CWRINDA EDI'IH CRUZ la suma de
ONCE MIL DOSCIENTOS BALBOAS con 00/100 (B/.11,200.00) para que se de el
cumplimiento de garantías por defectos y vicios de construcción a través de una
indemnización por equivalente dinerario,
Segundo: CONDENA a la proveedora INMOBILIARIA MAROSI, S.A., a pagarle a los
consumidores DAVID HAROLD PINEDA GONZÁLEZ y CLORINDA EDI'IH CRUZ la suma de
CIENTO OCHENTA Y SEIS BALBOAS con 32/100 (B/.186.32) en concepto de daño material
por desembolso por reparaciones que exige la vivienda No. 102.
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GRACIAS