acnur - Alianza Educativa

AAEMUN XIV
2016
“Cuando las generaciones futuras juzguen a las que
vinieron antes respecto a temas ambientales, tal vez
lleguen a la conclusión de que no sabían: evitemos pasar a
la historia como las generaciones que sí sabían, pero no
les importó”
-Mikhail Gorbachev
AAEMUN XIV
Comisión: ACNUR
Presidente: Adrian Camilo Duarte Estupiñan
GUÍA DE TRABAJO
Delegados, es para mí un honor darles una calurosa bienvenida al XIV MODELO DE LAS
NACIONES UNIDAS AAEMUN 2016, como presidente de la comisión ACNUR me permito
desearles muchos éxitos en el transcurso del modelo, esperando de ustedes la mejor
disposición y actitud.
DESCRIPCIÓN, PROPÓSITO Y CONTEXTO DE LA COMISIÓN ACNUR
A continuación se explicará detalladamente la información de la comisión, su objetivo y la
temática que se trabajará en esta, con el fin de que tengan una vista previa de lo que se
debatirá y en lo que se basará la dinámica de la comisión.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR, en inglés
UNHCR, United Nations High Commissioner for Refugees) es el organismo de las Naciones
Unidas encargado de proteger a los refugiados y desplazados por persecuciones o
conflictos, y promover soluciones duraderas a su situación, mediante el reasentamiento
voluntario en su país de origen o en el de acogida. Tiene su sede en Ginebra, Suiza, y tiene
más de 250 oficinas repartidas por todo el mundo en 125 países. El derecho al asilo y
refugio es contemplado en la Declaración Universal de Derechos Humanos:

En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de
él, en cualquier país.
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
Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las
Naciones Unidas.
HISTORIA DE ACNUR
Si bien las Naciones Unidas han enfrentado la "cuestión refugiados" desde el principio de
su actividad, y aún antes de su institución formal, la comunidad internacional ya había
asumido esta responsabilidad - estrechamente ligada al principio fundamental de defensa
de los derechos humanos - mucho antes, casi a principios del siglo XX.
Puede decirse que el fenómeno de los refugiados y de los desplazados del siglo XX
comenzó a principios de 1912, con las guerras balcánicas, asumiendo dimensiones más
preocupantes con la revolución rusa y el fracaso de la contrarrevolución de 1917.
En esa época, la asistencia a los refugiados y desplazados estaba en manos de organismos
humanitarios, como la Liga de las Sociedades de la Cruz Roja.
En esta sección podrá encontrar la evolución histórica de la institución del asilo y la
creación de instituciones encargadas de velar por la protección y asistencia de los
refugiados.
ACNUR trabaja para garantizar que todas las personas puedan ejercer su derecho a buscar
asilo y a encontrar protección en otro Estado, además identifica soluciones duraderas para
los refugiados tales como la repatriación voluntaria en condiciones dignas y seguras, la
integración local o el reasentamiento a un tercer país.
En más de seis décadas, el ACNUR ha ayudado a millones de personas a recomenzar sus
vidas. Hoy en día los más de 9.300 funcionarios en 123 países brindan protección y
asistencia a más de 46 millones de personas refugiadas, apátridas, retornadas y
desplazadas internas. Otros 4,8 millones de refugiados inscritos reciben ayuda en el
Medio Oriente a través de la Agencia de Naciones Unidas para los refugiados Palestinos en
el Oriente Próximo (UNRWA).
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TEMA 1: SITUACION DE LOS CIUDADANOS VENEZOLANOS CON EL CIERRE DE LAS
FRONTERAS CON COLOMBIA
Conflicto: Es una situación en que dos o más
individuos con intereses contrapuestos entran en
confrontación,
mutuamente
oposición
antagonistas,
o
emprenden
con
el
objetivo
neutralizar, dañar o eliminar a la parte rival.
Imagen tomada de:
http://mundo.sputniknews.com/americalatina/20150821/1040554687.html
Desde que el Gobierno venezolano decidió cerrar la frontera con Colombia, han sido varios
los delitos que se han podido neutralizar en estas zonas que han sido azotadas por las
mafias y el paramilitarismo que se han introducido en el país desde la nación
neogranadina.
El contrabando de extracción y de combustible, las desapariciones forzadas, ataques a la
moneda venezolana y otros delitos han sido parte de estos flagelos que afectan la
economía y la tranquilidad de la nación.
EN CONTEXTO
El presidente Nicolás Maduro cerró la frontera colombo-venezolana tras el ataque
paramilitar que sufrieron soldados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (Fanb) en la
localidad de San Antonio del Táchira el pasado 19 de agosto.
También decretó un estado de excepción en once municipios del estado Táchira con el
objetivo de controlar la zona fronteriza y proteger al pueblo del contrabando de alimentos
y combustible.
acciones
de
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Posteriormente implementó la medida en el paso fronterizo Paraguachón (Zulia) en la Alta
Guajira para liberar a los territorios del pueblo Wayúu de actividades ilícitas y luego
amplió la acción en otros municipios del estado Apure (occidente).
Posterior a esto el Gobierno de Venezuela tomó una serie de medidas en torno a este
conflicto.
CRONOLOGÍA DE LOS HECHOS:
-El miércoles 19 de agosto de 2015 fueron heridos de bala en San Antonio del Táchira
tres efectivos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (Fanb) mientras realizaban
labores contra el contrabando en la zona fronteriza.
Ese mismo día, cerca de la medianoche, el presidente Nicolás Maduro ordenó el cierre de
la frontera con Colombia en Táchira por un lapso de 72 horas, luego de haber resultado
heridos efectivos militares por parte de paramilitares colombianos que se movilizan en la
zona.
-El jueves 20 de agosto, la Canciller de Colombia anunció que el cierre de la frontera es
una medida soberana.
-El vienes 21 de agosto movilizaron más de 1500 efectivos militares de la Fanb a la zona
fronteriza de Táchira, en un operativo de seguridad desplegado luego del ataque a
militares venezolanos.
En Gaceta Oficial número 6.194 de ese viernes el presidente Nicolás Maduro decretó
un Estado de Excepción por 60 días en cinco municipios del estado Táchira.
-El sábado 22 de agosto, Maduro anunció que “hasta tanto no se restablezca la
normalidad no voy a abrir la frontera, hasta que dejen el ataque. Digan lo que quieran,
pero no voy a abrirla, es mi responsabilidad”.
El vicepresidente de la República en ese momento, Jorge Arreaza, informó el domingo 23
de
agosto
que fueron
capturados
8
paramilitares;
además indicó
que
se
realizaron deportaciones de ciudadanos colombianos que permanecían en Venezuela de
forma ilegal.
Entre los presuntos paramilitares capturados fueron: Wilmer Alexis Tarazona, de 27 años,
y conocido con el alias “El Soldado”, por su presunta participación en el ataque contra
efectivos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
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-El domingo 23 de agosto inició el operativo, casa por casa de la Operación de Liberación
del Pueblo (OLP) con dos mil efectivos militares en la zona limítrofe con Colombia, en
búsqueda de paramilitares, contrabandistas y acusados de otros delitos, como parte del
Estado de Excepción.
-El 24 de agosto es agregado el municipio Rafael Urdaneta del Táchira al Estado de
Excepción, lo que sumó seis los municipios con esa medida.
Venezuela
afirmó
que
se
han respetado
los
derechos
humanos
de
los
colombianos deportados a su país de origen.
Luego de las deportaciones la canciller de Colombia, María Ángela Holguín, exigió al
Gobierno venezolano “que antes de aplicar las medias de deportación se analice en cada
caso la situación familiar para garantizar la unión de padres e hijos”.
-El martes 25 de agosto en una sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional en el
estado Táchira los legisladores aprobaron el Estado de Excepción en la entidad y se
advierte que podría extenderse por toda la frontera.
En tal sentido, el presidente de Colombia exigió respeto a los colombianos luego de las
deportaciones de varios ciudadanos desde Venezuela.
-El miércoles 26 de agosto se realizó la reunión de las cancilleres colombo-venezolanas
en Cartagena de Indias para tratar el tema fronterizo. Luego del encuentro se anunció que
los ministros de Defensa de ambos países se encontrarían para establecer un plan en
conjunto en el tema de seguridad.
El presidente, Juan Manuel Santos, reiteró su rechazo a las deportaciones de ciudadanos
colombianos, y le pidió a las autoridades venezolanas permitir el acceso de 15 camiones
que dispuso su Gobierno para recuperar las pertenencias de quienes han sido deportados
de Táchira a Cúcuta.
-El jueves 27 de agosto, Nicolás Maduro le respondió a su par colombiano: “Santos, yo lo
respeto a usted pero lo tienen engañado (…) creo que lo peor de todo es que a usted como
que le gustan que lo engañen”, esto en torno a los supuestos maltratos de parte de
autoridades venezolanas a los colombianos.
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-El viernes 28 de agosto, el presidente Maduro ordenó el cierre de la frontera en la Zona
de Seguridad Fronteriza número II del estado Táchira a partir de las 5 a.m., para realizar
un plan especial en los municipios Ayacucho, Lobatera, García de Hevia y Panamericano.
La Organización de Estados Americanos (OEA) informó que el Consejo Permanente
decidirá el próximo lunes si se reúne para discutir el tema Venezuela-Colombia. Por su
parte, la Unión de Naciones Suramericanos (Unasur) sostendrá un encuentro de
cancilleres el jueves 3 de septiembre por este mismo tema.
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El 24 de febrero luego de seis meses de haber ordenado el cierre de la frontera con
Colombia y dictado “estados de excepción” en los municipios fronterizos, el gobierno
venezolano estudia reabrir los pasos.
El 1 de marzo el gobernador de Arauca, Ricardo Alvarado Bestene, le solicitó al Gobierno
colombiano ordenar el cierre indefinido de la frontera con Venezuela para, según él, no
depender de las decisiones que sobre la línea fronteriza adopte el presidente Nicolás
Maduro.
El 3 de julio el ministro del Poder Popular para Petróleo y Minería, Eulogio del Pino,
informó que Venezuela estudia la comercialización de la gasolina en la frontera con
Colombia.
El 8 de julio decenas de venezolanos cruzan a diario la frontera hacia Colombia en busca
de medicamentos y atención en salud ante el desabastecimiento que vive su país, según
constató EFE.
PREGUNTAS ORIENTADORAS
1. ¿Venezuela actúa de manera correcta al cerrar las fronteras con Colombia?
2. ¿Qué sería lo mejor para los países involucrados en esta problemática?
3. ¿Te afecta a ti el cierre de las fronteras?
4. ¿Qué soluciones propone?
FUENTES:
 lobovision.com/article/cronologia-del-cierre-de-la-frontera-de-venezuelacon-colombia
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 http://www.telesurtv.net/news/La-realidad-tras-el-cierre-de-lafrontera-colombo-venezolana-20150920-0004.html
VIDEOS DE APOYO
https://www.youtube.com/watch?v=UpvSAnEu-y0
TEMA 2: COMO REPATRIAR A LOS CIUDADANOS SIRIOS LUEGO DEL CONFLICTO INTERNO
QUE PADECEN
Conflicto es una situación en que dos o más individuos con
intereses contrapuestos entran en confrontación, oposición o
emprenden acciones mutuamente antagonistas, con el objetivo
de neutralizar, dañar o eliminar a la parte rival.
Imagen tomada de:
http://mundo.sputniknews.com/politica/20151005/1052133942/francia-teme-siriaconflicto-global.html
El conflicto entre el Gobierno sirio y los opositores al presidente Bashar al Assad se desató
en marzo de 2011. Las revueltas sirias comenzaron como protestas pacíficas pero no
tardaron en teñirse de sangre. Las autoridades acusan a las fuerzas externas de apoyar con
armamento y financiación a grupos terroristas, mientras la oposición denuncia que el
Ejército de Al Assad mata a civiles. A raíz de un ataque con gas tóxico ocurrido el 21 de
agosto de 2013, que los países de Occidente han atribuido a las fuerzas gubernamentales,
EE.UU. se preparó para un posible ataque contra territorio sirio. Gracias a la propuesta
rusa a Siria para que entregue su arsenal químico bajo control internacional, se abrió de
nuevo la posibilidad de una salida diplomática del conflicto. El Consejo de Seguridad de la
ONU aprobó el pasado 27 de septiembre por unanimidad la resolución, acordada por
Rusia y EE.UU. para eliminar las armas químicas en Siria.
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REPATRIAR CIUDADANOS SIRIOS:
El Líbano propone repatriar a refugiados sirios a zonas bajo supervisión internacional.
El presidente libanés, Michel Suleiman, ha sugerido que se podría repatriar a algunos
refugiados sirios "a zonas seguras o campamentos en Siria, bajo supervisión
internacional", en una entrevista publicada hoy en el diario An Nahar.
En ese sentido, el mandatario señaló que el Líbano va a pedir la creación de un comité para
estudiar esta posibilidad en la reunión de hoy en Ginebra del Alto Comisionado de la ONU
para los Refugiados (ACNUR), en la que intervendrán los ministros de Exteriores de
Jordania, Irak, el Líbano y Turquía.
Ministerio de Relaciones Exteriores sobre la repatriación de una familia colombiana
desde Siria
Bogotá, 31 de agosto de 2013.
El Ministerio de Relaciones Exteriores informa que en el día de hoy, con el apoyo de la
Embajada de Chile en Siria, una familia colombiana fue transportada, vía terrestre, de la
ciudad de Damasco hacia Líbano.
En la frontera la familia colombiana fue recibida por personal de la Embajada de Colombia,
quienes con los recursos de ayuda humanitaria que la Cancillería colombiana aportó, les
brindarán asistencia consular y alojamiento temporal en Beirut. Esto mientras se define la
fecha para su repatriación definitiva a Colombia, la cual será el 6 o 7 de septiembre
próximo.
Esta es la segunda familia colombiana que es repatriada desde Siria.
RUSIA NO AYUDA A LOS REFUGIADOS SIRIOS
Moscú siempre fue aliado de Damasco, pero los refugiados consideran Rusia como país de
paso, no de acogida. Quienes deciden ir a Rusia, tropiezan con grandes obstáculos.
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Los refugiados llegan por miles a Europa, muchos de ellos procedentes de Siria. Según
cifras de Naciones Unidas, el número de sirios que ha abandonado su país supera ya los
cuatro millones. Casi dos millones están registrados en Turquía y más de un millón en el
Líbano. Desde el inicio del conflicto en 2011, unos 350.000 sirios han solicitado asilo en
países europeos. Según el Servicio Federal de Migración ruso, en ese espacio de tiempo
solicitaron asilo en Rusia 3.338 sirios. De ellos, solo 1.774 han recibido el estatus oficial de
refugiados.
PREGUNTAS ORIENTADORAS
1. ¿Usted como delegación aceptaría la llegada de personas procedentes
de Siria?
2. ¿Afecta esta problemática a su país? ¿Cómo?
3. ¿Qué soluciones plantearía para erradicar este conflicto?
4. ¿Cómo ayudaría a los habitantes y/o a los países involucrados en el
conflicto o problemática?
FUENTES

https://actualidad.rt.com/themes/view/44181-guerra-siria

http://noticias.lainformacion.com/politica/refugiados/el-libano-proponerepatriar-a-refugiados-sirios-a-zonas-bajo-supervisioninternacional_x6iOv6r2pnsFiivY3Yr0N1/

http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/ministerio-relacionesexteriores-sobre-la-repatriacion-familia-colombiana-desde-siria
VIDEO DE APOYO
https://www.youtube.com/watch?v=DDOhQuH_ggE
OTRAS FUENTES DE CONSULTA:

http://www.acnur.org/

http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-36771274
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
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/10/151001_siria_guerra_quien_rus
ia_eeuu_az

http://www.un.org/es/multimedia/vcategory93.shtml

http://www.un.org/es/index.html
GRACIAS POR SU ATENCIÓN ESPERO QUE ESTE MATERIAL SEA DE GRAN AYUDA PARA EL
DESARROLLO DE LA COMISIÓN.