Qué papel para las mujeres en la Pesca?

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Miembro de la Comisión Europea, Responsable de Agricultura,
Desarrollo Rural y Pesca
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Conferencia Comisión Europea
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Señoras y señores:
Es un placer para mí abrir esta Conferencia sobre el Papel de la Mujer en la Pesca.
Se trata de la primera vez que la Comisión organiza un acontecimiento de este tipo
y el número en que han acudido ustedes muestra la importancia del tema y la
oportunidad de la Conferencia.
Querría darles la bienvenida a todos ustedes, que han viajado desde todos los
rincones de la Unión Europea para estar hoy con nosotros, y también querría dar la
bienvenida a los miembros de la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo.
En mi discurso de apertura, desearía tratar dos aspectos igualmente importantes
para ustedes, mujeres activas en la industria pesquera:
- En primer lugar, desearía presentar brevemente la positiva reforma de la política
pesquera común, aprobada por el Consejo el mes de diciembre pasado. Nuestro
Director General, el Sr. Holmquist, les dará información más detallada sobre la
nueva política a lo largo de esta Conferencia.
- En segundo lugar, hablaré sobre el papel de las mujeres en el sector pesquero.
Hemos trabajado mucho en los últimos años para reformar nuestra política
pesquera, a fin de convertirla en un instrumento eficaz que pueda ayudarnos a
gestionar la pesca de forma responsable y en beneficio del sector pesquero, de las
localidades costeras y de la sociedad en su conjunto.
Antes de entrar en la nueva política, deseo manifestar mi agradecimiento a
aquellos de ustedes que han participado en el debate público sobre la reforma de la
política pesquera común presentando comunicaciones escritas. Podrán ver que
hemos adoptado algunas de sus sugerencias.
Bien, ¿cuáles son los pilares de nuestra nueva política?
(Q SULPHU OXJDU disponemos ahora de un planteamiento a largo plazo que
establece los objetivos de gestión de las poblaciones de peces para varios años, lo
que permitirá que estas poblaciones puedan reconstituirse, aportando así mayor
estabilidad a los pescadores y a sus familias, así como mayor seguridad de empleo
a la larga.
(Q VHJXQGR OXJDU dentro de una semana y por primera vez en la historia de la
PPC estaremos aplicando un esfuerzo pesquero gestionando el tiempo pasado en
el mar, para garantizar que se ajusta a las posibilidades de pesca. Pondremos esto
en práctica empezando con el bacalao. De esta manera, daremos a las poblaciones
de peces la oportunidad de reponerse, dejando más peces en el mar para que
puedan reproducirse, y también se harán más fáciles los controles.
(Q WHUFHU OXJDU las ayudas a la renovación de la flota cesarán a partir de 2004,
con lo que se dejará de añadir más capacidad de pesca a una flota ya debilitada
por su exceso de capacidad. Sin embargo, se mantendrán en el futuro las ayudas a
la modernización para aumentar la seguridad de los buques o mejorar la higiene y
las condiciones de trabajo a bordo.
(Q FXDUWR OXJDU hemos puesto las bases para conseguir unos controles
transparentes, mejorados y armonizados en los Estados miembros; así mejorará el
cumplimiento de las normas, ya que la gente sabrá que la detección de las
infracciones y las sanciones serán similares en toda la Unión Europea.
< HQ TXLQWR OXJDU hemos corregido finalmente un error fundamental de la PPC:
los interesados participarán en lo sucesivo en la elaboración de nuestra política.
Como parte de la industria pesquera, también ustedes podrán debatir con
científicos y gestores sobre la mejor forma de gestionar las poblaciones cubiertas
por los respectivos consejos consultivos regionales.
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Como ven, estos cambios son fundamentales para la PPC, y contribuirán a
garantizar el futuro de nuestra industria pesquera y de nuestras localidades
costeras. Pero no nos hemos limitado a escribir nuevas normas, sino que las
hemos aplicado realmente en un caso específico: las poblaciones de bacalao.
Algunas poblaciones de bacalao se encuentran tan mal que los científicos pidieron
una moratoria como forma mejor de garantizar su recuperación. Sin embargo, así
se habrían provocado inmensos efectos socioeconómicos en muchas localidades
costeras de Europa. Por tanto, para evitar el cierre completo de varias pesquerías,
hemos elaborado una alternativa. Se trata de un plan de recuperación con cierto
grado de actividad pesquera de baja intensidad, de forma que los pescadores
pasen menos tiempo en el mar. Sé muy bien que estas medidas siguen siendo
duras para la industria pesquera y también soy consciente de las dificultades con
que se enfrentan. Pero, por favor, no olvidemos que estas dificultades se deben a
que las poblaciones de bacalao se encuentran bajo amenaza de hundimiento. Para
evitar que las poblaciones realmente se hundan y causen dificultades aún mayores,
era necesario tomar medidas con un plan mejorado de recuperación.
Para ayudar a los pescadores y a sus familias durante estos tiempos difíciles,
ofrecemos ayuda económica de los fondos estructurales de la pesca para
cofinanciar pagos compensatorios a los pescadores que tienen que quedarse en
puerto o para cofinanciar su reconversión profesional. Sólo puedo pedir a los
Estados miembros que asuman seriamente su responsabilidad y aporten recursos
adicionales dentro de sus programas de fondos estructurales.
Esto me lleva al tema de la Conferencia: el papel de las mujeres en la pesca.
Actualmente se sabe poco sobre el papel de las mujeres en el sector pesquero y
sobre cómo podría mejorar.
Sabemos que las mujeres europeas llevan mucho tiempo siendo parte integrante
de la industria pesquera. En estadísticas recientes se ha visto que ustedes
participan activamente en la transformación del pescado, en la comercialización de
los productos pesqueros, en la acuicultura y también en la pesca. En estos
sectores están empleadas unas 84 000 mujeres, lo que representa el 22 % de todo
el empleo de la industria pesquera.
Pero, aunque hemos llegado al siglo XXI, la percepción de la participación
femenina en la pesca sigue pareciendo un tanto arcaica. El sector pesquero no ha
dejado de considerarse un ámbito masculino. De hecho, la percepción pública de
esta industria es la de una «cosa de hombres». Las cifras hablan por sí mismas:
mientras que en la industria transformadora ustedes constituyen casi el 60 % de la
mano de obra y en el sector de la acuicultura, en expansión, casi el 30 %, el sector
de las capturas palidece bastante con sólo el 6 % de mujeres. También se
encuentran pocas féminas en puestos directivos de gestión y en las organizaciones
de pescadores. No son muchas las mujeres que se aventuran en el mundo de la
gestión y otras organizaciones industriales, ya que esto se considera a menudo en
conflicto con la visión que tiene la sociedad de una correcta división familiar del
trabajo entre hombres y mujeres. Es necesario analizar los motivos de tal situación
para superar ese modelo y mejorar las oportunidades para que las mujeres
obtengan ingresos en todas las ramas de la industria pesquera, tanto capturas
como transformación o comercialización.
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Las actividades desempeñadas por la mujer en el aspecto familiar y de ayuda a la
industria del sector pesquero normalmente no son retribuidas y con frecuencia
tampoco son reconocidas. Estas actividades toman una importancia crucial
especialmente en tiempos de crisis, cuando ustedes son la clave para mantener la
cohesión de las localidades y familias. Esta es la razón por la que hemos de tener
en cuenta el papel de las mujeres en los estudios y en las decisiones de gestión en
relación con la industria pesquera.
En ciertos Estados miembros están vigentes medidas para conceder derechos
sociales y económicos a las mujeres del sector pesquero. Debemos examinar estos
casos para ver si pueden aplicarse también en otros Estados miembros.
A pesar de los esfuerzos realizados por la Unión Europea, muchos creen que la
mujer no tiene acceso a la información, a los capitales, a la formación ni a la
educación oficial. Como ya hemos dicho, son muchos los que opinan que las
mujeres carecen de voz en el proceso de toma de decisiones y no pueden acceder
a puestos de dirección. Es posible que muchos de ustedes no sean conscientes de
la ayuda económica y de la orientación que ofrecemos mediante los programas
financiados por la Unión Europea. En esta Conferencia, varios oradores les
hablarán sobre la ayuda económica destinada a las mujeres de la industria.
Recibirán ustedes información sobre los programas disponibles y sobre algunos
proyectos pesqueros cuyo objetivo es desarrollar el papel de las mujeres en la
industria.
Permítanme mencionar unas cuantas iniciativas tomadas en los últimos años por la
Comisión para aumentar la importancia del papel que desempeñan ustedes en el
sector de la pesca.
En 1997 elaboramos una iniciativa de financiación de pequeñas explotaciones
pesqueras en las zonas costeras. Algunos proyectos se dirigían a las mujeres de la
industria y los fondos se utilizaron bien. Mediante ciertos proyectos se desarrollaron
cooperativas femeninas en las que podían intercambiarse experiencias e
información. Otros proyectos sirvieron para establecer redes de empresas y de
apoyo, otros dieron formación a mujeres sobre uso de ordenadores, contabilidad y
comercialización. Después, en 1999, organizamos una reunión en Turku
(Finlandia), dentro de la iniciativa comunitaria PESCA, con el objetivo principal de
examinar el papel de las mujeres en el sector pesquero en zonas dependientes de
la pesca y su aportación al desarrollo socioeconómico y a la diversificación de
dichas zonas.
La reunión de Turku puso de manifiesto que en este ámbito faltaban datos
detallados desglosados según el sexo. Para llenar esta laguna, encargamos un
estudio exhaustivo sobre el papel de la mujer en la pesca, que se presentará hoy
mismo. Esperamos que este estudio, que es el trampolín de la Conferencia,
constituya una referencia para medir el avance en este campo.
Digamos como conclusión que necesitamos mejorar el papel de la mujer en el
sector pesquero, así como su reconocimiento. En particular, debemos insistir en las
formación profesional para las mujeres que deseen participar en actividades de
contabilidad o de gestión. Hay que apoyar asimismo a las mujeres que deseen
aumentar el valor añadido de la producción pesquera y a las que deseen trabajar
en actividades económicas alternativas, tanto dentro como fuera del sector
pesquero.
Permítanme terminar con una frase pronunciada por Golda Meir: «No puedo decir
si las mujeres son mejores que los hombres, pero sí puedo decir que, ciertamente,
no son peores».
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Con esta frase en la cabeza, espero que la Conferencia les dé la oportunidad de
intercambiar experiencias y prácticas. Nuestro objetivo debe ser señalar las
posibles medidas que mejoren su papel en el sector pesquero y en las zonas
dependientes de la pesca.
Espero que el diálogo que iniciamos hoy continúe y desemboque en una mayor
participación por su parte en el proceso de gestión de la PPC. Gracias por su
atención y espero que la Conferencia les resulte satisfactoria.
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