REPUBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE EDUCACIÓN

REPUBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN EDUCATIVA
MARCO LEGAL DEL PROCESO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Iº CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ DE 1972:
Reformada por los Actos Reformatorios de 1978, por el Acto Constitucional de
1983 y los Actos Legislativos 1 de 1993 y 2 de 1994.
A. Título III. Derechos y Deberes Individuales y Sociales.
1.-Capítulo 5º: Educación
Artículo 97: “La Ley podrá crear incentivos económicos en
beneficio de la educación pública y de la educación particular, así
como para la edición de obras didácticas nacionales (el resaltado es
nuestro).
B. Título XI. Los Servidores Públicos.
1.-Capítulo 1º: Disposiciones Fundamentales
Artículo 295: “Los servidores públicos serán de nacionalidad panameña
sin discriminación de raza, sexo, religión o creencia y militancia política.
Su nombramiento y remoción no será potestad absoluta y discrecional
de ninguna autoridad, salvo lo que al respecto dispone esta
Constitución.
Los servidores públicos se regirán por el sistema de méritos y la
estabilidad en sus cargos estará condicionada a su competencia, lealtad
y moralidad en el servicio”. (el resaltado es nuestro).
2.-Capítulo 2º: Principios Básicos de la Administración de Personal.
Artículo 297: “Los deberes y derechos de los servidores públicos, así
como los principios para los nombramientos, ascensos, suspensiones,
traslados, destituciones, cesantía y jubilaciones serán determinados por
la ley.
Los nombramientos que recaigan en el personal de carrera se
harán con base en el sistema de mérito. Los servidores públicos están
obligados a desempeñar personalmente sus funciones a las que
dedicarán el máximo de sus capacidades y percibirán por las mismas
una remuneración justa”.( el resaltado es nuestro)
2º LEY 47 DE 1946, Orgánica de Educación: modificada por la Ley
34 de 6 de julio de 1994.
Artículo 1: “La educación es un derecho y un deber de la persona
humana… Corresponde al Estado el deber de organizar y dirigir el
servicio público de la educación a fin de garantizar la eficiencia y
efectividad del sistema educativo nacional, que comprende tanto la
educación oficial, impartida por las dependencias oficiales, como la
educación particular impartida por personal o entidades privadas”.
Artículo 8-A: “… La administración del sistema educativo responderá a la
consecución de los fines y objetivos de la educación y a la necesidad de
garantizar la calidad, equidad, eficiencia y eficacia del sistema”.
Artículo 9: “Corresponde al Ministerio de Educación la dirección,
organización y supervisión de todas las instituciones educativas oficiales
de la República, con excepción de aquellas que a la ley ponga en
cuidado de otros Ministerios, e impulsar la cultura en todo el país en la
forma más adecuada a los intereses nacionales”.
Artículo 233: “La educación promoverá la innovación y el cambio
basados en un proceso permanente y sistemático de evaluación, de
investigación y experimentación…”. ( el resaltado es nuestro)
Artículo 282: “La evaluación educativa del sistema se realizará de
acuerdo con principios que la hagan científica, íntegra, continua,
acumulativa y participativa.
La evaluación como sistema abarcará elementos de la evaluación
institucional y de los aprendizajes de los estudiantes, para garantizar la
eficiencia y la eficacia del funcionamiento del sistema educativo.
PARÁGRAFO: El Ministerio de Educación establecerá los
procedimientos y principios que se aplicarán para el sistema de
evaluación” (el resaltado es nuestro).
3º DECRETO EJECUTIVO 423 DE 23 DE AGOSTO DE 2002: Crea la
Dirección Nacional de Evaluación Educativa.
Artículo 2: “La Dirección Nacional de Evaluación Educativa funcionará
como unidad dependiente del Despacho Superior del Ministerio de
Educación y tendrá las siguientes funciones:
1.- Diseñar un sistema institucional de evaluación de la calidad
que contemple el desempeño de los directivos, docentes, estudiantes,
administrativos de los centros educativos, para medir tanto el
cumplimiento de las políticas educativas contempladas en la Ley 47 de
24 de septiembre de 1946, Orgánica de Educación, como los
programas, metodologías de enseñanza, aprendizajes y seguimiento de
la labor educativa;
2.- Desarrollar sistemas integrales de información que contemplen
indicadores y estadísticas educativas, innovaciones y resultados sobre
los procesos de investigación y evaluación de las diferentes instancias
del sistema educativo; y
3.-….”.
ARTÍCULO 3: “La Dirección Nacional de Evaluación Educativa tendrá a
su cargo:
1.- La evaluación institucional o de los centros de enseñanza;
2.- La evaluación de los aprendizajes;
3.- La evaluación del desempeño de los educadores (docentes,
directivos y supervisores);
4.- La evaluación de los procesos administrativos;
5.- Evaluación de los procesos educativos
6.- La evaluación del Ambiente Escolar
7.- La evaluación de los proyectos e innovaciones educativas;
8.- Evaluación del sistema educativo; y
9.-Metaevaluación.” ( el resaltado es nuestro).
Artículo 5: “El proceso de evaluación considerará la autoevaluación
como una herramienta de gestión institucional útil y confiable para la
determinación de fortalezas y debilidades del sistema educativo.”(el
resaltado es nuestro).
Artículo 8: “Todas las acciones de la Dirección Nacional de Evaluación
Educativa estarán orientadas al desarrollo de un Sistema Nacional de
Evaluación educativa”. (el resaltado es nuestro).