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EvolucióndelproyectodeleydeCarreraDocentealolargodesu
tramitaciónlegislativa
Proyectodeleyoriginal
AprobadoenCámarade
Diputados
AprobadoSenado
FormaciónInicialDocente
Acreditación:
Seagreganlassiguientescondiciones:
Acreditación:
Sólo
Universidades
acreditadas
por
la
CNA
- Prueba inicial de la carrera será de carácter
- Sólo universidades acreditadas podrán
podrán impartir carreras de pedagogía. Se
formativa, la universidad deberá tomar las
impartir carreras de pedagogía, siempre que
deben acreditar además las carreras y
acciones remediales para alumnos con bajo
las carreras y programas estén también
programas.
resultado.
acreditadas.
Se
incluyen
seis
nuevos
criterios
para
la
Pruebafinaltambiénserádecarácterformativo
- La Universidad deberá aplicar una prueba
acreditacióndecarrerasdeeducación.
yobligatorioparaelalumno(nopodrátitularse
diagnósticadelaformaciónenpedagogía.
Se
deberá
aplicar
una
prueba
diagnóstica
(de
si no la da). Su resultado incidirá en la
carácterformativo)aliniciodelacarrerayotra
acreditacióndelacarrera.
durante los doce meses que anteceden al año
deegreso.
1
Requisitosalternativosparaelingresoapedagogías:
Requisitos alternativos para el ingreso a Requisitosalternativosparaelingresoapedagogías:
a) Sobre 550 puntos en PSU o más (promedio a) Percentil 70 o superior en PSU (promedio lenguajepedagogías:
lenguaje-matemáticas);
matemáticas:+o–550ptos*)
a) Haber obtenido 550 puntos PSU o más
b)
Rankingdenotassuperioroigualal10%;
b)
Rankingdenotasal10%osuperior.
(promediolenguaje-matemáticas);
c) Ranking superior o igual 30%y550 puntos PSU c) Ranking de notas al 30% o superior y percentil 50 o
b) Rankingdenotassuperioroigualal30%;o
omás(promediolenguaje-matemáticas);
superior en PSU (promedio lenguaje- matemáticas: +
c) Haberrealizadounprogramadepreparacióny
d)
Haber
realizado
programa
de
preparación
y
o–500ptos*)
accesodeestudiantesdeenseñanzamedia.
acceso estudiantes de enseñanza media para d) PACE para pedagogía, deberá estar en el 15% de
continuarestudiosenpedagogía;o
rankingdenotasyrendirPSU.
e) Haber sido seleccionado por mecanismo que
midaconocimientosyhabilidadesalternativasy
haber obtenido 550 puntos PSU o más Se eliminan sistemas alternativos de selección de
universidades.
(promediolenguaje-matemáticas).
Remuneraciones
AumentaelvalordelaBonificacióndeReconocimiento
Profesional(BRP).
El monto máximo de BRP sería de $228.258 mensual
por título y $76.086 mensual por mención, para 30 o
más horas de contrato (o proporcional en caso de ser
menosde30horas).
Se establece una Asignación por Tramo de Desarrollo
Profesional (ATDP) en base al tramo en que se
encuentre el profesional y sus bienios. El monto
máximo de la asignación (para 44 horas y 15 bienios)
es:
-Inicial:$299.992
-Temprano:$330.000
-Avanzado:$792.836
-Experto:$1.228.876
BRPsemantieneigual.
BRPtítulodisminuyea$299.815(Bajó$4.529).
La ATDP fue modificada, descomponiéndose en 3
componentes:
1. Componente de Experiencia: se aplica sobre RBM y
equivaleaun3,38%porlosprimeros2añosy3,33%por
cada2añosadicionales.
2.ComponenteProgresión:dependedeltramoenquese
encuentraeldocenteylosbieniosdeexperiencia
3. Componente fijo: suma complementaria para los
tramos Avanzado ($90.000), Experto I ($125.000) y
ExpertoII($190.000).
LaATDPnosufrecambiosensustrescomponentes.
SeeliminalaAsignacióndeExperiencia(3,33%porcada
bienio sobre la renta básica mínima nacional) para el
sector particular subvencionado. Esto se justificó para
dar margen financiero a sostenedores y respetar
negociacionescolectivas.
Asignacióndevulnerabilidad:
Enestamateriasemantienelaasignaciónqueproponíael
proyecto de ley que ingresó al Senado (asignación para
Asignacióndevulnerabilidad:
los docentes iniciales cercana a los 43 mil pesos más el
Semodificaycorrespondeahoraaunmontofijomáximo 20% de la ATDP que aumenta en la medida que estos
de $43.726 (para un contrato de 44 horas semanales) docentesavanzanenlacarrera).Sesumóalbeneficioun
montoadicionalde$60.000(poruncontratode44horas
Se establece una Asignación de Reconocimiento por másunmontoequivalenteal20%delaATDP.
cronológicas) para los docentes que se desempeñen en
Docencia en Establecimientos de Alta Concentración establecimientos con un 80% o más de alumnos
deAlumnosPrioritarios(Asignacióndevulnerabilidad) 2
correspondienteal40%delaATDP.
prioritariosyqueesténubicadosenlostramosAvanzado,
ExpertoIyExpertoII.
Para docentes que se desempeñen entre 45% y 60%, se
mantienelaasignacióndel10%delATDP.
Inducción
La inducción es voluntaria y durará hasta 10 meses Se consagra la inducción como un derecho, pero sigue
dentrodeunaño.
siendovoluntaria.Semantieneladuraciónde10meses,
y se agrega que ésta puede realizarse dentro de los
El CPEIP administra sistema de cupos y los asigna en primerosdosaños.
baseaciertoscriterios.
También se incorpora que los planes de inducción
podránestablecerseenconjuntoconlosdirectores.
Los establecimientos educacionales que sean
consideradosdeDesempeñoAltopodránimplementary
administrarsuspropiosProcesosdeInducción.
Podrán solicitar autorización para implementar sus
propios planes de inducción aquellos establecimientos
educacionalesconsideradosdeDesempeñoMedio.
Para los otros establecimientos, CPEIP designará los
mentores, quienes según necesidades de la escuela,
Se establece como requisito para acceder a la Se mantienen cupos para inducción, que serán implementaránlainducción.
inducción tener un contrato con jornada semanal de administradosporelCPEIP,yseeliminaelmínimode15 mínimo15horasymáximo38horas.
Induccióntomaráunmínimode4yunmáximode6horas
horasperosemantienenelmáximode38horas.
semanaleseimplicaráasistiraactividadesqueconvoque
elCPEIPrelacionadasconinducción.
Universalidaddelacarreradocente
La carrera docente regirá para todos los docentes que
ejerzan en establecimientos con fondos públicos,
cuandolaleyestéenrégimen.
Elingresoalacarreradocenteparaelsectormunicipal
seráelaño2018;paraelparticularsubvencionadoserá
voluntario entre los años 2018 y 2025, y obligatorio a
partirde2025paraestesector.
Semantienenlosplazosdeingresoparadelosdistintos Aumento de remuneraciones mediante ingreso a la
establecimientos.
carrera desde el 2017 para los municipales, ingreso de
particulares subvencionados es gradual a partir del 2017
Adicionalmente, en los artículos transitorios se hastael2025demaneravoluntaria.
comprometió la redacción de un estatuto especial para los asistentes de la educación en un plazo de 2 años Docentes del particular subvencionado podrán evaluarse
despuésdelapromulgacióndelaley.
elprimerañoluegodelingresodesuestablecimientoala
carrera.
Los educadores de párvulo que ejerzan en colegios,
Se elimina la Asignación de Excelencia Profesional (que
ingresarán de acuerdo al régimen del colegio. Los que
permitíapoderevaluarseantesdelingresoalacarrera).
se desempeñan en establecimiento de la Fundación
Integra y VTF, podrán ingresar desde el año 2018, con
Paralosestablecimientosdeeducacióndepárvulos,se
cupos, siendo obligatorio desde el año 2025. Para los
eliminaelrequisitodecontarconelreconocimiento
educadoresdeJUNJIsecomprometedictarunanorma
oficialparapoderingresaralacarreracuandole
3
un año después de la entrada en vigencia de la ley de
carrera docente, luego que se adecuen los elementos
de la carrera docente a la realidad institucional de
JUNJI.
correspondaenelprocesodetransición(hastaantesdel
2025).
Paraloseducadoresdepárvulos,seestablecelaprórroga
delcontratoduranteeneroyfebreroparaaquellosque
nocontabanconestaprotección.
EstructuradelaCarrera
La carrera profesional se compone de 5 tramos, los
primeros3obligatorios(Inicial,TempranoyAvanzado)
y2voluntarios(SuperioryExperto).
Elingresoalacarreraestásupeditadoaunprocesode
certificación(evaluaciónatravésdeportafolioyprueba
deconocimientos).
Se mantienen los tramos, con un cambio de nombre
(Superior ahora se llama Experto I). Se elimina la
condición de evaluación para ingresar a la carrera
docente,bastandosóloeltítuloprofesional.
El plazo mínimo para alcanzar el último tramo de la
carreraesde6años
Es causal de salida no alcanzar el tramo Avanzado para
docentes que ingresan el 2025 a la carrera teniendo 14
El plazo mínimo para alcanzar el último tramo de la añosparalograrlo.
carreraesde10años
El plazo mínimo para alcanzar el último tramo de la
carreraesde14años.
Sistemadeevaluaciónparalacarreradocente
El Centro administrará el sistema de certificación de
competencias
pedagógicas
y
conocimientos
disciplinarios para cumplir con los estándares de
desarrollo profesional. Los instrumentos para evaluar
estoson:
Cambia el nombre de certificación a Sistema de Los docentes que acceden a los tramos Experto I y II
Reconocimiento y Promoción del Desarrollo Profesional deberántenerunáreadeexpertise.
Docente.
LosinstrumentosdeevaluaciónseráncreadosporCPEIPy
Losmediosdeevaluaciónson:
laAgenciadelaCalidad,siendoaprobadosporelConsejo
- Un
instrumento
de
evaluación
de Nacional de Educación. CPEIP será en el encargado de
-Pruebaescritadeconocimientosdisciplinarios;y
conocimientos específicos y pedagógicos, evaluarelportafolioylaAgenciadelaCalidadlaprueba
-Portafolio
profesional
de
competencias
deconocimientosdisciplinarios.
atingentesaladisciplinaynivelqueimparte:y
pedagógicas.
- Un portafolio profesional de competencias pedagógicas, que además considerará el contextoyevidenciasdesusmejoresprácticas, incluyendo el perfeccionamiento que sea En6añossedeberáevaluarelsistemadeevaluacióndel
CPEIP a través de un organismo internacional, cuyo
pertinenteasuejercicioprofesional.
Antes de marzo del 2020 CPEIP debe hacer una resultadoseráentregadoyanalizadoporlaAgenciadela
Calidad.
4
adecuación del portafolio de evaluación para
modalidades especiales. Y el 2017 adecuará los
instrumentos del reconocimiento profesional para
docentesdeespecialidadtécnico-profesional(TP).
Además, los profesores con buenos resultados en los
instrumentos de evaluación podrán no rendirlos en los
procesossiguientes.
Por último, se sube el estándar para alcanzar el tramo
óptimo de la carrera docente (tramo Avanzado),
cambiando la disposición que permitía que aun con los
resultados más bajos en un instrumento, los docentes
pudiesenalcanzareltramoAvanzadosiesqueenelotro
instrumentoalcanzabanelmáximoresultado.
Horaslectivasynolectivas
En el proyecto original se aumenta la proporción de SemantieneelaumentodelaproporcióndeHNL(35%), Seresguardaelusodel40%delashorasnolectivaspara
horas no lectivas (HNL) de un 25% a un 35%, para el y los docentes que ejerzan en establecimientos con una usopedagógico:planificaciónyevaluacióndeclases.
año2018,luegodeunaumentogradual.
concentración igual o mayor a un 80% de alumnos prioritarios,entre1°y4°básico,alcanzaránlaproporción Sedejaalconsejodeprofesorescomounenteconsultivo
60/40 de horas lectivas y no lectivas. Además, se sobreelusodehorasnolectivas.
establece un aumento gradual para alcanzar la proporción 60/40 para todas las escuelas con fondos Aumento de horas no lectivas a partir de 2017 para
públicos, pero esto sólo si se cumplen una serie de todos los docentes de establecimientos municipales,
condicionesmacroeconómicasenlospróximosaños.
particulares subvencionados y de administración
delegada.
El40%delasHNLsedebendestinaralapreparaciónde
clases,evaluacióndeaprendizajesyatencióndealumnos
yapoderados.Elrestodeltiemposedestinaráalabores
propiasdelquehacerdocente,locualsedeterminaráen
conjuntoconelConsejodeProfesores.
La Superintendencia de Educación fiscalizará el
cumplimientodelusodelashorasnolectivas.
5
Derechoalaformaciónparaeldesarrolloprofesional
Talcomoestáreguladohoy,seconsagrael"derechoa Se asegura no sólo el derecho, sino también una
laformaciónparaeldesarrolloprofesional".
formación "gratuita y pertinente", agregando que los
profesionales son responsables de su avance en el
ElCPEIPcolaboraráeneldesarrollodelosprofesionales
desarrolloprofesional.
de la educación, ejecutando, programas, cursos,
actividadesdeformaciónyotorgandobecas.
El CPEIP colaborará ejecutando programas y cursos
El CPEIP certificará los programas que impartan las gratuitos (sin considerar postgrados). Los cursos
distintas instituciones y tendrá un sistema de impartidos por parte del CPEIP deberán provenir de
seguimientodeéstos.
instituciones públicas o privadas, nacionales o
extranjeras,sinfinesdelucro.
Dentro de los criterios para asignar cupos a quienes
postulen a estos cursos y actividades de formación se
considera el aporte que puede realizar el Se establece un apoyo especial a los docentes en los
primeros 4 años de ejercicio y/o que no han logrado
establecimientopatrocinadoroelmismopostulante.
pasar al tramo temprano en su primer proceso de
reconocimiento.
Se elimina el criterio para postular a programas y
becasde formación que beneficiaba al docente que
contabaconunaportemonetariosuyoodelsostenedor.
Se instaura una formación en servicio local que fomente
eltrabajocolaborativoylaretroalimentaciónpedagógica
en y entre comunidades escolares, buscando generar
apoyoylamejoraconstantedelosprofesores.
BonodeRetiro
Aunque no estaba considerado en el proyecto original,
en la discusión en la Cámara de Diputados algunos
parlamentarios incorporaron un bono de incentivo al
retiro para profesores en edad de jubilar. Si bien se
rechazó en la votación respectiva, el MINEDUC
comprometió extender el actual bono de retiro hasta el
año2018,atravésdeotraleyespecífica.
Se compromete que antes del 21 de mayo, el Ejecutivo
ingresaráalCongresounproyectodeleyqueextenderáel
bono de incentivo al retiro para profesores, que
beneficiaráaunos20milprofesionalesenunperíodode
8años.
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