Afianzamiento Tributario y Solve et Repete

ÍNDICE
PRESENTACIÓN
PRÓLOGO
CAPÍTULO I
LA REGLA “SOLVE ET REPETE
A.
B.
C.
D.
CONCEPTO – ALGUNAS CONSIDERACIONES
PREVIAS
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
i. La República (509 a 27 a. C.)
ii. La Ley italiana sobre el ContenciosoAdministrativo (1865) -Legge sul contenzioso amministrativo, No. 2248
iii. El caso español
iv. El pronunciamiento de la Suprema Corte de Justicia de la República Oriental del Uruguay
v. La regla en la República Argentina – Tratamiento
Jurídico
vi. Derivaciones
FUNDAMENTACIÓN DE LA REGLA –
OBSERVACIONES
i. Aparente fundamentación constitucional – la
importancia de los tributos para la satisfacción de
necesidades públicas
ii. Otras justificaciones en que se ampara la regla
ILEGITIMIDAD CONSTITUCIONAL DE LA
REGLA “SOLVE ET REPETE” – EL CASO ITALIANO Y LA OPINIÓN DE LA DOCTRINA
COMPARADA
i. Sentencia No. 21 de 1961 de la Corte Constitucional italiana
1
1
9
9
11
13
16
18
22
24
24
29
34
34
ii.
La opinión de la doctrina en relación con la regla
solve et repete
CAPÍTULO II
EL AFIANZAMIENTO
A.
B.
C.
NATURALEZA
i. Generalidades
ii. Afianzamiento, fianza y caución
iii. La interpretación de las normas tributarias
iv. A manera de conclusión
EL AFIANZAMIENTO EN EL DERECHO TRIBUTARIO ECUATORIANO
i. Legislación que lo regula
ii. De los casos en que se debe afianzar la demanda
iii. De algunos casos en que se dificulta o imposibilita el acceso a discutir el tributo en sede judicial
EL AFIANZAMIENTO EN EL DERECHO
COMPARADO - TRATAMIENTO JURÍDICO
DEL AFIANZAMIENTO TRIBUTARIO EN
OTRAS LEGISLACIONES
CAPÍTULO III
ANÁLISIS DE CONSTITUCIONALIDAD DEL
AFIANZAMIENTO TRIBUTARIO
A.
44
49
49
49
51
55
67
71
71
73
78
80
85
SOBRE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE
LAS NORMAS –GENERALIDADES–
85
i. De cuando las normas son inconstitucionales
85
ii. El método tópico – Implicaciones
93
iii. De las formas de control de constitucionalidad en
base al órgano que controla – Aplicación al caso
ecuatoriano
102
iv. Efectos de la declaratoria de inconstitucionalidad 104
B.
ANÁLISIS DE CONSTITUCIONALIDAD DEL
AFIANZAMIENTO TRIBUTARIO - UNA REFERENCIA AL PRONUNCIAMIENTO DE LA
CORTE CONSTITUCIONAL ECUATORIANA
105
i. Derechos en conflicto – Inconstitucionalidad del
afianzamiento tributario
105
ii. El pronunciamiento de la Corte Constitucional Observaciones
125
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES
141
BIBLIOGRAFÍA
145
ANEXOS
151
Sentencia N.º 022-10-SCN-CC
I.
ANTECEDENTES
II. NORMA JURÍDICA CUYA CONSTITUCIONALIDAD SE CONSULTA
III. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS
IV. DECISIÓN
152
153
163
Sentencia N.º 027-10-SCN-CC
I.
ANTECEDENTES
II. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS
165
165
167
151