Sessió febrer - Ajuntament de Picassent
Anuncio
ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DEL DIA 27 DE FEBRER DE 2014 HI ASSISTEIXEN: ALCALDESSA PRESIDENTA Sra. Conxa García Ferrer TINENTS D’ALCALDE En la vila de Picassent, el vint-i-set de febrer de dos mil catorze, a les 19.30 hores, sota la Presidència de l’alcaldessa presidenta, Sra. Conxa García Ferrer, amb l’assistència dels membres anotats al marge, es reuneix a la sala de plens de l’Ajuntament, plaça de l’Ajuntament núm. 2, l’Ajuntament en Ple, en sessió ordinària, per tractar els assumptes que consten en l’ordre del dia de la convocatòria corresponent. Sr. Francisco Quiles Teodoro Sra. Inocencia Albert García Sr. Héctor M. Pradas Soria Sr. Joan Vicent Aguado i Medina Sra. María Belén Bernat Sotelo REGIDORES/REGIDORS Sra. María Ester Carbonell Chanzá Sr. Jaume Sobrevela Forteza Sr. Joan Carles Silla Belenguer Sra. Carmen Primo Albert Sra. Inmaculada Guaita Vañó Sr. José López López Sr. Vicente Ignacio Roig Silla Sra. María Amparo Crespo Palacios Sra. María Carmen González Moreno Sr. José María Aguilar Jaén Sr. Artur Hernández i Gastaldo SECRETARI GENERAL Sr. Jorge Fco. Ricart Martí INTERVENTORA Sra. Amparo Valdivieso Martínez. P.2014-2-11. APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR DE DATA 30/01/14 Sotmesa a consideració l’acta de la sessió anterior de data 20 de gener de 2014, aquesta s’aprova per la unanimitat dels membres presents. P.2014-2-12. DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA Es dóna compte dels decrets de l’Alcaldia següents: NÚM. 2014/132 2014/133 TÍTOL EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 4/2014 D’INCORPORACIÓ DE ROMANENTS ASSIGNACIÓ DEL MES DE GENER/14 ALS GRUPS POLÍTICS MUNICIPALS Pàgina 1 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es NÚM. 2014/134 2014/135 2014/136 2014/137 2014/138 2014/139 2014/140 2014/141 2014/142 2014/143 2014/144 2014/145 2014/146 2014/147 2014/148 2014/149 2014/150 2014/151 2014/152 2014/153 2014/154 2014/155 2014/156 2014/157 2014/158 2014/159 2014/160 2014/161 2014/162 2014/163 2014/164 2014/165 2014/166 2014/167 2014/168 2014/169 2014/170 2014/171 2014/172 2014/173 2014/174 2014/175 2014/176 2014/177 2014/178 2014/179 2014/180 2014 /181 TÍTOL LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 241/2013 001 EXEM 4056-FBR RESOLUCIÓ EXP. COBRAMENT DUPLICAT A SALVADOR JAVIER SORIA AGUADO 002 EXEM 7727-GDL 003 DEV RRSU/13 004 EXEM 3602-FMB 005 EXEM 7150 FXM 006 EXEM 2130 DDH 007 E-7235-BGD 008 EXEM E-6069-BFY 009 EXEM ANUL V-8433-FL EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 5/2014 DE GENERACIÓ DE CRÈDITS CORRECCIÓ D’ERRORS MATERIALS EN PROJECTE DE DESPESES 2013/00COR0003 SEAFI 2013 EXP. DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 6/2014 DE TRANSFERÈNCIA DE CRÈDITS RELACIÓ COLLECTIVA 1/14 D’ORDRES DE PAGAMENT DE FACTURES PROFESSIONALS INDEPENDENTS PELS SERVEIS PRESTATS AUTORITZACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES VITAI 2014 T1 APROV.REMESA EJSUB1401 LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 234/2013 CORRECCIÓ D’ERRORS MATERIALS EN EL PROJECTE DE DESPESES 2013800COR0002 CONVENI SERV. SOC. 2013 CONCESSIÓ LLICÈNCIA CANVI DE TITULARITAT EXP. 4/13 CA DANIEL ROSELLO SOBREVELA EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDIT NÚM. 1/2014 REL. 2/2014 D’ORDENACIÓ DE PAGAMENT DE FACTURES RESOLUCIÓ EXP.409-RM/2013 DE SERRA BLASCO, JESÚS 25378050B DECRET DEVOLUCIÓ/CANCELLACIÓ AVAL EXP. 221/2010 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 427-RM/2013 A CARMEN MORCILLO GARCÍA APROVAR REMESA IBIR/2014 RESOLUCIÓ EXP. NÚM.439-RM/2013 DE SUSANA BELENGUER REAL 24372532F RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 384-RM/2013 DE PABLO LUCAS TOLOSA MUÑOZ 18446647A LLICÈNCIA D’OBRA MAJOR EXP. 106/2013 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 430-RM/2013 DE NORBI PINTO, ANDERSON X3508269X RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 432-RM/2013 DE ZARAGOZA CABANES, JOSE LUIS 020160345V RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 433-RM/2013 DE GARCÍA JIMÉNEZ, MARIA ANGELES 024371367S RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 404-RM/2013 DE SANTIAGO ASENSIO GARCÍA. 52680655Q RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 2-RM/2014 DE SILLA GÓMEZ, JAVIER 053201418A RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 1-RM/2014 DE ÁLVAREZ MUÑOZ, CARLOS SALVADOR 052647997P DECRET INSTRUCCIÓ EXPEDIENT RESTAURACIÓ INFRACCIÓ EXP. 161/2013 ACCEPTACIÓ, RENUNCIA I CONTRACTACIÓ PROGRAMA EMCORP. CONTRACTACIÓ PEÓ NETEJA POLIESPORTIU. MODIFICACIÓ JORNADA MONITOR DE JOVENTUT AMPLIACIÓ NOMENAMENT A JORNADA COMPLETA FUNCIONARI INTERÍ FRANCISCO VICENTE MARÍN PUIG INSTRUCCIÓ EXP. RESTAURACIÓ INFRAC 3 2014/1 ELENA FOLCH ROMAGUERA APROVAR REMESA TBASUR1R14 AUTORITZACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES LAS VEGAS / TURIS 2014 T1 APROVACIÓ REMESA MESAS0114 APROVACIÓ REMESA INFRAC1401 APROVACIÓ REMESA APERTU1401 APROVACIÓ REMESA CENEL1401 APROVACIÓ REMESA ALQUIL0114 APROVACIÓ REMESA INGCON1401 TRÀMIT D’AUDIÈNCIA A EUROPEAN LIGTING TEAM, SL. INFRACCIONS 1 2014/2 Pàgina 2 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es NÚM. 2014/182 2014/183 2014/184 2014/185 2014/186 2014/187 2014/188 2014/189 2014/190 2014/191 2014/192 2014/193 2014/194 2014/195 2014/196 2014/197 2014/198 2014/199 2014/200 2014/201 2014/202 2014/203 2014/204 2014/205 2014/206 2014/207 2014/208 2014/209 2014/210 2014/211 2014/212 2014/213 2014/214 2014/215 2014/216 2014/217 2014/218 2014/219 2014/220 2014/221 2014/222 2014/223 2014/224 2014/225 TÍTOL LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 243/2013 REL. 3 /2014 DE RECONEIXEMENT DE L’OBLIGACIÓ I ORDENACIÓ DE PAGAMENT DE FACTURES APROVAR REMESA IBIR01/14 CONCESSIÓ LLICÈNCIA AMBIENTAL. EXP. 23/11 LA ECO-ALUM VALENCIA, SL RESOLUCIÓ EXP. COBR. DUPL. D’ELENA QUILES MORANT,J OSEFA POVEDA PIÑAS, MARIA ROMERO ROMERO I JUAN MARTORELL PRADAS RECONEIXEMENT MERITACIÓ PARCIAL I ORDRE DE PAGAMENT DE LA PAGA EXTRA DE JULIOL DE 2014, SEGONS SOLLICITUD ACS ABONAMENT HORES EXTRES / SERVEIS EXTRAORDINARIS. NÒMINA GENER 14 RESOLUCIÓ EXP. CO2014-007 DECRET REQUERIMENT DOCUMENTACIÓ PER A DEVOLUCIÓ AVAL EXP. 78/92 OBRES CONCESSIÓ LLICÈNCIA OBERTURA I FUNCIONAMENT. EXP. 16/09 LA MECANIZADOS PERMA, SL CONCESSIÓ LLICÈNCIA OBERTURA I FUNCIONAMENT. EXP. 6/10 LA ALUGOM VALENCIA, SL REL. NÚM. 4/2014 DE RECONEIXEMENT DE L’OBLIGACIÓ I ORDENACIÓ DEL PAGAMENT DE FACTURES LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 4/2014 RELACIÓ INDIVIDUAL DE PAGAMENTS. NÚM. 5 RELACIÓ COLLECTIVA NÚM. 3 REL. NÚM. 2/2014 D’APROVACIÓ D’AJUDES EN METÀLLIC D’EMERGÈNCIA SOCIAL CANCELLACIÓ COMPTE CORRENT BANC POPULAR REL. NÚM. 2/2014 APROVACIÓ AJUDES EN ESPÈCIE D’EMERGÈNCIA SOCIAL RECTIFICACIÓ ERROR EN MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 43/2013 DE TRANSFERÈNCIA DE CRÈDITS DELEGACIÓ MATRIMONI CIVIL EL DIA 22/02/14, A LES 13H, ENTRE WILFREDO DANIEL DE LEON I NOELIA SANTAJUSTINA PONCE ORD. PAG. AJUDES D’EMERGÈNCIA EN ESPÈCIE LLICÈNCIA D’OBRA MAJOR EXP. 182/2011 APROVACIÓ DEVOLUCIÓ 0,90 CÈNTIMS A LA MANCOMUNITAT INTERMUNICIPAL DE L'HORTA SOBRE GESTIÓ DE MULTES DE DESEMBRE 2012 COMPENSACIÓ DÈBITS I CRÈDITS AMB TELEFONICA MÓVILES ESPAÑA PER IMPORT DE 129,88 A N/F CONCESSIÓ LLICÈNCIA OBERTURA. EXP. 17/13 CA. ENCARNACION MARZ ORERO CONCESSIÓ LLICÈNCIA CANVI TITULARITAT. EXP. 18/13 CA SUHAILA GARRIDO ROJAS EXP. RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDIT NÚM. 2/2014 DECRETO REQUERIMENT DOCUMENTACIÓ EXP. 3/2014 LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 12/2014 APROVAR REMESA IIVT02/14 APROVACIÓ REMESA DW132T1R D’ACTIVITATS POLIESPORTIU IMPOSICIÓ MULTA COERCITIVA PER INCOMPLIMENT ORDRE D’EXECUCIÓ A SOCIEDAD PATRIMONIAL DE BIENES, SL CONCESSIÓ D’ENTREGA A COMPTE NÒMINA FEBRER DE 2014 A JCMS DE 100 EUROS APROVACIÓ REMESA TUSUTE1401 APROVACIÓ REMESA TUSUSU1401 IMPOSICIÓ MULTA COERCITIVA INCOMPLIMENT ORDRE D’EXECUCIÓ BARRI SANT RAMON C/ HORTA SUD, 23 EXP. MODIFICACIÓ CRÈDITS NÚM. 7/2014 D’AMPLIACIÓ DE CRÈDITS FIXACIÓ PREU PÚBLIC VIATGE A BOCAIRENT AUTORITZACIÓ ÚS SALA D’ACTES CASA BENLLOC A AVA PICASSENT PER A CURS 17-20 I 24-27 FEB. 2014 REL. NÚM. 5/2014 DE RECONEIXEMENT DE L’OBLIGACIÓ I ORDENACIÓ DE PAGAMENT DE FACTURES DECRET PARALITZACIÓ D’OBRES. B. SANT RAMON C/ FLOR DEL TARONGER, NÚM. 7 DELEGACIÓ MATRIMONI CIVIL EL DIA 22/02/14 A LAS 13.30 HORES, ENTRE JUAN ANTONIO PEREZ RAMON I MELANIA DESAMPARADOS L APROVACIÓ LLISTA NÚM. 11 DEL PROGRAMA PROVINCIAL PARA EL EMPLEO HOTELERO Y EL TURISMO SOCIAL APROVACIÓ RELACIÓ INDIVIDUAL ORDRES PAGAMENT NÚM. 6/2014- CERT. PABOGAR, SL Pàgina 3 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es NÚM. 2014/226 2014/227 2014/228 2014/229 2014/230 2014/231 2014/232 2014/233 2014/234 2014/235 2014/236 2014/237 2014/238 2014/239 2014/240 2014/241 2014/242 2014/243 2014/244 2014/245 2014/246 2014/247 2014/248 2014/249 2014/250 2014/251 2014/252 2014/253 2014/254 2014/255 2014/256 2014/257 2014/258 2014/259 2014/260 2014/261 2014/262 2014/263 2014/264 2014/265 2014/266 2014/267 2014/268 2014/269 TÍTOL RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 429-RM/2013OFICI RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 436-RM/2014 DE FEDERICO GARCÍA SEVILLA 19777363-P ORDRE D’EXECUCIÓ REPOSICIÓ TANCAT EN POLÍGON INDUSTRIAL RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 393-RM/2014 PÉREZ CULEBRAS, ENCARNA 52643421P CONCESSIÓ D’ENTREGA A COMPTE NÒMINA FEBRER A A.C.S. DE 140 EUROS CONCESSIÓ D’ENTREGA A COMPTE NÒMINA FEBRER A J.A.C.M. DE 300 EUROS CONCESSIÓ D’ENTREGA A COMPTE NÒMINA FEBRER A M.A.D.C. DE 200 EUROS IMPOSICIÓ MULTA COERCITIVA INCOMPLIMENT ORDRE D’EXECUCIÓ A JESUS ANGULO AUSÍN DELEGACIÓ DE MATRIMONI CIVIL EL DIA 14/02/14 A LAS 18 HORES ENTRE CARLOS JAVIER MERCHAN I CECILIA ALABARCE SALON DENEGAR LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 75/2013 AUTORITZACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES 2014 L'ABADIA TOT L’ANY I EL MOSSET T1 PRÒRROGUES LABORALS TEMPORALS ADSCRITS A LA BRIGADA MUNICIPAL, INCLOSOS EN EL PLA D’OCUPACIÓ COJUNTURAL DECRET PARALITZACIONS OBRES POLÍGON 5, PARCELLA 419 LLICÈNCIA D’OBRA MAJOR EXP. 166/2013 CONCESSIÓ LLICÈNCIA AMBIENTAL. EXP. 6/13 LA CEE DR. SCHNEIDER, SL CONCESSIÓ LLICÈNCIA AMBIENTAL. EXP. 4/13 LA MANUEL PARRA GUERRERO CORRECCIÓ ERRORS PROJECTE DESPESES 2013400COR0001 EPA I 2013300COR0001 AFOC 10 EXEM 2663-HVG 12 EXEM ANUL V-3927-EY 13 ANUL IBIR/14 14 PRO. IIVT CONCESSIÓ LLICÈNCIA OBERTURA I FUNCIONAMENT. EXP. 1/13 LA NARANRIBERA XUQUER 15 EXEM ANUL V-5215-FD CONCESSIÓ LLICÈNCIA OBERTURA I FUNCIONAMENT. EXP. 22/11 LA ALAMAR CITRICOS, SL CONCESSIÓ LLICÈNCIA OBERTURA I FUNCIONAMENT. EXP. 3/13 LA GHULAM MUSTAFA AUTORITZACIÓ CELEBRACIÓ ACTE ESPORTIU X DUATLÓ DE PICASSENT - MEMORIAL RAIMON SORIA EL 15 DE FEBRER 2014 DEVOLUCIÓ GARANTIA DEFINITIVA CONCESSIÓ QUIOSC ERMITA EXP. 53/2012 TRANSMISSIÓ PARADA MERCAT MUNICIPAL ANTONIO SALAZAR CORTÉS A TAMARA SALAZAR CORTÉS RESOLUCIÓ EXP. SANCIONADORS PER INFRACCIONS DE TRÀNSIT. RELACIÓ 1/2014 DE LA MANCOMUNITAT DE L'HORTA SUD ANULLAT CONCESSIÓ D’ENTREGA A COMPTE NÒMINA FEBRER A J.A.N.F. DE 40 EUROS CORRECCIÓ ERRORS PROJECTES DIVERSOS 2012100COR0001, 2013800COR0003, 2013500COR0001 I 2013400 ANULLACIÓ OPERACIONS COMPTABLES DE GAS NATURAL SERVEIS SDG, SA DESPRÉS DE REBRE FRA. RECTIFICATIVES RESOLUCIÓ EXP. NÚM. CO2014/009 DE VALDES RUIZ, JOSEFINA, 022681584L CANCELLACIÓ COMPTE CORRENT NÚM. 2720001898 DE CAJAMAR RESOLUCIÓ EXP. NÚM. CO2014-010 CONTRERAS SUAY, MARIA DESAMPARADOS 019883395X RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 7-RM/2014 DE VERDICHT , MARIA MARCELA X3367777W RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 411RM/2014 DE MARIA ELOINA ALBERT GÓMEZ 21374773E RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 6-RM/2014 DE TARAZONA MARTÍNEZ, CARMEN 052747205V APROVAR REMESA IIVT01/14 LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 187/2013 EXP. MODIFICACIÓ CRÈDITS NÚM. 8/2014 DE TRANSFERÈNCIA DE CRÈDITS LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 36/2012 CONCESSIÓ D’ENTREGA A COMPTE NÒMINA FEBRER DE 2014 A MARIANO BELENGUER VEGA DE 25 EUROS Pàgina 4 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es NÚM. 2014/270 2014/271 2014/272 2014/273 2014/274 2014/275 2014/276 2014/277 2014/278 2014/279 2014/280 2014/281 2014/282 2014/283 2014/284 2014/285 2014/286 2014/287 2014/288 2014/289 2014/290 2014/291 2014/292 2014/293 2014/294 2014/295 2014/296 2014/297 2014/298 2014/299 2014/300 2014/301 2014/302 2014/303 2014/304 2014/305 2014/306 2014/307 2014/308 2014/309 2014/310 TÍTOL RESOLUCIÓ EXP. NÚM. CO2014-008 PROMOUNI, P1 SA 46362828 LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 13/2014 LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 19/2014 016 EXEM IVTM 1291 CKD RELACIÓ COLLECTIVA NÚM.4 CONCESSIÓ D’ENTREGA A COMPTE NÒMINA FEBRER DE 2013 A V.H.F. DE 900 EUROS PAGAMENT A JUSTIFICAR VIATGE A BOCAIRENT – ACT. TERCERA EDAT- DIA 20.2.14 CONCESSIÓ D’ENTREGA A COMPTE NÒMINA FEBRER A J.E.S.P. DE 350 EUROS EXP. RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS 3/2014 RECONEIXEMENT OBLIGACIÓ I ORDRE DE PAGAMENT INDEMNITZACIONS C S / ASSISTÈNCIA A TRIBUNAL NÒMINA FEBRER 2014 AUTORITZACIÓ TRASLLAT DE RESTES DE MERCEDES BRIZ AUTORITZACIONS OCUPACIONS DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES 2014 LA SÉQUIA T1 Y L’ESTACIÓ TOT L’ANY RESOLUCIÓ EXP. SANCIONADORS PER INFRACCIONS DE TRÀNSIT. RELACIÓ 2/2014 DE LA MANCOMUNITAT DE L'HORTA SUD INICIO EXP. SANCIONADOR POR INFRACCIÓ ART 25 DE LA LO 1/92 SOBRE LA PROTECCIÓ DE LA SEGURETAT CIUTADANA DEVOLUCIÓ TAXA LIC.2ª OCUPACIÓ DEVOLUCIÓ IAE CORRECCIÓ ERRORS MATERIALS PROJECTES DESPESES 2013200COR0001, 2013500COR0002, 2013800COR0006 I 2013600COR0 IMPOSICIÓ MULTA COERCITIVA PER INCOMPLIMENT ORDRE D’EXECUCIÓ A CAIXA D’ESTALVIS CASTILLA LA MANCHA INFORME REGULARITZACIÓ SALDOS COMPTES CLAUSURA DE L’ACTIVITAT INFRACCIONS 1 2014/1 A BOLINCHES EXCAVACIONES INDUSTRIALES, SA DESIGNACIÓ LLETRAT I PROCURADOR DEMANDA LABORAL 932/12 GUILLERMO GUERRERO ORTÍZ ADHESIÓ AL CONVENI SINGULAR AMB LA DIPUTACIÓ PER A LA REHABILITACIÓ ZONA DE SERVEIS CEMENTERI I CONSTRUCCIÓ DE NÍNXOLS CONCESSIÓ TERMINI ALLEGACIONS A SANJASAL INFRAC 1 2013/6 REL. 6/2014 DE RECONEIXEMENT DE L’OBLIGACIÓ I ORDENACIÓ DE PAGAMENT DE FRA. APROVACIÓ REMESA CCGERO2014 APROVACIÓ RELACIÓ INDIVIDUAL D’ORDRES DE PAGAMENT NÚM. 7/2014- PABOGAR. CERT. CONCESSIÓ LLICÈNCIA D’OBERTURA I FUNCIONAMENT. EXP. 10/12 LA YOLANDA PEREZ MAGRANER RES. EXP. COBR. DUPL. ROMAGUERA FERRANDIS, JULIO DECRET PARALITZACIONS OBRES POLÍGON 26, PARCELLA 103 APROVACIÓ NÒMINA FEBRER 2014 018 EXEM ANUL 7266CNV LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 15/2014 REL. COLLECTIVA D’ORDRES DE PAGAMENTS DOMICILIADES CORRESPONENTS A GENER/14 LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 16/2014 LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 17/2014 DELEGACIÓ DE MATRIMONI CIVIL EL DIA 22/02/2014 A LES 13 HORES ENTRE WILFREDO DANIEL I NOELIA SANTAJUSTINA LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 217/2010 AUTORITZACIONS OCUPACIONS DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES 2014 AQUARI T1 I RAYMAR TOT L’ANY ORDRE DE NETEJA I DESENRUNAMENT PARCELLA A FAUSTINO VINDEL URB. LLOMA DE LA VERGE C/ MAGNÒLIA, 39 ORDRE DE NETEJA I DESENRUNAMENT A JOSE CASTELBLANQUE C/ MAGNÒLIA, 41 URB. LLOMA DE LA VERGE RESOLUCIÓ EXP. DEVOLUCIÓ INGRESSOS INDEGUTS NOVEMBRE 2013 Pàgina 5 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es NÚM. 2014/311 2014/312 2014/313 2014/314 2014/315 2014/316 2014/317 2014/318 2014/319 2014/320 2014/321 2014/322 2014/323 2014/324 2014/325 2014/326 2014/327 2014/328 2014/329 2014/330 2014/331 2014/332 2014/333 TÍTOL CAIXA FIXA EFECTIU CONSERGES POLIESPORTIU APROVACIÓ DEFINITIVA ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LA DECLARACIÓ RESPONSABLE RESOLUCIÓ EXP. DEVOLUCIÓ INGRESSOS INDEGUTS. DESEMBRE 2013 RESOLUCIÓ COBRAMENTS DUPLICATS/EXCESSIUS GENER 2014 AUTORITZACIÓ CELEBRACIÓ MANIFESTACIONS FESTIVES AMB ÚS D’ARTIFICIS PIROTÈCNICS, D’ACORD AMB ITC18 EL 22/02/14 ACF EL FUGIDOR APROVAR REMESA VADOS2014 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 12-RM/2014 DE MARIA VICENTA CORDELLAT GÓMEZ 73640215B EXP. MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 9/2014 DE TRANSFERÈNCIA DE CRÈDITS RESOLUCIÓ EXP. NÚM. CO2014-011 DE SANCHIS RODRIGO, ASUNCIÓN 019274819Z RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 23-RM/2014 DE PROMOUNI P 1 SA LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 94/2013 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 3-RM/2014 DE NAVARRO PÉREZ, MARCOS 44850145F RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 431-RM/2013 DE JOSÉ LUIS ZARAGOZA CASANES 20160345V LLICÈNCIA D’OBRA MENOR EXP. 192/2013 RESOLUCIÓ EXP. 14-RM/2014 JONATHAN SÁNCHEZ LÓPEZ 53606972K RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 16-RM/2014 CERVERO ROMAGUERA, SALVADOR 022666318W RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 17-RM/2014 MARIA SONIA, LÓPEZ ESCRIBANO 070516784A RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 18-RM/2014 DE PEDRO PORCU, JOSE 052648223G CONCESSIÓ LLICÈNCIA OBERTURA I FUNCIONAMENT. EXP. 16/03 ACT. Mª DOLORES GARCIA MORA 019 EXEM ANUL 1040-BNZ 020 ANUL V-5326-GP 021 ANUL NOVA LIQ C-2923-BVS RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 22-RM/2014 CARLOS BARBERO COLLADO 07947854C Els membres presents en queden assabentats. P.2014-2-13. RATIFICACIÓ DELS DECRETS DE L’ALCALDIA Se sotmet a ratificació el decret de l’Alcaldia núm. 290/2014 i, després d’això, l’Ajuntament en Ple acorda per unanimitat: Ratificar-lo. “Vista la cèdula de citació única efectuada pel jutjat social núm. 14 de València en la demanda laboral, exp. núm. 932/2012 P interposat per Guillermo Guerrero Ortiz contra “Ajuntament de Picassent, entitat asseguradora i mútua d’accident de treball i malalties professionals FREMAP, en matèria de quantitat. Atés que l’Ajuntament de Picassent va subscriure amb l’empresa AXA SEGUROS GENERALES SA una pòlissa de responsabilitat civil núm. 46543095, en la qual s’incloïa la defensa processal en procediments jurídics. Vist l’escrit fet per la companyia asseguradora, en què comunica que l’advocat assignat per la companyia és José Manuel Pérez Escrivá i, com a procuradors, Carmen Viñas Alegre i Margarita Sanchis Mendoza. I, de conformitat amb les facultats que em confereix l’article 21.1 de la Llei 7/85 de 2 d’abril. DISPOSE: Designar José Manuel Perez Escrivá, advocat, i Carmen Viñas Alegre i Margarita Sanchis Mendoza, procuradores, per a la representació i defensa dels interessos de l’Ajuntament en la demanda laboral amb exp. núm. 932/2012P interposada per Guillermo Gerrero Ortiz contra “l’Ajuntament de Picassent, l’entitat asseguradora i mútua d’accident de treball i malalties professionals FREMAP” en matèria de quantitat. Pàgina 6 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Sotmetre el decret present a la ratificació oportuna pel ple de l’Ajuntament.” P.2014-2-14. ASSUMPTE DEIXAT SENSE TRACTAR EN LA SESSIÓ ANTERIOR. INFORMACIÓ DEL DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE DATA 27 DE GENER DE 2014. INFORME TRIMESTRAL ARTICLES 4 I 5 DE LA LLEI 15/2010, DE 5 DE JULIOL, DE MODIFICACIÓ DE LA LLEI 3/2004, DE 29 DE DESEMBRE, PER LA QUAL S’ESTABLEIXEN MESURES DE LLUITA CONTRA LA MOROSITAT EN LES OPERACIONS COMERCIALS En compliment del que disposa la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les Corporacions Locals, es dóna compte a la Comissió de l'informe emés per la Tresorera Municipal de data 23 de gener de 2014 (i documentació annexa) sobre el compliment dels terminis de pagament de les obligacions de l'Ajuntament, des del 7 de juliol de 2010 fins al 31 de desembre de 2013, tot destacant el següent: - Nombre d'obligacions en què s'està incomplint el termini: 316. - Quantia total de les obligacions pendents en què s'està incomplint el termini: 425.817,02 €. Així mateix, es dóna compte de l'annex d'Intervenció de data 20 de gener de 2014, que incorpora les factures respecte a les quals han transcorregut més de 3 mesos des de l’anotació en el Registre de Factures i no s'han tramitat els expedients de reconeixement corresponents de la de l'obligació, ni s'ha justificat per l'àrea gestora l'absència de tramitació, i destaca el següent: OBJECTE: Relació de factures respecte a les quals han transcorregut més de tres mesos des de la seua anotació en el registre comptable de factures i no han sigut objecte de reconeixement de l'obligació, ni s'ha justificat per l'àrea gestora, l'absència de tramitació. PERÍODE DE REGISTRE DE FACTURES DATA DE REGISTRE DE FACTURES DES DE (*) Data de referència FINS A PLE N. DIES REGISTRE (últim dia del trimestre anterior) 07/07/2010 02/10/2013 31/12/2013 (* Data d’entrada en vigor de la Llei 15/10). DES DE Gen.14 91 DATA D’EMISSIÓ DE RELACIÓ: 31 DE DESEMBRE DE 2013 RESUM AFEGIT ESTAT DE TRAMITACIÓ N. DE FACTURES IMPORT 05 PENDENT DE RECTIFICACIÓ / DEVOLUCIÓ 1 2.963,75 TOTAL 1 2.963,75 PERÍODE INTERMEDI D’OPERACIONS PENDENTS DE RECONEIXEMENT (PMOPR*): PPMOPR 468.272,50 2.963,75 158,00 Pàgina 7 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es (*Indicador del nombre de dies de mitjana d’antiguitat de les factures pendents d’aprovar) El Ple queda assabentat dels informes emesos per la Tresoreria i la Intervenció municipals sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei 15/2010, de 5 de juliol, per al pagament de les obligacions pendents de l'Ajuntament en què s'està incomplint el termini. L'informe emés per la Tresoreria Municipal es remetrà a l'òrgan competent del Ministeri d'Economia i Hisenda i de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana. Es publicarà en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament un informe afegit de la relació de factures i documents presentats que s’agruparan d’acord amb el seu estat de tramitació. P.2014-2-15. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ESPORTS, OBRES, CEMENTERI I SEGURETAT CIUTADANA DE 20 DE GENER DE 2014. APROVACIÓ INICIAL DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE L’ENTRADA I EIXIDA DE VEHICLES A IMMOBLES URBANS Vista l’ordenança reguladora de l’entrada i eixida de vehicles a immobles urbans des de la via pública. Vist l’informe de Secretaria núm. 3/2014, de 13 de gener de 2014. Vist el dictamen de la comissió informativa d’esports, obres, cementeri i seguretat ciutadana del 29 de gener de 2014, el Ple acorda per majoria de 9 vots a favor (PSOE), cap en contra i 8 abstencions (PP i Bloc): PRIMER. Aprovar inicialment l’ordenança reguladora de l’entrada i eixida de vehices a immobles urbans des de la via pública. SEGON. Obrir un període d’informació pública i donar audiència als interessats durant un termini de trenta dies, perquè es presenten al·legacions i suggeriments que resoldrà la corporació. Si no n’hi ha, d’al·legacions, l’ordenança es considerarà aprovada definitivament. P.2014-2-16. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ESPORTS, OBRES, CEMENTERI Y SEGURETAT CIUTADANA DE 17 DE FEBRER DE 2014. NO RATIFICAR LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DELS ESTATUTS DEL CONSORCI PER AL SERVEI DE PREVENCIÓ I EXTINCIÓ D’INCENDIS I DE SALVAMENT DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA Vist l'acord de 20 de novembre de 2013, de l'Assemblea General del Consorci per al Servei de Prevenció i Extinció d'Incendis i de Salvament de la Província de València, pel qual es va aprovar inicialment la modificació puntual dels Estatuts del consorci citat. Vist que l’acord es va sotmetre a informació pública, a l'efecte de reclamacions i suggeriments per un termini de 30 dies per mitjà d'anunci en el Butlletí Oficial de la Província (BOP) núm. 284 de 29 de novembre de 2013, correcció d'errors en el BOP núm. 297 de 14 de desembre de 2013. Atés que transcorregut el termini citat sense que s'hagueren efectuat reclamacions o suggeriments, segons es certifica per l'encarregat del registre i d'acord amb el que disposa l'apartat tercer de l'acord d'aprovació inicial, s'ha d'entendre aprovada provisionalment la modificació sense necessitat de nou acord. Vist el decret núm. 1, de data 15 de gener de 2014, del president delegat del Consorci en virtut del qual s'eleva a provisional l'acord de modificació puntual dels Estatuts del Consorci per al Servei de Prevenció i Extinció d'Incendis i de Salvament de la Província de València, adoptat en sessió del 20 de novembre de 2013 per l'Assemblea General. Vist el que disposen els articles 47.2, apartat g) , i 87 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, art. 110 del Reial Decret Legislatiu 781/1986 de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local, i els articles 88 i següents i 108 a 110 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana i la resta de preceptes que hi concorden. Pàgina 8 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Atés que, respecte a les modificacions tècniques dels estatuts que han sigut proposats, es pretén disminuir el percentatge de despeses que anualment aportava la Generalitat Valenciana, amb la qual cosa deixarà d'assumir-ne el 30%, que passarà a ser del 22 o 23%, diferència que hauran de costejar els municipis. Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Esports, Obres, Cementeri i Seguretat Ciutadana de data 17 de febrer de 2014, l'Ajuntament Ple acorda per 9 vots a favor (PSOE) , 1 abstenció (COMPROMÍS) i 7 vots en contra (PP) : PRIMER: No ratificar la modificació puntual dels Estatuts del Consorci per al Servei de Prevenció i Extinció d'Incendis i de Salvament de la Província de València, aprovada inicialment per acord de l'Assemblea General de 20 de novembre de 2013, i elevada a provisional mitjançant un decret núm. 1 del president delegat, del mateix 15 de gener de 2014, al no haver-se presentat reclamacions i suggeriments durant el termini de la seua exposició pública. SEGON: Comunicar l’acord present al Consorci per al Servei de Prevenció, Extinció d'Incendis i de Salvament de la Província de València, als efectes oportuns. P.2014-2-17. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE DATA 24 DE FEBRER DE 2014. INFORMACIÓ COMPTABLE A SUBMINISTRAR AL PLE (BASE D'EXECUCIÓ 50) De conformitat amb el que estableix la Base 50 d'Execució del Pressupost Municipal de l'exercici 2014 es dóna compte de la informació comptable posada a disposició dels regidors, sobre l'execució dels pressupostos així com del moviment de la Tresoreria per operacions pressupostàries independents i auxiliars del pressupost i de la seua situació: a. Estats d’Execució amb data 31/01/2014 INGRESSOS D’EXERCICIS TANCATS a.-SALDO INICIAL b.-RECTIFIDERECHOS CACIONES c.-DCHOS ANULADOS d.-DCHOS PENDIENTES TOTALES(a+b-c) e.RECAUDACIÓN g.-DCHOS PENDIENTES f.-INSOLVENCIAS Y A 31-01-14(dOTRAS CAUSAS e-f) % RECAUDACIÓN SOBRE DCHOS NETOS 1.991 2.176,71 2.176,71 0,00 0,00 2.176,71 0,00% 1.992 1.714,02 1.714,02 0,00 0,00 1.714,02 0,00% 1.993 3.137,82 3.137,82 0,00 0,00 3.137,82 0,00% 1.994 2.427,39 2.427,39 0,00 0,00 2.427,39 0,00% 1.995 9.878,81 9.878,81 0,00 0,00 9.878,81 0,00% 1.996 23.994,13 23.994,13 0,00 0,00 23.994,13 0,00% 1.997 45.536,56 45.536,56 0,00 0,00 45.536,56 0,00% 1.998 53.361,09 53.361,09 0,00 0,00 53.361,09 0,00% 1.999 63.091,32 63.091,32 47,91 0,00 63.043,41 0,08% 2.000 64.461,49 64.461,49 109,34 0,00 64.352,15 0,17% 90.390,77 90.390,77 80,00 0,00 90.310,77 0,09% Pàgina 9 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 2.001 2.002 90.831,76 90.831,76 61,40 0,00 90.893,16 0,07% 2.003 99.497,89 99.497,89 195,29 0,00 99.302,60 0,20% 2.004 99.621,36 99.621,36 77,35 0,00 99.544,01 0,08% 2.005 114.892,40 114.892,40 161,71 0,00 114.730,69 0,14% 2.006 153.701,19 153.701,19 481,09 0,00 153.220,10 0,31% 2.007 168.220,81 168.220,81 2.593,05 0,00 165.627,76 1,54% 2.008 378.818,95 378.818,95 1.074,55 0,00 377.744,40 0,28% 2.009 323.128,38 323.128,38 1.568,40 0,00 321.559,98 0,49% 2.010 800.316,33 800.316,33 3.159,06 0,00 797.157,27 0,39% 2.011 903.853,55 903.853,55 8.024,92 0,00 895.828,63 0,89% 2.012 818.617,44 818.617,44 12.306,26 0,00 806.311,18 1,50% 2.013 1.927.823,51 1.927.823,51 548.994,58 0,00 1.378.828,93 28,48% 6.239.493,68 6.239.493,68 578.934,91 0,00 5.660.558,77 9,28% INGRESSOS D’EXERCICI CORRENT CAPÍTULO DESCRIPCIÓN PREVISIONES INICIALES MODIFICACIONES PREVISIONES DEFINITIVAS % EJECUCIÓN SOBRE PREVISIONES DEFINITIVAS DRN 1 IMPUESTOS DIRECTOS 6.908.165,83 0,00 6.908.165,83 6.453.778,06 93,42% 2 IMPUESTOS INDIRECTOS 186.518,60 0,00 186.518,60 6.954,16 3,73% 3 TASAS Y OTROS INGR. 2.339.145,25 0,00 2.339.145,25 74.835,96 3,20% 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 4.146.290,35 127.728,98 4.274.019,33 - 0,00% 5 INGRESOS PATRIMONIALES 366.590,27 0,00 366.590,27 300,00 0,08% 14.074.439,28 6.535.868,18 46,44% Tot. 1a 5 OPERACIONES CORRIENTES 13.946.710,30 127.728,98 6 ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES 269.134,26 0,00 269.134,26 - 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 159.868,00 167.788,09 327.656,09 - 0,00% OPERACIONES DE CAPITAL 429.002,26 596.790,35 - 0,00% Tot. 6 a7 167.788,09 Pàgina 10 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es TOTAL 14.375.712,56 295.517,07 14.671.229,63 6.535.868,18 44,55% DESPESES D’EXERCICIS TANCATS a.-SALDO INICIAL OBLIGACIONE b.S/PAGOS RECTIFICA ORDENADOS CIONES EJERCI CIO b.RECTIFICACIO NES obligaciones b.RECTIFICACI ONES pagos ordenados obligacione s d.SALDO PENDI ENTE TOTAL( a+b) pagos ordenad os d.-SALDO PENDIENT E TOTAL(a+ b) d.SALDO PENDIE NTE TOTAL( a+b) e.PAGOS REALIZA DOS g.OBLIGACIONES/ PAGOS ORDENADOS PENDIENTES(de) % PAGOS REALIZA DOS SOBRE BRE OBLIG NETAS 2.009 10.556,00 0,00 0,00 0,00 10.556,00 0,00 10.556,0 0 0,00 10.556,00 0,00% 2.010 9,44 0,00 0,00 0,00 0,00 9,44 9,44 0,00 9,44 0,00% 2.011 2,98 0,00 0,00 0,00 -20,00 0,00 -20,00 61,07% -20,00 0,00 -20,00 0,00 735.120, 75 735.120, 75 468.557,03 1.214.266,20 2,98 1.203.67 7,78 1.214.24 6,20 0,00% 1.203.697,78 2,98 198.806 ,51 198.818 ,93 2,98 2.013 0,00 1.004.871, 27 1.015.427, 27 479.125,45 60,54% DESPESES D’EXERCICIS CORRENTS CAPÍTULO DESCRIPCIÓN CRÉDITO INICIAL MODIFICACIONES CRÉDITO DEFINITIVO ORN REMANENTES % EJECUCIÓN SOBRE PREVISIONES DEFINITIVAS 1 GASTOS DE PERSONAL 7.890.965,79 108.843,48 7.999.809,27 447.821,45 7.551.987,82 5,60% 2 GASTOS EN BIENES CORR. Y SERVICIOS 3.987.739,14 16.411,44 4.004.150,58 162.594,70 3.841.555,88 4,06% 3 GASTOS FINANCIEROS 153.764,38 - 153.764,38 60,00 153.704,38 0,04% 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 724.326,81 - 724.326,81 22.608,47 701.718,34 3,12% 633.084,62 12.248.966,42 4,91% 97.934,03 1.294.526,93 7,03% - 396.717,63 0,00% Tot. 1a 4 OPERACIONES CORRIENTES 12.756.796,12 125.254,92 12.882.051,04 6 INVERSIONES REALES 1.222.198,81 170.262,15 1.392.460,96 9 PASIVOS FINANCIEROS (*) Tot. 6 a 9 OPERACIONES DE CAPITAL TOTAL 396.717,63 - 396.717,63 1.618.916,44 170.262,15 1.789.178,59 97.934,03 1.691.244,56 5,47% 14.375.712,56 295.517,07 14.671.229,63 731.018,65 13.940.210,98 4,98% Pàgina 11 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es b. Relació de factures des del dia 1/01/2014 fins al 31/01/2014 Nº RELACION IMPORTE DECRETO DE APROBACION FECHA APROBACION 01/2014 20.240,88 € 0073/2014 16/01/2014 02/2014 77.836,92 € 155/2014 30/01/2014 TOTAL 20.240,88 € c. Expedients de modificació de crèdits des del dia 1/01/2014 fins al 31/01/2014 Nº EXPEDIENTE IMPORTE DECRETO DE APROBACION Nº 1/2014 de Transferencia de créditos Nº 2/2014 de Incorporación de remanentes FECHA APROBACION 1.910,00 € 0046/2014 09/01/2014 122.788,09 € 0047/2014 10/01/2014 0069/2014 15/01/2014 120.169,04 € 0098/2014 20/01/2014 Rectificación error material en modif credit 67/2013 de Transferencia Nª 3/2014 de Transferencia de créditos Rectificación error material en modif credit 67/2013 de Transferencia Nº 4/2014 de Incorporación de remanentes 127.728,98 € 0132/2014 23/01/2014 Nº 5/2014 de Generación de créditos 45.000,00 € 0145/2014 27/01/2014 Nº 6/2014 de Transferencia de créditos 12.412,09 € 0147/2014 27/01/2014 TOTAL 430.008,20 € d. Decrets de disponibilitat de crèdits des del dia 1/01/2014 al 31/01/2014 Els membres presents en queden assabentats i es dóna per complit el que disposa la Base d’Execució assenyalada. P.2014-2-18. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE 24 DE FEBRER DE 2014. MOCIÓ GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA PER AL PLANTEJAMENT EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE CONFLICTE EN DEFENSA DE LA AUTONOMIA LOCAL Es llig la proposta de resolució presentada per l’alcaldessa: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Los artículos 140 y 141 de la CE no sólo garantizan y protegen la existencia de municipios y provincias, sino que configuran ambas entidades integrando un nivel en la articulación territorial del Estado, atribuyendo a sus órganos, ayuntamientos y diputaciones, las funciones de gobierno y administración de municipios y provincias, al tiempo que legitiman sus políticas como expresión del pluralismo político y manifestación del principio democrático. La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local invierte radicalmente esta interpretación. El Estado deja de ser garante de la autonomía para municipios y provincias y pretende pasar a impedir o dificultar la mejora y ampliación de la autonomía local por las Comunidades Autónomas. Pàgina 12 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Son tres grandes bloques de contenidos de la Ley 27/2013 los que lesionan la garantía constitucional de la autonomía local: • El desapoderamiento competencial de los municipios con vulneración de la garantía constitucional de la autonomía local reconocida en los artículos 137 y 140 de la Constitución. • La inclusión de mecanismos de tutela, condicionantes y controles de oportunidad con vulneración de la garantía constitucional de la autonomía local. • La vulneración del principio democrático en el ámbito local. Por todo ello se elevan a Pleno la adopción de los siguientes ACUERDOS PRIMERO.- Iniciar la tramitación para la formalización del conflicto en defensa de la autonomía local contra los artículos primero y segundo y demás disposiciones afectadas de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de 2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (BOE nº 312 de 30 de diciembre de 2013) de acuerdo al texto que se adjunta, según lo señalado en los arts. 75 bis y siguientes de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional. SEGUNDO.- A tal efecto, solicitar Dictamen del Consejo de Estado, conforme a lo establecido en el art. 75 ter 3 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, por conducto del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a petición de la entidad local de mayor población (art. 48 Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local), así como otorgar a dicha entidad la delegación necesaria. TERCERO.- Facultar y encomendar al Alcalde/Alcaldesa para la realización de todos los trámites necesarios para llevar a cabo los acuerdos primero y segundo y expresamente para el otorgamiento de escritura de poder tan amplio y bastante como en derecho se requiera a favor de la Procuradora Dña. Virginia Aragón Segura, col. nº 1040 del Ilustre Colegio de Procuradores de Madrid para que, en nombre y representación del Ayuntamiento de Picassent, de forma solidaria e indistinta, interponga conflicto en defensa de la autonomía local contra la ley 27/2013, de 27 de diciembre de 2013 (BOE nº 312 de 30 de diciembre de 2013), de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local siguiéndolo por todos sus trámites e instancias hasta obtener sentencia firme y su ejecución. Vist el dictamen de la Comissió informativa d’Hisenda, Personal i Modernització administrativa de 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per 10 vots a favor (PSPV-PSOE i COMPROMÍS) i 7 en contra (PP), aprovar la moció íntegrament. P.2014-2-19. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE DATA 24 DE FEBRER DE 2014, RECTIFICACIÓ DE L’INVENTARI DE BÉNS I DRETS DE L’AJUNTAMENT DE PICASSENT CORRESPONENT A L’EXERCICI 2012 Examinat el procediment de rectificació de l'Inventari Municipal de Béns, autoritzat per la Secretaria de l'Ajuntament, en el qual es reflecteixen les altes i les baixes hagudes durant l'exercici 2012, i trobat conforme. Vistos els articles 31 i 35 del Reglament de Béns de les Corporacions Locals. Vist l'informe del TAG núm. 17/2014, la Comissió Informativa d'Hisenda, Personal i Modernització Administrativa, dictamina per unanimitat: Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Personal i Modernització Administrativa de data 24 de febrer de 2014, l'Ajuntament en Ple acorda, per unanimitat: Pàgina 13 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es PRIMER. Aprovar l'expedient de rectificació de l'Inventari de béns i drets referida al 31-12-2012, l'import del qual queda fixat en 37.070.956,80 €, a l'incorporar-se les altes hagudes durant l'exercici 2012 que apuja a 3.743.294,76 €, i deduïdes les baixes que apugen a 7.818,39 €. SEGON. Transcriure al Llibre d'Inventari el resultat de la rectificació referida a 31/12/2012 i, si és el cas, procedir a la inscripció en el Registre de la Propietat dels béns immobles i drets reals que no estiguen ben inscrits. TERCER. Remetre còpia de l'inventari, autoritzat pel secretari amb el vistiplau de la presidenta, a l'Administració de l'Estat i de la Comunitat Autònoma, d'acord amb el que estableixen els articles 32 del RBCL i 86 del RDL 781/86, de 18 d'abril, i la resta de normativa d'aplicació. P.2014-2-20. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE 24 DE FEBRER DE 2014. DACIÓ DE COMPTE DEL 4t TRIMESTRE. ORDRE HAP/2105/2012, D'1 D'OCTUBRE, PER LA QUAL ES DESPLEGUEN LES OBLIGACIONS DE SUBMINISTRAMENT D'INFORMACIÓ PREVISTES EN LA LLEI ORGÀNICA 2/2013, DE 27 D'ABRIL, D'ESTABILITAT PRESSUPOSTÀRIA I SOSTENIBILITAT FINANCERA Es dóna compte de la informació referida a l'avaluació del compliment dels objectius previstos en la Llei Orgànica 2/2012, quant al quart trimestre de 2013, remesa al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, a través de l'Oficina Virtual per a la coordinació financera amb les Entitats Locals el 30 de gener de 2014. F.3.2. Resultat Estabilitat Pressupostària: La Corporació compleix l'objectiu d'estabilitat pressupostària. F.3.3. Informe de compliment de Regla de Despesa: La Corporació compleix l'objectiu de regla de despesa. F.3.4. Informe del nivell de deute viu a 31-12-2013: 6.128.476,71 €. L’Ajuntament en Ple en queda assabentat. P.2014-2-21. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE DATA 24 DE FEBRER DE 2014. DACIÓ COMPTE 4t TRIMESTRE SEGUIMENT PLA D'AJUSTOS 2013 Es dóna compte de l'informe de seguiment del 4t trimestre del pla d'ajust 2013, remés a través de l'Oficina Virtual per a la coordinació financera amb les Entitats Locals el 28 de gener de 2014. Les dades més rellevants de l’informe citat són els següents (TOTES LES DADES SÓN EN MILERS D'EUROS): INGRESSOS Projecció anual 2013 estimada INGRESSOS TOTALS 15.940,26 € Desviació de l’estimació anual s/ pla d’ajust 10,15% DESPESES Projecció anual 2013 estimada DESPESES TOTALS 13.746,66 € Desviació de l’estimació anual s/ pla d’ajust 0,45% ENDEUTAMENT Deute viu a 31/12/2013 DEUTE VIU 6.128,47 Desviació de l’estimació anual s/ pla d’ajust -0,25% MAGNITUDS FINANCERES I PRESSUPOSTÀRIES Pàgina 14 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es EXERCICI 2013 ESTALVI BRUT ESTALVI NET CAPACITAT O NECESSITAT DE FINANÇAMENT 3.173,62 € 2.814,75 € 1.589,92 € Desviació de l’estimació anual s/ pla d’ajust 74,27% 91,08% 356,87% AVANÇAMENT 4.117,72 € DESVIACIÓ (%) 394,49% ROMANENT (anual-avançament) ROMANENT DE TRESORERÍA DESPESES GENERALS Després de la qual, l'Ajuntament en Ple es dóna per assabentat. P.2014-2-22. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE DATA 24 DE FEBRER DE 2014. REVISIÓ DE TARIFES DE L’ESCOLA MUNICIPAL INFANTIL PER AL CURS ESCOLAR 2014-2015 SEGONS PROPOSTA DE LA REGIDORIA D'EDUCACIÓ DE 21/02/2014 Vist l'escrit presentat per l'empresa concessionària del servei d'escola infantil, de data 6 de febrer de 2014 i núm. de registre d'entrada 1.524. Vista la proposta de la regidora delegada d'Educació de data 21-22014. Vist l'informe d'Intervenció núm. 26/2014, de 21-2-2014. Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Personal i Modernització Administrativa de 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per 9 vots a favor (PSPV-PSOE), cap en contra i 8 abstencions (PP i COMPROMÍS): PRIMER Aprovar les tarifes revisades del curs escolar 2014-2015, de conformitat amb la clàusula quarta del contracte amb la concessionària, segons interpretació acordada en el Ple de data 25/03/2010, per mitjà d'aplicació com a índex de revisió de preus, del IPC de l'any 2013 (IPC desembre 2012desembre 2013) , que es xifra en el 0,3% sent les tarifes revisades resultants les següents: Ple 28/02/2013 IPC des11-ddes12 2,90% General Aula 0-2 Aula 1-2 Aula 1-3 Aula 2-3 Matrícula Juliol Compl. Matrícula IPC des12-des13 0,3% tarifes revisades tarifes revisades 13/14 14/15 alumne/mes alumne/mes 437,59 € 312,89 € 312,89 € 246,15 € 144,41 € 315,07 € 38,29 € 144,41 € 438,90 € 313,83 € 313,83 € 246,89 € 144,84 € 316,02 € 38,40 € 144,84 € Pàgina 15 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Altres: Menjador dia solt Menjador fix 12,04 € 120,34 € 12,08 € 120,70 € Hora extra solta 6,57 € 6,59 € Uniforme: xandall 40,48 € 40,60 € Uniforme: MC Samarreta 14,22 € 14,26 € Uniforme: ML Samarreta 16,41 € 16,46 € Uniforme: Pantaló curt 19,68 € 19,74 € Llibres escolar 76,59 € 76,83 € i material SEGON Acordar la reestructuració de les tarifes següent que, inicialment, es fixen per al curs escolar 2014-15, d’acord amb l’import de subvenció atorgat per la Conselleria d’Educació en el curs escolar anterior, de manera que l’impacte de la reducció de la subvenció a assumir pels pares es distribuïsca entre tots els nivells, tal com es va acordar en el curs anterior, sense perjudici d’aquelles que, si s’escau, es determinen finalment si hi ha una variació sobre la subvenció prevista: Reestructurades reducció 0,3% 0% General Aula 0-2 Aula 1-2 Aula 1-3 Aula 2-3 Matrícula Juliol Compl. ALTRES: Menjador dia solt Menjador fix Hora extra solta Uniforme: xandall Uniforme: samarreta MC Preu 14/15 alumne/mes 391,50 € 297,50 € 297,50 € 264,50 € 144,84 € 316,02 € 38,40 € 12,08 € 120,70 € 6,59 € 40,60 € Subv. 13/14 161,00 € 97,00 € 97,00 € 64,00 € Pares (*) 230,50 € 200,50 € 200,50 € 200,50 € Subjecte a disponibilitat Subjecte a disponibilitat Subjecte a disponibilitat Subjecte a disponibilitat Subjecte a disponibilitat 14,26 € Pàgina 16 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Subjecte a disponibilitat Uniforme: samarreta ML 16,46 € Subjecte a disponibilitat Uniforme: pantaló curt 19,74 € Llibres i material escolar Estimació màxima (en 3 terminis de 25,61 € 76,83 € octubre, gener i abril) (*) Mensualitat que es repercutirà en les famílies, sempre que es mantinguen per al curs 2014-15 les mateixes ajudes que la Conselleria va concedir per al curs 2013-2014 TERCER. Donar compte de l’acord present a l’empresa concesionaria perquè en tinguen coneixement i als efectes corresponents. P.2014-2-23. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE DATA 24 DE FEBRER DE 2014. RECTIFICACIÓ D’ERROR MATERIAL EN L’ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER UTILITZACIÓ DE SERVEIS I INSTAL·LACIONS DEL POLIESPORTIU MUNICIPAL Vista la proposta de la Regidoria d’Hisenda sobre la rectificació d’error mateiral en l’ordenança fiscal reguladora de la taxa per la utilització de serveis i instal·lacions del Poliesportiu municipal. Vist l’informe d’Intervenció núm. 38j/2013 de 12 de febrer de 2014. Vist el que disposa l’article 17 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes locals. Vist el dictamen de la Comissió informativa d’Hisenda, Personal i Modernització administrativa de 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per 10 vots a favor (PSPV-PSOE i COMPROMÍS), cap en contra i 7 abstencions (PP): PRIMER: Aprovar la rectificación d’error material en la modificació de l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per la prestació de serveis i instal·lacions del Polieportiu municipal i procedir a la publicació en el Butlletí Oficial de la Província del text íntegre. ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER LA UTILITZACIÓ DE SERVEIS I INSTAL·LACIONS DEL POLIESPORTIU MUNICIPAL ARTICLE 1. FONAMENT I NATURALESA A l'empara del previst en els articles 57 i 20 del RDL 2/2004 de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, de conformitat amb el que disposen els articles 15 a 19, l’Ajuntament estableix la taxa per la utilització de serveis i instal·lacions Poliesportiu Municipal, que es regularà l’Ordenança present. ARTICLE 2. FET IMPOSABLE Constitueix el fet imposable de la taxa, la utilització dels serveis i instal·lacions del Poliesportiu municipal que es detallen en els diferents epígrafs del quadre de tarifes. Pàgina 17 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es No estan subjectes a la taxa: a) Les cessions d'ús de les instal·lacions que es realitzen mitjançant concessió o autorització, a les quals serà d'aplicació el règim econòmic que, si escau, s'establisca en el conveni o acord corresponent . b) La utilització individual d'instal·lacions esportives municipals realitzada per funcionaris del cos de la Policia Local de l'Ajuntament de Picassent i per membres de Protecció Civil de Picassent, com a conseqüència de l'obligació de formació que correspon a la Corporaciómunicipal per al manteniment de la condició física que requerisquen els seus respectius llocs de treball. ARTICLE 3 SUBJECTES PASSIUS Són subjectes passius contribuents les persones físiques o jurídiques i les entitats a què es refereix l'article 33 de la Llei General Tributària, que utilitzen les instal·lacions esportives, o sol·liciten els serveis a què fa referència l'article anterior. En el cas que els usuaris dels serveis siguen menors d'edat, tindran la condició de subjectes passius els tutors o encarregats del menor. ARTICLE 4 BASE IMPOSABLE Es prendrà com a base del tribut present, el nombre de persones que efectuen l'entrada en el recinte o utilitzen l'abonament, facen els cursos i altres activitats, així com el nombre d'hores o fracció d'utilització de les pistes, frontó, piscines i altres instal·lacions. ARTICLE 5 QUOTA TRIBUTÀRIA La quota tributària de la taxa regulada en aquesta Ordenança serà la fixada en el quadre de tarifes contingudes en l’annex I de l’ordenança, per a cadascun dels serveis o activitats diferents. ARTICLE 6 IMPORT 1. L'obligació de contribuir naixerà des que la utilització s'inicie mitjançant l'entrada al recinte, amb el pagament previ de la taxa, i des que es preste o realitze qualsevol dels serveis o activitats especificats en l'article anterior. 2. En les taxes de caràcter periòdic, l'import es produeix el primer dia del període impositiu. ARTICLE 7 RÈGIM DE DECLARACIÓ I INGRÉS, I NORMES GENERALS DE GESTIÓ 1. L'ingrés de les diferents tarifes que conformen aquesta taxa per la utilització de les instal·lacions del Poliesportiu Municipal es realitzarà en la Conserjería de les instal·lacions, amb caràcter previ a l'accés a aquestes. 2. Els abonaments de temporada, cursos o qualssevol altres quotes que es reporten periòdicament s'exigiran en règim d'autoliquidació i ingrés previ a la formalització de la inscripció amb caràcter general, i en períodes successius, seran carregades en els comptes corrents de l'obligat al pagament, per a això haurà d'aportar domiciliació bancària a la sol·licitud de la prestació del servei en els impresos que se li faciliten. ARTICLE 8 NORMES ESPECIALS DE GESTIÓ Pàgina 18 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 8.1. Quota d’abonats Poliesportiu municipal Import de l'obligació: L'import de l'obligació quant a les quotes anuals d'abonats es produirà l’1 de gener de cada any. El primer import de la quota d'abonat com a conseqüència de l'alta, s'efectuarà mitjançant autoliquidació en un compte restringit de l'Ajuntament de Picassent pel mateix usuari o amb targeta de crèdit en les oficines d'administració del Poliesportiu municipal. Període de cobrament: El període de cobrament en voluntària de la quota anual dins dels mesos de febrer i març de cada any. Les altes en la condició d'abonat dins d'un exercici, sent aquest de l’1 de gener al 31 de desembre, donarà lloc al prorrateig trimestral de la quota a pagar, inclòs el trimestre en el qual es presente la sol·licitud. Tramitació de baixes: Les baixes en la condició d'abonat, perquè tinguen plena efectivitat, haurien de formalitzar-se per escrit en les oficines del Poliesportiu municipal i causaran efecte en l'exercici següent al de la seua presentació, i no tindran dret a devolució de cap import dins del període anual d'import. No-pagament de la quota anual d'abonat: L'impagament de la quota anual d'abonat donarà lloc a la baixa d'ofici en la condició de tal i, en conseqüència, als beneficis que implica, causant efecte en l'exercici següent al de l'impagament. El seu posterior pagament no implica l'alta de nou en la condició de soci, per la qual cosa, una vegada cursada la baixa d'ofici haurà de cursar-se, si escau, l'alta corresponent. Els beneficis que atorga la condició d'abonat seran aplicables a tots els membres d'una mateixa unitat familiar, considerant com a tal el pare, la mare i els fills menors de 18 anys; tant les celebrades civilment com les unions de fet legalment constituïdes. Canvi de titularitat de pares a fills majors de 18 anys en qualsevol període de l'exercici, els pares que els seus fills siguen majors d'edat, per això, no estan integrats com a membres de la unitat familiar i no gaudeixen dels beneficis que atorga la condició d'abonats i desitgen canviar la titularitat a favor dels seus fills haurien de dirigir-se a les oficines d'administració i formalitzar per escrit el canvi, causant efectes en l'acte. Els usuaris que amb la condició d'abonat tindran entrada gratuïta en la piscina d'estiu. 8.2. Activitats esportives de quota mensual Activitat de Matronatació. En aquesta activitat ateses les circumstàncies subjectives de les usuàries, la quota és mensual i és la mateixa usuària qui ha de renovar la inscripció, en les oficines d'administració, a la fi del mes en curs, i efectuar el pagament del rebut emès, com a màxim, els dos primers dies del mes següent. Passat el termini assenyalat en l'apartat anterior, sense renovar o pagar el rebut, es donaran de baixa d'ofici, i quedaran lliures les places, atorgant la possibilitat de poder inscriure usuàries noves per al mes següent. Només es consideren fermes l'alta o la renovació, una vegada realitzat l'ingrés corresponent. Vençut el termini assenyalat en l'apartat anterior, si no es confirma l'ingrés, quedarà sense efecte l'alta o renovació. Pàgina 19 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Realitzat l'ingrés, que confirma l'alta o renovació, si la usuària no pot iniciar l'activitat el mes següent, haurà de tramitar la baixa en les oficines d'administració per a la seua plena efectivitat i procedir a la devolució de la quota ingressada. No obstant això, les baixes formalitzades iniciada l'activitat no donaran dret a devolució de cap import. Periodicitat de liquidació: el període de cobrament serà mensual, a excepció del mes de setembre, que atès que l'activitat s'inicia el dia 15, la quota aplicable serà el 50% de la tarifa mensual. El Sistema de Pagament: El pagament s'efectuarà en un compte restringit de l'Ajuntament de Picassent pel mateix usuari, o amb targeta de crèdit en les oficines d'administració del Poliesportiu Municipal. 8.3. Activitats esportives de quota trimestral Periodicitat de liquidació 1) En les activitats dirigides en la piscina coberta s'iniciaran el 15 de setembre de cada exercici i finalitzaran el 30 de juny de l'exercici següent, sent el període de cobrament trimestral, excepte el primer pagament al qual s'afegirà a la quota trimestral, la part proporcional del mes de setembre. 2) En l'activitat de musculació s'iniciarà l’1 de setembre de cada exercici i finalitzarà el 31 de juliol de l'exercici següent, en aquest cas el període de cobrament serà quadrimestral, trimestral i mensual respectivament. 3) En l'activitat d'escola de natació s'iniciarà el 15 de setembre i finalitzarà el 31 de juliol, en aquest cas, els períodes de cobrament seran iguals als de la resta d'activitats de la piscina coberta, a excepció de l'últim pagament que serà mensual. 4) La resta d'activitats s'iniciaran a l'efecte de liquidació l’1 d'octubre de cada exercici i finalitzara el 30 de juny de l'exercici següent, sent el període de cobrament, trimestral. 5) En l'activitat de Tennis el primer pagament es fraccionarà en dos terminis. El primer, coincidint amb la remesa de juliol i la resta de la quota es carregarà en compte a l'inici de l'activitat, llevat que la inscripció es formalitze iniciada l’activitat, en aquest cas, el primer pagament es carregarà en compte en la seua totalitat. 6) Els usuaris de les activitats dirigides en la piscina coberta, disposaran gratuïtament de bany lliure en l'horari de la seua activitat en el període de vacances reglamentàries dels seus monitors. Inscripcions formalitzades amb el curs iniciat: L'usuari abonarà la part proporcional de mesos que li falten per a acabar el trimestre, inclòs el mes de la inscripció i que el seu prorrateig serà quinzenal. Sistema de pagament i període de cobrament: el pagament haurà de realitzar-se mitjançant domiciliació bancària: Import de l'obligació Càrrecs en compte Primer pagament 15 de setembre. Del 5 al 10 d'octubre Segon pagament 1 de gener. Del 5 al 10 de febrer Tercer pagament 1 d'abril. Del 5 al 10 de Les inscripcions realitzades després d'haver-se efectuat el càrrec en compte d'acord amb les dates anteriorment indicades es gestionaran dins dels dos mesos següents a l'alta. Tramitació de baixes: Les baixes en les diferents activitats hauran de formalitzar-se per escrit en les oficines del Pàgina 20 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Poliesportiu Municipal per a la seua plena efectivitat. Les baixes en les diferents activitats no tindran dret a cap devolució, havent de fer-les abans d'iniciar-se el pagament següent. Per això, el període de baixes ha de ser: Primer pagament Abans del 15 de setembre Segon pagament Del 15 al 30 de desembre Tercer pagament Del 15 al 30 de març Ja que el 30 de juny tots els usuaris causaran baixa d'ofici en les activitats en què estiguen inscrits, llevat de l'activitat de musculació i la de l'escola de Natació que haurien de causar baixa del 15 de juny al 30 de juny per no emetre el cobrament del mes de juliol. Llevat que sorgiren causes de força major greus per les quals fóra necessari causar baixa més enllà dels terminis establits. Han de presentar en el moment de la baixa en les oficines d'administració del poliesportiu, certificat que acredite la causa de la baixa. Impagament de la quota trimestral: L'impagament de la quota trimestral donarà lloc a la baixa d'ofici de la inscripció realitzada per l'usuari. En la natació adaptada. La ràtio d'alumnes per monitor serà d’1 a 4, segons la patologia de l'alumne. El coordinador decidirà la necessitat de ser acompanyat per una persona major de 18 anys i en la ràtio que haurà d'incorporar-se. Els usuaris que s'inscriguen a qualsevol de les activitats dirigides en sec hauran de ser majors de 16 anys. 8.4. Activitats esportives de quota anual. Periodicitat de liquidació: El període de liquidació serà anual. Les altes en les activitats de quota anual donaran lloc al prorrateig trimestral de la quota a pagar, inclòs el trimestre en el qual es presente la voluntat de l'alta. La quota anual en l'activitat de Futbol i Futbol-Sala es liquidarà en dos terminis, el primer coincidirà amb la remesa de juliol i la resta de la quota es carregarà en compte a l'inici de l'activitat, llevat que la inscripció es formalitze una vegada iniciada, que si escau, la quota anual es carregarà en compte en la quantitat corresponent en funció a la data de l'alta. En totes les activitats i a sol·licitud dels usuaris que disposen de Carnet *Jove, la quota anual podrà liquidar-se en tres terminis. Sistema de pagament: el pagament haurà de realitzar-se mitjançant domiciliació bancària, elscàrrecs en compte es realitzaran: 1) El primer pagament de Futbol i Futbol-Sala del 5 al 10 de juliol. 2) El segon pagament de futbol i Futbol-Sala del 5 al 10 d'octubre. 3) Les inscripcions d'activitats anuals que no s'acullen a aquests supòsits es carregaran en compte del 5 al 10 d'octubre. Pàgina 21 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 4) Les inscripcions realitzades després d'haver-se efectuat el càrrec en compte d'acord amb les dates anteriorment indicades es carregaran en compte dins dels dos mesos següents a l'alta. En el cas d'usuaris amb Carnet Jove que sol·liciten la liquidació de la quota anual en tres terminis, el pagament haurà de realitzar-se mitjançant domiciliació bancària i els càrrecs en compte es realitzaran: El primer pagament del 5 al 10 d'octubre. El segon pagament del 5 al 10 de febrer. El tercer pagament del 5 al 10 de maig. Tramitació de baixes: Les baixes en les diferents activitats de quota anual haurien de formalitzar-se igualment per escrit en les Oficines del Poliesportiu Municipal per a la seua plena efectivitat. Les baixes no tindran dret a devolució de cap import, a excepció del primer termini de la quota abonada en el moment d'efectuar-se la inscripció en l'activitat de futbol i futbol-sala, que en el cas que es formalitzara la baixa en aquesta activitat abans d'iniciar-se, donarà dret a la devolució de la quota, sempre que no s'haguera tramitat la fitxa federativa en la Federació. Impagament de la quota anual: L'impagament de la quota anual donarà lloc a la baixa automàtica en la inscripció realitzada per l'usuari. Escoles Esportives Municipals-Activitats Col·lectives: En els equips que participen en qualsevol competició es pagarà un suplement per alumne i per temporada de 38 euros. Així mateix, per als equips en competició s'estableix una quota de 18 euros en concepte d'equipatge. 8.5. Curs Intensiu de Julio. Sistema de pagament: el pagament haurà de realitzar-se mitjançant domiciliació bancària, elscàrrecs en compte es realitzaran del 5 al 10 de juliol. Periodicitat de cobrament: El període de cobrament serà mensual i no procedirà en cap cas reducció proporcional de la quota a pagar, tot i que la inscripció es realitze una vegada iniciada l'activitat. Tramitació de baixes: Les baixes en les diferents activitats es tramitaran per escrit en les oficines del Poliesportiu Municipal per a la seua plena efectivitat. No obstant això, les baixes formalitzades una vegada iniciada l'activitat no donaran dret a devolució de cap import. 8.6. Motiu que impedeix la inscripció Els usuaris que tinguen rebuts pendents de pagament tant de la quota d'abonat com per la prestació de serveis de les instal·lacions esportives no podran sol·licitar de nou cap prestació de serveis, fins que no justifiquen el pagament del deute pendent. 8.7. Piscina Coberta (Bany Lliure), Sala de Musculació (ús lliure) i Sales d’activitats dirigides. 1. Bons de temporada natació: La temporada s'iniciarà l’1 de setembre i finalitzarà el 31 de juliol de l'exercici següent. Les adquisicions d'aquests bons dins de la temporada donaran lloc al prorratgeig de l'import a pagar en funció dels mesos que resten fins a la finalització d'aquesta temporada. Ara bé, en cap cas donaran dret a devolució de cap import. Aquests bons tindran un ús màxim d'una entrada per dia i targeta. Sistema de pagament: El pagament del bo s'efectuarà mitjançant autoliquidació en un compte restringit de l'Ajuntament de Picassent, pel mateix usuari o a través de targeta de crèdit en les oficines d'administració del Poliesportiu de Picassent. 2. Bons de 10 i 20 Banys o usos. Pàgina 22 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es La caducitat dels bons de 10 i 20 usos serà de tres mesos i cinc mesos respectivament des de la data de la seua compra. Llevat de causes de força major greus per les quals fóra necessari ampliar la data de caducitat més enllà dels terminis establits. Ha d’aportar en el moment en què ocórreguen les causes citades, en les oficines d'administració del poliesportiu, certificat que acredite la causa, per a poder evitar la seua caducitat. El temps màxim: El temps màxim de durada del bany lliure i de l'ús de la sala de musculació serà d'una hora. Menors: · Es consideren bebés els xiquets fins als 36 mesos d'edat i accediran a la piscina coberta en bany lliure amb l'entrada de l'adult. · Els usuari de la piscina coberta en bany lliure menors de 14 anys haurien d'anar acompanyats d'un major d'edat, qui abonarà l'entrada corresponent. · Sala de musculació, els usuaris menors de 16 anys no hi tindran accés. L'Ajuntament podrà autoritzar l'entrada a la sala de musculació als menors de 16 anys amb el seu entrenador sempre que acredite el seu títol oficial i amb l'autorització dels pares. Els entrenadors no tindran l'accés gratuït. Sistema de pagament: El pagament s'efectuarà en metàl·lic o amb targeta de crèdit en la consergeria del Poliesportiu. El preu de les entrades a la piscina coberta (Bany Lliure) i a la Sala de musculació durant les hores compreses entre les 13 hores i les 17 hores i des de les 9 hores a 13 hores respectivament, serà per a tots els usuaris el mateix, independentment del tipus d'usuari. Lataxa queda regulada en el punt 7. Preus Piscina Coberta, Bany Lliure i en el punt 10. Tarifes Sala de Musculació. 3. Multibo mensual El multibo permet a l'usuari l'accés a les activitats dirigides de gimnàs: Gap, Cicle Indoor, Just Jump, Fitness, Sauna, Zumba, Aeròbic i Piscina en bany lliure. Podran adquirir aquest bo els majors de 16 anys. Aquest servei caduca un mes després de la seua adquisició i el seu ús està limitat a un accés diari. Sistema de pagament: El pagament s'efectuarà en metàl·lic o a través de targeta de crèdit en la Consergeria del Poliesportiu 4. Clubs localitat L'Ajuntament podrà acordar les tarifes als Clubs de les estipulades en l'Ordenança d'acord al conveni que s'establisca. A l'inici de cada temporada els Clubs haurien de presentar la sol·licitud a través de la instància que se'ls lliurarà per a formalitzar la petició de les instal·lacions i horaris que necessiten. Han d’aportar la relació dels membres als quals corresponga per la seua trajectòria ser inclosos en el conveni que s'establisca juntament amb les corresponents llicències federatives. No s'admetran inclusions de membres posteriorment a la signatura del conveni. Pàgina 23 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 8.8 Natació Escolar Activitat dirigida als alumnes dels col·legis de Picassent en edats compreses entre els 3 i 14 anys i realitzada durant el curs escolar. Periodicitat de liquidació: el període de cobrament s'ajustarà a les sessions demanades. Sistema de pagament: el pagament s'efectuarà en un compte restringit de l'Ajuntament de Picassent pel mateix col·legi. 8.9. Piscina d'Estiu En la piscina d'estiu l'entrada de xiquet comprendrà als majors de 2 anys i fins als 10 anys d'edat. 8.10. Campus d'Estiu El Campus d'Estiu és una activitat pensada per a xiquets i xiquetes en edats compreses des dels 3 als 14 anys. Es realitzarà en les instal·lacions del Poliesportiu Municipal durant el mes de Juliol, si bé l'usuari podrà triar l'opció quinzenal o de tot el mes. Els participants estaran en tot moment acompanyats per monitors del Poliesportiu Municipal. La Quota a pagar queda regulada en l'apartat 6.8. Tarifes Campus d'estiu. Sistema de pagament: el pagament haurà de realitzar-se mitjançant domiciliació bancària, els càrrecs en compte es realitzaran del 5 al 10 de juliol. Periodicitat de liquidació: El període de liquidació serà mensual o quinzenal d'acord a l'opció que trie l'usuari. L'usuari inscrit en la primera quinzena del campus i que sol·licite l'ampliació, se li aplicarà la taxa mensual, considerant com a lliurament a compte la quantitat liquidada com taxa de la primera quinzena. El pagament de l'ampliació sol·licitada s'efectuarà en un compte restringit de l'Ajuntament de Picassent pel mateix usuari o a través de targeta de crèdit en les oficines d'administració del Poliesportiu Municipal. Tramitació de baixes: Les baixes en les diferents activitats es tramitaran per escrit en les Oficines del Poliesportiu Municipal per a la seua plena efectivitat. No obstant això, les baixes formalitzades una vegada iniciada l'activitat no donaran dret a devolució de cap import. 8.11. Campionat de pàdel L'import de l'obligació es produeix amb la prestació del servei d'organització de les partides que conformen el campionat. Amb la sol·licitud d'inscripció al campionat, cada equip haurà d'ingressar 10 euros. Aquest ingrés tindrà el caràcter de dipòsit previ i es considerarà a compte dels ingressos que els corresponguen realitzar per les partides no jugades per no presentar-se. Iniciat el campionat, abans de cada partida, s'haurà d'ingressar l'import establit, tenint el caràcter de dipòsit previ. Sistema de pagament. El pagament de cada partida es realitzarà en metàl·lic o a través de targeta de crèdit en la Consergeria del Poliesportiu. Pàgina 24 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es La durada de la partida serà d'una hora i trenta minuts. Podran ser ajornades sense cap cost. ARTICLE 9. Exempcions, reduccions i altres beneficis legalment aplicables Atesos els criteris de capacitat econòmica, de conformitat amb l'article 24.4 del Reial decret Legislatiu 2/2004, del 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la llei reguladora de lesHisendes Locals, s'estableixen les següents bonificacions o reduccions de la taxa: Famílies amb dos o més fills: Les famílies empadronades a Picassent que inscriguen a més d'un dels seus fills menors de 18 anys a qualsevol activitat esportiva, podran beneficiar-se d'una bonificació del 20% de la tarifa d'una de les activitats a les quals inscriga al segon i següents, aplicant-se a aquella activitat la tarifa de la qual resulte més beneficiosa per al'usuari. En cap cas podrà aplicar-se aquesta bonificació conjuntament amb una altra, llevat de la bonificació aplicada a la tarifa per als socis. Carnet Jove: En les inscripcions a qualsevol activitat esportiva, els preus indicats seran bonificats en un 20% del seu import als usuaris posseïdors del Carnet Jove en vigor. Aquesta situació haurà de constar en la fitxa d'inscripció, s’adjuntarà còpia a l'efecte d'efectuar-se la liquidació correcta. Aquesta bonificació tindrà efectes en el pagament següent a la data de sol·licitud i no tindrà mai efectes retroactius. En cap cas podrà aplicar-se aquesta bonificació conjuntament amb una altra, llevat de la bonificació aplicada a la tarifa per als socis. En les inscripcions a qualsevol activitat esportiva dirigida, excepte cursos Natació Tercera Edat, la tarifa de l'activitat serà bonificada en un 50% del seu import als usuaris discapacitats empadronats en aquest municipi amb un grau igual o superior de minusvalidesa al 33% sempre que la pensió d'incapacitat permanent en el grau de total o absoluta reconeguda siga igual o inferior al salari mínim interprofessional establit per a l'exercici 2013 en 645,30 euros al mes. Als usuaris empadronats la pensió reconeguda dels quals siga superior al salari mínim interprofessional se'ls aplicarà la bonificació del 25% sobre la tarifa. Aquesta situació haurà d'acreditar-se en el moment de realitzar la inscripció mitjançant la còpia de la pensió reconeguda i el corresponent certificat de la Conselleria de Benestar Social si escau a l'efecte de poder efectuar la correcta liquidació. En el cas que siga sol·licitada amb posterioritat a la data d'inscripció tindrà efectes per al pagament següent al de la data de sol·licitud i no podrà tindre mai efectes retroactius. En cap cas podrà aplicar-se aquesta bonificació conjuntament amb una altra. En les activitats dirigides a persones majors empadronades en aquest municipi les tarifes seran bonificades en un 30% del seu import. En cap cas podrà aplicar-se aquesta bonificació conjuntament amb una altra. L'entrada en la piscina d'estiu per a pensionistes, jubilats i discapacitats empadronats en aquest municipi sempre que acrediten documentalment aquesta condició serà bonificada en un 100%. En el supòsit de coincidir diverses bonificacions s'aplicarà aquella que resulte més beneficiosa per a l'usuari. En el cas d'usuaris discapacitats empadronats en aquest municipi, afectats per alteracions neurològiques greus que requerisquen un tractament de rehabilitació individualitzat necessari per a millorar, mantenir o compensar el seu estat físic, psíquic o sensorial, que ocasione despeses no subvencionables per les administracions públiques, la bonificació descrita en l'apartat anterior podrà elevar-se fins al 90%, una vegada valorat com a necessitat social perl a Comissió Informativa d'Assumptes Socials de l'Ajuntament, que establirà les condicions, requisits i quantia d’aquesta. ARTICLE 10. CONVENIS DE COL·LABORACIÓ Es podran establir convenis de col·laboració amb Entitats, Institucions i Organitzacions representatives dels subjectes passius de la taxa, per a simplificar el compliment de les obligacions de declaració, liquidació i recaptació. Pàgina 25 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es ARTICLE 11. INFRACCIONS I SANCIONS TRIBUTÀRIES Quant a la qualificació d'infraccions tributàries, així com de les sancions que corresponguen en cada cas, s'estarà al que disposen els articles 183 i següents de la Llei 58/03, de 17 de desembre, General Tributària. DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA L’ordenança fiscal present deroga des de la seua entrada en vigor l'Ordenança General reguladora de les taxes per prestació de serveis o realització d'activitats administratives de competència local, únicament a l’efecte de la taxa per prestació del servei d'instal·lacions esportives del Complex Poliesportiu Municipal, quedant, en conseqüència, vigent per a la resta de les taxes. DISPOSICIÓ FINAL L’ordenança fiscal present entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província i començarà a aplicar-se a partir de l’1 de juliol de 2013, excepte les tarifes de l’epígraf 12 (Pistes) que vigiran i s’aplicaran l’endemà de la publicació definitiva, si no es modifiquen o deroguen expressament. ANNEX QUADRE DE TARIFES 1. Inscripcions d’abonat (Quota anual) Tipus d’usuari Majors de 18 anys Menors de 18 anys empadronat No empadronats Quota anual euros 43,35 22,54 148,39 2. Activitats de les escoles esportives. Xiquets 2.0. Drets federatius............................................................38 euros 2.1. Equipacions d’esports col·lectius .........................18 euros 2.2. Esports col·lectius (Quota anual) 2.2.1. Básquet, Hàndbol Tipus d’usuari Quota anual euros Tarifa al segon Tarifa Tarifa discapacitats fill o més bonificada 25% 50% carnet jove 69,13 55,30 55,30 81,32 65,06 65,06 60,99 40,66 124,65 99,72 Abonats Empadronats No empadronats 2.2.2. Futbol sala Tipus d’usuari Quota anual 1r termini 2n termini Bonificacions Pàgina 26 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es euros Abonats Empadronats 69,13 81,32 34,57 40,66 34,56 40,66 124,65 62,33 62,32 Quota anual euros 1r termini 2n termini Abonats Empadronats 85,81 100,94 42,91 50,47 42,90 50,47 No empadronats 148,42 74,21 74,21 No empadronats T 2/+ fills Carnet jove 55,30 65,06 55,30 65,06 Discapacit ats 25% 50% 60,9 9 40,6 6 99,72 2.2.3. Futbol 8 i futbol 11 Tipus d’usuari Bonificacions T 2/+ fills Carnet jove 68,64 80,75 68,64 80,75 Discapacit ats 25% 50% 75,7 1 50,4 7 118,74 2.3. Esports individuals (Quota anual) 2.3.1) Psicomotricitat i iniciaicó esportiva Tipus d’usuari Quota anual euros Abonats Empadronats No empadronats 69,13 81,32 124,65 Tarifa al segon o més fills Tarifa Discapacitats 25% 55,30 65,06 60,99 Tarifa Discapacitats 50% 40,66 2.4. Esports individuals (Quota trimestral) 2.4.1. Gimnástica rítmica, Karate Tipus d’usuari Abonats Empadronat No empadronat Quota trimestral euros 42,37 60,54 121,09 Tarifa al segon Tarifa Tarifa Bonificada discapacitats fill o més Bonificada 25% 50% carnet jove 33,90 33,90 48,43 48,43 45,41 30,27 96,87 2.4.2 Tenis xiquet (Ràtio 6-8) 2 Tipus d’usuari Abonats Quota Trimestral 63,78 1r Pag. 1r term. 31,89 2n term. 31,89 2 i 3 PAG. Tarifa al segon fill o més 63,78 51,02 Tarifa Tarifa bonificad Discapacita a carnet ts jove 25% 50% 51,02 Pàgina 27 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 1 dia Empadronats 91,11 45,56 45,55 91,11 72,89 72,89 No empadronats Abonats Empadronats 184,65 34,22 48,89 92,33 17,11 24,45 92,32 17,11 24,44 184,65 34,22 48,89 27,38 39,11 147,72 27,38 39,11 No empadronats 95,66 47,83 47,83 95,66 68,3 3 45,5 6 36,6 7 24,4 5 76,53 3. Activitats esportives d’adults 3.1. Activitats esportives (Quota Trimestral) 3.1.1. Gap, Pilates, Aeròbic, Just Pump, ball esportiu, Power Jump, Zumba i Fitness 3 dies setmana / 2 dies setmana / 1 dia / setmana TIPUS USUARI QUOTA TRIM. Abonat Empadronat/ No Empadronat Abonat 63,57 84,76 84,76 42,37 Tarifa bonificada carnet jove 50,86 67,81 67,81 33,90 Empadronat No Empadronat Abonat Empadronat No empadronado 56,50 56,50 21,20 28,26 28,26 45,20 45,20 16,96 22,61 22,61 TIPUS D’USUARI 3 dies / setmana 2 dies / setmana 1dia /setmana Tarifa bonificada discapacitats 25% 50% 63,57 42,38 42,38 28,25 21,20 14,13 Tarifa Bonificada 2 o més fills 50,86 67,81 Abonat Empadronat/ No Empadronat Abonat Empadronat No Empadronat Abonat Empadronat No Empadronat 33,90 45,20 16,96 22,61 3.1.2. Gimnástica per a persones majors Ciclo EMPADRONATS NO EMPADRONATS TIPUS D’USUARI 1 dia setmana / 2 / dies Abonat Empadronat/ No Empadronat Abonat Gratuïta Quota trimestral: 23,74 QUOTA TRIM. 32,32 40,40 40,40 59,83 Tarifa bonificada carnet jove 25,86 32,32 32,32 47,86 25% 3.1.3. indor Tarifa discapacitats 50% 30,30 20,20 Pàgina 28 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es setmana 74,79 74,79 Empadronat No Empadronat 59,83 59,83 TIPUS D’USUARI 1 dia setmana / 2 dies setmana / 56,09 37,40 Tarifa bonificada 2 o més fills 25,86 32,32 Abonat Empadronat/ No Empadronat Abonat 47,86 59,83 Empadronat No Empadronat 3.1.4. Gimnàs TIPUS D’USUARI Quota mensual Quota trimestral Quota cuatrimestral QUOTA Tarifa bonificada carnet jove 20,08 25,10 25,10 60,22 75,28 75,28 80,30 100,38 100,38 25,10 31,37 31,37 75,28 94,10 94,10 100,38 125,48 125,48 Abonat Empadronat No Empadronat Abonat Empadronat No Empadronat Abonat Empadronat No Empadronat TIPUS D’USUARI Quota mensual Quota trimestral Quota quatrimestral Abonat Empadronat/ No Empadronat Abonat Empadronat/ No empadronat Abonat Empadronat No empadronat 25% Tarifa discapacitats 50% 23,53 15,69 70,58 47,05 94,11 62,74 Tarifa bonificada 2 o més fills 20,08 25,10 60,22 75,28 80,30 100,38 3.1.5. Defensa Personal Policial Bonificació carnet jove POLICIA PICASSENT POLICIES gratuït 89,04 Euros Trimestre gratuït 71,23 3.1.6. - Tenis adulto Pàgina 29 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Tipus d’usuari Quota Trimestral Abonats Empadronats No empadronats 114,82 127,58 188,58 Quota bonificada 2n fill 91,86 102,06 Quota Quota discapacitats bonificada 25% 50% carnet jove 91,86 102,06 95,69 63,79 150,86 3.1.7. Cursos de Pàdel 1 dia a la setmana Alumnes Quota trimestral tarifa carnet jove 1 2 3 4 286,53 143,26 95,51 71,63 229,22 114,61 76,41 57,30 tarifa discapacitat 25% 50% 214,90 143,27 107,45 71,63 71,63 47,76 53,72 35,82 2 dies a la setmana Alumnes Quota trimestral tarifa carnet jove 1 2 3 4 573,04 286,53 191,01 143,26 458,43 229,22 152,81 114,61 tarifa discapacitat 25% 50% 429,78 286,52 214,90 143,27 143,26 95,51 107,45 71,63 3.2. Activitats esportives (Quota anual) 3.2.1. Futbol sala. Campionat de lliga local Tipus d’usuari Abonats Empadronat/ No empadronat Quota anual euros 20,58 71,00 3.2.2. Liga Futbol-7 TIPUS D’USUARI TARIFA PER JUGADOR I PARTIT 3,04 3,38 Abonats Empadronats / No empadronats 4. Activitats dirigides a la piscina coberta 4.0. Natació escolar Tarifa per alumne 1,23euros 4. Cursos a la pisicina coberta d’adultus i joves PRIMER PAG. Pàgina 30 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Curs. Tipus de d’Usuari Abonats Empadronat 44,78 52,68 2 o més fills 35,82 42,14 No Empadronat Abonats Empadronat 52,68 85,83 100,98 68,66 80,78 No Empadronat 100,98 1 dia/setmana 2 dies/setmana Curs Tipus d’usuari Carnet jove 35,82 42,14 42,14 68,66 80,78 Discapacitat 25% 50% 39,5 1 26,34 75,7 4 50,49 80,78 TRIMESTRE Quota trimestral euros Bonificacions Abonats Empadronat 38,52 45,31 2 o més fills 30,81 36,25 No empadronat Abonats Empadronat 45,31 73,56 86,54 58,85 69,23 No empadronat 86,54 1 dia/setmana 2 dies/setmana Bonificacions Quota 1r pag. Carnet jove 30,81 36,25 36,25 58,85 69,23 Discapacitat 25% 50% 33,9 8 22,66 64,9 1 43,27 69,23 4.2. Escola de natació Curs 4dies /setmana Curs 4dias /setmana Tipus d’usuari Abonats Empadronat No empadronat Quota 1r pag. 107,55 134,44 134,44 Bonificacions Carnet jove 86,04 107,55 107,55 Discapacitats 25% 50% 100,83 Tipus d’Usuari Abonats Empadronat No Empadronat 67,22 Quota trimestral euros 92,17 115,21 115,21 Bonificacions Carnet jove 73,74 92,17 92,17 discapacitats 25% 50% 86,41 57,61 Bonificacions 2 o més fills 1º Pago Trimestre 86,04 107,55 73,74 92,17 Pàgina 31 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Curs Quota mensual Tipus d’Usuari Bonificación 2ª Hijo y/o carnet jove 4dias /setmana 30,72 38,40 38,40 Abonats Empadronat No Empadronat 24,58 30,72 30,72 Bonificación discapacitats 25% 50% 28,80 19,20 4.3. Preescolar de natació Curs Tipus d’Usuari Curs Tipus d’Usuari Quota 1º pago 2 Abonats dies/setmana Empadronat No Empadronat 74,15 2 Abonats dia/setmana 87,24 Empadronat No Empadronat 87,24 Bonificacions 2 o més fills Bonificaciones 1º Pago Carnet jove Discapacitats 59,32 25% 69,79 50% 59,32 69,79 65,43 43,62 69,79 Quota trimestra l euros Bonificaciones Trimestre Carnet 50,84 jove 59,82 63,55 50,84 74,77 59,82 74,77 59,82 Discapacitat s 25% 50% 56,08 37,39 4.4. Cursos en Piscina coberta. Xiquets de 6-14 anys (Quota trimestral) Curs Tipus de’Usuari Quota 1r pag. Bonificacions Carnet jove 1 dia/setmana Abonats Empadronat No Empadronat 2 Abonats dies/setmana Empadronat No Empadronat Curs 1 dia/setmana 2 dies/setmana 40,10 47,18 47,18 74,15 87,24 87,24 32,08 37,74 37,74 59,32 69,79 69,79 Discapacitats 25% 50% 35,39 23,59 65,43 43,62 Tipus d’usuari Abonats Empadronat No empadronat Abonats Empadronat No empadronat Quota trimestral euros 34,38 40,45 40,45 63,55 74,77 74,77 Bonificacions Carnet jove 27,50 32,36 32,36 50,84 59,82 59,82 discapacitat s 25% 50% 30,34 20,23 56,08 37,39 Bonificacions 2 o més fills 1º Pago Trimestre 32,08 37,74 27,50 32,36 59,32 69,79 50,84 59,82 4.5. Cursos en piscina coberta. Bebés de 3 a 5 anys (Quota trimestral) Pàgina 32 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Curs Tipus d’usuari Quota 1r pag. 1 dia/setmana Abonats Empadronat No empadronat Abonats Empadronat No empadronat 44,93 52,86 52,86 84,23 99,09 99,09 2 dies/setmana Curs 1 dia/setmana 2 dies/setmana Quota Bonificada discapacitats 25% 50% 39,65 26,43 74,32 49,55 Tipus d’Usuari Bonificación 2 o més fills 1º Pago Abonats Empadronat No Empadronat Abonats Empadronat No Empadronat Quota trimestral euros Quota Bonificada discapacitats 25% 50% 38,51 45,30 45,30 72,19 84,93 84,93 33,98 22,65 63,70 42,47 Bonificación 2 o més fills Trimestre 35,94 42,29 30,81 36,24 67,38 79,27 57,75 67,94 4.6. Cursos en Piscina Cubierta Bebés de 6 a 36 meses (Quota trimestral) Curs Tipus d’Usuari 1 dia/setmana Abonats Empadronat No Empadronat 2 Abonats dies/setmana Empadronat No Empadronat Curs 1 dia/setmana Tipus d’usuari Abonats Empadronat No Empadronat 2 Abonats dies/setmana Empadronat No Empadronat Quota 1º pago 52,13 61,33 61,33 102,66 120,78 120,78 Quota Bonificada Discapacitats 25% 50% 46,00 30,67 90,59 60,39 Quota trimestral euros Quota discapacitats 25% 50% 44,68 52,56 52,56 88,00 103,53 103,53 39,42 26,28 77,65 51,77 Bonificació 2 o més fills 1r Pag. Bonificació 2 o més fills Trimestre 41,70 49,06 35,74 42,05 82,13 96,62 70,40 82,82 4.7. Cursos en Piscina coberta. Matronatació (Quota mensual) Pàgina 33 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Curs Tipus d’usuari 2 dies/setman a Quota 1r pag. quinzenal Bonificacions Carnet jove 14,52 17,08 17,08 Abonats Empadronat No empadronat Quota mensual euros Discapacitats 25% 50% 11,62 13,66 13,66 12,81 Bonificacions Carnet jove 29,01 34,13 34,13 8,54 23,21 27,30 27,30 discapacitat s 25% 50% 25,60 17,07 4.8- Cursos en Piscina Coberta. Tercera edat (Quota trimestral) Curs Tipus d’Usuari 1 dia/setmana Empadronats Quota 1º Pago No empadronats 2 dies/setmana Bonificación 30% Bonificación 30% 30,25 25,92 43,22 37,03 Empadronats No empadronats Quota trimestral euros 43,76 37,52 62,52 53,59 4.9. Cursos en Piscina coberta. Natació adaptada Curs Tipus d’Usuari 2 dies/setmana Empadronats No empadronats 1 dia/setmana 1 Alumne 1 pag. 2 Alumnes 1 pag. 4 Alumnes 1 pag. 379,17 201,08 129,26 94,79 Empadronat No empadronats Quotes bonificades discapacitats 1 2 4 Alumno Alumnes Alumnes 189,58 100,54 64,63 189,58 100,54 50,28 32,32 64,63 Quotes bonificades carnet jove 1r pag. Curs 2 dies/setmana Tipus d’Usuari 4 Alumnes 303,34 160,86 103,41 151,66 80,43 51,70 Empadronat No empadronats Curs 2 Alumnes Empadronats No empadronats 1 dia/setmana 1 Alumno Tipus d’Usuari Empadronats 1 2 4 Quotes bonificades Alumn Alumn Alumn discapacitats o es es 1 2 trimest trimest trimest Alumn Alumn 4 Alumnes re re re o es 162,50 86,18 55,40 Pàgina 34 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es No empadronats 1 dia/setmana 324,99 172,35 110,79 81,25 Empadronat No empadronats 162,49 86,17 43,08 27,70 55,39 Quotes bonificades carnet jove trimestre Curs Tipus d’Usuari 2 dies/setmana 2 Alumnes 4 Alumnes 259,99 137,88 88,63 129,99 68,94 44,31 Empadronats No empadronats 1 dia/setmana 1 Alumno Empadronat No empadronats 5. Activitats esportives no incloses en els apartats anteriors 3 dies / setmana 2 dies / setmana 1 dies / setmana TIPUS USUARI QUOTA TRIM. Abonat Empadronat/ No Empadronat Abonat Empadronat No Empadronat Abonat Empadronat No Empadronat 63,57 84,76 84,76 42,37 56,50 56,50 21,20 28,26 28,26 Tarifa bonificada carnet jove i 2n fill 50,86 67,81 67,81 33,90 45,20 45,20 Tarifa bonificada discapacitats 25% 50% 22,61 22,61 63,57 42,38 42,38 28,25 21,20 14,13 6. Curs intensiu de juliol 6.1. Cursos en piscina coberta d’adults i joves (Quota mensual) Curs 2 dies/setmana 3 dies/setmana Tipus d’Usuari Abonats Empadronat No Empadronat Abonats Empadronat No Empadronat Quota euros Quotes bonificades Canet jove 23,76 27,95 27,95 35,62 41,91 41,91 19,01 22,36 22,36 28,50 33,53 33,53 2o més fills 19,01 22,36 Discapacitat 25% 50% 20,96 13,98 28,50 33,53 31,43 20,96 6.2. Cursos en Piscina coberta. Xiquets de 6-14 anys (Quota mensual) Curs 5 dies /setmana Tipus d’Usuari Abonats Empadronat Quota euros Carnet jove 52,71 42,17 62,01 49,61 Bonificació 2 o més fills 25% 42,17 49,61 Discapacitats 50% 46,51 31,01 Pàgina 35 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es No Empadronat 62,01 49,61 6.3.Cursos en Piscina coberta. Xiquets de 3-5 anys (Quota mensual) Curs Tipus d’Usuari 5 dies /setmana Abonats Empadronat No empadronado Quota euros 58,28 68,57 68,57 Bonificació 2 o més fills 46,62 54,86 Bonificació discapacitats 25% 50% 51,43 34,29 6.4. Cursos en Piscina coberta. Bebés de 6 a 36 mesos (Quota mensual) Curs Tipus d’Usuari 2 dies/setmana Abonats Empadronat No Empadronat Quota euros 28,42 33,43 33,43 Bonificació o més fills 22,74 26,74 2 Discapacitats 25% 50% 25,07 16,72 6.5. Cursos en Piscina coberta. Matronatació (Quota mensual) Curs Tipus d’Usuari 2 dies/setmana Quota euros Bonificació Carnet jove Discapacitats 25% 50% 23,21 27,30 25,60 17,07 27,30 29,01 34,13 34,13 Abonats Empadronat No empadronat 6.6.Cursos en Piscina coberta. Tercera edat (Quota mensual) Curs 3 dies/setmana Tipus d’Usuari Empadronats Quota euros 26,65 No empadronats 2 dies/setmana Bonificació 30% 18,66 12,50 Empadronats No empadronats 17,86 6.7.Cursos en Piscina coberta. Natació adaptada (Quota Mensual) Curs Tipus d’Usuari 2 dies/setmana Empadronats No empadronats 3 dies/setmana 2 alumn e 4 alumn e 104,89 55,67 36,93 Quotes bonificades discapacitats 1 2 4 alumne alumn alumn e e 52,45 27,83 18,47 78,67 Empadronats No empadronats Curs 1 alumn e Tipus d’Usuari 157,32 83,49 41,75 27,70 55,40 Quotes bonificades carnet jove Pàgina 36 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 2 dies/setmana 2 alumnes 4 alumnes 83,91 44,54 29,54 Empadronats No empadronats 3 dies/setmana Empadronats 125,86 No empadronats 6.8. 1 alumne 66,79 Campus d’estiu bonificaciones Carnet jove i dos o més fills Preu euros 94,97 172,14 Taxa quinzenal Taxa mensual 6.9 Tenis 75,98 137,71 Curs Tipus de usuario Quota Carnet jove 5 dies 1 hora Abonat Empadronat No empadronado Abonat Empadronat No empadronado 64,53 75,92 153,88 77,44 91,11 184,65 51,62 60,74 123,10 61,95 72,89 147,72 3 dies 2 horas 44,32 Discapacitats 25% 50% 71,23 47,49 129,11 86,07 bonificacions 2 o més fills Discapacitats 25% 50% 51,62 60,74 56,94 37,96 61,95 72,89 68,33 45,56 6.10. Karate 5 dies 1 hora Tipus de usuario Quota Carnet jove Abonat Empadronat No empadronado 42,89 50,45 100,77 34,30 40,36 80,62 Bonificacions 2 o més fills Discapacitats 25% 50% 34,30 40,36 37,84 25,23 6.11.Gimnàstica Rítmica Curs 5 dies 1 hora Tipus d’Usuari Abonats Empadronat No Empadronat Quota euros 42,89 50,45 100,77 Bonificació Carnet jove 34,30 40,36 80,62 2 o més fills 34,30 40,36 Discapacitats 25% 50% 37,84 25,23 6.12. Cicle indor 1 dia TIPUS USUARI QUOTA abonat 10,77 Tarifa bonificada 2 o més fills 8,62 Tarifa carnet jove Tarifa discapacitats 25% 50% 8,62 Pàgina 37 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es /setmana 2 dies/setmana Empadronat No Empadronat Abonat 13,47 13,47 19,94 10,78 Empadronat No Empadronat 24,93 24,93 19,94 15,95 10,78 10,78 15,95 10,10 6,74 19,94 19,94 18,70 12,47 6.13. Gap, Pilates, Just Pump, Power Jump, Fitness, Baile Deportivo, aeròbic i zumba 1 dies /setmana 2 dies /setmana 3 dies /setmana TIPUS USUARI QUOTA Abonat Empadronat No Empadronat Abonat Empadronat No Empadronat Abonat Empadronat No Empadronat 7,07 9,42 9,42 14,13 18,84 18,84 21,20 28,26 28,26 Tarifa bonificada 2 o més fills 5,66 7,54 11,30 15,07 16,96 22,61 Tarifa bonificada carnet jove 5,66 7,54 7,54 11,30 15,07 15,07 16,96 22,61 22,61 Tarifa bonificada discapacitats 25% 50% 7,07 4,71 14,13 9,42 21,20 14,13 7.- Tarifes Piscina coberta (Bany lliure menors de 14 anys acompanyats per un adult) Tipus d’entrada Tipus d’Usuari Entrada puntual Majors de 10 anys i adults abonats Majors de 10 anys i adults empadronat/No Empadronat Jubilats, pensionistes, Discapacitats Empadronats Menors de 10 anys Abonat Menors de 10 anys Empadronats /No empadronats Abonats Empadronat/No Empadronat Jubilats, pensionistes, Discapacitats Empadronats Abonats Empadronat/No Empadronat Jubilats, pensionistes, Discapacitats Empadronats Abonats Empadronat/No Empadronat Jubilats, pensionistes, Discapacitats Empadronats Abonats Empadronat/No Empadronat Abonats Empadronat/No Empadronat Taxa única Taxa única Tarifa usuaris inscrits Activitats Bons 10 banys Bo 20 banys Bo temporada individual Bo temporada 2 Familiar Bo temporada 3 Familiar Carrer/hora SAUNA Preu euros 2,45 3,30 1,85 1,50 2,00 19,50 25,90 14,30 37,10 49,50 27,30 124,09 137,88 110,30 194,99 216,65 212,76 236,39 30,87 2,20 0,00 El preu de les entrades a la piscina coberta (bany lliure) durant les hores compreses entre les 13 i les 17 hores serà: Tipus de entrada Entrada Puntual Precio euros 1,85 Pàgina 38 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 14,30 27,30 Bo 10 banys Bo 20 banys 8 Tarifes Piscina d’Estiu TIPUS D’ENTRADA Entrada xiquets Bo 30 banys xiquets Entrada adult Bo 30 banys adult Abonats Jubilats/pensionistas/Discapacitats empadronats Laboral 1,65 34,00 2,15 53,00 0,00 0,00 festiu 1,95 3,00 0,00 0,00 9. Tarifes Sala d’activitats dirigides 9.1. Sala Spinning (majors de 16 anys) Tipus d’Entrada Entrada puntual Spinning Abonat Entrada puntual Spinning No Abonat Preu euros 3,20 4,30 9.2. Sala Polivalent (majors de 16 anys) Tipus d’Entrada Entrada puntual Abonat Entrada puntual No Abonat Preu euros 2,30 3,10 9.3. Multibo (majors de 16 anys) Tipus d’Usuari Abonats No Abonats Jubilats i discapacitats empadronats Tarifes 27,70 36,90 20,00 10.Tarifes Sala Musculació (ús lliure, majors de 16 anys) Tipus de entrada Entrada puntual Bo 10 usos Bo 20 usos Tipus d’Usuari Precio euros 2,30 3,10 1,70 18,60 24,70 13,70 35,70 47,50 26,20 Abonats Empadronat/No Empadronat Jubilats, pensionistes, Discapacitats Empadronats Abonats Empadronat/No Empadronat Jubilats, pensionistes, Discapacitats Empadronats Abonats Empadronat/No Empadronat Jubilats, pensionistes, Discapacitats Empadronats El preu de les entrades a la sala de musculació durant les hroes compreses entre les 9 i les 13 serà: TIPUS D’ENTRADA PREU EUROS Pàgina 39 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 1,70 13,70 26,20 Entrada Puntual Bo 10 usos Bo 20 usos 11. Tarifes Pavellons Abonats Empadronat/ No empadronat Llum artificial Preu Euros Hora 30,40 40,50 13,30 12. Tarifes Pistes 12.1. Tenis Abonat Empadronat/ No empadronat Llum artificial Preu Euros Hora 4,00 5,00 3,00 12.2. Tenis Horari Reduït (de 8 a 18 horas) Abonat Empadronat/ No empadronat Preu Euros Hora 4,00 4,00 12.3 Pàdel mitja hora Preu Euros Hora 2,50 Horari reduït 08’00-15’00 Preu Euros Hora Horari 15’00-22’00 Abonat Empadronat/ No empadronat Llum artificial 2,50 3,00 1,50 12.4 Pàdel una hora Preu Euros Hora 5,00 Horari reduït 08’00-15’00 Preu Euros Hora Horari 15’00-22’00 Abonat Empadronat/ No empadronat Llum artificial 5,00 6,00 3,00 12.5 Pàdel hora i mitja Preu Euros Hora 7,50 Horari reduït 8-15 Pàgina 40 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Preu Euros Hora Horari 15-22 Abonat Empadronat/ No empadronat Llum artificial 7,50 9,00 4,50 12.6 Campionat de pàdel 12.6.1 Campionat de pàdel sense llum = Tarifa 5 € Partida 12.6.2 Campionat de pàdel amb llum = Tarifa 7 € Partida 12.7 Frontó Horari reduït 8-18h Preu Euros Hora 4,00 Abonats Empadronat/ No empadronat Llum artificial Preu Euros Hora 4,00 5,00 3,00 12.8- Handbol, Bàsquet, Futbol sala. Pistes de formigó Abonats Empadronat/ No empadronat Llum artificial Preu Euros Hora 20,60 27,50 9,50 12.9 Futbol Abonats Empadronat/ No empadronat Llum artificial Preu Euros Hora 44,00 66,00 13,00 12.10 Futbol-8 Abonats Empadronat/ No empadronat Menor de 18 anys empadronat Llum artificial Preu Euros Hora 32,00 48,00 21,00 9,00 13. Uns altres serveis accessoris Alquiler Pals pàdel Alquiler hamaques Piscina estiu Impressió targetes Preu euros 3 1 2 SEGON: Publicar l’acord present en el Butlletí Oficial de la Província. P.2014-2-24. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE 24 DE FEBRER DE 2014. MODIFICACIÓ ORDENANÇA FISCAL Pàgina 41 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es REGULADORA DE LA TAXA PER RESERVA DE VIA PÚBLICA PER A PAS DE VEHICLES I APARCAMENT EXCLUSIU Vista la proposta de la Regidoria d’Hisenda sobre la modificació de l’ordenança fiscal reguladora de la taxa per reserva de la via pública per a pas de vehicles i aparcament exclusiu. Vist l’informe d’Intervenció núm. 27/2014 de 21 de febrer de 2014. Vist l’article 17 del RDL 2/2004 de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la LRHL. Vist el dictamen de la Comissió Informativa d’Hisenda, Personal i Modernització administrativa de data 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per 9 vots a favor (PSPV-PSOE), cap en contra i 8 abstencions (PP i COMPROMÍS): PRIMER: Aprovar, provisionalment i també definitivament, per al supòsit que durant el període d’exposició pública no es presenten reclamaciones, la modificació de l’ordenança fiscal reguladora de la taxa per reserva de via pública per a pas de vehicles i aparcament exclusiu. ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER RESERVA DE VIA PÚBLICA PER A PAS DE VEHICLES I APARCAMENT EXCLUSIU Article 1 Fonament i naturalesa A l'empara del previst en els articles 57 i 20 del RDL2/2004 de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, de conformitat amb el que disposen els articles 15 a 19 d'aquest text legal, l’Ajuntament estableix la taxa per reserva de via pública per a pas de vehicles i aparcament exclusiu, que es regularà per l’ordenança fiscal present. Article 2 Fet imposable Constitueix el fet imposable de la taxa, l'aprofitament especial que té lloc per l'entrada de vehicles a través de les voreres i la reserva de via pública per a aparcaments exclusius, especificat les tarifes contingudes en l'article 5 d'aquesta ordenança. Article 3 Subjecte passiu 1. Són subjectes passius de les taxes en concepte de contribuents, les persones físiques i jurídiques, així com les entitats al fet que es refereix l'article 35.4 de la Llei General Tributària, a favor de la qual s'atorguen les llicències per a gaudir de l'aprofitament especial, o els qui es beneficien de l'aprofitament, si es va procedir al gaudi sense l'oportuna autorització. 2. En les taxes establides per entrades de vehicles per les voreres, tindran la condició de substituts del contribuent els propietaris de les finques i locals al fet que donen accés aquestes entrades de vehicles, els qui podran repercutir, si escau, les quotes sobre els respectius beneficiaris. Article 4 Responsables Respondran solidàriament de les obligacions tributàries del subjecte passiu les persones físiques i jurídiques al fet que es refereixen els articles 41 i 42 de la Llei 58/2003 de 17 de desembre General Tributària. Seran responsables subsidiaris els administradors de les societats i els síndics, interventors o liquidadors de fallides, concursos, societats i entitats en general, en els supòsits i amb l'abast que assenyala l'art. 43 de la Llei 58/2003 de 17 de desembre General Tributària. Article 5 Quota tributària Pàgina 42 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 1. La quantia de la taxa regulada en aquesta norma serà la resultant d'aplicar les tarifes contingudes en aquest article. 2. La base de liquidació serà els metres lineals d'aprofitament, amb aplicació de les següents tarifes en funció de l'aprofitament: 1 Guals permanents d’ús particular. De dilluns a diumenge, 24 hores al dia a Fins a 4 vehicles 37,000 euros/ml/any b De 5 a 10 vehicles 82,33 euros/ml/any c D’11 a 20 vehicles 123,50 euros/ml/any d De 21 a 30 vehicles 164,67 euros/ml/any e De 31 a 40 vehicles 205,84 euros/ml/any f De 41 a 50 vehicles 247,00 euros/ml/any g De 51 a 60 vehicles 288,17 euros/ml/any 329,34 euros/ml/any h De 61 a 70 vehicles i De 71 a 80 vehicles 370,51 euros/ml/any j De 81 a 90 vehicles 411,67 euros/ml/any k De 91 a 100 vehicles 452,84 euros/ml/any l De més de 100 vehicles 494,01 euros/ml/any 2. Guals permanents d’ús industrial i comercial. De dilluns a diumenge, 24 hores al dia a Hasta 4 vehicles 54,52 euros/ml/any b De 5 a 10 vehicles 109,04 euros/ml/any 163,56 euros/ml/any c D’11 a 20 vehicles d De 21 a 30 vehicles 218,08 euros/ml/any e De 31 a 40 vehicles 272,59 euros/ml/any f De 41 a 50 vehicles 327,11 euros/ml/any g De 51 a 60 vehicles 381,63 euros/ml/any h De 61 a 70 vehicles 436,15 euros/ml/any i De 71 a 80 vehicles 490,67 euros/ml/any j De 81 a 90 vehicles 545,19 euros/ml/any k De 91 a 100 vehicles 599,71 euros/ml/any l De més de 100 vehicles 654,23 euros/ml/any 3. Reserva d’espai en la calçada per a estacionament de vehicles de línia de passatgers a Per a línia de viatgers Durant tot el dia Durant 4 hores com a màxim b Situació de vehicles llogats Durant tot el dia Durant 4 hores com a màxim 37,83 euros/ml/any 20,03 euros/ml/any 20,03 euros/ml/any 10,01 euros/ml/any Pàgina 43 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 4. Reserva d’espai per a casos de provada necessitat ocasional A Per cada metre lineal i dia 2,22 euros 3. L'import dels guals de dilluns a diumenge, de 19 a 9 hores i dels guals de dilluns a dissabte, de 8 a 20 hores, serà el 55% del que correspondria a l'aprofitament permanent de dilluns a diumenge, 24 hores al dia. 4. L'1 de gener de cada any, tots els imports indicats, a excepció dels guals d'ús particular amb autorització de fins a 4 vehicles, seran actualitzats a l'IPC anual que publique l'Institut Nacional d'Estadística, arredonint els cèntims al múltiple de 5 més proper. Article 6 Meritació i període impositiu 1. La taxa naix de l'obligació de contribuir: a) Tractant-se de concessions de nous aprofitaments de la via pública, quan s'inicie l'ús privatiu o l'aprofitament especial de reserva de via pública; no obstant això el pagament de la taxa regulada en aquesta Ordenança haurà de realitzar-se en el moment de sol·licitar la llicència corresponent. Aquest ingrés tindrà el caràcter de dipòsit previ, de conformitat amb el disposat en l'art. 26.1 a) del RDL2/2004 de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, elevat a definitiu en concedir-se la llicència corresponent. b) Tractant-se d'aprofitaments ja autoritzats, una vegada inclosos en el padró de la taxa, l'1 de gener de cada any. 2. El període impositiu comprendrà l'any natural, excepte en els supòsits d'inici o cessament en la utilització privativa o aprofitament especial de reserva de la via pública, en aquest cas el període impositiu s'ajustarà a aquesta circumstància, amb el consegüent prorrateig de la quota en els termes establerts en l'article 7 apartat 5 de l’ordenança present. Article 7 Règim de Declaració d'Ingrés i Normes de Gestió 1.El cobrament de les taxes regulades en aquesta Ordenança s'efectuarà anualment pel sistema de padró o matrícula. 2. Als efectes previstos en l'apartat anterior, la matrícula-padró corresponent inclourà tots els aprofitaments subjectes al pagament a l'1 de gener de cada any. 3. Quan es tracte de nous aprofitaments no inclosos en la matrícula, el pagament s'exigirà mitjançant acteliquidació i amb el caràcter de dipòsit previ al temps de sol·licitar la llicència corresponent. 4. Les entitats o particulars interessats en la concessió dels aprofitaments regulats per l’Ordenança, presentaran a l'Ajuntament sol·licitud detallada de l'extensió i caràcter de l'aprofitament requerit, s'adjuntarà, si escau, plànol detallat de l'aprofitament 5. Les altes i baixes en l'exercici del dret donaran lloc al prorrateig trimestral de quotes. En cas d'altes s'ingressarà l'import corresponent als trimestres que resten fins a fi d'any inclòs el de l'alta i en cas de baixa es retornarà l'import corresponent als trimestres següents exclòs el de la baixa. 6. A l’efecte, es considerarà data d'alta la de la preceptiva autorització administrativa. 7. La baixa haurà de formalitzar-se sempre per escrit. La data de la baixa, a l'efecte de liquidació de quotes, serà la de presentació en el Registre General d'aquest Ajuntament de l'escrit amb què es comunique la baixa i amb el lliurament de la placa d'autorització corresponent o, si escau, la data d'aprovació de l'acte administratiu Pàgina 44 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es que declare la revocació. 8. El nombre de metres lineals mínim a sol·licitar per a la seua autorització de reserva d'aparcament exclusiu serà l'establert en l'Ordenança reguladora de l'entrada i sortida de vehicles a immobles urbans des de la via pública, corregint-se per excés a un metre les fraccions iguals o superiors a 50 cm i per defecte les inferiors a 50 cm. Article 8. Destrucció o deterioració del domini públic 1. Quan la utilització privativa o l'aprofitament especial tinga aparellada la destrucció o deterioració del domini públic local, el beneficiari sense perjudici del pagament de la taxa al fet que pertoque, estarà obligat al reintegrament del cost total de les respectives despeses de reconstrucció o reparació i al dipòsit previ del seu import. 2. Si els danys foren irreparables, l'Ajuntament serà indemnitzat en quantia igual al valor de béns destruïts o l'import de la deterioració dels danyats. 3. A l’efecte la Corporació no podrà condonar total ni parcialment les indemnitzacions i reintegraments al fet que es refereix l’apartat present. Article 9 Infraccions i sancions En tot el que es refereix a la qualificació d'infraccions tributàries i sancions, a més del previst en aquesta Ordenança, s'estarà al que disposa la Llei General Tributària i altra normativa aplicable. DISPOSICIÓ ADDICIONAL El termini d'ingrés dels deutes de cobrament per rebut notificats col·lectivament es determinarà cada any i s'anunciarà públicament en el Butlletí Oficial de la Província i el tauler d'anuncis de l'Ajuntament. DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA L’Ordenança fiscal present deroga l'Ordenança General reguladora de la taxa per reserva de via pública per a pas de vehicles i aparcament exclusiu vigent fins a la data de la seva entrada en vigor. DISPOSICIÓ FINAL L’Ordenança fiscal present entrarà en vigor el dia següent de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província i començarà a aplicar-se el mateix dia i romandrà en vigor fins a la seua modificació o derogació expressa. SEGON: Exposar al públic l’acord present durant el termini de 30 dies en el Butlletí Oficial de la Província, en el tauler d'anuncis i en un diari de difusió provincial, dins dels quals els interessats podran examinar l'expedient i presentar les reclamacions que consideren oportunes. P.2014-2-25. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ INFORMATIVA DE 24 DE FEBRER DE 2014. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL PP SOBRE LA DEFENSA DE LA LLEI DE RACIONALITZACIÓ I SOSTENIBILITAT DE L’ADMINISTRACIÓ LOCAL COM A INSTRUMENT PER GARANTIR LA PRESTACIÓ EFICAÇ DE SERVEIS PÚBLICS DE QUALITAT ALS CIUTADANS Es fa lectura de la moció presentada pel grup municipal PP: El pasado 19 de diciembre de 2013 se aprobó por las Cortes Generales la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que tras su publicación en el Boletín Oficial del Estado del dia 30 entró en vigor el 31 de diciembre de 2013. Pàgina 45 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Este texto legal pretende asumir el reto de promover un nuevo modelo de Administración Local en el que se garantice la prestación de servicios públicos de calidad a los ciudadanos bajo parámetros de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Marco de referencia derivado del artículo 135 de la Constitución Española, que debe inspirar el actuar de todas las Administraciones Públicas y, entre ellas, el de las Corporaciones Locales. Para ello, la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local lleva a cabo diferentes modificaciones del régimen local que persiguen los siguientes objetivos: - Clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades con las de otras Administraciones Públicas, de manera que se eviten los problemas de solapamientos competenciales entre Administraciones Públicas existentes hasta ahora. - Racionalizar la estructura organizativa de la Administración Local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera, fortaleciendo el papel de las Diputaciones provinciales, a fin de generar un modelo de cooperación interterritorial que valore y actualice el papel del municipalismo, al tiempo que garantice una prestación adecuada de servicios y la financiación de los mismos. - Garantizar un control financiero y presupuestario acorde con las exigencias de buen gobierno propias de una democracia desarrollada. - Favorecer la iniciativa económica como elemento de impulso a la recuperación de la actividad económica del país y observando los necesarios requisitos de transparencia e información pública al ciudadano en línea con los postulados derivados del Derecho de la Unión Europea. El desarrollo de las potencialidades que ofrece el nuevo marco legal constituye la responsabilidad de los gobiernos y administraciones locales. Como poderes públicos, las Corporaciones Locales somos las protagonistas e impulsoras de este cambio en el que, partiendo del nivel alcanzado en la prestación de la cartera de servicios y en nuestro papel de dinamizadores de la vida económica y social, el reto estriba en realizar estas actuaciones con una óptima gestión de los recursos públicos, circunstancia que nos permitirá seguir avanzando en nuestras tareas. Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal del PARTIDO POPULAR propone para su aprobación los siguientes ACUERDOS: 1º.- Manifestar nuestra defensa y apoyo a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, en la medida que se comparten plenamente los objetivos de la misma. 2º.- Asumir el reto de la implementación de las medidas contempladas en la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, con el fin de transformarnos en el nuevo modelo de Administración que diseña. 3º.- Garantizar a nuestros ciudadanos un modelo de sociedad del bienestar que consolide, organice y actualice la prestación de unos servicios de calidad con independencia de su lugar de residencia. A la vista del dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Personal y Modernización Administrativa de fecha 24 de febrero de 2014, en el que se dictaminó desfavorablemente la aprobación de la citada moción, el Ayuntamiento Pleno acuerda, por mayoría de 10 votos favor (PSOE y COMPROMÍS) y 7 en contra (PP), rechazar la citada moción. Pàgina 46 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es P.2014-2-26. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA DE BENESTAR SOCIAL, SOLIDARITAT, SANITAT, EDUCACIÓ I POLITIQUEES D’IGUALTAT DE 17 DE FEBRER DE 2014. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA EN RELACIÓ AMB LA DECISIÓ LLIURE DE LA DONA I RETIRADA DE L’AVANTPROJECTE DE REFORMA DE LA LLEI DE L’AVORTAMENT Es fa la lectura de la moció presentada pel grup municipal socialista: “El Govern d’Espanya ha aprovat en el Consell de Ministres de 20 de desembre una nova regulació de la Interrupció Voluntària de l’Embaràs (IVE) que serà una de les lleis d’avortament més restrictives del món occidental i, així, Espanya serà el primer país en que quan legisla sobre l’avortament retrocedeix. Açò suposa un retorn al passat, fins i tot més enllà de la primera llei de l’any 1985 i que les dones espanyoles tinguen dues opcions, avortar fora d’Espanya si tenen recursos per a això o bé avortar a Espanya en condicions de clandestinitat amb el consegüent risc per a la seua salut i la seua vida. El Sr. Gallardón ha manifestat que és una llei progressista, tan, que només ha comptat amb el suport de l’extrema dreta francesa, el partit de Le Pen. Les lleis restrictives d’avortament no reduïxen el nombre d’avortaments, només incrementen el nombre de dones mortes o que perden la seua salut perquè avorten en la clandestinitat i en condicions insalubres. Amb aquesta llei s’està llevant 2 drets a les dons: el de la lliure decisió i el de la salut. L’actual legislació, la Llei Orgànica 2/2010, de 3 de març, de salut sexual i reproductiva i de la interrupció voluntària de l’embaràs reconeix que aqueixa decisió –conscient i responsable- siga respectada. Aquesta Llei garanteix el dret de l’eduació i a la salut sexual. Perquè només amb una educació sexual adequada i amb la millora en l’accés als mètodes anticonceptius, podrem previndre de manera més efectiva, especialment en persones jóvens, les infeccions de transmissió sexual i els embarassos no desitjats i, per tant, el nombres d’IVES. L’actual legislació de terminis és la més estesa entre els països de l’entor europeu, molts d’ells governats per partits conservadors. Aprovada esta reforma Espanya serà junt amb Malta, Irlanda i Polònia un dels països més restrictius en la seua regulació de l’avortament, i l’únic que ha modificat la seua legislació per a fer-la més restrictiva. La Llei 2/2010 és una llei que funciona, l’any 2012 a Espanya es van reduir els avortaments un 5% i en la Comunitat Valenciana un 9%. No s’han complit les profecies que auguraven un increment en el nombre d’avortaments, ni s’han produït denúncies per complicacions sanitàries de cap tipus. És una llei que fa la pràctica de l’avortament més segura i equitativa i en facilitar els tràmits perquè es realitze en períodes molt primerencs de la gestació disminuïx els riscos associats als avortaments tardans. I com a mostra una dada: l’any 2012, el 872% dels avortaments que es van practicar en la CV ho van fer en les 8 primeres setmanes d’embaràs i el 92% en les primeres 12 setmanes d’embaràs. És una llei en que la majoria de la població es reconeix, i segons l’última enquesta de Metroscòpia una llei de terminis és clarament preferida a una de supòsits com la que ha aprovat el Govern. No hi ha raons socials, jurídiques, metgesses, que justifiquen aquesta reforma, tan sols congratular-se amb els sectors més ultraconservadors i catòlics del nostre país, oblidant el compromís social i democràtic de governar per a la majoria. Per tot això, elevem al Ple la consideració d’adopció dels següents ACORDS: PRIMER: Reconeixem el dret a una maternitat lliurement decidida, la qual cosa implica, entre altres coses, que les dones decidisquen sobre el seu embaràs i que aquesta decisió conscient i responsable siga respectada. Pàgina 47 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es SEGON: Sol·licitem al Govern d’Espanya la retirada de l’avantprojecte de reforma de la llei de l’avortament anunciada pel ministre Gallardón i rebutgem la regressió que suposa la seua aprovació.! S’obri el debat i pren la paraula la regidora, Sra. Carmen Primo Albert, i diu que la reforma de la legislació sobre l’avortament estava en el programa electoral del Partit Popular. Defén l’avantprojecte de llei i diu que encara té per endavant un llarg recorregut parlamentari, durant el qual haurà de ser examinat, analitzat i debatut en profunditat, sent susceptible de modificacions. Per això, la moció no pot compartir-se, ja que es demana la retirada d’un text que no és definitiu. La regidora, Belén Bernat Sotelo, intervé i diu que la norma impulsada pel Partit Popular a diferència de la llei vigent, no ha suscitat consens de cap grup parlamentari, excepte del PP, sinó que ha sigut objecte de rebuig per molts sectors de la societat (col·lectius mèdics, de dones, etc.), perquè suposa un atac als drets de la dona i perquè el Govern no ha demostrat cap voluntat de consens. La Sra. Carmen Primo Albert manifesta que l’avantprojecte també compta amb suport ciutadà, per això insisteix en la necessitat d’intentar de recaptar el major nombre de suports socials i parlamentaris per elaborar una llei que millore l’actual. Sotmés l’assumpte a votació, el Ploe acorda per majoria d’11 vots a favor (9 de regidors del PSPVPSOE, 1 de Compromís i 1 del PP, Sra. Maria Carmen González Moreno), 1 abstenció (Sr. Vicent Ignacio Roig Silla, del PP) i 5 en contra (la resta dels membres del PP), aprovar la moció en tots els seus termes. P.2014-2-27. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA DE BENESTAR SOCIAL, SOLIDARITAT, SANITAT, EDUCACIÓ I POLÍTIQUES D’IGUALTAT DE 17 DE FEBRER DE 2014. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA DE COMMEMORACIÓ DEL 8 DE MARÇ, DIA INTERNACIONAL DE LA DONA Es deixa clar que la moció és institucional i es llig: Des que al desembre del 1977 l’Assemblea General de les Nacions Unides adoptara la resolució de proclamar el dia 8 de març com a Dia Internacional de la Dona, com a homenatge a una multitud de dones que van lluitar per a aconseguir pas a pas una igualtat amb l’home en tots els àmbits socials, sobretot en el laboral, es commemora eixe dia, la lluita pels drets de les dones i reivindicant la igualtat entre hòmens i dones. També la Convenció sobre Eliminació de Totes les Formes de Discriminació contra la Dona, de 18 de desembre 1979, en vigor des del 3 de setembre del 1981, adopta mesures amb la finalitat de contribuir a l’establiment de la Igualtat Real entre dones i hòmens al mateix temps que atorga legitimitat a les accions positives per a superar la discriminació de les dones, permet als estats establir mesures legislatives que tinguen com a finalitat aconseguir la igualtat real. La Constitució espanyola, inclou en l’article 14 el dret a la igualtat i a la no-discriminació per raó de sexe. Sent en l’article 9.2 on s’especifica l’obligació dels poders públics de promoure les condicions perquè la igualtat siga real i efectiva. La Llei Orgànica 3/2007 per a la igualtat efectiva de dones i hòmens, aprovada el 22 de març, es publica per a donar resposta a les manifestacions de violència de gènere, discriminació salarial, major desocupació femenina, escassa presència de les dones en llocs de responsabilitat política, social, cultural i econòmica, així com problemes de conciliació entre la vida personal, laboral i familiar. D’ací la consideració de la dimensió transversal de la igualtat, senyal d’identitat del modern dret antidiscriminatori, com a principi fonamental. En la nostra Comunitat, la Llei 9/2003 de 2 d’abril, de la Generalitat Valenciana, per a la igualtat entre dones i hòmens, establix que els àmbits que requerixen actuacions i mesures per a eradicar la discriminació són múltiples, tant en l’àmbit laboral, com en l’àmbit social i requerixen una especial atenció. Pàgina 48 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Les Corporacions Locals com a administracions més pròximes al ciutadà, exercixen d’agent dinamitzador per a promoure una societat clarament igualitària, impulsant accions concretes dirigides a la prevenció de conductes discriminatòries i a la potenciació de polítiques actives d’igualtat en les tots els àmbits socials. Fins al moment s’han donat passos de gegant per a la consecució de l’objecte d’esta reivindicació, però no és menys cert que es continuen produint situacions de flagrant desigualtat en tots els àmbits socials, sobretot en el laboral, on les dones tenen molts més problemes que els hòmens per a trobar un lloc de treball i on els salaris són sensiblement més baixos pel fet de ser dona. També és impossible oblidar les aborronadores xifres de dones víctimes de la violència de gènere. Per tot allò que s’ha exposat es proposa al Ple l’adopció dels ACORDS següents: PRIMER: Commemorar el 8 de març com a Dia Internacional de la Dona. SEGON: El compromís de tots i totes en el treball comú per a evitar tot tipus de desigualtat a través de les Institucions que representem, començant per la total incorporació de la dona en els càrrecs de responsabilitat política i social per a garantir una actuació conjunta des de dins de les nostres organitzacions. TERCER: Considerem que el dret a la igualtat ha d’inculcar-se des de la infància, sent esta l’única forma d’aconseguir que en un futur els hòmens i les dones convisquen d’una manera igualitària i solidària, per la qual cosa és necessari potenciar la coeducació en l’escola a través de tot el nostre sistema educatiu. QUART: És imprescindible que la dona compte amb tots els mitjans per a la seua consolidació en el món laboral a través de mesures positives des de totes les institucions, com són els Plans d’Igualtat i en particular des de les nostres corporacions locals per a aconseguir una major conciliació amb la vida familiar entre hòmens i dones. CINQUÉ: Les Corporacions Locals com a administracions més pròximes a tots els ciutadans i ciutadanes ens comprometem a realitzar el màxim esforç per a contribuir al desenrotllament d’una forma pròxima i quotidiana, de tots els plans i programes que ens conduïsquen a l’enfortiment d’una societat igualitària i sense discriminacions. Vist el dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, Solidaritat, Sanitat, Educació i Polítiques d’Igualtat de 17 de febrer de 2014, al Ple acorda, per unanimitat, aprovar la moció en els seus termes. P.2014-2-28. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MEDI AMBIENT, SERVEIS I AGRICULTURA DE 24 DE FEBRER DE 2014. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA QUE INSTA LA GENERALITAT A RECLAMAR MÉS AJUDES PER A L’AGRICULTURA VALENCIANA Es dóna compte de la moció presentada que, literalment transcrita, diu així: A finals del passat any 2013, s’arribà a un acord al sí de la UE per a escometre la reforma de l'actual Política Agrària Comuna i establir les bases que van a regir-la en el període comprés entre els anys 2014 i 2020. De resultes d'este acord es va implantar la fitxa econòmica, és a dir, el pressupost que s’anava a destinar des de la Unió Europea per a la Política Agrícola Comuna, pressupost que va suposar un important retall en el muntant total i, particularment en l'import destinat al sosteniment del sector agrari espanyol. Dins dels fons de la UE, la política de la PAC és la que major percentatge rep. Amb un total de 408.310 milions d’€ per al nou període 2014-2020 en la UE, el gros de la PAC se l’emportaran les ajudes directes, amb 312.700 M€. Per a Espanya, el repartiment de la PAC serà de 37.700 M€ en matèria de pagaments directes i 8.053 M€ de desenvolupament rural. Pàgina 49 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es El 20 de desembre del 2013 es van publicar en el Diari Oficial de la Unió Europea els distints reglaments que definixen les regles del joc en la nova PAC. Particularment important resulta ser el Reglament (UE) 1307/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre del 2013 pel que s'establixen normes aplicables als pagaments directes als agricultors en virtut dels règims d’ajuda inclosos en el marc de la Política Agrícola Comuna i pel que es deroguen els Reglaments (CE) 637/2008 i (CE) 73/2009 del Consell, així com el Reglament (UE) 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre del 2013 relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel que es deroga el Reglament (CE) 1698/2005 del Consell ja que ambdós fixen els muntants econòmics amb què es farà front al pagament de drets en les diferents produccions agràries que els tenen establerts i les activitats econòmiques subvencionables en l’àmbit rural. En l'Estat espanyol, en la Conferència Sectorial d'Agricultura i Desenvolupament Rural celebrada el 21 de gener passat s’arribà a l’acord pel qual es fixà el repartiment dels fons per al desenvolupament rural procedents del FEADER establerts en 8.053 M€, dels que a la Comunitat Valenciana li van correspondre 204 M€, és a dir el 2,5%, inferior fins i tot a l’assignació de comunitats molt més reduïdes en superfície com Múrcia. En la dita conferència, l'Administració General de l'Estat es va comprometre a aportar el 30% de la despesa nacional que corresponga a cada programa de desenvolupament rural de les CC.AA. calculat a la taxa màxima de cofinançament permès pel Reglament (UE) 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre del 2013 relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). Amb tot això, resultarà que l'Executiu central aportarà als programes de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana un màxim de 42 M€, xifra que contrasta clarament amb els 210 M€ que, finalment, va ser l’aportació que va comprometre l’anterior govern socialista en el passat període de programació de la PAC 2007-2013. D'esta manera, la quantia de les ajudes que rebrà el camp valencià, és més d’un 80% inferior a la despesa de l'Estat a la Comunitat Valenciana en 2007-2013. Un autèntic desastre que afecta tots els municipis rurals i també a sectors com a agricultors joves o microempreses, entre altres; i que necessitarà un tremend esforç inversor de la Generalitat Valenciana per a compensar este retall, cosa impensable tenint en compte l’estat econòmic, a la vora de la fallida, de la Generalitat. Per tot això, el Grup Municipal Socialista presenta per a la seua consideració i aprovació pel Ple els següents ACORDS 1. Denunciar la discriminació patida per la Comunitat Valenciana en l’assignació de recursos per a Desenvolupament Rural per al període 2014-2020. 2. Instar al Consell de la Generalitat Valenciana perquè reclame al Govern de l'Estat l’aportació per al període 2014-2020, almenys amb els mateixos fons per al Desenvolupament Rural que va aportar l’anterior Govern per al període de programació de la PAC 2007-2013, és a dir, un import no inferior a 210 M€. S’obri el debat i pren la paraula, Carmen Primo Albert, per dir que la Comunitat Valenciana ha deixat de ser objectiu primer i per això els fons no hi arriben. S’ha sol·licitat que la pèrdua fóra progressiva, amb un calendari d’adaptació, cosa que sí que ha sigut acollit. El regidor, Joan Vicent Aguado i Medina, contesta que el problema no és que la comunitat siga objectiu prioritari o no, sinó que el repartiment dels fons que depén de l’Estat discrimina la nostra comunitat i està infrafinançada. Vist el dictamen de la Comissió informativa d’Urbanisme, Promoció econòmica, Ocupació, Medi Ambient, Serveis i Agricultura de 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per majoria de 10 vots a favor (9 per part del PSOE i un per Compromís) i 7 en contra (PP), aprovar la moció en tots els seus termes. Pàgina 50 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es P.2014-2-29. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MEDI AMBIENT, SERVEIS I AGRICULTURA DE 24 DE FEBRER DE 2014. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA EN DEFENSA DELS CIUTADANS AFECTATS PER L’IMPAGAMENT DE LA GENERALITAT EN LES AJUDES A LA VIVENDA Es dóna compte de la moció que, literalment transcrita, diu així: Reivindicar el dret a l’habitatge implica lluitar per la inclusió de les persones més vulnerables de la societat i fer respectar l’obligació legal de garantir una vida digna per a tothom. Com indica l'Observatori DESC: El dret a un habitatge digne no només fa referència al dret de tota persona de disposar de quatre parets i un sostre on trobar refugi, sinó que també implica accedir a una llar i a una comunitat segures en què viure en pau, amb dignitat i salut física i mental. Els efectes de la bombolla immobiliària a la Comunitat Valenciana, i la manca d’una política pública d’habitatge han tingut repercussions dramàtiques per a milers de valencians. Actualment, ens enfrontem a una doble problemàtica, la d’aquells ciutadans que fan front a un desnonament per impossibilitat de pagar la seua hipoteca, i la d’aquells ciutadans que al seu dia van confiar de bona fe en la Generalitat Valenciana, per accedir a un habitatge protegit, perquè entre altres coses, estava subvencionat, i ara es troben amb l'impagament d’estes ajudes per part del govern autonòmic. La Generalitat Valenciana deu en concepte de xec habitatge 137.032.955,9 milions d’euros a 13.508 ciutadans de la Comunitat Valenciana. En concepte d’ajudes al lloguer, es deuen 3.500.102,70 milions d’euros a 1.812 persones. I en concepte d’ajudes a la rehabilitació, tant de particulars com comunitats de veïns, 77.123.024,18 milions d’euros a 12.747 persones. Al municipi de Picassent, el deute ascendeix a 303.779,32 € en concepte de xec habitatge, amb 33 afectats. En matèria de lloguer es deu 2.880 €, amb 2 afectats. I en concepte d’ajudes a la rehabilitació es deu 87.786 €, amb 20 afectats. L’administració autonòmica ha d'implicar-se i vetllar per una política pública d’habitatge i garantir este dret tal com preveu l’article 16 de l'Estatut d'Autonomia. El Síndic de Greuges i també el Síndic de Comptes han fet referència a esta qüestió en els seus últims informes. Ja que la Plataforma d'Afectats per Impagaments d’ajudes a l’habitatge, va presentar queixes tant a la Sindicatura de Greuges com al Síndic de Comptes i a este últim li demanaven que auditara la línia T0304 Pla Habitatge, i el Síndic en el seu informe indica que "s’han d’adoptar pels centres gestors, d’assessorament jurídic i de control intern les mesures necessàries per a concretar la naturalesa jurídica de les resolucions i donar-los el tractament comptable pertinent en el Compte General de 2013". Per tot això, el Grup Municipal Socialista presenta per a la seua consideració i aprovació pel Ple els següents ACORDS 1. Dotar de reconeixement comptable al deute contret en concepte d’ajudes per a l’adquisició, lloguer i rehabilitació d’habitatge. 2. Establir un calendari de pagaments raonable per abonar als ciutadans la quantitat deguda. 3. Respectar l’ordre de presentació de les sol·licituds en establir el calendari de pagaments. 4. Abonar esta quantitat a través del Fons de Liquiditat Autonòmic. Pàgina 51 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 5. Donar compte a la plataforma d’afectats per l'impagament de les ajudes a l’habitatge i als grups amb representació parlamentària a les Corts Valencianes. S’obri el debat i la regidora Carmen Primo Albert diu que té dubtes que els fons dels compromisos de la Generalitat, provinents del Fons de Liquidesa Autonòmica, afirma que el grup popular donarà suport a la moció. Vist el dictamen de la Comissió informativa d’Urbanisme, Promoció econòmica, Ocupació, Medi ambient, serveis i agricultura de 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per unanimitat aprovar la moció en tots els seus termes. P.2014-2-30. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’URBANISME, PROMOCIÓ ECONÓMICA, OCUPACIÓ, MEDI AMBIENT, SERVEIS I AGRICULTURA DE 24 DE FEBRER DE 2014. PROPOSTA DE REVISIÓ DEL CÀNON URBANÍSTIC DE LA DECLARACIÓ D’INTERÉS COMUNITARI JUAN MIGUEL LLORENS Per resolució de la consellera d’Infraestructures, territori i medi ambient de la Generalitat Valenciana de 19 d’abril de 2013 es va acordar l’aprovació de la Declaració d’Interés Comunitari (DIC), Exp. 2012.0077/PS, formulada pel Sr. Juan Miguel Llorens Barber, per a instal·lar un centre hípic en les parcel·les 116 i 414 del 2 polígon 34, en sòl no urbanitzable de Picassent, amb una superficie total de 12.352 m , i ocupada de 6.139,31 2 m. La Declaració establia un termini de vigència de 30 anys i un cànon d’ús i aprofitament de 50.021,51 €. Amb data 5 d’agost de 2013, l’interessat va aportar nova documentació: plànols modificatius de la 2 superfícia sobre la que s’actua, de manera que la superfície ocupada es va establir en 5.253,42 m . El Ple de l’Ajuntament de Picassent en sessió de 31 d’octubre de 2013 va acordar el següent: PRIMERO: Se establece un canon de uso y aprovechamiento de 39.752,85 €. 2 SEGUNDO: Sobre unos terrenos con una superficie a afectar de 12.352 m ; una superficie ocupada 2 2 por las edificaciones de 282,90 m ; una superficie para viales y aparcamiento de 1.803,22 m ; y una superficie 2 ocupada para pistas de entrenamiento de 3.167,30 m , con una superficie ocupada para toda la actividad de 2 5.153,42 m , el porcentaje de ocupación es del 42,51%. TERCERO: La ejecución de la construcción e instalación precisa para la implantación del uso y aprovechamiento autorizado, dentro del plazo de vigencia acordado, deberá ajustarse a las condiciones aprobadas en la Resolución de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de 19 de abril de 2013 (expte. 2012.0077/ps). CUARTO: Notificar el presente acuerdo al interesado, así como a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana, para su conocimiento y efectos. Amb data de 10 de febrer de 2014, RE 1.618, el promotor presenta diversa documentació que són plànols per a la seua incorporació a l’expedient de declaració d’interés comunitari, en els quals hi ha una lleugera modificació de les superfícies destinades a l’activitat i a la construcció de dependències. L’arquitecte municipal ha emés un informe el 20 de febrer en què torna a fer un càlcul del cànon d’aprofitament en funció de la nova superfície ocupada. El cànon resultant d’acord amb l’aplicació dels criteris de la resolució de la Conselleria d’Infraestructures és de 39.901,85 €. Vist el dictamen de la Comissió informativa d’Urbanisme, Promoció econòmica, Ocupació, Medi Ambient, Serveis i Agricultura de 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per unanimitat: Pàgina 52 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es PRIMER: S’estableix un cànon d’ús i aprofitament de 39.901,85 €. 2 SEGON: Sobre uns terrenys amb una superfície de 12.352 m ; la superficie ocupada per les 2 2 edificacions de 286,71 m ; la superfície para vials i aparcament de 1.803,22 m , i la superfície ocupada per a 2 2 pistes d’entrenament de 3.167,30 m . La superície ocupada per a toda l’activitat de 5.257,23 m . TERCER: La ejecución de la construcción e instalación precisa para la implantación del uso y aprovechamiento autorizado, dentro del plazo de vigencia acordado, deberá ajustarse a las condiciones aprobadas en la Resolución de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de 19 de abril de 2013 (expte. 2012.0077/ps). QUART: Notificar l’acord present a l’interessat, com també a la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient de la Generalitat Valenciana per al seu coneixement i als efectes corresponents. P.2014-2-31. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MEDI AMBIENT, SERVEIS I AGRICULTURA DE DATA 24 DE FEBRER DE 2014. CESSIONS DE VIALS P.2014-2-31.1. Cessió de vials. Alonso Gallar Mayo i Marta Romaguera Martínez Polo, Exp. llicpencia d’obres núm. 106/2013 Es dóna compte de l’informe emés per l’arquitecte municipal de 29 de gener de 2014, en relació amb la cessió atorgada per Alonso Gallar Mayo i Marta Romaguera Martínez (aportada amb l’escrit RE 414, de 14 de gener de 2014), d’un tros de terreny destinada a vials, en la urbanització de sant Ramon, amb una superfície de 2 noranta metres amb once decímetres quadrats (90,11 m ). Obligació derivada de l’expedient de llicència d’obres 106/2013 obres. Vist el dictamen de la Comissió informativa d’Urbanisme, Promoció econòmica, Ocupació, Medi ambient, Serveis i Agricultura de data 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per unanimitat: PRIMER: Acceptar les cessions de vials i obligacions urbanístiques que arrepleguen les escriptures presentades en els expedients d’obres que se citen a continuació: EXPEDIENT: LLICÈNCIA D’OBRES. EXP. 106/2013. - ALONSO GALLAR MAYO I MARTA ROMAGUERA MARTÍNEZ POLO 2 Cessió de 90,11 m de vials. FINCA: Els vials citats es descriuen en l’escriptura en una parcel·la així: De la Finca registral 11.296 Parcela sita a Picassent, Barri de Sant Ramon, qualificada com a vials, amb una superfície de noranta 2 metres i onze decímetres quadrats (90,11 m ). Ocupa l’alineació oficial de la parcel·la de la parcel·la sita al carrer de Tramuntana, 12 (registral 11.279 propietat dels compradors) i l’eix del carrer, al front de la façana de la parcel·la té una longitud de 22,53 metres. Confronta els quatre punts cardinals amb la finca madriu de què se segrega. INSCRIPCIÓ: Pendent la inscripció registral, les finques originals de la qual estan inscrites en el tom 2.700, del llibre 524 de Picassent, foli 151, Finca 30.409; al tom 2.253, llibre 369, de Picassent, foli 66, Finca nº 2 11.296, con una superficie total de 3.324,00 m . REFERÈNCIA CADASTRAL: 7928005YJ1672N0001FY Pàgina 53 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es SEGON: Que el departament de Secretaria/Béns procedisca a la formalització del document 901, perquè conste en l’inventari municipal. P.2014-2-32. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MEDI AMBIENT, SERVEIS I AGRICULTURA DE 24 DE FEBRER DE 2014. SUSPENSIÓ TEMPORAL DE L’EXECUCIÓ DEL PAI SUZR-5 1. Substanciat el procediment per a l'aprovació i adjudicació del Programa per al Desenvolupament de l'Actuació Integrada del Sector SUZR-5 del sòl urbanitzable de Picassent, el Ple de l'Ajuntament de Picassent, en sessió del dia 26 de març de 2002, va acordar aprovar el Programa, adjudicant la condició d'agent urbanitzador a l'Agrupació d'Interès Urbanístic (AIU). El conveni urbanístic integrant del Programa va ser subscrit el dia 23 de març de 2007. En garantia del compromís adquirit per l'agent urbanitzador per a assegurar l'execució del Programa, es va dipositar aval del Banco de Valencia, SA, de data 19 de febrer de 2007, inscrit en el Registre d'Avals amb el núm. 7002057, per import de 329.220,05 €. 2. El Projecte de reparcel·lació de la Unitat d'Execució del Sector SUZR-5 va ser definitivament aprovat per acord de l'Ajuntament Ple de data 25-10-2007, i publicat l'acord en el BOP núm. 3 de data 8-2-2008 i en el DOCV núm. 5.703 de data 14-2-2008. 3. El Capítol III del Conveni Urbanístic subscrit es refereix als terminis aplicables al Programa d'Actuació, en els següents termes: “La ejecución del presente Programa, consta de dos partes claramente diferenciadas: la primera de ellas abarca el plazo temporal que transcurre desde la última de las aprobaciones definitivas municipales del Programa y de los Proyectos de Urbanización y Reparcelación, hasta el inicio de las obras de la urbanización. La segunda parte, coincide con la propia ejecución de las obras de urbanización, abarcando desde la fecha de su iniciación hasta la de su finalización y recepción provisional por parte de la Administración actuante. En el presente caso, la primera de las partes ocuparía un total de 4 meses y la segunda abarcaría un total de 24 meses, ya que el plazo de ejecución no puede ser superior a los tres años a contar desde su entrada en vigor. Será causa de suspensión del cómputo del plazo antes señalado, cualquier dilación, respecto a los plazos legalmente establecidos, de la que sea responsable la Administración actuante o cualquier otro organismo administrativo, en la incoación, trámite o resolución de los procedimientos administrativos que les corresponde instruir para el mejor desarrollo de la Actuación programada. Para el resto de las incidencias que pudieran surgir se estará a lo dispuesto (según apartado 13 del art. 29 de la L.R.A.U.) por la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.” Així mateix, l’apartat 5 II del punt II del conveni estableix, entre els compromisos de l’agent urbanitzador, els següents: “5.- De acuerdo con el acuerdo adoptado por la Junta Rectora de la Agrupación de Interés Urbanístico SUZR-5 en sesión celebrada el dia 13 de marzo de 2007, y e ejecución del acuerdo de la asamblea de 9 de febrero de 2006, la Agrupación se compromete, en relación a los viales perimetrales del Sector cuyo plano se incorpora al presente convenio como Anexo I, a asumir los siguientes compromisos: II.- Que respecto al resto de viales que aparecen identificados mediante color en el plano que se adjunta al presente se procederá por la agrupación a intentar su adquisición y cesión al Ayuntamiento de Picassent, ofreciendo a los propietarios de los mismos la suma de CIENTO OCHENTA EUROS (180,00 €) POR METRO CUADRADO teniendo en cuenta que para el caso de que los propietarios se Pàgina 54 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es negasen a su venta por dicho precio será el Ayuntamiento de Picassent el que mediante los mecanismos legales oportunos procederá a la adquisición de los mismos, con cargo a la Agrupación. Para la valoración de dichos terrenos se aplicarán las normas de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones. 4. D’acord amb la comunicaicó efectuada per l’agent urbanitzador a l’Ajuntament el 17/11/2008 (RE 14.211) s’han adquirit els vials següents de vora: REFERÈNCIA CADASTRAL Part 4 A Part 8099016YJ1589N0001OU Part 11 A Part 8099004YJ1589N Part 14 A Part 8301039YJ1680S0001 Part 23 A Part 8099013YJ1589N Part 36 A Part 8098403YJ1589N0001BO Part 38 A Part 8098405YJ1589N Part 39 A Part 8098406YJ1589n Part 12 A Parcel·la 8099024YJ1589N Part 13 A Parcel·la 8099025YJ1589N PROPIETARIS Hnos. Llácer Folch Hnos. Llácer Chanzá Promouni P-1, SA Sainur GR, SL Patrimonial Major, SL Inmobiliaria González Ribera, CB Promociones Picassent Urbana, SL Francisco Jesús López Muñoz Inmaculada Mas Pizarro Patrimonial Major, SL Sainur GR, SL José López Selfa Cristóbal Aguado Tronchoni No consta que vials hagen sigut cedits a l’Ajuntament en escriptura pública. Així mateix l’agent urbanitzador informa que no s’han pogut adquirir els vials següents de vora: REFERÈNCIA CADASTRAL Part 7 A Part 8099004YJ1589N Part 19 A Part 8099006YJ1589N Part 8301019YJ1680S Part 8301017YJ1680S Part 37 A Parcel·la 80984YJ1589N y 8098504YJ1589N Part 40 A Parcela 000430300YJ15H0001FK Part 41 A Parcel·la 8099001YJ1589N PROPIETARIS Cayetano Felguera Felguera Xusema Inver, SL Sangour SLU Leoespi SLU Kolware Ibérica, SL Juan Francisco Albert Tormo Encarnación López Muñoz Ricardo Marín Santamaría Promociones Cubells Almenar, SL I sol·licitava a l’Ajuntament l’inici de l’expedient d’expropiació per a la seua adquisició. 5. Atesa la greu situació econòmica de l’activitat econòmica de la promoció urbanística i immobiliària, no hi ha hagut continuïtat per part de l’agent urbanitzador a les actuacions d’execució del Programa. Pàgina 55 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 6. Per això, mitjançant escrit de 14 d’octubre de 2009 (RE núm. 12.717 de 16-10), el president de la AIU SUZR5 va sol·licitar la suspensió de l’execució de les orbes d’urbanització del serctor en atenció a les raons adduïdes. Entre els motius del representant de la AIU destacava el de les instal·lacions elèctriques, tant exteriors com interiors del sector. “La solución que presenta Iberdrola para la electrificación del sector, es una solución en la que engloba dos sectores el de Fontanelles y el SUZR-5. En esta solución la infraestructura interna y externa está definida, pero para el inicio de la redacción de los proyectos Iberdrola necesita la firma de un convenio a tres bandas. La firma de este convenio, o al menos las conversaciones del mismo se han realizado con el IVVSA, éste en primera instancia esgrime que el planeamiento del Sector Fontanelles no está aprobado definitivamente y que no existe agente urbanizador nombrado, por lo que no puede aportar su firma. Ante esta situación temporal el Sector 5 no puede iniciar la redacción de los proyectos y mucho menos la ejecución de las obras. Las instalaciones eléctricas tanto de baja tensión como de alta tensión ocupan después de las de saneamiento y pluviales los planos més profundos de la instalación de servicios, por lo que es imperativo su colocación antes de los acabados de las aceras, cruces, etc.” 1. Substanciat el procediment per a l'aprovació i adjudicació del Programa per al Desenvolupament de l'Actuació Integrada del Sector SUZR-5 del sòl urbanitzable de Picassent, el Ple de l'Ajuntament de Picassent, en sessió celebrada el dia 26 de març de 2002, va acordar aprovar el citat Programa, adjudicant la condició d'agent urbanitzador a l'Agrupació d'Interès Urbanístic (AIU). El conveni urbanístic integrant del Programa va ser subscrit el dia 23 de març de 2007. En garantia del compromís adquirit per l'agent urbanitzador per a assegurar l'execució del Programa, es va dipositar aval del Banc de València SA, de data 19 de febrer de 2007, inscrit en el Registre d'Avals amb el núm. 07002057, per import de 329.220,05 €. La definició de les condicions tecnicoeconòmiques de la infraestructura elèctrica del Sector SUZR-5 van ser establides inicialment mitjançant informe d'Iberdrola subscrit el dia 21 d'abril de 2008. La solució definida per l'empresa concessionària per a l'electrificació del Sector SUZR-5 englobava no solament aquest sector, sinó també als sectors SUZR-2 i Fontanelles. En aquest informe la infraestructura elèctrica interna i externa quedava concretada, però la redacció dels projectes modificats exigia la prèvia signatura del conveni amb Iberdrola. Després de diverses gestions i reunions mantingudes pels agents urbanitzadors dels sectors SUZR-2, SUZR-5 i Fontanelles i del mateix Ajuntament amb representants d'Iberdrola amb la finalitat de concretar els termes del conveni i la posterior firma, l’agent urbanitzador del sector Fontanelles, l'Institut Valencià de l'Habitatge, SA (IVVSA), va manifestar mitjançant escrit de data 23 de març de 2011 que: “... ateses les condicions imposades per la companyia elèctrica per a la subscripció del conveni d'electrificació amb Iberdrola i no havent adquirit la condició d'agent urbanitzador, aquest Institut no pot adherir-se a la formalització”. 7. Atès que el Ple de l'Ajuntament, en sessió del dia 28 de març de 2011, va acordar aprovar la proposta de desenvolupament de les activitats encaminades a la completa realització de les obres d'urbanització del Sector SUZR-5 en els termes definits en el cronograma que es va acompanyar com a Annex I a aquest acord. En el mateix s'instava a l'AIU a la subscripció amb l'Ajuntament de Picassent, d'un document de modificació del Conveni Urbanístic subscrit el 23 de març de 2007, sense que fins a la data s'haja subscrit. El cronograma aprovat no ha estat complit per l'agent urbanitzador del SUZR-5, ja que no consta ni tan sols que s'haja signat el conveni proposat per Iberdrola, segons l'informe emès per aquesta companyia en data 16 de setembre de 2011. La importància que per a l'execució de les obres del Sector SUZR-5 revesteix l'elaboració de l'informe d'Iberdrola, la redacció del projecte de la línia exterior així com dels projectes interns del sector, i la tramitació i aprovació en la Conselleria competent en matèria d'Indústria, aconsellen acordar que les obres no es reprenguen fins que tals actuacions no estiguen realitzades, havent d'aquestes escometre's i executar-se durant el termini de la suspensió. 8. Mitjançant escrit de 9 de novembre de 2012, Tomás Baviera Muñoz, en nom de l'AIU SUZR-5, va sol·licitar la suspensió temporal de l'execució de les obres del Sector SUZR-5 de Picassent, petició que es va reiterar Pàgina 56 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es mitjançant escrit de 19 de novembre de 2012 subscrit pel representant citat, en el qual es concretava el termini pel qual se sol·licitava la suspensió temporal en dos anys, açò és, anys 2013 i 2014. 9. Així mateix, per escrits de data 21 de gener de 2013 (RI 739 i 746), l'AIU va reiterar la sol·licitud de suspensió de l'execució de les obres d'urbanització del Sector SUZR-5 a l'empara del disposat en la Disposició Transitòria Primera de la Llei 1/2012, de 10 de maig, de Mesures Urgents d'Impuls a la Implantació d'Actuacions Territorials Estratègiques, així com la reducció de l'aval dipositat al 5% de l'import de les càrregues urbanístiques previstes i la substitució d'aquest aval per una garantia real de les finques incloses en el Sector, i açò segons el que es disposa en l'art. 140.4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (LUV) en la redacció donada per la Llei 1/2012, de 10 de maig, de la Generalitat Valenciana. 10. La Disposició Transitòria Primera de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, ha vingut a establir el següent règim excepcional, que pot aplicar-se als Programes aprovats abans de la seua entrada en vigor: Primera Procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley 1. Los procedimientos urbanísticos, sea cual sea su denominación o naturaleza, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley, se regirán por la legislación anterior siempre que hubiera concluido el trámite de información pública, cuando tal trámite fuera preceptivo. 2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los programas de actuación integrada iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley se regirán por la legislación anterior siempre que hubieran sido objeto de aprobación municipal o, no habiendo sido objeto de aprobación municipal, haya vencido el plazo máximo para emitir resolución expresa sobre dicha aprobación establecido en al Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la actividad urbanística. En caso contrario tendrán que tramitarse nuevamente conforme a lo que establece esta ley, conservándose aquellos actos que por su naturaleza, contenido y finalidad sean compatibles con lo que dispone esta ley. 3. En todo caso resultarán de aplicación a todos los planes y programas que no hubieran sido aprobados definitivamente con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, las previsiones relativas a viviendas sometidas a algún régimen de protección pública contenidas en los artículos 36.1.i) y 37.1.h) y en la disposición adicional sexta de la presente ley 11. Con base en l’informe emés per l’arquitecte municipal del 6 de novembre de 2013, va acordar sotmetre a informació pública la sol·licitud formulada per al AIU del sector SUZR5 per a la suspensió temporal del PAI del sector, mitjançant anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província núm. 201 de 19 de desembre de 2013 i la web municipal. Així mateix es va concedir tràmit d’audiència als propietaris i titulars de drets i deures inclosos en el sector SUZR5, com en la AIU perquè pogueren presentar al·legacions i/o reclamacions que consideraren oportunes. 12. Durant el període d’informació pública, s’han presentat els escrits d’al·legacions següents: - RE 16.518 de 26-12-2013, presentat per Tomás Baviera Muñoz, en rep. de l’Agrupació d’Interés Urbanístic SUZR-5 de Picassent. RE 16.600 de 27-12-2013, presentat per Francisco Jesús López Muñoz. RE 16.601 de 27-12-2013, presentat per Inma Mas Pizarro. RE 16.602 de 27-12-2013, presentat per Encarnación Muñoz Fernández. RE 16.603 de 27-12-2013, presentat per Juan Francisco Albert Tormo. RE 16.604 de 27-12-2013, presentat per Encarnación López Muñoz. RE 16.676 de 27-12-2013, presentat per Rosa Mª Llácer Chanzá. RE 16.677 de 27-12-2013, presentat per Mª Esther Llácer Chanzá. RE 16.678 de 30-12-2013, presentat per Aurelio Llácer Chanzá. RE 22 de 2-1-2014, presentat per Vicente Lacruz Balaguer. RE 24 de 2-1-2014, presentat per Juan Fco. Díaz Ortega. RE 26 de 2-1-2014, presentat per Promouni P-1, SA RE 28 de 2-1-2014, presentat per Patrimonial Major, SL RE 30 de 2-1-2014, presentat per Promociones Picassent Urbana, SL RE 31 de 2-1-2014, presentat per Sainur GR, SL Pàgina 57 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es - RE 33 de 2-1-2014, presentat per Inmobiliaria Sanchis-González, CB RE 36 de 2-1-2014, presentat per Inmobiliaria González Ribera, CB RE 108 de 7-1-2014, presentat per Martín Llácer Folch Si bien hay una pluralidad de alegantes, el contenido de las alegaciones es idéntico, por lo que éstas se resolverán conjuntamente. 13. Les al·legacions fan referència, en síntesi, a les qüestions següents: D’una banda, en l’escrit d’al·legacions presentat amb data d’entrada en l’Ajuntament de 26 de desembre de 2013, l’AIU SUZR5 “se compromete a efectuar cuantos actos y gestiones sean precisos para mantener la obra de urbanización ejecutada en un estado de uso y conservación óptimo, que permita una fácil continuidad de la urbanización, evitando así, que por acciones negligentes de personas ajenas a las obras, se pudiera ocasionar cualquier perjuicio o daño”. Així mateix, manifesta posar a la disposició de l'Ajuntament els terrenys adquirits, en compliment de la Clàusula 5.II del Conveni Urbanístic, “perquè en companyia de la resta de terrenys que l'Ajuntament de Picassent ha d'adquirir, es procedisca, sota el procediment corresponent, a l'obertura del carrer Beniparrell”. Pel que fa a les mesures a adoptar per a la conservació i manteniment de l'obra urbanitzadora, els alegantes únicament manifesten la seua disconformitat en relació amb la necessitat de contractar un servei de vigilància permanent durant el temps que dure la suspensió de la programació, doncs en la seua opinió “no es pot obligar a l'AIU a realitzar funcions de vigilància que estan atribuïdes per la Llei de Bases de Règim Local al propi Ajuntament”, per la qual cosa entenen que el Servei de Vigilància ha de ser substituït per una acció directa de la Policia Local de Picassent, ja que també els propietaris de l'Agrupació contribueixen amb els seus impostos a pagar aquest servei. Finalment, els al·legants expressen la seua disconformitat amb la proposta de denegació de la seua sol·licitud de reducció d'aval, ja que l'obra està ja executada en un 50% i resulta molt car per a l'Agrupació mantindre l'aval en el seu actual import. Argumenten que resulta d'aplicació l'art. 140.4 de la LUV, modificat per la Llei 1/2012, que autoritza a l'urbanitzador perquè en qualsevol moment puga substituir tant la modalitat com la garantia prestada per a respondre de les obres d'urbanització. 14. Així doncs, l'Ajuntament pot ponderar, a la llum de la Disposició Transitòria Primera de la Llei 1/2012, de 10 de maig, de la Generalitat, si resulta més convenient, des de la perspectiva de l'interès públic o de la pròpia viabilitat econòmica de l'actuació, suspendre l'execució del Programa, sent necessari avaluar els eventuals perjudicis que podrien derivar-se per als propietaris o tercers afectats, amb incidència en els diferents aspectes l'examen dels quals es reclama en la citada Disposició Transitòria, i que a continuació s'analitzen per la seua ordre. a) Justificación de la necesidad de la suspensión y su naturaleza, total o parcial, respecto del ámbito y desarrollo de la actuación. L'experiència de la gestió urbanística dels últims anys a la Comunitat Valenciana ha posat en relleu les dificultats que comporta en si mateix el procés de desenvolupament i execució del planejament urbanístic, que en molts casos ve a consumir terminis molt importants de temps. Un exemple d'açò ho representa precisament el SUZR-5 que, malgrat el moment de forta dinàmica immobiliària en què es va abordar inicialment (doncs cap recordar que el Programa va ser aprovat gens menys que en l'any 2002), ha consumit fins a la data, en les seues diverses fases (de redacció d'instruments de gestió i de la seua tramitació administrativa) més d'una dècada, sense que s'hagen conclòs les obres d'urbanització. És cert que la crisi econòmica ha estat determinant d'aquesta situació, però també és cert que en el desenvolupament del Programa han tingut protagonisme altres causes concomitants, com la intervenció de l'empresa subministradora del servei d'electricitat, que ha exigit posar d'acord (el que no ha aconseguit) a tres Agents Urbanitzadors de sengles Programes d'Actuació. A l'anterior consideració ha d'afegir-se la de l'elevada inseguretat jurídica que ve donant es cada vegada més en el camp de l'urbanisme, que imposa en molts casos, al transcurs dels anys, una retroacción a l'inici de les actuacions Pàgina 58 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es empreses, o el seu col·lapse per raó de càrregues imposades per diferents organismes o entitats que determinen, fet i fet, la seua inviabilitat. Juntament amb el Sector SUZR-2, el Sector SUZR-5 és l'únic àmbit que està sent objecte d'un desenvolupament urbanístic avançat, atès que les obres es troben executades en un percentatge apreciable. És d'esperar, per açò, que quan l'actual situació de retracció de l'economia comence a canviar, el SUZR-5 puga ser un emplaçament que desperte l'interés de la iniciativa immobiliària. Per açò, el desenvolupament de l'actuació manca, en aquest moment, de sentit, atesa la situació que afecta l'agent urbanitzador designat, que agrupa la immensa majoria dels propietaris de parcel·les adjudicades en l'àmbit de la programació; i atesa també la falta de liquiditat que, pel que sembla, està afectant al compliment de les seues obligacions contretes en virtut del Conveni Urbanístic subscrit amb l'Ajuntament, que afecta igualment als seus deures de costejament de les càrregues urbanístiques que hauran d'assumir els propietaris. També manca de sentit des de la perspectiva de la capacitat econòmica mitjana dels propietaris afectats i, per descomptat des del punt de vista de la situació actual de falta de crèdit i lleres per al finançament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. La suspensió de l'execució del Programa ha d'afectar la totalitat de l'àmbit del Sector SUZR-5, si bé, d'acord amb l'establit en l'informe de l'arquitecte municipal de data 6 de novembre de 2013, caldrà culminar la urbanització completa del tram del C/ Beniparrell que discorre entre el C/ Villarrobledo fins al C/ Sibil·la Mercé, a fi de millorar la funcionalitat del trànsit dels voltants del C/ Alginet. En l'actualitat no es disposa del sòl necessari per a escometre l'obertura i urbanització de la C/ Beniparrell, per la qual cosa l'Ajuntament procedirà, en els termes establits en la Clàusula 5.II del Conveni Urbanístic, a l'expropiació del vial de vora identificada com 7 A (ref. 809900YJ1589N), amb càrrec a l'AIU. b) Plazo previsto para la suspensión y posibles prórrogas. En principi, i en la mesura de l’actual situació d’incertesa respecte a la liquiditat i disposició del crèdit per al pagament de les càrregues urbanístiques que afecten l’agent urbanitzador, es considera que el termini de suspensió ha de ser el previst en la llei, és a dir, dos anys, amb la possibilitat de pròrroga per un termini de dos anys addicionals, sense perjudici que puga el mateix ajuntament, d’ofici o a instància de part, amb el tràmit d’informació pública previ, adoptar, la decisió d’alçar la suspensió, si varien les circumstàncies. c) Medidas a adoptar, en su caso, en relación con la conservación de las obras ya ejecutadas. Les mesures es descriuen en l’informe de l’arquitecte municipal de data 6 de novembre de 2013: Medidas de seguridad permanentes a cargo del urbanizador. En el periodo de tiempo que dure la suspensión y hasta que se produzca la reanudación de las Obras de Urbanización del Sector, el Agente Urbanizador deberá adoptar las medidas de seguridad pertinentes, así como la vigilancia constante de las mismas, de forma que quede garantizada su permanencia. En lo que respecta a las condiciones de seguridad de las obras, debido a que las mismas se encuentran inacabadas, siendo su estado de ejecución diferente según partes del ámbito y existiendo peligro para el tránsito de personas sin las correspondientes medidas de precaución, debe quedar garantizada la seguridad en todo momento, siendo el coste de las medidas correctoras a disponer a cargo del urbanizador. Vallado del Ámbito. El ámbito debe permanecer totalmente cerrado, debe justificarse la estabilidad del vallado frente a la acción del viento. Ya se ha indicado la conveniencia de que los soportes tubulares del vallado queden sujetos o anclados al terreno con base de hormigón. Tapado o sellado de huecos. Los huecos, arquetas, registros de todo tipo de instalaciones deben de estar permanentemente tapados. Debe disponerse de elementos de protección en taludes y desniveles por cambios de cota de nivel de parcelas resultantes respecto del viario y aceras. Debe disponerse alumbrado provisional en puntos de referencia seleccionados, así como señalización periférica, carteles visibles, de prohibición de paso y advertencia de sanción. Pàgina 59 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Reposición y Mantenimiento de Medidas En caso de deterioros en las medidas de seguridad por vuelcos de vallado por la acción de viento, actos vandálicos, vertidos incontrolados de todo tipo, sustracción de tapas y elementos de cubrición de huecos, las mismas deben ser repuestas inmediatamente. La reposición por sustracción de elementos de obra, tapas, cableados, maquinaria, material y elementos de todo tipo debe ser a cargo del urbanizador. Servicio de vigilancia Lo anteriormente expuesto requiere un mantenimiento de las medidas adoptadas respecto de la seguridad, que debe de garantizar el urbanizador a su cargo, mediante la contratación, en su caso, de personal encargado de la vigilancia y control del recinto objeto de la actuación. Estudio de Seguridad En definitiva debe exigirse al urbanizador que presente un estudio de seguridad adaptado a la circunstancia que se plantea, en el que se trate la regulación de las cuestiones anteriormente expuestas, estableciendo condiciones obligatorias de mantenimiento de la seguridad, aportando partes mensuales del estado del ámbito, y asumiendo la responsabilidad correspondiente. En relació amb el Servei de Vigilància, cal assenyalar, d'acord amb l'informe del lletrat Arturo Terol Casterá, col·legiat de l'ICAV núm. 2.275 de data 19 de febrer de 2014, que les funcions de vigilància se subsumen dins del concepte de conservació de l'obra la responsabilitat de la qual clarament és imputable a l'urbanitzador mentre les obres no siguen rebudes, i que connecta directament amb el principi de risc i ventura aplicable a la figura de l'urbanitzador, que implica que serà de compte d'aquest la disminució de beneficis o fins i tot les pèrdues que es produïsquen per l'aparició de circumstàncies sobrevingudes. I no hi ha dubte que la suspensió de l'execució de l'obra ha estat una circumstància sobrevinguda derivada de la crisi econòmica, i per tant, les despeses que es generen durant aquesta suspensió a l'efecte de mantenir l'obra en perfectes condicions de conservació han d'anar a càrrec de l'urbanitzador, incloent les funcions de vigilància. Ara bé, també cal indicar que encara que el servei de vigilància permanent siga recomanable, no obstant això no pot ser obligatori, doncs no existeix cap disposició legal que així ho impose, ni tampoc aquest supòsit va ser establit en el conveni urbanístic subscrit. És l'Agrupació d'Interès Urbanístic la que ha de valorar què li compensa més, si contractar un Servei de Vigilància que garantisca en tot moment el manteniment de les mesures de seguretat i de conservació de l'obra assegurantse que les despeses per desperfectes i reposició siguen mínimes, o fins i tot inexistents, o no contractar aquest Servei, en aquest cas ha d'assumir l'increment en despeses de manteniment i de conservació de l'obra, o fins i tot, danys que es puguen produir a tercers. d) Estudio económico y medidas a adoptar en relación con los derechos de propietarios y terceros afectados. Els costos que suposen les mesures de conservació i de seguretat a adoptar, apuntats en l'apartat 4 de l'informe de l'arquitecte municipal de 6 de novembre de 2013, han de ser suportats per l'agent urbanitzador. Convé assenyalar que parteix dels costos dels condicionaments relacionats en l'informe estan contemplats en les càrregues urbanístiques previstes, tractant-se per tant d'un avançament de les mateixes i no del seu increment. En el seu moment, haurà d'abordar-se l'anàlisi econòmica relacionada amb la revisió i actualització del propi cost d'execució de les obres d'urbanització que han d'assumir l'agent urbanitzador i els propietaris, sent el rellevant, quan haja d'abordar-se aquesta anàlisi, el control de superació o no del llindar del 20 % del pressupost de càrregues d'urbanització aprovat, per ser la superació d'aquest llindar condició per al plantejament, en aqueix ulterior moment, de la resolució de l'adjudicació del Programa. Si bé els propietaris tenen gravades les seues parcel·les mitjançant afecció real al compliment de les obligacions derivades del Programa i a fer-se càrrec de les quotes d'urbanització, la facultat de liquidar les quotes ha de quedar, en tot cas, afectada per la suspensió. Quant a la situació de gravamen que pot estar suportant l'AIU quan l’agent urbanitzador, deriva de la seua pròpia inactivitat, sense incidència de cap altra causa, per la qual cosa no pot tenir altres efectes en la programació aprovada ni tampoc en la distribució de les càrregues de l'actuació. Pàgina 60 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es e) Efectos de la suspensión en relación con las cargas y costes de urbanización. Com a conseqüència de la suspensió, no pertocarà a la modificació o ajust en la relació de parcel·les adjudicades en la reparcel·lació, en tractar-se d'un projecte en el qual la totalitat dels propietaris abonen els costos d'urbanització en metàl·lic. La suspensió pot fer concórrer, respecte de les càrregues i costos d'urbanització, la procedència de la retaxació de les càrregues per efecte del transcurs del temps i de l'alteració de les circumstàncies objectives considerades en el moment d'aprovació del pressupost inicial. No és possible, en aquest moment, determinar la particular incidència de tals factors, para l'examen dels quals ha d'estar-se a les circumstàncies particulars del moment en què la mesura cautelar siga alçada. No obstant això, quant a les càrregues susceptibles de retaxació repercutibles als propietaris, s'inclouran, si escau, les obres i actuacions derivades del compliment de les condicions tècniques establides pels concessionaris del subministrament d'energia elèctrica, telecomunicacions i d'aigua potable, així com dels costos d'adquisició i les obres d'urbanització (en la part corresponent) de l'obertura de la C/ Beniparrell i de la resta de vials de vora adquirits o pendents d'adquisició. Igualment s'inclouran en la retaxació els costos d'elaboració de l'Auditoria Tècnica de l'estat de les instal·lacions urbanes i infraestructures que encarregarà l'Ajuntament amb anterioritat a la represa de les obres. Les actuacions l'execució de les quals resulte necessària per aquest motiu seran també objecte de retaxació de càrregues i es contemplaran en el Projecte Refós que haurà d'elaborar l'agent urbanitzador. No obstant això, no pertocarà a la retaxació de càrregues com a conseqüència de l'ampliació del termini d'execució de les obres, tals com les despeses derivades de les mesures de conservació i manteniment, increments de preus de materials, despeses de vigilància o seguretat, deterioracions en l'obra executada, reposició per sostració d'elements d'obra, tapes, cablejats, maquinària i elements de tot tipus, etc. Aquests sobrecostes hauran de ser assumits per l'Agent Urbanitzador. En qualsevol cas, si resultara finalment inviable des del punt de vista econòmic l'actuació, hauran d'atenir-se els titulars de drets afectats a les conseqüències de la resolució del Programa que imposa l'art. 29.13 LRAU. f) Efectos de la suspensión en relación con las garantías prestadas por el urbanizador y los propietarios así como, en su caso, la modificación y ajuste de la reparcelación. Quant a les garanties prestades pel mateix agent urbanitzador davant l'Ajuntament, constituït per l'aval del Banco de Valencia, SA de data 19 de febrer de 2007, inscrit en el Registre d'Avals amb el núm. 07002057, per import de 329.220,05 €, haurà de ser mantingut íntegrament, ja que la proposta de suspensió formalitzada deriva, en tot cas, de la seua pròpia inactivitat. En aquest punt, ha de rebutjar-se l'al·legació relativa a la pretensió que s'admeta la reducció de l'aval i se substituïsca per una garantia real d'acord amb l'art. 140.4 de la LUV en la seua redacció vigent. En efecte, tal com apunta l'informe del lletrat, la legislació aplicable al programa està constituïda, en virtut de la Disposició Transitòria Primera de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (LUV), per la Llei 6/1994, de 16 de novembre, LRAU. El mateix conveni urbanístic subscrit per l'AIU i l'Ajuntament en data 23 de març de 2007 es remet a la normativa que regeix el Programa: “III.- Normativa aplicable. En lo no previsto en el presente Convenio, se estará a lo dispuesto en la Ley 6/1994, de 15 de Noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística y el resto de disposiciones concordantes en materia de Derecho Sectorial Urbanístico y Derecho Administrativo General, con especial incidencia en el apartado 13 del Art. 29 de la LRAU en materia de normas rectoras de la contratación administrativa (Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas). Supletoriamente, será de aplicación las normas del Derecho Común. Se entenderá por no puesta cualquier cláusula o condición que contradiga o se oponga a lo dispuesto en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, o a la Legislación de Contratos del Estado en lo que sea de aplicación, correspondiendo al Ayuntamiento la interpretación de la Proposición Jurídico-Económica, Pàgina 61 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es la resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento, y su modificación por razones de interés público.” És a dir, la garantia es va constituir segons el que es disposa en l'art. 29.3 LRAU, amb la finalitat d'assegurar el compliment de les previsions del Programa, i mentre les obres d'urbanització no s'executen íntegrament i es complisquen la resta de previsions contingudes en el Programa, les obres no seran rebudes. Només a partir d'aquest moment procedirà la cancel·lació de la garantia financera prestada. Per la seua banda, aquest article cal posar-ho en relació amb les normes rectores de la contractació administrativa en el que aquestes no contradiguen el disposat en la LRAU. En concret, al cas present resultarà d'aplicació el que disposa l'art. 44 del Reial decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual es va aprovar el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP), vigent en el moment de l'aprovació del Programa (març de 2002) i de la subscripció del Conveni entre l'Ajuntament i l'AIU (març de 2007). “Artículo 44. Cancelación de garantías. La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate o resuelto éste sin culpa del contratista.” És a dir, segons la Llei de Contractes en vigor en el moment de l'aprovació del PAI, perquè la garantia siga retornada han de concórrer dos requisits que ací no s'han produït: 1. Que es produïsca el venciment del termini de garantia. Suposat que en el cas present no es dóna, doncs ni tan sols ha vençut el termini de vigència de l'aval, que com hem dit anteriorment, consta en el propi Conveni Urbanístic, en indicar que “solament es cancel·larà una vegada rebudes definitivament les obres per l'Administració”. 2. No havent-se produït la recepció definitiva de les obres d'urbanització, l'aval segueix vigent. 3.- Que s'haja complit satisfactòriament el contracte que es tracte. I ni les obres han finalitzat ni s'han complit tots els compromisos assumits per l'urbanitzador en el conveni urbanístic. El fet que la vigència de l'aval s'estenga fins a la recepció de les obres d'urbanització, suposa el manteniment de l'aval fins al reconeixement per part de l'Administració que l'obra es troba completament executada, en bones condicions i susceptible de ser lliurada a l'ús públic al fet que va a ser destinada. És a dir, tot i que finalitzen les obres i se satisfaça la totalitat de les quotes d'urbanització, existirà la possibilitat que les càrregues d'urbanització poden patir algun increment més per exigències municipals prèvies a la recepció de les obres si l'Ajuntament observa que les obres no estan en bones condicions de ser lliurades, motiu pel qual mentre les obres no siguen rebudes per l'Ajuntament l'aval ha de seguir vigent, doncs ha de seguir garantint l'abonament de la totalitat de les càrregues d'urbanització així com la resta de compromisos assumits en el Conveni, i per açò es constitueix amb aquella vigència. No cap admetre la sol·licitud de reducció d'aval, encara quan l'obra es trobe ja executada en un 50%, sobre la base del previst en l'art. 140.4 de la LUV modificat per la Llei 1/2012, doncs aquest article no li resulta d'aplicació al present Programa d'Actuació Integrada. CaL afegir que la citada Llei 1/2012, 10 de maig, de la Generalitat, de Mesures Urgents d'Impuls a la Implantació d'Actuacions Territorials Estratègiques conté dos disposicions transitòries que sí que s’apliquen a programes o plantes aprovats amb anterioritat a l'entrada en vigor de la LUV. La primera d'aquestes disposicions transitòries tracta la suspensió temporal de l'execució dels programes, que de fet li està sent aplicable al present PAI. La segona de les disposicions transitòries resulta d'aplicació a plans parcials aprovats amb anterioritat a aquesta llei, permetent-los que puguen subdividir les unitats d'execució que van ser aprovades en la seua dia. Fora d'aquests dos supòsits expressament previstos en les Disposicions Transitòries, la resta de la Llei 1/2012 i de les modificacions que la mateixa provoca en la redacció de la LUV no resulta d'aplicació a programes que es regeixen per una llei anterior. Pel que en el present cas, no cap la reducció de garanties per no estar expressament pactat ni en la LRAU, ni en la legislació de contractes de l'Estat d'aplicació, ni en el Conveni Urbanístic subscrit entre l'agent urbanitzador i l'Ajuntament, per la qual cosa la devolució de l'aval únicament es produirà quan les obres siguen rebudes per l'Administració, per a això serà necessari que les obres estiguen finalitzades íntegrament, en Pàgina 62 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es bones condicions i susceptibles de ser lliurades a l'ús i servei públic al fet que van a ser destinades, havent-se complit totes les previsions pactades en el Conveni. Finalment, no existeixen garanties financeres prestades pels propietaris, per la qual cosa les afeccions reals de les parcel·les resultants al pagament de les càrregues urbanístiques del Programa han d'igualment mantenir-se en la seua integritat. g) Efectes de la suspensió en relació amb l'empresari constructor. En ser l'agent urbanitzador qui ha contractat la realització de les obres d'urbanització amb professionals de la construcció, haurà de, en l'àmbit de la seua relació jurídic privada amb aquests, traslladar a la mateixa la suspensió que s'acorda. Vist l'informe-proposta de Secretaria núm. 17/2014, de 21 de febrer. Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme, Promoció Econòmica, Ocupació, Medi ambient, Serveis i Agricultura de data 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per majoria de 10 vots a favor (9 per part dels membres del grup municipal PSOE, i 1 per part del membre del grup municipal COMPROMÍS) i 7 en contra (per part dels membres del grup municipal PP): PRIMER: Acordar la suspensió de l'execució del Programa d'Actuació Integrada del Sector SUZR-5, en sòl urbanitzable del terme municipal de Picassent, en els termes següents: a) Justificació de la necessitat de la suspensió i la seua naturalesa, total o parcial, respecte de l'àmbit i desenvolupament de l'actuació. La suspensió afecta a la totalitat de l'àmbit del Sector SUZR-5, si bé, d'acord amb l'establit en l'informe de l'arquitecte municipal de data 6 de novembre de 2013, caldrà de culminar la urbanització completa del tram del C/ Beniparrell que discorre entre la C/ Villarrobledo fins a la C/ Sibil·la Mercé, a fi de millorar la funcionalitat del trànsit dels voltants del C/ Alginet. En l'actualitat no es disposa del sòl necessari per a escometre l'obertura i urbanització del C/ Beniparrell, per la qual cosa l'Ajuntament procedirà, en els termes establits en la Clàusula 5.II del Conveni Urbanístic, a l'expropiació del vial de vora identificada com 7 A (ref. 809900YJ1589N), amb càrrec a l'AIU. b) Termini previst per a la suspensió i possibles pròrrogues. El termini de la suspensió serà de dos anys, explicats des del dia següent al de l'adopció del present acord, amb la possibilitat de pròrroga per un termini de dos anys addicionals, sense perjudici que puga el propi Ajuntament, d'ofici o a instàncies de possibles afectats, previ l'oportú tràmit d'informació pública, adoptar, en raó d'un canvi de circumstàncies, la decisió d'alçar la suspensió. c) Mesures a adoptar, si escau, en relació amb la conservació de les obres ja executades. Tals mesures seran les descrites en l'informe de l'arquitecte municipal de data 6 de novembre de 2013, a saber: Medidas de seguridad permanentes a cargo del urbanizador. En el periodo de tiempo que dure la suspensión y hasta que se produzca la reanudación de las Obras de Urbanización del Sector, el Agente Urbanizador deberá adoptar las medidas de seguridad pertinentes, así como la vigilancia constante de las mismas, de forma que quede garantizada su permanencia. En lo que respecta a las condiciones de seguridad de las obras, debido a que las mismas se encuentran inacabadas, siendo su estado de ejecución diferente según partes del ámbito y existiendo peligro para el tránsito de personas sin las correspondientes medidas de precaución, debe quedar garantizada la seguridad en todo momento, siendo el coste de las medidas correctoras a disponer a cargo del urbanizador. Pàgina 63 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Vallado del Ámbito. El ámbito debe permanecer totalmente cerrado, debe justificarse la estabilidad del vallado frente a la acción del viento. Ya se ha indicado la conveniencia de que los soportes tubulares del vallado queden sujetos o anclados al terreno con base de hormigón. Tapado o sellado de huecos. Los huecos, arquetas, registros de todo tipo de instalaciones deben de estar permanentemente tapados. Debe disponerse de elementos de protección en taludes y desniveles por cambios de cota de nivel de parcelas resultantes respecto del viario y aceras. Debe disponerse alumbrado provisional en puntos de referencia seleccionados, así como señalización periférica, carteles visibles, de prohibición de paso y advertencia de sanción. Reposición y Mantenimiento de Medidas. En caso de deterioros en las medidas de seguridad por vuelcos de vallado por la acción de viento, actos vandálicos, vertidos incontrolados de todo tipo, sustracción de tapas y elementos de cubrición de huecos, las mismas deben ser repuestas inmediatamente. La reposición por sustracción de elementos de obra, tapas, cableados, maquinaria, material y elementos de todo tipo debe ser a cargo del urbanizador. Servicio de vigilancia. Lo anteriormente expuesto requiere un mantenimiento de las medidas adoptadas respecto de la seguridad, que debe de garantizar el urbanizador a su cargo, mediante la contratación, en su caso, de personal encargado de la vigilancia y control del recinto objeto de la actuación. Estudio de Seguridad. En definitiva debe exigirse al urbanizador que presente un estudio de seguridad adaptado a la circunstancia que se plantea, en el que se trate la regulación de las cuestiones anteriormente expuestas, estableciendo condiciones obligatorias de mantenimiento de la seguridad, aportando partes mensuales del estado del ámbito, y asumiendo la responsabilidad correspondiente. En relació amb el Servei de Vigilància, cap assenyalar que les funcions de vigilància se subsumen dins del concepte de conservació de l'obra la responsabilitat de la qual clarament és imputable a l'urbanitzador mentre les obres no siguen rebudes i que connecta directament amb el principi de risc i ventura aplicable a la figura de l'urbanitzador, que implica que serà de compte d'aquest la disminució de beneficis o fins i tot les pèrdues que es produïsquen per l'aparició de circumstàncies sobrevingudes. I no hi ha dubte que la suspensió de l'execució de l'obra ha estat una circumstància sobrevinguda derivada de la crisi econòmica, i per tant, les despeses que es generen durant aquesta suspensió a l'efecte de mantenir l'obra en perfectes condicions de conservació han d'anar a càrrec de l'urbanitzador, incloent les funcions de vigilància. Ara bé, també cap indicar que encara que aquest Servei de Vigilància permanent siga recomanable no pot ser obligatori, doncs no existeix cap disposició legal que així ho impose, ni tampoc aquest supòsit va ser contemplat en el Conveni Urbanístic subscrit. És l'Agrupació d'Interès Urbanístic la que haurà de valorar què li compensa més, si contractar un Servei de Vigilància que garantisca en tot moment el manteniment de les mesures de seguretat i de conservació de l'obra assegurant-se que les despeses per desperfectes i reposició siguen mínims o fins i tot inexistents, o no contractar aquest Servei, en aquest cas ha d'assumir l'increment en despeses de manteniment i de conservació de l'obra, o fins i tot danys que es puguen produir a tercers, si escau. d) Estudi econòmic i mesures a adoptar en relació amb els drets de propietaris i tercers afectats. Els costos que suposen les mesures de conservació i de seguretat a adoptar, apuntats en l'apartat 4 de l'informe de l'arquitecte municipal de 6 de novembre de 2013, han de ser suportats per l'agent urbanitzador. En el seu moment, haurà d'abordar-se l'anàlisi econòmica relacionada amb la revisió i actualització del propi cost d'execució de les obres d'urbanització que han d'assumir l'agent urbanitzador i els propietaris. Pàgina 64 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Si bé els propietaris tenen gravades les seues parcel·les mitjançant afecció real, al compliment de les obligacions derivades del Programa i al costeamiento de les quotes d'urbanització del mateix, la facultat de liquidar aquestes quotes ha de quedar, en tot cas, afectada per la suspensió. Quant a la situació de gravamen que pot estar suportant l'AIU quan agent urbanitzador, deriva de la seua pròpia inactivitat, sense incidència de cap altra causa, per la qual cosa no pot tenir altres efectes en la programació aprovada ni tampoc en la distribució de les càrregues de l'actuació. i) Efectes de la suspensió en relació amb les càrregues i costos d'urbanització. Com a conseqüència de la suspensió, no pertocarà a la modificació o ajust en la relació de parcel·les adjudicades en la reparcelación, en tractar-se d'un projecte en el qual la totalitat dels propietaris abonen els costos d'urbanització en metàl·lic. La suspensió pot fer concórrer, respecte de les càrregues i costos d'urbanització, la procedència de la retaxació de les càrregues per efecte del transcurs del temps i de l'alteració de dues circumstàncies objectives considerades en el moment d'aprovació del pressupost inicial. No és possible, en aquest moment, determinar la particular incidència de tals factors, para l'examen dels quals ha d'estar-se a les circumstàncies particulars del moment en què la mesura cautelar siga alçada. No obstant això, quant a les càrregues susceptibles de retaxació repercutibles als propietaris, s'inclouran si escau les obres i actuacions derivades del compliment de les condicions tècniques establides pels concessionaris del subministrament d'energia elèctrica, telecomunicacions i d'aigua potable, així com dels costos d'adquisició i les obres d'urbanització (en la part corresponent) de l'obertura del C/ Beniparrell i de la resta de vials de vora adquirits o pendents d'adquisició. Igualment s'inclouran en la retaxació els costos d'elaboració de l'Auditoria Tècnica de l'estat de les instal·lacions urbanes i infraestructures que encarregarà l'Ajuntament amb anterioritat a la represa de les obres. Les actuacions l'execució de les quals resulte necessària per aquest motiu seran també objecte de retaxació de càrregues i es contemplaran en el Projecte Refós que haurà d'elaborar l'agent urbanitzador. No obstant això, no pertocarà a la retaxació de càrregues com a conseqüència de l'ampliació del termini d'execució de les obres, tals com les despeses derivades de les mesures de conservació i manteniment, increments de preus de materials, despeses de vigilància o seguretat, deterioracions en l'obra executada, reposició per sostració d'elements d'obra, tapes, cablejats, maquinària i elements de tot tipus, etc. Aquests sobrecostos hauran de ser assumits per l'agent urbanitzador. En qualsevol cas, si resultara finalment inviable des del punt de vista econòmic l'actuació, hauran d'atenir-se els titulars de drets afectats a les conseqüències de la resolució del Programa que imposa l'art. 29.13 LRAU. f) Efectes de la suspensió en relació amb les garanties prestades per l'urbanitzador i els propietaris així com, si escau, la modificació i ajust de la reparcel·lació. Quant a les garanties prestades pel propi Agent Urbanitzador davant l'Ajuntament, constituït per l'aval del Banc de València, SA de data 19 de febrer de 2007, inscrit en el Registre d'Avals amb el nº 07002057, per import de 329.220,05 €, haurà de ser mantingut íntegrament. No existeixen garanties financeres prestades pels propietaris, per la qual cosa les afeccions reals de les parcel·les resultants al pagament de les càrregues urbanístiques del Programa han d'igualment mantenirse en la seua integritat. g) Efectes de la suspensió en relació amb l'empresari constructor. Pàgina 65 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es En ser l'agent urbanitzador qui ha contractat la realització de les obres d'urbanització amb professionals de la construcció, haurà de, en l'àmbit de la seua relació jurídic privada amb aquests, traslladar la suspensió que s'acorda. SEGUNDO: Notificar l’acord present a l'AIU del Sector SUZR-5, així com als propietaris i titulars de drets i deures inclosos en el Sector SUZR-5, perquè en prengueu coneixement i als efectes corresponents. P.2014-2-33. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MEDI AMBIENT, SERVEIS I AGRICULTURA DE 24 DE FEBRER DE 2014. RESOLUCIÓ D’AL·LEGACIONS A L’ACORD DEL PLE DE DATA 28 DE NOVEMBRE DE 2013 PEL QUAL ES REQUERIA A LA AIU SUZR5 AMB CARÀCTER PREVI A L’APROPIACIÓ DE L’AVAL PER FALTA DE PAGAMENT DE LA QUANTITAT CORRESPONENT ALS DEUTES DERIVATS DE L’ADQUISICIÓ DEL VIAL DEL CARRER DE CARCAIXENT Atendido que el Pleno del Ayuntamiento de Picassent, en sesión celebrada el dia 26-3-2002, acordó aprobar el Programa de Actuación Integrada del Sector SUZR-5, designando como Agente Urbanizador del mismo a la Agrupación de Interés Urbanístico (AIU) del SUZR-5 de Picassent. Atendido que con fecha 23 de marzo de 2007 se suscribió el convenio urbanístico entre el Ayuntamiento de Picassent y la AIU-SUZR-5 para el desarrollo del Sector, en cuyo apartado 5.I se dispone que la AIU asumía el compromiso de sufragar el 50% del precio de adquisición de la parcela catastral nº 809901YJ1589N, que conforma el terreno destinado a vial denominado C/ Carcaixent, que bordea el SUZR-5, con objeto de garantizar la conexión de este Sector con su entorno. Dice así el citado apartado: “5.- De acuerdo con el acuerdo adoptado por la Junta Rectora de la Agrupación de Interés Urbanístico SUZR-5 en sesión celebrada el dia 13 de marzo de 2007, y en ejecución del acuerdo de la asamblea de 9 de febrero de 2006, la Agrupación se compromete, en relación a los viales perimetrales del Sector cuyo plano se incorpora al presente convenio como Anexo I, a asumir los siguientes compromisos: I.- Que la agrupación asumirá el 50% de los costes de adquisición (hasta la cuantía indicada de 180 €/m2s) y de urbanización del vial de la calle Carcaixent señalado en el plano que se adjunta (que consta como plano nº 8 del Proyecto de Reparcelación) como 42-a (la parte situada en la citada en la citada calle Carcaixent), 42-b, 1-a y 1-b, teniendo en cuenta que el Ayuntamiento de Picassent adoptará y llevará a cabo los acuerdos que considere convenientes para la adquisición y urbanización del citado vial.” Por otro lado, la AIU depositó la siguiente garantía definitiva: aval del Banco de Valencia, SA, de fecha 19 de febrero de 2007, inscrito en el Registro Especial de Avales con el número 07002057 y por importe de 329.220,05 € (TRESCIENTOS VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS VEINTE EUROS CON CINCO CÉNTIMOS). Atendido que el Ayuntamiento de Picassent, en sesión celebrada el dia 25 de octubre de 2007, acordó la expropiación de la mencionada parcela catastral, de una superficie de 1.739 m2, propiedad de Dña. Francisca Soriano Cabrera. Tras el correspondiente procedimiento, el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, por acuerdo de fecha 9 de julio de 2008, acordó fijar el justiprecio de la parcela en la cantidad de 565.971,46 €. Atendido que disconforme con la resolución del Jurado Provincial de Expropiación, el Ayuntamiento de Picassent y la AIU-SUZR-5 interpusieron recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo del Jurado Provincial. El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, mediante Sentencia nº 444/2011, de 9 de junio, acordó desestimar el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Ayuntamiento y la AIU-SUZR-5, así como estimar parcialmente el Pàgina 66 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es recurso interpuesto por la propietaria de la parcela expropiada, fijando el justiprecio de la parcela en 504,54 €/m2 el valor unitario del suelo. La Sentencia citada está actualmente recurrida en casación ante el Tribunal Supremo. Atendido que mediante escrito de fecha 12 de agosto de 2008 (acuse de recibo del 2 de septiembre), este Ayuntamiento comunicó a la Agrupación de Interés Urbanístico SUZR-5 el referido acuerdo del Jurado Provincial de Expropiación, con indicación de que, en cumplimiento de lo establecido en la Cláusula 5.I del convenio suscrito el dia 23 de marzo de 2007 y conforme al art. 48 de la Ley de Expropiación Forzosa, el pago debería efectuarse en el plazo máximo de seis meses, contados desde el dia siguiente al de la resolución del Jurado, que ponía fin a la vía administrativa. Atendido que mediante escrito de la Alcaldesa de fecha 5 de diciembre de 2008 se requirió a la Agrupación de Interés Urbanístico (AIU) del Sector SUZR-5 para que procediera al pago de la cantidad de 282.985,73 € (50% de 565.971,46 €) en aplicación del apartado 5.I del Convenio suscrito el dia 23 de marzo de 2007. Este requerimiento fue reiterado en el escrito del Alcalde Accidental de fecha 12 de agosto de 2008. Atendido que asimismo, el Pleno del Ayuntamiento de Picassent, en la sesión celebrada el dia 28 de marzo de 2011, acordó requerir a la AIU del Sector SUZR-5 para que efectuara el pago de la cantidad de 282.985,73 €, més los intereses correspondientes. Dicha cantidad, como se ha señalado, equivale al 50% del justiprecio fijado por el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia mediante resolución de fecha 9 de julio de 2008, y se entiende sin perjuicio de la que se establezca definitivamente por la jurisdicción contencioso-administrativa. Atendido que contra el anterior acuerdo del Pleno, la AIU interpuso en fecha 11 de mayo de 2011 (RE nº 7708) recurso de reposición, el cual fue desestimado por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en la sesión celebrada el dia 21 de julio de 2011, confirmando en todos los puntos el acuerdo aprobado el dia 28 de marzo de 2011. Atendido que por Decreto de la Alcaldia nº 1525/2011, de 26 de julio, se aprobó la liquidación de la cantidad de 282.985,73 € (sin perjuicio de la que se establezca definitivamente por el Tribunal Supremo), més los intereses correspondientes, a la AIU-SUZR-5, con objeto de iniciar el procedimiento de recaudación de la misma. Atendido que la AIU-SUZR-5 interpuso recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 21 de julio de 2011, así como contra el Decreto de la Alcaldia nº 1525/2011, de 26 de julio, dando lugar al Procedimiento Ordinario PO 592/2011, que se sigue actualmente en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Valencia. Básicamente, la AIU argumenta que en base a la literalidad del apartado 5.I del convenio, el compromiso adquirido por la misma sería como límite máximo de precio de adquisición del suelo que compone la C/ Carcaixent, el de 180 €/m2, por lo que entiende que no le corresponde pagar el 50% del precio fijado por el Jurado Provincial de Expropiación. Atendido que la AIU solicitó la suspensión de la ejecución de los acuerdos impugnados. Mediante Auto nº 514/2011, de 14 de noviembre, del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Valencia, se acordó la suspensión de la ejecución del acto recurrido, previa constitución de caución por importe de 282.985,73 €, més el 20%, en el plazo de 10 dies, transcurrido el cual sin haberse constituido el aval quedaría sin efecto la medida cautelar acordada. Contra dicho Auto se interpuso por la AIU recurso de apelación, que fue desestimado por Sentencia nº 1014/2012, de 27 de septiembre, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de la Comunidad Valenciana. No consta que la AIU haya depositado la caución acordada, por lo que no opera la medida cautelar de suspensión de la ejecución de las resoluciones municipales. Pàgina 67 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Atendido que, asimismo, con fecha 15 de febrero de 2012 se presentó por la AIU escrito de ampliación de recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo de 15 de diciembre de 2012, del Ayuntamiento de Picassent, que desestima el recurso de reposición contra la Providencia de Apremio para el pago de la cantidad de 282.985,73 €. La AIU interesó la suspensión del acuerdo impugnado, siendo resuelta la petición por Auto nº 134/2012, de 21 de marzo, del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Valencia, que denegó la suspensión de la ejecución del acto recurrido. Atendido que por Decreto de la Alcaldia nº 2377/2011, de 28 de noviembre, se acordó el pago de la cantidad de 328.671 € a favor de la propietaria de los terrenos destinados a vial de la C/ Carcaixent, sin perjuicio de la cantidad definitiva que establezca la Jurisdicción contencioso-administrativa. Atendido que por Decreto nº 1933/2012, de 16 de octubre, se acordó el cobro y pago en compensación de diversas operaciones de ingreso y gasto indicadas en el mismo, resultando un saldo neto acreedor en favor del Ayuntamiento de 276.638,35 €, según el informe de la Recaudación Municipal de fecha 8 de octubre de 2012. Atendido que según informe del Servicio de Recaudación de fecha 22 de noviembre de 2013, el importe de la deuda que la AIU mantiene con el Ayuntamiento asciende a 284.596,34 €, sin perjuicio del justiprecio que definitivamente se establezca por el Tribunal Supremo. Atendido que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el dia 28 de noviembre de 2013, acordó conceder a la AIU del Sector SUZR-5, en su condición de Agente Urbanizador del Programa de Actuación Integrada del Sector SUZR-5, un trámite de audiencia por el plazo de quince dies hábiles para que pudiera formular las alegaciones que estimase convenientes. Idéntico trámite de audiencia se concedió al BANCO DE VALENCIA, SA, entidad emisora del aval de fecha 19 de febrero de 2007, inscrito en el Registro de Avales con el nº 87002057, por importe de 329.220,05 €. Atendido que durante el trámite de audiencia la AIU del Sector SUZR-5 ha presentado (RE nº 16.519, de 26 de diciembre de 2013) un escrito de alegaciones en el que, en síntesis, manifiesta: 1) Está pendiente de resolución jurisdiccional el Procedimiento Ordinario PO 592/2011, que actualmente se tramita en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Valencia, en el que se discute la legalidad de los acuerdos municipales (acuerdo del Pleno de fecha 28 de marzo de 2011 y Decreto de la Alcaldia nº 1525/2011, de 26 de julio) por los que se requerió a la AIU el pago de la cantidad de 252.985,73 €, més los correspondientes intereses, y se aprobó la liquidación de la indicada cantidad. 2) El aval que se pretende incautar solo responde, a juicio de la AIU, del incumplimiento respecto a las obras de urbanización del Sector SUZRI-5, incumplimiento que en su opinión no se ha producido. La garantía no responde, pues, del impago de una cantidad prevista en el convenio referida al abono de unos terrenos que se encuentran incluidos en un Proyecto de Urbanización ajeno al del Sector SUZR-5. Visto el informe emitido el dia 19 de febrero de 2014 por el Letrado D. Arturo Terol Casterá, Colegiado del ICAV nº 2275; y CONSIDERANDO, en cuanto a la primera alegación, que como se ha mencionado en los antecedentes de este acuerdo, la suspensión acordada por Auto nº 514/2011 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2, posteriormente ratificado por la Sentencia nº 1014/2014, de 27 de septiembre, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de la Comunidad Valenciana, estaba supeditada a la constitución de una caución por importe de 282.985,73 € (més el 20%) en el plazo de diez dies, transcurrido el cual sin haberse constituido la caución quedaría sin efecto la medida cautelar acordada. Pues bien, la AIU no ha depositado la caución establecida por el TSJ, por lo que la suspensión ha quedado sin efecto, de donde se sigue que las resoluciones impugnadas son plenamente ejecutivas (art. 56 Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y art. 4.1.e) Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local). Pàgina 68 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es CONSIDERANDO, por lo que respecta a la segunda alegación, que contrariamente a lo manifestado por la AIU, la garantía constituida por ésta sí responde del impago de la cantidad reclamada por el Ayuntamiento, con a continuación se argumentará. En efecto, tal y como establecía el acuerdo del Pleno de 28 de noviembre de 2013 en sus consideraciones jurídicas, al Programa de Actuación Integrada del Sector SUZR-5 le resulta de aplicación la Ley 6/1994, de 16 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU), por aplicación de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (LUV). El art. 29.13 LRAU remite expresamente a la legislación reguladora de la contratación administrativa, la cual será de aplicación a las relaciones derivadas de la adjudicación del programa en lo que no contradiga lo dispuesto en la LRAU. Ésta, en su art. 29.8, dispone lo siguiente: 8. Garantías. Todo programa ha de asegurar el cumplimiento de sus previsiones ya sea mediante crédito comprometido con cargo al presupuesto de una Administración, o bien con garantía -financiera o realprestada y mantenida por el adjudicatario seleccionado como urbanizador, por el importe mínimo que reglamentariamente se determine y que nunca excusará la prestación de aval o fianza por valor mínimo del 7 % del coste de urbanización previsto. Norma que ha de ponerse en relación con el art. 43.2.b del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP) aplicable asimismo al Programa de Actuación del Sector SUZR-5, que establece que las garantías definitivas responden “de las obligaciones derivadas del contrato”. Ello quiere decir, en contra de lo manifestado por la alegante, que las garantías constituidas no responden única y exclusivamente de la falta de ejecución de las obras que son objeto del contrato, sino que cubren cualquier incumplimiento de las obligaciones que se deriven del contrato, es decir, en este caso del Programa de Actuación Integrada. Una de las obligaciones establecidas en el Programa de Actuación Integrada del Sector SUZR-5 es la concerniente a la asunción por la AIU del pago del 50% del precio de los terrenos y de ejecución del vial de la C/ Carcaixent. Así lo establece expresamente el apartado 5.I del Convenio suscrito el dia 23 de marzo de 2007 y así lo recoge también el Proyecto de Reparcelación del Sector SUZR-5 (plano 8) en cumplimiento de las previsiones del planeamiento general que obliga al Sector SUZR-5 a integrar la ordenación propuesta con la trama urbana del entorno, incluyendo el viario de borde cuando aún no se hubiese ejecutado, siendo la C/ Carcaixent un viario de borde perimetral del Sector. Por tanto, si la AIU no asume el pago de dicha cantidad está incumpliendo una de las obligaciones derivadas del Programa, incumplimiento que está asegurado por la garantía depositada. Procede, pues, la ejecución del aval hasta la cantidad de 284.596,34 €, para que el Ayuntamiento pueda hacer frente al pago del valor de adquisición del vial establecido por el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, sin perjuicio del que finalmente se fije por sentencia judicial en el recurso de casación que actualmente se ventila ante el Tribunal Supremo, y sin perjuicio de lo que finalmente se resuelva por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2 de Valencia en el PO 592/2011. La reducción del aval como resultado de su incautación trae como consecuencia la exigencia de que la AIU tenga la obligación de reponer el aval en la cuantía en que ésta se haya disminuido, hasta alcanzar de nuevo el importe inicial, y ello en aplicación del principio general que establece la necesidad de mantener la debida proporción entre la garantía depositada y el precio del contrato. En el presente caso, la cuantía que la AIU deberá reajustar asciende a 284.596,34 €. Visto el informe-propuesta de Secretaría nº 16/2014, de 21 de febrero. Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Promoción Económica, Empleo, Medio Ambiente, Servicios y Agricultura de fecha 24 de febrero de 2014, el Pleno acuerda por mayoría de 10 votos a Pàgina 69 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es favor (9 por parte de los miembros del grupo municipal PSOE, y 1 por parte del miembro del grupo municipal COMPROMÍS) y 7 en contra (por parte de los miembros del grupo municipal PP): PRIMERO: Acordar la incautación de la garantía definitiva depositada por la AIU SUZR-5, consistente en el aval del Banco de Valencia SA, de fecha 19 de febrero de 2007, inscrito en el Registro Especial de Avales con el número 07002057 Con cargo al aval incautado se procederá al cobro de la cantidad de 284.596,34 €, a que asciende la cantidad reclamada por el Ayuntamiento. Una vez ejecutado el aval, el Ayuntamiento requerirá a la AIU para que proceda al reajuste de la garantía. SEGUNDO: Notificar el presente acuerdo a la AIU-SUZR-5, a la Tesorería Municipal y a la entidad avalista, para su conocimiento y efectos. P.2014-2-34. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MEDI AMBIENT, SERVEIS I AGRICULTURA DE 24 DE FEBRER DE 2014. RESOLUCIÓ DEFINITIVA DE L’ACORD DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE 23 DE DESEMBRE DE 2013, SOBRE EL PAI "EL SEQUER” Atendido que el Pleno del Ayuntamiento de Picassent, en sesión celebrada el dia 25 de julio de 2002 acordó adjudicar a la mercantil INMOBILIARIA ZARAGOZÁ E HIJOS, SL la condición de agente urbanizador de la Actuación Integrada Unidad de Ejecución “El Sequer” de Picassent. El Programa aprobado, que planificaba la gestión de tal actuación, contenía el texto que constituye el Convenio Urbanístico a que se refiere el artículo 32 c) de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU). En él se hacen constar los compromisos y plazos que asumen el Ayuntamiento de Picassent y el urbanizador, las garantías que éste presta para asegurarlos y las penalizaciones a que se somete por incumplimiento. Atendido que con fecha 29 de julio de 2005, el Ayuntamiento de Picassent y el Agente Urbanizador suscribieron el convenio urbanístico del Programa de Actuación Integrada de la U.E. “El Sequer”. En garantía del Programa fue depositado aval bancario prestado por la entidad Banco de Santander Central Hispano, SA por importe de 124.746,92 €, nº 0049 5957 2110000001. Por Decreto de la Alcaldia nº 1294/07 de fecha 24 de mayo de 2007 se aprueba definitivamente el Texto Refundido del Proyecto de Reparcelación de la Unidad de Ejecución “El Sequer” Atendido que según el convenio urbanístico suscrito en fecha 29 de julio de 2005, entre el Agente Urbanizador Inmobiliaria Zaragozá e Hijos, SL, y el Ayuntamiento de Picassent, el plazo de ejecución de las obras de urbanización era de 9 meses contados desde el inicio de la ejecución material. El acta de replanteo de las obras fue suscrita en fecha 21-2-2008. Por tanto, las obras debían estar concluidas el dia 21-11-2008. Atendido que con fecha 19 de mayo de 2010 el Arquitecto Municipal informó que las obras, si bien se encontraban bastante avanzadas, no estaban completamente concluidas, ni habían sido recepcionadas por el Ayuntamiento, salvo la parte correspondiente a la prolongación de la calle San Juan de Ribera. Atendido que con fecha 7 de febrero de 2012, el Ayuntamiento requirió al Agente Urbanizador para que presentase un documento de liquidación definitiva y concluyese los trabajos para la completa ejecución del Programa, comprensivos de la legalización del alumbrado público y terminación de las tareas de instalación del cableado, y entrega al Ayuntamiento, libre de cargas, gravámenes y de cualquier elemento material (construcción) de los terrenos destinados a Equipamiento Socio-Cultural (ESC). Atendido que la mercantil INMOBILIARIA ZARAGOZA E HIJOS, SL fue declarada en concurso voluntario de acreedores, mediante Auto dictado por el Magistrado-Juez, del Juzgado de lo Mercantil nº 2 de Pàgina 70 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Valencia, en fecha 17 de noviembre de 2011, procedimiento 1327/2011, nombrados administradores concursales en el mismo auto de declaración del concurso, y decretándose la intervención de las facultades de administración de la citada mercantil. Atendido que aperturada la fase de liquidación de esta sociedad mediante Auto dictado por el Magistrado-Juez del Juzgado de lo Mercantil nº 2 de Valencia, en fecha 23 de enero de 2013, se declara el cese de los administradores sociales que son sustituidos por la administración concursal. Atendido que con fecha 30 de enero de 2013, los administradores concursales suscribieron un contrato de cesión de derechos con la mercantil SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL, quien asume la realización de todas las obras pendientes de ejecutar en el Programa de Actuación Integrada “El Sequer”, hasta la recepción definitiva de las obras por parte del Ayuntamiento de Picassent, con total indemnidad para la Sociedad INMOBILIARIA ZARAGOZA E HIJOS “En liquidación”, SL Atendido que con fecha 22 de mayo de 2013 el Director Facultativo de las Obras, los Servicios Técnicos Municipales y el representante de la mercantil “Servicios y Obras Micó, SL” suscribieron el acta de recepción y entrega de las obras de urbanización de la UE “El Sequer”. Atendido que asimismo el Director Facultativo de las Obras emitió el dia 12 de junio de 2013 el Certificado Final de Obra, corroborando el acta de recepción suscrita el 22 de mayo de 2013. Atendido que mediante escrito de fecha 12 de diciembre de 2013 (RE 16.042) la mercantil SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL acompaña el certificado de fecha 21 de noviembre de 2013, del Director Facultativo de las obras suscrito también por el representante de la mercantil SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL, en el que se detallan las partidas cuya ejecución ha sido necesaria para finalizar las obras que quedaban por ejecutar con objeto de completar la urbanización de la Unidad de Ejecución “El Sequer”. Dicho certificado refleja, por un lado, la ejecución de unas partidas incluidas en las cargas de urbanización del Programa, que ascienden a la cantidad de 31.032,17 € y que han dado lugar a la liquidación de la cuota 5.3 a los propietarios; y por otro, las partidas ejecutadas y necesarias para finalizar las obras y que ascienden a la cantidad de 80.045,83 €: Atendido que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el dia 23 de diciembre de 2013, acordó conceder a los administradores concursales de la mercantil INMOBILIARIA ZARAGOZA E HIJOS, SL, a la mercantil SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL, y la entidad BANCO DE SANTANDER CENTRAL HISPANO, SL un plazo de quince dies para que pudieran presentar las alegaciones y/o reclamaciones que estimaren convenientes. Transcurrido el plazo concedido al efecto desde la notificación, no se han presentado alegaciones y/o reclamaciones. No obstante, se ha aportado un certificado emitido por el Director Facultativo de las obras D. Enrique Valls Tomás, en el que certifica los gastos por honorarios de dirección de obras en su fase final, facturados a la empresa SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL, por importe de 9.576 € (IVA no incluido). CONSIDERANDO (1) que de acuerdo con el convenio urbanístico para la ejecución del Programa suscrito el dia 29 de julio de 2005, las obras de urbanización debieron concluir en el mes de noviembre de 2008, sin que el Agente Urbanizador atendiera los requerimientos municipales para su completa conclusión, hasta el punto que, declarada en concurso la empresa en noviembre de 2011, los administradores concursales decidieron contratar con otra empresa (SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL) la terminación del Programa. CONSIDERANDO (2) que el retraso en la terminación de las obras por parte del Agente Urbanizador INMOBILIARIA ZARAGOZA E HIJOS, SL ha traído como consecuencia el incumplimiento del Programa y la generación de daños y perjuicios en las siguientes dos vertientes, a saber: 1.- Por un lado, la empresa SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL ha efectuado trabajos no incluidos en el Proyecto de Urbanización inicialmente aprobado, por importe de 80.045,83 € (IVA no incluido), tal y como se Pàgina 71 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es ha reflejado en el certificado de obra concluida emitido por el Director Facultativo de las obras de fecha 11 de noviembre de 2013. Estos trabajos han sido necesarios para la correcta ejecución de las obras de urbanización, pero se han ejecutado al margen de las cargas de urbanización aprobadas con ocasión de la suscripción del convenio urbanístico, es decir, de las cargas contempladas en el Programa de Actuación Integrada. Han sido realizadas, además, por una empresa diferente al Agente Urbanizador, dado que éste había sido declarado en concurso de acreedores y, posteriormente, en liquidación, contratada expresamente por los administradores concursales para la terminación de las obras de urbanización de la Unidad de Ejecución. Y finalmente estos trabajos han sido ejecutados por la empresa SERVICIOS Y OBRAS MICO, SL més allá de lo que prescribía el convenio que vinculaba al Agente Urbanizador con el Ayuntamiento; es decir, que SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL ha realizado, no sólo las obras que quedaban por estar contempladas en el Proyecto de Urbanización (y que han sido liquidadas a los propietarios a través de la cuota 5.3), sino otras que, no estando contempladas en el Proyecto de Urbanización, ha sido necesario ejecutar para la correcta ejecución de las obras. La ejecución de las partidas no incluidas entre las cargas del Programa, que han excedido sus previsiones, son consecuencia directa de la demora en la realización de las obras por parte del Agente Urbanizador y la ulterior imposibilidad material de su culminación debido al concurso y liquidación de éste. 2.- Por otro lado, la demora en la terminación de los obras ha supuesto, para los titulares de parcelas adjudicadas en la Unidad de Ejecución que depositaron avales en garantía de la retribución del Agente Urbanizador, unos gastos financieros derivados del mantenimiento de dichos avales, gastos que no tienen la obligación de haber soportado. En efecto, según el convenio urbanístico del Programa, suscrito el dia 29 de julio de 2005, las obras de urbanización deberían haber finalizado en el mes de noviembre de 2008. La prolongación en el tiempo de la ejecución de las obras de urbanización ha supuesto, pues, que los propietarios hayan tenido que sufragar los costes financieros del mantenimiento de sus avales de forma indebida, puesto que més allá del mes de noviembre de 2008 las obras de urbanización debieron estar completamente concluidas, las parcelas resultantes completamente urbanizadas y entregadas a sus titulares, y los avales devueltos a los titulares que estuvieron al corriente en el pago de las cuotas de urbanización. Por lo que se refiere a los gastos financieros soportados indebidamente por los propietarios titulares de avales, que deben ser objeto de reconocimiento a efectos de su indemnización con cargo a la garantía depositada por el Agente Urbanizador INMOBILIARIA ZARAGOZA E HIJOS, SL, el criterio que debe presidir la determinación de los gastos resarcibles viene constituido por el plazo de cuatro años siguientes a la constitución de los avales por los propietarios, de modo que aquellos gastos financieros sufragados devengados con posterioridad al transcurso de dicho plazo, deben ser objeto de reconocimiento e indemnización. Tal criterio deriva del establecido en la Sentencia del Tribunal Supremo 510/2001, de 27 de abril, que dice: “Resultará, pues, necesario ponderar el factor tiempo en la constitución y mantenimiento de un aval por motivos urbanísticos, a fin de evitar situaciones arbitrarias o innecesariamente gravosas para los ciudadanos. Cabrá la aplicación analógica del art. 48 en relación al art. 12.1-c) del TR de la Ley del Suelo de 1976 y 158 del RPU, cuando fija un plazo de cuatro años para la revisión por los Ayuntamientos del programa de actuación contenido en el Plan General. Dicho plazo, de obligada vinculación a los Ayuntamiento, será la referencia razonable y ponderada del tiempo en que las garantías de ejecución urbanística deban mantenerse a disposición de las Corporaciones Locales, lo que permitirá compaginar el debido desarrollo urbanístico del municipio con un uso racional de las garantías privadas”. Dichos gastos indemnizables se han de fijar, pues, para cada propietario, desde la fecha de emisión de cada uno de los avales constituidos, siendo computables los gastos financieros producidos a partir del cuarto any contado desde aquella fecha. La fijación de la cuantía que corresponde indemnizar a cada propietario será objeto de determinación en el momento oportuno, debiendo efectuarse las actuaciones necesarias tendentes a su concreción. Pàgina 72 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es CONSIDERANDO (3) que al presente procedimiento le es de aplicación la Ley 6/1994, de 16 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU), de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), que dispone: Primera. Procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley 1. Los procedimientos urbanísticos, sea cual sea su denominación o naturaleza, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley, se regirán por la legislación anterior siempre que hubiera concluido el trámite de información pública, cuando tal trámite fuera preceptivo. 2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los programas de actuación integrada iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley se regirán por la legislación anterior siempre que hubieran sido objeto de aprobación municipal o, no habiendo sido objeto de aprobación municipal, haya vencido el plazo máximo para emitir resolución expresa sobre dicha aprobación establecido en al Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de la actividad urbanística. En caso contrario tendrán que tramitarse nuevamente conforme a lo que establece esta ley, conservándose aquellos actos que por su naturaleza, contenido y finalidad sean compatibles con lo que dispone esta ley. 3. En todo caso resultarán de aplicación a todos los planes y programas que no hubieran sido aprobados definitivamente con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, las previsiones relativas a viviendas sometidas a algún régimen de protección pública contenidas en los artículos 36.1.i) y 37.1.h) y en la disposición adicional sexta de la presente ley. CONSIDERANDO (4) que de acuerdo con lo establecido en el art. 29.13 LRAU, resultan de aplicación, asimismo, las disposiciones normativas reguladoras de la contratación administrativa vigentes en el momento de aprobarse el Programa de Actuación Integrada, y que vienen constituidas por el art. 43.2 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), que dice: Artículo 43. Extensión de las garantías. 2. Las garantías definitivas responderán de los siguientes conceptos: a) De las penalidades impuestas al contratista en razón de la ejecución del contrato, en especial las comprendidas en el artículo 95, cuando no puedan deducirse de las certificaciones. b) De las obligaciones derivadas del contrato, de los gastos originados a la Administración por demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los daños y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecución del contrato o en el supuesto de incumplimiento del mismo, sin resolución. c) De la incautación que pueda decretarse en los casos de resolución del contrato, de acuerdo con lo establecido en el mismo o con carácter general en esta Ley. d) Además, en el contrato de suministro la garantía definitiva responderá de la inexistencia de vicios o defectos de los bienes suministrados durante el plazo de garantía que se haya previsto en el contrato. El art. 45.2 TRLCAP determina que: Artículo 45 Preferencia en la ejecución de garantías 2. Cuando la garantía no sea bastante para satisfacer las responsabilidades a las que está afecta, la Administración procederá al cobro de la diferencia mediante el procedimiento administrativo de apremio, con arreglo a lo establecido en las respectivas normas de recaudación. CONSIDERANDO (5) que la garantía depositada está afecta al estricto cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del Programa, de forma que el incumplimiento imputable al contratista determina la incautación de la garantía y la indemnización de los daños y perjuicios, alcanzando a las responsabilidades por los incumplimientos o defectuosos cumplimientos de las obligaciones por parte del Agente Urbanizador que puedan ser reparadas a través de la garantía constituida. Pàgina 73 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Por todo ello, la garantía deberá aplicarse a la indemnización de los gastos ocasionados como consecuencia de la demora en el cumplimiento de las obligaciones por parte del Agente Urbanizador. Dichos gastos son los siguientes: - En primer lugar, aquellos en que ha incurrido la empresa SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL, que ascienden a 80.045,83 (IVA no incluido). - En segundo lugar, los gastos financieros de mantenimiento de los avales por los propietarios. Estos gastos serán objeto de determinación en el momento procedimental oportuno, debiendo efectuarse las actuaciones necesarias para su determinación tomando en cuenta el criterio expresado en el CONSIDERANDO (2). - En tercer lugar, los gastos correspondientes a los honorarios técnicos de Dirección de Obra, Certificación Final de Obras y Liquidación, por importe de 9.576,00 € (IVA no incluido). Estos gastos serán indemnizados única y exclusivamente con cargo al aval. Si éste no fuese bastante para satisfacer las responsabilidades a que se ha aludido, el Ayuntamiento intentará el cobro de la diferencia mediante el procedimiento administrativo de apremio, con arreglo a lo establecido en las normas de recaudación. Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Promoción Económica, Empleo, Medio Ambiente, Servicios y Agricultura de fecha 24 de febrero de 2014, el Pleno acuerda por unanimidad: PRIMERO: Acordar la incautación de la garantía definitiva depositada por el Agente Urbanizador INMOBILIARIA ZARAGOZA E HIJOS, SL, consistente en el aval bancario emitido por la entidad Banco de Santander Central Hispano, SA, nº 004959572110000001, por importe de 124.746,92 €. La garantía responderá de la indemnización de los gastos relacionados en la parte expositiva de este acuerdo, en los términos establecidos en el CONSIDERANDO (5). A tal efecto se faculta a la Alcaldesa para que realice cuantas gestiones sean necesarias para la determinación de las cantidades correspondientes a las indemnizaciones a percibir por cada uno de los titulares de avales. SEGUNDO: Los gastos señalados en el punto anterior serán indemnizados única y exclusivamente con cargo a la garantía (aval) depositada por el Agente Urbanizador INMOBILIARIA ZARAGOZA E HIJOS, SL Si la garantía incautada no fuese bastante para satisfacer las indemnizaciones referidas en el apartado anterior, el Ayuntamiento intentará el cobro de la diferencia mediante el procedimiento administrativo de apremio. TERCERO: Notificar el presente acuerdo a los Administradores Concursales de la mercantil Inmobiliaria Zaragoza e Hijos, SL, a la entidad emisora del aval, a la mercantil SERVICIOS Y OBRAS MICÓ, SL, así como a la Tesorería Municipal, para su conocimiento y efectos. P.2014-2-35.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO, PROMOCIÓN ECONÓMICA, EMPLEO, MEDIO AMBIENTE, SERVICIOS Y AGRICULTURA DE FECHA 24 DE FEBRERO DE 2014. PRÓRROGA DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN UE 8-1 BARRIO SAN RAMON 1.- El Pleno del Ayuntamiento de Picassent, en sesión celebrada el dia 26 de febrero de 2004, acordó aprobar el Programa de Actuación Integrada por gestión indirecta de la Unidad de Ejecución 8-1 “Barrio de San Ramón”, de este término municipal, otorgando la condición de Agente Urbanizador a la mercantil L 3 M Construcción, Urbanismo y Servicios, SA 2.- Con fecha 16 de junio de 2005 el Agente Urbanizador y el Ayuntamiento de Picassent suscribieron el convenio urbanístico para el desarrollo del Programa. 3.- Por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el dia 27 de marzo de 2008, se acordó aprobar definitivamente el Proyecto de Reparcelación de la UE 8-1 “Barrio de San Ramón”. Pàgina 74 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es 4.- La Cláusula Segunda del Convenio suscrito el dia 16 de junio de 2005 estipula que: “las obras de urbanización comenzarán, como máximo en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación, y la urbanización deberá quedar concluida antes de seis meses desde su inicio”. 5.- Con fecha 27 de enero de 2014 (RE nº 1031) D. Alberto Primo Rosaleny, propietario de las parcelas adjudicadas nº A-1-1, A-1-2, A-1-3, B-1-1, B-1-2 y B-1-3 del Proyecto de Reparcelación de la U E 8-1 “Barrio de San Ramón”, presenta escrito en el que, entre otros argumentos, manifiesta que las obras de urbanización continúan pendientes de conclusión, principalmente en lo referente al encintado de las aceras, dado que sólo se ha pavimentado la acera de dos parcelas propiedad del Agente Urbanizador, dejando sin pavimentar las aceras de la mayor parte de las parcelas incluidas en la Unidad. Denuncia el Sr. Primo que el Agente Urbanizador ha incumplido la legislación urbanística al exceder con creces el plazo convenido para la ejecución de las obras de urbanización. Finalmente, el alegante solicita al Ayuntamiento que éste requiera al Agente Urbanizador para que concluya las obras de urbanización de la Unidad de Ejecución, en particular la realización de las aceras, e igualmente se proceda a la imposición de las penalidades al Agente Urbanizador establecidas en la legislación vigente. 6.- Mediante escrito de fecha 19 de febrero de 2014 (RE nº 2209) el Agente Urbanizador indica que: “que debido a la situación económico-financiera que acarreamos desde el any 2007 y como consecuencia de ello la caída (o nula) de ventas tanto de suelo como de viviendas, nos hemos visto avocados a realizar las obras de urbanización de este ámbito muy poco a poco, con mucho esfuerzo por parte nuestra y a fecha actual aún nos quedan algunas partidas a realizar” y plantea un Plan de Trabajo para culminar las obras de urbanización en el plazo de un any. El Plan de Trabajo para la finalización de las obras de urbanización consiste en: - Ejecución total aceras: marzo 2014 a abril de 2014. Ejecución zona verde: junio 2014 a marzo 2015. Asimismo plantea una serie de modificaciones respecto al Proyecto de Urbanización, que se refieren a las siguientes partidas: - ampliación de extendido de tierra morterenca, supresión de bordillo prefabricados de hormigón, modificación a la baja en lo que respecta a la instalación de riego, reducción de plantaciones de árboles y supresión de pradera de grama o césped, reducción de mobiliario urbano (bancos y papeleras), modificación escalera de acceso a la zona verde interior desde las calles Oliveres y Flor del Taronger, exceso de obras ejecutado consistente en relleno de zanjas y zahorras, suministro de juegos (columpio de madera y tobogán, no incluidos en el proyecto original). 7.- El Arquitecto Municipal ha emitido informe en fecha 21 de febrero de 2014, en el que apunta lo siguiente: ESTADO DE LAS OBRAS En la actualidad se encuentra ejecutado aproximadamente un 60% de la totalidad de las mismas, restan por ejecutar un 30% del pavimento de aceras y la totalidad de las obras de jardinería y riego, mobiliario urbano, alumbrado y señalización. Pàgina 75 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es PLAZO DE EJECUCIÓN Según el Convenio Urbanístico suscrito el 16 de junio de 2005, “las obras de urbanización comenzarán, como máximo en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación, y la urbanización deberá quedar concluida antes de seis meses desde su inicio”. El Proyecto de Reparcelación de la Unidad de Ejecución U.E. 8-1 “Barrio de San Ramón” del PGOU de Picassent fue aprobado definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el dia 27 de marzo de 2008. En consecuencia con el plazo de ejecución establecido en el convenio urbanístico las obras de urbanización deberían haber finalizado, como máximo, en noviembre de 2008, por lo que se encuentra ampliamente sobrepasado, no habiéndose adoptado ninguna resolución por parte del Ayuntamiento hasta la fecha. PROPUESTA DE EJECUCIÓN FINAL Y PRÓRROGA A la vista de la documentación y del borrador aportados, al objeto de acabar las obras, y en los que se plantean algunas modificaciones respecto a lo contenido en el Proyecto de Urbanización inicial, se informa que estas modificaciones se refieren básicamente a las siguientes partidas, sin modificación ostensible global del presupuesto: ampliación de extendido de tierra morterenca, supresión de bordillo prefabricados de hormigón, modificación a la baja en lo que respecta a la instalación de riego, reducción de plantaciones de árboles y supresión de pradera de grama o césped, reducción de mobiliario urbano (bancos y papeleras), modificación escalera de acceso a la zona verde interior desde las calles Oliveres y Flor del Taronger, exceso de obras ejecutado consistente en relleno de zanjas y zahorras, suministro de juegos (columpio de madera y tobogán, no incluidos en el proyecto original). La empresa presenta un planning de finalización de obras consistentes básicamente en: - terminar aceras (marzo-abril 2014), ejecutar zona verde (junio 2014-marzo 2015) Analizada la propuesta presentada, se propone aceptar la prórroga de 1 any pero completando la urbanización conforme al contenido del Proyecto inicialmente aprobado. 8.- Ciertamente, el plazo de ejecución de las obras de urbanización se inscribe en el objeto de cualquier Programa, ya que forma parte de la Proposición Jurídico-Económica del mismo. El Programa es, desde este punto de vista, un contrato de resultado, pues el objetivo fundamental que persigue es que se realicen las obras de urbanización para convertir los terrenos aportados en solares resultantes, tal y como indique el Proyecto de Urbanización y en el tiempo previsto para ello. La gravísima crisis económica, especialmente incisiva en el ámbito inmobiliario y urbanístico, ha provocado que, en numerosos casos, el cumplimiento del plazo previsto en los Programas para la ejecución completa de las obras de urbanización se haya convertido en la excepción més que en la regla. El Programa de Actuación de que tratamos es un ejemplo de ello. Las causas de la demora en la realización de las obras de urbanización del Programa de la Unidad de Ejecución UE-8.1 obedece, en gran medida, a la crisis económica, aunque ciertamente ello no es óbice para eximir al Agente Urbanizador de su obligación de cumplir los objetivos del Programa. Así pues, es el Agente Urbanizador al que cabe imputar el retraso en la terminación de las obras de urbanización puesto que, como señala el Consejo de Estado en su dictamen 4533/1996, de 30 de enero de 1997, “el vencimiento de los plazos sin que la prestación del contratista esté realizada implica ... la calificación de incumplimiento”... pues “el tiempo constituye una condición esencial” de todo contrato de obras. Ahora bien, el mero retraso en el cumplimiento Pàgina 76 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es del plazo de ejecución de las obras no determina forzosamente la resolución del contrato, sino que ésta constituye una opción para la Administración (art. 98 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas). Lo cierto es que, en el presente caso, el Programa se ha venido ejecutando (a fecha de hoy, como indica el Arquitecto Municipal, está ejecutado el 60 % de las obras de urbanización) y, por tanto, “prorrogado” tácitamente en el tiempo. En este sentido, el Ayuntamiento considera que la resolución del Programa, atendida la voluntad de los interesados (tanto el alegante como el Agente Urbanizador, así como el Ayuntamiento) en su total cumplimiento, no resolverá el problema de la ejecución de las obras de urbanización, por lo que estima més conveniente, en vista de la propuesta presentada por el Agente Urbanizador, considerar que se está ante una incidencia en la ejecución y, por tanto, acordar la fijación de un plazo para el fin de las obras según el cronograma propuesto por el Agente Urbanizador. Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Promoción Económica, Empleo, Medio Ambiente, Servicios y Agricultura de fecha 24 de febrero de 2014, el Pleno acuerda por unanimidad: PRIMERO: Aprobar la propuesta presentada por el Agente Urbanizador “L 3 M Construcción, Urbanismo y Servicios, SA “ para la terminación de las obras de urbanización de la Unidad de Ejecución UE 8-1 “Barrio de San Ramón” de Picassent, en los siguientes términos: Execució total voreres: des de març fins a abril de 2014 Execució zona verda: des de juny de 2014 fins a març de 2015 Les obres d’urbanització s’executaran d’acord amb el projecte d’urbanització aprovat inicialment, per la qual cosa no cabran modificacions plantejades per l’agent urbanitzador. SEGON: Notificar l’acord present a l’empresa L 3 M Construcción, Urbanismo y Servicios, SA, com també al Sr. Alberto Primo Rosaleny, perquè en tinguen coneixement i als efectes corresponents. P.2014-2-36. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MEDI AMBIENT, SERVEIS I AGRICULTURA DE 24 DE FEBRER DE 2014. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR A FAVOR DE L’ADOPCIÓ D’UN ACORD SOBRE L’ELABORACIÓ D’UN CATÀLEG MUNICIPAL D’ARBRES PER A LA SEUA PROTECCIÓ Es llig la moció presentada pel grup municipal popular: Atendiendo que la Ley 4/2006 de 19 de mayo, de patrimonio arbóreo monumental de la Comunitat Valenciana de 2006 incluye la creación de un catálogo que incorpore todos los árboles o arbustos, así como arboledas, que sean susceptibles de protección como Árboles Monumentales de Interés Local. Según los artículos 3 y 6 de la citada Ley de Protección de Patrimonio Arbóreo, los ayuntamientos son competentes para proteger y/o proponer la catalogación de los árboles de toda especie, así mismo, mediante acuerdo plenario, podrán declarar árboles monumentales de interés local, aquellos ejemplares o conjuntos arbóreos que destaquen en el ámbito local, por sus características de tipo biológico, paisajístico, histórico, cultural o social y que se hagan merecedores de medidas de protección o conservación. La declaración de determinados ejemplares como árboles de interés local por parte de los ayuntamientos es el paso previo para poder tomar medidas activas para su conservación y divulgación a la sociedad valenciana. Para la protección expresa por los ayuntamientos únicamente se necesita un acuerdo plenario, un informe técnico de los árboles y la consiguiente comunicación a la Consellería. Atendiendo que ya en 2005/2006 el Ayuntamiento solicitó asistencia técnica a la Dirección General del departamento de árboles monumentales de la Diputación y que además los servicios agrícolas elaboraron en su momento una memoria de árboles susceptibles de protección. Pàgina 77 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Habiendo comprobado que en el Catálogo de Árboles Monumentales y Singulares de la Comunitat Valenciana no se recoge ningún árbol de Picassent y ni siquiera hay ningún ejemplar en la Sección de Árboles Monumentales de Interés Local. Teniendo en cuenta que en el Plan General de Ordenación Urbana de Picassent no existe ninguno de estos monumentos naturales incluidos. Y teniendo constancia de que dentro del Plan de Acción Ambiental de la Agencia 21 Local del Municipio de Picassent, en la Línea Estratégica 2 que habla de la ordenación territorial y urbanística sostenible y en concreto, dentro del programa 2.4: recuperación y potenciación de espacios naturales, la acción 2.4.3 establece la necesidad de creación de un catálogo municipal de árboles para la protección concreta de la Carrasca d’Espioca, el Pi del Rosari y otros como los Olmos del Pantano d’Espioca. Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular plantea para su debate y aprobación en el Pleno la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO: PRIMERO.- Ampliar el catálogo municipal de árboles para su protección que consta en las memorias anteriores, así como la elaboración de una Ordenanza Municipal de conservación, uso y protección de los árboles y arboledas de interés local. SEGUNDO.- Declaración por el Pleno de los ejemplares incluidos en este catálogo (siempre que reúnan los requisitos), como Árboles Monumentales de Interés Local. TERCERO.- Una vez alcanzado el acuerdo plenario para su inclusión, comunicar el mismo a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, con el fin de que en base a la Ley de Patrimonio Arbóreo de la Comunitat Valenciana dé una protección legal a estos ejemplares. CUARTO.- Publicar la presente moción en la web municipal. Vist el dictamen de la Comissió informativa d’Urbanisme, Promoció econòmica, Ocupació Medi ambient, Serveis municipals i Agricultura de 24 de febrer de 2014, el Ple acorda per unanimitat aprovar la moció citada íntegrament. P.2014-2-37. MOCIONS PER URGÈNCIA, DE CONFORMITAT AMB L’ARTICLE 91.4 DEL ROF No se’n formulen. PRECS I PREGUNTES Intervé la regidora Sra Innocència Albert , expressant el següent: En el ple anterior, en el torn d'intervenció del públic, hi va haver una intervenció d'una persona, que no va voler identificar-se, però que la policia va identificar com de l'empresa A ALAMAR, i que va llançar una sèrie d'acusacions en referència a la honorabilitat de l'actuació de l'Ajuntament pel que fa a una altra empresa, en aquest cas NARANRIBERA XUQUER. Sobre això vull aclarir que l'actuació de l'Ajuntament amb referència a aquesta empresa ha estat impecable . El 7 de desembre de 2012 la policia va informar que s'està exercint l'activitat sense llicència. El 14 del mateix mes es va dictar resolució de clausura de l'activitat, prèvia audiència a l'interessat. L'interessat va demanar certificat de compatibilitat urbanística el dia 12 de desembre i presenta com al·legació una declaració com que té encarregat el projecte . Pàgina 78 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es Per resolució N º 36/ 2013 de 11 de gener se decretar el tancament de l'activitat. El 15 de gener va tenir entrada a l'Ajuntament el projecte i sol·licitud de llicència ambiental. La policia, en exercici de les seves facultats, informa que no s'està complint la resolució dictada per l'Ajuntament i procedeix a instal·lar un precinte i va avisar de les possibles responsabilitats que continuar amb l'activitat podia comportar . El 20 de febrer es va sol·licitar al jutjat permís per entrar a la propietat i procedir al tancament de l'activitat per part de l'Ajuntament. En conseqüència per resolució d'alcaldia Núm 2013000392 s'obri expedient sancionador que finalitza amb la imposició d'una multa. Finalment el 22 d' abril es concedeix la llicència ambiental a NARANRIBERA - XÚQUER . Així doncs ha quedat clar que les acusacions de la representant de ALAMAR en el ple passat eren totalment falses i sense cap fonament. La regidora, Sra. Inmaculada Guaita Vañó, pregunta per les queixes d’uns propietaris de xicotets terrenys en les rodalies del sector Horta de Torrent sobre el quals, segons sembla, l’Ajuntament ha actuat sense el seu consentiment. La regidora, Sra. Lola Albert Garcia, contesta que l’Ajuntament ha actuat en terrenys municipals, no d’aquests propietaris. I afig que la pretensió de l’Ajuntament és la d’adequar un espai per a gossos. I, no havent-hi més assumptes a tractar, a les 20.30 hores, l’alcaldessa alça la sessió; de la qual, com a secretari, done fe. EL SECRETARI L’ALCALDESSA Pàgina 79 de 79 Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es
