40.- ppa reconocimiento de validez oficial de estudios en el país

DE LOS SENADORES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, LA QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SOLICITA AL
SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA UN INFORME RESPECTO A LA SUPERVISIÓN,
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO QUE SE HAN REALIZADO A LAS INSTITUCIONES
PARTICULARES
QUE
SE
ENCUENTRAN
INCORPORADAS
AL
PROGRAMA
DE
RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS EN EL PAÍS
Los que suscriben, Senadores de la República de la LXII Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 78, fracción III de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8º numeral 1, fracción II; 108, numeral 1; 109; numerales
1 y 2 y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta honorable asamblea, la
siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, a propósito de las siguientes:
Consideraciones
Uno de los grandes retos que enfrenta el país para incrementar sus índices de desarrollo y crecimiento, es aquel que
tiene que ver con el tema de la educación. Para ello el presidente Enrique Peña Nieto, impulsó una Reforma
Educativa cuyo objetivo es mejorar la calidad educativa en México y con ello lograr igualdad de oportunidades
para todos los mexicanos. Sin lugar a dudas esta Reforma Educativa, marcará un antes y un después en el
desarrollo económico, social y político de nuestro país.
Sin embargo, en nuestro sistema educativo, aún prevalece una asignatura pendiente urgente de resolver y se trata
del indiscriminado incremento de instituciones particulares beneficiadas por el Programa de Reconocimiento de
Validez Oficial de Estudios (RVOE), que la mayoría de las veces sólo ha perjudicado a miles de jóvenes que
desean continuar con sus estudios universitarios.
En septiembre de 2012, la Secretaría de Educación Pública, (SEP), emitió el informe “Reconocimiento de Validez
Oficial de Estudios (RVOE) Federales y Programas de Fomento a la Calidad de las Instituciones Particulares”
según el documento, durante la gestión de Felipe Calderón escuelas privadas presentaron 11 mil 636 solicitudes
para impartir programas educativos de nivel superior con RVOE, de las cuales fueron autorizados 8 mil 592. Lo
anterior, apunta un aumento de más del 50 por ciento de los programas autorizados hasta ese momento.
Asimismo, se señala que fueron sancionados más de siete mil programas que imparten las instituciones privadas,
entre licenciaturas, maestrías y doctorados que no cumplieron con los estándares de calidad educativa que el
RVOE solicita, lo que significa que jóvenes mexicanos se inscribieron en más de 10 mil programas de baja calidad
pero que mantuvieron el RVOE, a pesar de esta sanción, sólo se retiró el Reconocimiento de Validez Oficial de
Estudios (RVOE) a 921 programas durante ese periodo. [1]
Hoy día, en México son más de 10 millones los mexicanos en edad de formación universitaria, de éstos, un poco
más de 3 millones están inscritos en licenciatura y 276 mil 281 en posgrado, alcanzando una cobertura de 32.8 por
ciento. Del total de estos jóvenes que cursan la educación superior, un millón 180 mil, es decir poco más de
cincuenta por ciento, lo hacen en instituciones privadas.
Si bien durante el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa llegó al 30 por ciento de cobertura, académicos consultados
subrayan que con tal de conseguirlo se dejó en un segundo plano la calidad de la formación. [2]
Los especialistas explican que la baja tasa de cobertura en ese nivel se debe en parte a que en más de 30 años no se
han creado grandes instituciones públicas de alcance nacional, la última fue la Universidad Pedagógica Nacional,
en 1978. Esto se traduce en que miles de jóvenes sean excluidos de la educación superior pública y se vean en la
necesidad de estudiar en instituciones privadas que anteponen el lucro a la educación de calidad.
Por ejemplo está el caso de la Universidad de Ciencias y Administración S.C (UCAD), que oferta servicios de
licenciaturas para concluirlas en 3 años y en su publicidad menciona que está incorporada al RVOE; asimismo, está
el Instituto de Educación avanzada IDEA cuya opción es cursar el bachillerato general en 18 meses; por otro lado
se encuentra el Grupo CETEC que ofrece a los jóvenes cursar la preparatoria en cuatro meses si se es mayor a 25
años, en este caso no se pública su incorporación al RVOE.
Esta política de otorgar indiscriminadamente permisos para que establecimientos privados con fines de lucro de los
llamados coloquialmente “escuelas patito”, ofrezcan servicios educativos de pésima calidad ha dado como
resultado que los jóvenes obtengan conocimientos insuficientes para incorporarse al mercado laboral, asimismo los
títulos profesionales emitidos por estas instituciones no tienen el valor académico que muchos empleadores
requieren. Lo anterior puede provocar desprestigio y discriminación en los jóvenes recién egresados.
Otro factor es el que involucra directamente a los padres de familia, en su mayoría de escasos recursos y al gran
esfuerzo diario que tienen que hacer para solventar una colegiatura, material escolar, transporte y otros gastos que
deben cubrir para que sus hijos puedan continuar con sus estudios, sin saber que en la realidad sólo están ante un
fraude educativo.
Se debe combatir la información publicitaria que garantiza la conclusión de una carrera profesional en seis meses o
en un año, ya sea cursándolas los fines de semana o por internet, cuando el plan de estudios en una universidad
pública y de calidad como la UNAM es de 5 años generalmente.
Finalmente, resulta relevante que la Secretaría de Educación Pública, transparente a través de un ejercicio de
evaluación y regulación a las instituciones particulares que cuentan con el RVOE y en su caso sancionar a aquellas
que no cumplan por lo establecido en los lineamientos de la SEP. Con ello, se logrará que los miles de jóvenes que
no tuvieron acceso a una universidad pública, puedan consolidar sus estudios en espacios de calidad y mejorar sus
oportunidades de vida.
Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar la siguiente proposición con
Punto de acuerdo:
De urgente y obvia resolución
ÚNICO: La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente al Secretario de
Educación Pública, un informe sobre la supervisión, evaluación y seguimiento que se han realizado a las
instituciones particulares que se encuentran incorporadas al programa de Reconocimiento de Validez Oficial de
Estudios (RVOE) en el país.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del Senado de la República, el 7 de agosto del 2013.
[1] Cfr. Encubrió la SEP a universidades patito, por Santiago Igatúa para Revista Proceso del 03-03-2013
[2] Cfr. El Estado renunció a velar por la educación superior, Periódico La Jornada 6 de agosto de 2012.