COMUNICADO DE PRENSA

Programa de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos
Reforma, 116 piso 14. Col. Juárez México DF, CP 06600
Tel: +52 (55) 5338-5000 ext. 50847- fax 20848
[email protected], www.onuhabitat.org/mx
Rumania, 20. Rio de Janeiro, Brasil. CEP 22240-140
Tel: +55-21 3235-8550, Fax: +55-21 3235-8566
[email protected], www.onuhabitat.org
COMUNICADO DE PRENSA
Informe Global sobre Asentamientos Humanos 2011
Ciudades en el mundo son responsables por hasta el 70% de la emisión de
gases de efecto invernadero
Los centros urbanos se han convertido en verdaderos campos de batalla en la lucha contra el cambio climático
y las ciudades están negando su rol en la respuesta ante el riesgo de esta crisis. No solo su propio riesgo sino el
del mundo. Este es el mensaje duro y urgente del Informe Las Ciudades y el Cambio Climático: Informe
global sobre Asentamientos Humanos 2011 de ONU- HABITAT.
De acuerdo a este Informe, las ciudades en el mundo son responsables por hasta el 70% de la emisión de
gases de efecto invernadero mientras que sólo ocupan el 2% de su suelo. Lo que sucede en las ciudades y en
como administran su impacto en el medio ambiente radica el corazón del problema. La combinación del ritmo
rápido de urbanización y la demanda por el desarrollo son la principal amenaza.
“Las ciudades son las responsables por la mayoría de la emisión de gases de efecto invernadero. Pero también
son lugares en donde se pueden hacer las principales acciones de mitigación. Esto hace que sea imperativo
que comprendamos la forma y el contenido de la urbanización para que así podamos reducir nuestra huella,”
dice el Director Ejecutivo de ONU-HABITAT, Joan Clos. “La comprensión sobre la contribución de las ciudades
al cambio climático nos ayudará a intervenir a nivel local. Con una mejor planificación urbana y mayor
participación ciudadana podemos hacer nuestras ciudades calientes, frescas nuevamente”.
Expandiendo las ciudades
Se estima que para el 2030, el 59% de la población mundial vivirá en áreas urbanas y en países desarrollados
la cifra puede llegar al 81%. Mientras tanto, en los países en vías de desarrollo se proyecta un promedio
aproximado de 55% para el 2030. Cada año se ve un aumento de 67 millones de nuevos residentes urbanos,
y el 91% de estos se suma a las poblaciones de ciudades de los países en vías de desarrollo. En México la
preeminencia urbana se alcanzó a finales de la década de los 70 y se estima que para mediados de siglo, se
cuente con más de 20 ciudades de más de 1 millón de habitantes.
Las ciudades y el cambio climático: la forma y el contenido
RELATÓRIO GLOBAL SOBRE ASSENTAMENTOS HUMANOS 2011
Para comprender y trazar un mapa del impacto de las ciudades y el cambio climático, el Informe destaca los
principales factores que influencian el total y las emisiones per cápita de CO2 en áreas urbanas:
 La situación geográfica de una ciudad – influenciando la cantidad de energía requerida para
calefacción, enfriamiento e iluminación.
 Demográficas- el tamaño de la población influencia la demanda de espacio y servicios
Forma urbana y densidad –las ciudades de expansión descontrolada tienden a tener emisiones per
cápita más altas que las compactas.
 La economía urbana – los tipos de actividad económica y si estos emiten grandes cantidades de
gases de efecto invernadero.
 Los patrones de riqueza y consumo de los residentes urbanos.
Emisiones: ciudad por ciudad
Una comparación de ciudad por ciudad muestra como dentro de los países existen grandes
diferencias de emisiones.
 En el caso de Washington, el total per cápita de emisiones de gases de efecto invernadero es
sorprendentemente alto comparado con otras ciudades Norteamericanas- con un valor equivalente
de 19.7 toneladas de CO2 per cápita cada año, comparado con un promedio de 23.9 toneladas en
los Estados Unidos. Aunque Washington no tiene actividad industrial, tiene una población
relativamente pequeña en relación al gran número de oficinas de gobierno y funciones relacionadas.
 Por el contrario, las emisiones de la ciudad de Nueva York son relativamente bajas para una ciudad
rica en un país desarrollado. Esto es resultado de una alta densidad de población, viviendas de
tamaño pequeño, un extenso sistema de transporte público y un gran número de edificios viejos
que enfatizan la luz natural del día y la ventilación.
En comparación con las ciudades norteamericanas, las contribuciones de las áreas urbanas en
Europa al cambio climático son relativamente bajas. Las áreas urbanas europeas tienden a ser más
compactas. Estas suelen tener áreas para carros y tasas de uso de automóviles más bajas, autos
menores y que ahorran combustible, reduciendo las emisiones del transporte privado.
Generalmente tienen redes de transporte público más eficaces, las cuales se consideran socialmente
aceptables para un rango más amplio de individuos. Además, las áreas urbanas en Europa tienen
Las ciudades y el Cambio climático
RELATÓRIO GLOBAL SOBRE ASSENTAMENTOS HUMANOS 2011
niveles más altos de densidad y niveles más bajos de extensión en comparación con las ciudades
Norteamericanas.
 El total de emisiones de Co2 en Londres en 2006 fue de 44.3 millones de toneladas- representando
el 8% del total de emisiones del Reino Unido, y un leve descenso de las 45.1 millones de toneladas
producidas en 1990 a pesar del aumento de población durante el mismo periodo de tiempo.
Tablas 3.11: Comparaciones de emisiones de gases invernadero nacional y de
ciudad. Ciudades seleccionadas
Ciudades
Emisiones GEI per cápita
(toneladas de CO2)
(año de estudio entre
paréntesis)
Washington, DC (Estados Unidos)
19.7 (2005)
Glasgow (Reino Unido)
8.4 (2004)
Toronto (Canadá)
8.2 (2001)
Shanghái ( China)
8.1( 1998)
Ciudad de Nueva York (Estados Unidos) 7.1 (2005)
Beijing (China)
6.9( 1998)
Londres (Reino Unido)
6.2 (2006)
Tokio (Japón)
4.8 (1998)
Seúl ( República de Corea)
3.8(1998)
Barcelona (España)
3.4(1996)
Río de Janeiro (Brasil)
2.3(1998)
São Paulo (Brasil)
1.5(2003)
Fuente: Dodman, 2009
Emisiones nacionales per
cápita (toneladas de CO2)
(año de estudio entre
paréntesis)
23.9(2004)
11.2(2004)
23.7(2004)
3.4(1994)
23.9(2004)
3.4(1994)
11.2(2004)
10.6(2004)
6.7(1990)
10.00(2004)
8.2(1994)
8.2(1994)
Los pocos inventarios detallados de emisiones del mundo en vías de desarrollo muestran emisiones
mucho más bajas que en las ciudades del mundo desarrollado, pero con una amplia brecha entre los
ricos y los pobres en cada país.
 Un estudio reciente en la India mostró que el promedio de emisiones de gases invernadero del 1%
de la población india con más riqueza es de 4.52 toneladas de CO2 equivalentes por año, o más de
cuatro veces casi como de 1.11 toneladas de CO2 equivalentes por año generados por el 38% de la
población de los más pobres.
Emisiones, sector por sector
Tratando de separar la contribución de las áreas urbanas en las emisiones de gases de efecto
invernadero por sector es complejo pero esencial si las políticas urbanas y las intervenciones están
por hacer la diferencia. De acuerdo a los datos del IPCC, a nivel global, el 14% de los gases de efecto
invernadero se puede localizar en actividades relacionadas a la agricultura y el 17% a la silvicultura.
Las ciudades y el Cambio climático
RELATÓRIO GLOBAL SOBRE ASSENTAMENTOS HUMANOS 2011
En cuanto al resto, las principales fuentes de gases de efecto invernadero tienden a tener una base
urbana e incluyen la combustión de combustible fósil para electricidad, cocina, transporte y la
producción industrial.
 En los países fuertemente dependientes del carbón para electricidad este puede ser el único
contribuyente mayor a las emisiones de gases de efecto invernadero. Un estudio de 15 ciudades
sudafricanas indicó que la generación de electricidad fue la responsable de más de 100 millones de
toneladas de emisiones de CO2 anuales o el 66% del total.
Globalmente, el transporte es el responsable de cerca del 23% del total de energía relacionada con
las emisiones de gases de efecto invernadero y el 13% de las emisiones de gases de efecto
invernadero global.
 Actualmente hay alrededor de 1.2 billones de pasajeros de vehículos en el mundo. Para el 2050,
esta cifra se proyecta que alcanzará los 2.6 billones- la mayoría de los cuales se encontrarán en los
países en vías de desarrollo. El informe advierte
que mientras que la economía crece, las
actividades del transporte se incrementan y se espera que continúe incrementándose en las
décadas por delante, especialmente con aumento notable de la urbanización en economías de
rápida expansión como China, India y Latino América.
El 19% de las emisiones de gases de efecto invernadero se asocian con las actividades industriales.
 En Shanghái, entre 1990 y 2005, el 90% de la energía fue consumida por el sector industrial. Dos
pueblos en Sudáfrica, Saldhana Bay y Mhlatuze contribuyen con 50 y 70 toneladas de emisiones per
cápita por año. Mientras que, por ejemplo, las emisiones de gases invernadero directas de las
ciudades industriales como Los Ángeles, Praga y Toronto agregan un equivalente de 0.22, 0.43 y
0.57 toneladas de CO2 per cápita por año, respectivamente.
El informe cita que el IPCC estima que mostrar las emisiones globales de los edificios residenciales y
comerciales en un equivalente a 10.6 billones de toneladas de CO2 por año, o el 8% de las
emisiones globales de gases de efecto invernadero.
 En el Reino Unido, los edificios residenciales son responsables del 26% de todas las emisiones de
CO2, los edificios comerciales y públicos del 13% y los edificios industriales del 5%. En China, el
consumo de energía de los edificios se considera del 28% del consumo de energía nacional y
contribuye con el 25% de las emisiones nacionales de gases de efecto invernadero.
Las ciudades y el Cambio climático
RELATÓRIO GLOBAL SOBRE ASSENTAMENTOS HUMANOS 2011
Las emisiones de los desperdicios representan cerca del 3% del total de las emisiones.
 A pesar de ser solo un pequeño contribuyente de las emisiones globales, las tasas de generación
de desperdicios se han ido incrementando en los años recientes, particularmente en países en vías
de desarrollo que han estado experimentando una prosperidad en incremento.
Los gobiernos nacionales necesitan tomar una aproximación local del transporte y el consumo de
energía si vamos a hacer nuestras ciudades calientes frescas nuevamente.
Las ciudades y el Cambio climático