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República Dominicana
Fondo Nacional para el Medio Ambiente y
Recursos Naturales
Fondo MARENA
Memoria Institucional
Año 2014
I. Resumen Ejecutivo
El Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos Naturales (Fondo
MARENA, www.fondomarena.gob.do) es una herramienta financiera del Estado
dominicano creada para promover la inversión pública y privada para financiar
iniciativas que fomenten el desarrollo humano al tiempo que ayuden a mantener la
calidad de los procesos ecológicos y el funcionamiento de los servicios
ambientales de los ecosistemas que contribuyen a la salud y la calidad de vida de
nuestra población.
Atendiendo a la realidad socioeconómica reflejada en el atlas de pobreza
elaborado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD),
tratamos de focalizar nuestras inversiones en los lugares que reflejan una mayor
proporción de hogares pobres.
Todos los proyectos de inversión ejecutados durante el 2014 son de arrastre; es
decir, vienen del año anterior. Nuestra aporte es de unos seis millones quinientos
mil pesos (RD$ 6,500,000.00). Los desembolsos al 31 de octubre son el 77.47%
del monto comprometido.
Cabe destacar sin embargo, que la inversión en
contrapartida asciende a RD$ 31,349,649 lo que supone un apalancamiento de
RD$ 4.82 pesos por cada peso invertido.
1
Los beneficiarios directos suman unas 1,600 personas mientras que los
beneficiarios indirectos sobrepasan los 9,000 ciudadanos.
Las comunidades
beneficiadas son el municipio de El Valle, provincia de Hato Mayor; Pepillo
Salcedo en Loma de Cabrera y Arroyo Frío en Manabao, Jarabacoa.
Los proyectos financiados se enmarcan dentro de las categorías de gestión
ambiental y producción más limpia con miras a mejorar sustancialmente las
condiciones y calidad de vida de la población. En el caso de Arroyo Frío, esta
mejora se verifica en la electrificación de la comunidad que durante décadas a
estado desconectada de la red eléctrica nacional, y que a partir de enero del
próximo año, tendrá un suministro continuo y estable de energía eléctrica
generada mediante una turbina micro hidroeléctrica.
En el municipio de El Valle, se trabaja en los detalles finales de una planta de
reciclaje para procesar el 70% de la basura comunitaria reincorporando los
residuos a la cadena productiva y transformando un problema para el
Ayuntamiento en oportunidades de desarrollo para la población. Cuando la planta
esté operando a plena capacidad, producirá unos 600 kg/año de abono orgánico el
cual mejora la estructura y la fertilidad del suelo, garantizando además inocuidad
a la producción agrícola aportando alimentos más sanos y nutritivos.
Para el próximo año, se tiene contemplado la implementación de un proyecto piloto
para el manejo forestal sostenible con el nombre de “Servicios Ambientales en
2
coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y con los
auspicios de la Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ por sus siglas en alemán)
esta iniciativa es un proyecto piloto a ejecutarse en la cuenca alta del río Yaque del Norte,
con el cual se pretenden establecer modelos demostrativos de campo que integren los
elementos promovidos por el Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas
por la Deforestación y la Degradación de los Bosques (R.E.D.D. por sus siglas en inglés).
3
II Índice de Contenido
I Resumen Ejecutivo ........................................................................................................... 1
II Índice de Contenido ........................................................................................................ 4
Lista de tablas ..................................................................................................................... 5
III. Información Base Institucional ..................................................................................... 6
a)
Misión y Visión de la institución ............................................................................ 6
b)
Breve reseña de la base legal institucional.............................................................. 6
c)
Principales funcionarios de la institución ............................................................... 7
IV. Plan Nacional Plurianual del Sector Público ................................................................ 7
Avances en el PNPSP y en la END................................................................................. 7
a)
Análisis de Cumplimiento Plan Estratégico y Operativo ...................................... 10
V. Ejecuciones no Contempladas en Plan Operativo ........................................................ 12
a)
Impacto en ciudadanos .......................................................................................... 12
b)
Impacto en gobierno ............................................................................................. 13
c)
Contribuciones a Ejes de la Estrategia Nacional de Desarrollo ............................ 14
VI. Contribución a los Objetivos del Milenio ................................................................... 16
VII. Desempeño físico y financiero del presupuesto ........................................................ 17
a)
Asignación de Presupuesto del Período ................................................................ 17
b)
Ejecución Presupuestal del Período ...................................................................... 17
c)
Cuadros Ejecución física y financiera de proyectos de Inversión Pública ............ 18
d)
Ingresos/ Recaudaciones por Otros Conceptos ..................................................... 20
VIII. Transparencia, acceso a la información ................................................................... 22
a)
Informe de proyectos e iniciativas para la participación ciudadana...................... 22
IX. Logros Gestión Administración Pública (SISMAP) ................................................... 23
X. Proyecciones ................................................................................................................ 24
a)
Proyecciones de planes hacia el próximo año ....................................................... 24
4
Lista de tablas
Tabla 1 Relación de principales funcionarios del Fondo MARENA ................................. 7
Tabla 2 Avances en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) ..................................... 8
Tabla 3 Relación de ponencias presentadas en el panel “Presente y futuro de la actividad
minera y desarrollo sostenible de la R.D.” ........................................................... 15
Tabla 4 Contribuciones a los Objetivos del Milenio......................................................... 16
Tabla 5 Ejecución presupuestaria del Fondo MARNEA al 31/Oct./ 2014 ...................... 17
Tabla 6 Proyectos financiados por categoría ................................................................... 18
Tabla 7 Ejecución de proyectos de inversión pública al 31 de octubre de 2014.............. 19
Tabla 8 Relación de certificados financieros del FPAP ................................................... 21
5
III. Información Base Institucional
a)
Misión y Visión de la institución
Misión: Promover la inversión pública y privada para desarrollar y financiar
proyectos relacionados con el medio ambiente y los recursos naturales que
contribuyan al desarrollo sostenible del país.
Visión: Ser la institución nacional de referencia para la captación y
administración de recursos financieros orientados a apoyar una gestión ambiental
que contribuya a la mejora de la calidad de vida de la población.
b)
Breve reseña de la base legal institucional
El Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos Naturales (Fondo
MARENA, www.fondomarena.gob.do) es una institución descentralizada del
Estado dominicano, creada por disposición de la Ley general sobre Medio
Ambiente y Recursos Naturales (64-00) del 18 de agosto del año 2000 y
reglamentada por el decreto 783-09 del Poder Ejecutivo emitido el 21 de octubre
del 2009.
Cuenta con personalidad jurídica, patrimonio independiente, administración
propia y jurisdicción en todo el territorio nacional. El Fondo MARENA tiene el
mandato de promover la inversión pública y privada para desarrollar y financiar
planes, programas y proyectos de protección, conservación, investigación,
6
educación, restauración y uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad
biológica con miras a lograr una gestión ambiental eficiente y sostenible.
c)
Principales funcionarios de la institución
Los principales funcionarios del Fondo MARENA se presentan en la tabla 1
Tabla 1
Relación de principales funcionarios del Fondo MARENA
Nombre
Cargo
Stanley Javier Negrín
Director Ejecutivo
Carlos Manuel García Cartagena
Director de Planificación, Coop. y Desarrollo
David Arias Rodríguez
Director Técnico
María Victoria Hernández Divanne
Directora Administrativa y Financiera
Rommel Santos Díaz
Encargado de División Jurídica
Haida Yolanda Negrín González
Encargada División de Contabilidad
IV. Plan Nacional Plurianual del Sector Público
Avances en el PNPSP y en la END
Las
acciones
del
Fondo
MARENA
contribuyen
decididamente
al
cumplimiento de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) como se aprecia en
la tabla 2.
7
Tabla 2
Avances en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
Objetivo específico END
Productos / Proyectos
Resultados
Realización
del
panel Generado un espacio de reflexión e intercambio de
“Presente y futuro de la experiencias para abordar con un enfoque técnico y
actividad
minera
y objetivo, las posibilidades de aprovechamiento de los
1.3.1 Promover la calidad de la
desarrollo sostenible de la recursos no renovables y su impacto sobre el medio
democracia,
sus
principios,
natural. El evento contó con la participación de 125
República Dominicana.”
instituciones y procedimientos,
personas.
facilitando
la
participación
Empoderar a los periodistas de las herramientas
institucional y organizada de la
básicas para analizar la realidad ambiental nacional y
población
y
el
ejercicio
Seminario
“Periodismo global en un escenario de reflexión sobre el rol y el
responsable de los derechos y
ambiental
y
cambio compromiso del comunicador de proveer
deberes ciudadanos.
climático”
información real y objetiva.
En este evento
participaron 78 hombres y 65 mujeres para un total
de 143 personas.
3.5.3.2 Implementar la zonificación
de cultivos conforme a las
características de los recursos agroproductivos y las condiciones
medioambientales y de riesgo.
Implementación de sistemas
agroforestales con cacao en las
comunidades del Distrito
Municipal Capotillo, ejecutado
por el Consejo para el
Desarrollo de Fondo Grande
(CONFONDOGRANDE)
Las comunidades de Capotillo, Pueblo Nuevo,
Tres Palmas, Alto de la Paloma, Hipólito Billini,
y Fondo Grande del municipio de Loma de
Cabrera, aumentan su capacidad de producción
por unidad de superficie y diversifican sus
fuentes de ingreso mediante la introducción de
sistemas agroforestales que ayudan a recuperar la
cobertura boscosa; a mantener la capacidad
productiva de los ecosistemas y mejoran el flujo
financiero de los productores.
8
Tabla 2
Avances en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
Objetivo específico END
Productos / Proyectos
Resultados
4.1.3.4 Fomentar las prácticas de
reducción, reutilización y reciclaje
de residuos
4.3.1.4
Fomentar
la
descarbonización de la economía
nacional a través del uso de fuentes
renovables de energía
Aprovechamiento
de
los
Residuos
Sólidos
Comunitarios,
para
la
Producción
de
Abono
Orgánico en la zona de
Amortiguamiento del Parque
Nacional
Los
Haitises.
Ejecutado por la Fundación
Agricultura y Medio Ambiente
(FAMA)
Electrificación
de
la
comunidad
Los
Fríos,
Jaracaboa, La Vega mediante
instalación de sistema micro
hidroeléctrico. Ejecutado por
la Junta para el Desarrollo de
la Cuenca Alta del Río Yaque
del Norte (JUNTAYAQUE)
Producción de 600 kg de abono orgánico por año a
partir de los residuos sólidos generados en el
Municipio de El Valle en la zona de amortiguamiento
del Parque Nacional Los Haitises.
Electrificación de la comunidad de Arroyo Frío,
municipio de Jarabacoa a partir de un sistema
microhidroeléctrico de 100 kW que evita la emisión
de 870 Ton. de CO2/año.
9
a) Análisis de Cumplimiento Plan Estratégico y Operativo
Aprobación del “Manual de Cargos Comunes y Típicos, instrumento de
gestión de Recursos Humanos que permite sistematizar y homogenizar la
denominación, clasificación, nivel jerárquico, objetivo y base legal sobre la que se
sustenta el desarrollo y cumplimiento de las funciones, las relaciones de
dependencia de las unidades organizativas y de coordinación.
Elaboración del Manual de Procesos, diagramas de flujo y documentos
involucrados, herramienta que sirve de guía clara y específica para la óptima
operación y desarrollo de las diferentes actividades del área Administrativa y
Financiera.
Se completó la fase de análisis y diseño de la plataforma tecnológica para la
administración, seguimiento y evaluación de proyectos (PASE). Este proyecto
pretende automatizar, estandarizar y transparentar los procedimientos relativos al
seguimiento y evaluación de los proyectos tal como lo plantea la línea de acción
3.3.5.5 de la Estrategia Nacional de Desarrollo que busca incentivar el uso de TIC
como herramienta competitiva en la gestión y operaciones de los sectores público
y privado.
Elaboración de un informe de monitoreo y evaluación del Plan Operativo
2014.
10
Elaboración del Plan Operativo y Presupuesto institucional para el 2015.
Fueron negociados y firmados dos (2) acuerdos de colaboración. El primero
con la Universidad INCE mediante el que se establece una alianza estratégica para
colaborar con el desarrollo de contenidos y la realización de actividades de
carácter pedagógico (charlas, seminarios, conferencias, talleres y diplomados) que
fortalezcan
la
formación
profesional
y la
generación
de
ciudadanos
ambientalmente responsables.
El segundo acuerdo se firmó con el Colegio Dominicano de Periodistas (CDP)
con miras a desarrollar una serie de actividades destinadas a mejorar la calidad de
la información que sobre temas ambientales, se ofrece al público a través de los
diferentes medios de comunicación.
11
V. Ejecuciones no Contempladas en Plan Operativo
Las actividades realizadas y no contempladas en el Plan Operativo, responden
a las solicitudes hechas por terceras organizaciones o se enmarcan dentro de los
compromisos institucionales asumidos en el transcurso del año, mediante la firma
de convenios firmados con otras organizaciones.
a) Impacto en ciudadanos
Apoyo al Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), para la
organización de la Conferencia Internacional sobre Sostenibilidad y Cambio
Climático 2014. El INTEC organizó esta actividad junto con el City College of
New York (CCNY) y la misma contó con numerosos panelistas internacionales,
docentes, académicos y funcionarios del área ambiental de distintos países de la
región.
Participación en el acto de cierre del programa para la protección ambiental
ejecutado por The Nature Conservancy y financiado por la Agencia de Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Conferencia inaugural del ciclo de actividades de la semana del medio
ambiente de la Universidad APEC (UNAPEC) con el tema “República
Dominicana: un Estado Archipielágico”
12
b) Impacto en gobierno
Se continuó fomentando la articulación interinstitucional y una estrecha
vinculación de trabajo con las instituciones del Sector Público. A continuación se
destacan las actividades más relevantes de este período.
Participación en el proceso de elaboración de una Estrategia de Servicios
Ambientales en la República Dominicana, incluyendo el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas coordinado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y que contó con el apoyo del consultor internacional Gerardo Barrante.
Apoyo a la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) para el
relanzamiento de su Programa Silencio, Orden y Limpieza (SOL). El acto de
relanzamiento tuvo lugar en el salón de orientación de la Biblioteca Pedro Mir,
fue encabezado por el Rector Dr. Iván Grullón Fernández y Fondo MARENA
presentó la charla “La Tierra está llena, necesitamos reciclar.”
Participación en el “Taller sobre propuesta de NAMA Forestal y Ecoturimso”
en el marco del proyecto REDD/CAD-GIZ ejecutado por el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
13
Participación en el taller internacional sobre mecanismos financieros
innovadores realizado en Haití en el marco del proyecto binacional de la cuenca
del río Artibonito.
Integración en el Comité Nacional del Clima relanzado por el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Apoyo al Liceo Técnico CAASD Ing. Osvaldo Osvaldo Báez para la
realización de una jornada de reforestación efectuada por exalumnos del centro
educativo.
c) Contribuciones a Ejes de la Estrategia Nacional de
Desarrollo
Las contribuciones de Fondo MARENA a la Estrategia Nacional de Desarrollo
se verifican en los ejes 1, 3 y 4 según puede verse en la tabla 2.
Con relación al eje Nº 1, y en el marco del convenio firmado con la
Universidad INCE, se generó un espacio de reflexión e intercambio de
experiencias entre instituciones públicas, empresa privada y sociedad civil para
14
abordar con un enfoque técnico y objetivo, las posibilidades de aprovechamiento
de los recursos no renovables y su impacto sobre el medio natural. La siguiente
tabla ofrece el detalle de las ponencias presentadas durante esta actividad.
Tabla 3
Relación de ponencias presentadas en el panel
“Presente y futuro de la actividad minera y desarrollo sostenible de la R.D.”
Panelista
Ponencia
Ing. Santiago Muñoz
Geología de la República Dominicana
Ing. José Sena
Potencial minero de la República Dominicana
Ing. Alexander Medina Herasme
Ing. José Alarcón Mella
Marco Legal de la Minería de la República
Dominicana
Seguimiento Ambiental a la minería no
metálica
Ing. Julio Espaillat
Economía Minera
Ing. Marcos Pérez
Minería y Desarrollo Sostenible
Por otra parte, un segundo evento sirvió para ofrecer a los periodistas
herramientas básicas para analizar la realidad ambiental nacional y global de cara
al fortalecimiento de capacidades para proveer al ciudadano información real y
objetiva.
La contribución a los ejes 3 y 4 forma parte de los objetivos misionales y
nuestro aporte se verifica a través de los resultados alcanzados por los proyectos
financiados. El impacto de la contribución del Fondo MARENA a la END
depende directamente de los recursos con los que se cuente para estos fines.
15
VI. Contribución a los Objetivos del Milenio (ODM)
El ámbito de trabajo del Fondo MARENA se focaliza en el objetivo 7 de los
ODM; “Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.”
Específicamente,
nuestro trabajo se concentró en la meta 7A y los aportes se presentan en la
siguiente tabla.
Tabla 4 Contribuciones a los Objetivos del Milenio
Meta 7ª: Incorporar los principios del desarrollo sustentable en las políticas y los
programas nacionales y revertir la pérdida de recursos del medio ambiente.
94 Ha de bosque
7.1 Proporción de la superficie cubierta por bosques, (%)
reforestadas o
conservadas
7.2 Emisiones de dióxido de carbono (CO2) en miles de
Emisión evitada de
toneladas métricas de CO2
2,400 tm de CO2 /año
16
VII. Desempeño físico y financiero del presupuesto
a) Asignación de Presupuesto del Período
El presupuesto asignado solo cubre los gastos generales y administrativos.
Para el financiamiento a proyectos que es el objetivo misional del Fondo
MARENA; por tercer año consecutivo no se recibieron las transferencias
previstas en la ley.
El monto aprobado para el período enero a diciembre de 2014, fue de doce
millones de pesos dominicanos (RD$12,000,000.00). Cabe destacar que nuestro
presupuesto se ha mantenido invariable desde el año 2010.
b) Ejecución Presupuestal del Período
La ejecución del presupuesto alcanzó los nueve millones setecientos treinta y
tres mil seiscientos ochenta y dos pesos con 63/100 (RD$9,733,682.63) para una
ejecución efectiva del 81.11%. La siguiente tabla presenta estos datos a nivel de
objeto presupuestario.
Tabla 5
Ejecución presupuestaria del Fondo MARNEA al 31/Oct./ 2014
Obj.
Detalle
Monto (RD$) Ejecutado % Ejec.
1
Servicios personales
9,615,000.00 7,512,509.50 78.13%
2
Servicios no personales
2,052,500.00 1,814,595.78 88.41%
3
Materiales y suministros
291,500.00 259,775.91 89.12%
4
Transferencias Corrientes
500.00
0.00
0.00%
6
Activos no financieros
40,500.00 146,801.44 362.47%
Total general 12,000,000.00 9,733,682.63 81.11%
17
c) Cuadros Ejecución física y financiera de proyectos de
Inversión Pública
La tabla 4 presenta la información consolidada por categoría de los proyectos
financiados durante el 2014 y la tabla 5, que se explica por sí sola, ofrece el
detalle de ejecución financiera. Es importante destacar el hecho de que aunque
nuestros proyectos son financiados con fondos públicos, no cuentan con código
SNIP.
Dado que no se han recibido las transferencias previstas en la ley, no ha sido
posible lanzar una convocatoria para identificar nuevos proyectos. La cartera de
proyectos corresponde a los aprobados en el marco de la convocatoria del 2010 y
los recursos provienen de las provisiones financieras hechas en su día.
La
mayoría de los proyectos completaron su ciclo de vida en el transcurso de este
año. En consecuencia, la cantidad de proyectos activos se ha reducido al mínimo.
La tabla 6, presenta los proyectos en ejecución este año por categoría de
financiamiento.
Tabla 6
Proyectos financiados por categoría
Cantidad
Monto
Monto
Pendiente a
Categoría
proyectos comprometido desembolsado desembolsar
Producción limpia
2
4,000,000
3,378,957
621,043
843,242
Gestión Ambiental
1
2,500,000
1,656758
Total
3
6,500,000
5,035,715
1,464,285
18
Tabla 7
Ejecución de proyectos de inversión pública al 31 de octubre de 2014
Organización
Propuesta
Aprovechamiento de los residuos sólidos
Fundación Agricultura
Comunitarios para la producción de abono orgánico
y Medio Ambiente, Inc.
en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional
(FAMA)
los Haitises
Consejo para el
Implementación de Sistemas agroforestales con
Desarrollo de Fondo
Cacao
Grande
Junta para el Desarrollo
Electrificación de la comunidad Arroyo Frío,
de la Cuenca Alta del
Jarabacoa, La Vega, mediante instalación de sistema
Río Yaque del Norte
microhidroeléctrico
(JUNTAYAQUE)
Desembolso
Monto
Desembolsado Pendiente a
acumulado a
Aprobado
en 2014
desembolsar
2013
2,500,000
1,042,700
614,058
843,242
1,500,000
878,957
0
621,043
2,500,000
2,500,000
0
0
6,500,000
4,421,657
614,058
1,464,285
19
d) Ingresos/ Recaudaciones por Otros Conceptos
El Proyecto de Reingeniería del Sistema Nacional de Áreas Protegidas que se
ejecuta con los auspicios de PNUD, realizó una transferencia a la cuenta del
Fondo Patrimonial de Áreas Protegidas por importe de RD$ 38,530.00 para
completar los USD 250,000 comprometidos, esta operación se debió a variaciones
en el tipo de cambio.
Con esta transferencia, el balance de la subcuenta del Fondo Patrimonial de
Áreas Protegidas (FPAP) asciende a RD$ 17,408,647.22 pesos dominicanos. Esta
cuenta se concibe como un mecanismo financiero novedoso para ayudar a la
gestión y al fortalecimiento de capacidades del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SINAP).
Los recursos provienen de las transferencias del Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales a partir de recursos no consignados en el
presupuesto nacional; así como por donaciones de organismos internacionales.
La tabla 6, presenta la relación de los diferentes certificados financieros que se
han abierto.
El rendimiento acumulado al 31 de octubre asciende a dos millones
ochocientos ochenta y dos mil noventa y tres con 32/100 (RD$ 2,882,093.32). Los
dividendos experimentaron una variación a la baja debido a la reducción de los
tipos de interés. En la actualidad, el capital genera un flujo de aproximadamente
sesenta y un mil pesos (RD$ 61,000.00) mensuales.
20
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ha sido informado de
la disponibilidad de estos recursos pero a la fecha, estos recursos no han sido
comprometidos ni solicitados por el Viceministerio de Áreas Protegidas y
Biodiversidad.
Tabla 8
Relación de certificados financieros del FPAP
Certificado Nº
Fecha de apertura
Monto
657522
698718
699255
710367
721598
(1)
*
*
*
**
**
01 de junio de 2010
22 de julio de 2011
28 de septiembre de 2011
16 de diciembre de 2011*
27 de julio de 2012*
Total
2,800,000.00
3,359,434.13
764,041.45
6,543,641.64
3,903,000.00
38,530.00
17,408,647.22
Notas:
* = Transferencias del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
** = Contribución del PNUD a través del Programa de Reingeniería del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
(1) Contribución del PNUD recibida el 19/09/2014 como completivo de la
transferencia de USD 250,000.00 comprometidos, esto se debió a
variaciones en el tipo de cambio
21
VIII. Transparencia, acceso a la información
a) Informe de proyectos e iniciativas para la participación
ciudadana
Elaboración de la propuesta “Las TIC para el medio ambiente: Plataforma para
la administración, seguimiento y evaluación (PASE) de proyectos ambientales.”
Es una apuesta por la aplicación de las tecnologías de información y
comunicación (TIC) para contribuir a la innovación de los procesos internos; a
mejorar la productividad y la gestión de fondos públicos.
Esta iniciativa está en armonía con la línea de acción 3.3.5.5 de la Ley 1-12
sobre Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, que plantea “Incentivar el uso de
TIC como herramienta competitiva en la gestión y operaciones del sector
público.”
La plataforma Facilita la interacción entre actores y supervisores; Mejora y
estandariza la calidad de los documentos conceptuales de las propuestas así como
de los informes técnicos y financieros; es transparente y agiliza; los
procedimientos relativos a la evaluación y seguimiento de los proyectos por parte
de la administración. Fue presentada al INTEC y a Orange Dominicana para
solicitar apoyo a su desarrollo.
22
IX. Logros Gestión Administración Pública (SISMAP)
En este renglón, es necesario resaltar que por un error administrativo, Fondo
MARENA aparece desde 2010, incluido en el Programa 98 del Presupuesto, que
corresponde a las asociaciones sin fines de lucro.
En diversas ocasiones hemos solicitado el cambio de llave presupuestaria al Programa
99 como nos corresponde, por ser una institución adscrita al Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
Esta situación impide nuestro acceso al Sistema de Monitoreo de la Administración
Pública (SISMAP) y todo el esquema de gestión asociado a esta plataforma y; en
consecuencia, imposibilita la institución para accionar y alcanzar logros que puedan ser
reportados en esta sección.
23
X. Proyecciones
a) Proyecciones de planes hacia el próximo año
En coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y con
los auspicios de la Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ por sus siglas en
alemán) se tiene contemplado la implementación de un proyecto piloto para el manejo
forestal sostenible con el nombre de “Servicios Ambientales (piloto REDD)” con el cual
se pretenden establecer modelos demostrativos de campo que integren los elementos
promovidos por el Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la
Deforestación y la Degradación de los Bosques (R.E.D.D. por sus siglas en inglés).
Para el primer trimestre del 2015, se tiene en programado el desarrollo y puesta en
marcha del “Foro Medio Ambiente y Sociedad”, un espacio permanente de
articulación de entidades para promover la participación, la consulta y el
involucramiento de los agentes económicos en la gestión compartida del medio
ambiente y los recursos naturales. Este espacio ha sido concebido como un
mecanismo participativo y transparente de apoyo a la generación y divulgación
del conocimiento.
24