Diapositiva 1 - Sociedad Nacional de Agricultura

CHILE SERÁ UNA
POTENCIA
AGROALIMENTARIA
Sembrar Localmente;
Cosechar Globalmente
ENAGRO
5 de Octubre de 2009
¡LA AGRICULTURA ES IMPORTANTE!
Económica:
‐ Aprox. 7% del PIB nacional. Incluyendo indirectos representa más del 10% (2008)
‐ Motor exportador: sector silvo‐agropecuario representa 45% de exportaciones no mineras (aprox. US 13 mil millones ‐ 2008)
Empleo: ‐ Genera aprox. 800 mil empleos, es decir, 12% del total nacional. Incluyendo agroindustria sube al 16%.
‐ Casi dos veces más empleo por punto de PIB que el promedio país.
‐
En algunas regiones, el empleo agrícola alcanza el 50% Desarrollo Armónico y Pobreza Rural
‐
La agricultura es un instrumento fundamental para reducir la pobreza rural y favorecer el desarrollo armónico del país
PYMES: ‐ 60% de los predios agrícolas tiene menos de 10 há. ADEMÁS, NUESTRO MUNDO
RURAL REPRESENTA LAS
MEJORES TRADICIONES,
CULTURAS, ESTILOS DE
VIDA Y VALORES DEL
ALMA NACIONAL
EN UN MUNDO GLOBALIZADO LA AGRICULTURA
EN CHILE TIENE UN GRAN FUTURO
Y CHILE LO TIENE TODO …
1. Clima privilegiado: mediterráneo
Climas
Mediterráneos
Áreas con climas mediterráneos
Y CHILE LO TIENE TODO…
2.
Mientra el mundo se está secando…Chile tiene enormes
reservas de agua
Y CHILE LO TIENE TODO…
3.
En el mundo, las tierras cultivables son cada vez más escasas
por el cambio climático
... pero en Chile: podemos aumentar las superficies
cultivables.
Y CHILE LO TIENE TODO…
4. Patrimonio fito y zoosanitario del
más alto nivel
Y CHILE LO TIENE TODO…
5. Economía abierta al mundo y gran capacidad
empresarial
Chile ya abrió sus mercados
... y también su agricultura.
HOY,
frutas, vinos, carnes y lácteos
chilenos llegan a los principales
mercados del mundo
Y CHILE LO TIENE TODO…
6.
La demanda mundial por alimentos seguirá
creciendo por la incorporación de cientos de
millones de nuevos consumidores
Y CHILE LO TIENE TODO…
7.
Estabilidad política y macroeconómica
ASÍ QUEREMOS LA MESA
DE COMEDOR DEL MUNDO
Aperitivo: Vino, queso y pisco sour
… chilenos
Entrada: Salmón y Paltas
…. chilenas
Fondo: Carnes Blancas
o Rojas… chilenas
Postre: Frutas…
chilenas
Bebidas: jugos y
leche… chilena
Pero tenemos problemas que nos han impedido avanzar
1. Problemas económicos
2. Debilidad institucional
3. Baja productividad – falta de innovación
4. Debilidad del Estado de Derecho
5. Competencia externa desleal
6. Insuficiente infraestructura rural,
especialmente en caminos, embalses y
comunicaciones
Primer problema:
económico
1. Tipo de cambio poco competitivo y
excesivamente volátil
2. Legislación laboral no
refleja las necesidades del
sector.
3. Dificultades de acceso
a financiamiento
Segundo problema:
Debilidad Institucional
1. Institucionalidad sectorial débil e insuficiente para
los desafíos del presente
2. Exceso de politización en designaciones de
cargos en organismos públicos.
3. Uso político de recursos de fomento agrícola
4. Exceso de burocracia y trabas regulatorias
(regulación de derechos de aguas, algunas
materias indígenas, ambientales, etc.)
5. Exceso de discrecionalidad administrativa (SII,
Sesma, Dirección del Trabajo)
Tercer problema:
Baja productividad, poca inversión
Ausentismo y mala calidad de la
educación escolar rural
Escasas oportunidades de
educación técnico-agrícola
Déficit severo de capacitación laboral
Ausencia de políticas efectivas y
focalizadas de fomento a la innovación
Cuarto problema:
Debilidad del Estado de Derecho
Tomas violentas de propiedades y
caminos por grupos radicales
Quema de maquinarias,
instalaciones, camiones y buses
Débil protección policial
Insuficiente reacción del gobierno
Quinto problema:
Competencia Externa Desleal
1. La agricultura en el mundo es altamente subsidiada
2. Subsidios promedio OECD: 30%
- Canadá: 20% - EEUU: 35% - Japón: 58%
3. Esto implica que los agricultores chilenos terminan
compitiendo con las tesorerías!...
Subsidios a los productores agrícolas en
relación al total de sus ingresos,
por países o zonas geográficas
(promedio 2003-2005)
Sexto problema:
Déficit en Infraestructura
Insuficiente infraestructura rural,
especialmente en caminos,
embalses, canales
y comunicaciones
UNA POLITICA DE ESTADO PARA HACER DE CHILE UNA POTENCIA AGRICOLA
1. Políticas pro-inversión (cambiarias, laborales y
de acceso al capital)
2. Elevar la productividad, capacitación e
innovación
3. Fortalecer la institucionalidad agrícola
4. Fortalecer del Estado de Derecho
5. Defender la libre competencia internacional
6. Programas de infraestructura rural, riego,
mejoramiento de suelos, certificación de
calidad y rotulación de alimentos
1. Políticas pro-inversión:
tipo de cambio
Política cambiaria más estable,
pro-competitividad y consistente
con la estrategia de inserción de
Chile en el mundo.
Desarrollo de instrumentos de cobertura
para el tipo de cambio, adecuados a la
realidad agrícola, especialmente PYMES.
1. Políticas pro-inversión: más empleos
a. Normas laborales acordes a las particularidades del
sector agrícola (empleos permanentes y temporales)
b. Flexibilización de las normas sobre distribución de la
jornada semanal (45 horas)
c. Contrataciones por horas/horas
extraordinarias
d. Formalización del empleo femenino
e. Combatir abusos laborales (previsión,
etc.)
1. Políticas pro-inversión: acceso a
capital de trabajo e inversión
- Letras hipotecarias con garantía de tierra
- Simplificación de trámites requeridos
para constituir prendas agrícolas
- Creación del registro voluntario de contratos
agrícolas
- Mejorar acceso a Bolsa Agrícola para
PYMES
- Focalizar acción del Banco Estado
en las PYMES
2. Mejores empleos y mayor
productividad e innovación
a. Aumentar la escolaridad rural (7 años vs 11 en
áreas urbanas)
b. Mejorar la calidad de la educación rural
(SIMCE)
c. Fortalecer la educación técnico-agrícola
mediante becas y créditos
d. Favorecer la capacitación, asignando recursos
SENCE según importancia de la agricultura en
el PIB nacional (10% vs. 2% actual)
e. Incentivos para el acceso y uso de tecnologías
de la información en zonas rurales
3. Fortalecimiento de la
Institucionalidad Agrícola
a. Designación de autoridades políticas (ministros,
subsecretarios, seremis) en base a mérito,
capacidad y conocimiento de la realidad agrícola.
b. Designación de jefes de servicios y organismos
por el Sistema de Alta Dirección Pública.
c. Evaluación del diseño, implementación y
ejecución de políticas agrícolas por organismos
independientes.
d. Establecimiento de objetivos y plazos concretos
para todos los organismos públicos relacionados
al mundo agrícola
e. Fortalecimiento del rol coordinador del Estado:
Alianzas Público-Privadas.
3. Fortalecimiento de la
Institucionalidad Agrícola
a. Definir objetivos y beneficiarios.
b. Reemplazar orientación asistencialista a una de
desarrollo y fomento productivo.
c. Focalizar su actuar en las transferencias
tecnológicas y capacitación agrícola.
d. Acentuar su carácter de organismo técnico,
despolitizado y al servicio de la pequeña y
mediana agricultura.
3. Fortalecimiento de la
Institucionalidad Agrícola
a. Aumentar recursos y personal destinado a
controlar pasos fronterizos no cubiertos
b. Creación de fondo de emergencia sanitaria con
aporte estatal
c. Fortalecer trazabilidad pecuaria y manejo de
pestes peligrosas
d. Fortalecer rol de diplomacia sanitaria
e. Externalización de labores no críticas
3. Fortalecimiento de la
Institucionalidad Agrícola
Instituto de Investigación Agropecuaria
(INIA)
•
Focalización en investigación aplicada en
áreas productivas con potencialidad
económica real
•
Bonificación de 50% de los gastos de
investigación aplicada efectuada por el sector
privado.
3. Fortalecimiento de la
Institucionalidad Agrícola
ADUANAS
- “Que no le metan goles”
- Reforzamiento de servicios, dotación y
mecanismos de control
- Homologación arancelaria y de calidad
COTRISA: No cumple adecuadamente su rol
de estabilizadora de precios.
PROCHILE
- Aumentar de manera significativa su presupuesto y
personal
- Aumentar su especialización en materias agrícolas
- Imagen país
4.
Fortalecimiento del Estado de
Derecho y la Seguridad Jurídica
1. Pleno respeto al Estado de Derecho y resguardo eficaz
de los derechos de propiedad
2. Aplicación de todo el rigor de la ley frente al uso de la
violencia, la quema de maquinarias e instalaciones y el
abigeato.
3. Plan de regularización de los derechos de propiedad y de
agua (sucesiones de facto) de pequeños propietarios a
través de la Corporación de Asistencia Judicial.
4. Modernización de los Conservadores de Bienes Raíces,
Hipotecas y Gravámenes y de Agua.
5. Simplificación de los trámites requeridos para otorgar
derechos consuntivos de aguas superficiales y
extracción. Aumento de sanciones contra la extracción
ilegal de agua.
6. Simplificación de iniciación de actividades y formalización
para pequeños agricultores.
5.
Defensa de la
Libre Competencia Internacional
Importaciones:
1. Comisión de Distorsiones que cumpla su
rol preventivo en forma oportuna y eficaz
2. Fortalecer el equipo técnico y la
independencia de la Comisión de
Distorsiones
3. Realizar monitoreos continuos y
preventivos del nivel de la competencia
Exportaciones:
1. Mayor coordinación con Dirección
Económica
2. Fortalecer rol de diplomacia sanitaria del
SAG
6.
Infraestructura, riego y otros
- Plan especial de infraestructura rural
(caminos, obras de regadío, puentes,
electrificación, comunicaciones, etc.)
- Programas de fomento de riego y
mejoramiento de suelos.
- Asignación más equitativa del gasto e
inversión pública (según niveles de pobreza e
indigencia)
- Legislar sobre “transgénicos”
- Certificación de calidad, rotulación de
alimentos y protección de marcas.
CONCLUSIÓN…
1. Nuestro sector agrícola opera en uno de los mercados más
abiertos (y subsidiados) del mundo. Ha demostrado capacidad de
adaptación e iniciativa. Hoy llega con sus productos a todo el
mundo y en Chile compite de igual a igual con productos de
economías desarrolladas.
2. Chile se encuentra en una inmejorable posición para aprovechar
sus ventajas competitivas y transformarse en una potencia
agroalimentaria en un mundo cada vez más globalizado.
3. La agricultura es un instrumento fundamental para reducir la
pobreza rural y favorecer el desarrollo armónico del país.
4. Para dar el gran salto adelante, nuestra agricultura requiere
políticas de Estado y un mayor compromiso con el mundo rural.
CONCLUSIÓN…
Señoras y señores agricultores,
Llegó el tiempo de poner de pie nuestra agricultura.
Para tener un Chile fuerte y sano, necesitamos una Agricultura fuerte y
sana.
Los convoco a la gran misión de transformar a Chile en una potencia
agroalimentaria que garantice desarrollo y prosperidad para el mundo
rural
¡Muchas
Gracias!
CHILE
POTENCIA
AGROALIMENTARIA
Sembrar Localmente;
Cosechar Globalmente
ENAGRO
5 de Octubre de 2009