Presentación de PowerPoint

RESPONSABILIDADES
DERIVADAS DE LOS
INFORTUNIOS LABORALES
CAUSAS DE LOS SINIESTROS
1.
INTENCIONALIDAD DE LA VÍCTIMA
2.
INTENCIONALIDAD DE UN TERCERO
EN TODO CASO SE
LE OTORGAN LAS PRESTACIONES MÉDICAS, CONFORME AL ARTÍCULO 50 DEL D.S. Nº101, DE 1968,
DEL M.T.P.S., EN RELACIÓN CON EL ART. 29 DE LA LEY
HABRÍA QUE
DETERMINAR LA CAUSA, POR EJ. SE ENCUENTRA EN CIRCUNSTANCIAS PERSONALES DE LOS
3.
.
NEGLIGENCIA DE LA VÍCTIMA (DESCUIDOS)
4.
FUERZA MAYOR. (ART. 45 DEL CÓDIGO CIVIL, EN RELACIÓN CON EL ART. 5º INC.
INTERVINIENTES
SI
SON REITERDAS ¿TERMINACIÓN DEL CONTRATO? ¿QUIÉN LAS CALIFICA? ARTÍCULO 70 DE LA LEY
Nº16.744
FINAL DE LA LEY.)
CAUSAS DE LOS SINIESTROS
5.
OTRAS CAUSAS
I. FALTA DE ELEMENTO DE PROTECCIÓN
II. NO SE EXIGE USO DE ELEMENTO DE
PROTECCIÓN
III. FALLA DE ELEMENTO DE PROTECCIÓN
IV. FALTA DE PREVENCIÓN ADECUADA
DERECHO A REPETIR ARTÍCULO 69, LEY Nº16.744, CONJUNTAMENTE CON EL DERECHO QUE
TIENE EL TRABAJADOR DE LA EMPRESA POR LOS PERJUICIOS QUE LE HAYA OCASIONADO EL
ACCIDENTE
Obligaciones de la empresa en materia de
higiene y seguridad
• Sumario:
• I. Constitución Política de la
República
• II. Código del Trabajo
• III. Ley Nº16.744
• IV. Disposiciones Reglamentarias
I. Constitución Política de la República
•CAPITULO III: DE LOS DERECHOS Y DEBERES
CONSTITUCIONALES
Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las
personas:
1º.- El derecho a la vida y a la integridad física y
psíquica de la persona.
Nuevo Procedimiento Laboral: Procedimiento de Tutela
Laboral, por vulneración de garantías constitucionales,
en el marco de la relación laboral (despido indirecto).
II. Código del Trabajo
1. Art. 210.- Las empresas o entidades a que se
refiere la ley N 16.744, están obligadas a adoptar y
mantener medidas de higiene y seguridad en la
forma, dentro de los términos y con las sanciones
que señala esa ley.
II. Código del Trabajo
2. Art. 184. El empleador estará obligado a tomar todas las
medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud
de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y
manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y
seguridad en las faenas, como también los implementos
necesarios para prevenir accidentes y enfermedades
profesionales.
Deberá asimismo prestar o garantizar los elementos
necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o
emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada
atención médica, hospitalaria y farmacéutica.
(esto supone, entre otras obligaciones del empleador, una oportuna
denuncia ante el respectivo Org. Adm. de la Ley Nº16.744)
II. Código del Trabajo
3. Art. 183-E.- Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa
principal, contratista y subcontratista respecto de sus propios
trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184, la empresa
principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su
obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad
a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley Nº 16.744 y el artículo 3º del
decreto supremo Nº 594, de 1999, del Ministerio de Salud.
En los casos de construcción de edificaciones por un precio único
prefijado, no procederán las obligaciones y responsabilidades señaladas
en el inciso precedente, cuando quien encargue la obra sea una
persona natural.
•(Situación especial de empresa inmobiliaria y constructora).
II. Código del Trabajo
4. 183-AB La usuaria será subsidiariamente responsable de las
obligaciones laborales y previsionales que afecten a las empresas de
servicios transitorios a favor de los trabajadores de éstas, en los
términos previstos en este Párrafo.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, será de
responsabilidad directa de la usuaria el cumplimiento de las normas
referidas a la higiene y seguridad en el trabajo, incluidas las
disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
ley Nº 16.744, especialmente las medidas de prevención de riesgos que
deba adoptar respecto de sus trabajadores permanentes. Asimismo,
deberá observar lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 bis de la
ley Nº 16.744 (se suman para CPHS y DP de faena) .
II. Código del Trabajo
Continuación art. 183 AB….
Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 76 de la
ley Nº 16.744, la usuaria denunciará inmediatamente al organismo
administrador al que se encuentra afiliada o adherida la respectiva
empresa de servicios transitorios, la ocurrencia de cualquiera de los
hechos indicados en la norma legal antes citada. Al mismo tiempo,
deberá notificar el siniestro a la empresa de servicios transitorios.
Serán también de responsabilidad de la usuaria, las indemnizaciones a
que se refiere el artículo 69 de la ley Nº16.744. Sin perjuicio de lo
anterior, la empresa de servicios transitorios deberá constatar que el
estado de salud del trabajador sea compatible con la actividad específica
que desempeñará.
•
II. Código del Trabajo
183 H Las cuestiones suscitadas entre las partes de un contrato
de trabajo de servicios transitorios, o entre los trabajadores y la o
las usuarias de sus servicios, serán de competencia de los
Juzgados de Letras del Trabajo.
II. Código del Trabajo
4. Título V del Libro II: DE LA PROTECCION DE
LOS TRABAJADORES DE CARGA Y DESCARGA
DE MANIPULACION MANUAL.
Art. 211-G.- El empleador velará para que en la
organización de la faena se utilicen los medios
adecuados, especialmente mecánicos, a fin de evitar la
manipulación manual habitual de las cargas.
•Asimismo, el empleador procurará que el trabajador que
se ocupe en la manipulación manual de las cargas
reciba una formación satisfactoria, respecto de los
métodos de trabajo que debe utilizar, a fin de proteger su
salud.
II. Código del Trabajo
Art. 211-H.- Si la manipulación manual es inevitable y las ayudas
mecánicas no pueden usarse, no se permitirá que se opere con cargas
superiores a 50 kilogramos.
Art. 211-I.- Se prohíbe las operaciones de carga y descarga manual para la
mujer embarazada.
Artículo 211-J.- Los menores de 18 años y mujeres no podrán llevar,
transportar, cargar, arrastrar o empujar manualmente, y sin ayuda
mecánica, cargas superiores a los 20 kilogramos.
III. Obligaciones en materia de Higiene y
Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744
1. Art. 67 .- Las empresas o entidades estarán obligadas a
mantener al día los reglamentos internos de higiene y
seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con
las exigencias que dichos reglamentos les impongan.
Los reglamentos deberán consultar la aplicación de
multas a los trabajadores que no utilicen los elementos
de protección personal que se les haya proporcionado o
que no cumplan las obligaciones que les impongan las
normas, reglamentaciones o instrucciones sobre higiene
y seguridad en el trabajo.
III. Obligaciones en materia de Higiene y
Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744
2. Art. 68 .- Las empresas o entidades deberán implantar
todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que
les prescriban directamente las SEREMI de Salud o, en su
caso, el respectivo organismo administrador a que se
encuentren afectas.
El incumplimiento de tales obligaciones será sancionado
por las SEREMI de Salud, de acuerdo con el procedimiento
de multas y sanciones previsto en el Código Sanitario, y en
las demás disposiciones legales, sin perjuicio de que el
organismo administrador respectivo aplique, además, un
recargo en la cotización adicional, en conformidad a lo
dispuesto en la presente ley.
III. Obligaciones en materia de Higiene y
Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744
3. Art. 68. (inc. 3º y 4º) Las empresas deberán proporcionar a
sus trabajadores, los equipos e implementos de protección
necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su
valor. (No hay excepción)
Las SEREMI de Salud están facultadas para clausurar las
fábricas, talleres, minas o cualquier sitio de trabajo que
signifique un riesgo inminente para la salud de los
trabajadores o de la comunidad.
(facultad de imperio, con la cual no cuentan los Organismos
Administradores)
III. Obligaciones en materia de Higiene y
Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744
4. Art. 66 . En toda industria o faena en que trabajen más de 25
personas deberán funcionar uno o más Comités Paritarios de
Higiene y Seguridad. (reglamentado en DS 54, 1969, MTPS).
5. Art. 66 (inc. 4º) En aquellas empresas mineras, industriales o
comerciales que ocupen a más de 100 trabajadores será
obligatoria la existencia de un Departamento de Prevención de
Riesgos Profesionales, el que será dirigido por un experto en
prevención, el cual formará parte, por derecho propio, de los
Comités Paritarios. (requiere de un contrato de trabajo) (DS 40)
Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner en práctica
las medidas de prevención que les indique el Departamento de
Prevención y/o el Comité Paritario. Apelación de tales medidas
ante el respectivo organismo administrador, dentro del plazo de
30 días de notificada la resolución del DPR o del CPHS.
III. Obligaciones en materia de Higiene y
Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744
6.
Art.71 .- Los afiliados afectados de alguna enfermedad
profesional deberán ser trasladados, por la empresa donde
presten sus servicios, a otras faenas donde no estén
expuestos al agente causante de la enfermedad.
(Tema de causalidad: la enf. puede haber sido contraída en
otra empresa o en una actividad independiente) (Ley
Nº20.255: Trabajadores indep.)
7.
Art. 71 (inc, 2º).- Autorizar asistencia a controles, tiempo que
se entiende trabajado para todo los efectos legales.
8.
Art. 76.- Denunciar accidentes laborales y enfermedades
profesionales, “DIAT” y “DIEP”.
III. Obligaciones en materia de Higiene y
Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744
9. Art. 76 (inc. 4º).- Denuncia de accidentes del trabajo fatales
y graves:
Obligación de toda empresa de informar a Inspección del
Trabajo y SEREMI, según instrucciones de SUSESO.
Empleador debe suspender de inmediato faenas y permitir
evacuación del lugar de trabajo (Circ. Nºs 2345 y 2378 SUSESO)
Sólo se reanudan faenas con visto bueno del Organismo
Fiscalizador.
Sanción: multas de 50 a 150 UTM a beneficio fiscal.
III. Obligaciones en materia de Higiene y
Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744
10.
Art. 66 Bis.- Los empleadores que contraten o subcontraten con
otros la realización de una obra, faena o servicios propios de su
giro, deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos
contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y
seguridad, debiendo para ello implementar un sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores
involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su
conjunto agrupen a más de 50 trabajadores.
Para la implementación de este sistema de gestión, la empresa
principal deberá confeccionar un reglamento especial para
empresas contratistas y subcontratistas, en el que se establezca
como mínimo las acciones de coordinación entre los distintos
empleadores de las actividades preventivas, a fin de garantizar a
todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad
adecuadas.
III. Obligaciones en materia de Higiene y
Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744
Art. 66 Bis (inc. 3º).- Corresponderá al mandante, velar por la
constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y
Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para
tales faenas, aplicándose a su respecto para calcular el número de
trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto, del artículo
66, respectivamente, la totalidad de los trabajadores que prestan
servicios en un mismo lugar de trabajo, cualquiera sea su
dependencia.
IV. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
1.
D.S. Nº40, de 1969, MTPS
a)
b)
c)
Departamentos de Prevención de Riesgos (Título III).
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad (Título V).
Informar riesgos laborales a los trabajadores (Título VI).
IV. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
2.
D.S. Nº54, de 1969, MTPS
Regula constitución y funcionamiento de Comités Paritarios de Higiene y
Seguridad.
3.
D.S. Nº594, de 1999, Ministerio de Salud
Regula la obligación de mantener en los lugares de trabajo las condiciones
sanitarias y ambientales básicas.
IV. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
4.
D.S. Nº76, de 2006, MTPS
Reglamento para la Aplicación del Art. 66 Bis de la Ley
Nº16.744, sobre la Gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo en Obras o Faenas.
-
-
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Contenido del Reglamento de Contratistas y
Subcontratistas.
CPHS de Faena.
Departamentos de Prevención de Riesgos de Faena.
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD
CIVIL
PENAL
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
EL INCUMPLIMIENTO DE NORMAS RELATIVAS A HIGIENE Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJO, GENERA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA PARA EL EMPLEADOR, SIN PERJUICIO DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL.
Se
traducen en:
Aplicaciones de multas
Cierre total o parcial de la empresa o establecimiento
Clausura definitiva
Aplicación de alzas en la cotización adicional
Fuentes
de responsabilidad administrativa
Código del trabajo, Código Sanitario, Reglamento de Seguridad Minera,
Ley 16. 744, otras leyes y reglamentos.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS

ART. 68 LEY Nº16.744 (SUMARIOS
SANITARIOS, POR INCUMPLIMIENTOS DE
DEBERES DE HIGIENE Y SEGURIDAD,
SERV. DE SALUD RESPECTIVO)

ART. 80, MULTAS POR INFRACCIONES A
LAS DISPOSICIONES DE LA LEY Nº16.744
(1 A 24 S.V.M.)
MULTAS:
RECARGOS:
• RECARGO DE HASTA UN 100% DE LA
COTIZACIÓN ADICIONAL
DIFERENCIADA, ART. 15 DEL D.S. Nº67
RESPONSABILIDAD CIVIL
INDEMNIZAR A LA VÍCTIMA
RESPONSABILIDAD PENAL
SANCIONA AL CULPABLE
(DAÑO SOCIAL)
RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD CIVIL
DAÑO EMERGENTE
INDEMNIZACIÓN
(NEXO CAUSAL )
LUCRO CESANTE
DAÑO MORAL
RESPONSABILIDAD POR HECHO PROPIO
RESPONSABILIDAD POR HECHO AJENO (que en
realidad es por hecho propio: deber de cuidado y control del
dependiente)
ART. 2314, 2320, 2322 DEL CÓDIGO CIVIL
PRINCIPIO DE COMPENSACION DE LAS CULPAS ART. 2330 CC
FUENTES DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
EN
EL CODIGO CIVIL ART. 2314; 2316; 2317; 2320; 2329
Todo daño que puede imputarse a malicia o negligencia de otra
persona, debe ser reparado por esta.
Daño emergente
Lucro cesante
Daño moral
Se traduce en una compensación económica o indemnización
determinada por el juez.
En
la ley 16.744 – art.69
El organismo administrador tendrá derecho a repetir en contra del
responsable del accidente...
La victima y las demás personas a quienes el accidente cause daño
podran reclamar al empleador o terceros responsable, indenmización
de acuerdo al derecho común.
¿SOBRE QUIENES RECAE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL?
EMPLEADOR
ART.
184 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO
ART.
67 Y 68 De LEY 16.744.
SON
NORMAS DE ORDEN PÚBLICO, NO SUJETAS A
NEGOCIOACIONES COLECTIVAS NI INDIVIDUAL.
TERCEROS
TODA PERSONA DE
EMPLEADOR
LA EMPRESA O AJENA A ELLA, QUE NO SEA EL
DAÑO
ES
TODO DETRIMIENTO, PERJUICIO, MENOSCABO, DOLOR,
MOLESTIA O SUFRIMIENTO QUE AFECTE A UN INDIVIDUO, EN SU
PERSONA O BIENES.
EL DAÑO
ES UN ELEMENTO DE LA ESENCIA DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL, ES UN PRESUPUESTO ÉSTA.
EL DAÑO
ES LO QUE DEBE REPARARSE (INDEMNIZARSE).
DAÑO EMERGENTE
ES
LA PERDIDA O DISMINUCIÓN EFECTIVA QUE HA SUFRIDO LA
VICTIMA EN SU PATRIMONIO.
ES
UN CONCEPTO OBJETIVO QUE DEBE SER APROBADO POR
LOS MEDIOS LEGALES.
NO
PUEDE CONSTITUIR UN ENRIQUECIMIENTO PARA LA
VICTIMA. POR LO TANTO, LA INDENMIZACION POR ESTE
CONCEPTO DEBE SER EQUIVALENTE AL DAÑO SUFRIDO.
LUCRO CESANTE
ES
LO QUE DEJO DE PERCIBIR POR LA VICTIMA O SUS
DERECHOS HABIENTES COMO CONCECUENCIA DE LA ACCIÓN
CULPABLE O DOLOSA QUE MOTIVÓ EL ACCIDENTE DEL TRABAJO O
LA ENFERMEDAD PROFESIONAL.
SE
INDEMNIZA LA PÉRDIDA DE UNA GANANCIA QUE
RAZONABLEMENTE INGRESARÍA AL PATRIMONIO DE UNA
PERSONA.
ESTA INDEMNIZACIÓN TIENE CARÁCTER OBJETIVO, SE DEBE
PROBAR EN EL PROCESO.
SU FUNDAMENTO ESTÁ EN EL ARTÍCULO 1556 DEL CÓDIGO
CIVIL.
DAÑO MORAL
ES EL AGRAVIO A UN DERECHO DE CARÁCTER INMATERIAL Y
EXTRAPATRIMONIAL QUE CORRESPONDE AL FUERO INTERNO DE LA
PERSONA COMO LOS SENTIMIENTOS, LA DIGNIDAD, LA ESTIMA
SOCIAL Y LA SALUD FÍSICA O PSÍQUICA, ETC.
TIENE SU FUENTE EN EL ARTÍCULO 69 DE LA LEY 16.744
NO TIENE UNA REGLAMENTACIÓN MUY ACABADA EN LA
LEGISLACIÓN CIVIL, POR LO QUE LA JURISPRUDENCIA HA
DEBIDO FIJAR CRITERIOS.
TIENE UN CARÁCTER EMINENTEMENTE SUBJETIVO.
ES HABITUALMENTE EL MONTO MÁS SIGNIFICATIVO DE LAS
INDEMNIZACIONES.
RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDAD PENAL
DELITO
DOLO
CUASIDELITO
CULPA
REQUIERE INICIO DE PROCESO PENAL
RESPONSABILIDAD PENAL
La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las
acciones contrarias al orden social y que se encuentran
tipificadas y sancionadas con un castigo por el
ordenamiento jurídico.
A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo
determinante era la producción de daño, lo que
caracteriza a los delitos o cuasidelitos penales es la
circunstancia de que la conducta ilícita esté descrita
(tipificada) y penada por la ley.
RESPONSABILIDAD PENAL
Artículo 490 del código penal:
El que por imprudencia temeraria ejecute un hecho que si mediare de malicia,
constituiría un crimen o simple delito contra las personas, será penado:
Pena por Cuasidelito
Con reclusión menor en su grado mínimo a medio, esto es, 61 días a 3 años.
Artículo 492 del código penal:
Estas mismas penas se impondrán también al que, con infracción a los reglamentos y
por una imprudencia o negligencia ejecutare un hecho o incurriere en una omisión
que, de mediar malicia, constituiría un crimen o un simple delito contra las personas.
Esta es la norma de la que nace la responsabilidad penal por los accidentes del
trabajo o enfermedades profesionales.
RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE O
DUEÑO DE LA OBRA
1.
DIVERSAS NORMAS DE RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA Y
SOLIDARIA:
Nuevo Art. 183-B Código del Trabajo (nuevo Régimen de
Subcontratación). La empresa principal será solidariamente
responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que
afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos,
incluidas la eventuales indemnizaciones legales que correspondan
por el término de la relación laboral.
Igualmente, el contratista será solidariamente responsable de las
obligaciones que afecten a sus subcontratistas, a favor de los
trabajadores de éstos.
La empresa principal responderá de iguales obligaciones que
afecten a los subcontratistas, cuando no pudiere hacerse efectiva la
responsabilidad respecto del contratista.
RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE
O DUEÑO DE LA OBRA
2. 183 E Código del Trabajo (nuevo Régimen de
subcontratación). Sin perjuicio de las obligaciones de la
empresa principal, contratista y subcontratista respecto de
sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el
artículo 184, la empresa principal deberá adoptar las
medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y
salud de todos los trabajadores que laboran en su obra,
empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en
conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la Ley
Nº16.744 y el artículo 3º del D. S. Nº 594, de 1999, del
Ministerio de Salud.
RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE O DUEÑO DE
LA OBRA
3. ART. 69 DE LA LEY Nº16.744, EVENTUAL
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE LOS TERCEROS
RESPONSABLES DEL ACCIDENTE (POR EJEMPLO: EMPRESA
MANDANTE, DE LOS PERJUICIOS SUFRIDOS POR UN
TRABAJADOR DE UNA EMPRESA CONTRATISTA).
RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE O
DUEÑO DE LA OBRA
CONCLUSIÓN: EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS
CON LAS CONTRATISTAS, LAS EMPRESAS
MANDANTES DEBIERAN ADOPTAR TODOS LOS
RESGUARDOS (GARANTÍAS Y CAUCIONES) Y
EXIGENCIAS SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS
PROFESIONALES, Y ESTABLECER MEDIDAS DE
CONTROL PARA QUE ESTAS ÚLTIMAS SE CUMPLAN
EFECTIVAMENTE.
CADA SUPERVISOR O JEFE DIRECTO DEBE:
• Velar por el cumplimiento de los procedimientos de trabajos
• Inspeccionar las condiciones y acciones en
trabajo
el lugar de
• Capacitar e instruir a todos los trabajadores
• Investigar los accidentes de trabajo, con el propósito de
determinar causas para prevenir la ocurrencia de un suceso
similar