Ambiente y clima laboral

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ENCUESTA SOBRE AMBIENTE,
CLIMA y CULTURA LABORAL
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Octubre 2012
Quinto Proyecto de Modernización del Estado
Préstamo BIRF 7449-AR, Jefatura de Gabinete de Ministros. Oficina Nacional de Empleo Público
ÍNDICE
 INTRODUCCIÓN
 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
 FICHA TÉCNICA
 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Apartado I: Sobre el puesto de trabajo
Apartado II: Condiciones y medio ambiente de trabajo
Apartado III: Carrera en la Administración Pública
Apartado IV: Capacitación
Apartado V: Evaluación de desempeño laboral
Apartado VI: Expectativas de movilidad
Apartado VII: Relaciones interpersonales
Apartado VIII: Percepción del empleado público
Apartado IX: Interrelación Institucional
Apartado X: Consideraciones generales sobre el empleo en sí
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE ACCIÓN
 RECOMENDACIONES DE CARA A FUTURAS INVESTIGACIONES
 ANEXO
INTRODUCCIÓN
Con la meta de mejorar los sistemas de gestión de recursos humanos dentro de la administración
federal, promoviendo el despliegue más eficiente y efectivo y del desempeño de los empleados
públicos, se realizó la quinta edición de los “Estudios sobre Clima, Cultura y Ambiente Laboral
en el ámbito de la Administración Pública (APN)”.
La puesta en práctica de estas investigaciones está basada en la convicción de que resulta
indispensable asegurar las capacidades institucionales que permitan el conocimiento actualizado y
sistemático de dimensiones que inciden en el clima, la cultura y el ambiente laboral en el que se
desenvuelve el desempeño del personal público a efectos de promover acciones conducentes a su
mayor eficientización.
Al igual que en sus ediciones anteriores, esta encuesta fue llevada a cabo por la Secretaría de
Gabinete y Coordinación Administrativa, a través de la Subsecretaría de Gestión y Empleo Público y
consolida así una línea de trabajo afianzada hacia el fortalecimiento y profesionalización del
empleo público nacional, con la participación de uno de sus actores claves: los propios funcionarios
estatales.
OBJETIVOS
Objetivo general
La realización del estudio tiene como objetivo continúar la provisión de información estratégica para
fomentar una mejor planificación e implantación de políticas y acciones orientadas a nuevos modelos
de gestión de desempeño laboral. Así como también analizar las
problemáticas del personal y
producir el reordenamiento de los distintos regímenes que regulan el empleo público y la
implantación de nuevos modelos de gestión de desempeño laboral.
Objetivos específicos
• Profundizar el conocimiento de las opiniones de los empleados de la APN para contribuir al mejor
diseño y aplicación de las políticas orientadas a dignificar los ámbitos laborales de la APN.
• Identificar y analizar el perfil de los empleados de la Administración Pública Nacional, con relación
a su percepción del clima laboral en la APN, evaluando sus expectativas, para contribuir con ello a
iluminar aspectos relevantes del clima laboral.
• Analizar y cuantificar las opiniones y percepciones de los empleados de la APN con respecto a las
dimensiones que constituyen el análisis de clima laboral.
FICHA TÉCNICA
• Tipo de estudio: Estudio cuantitativo basado en una encuesta por muestreo de carácter anónimo.
•Trabajo de campo: 10 de julio al 21 de septiembre de 2012.
• Cobertura geográfica: AMBA.
• Diseño muestral: diseño muestral probabilístico.
• Universo: agentes de planta permanente y/o contratados de los organismos incluidos en el Convenio
Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional.
• Nivel de confianza: 95,5%
• Error muestral: 3,3%
• Tamaño de la muestra: 905 casos efectivos. Se concretó el 75% de las encuestas planificadas,
• Instrumento de recolección: cuestionario semi-estructurado (preguntas abiertas y cerradas) y autoadministrado, con una duración estimada de 40 a 45 minutos con asistencia de un equipo de
encuestadores y asistencia telefónica gratuita en el caso de respuesta vía sistema online.
• Datos ponderados por las características del universo de los agentes de planta permanente y/o
contratados de los organismos incluidos en el Convenio Colectivo de Trabajo General para la
Administración Pública Nacional.
ESTRUCTURA DE LA MUESTRA
EDAD
SEXO
Masculino
41,0%
Femenino
59,0%
18 a 34 años
21,5 %
35 a 49 años
35,4 %
Más de 50 años 43,2 %
NIVEL
EDUCATIVO
Grado Universitario
Secundario
Posgrado
Terciario
Primario
Ciclo Básico Secundario
Bachillerato Universitario o Pregrado
Universitario
Sin estudios
30,7%
23,5%
19,7%
16,8%
3,8%
3,5%
1,9%
,1%
ESTRUCTURA DE LA MUESTRA
ESCALAFÓN
ADMINISTRACIÓN
CENTRALIZADA
DESCENTRALIZADA
59,5%
SINEP
40,5%
– NO SINEP
59,3 %
40,7 %
MODALIDAD DE VINCULACIÓN
Funcionario de carrera con estabilidad
Contrato con relación de dependencia laboral bajo la Ley Marco de Empleo Público
Designación transitoria en un cargo de Planta Permanente
Designación en un cargo de Planta Transitoria
Contrato de trabajo por tiempo indeterminado bajo la Ley de Contrato de Trabajo
Contrato de trabajo a plazo fijo bajo la Ley de Contrato de Trabajo
Contrato de trabajo eventual bajo la Ley de Contrato de Trabajo
39,3%
27,8%
5,6%
4,4%
2,9%
2,2%
0,1%
PRESENTACIÓN
DE RESULTADOS
Apartado I
Sobre el puesto
de trabajo
¿Cuán importante considera Ud. que son sus tareas para el buen desempeño
la unidad organizativa?
80,9%
1,3%
BASE: Total de entrevistados
¿Considera que su trabajo es rutinario?
60,9%
37,7%
BASE: Total de entrevistados
¿Cuánto cree Ud. que conoce las metas y objetivos de la unidad
organizativa?
55,5%
12,4%
BASE: Total de entrevistados
¿En qué medida su trabajo le permite hacer pleno uso de sus
capacidades?
46,6%
17,2%
BASE: Total de entrevistados
¿Cómo calificaría el nivel de satisfacción que tiene Ud. con su propio
trabajo? (En una escala de 1 al 10, en la que 1 es el puntaje más bajo y 10 el mayor posible).
*
Datos según la media*
BASE: Total de entrevistados
Considera que la relación entre su trabajo y su remuneración es:
32,4%
BASE: Total de entrevistados
40,3%
Está Ud. satisfecho con el conjunto de beneficios que otorga la APN
materia de salarios, licencias, bonificaciones, horarios, etc.)
51,4%
21,9%
BASE: Total de entrevistados
(en
Comparando con aquellos empleados que realizan tareas similares en otras
organizaciones públicas, considera que su remuneración es:
44,0%
10,4%
BASE: Total de entrevistados
Comparando con aquellos empleados que realizan tareas similares en
organizaciones privadas, considera que su remuneración es:
54,6%
11,2%
BASE: Total de entrevistados
La relación entre las responsabilidades y tareas que tiene asignadas en su
puesto de trabajo con su nivel o categoría, en términos comparativos es:
30,5%
21,9%
BASE: Total de entrevistados
Señale en qué medida siente que puede aplicar y desarrollar sus
conocimientos y capacidades en la Institución dónde se desempeña
(En una escala del 1 al 10)
*
Datos según la media*
BASE: Total de entrevistados
La relación entre la cantidad de personal en su unidad organizativa y el
volumen y/o ritmo de trabajo que tiene la unidad organizativa, es:
32,6%
21,5%
BASE: Total de entrevistados
La presión que siente durante su jornada laboral es:
29,2%
16,4%
BASE: Total de entrevistados
Considera que en su puesto tiene oportunidad para equilibrar sus
necesidades personales y familiares con las exigencias de su trabajo
77,7%
17,4%
BASE: Total de entrevistados
Considera que dispone de los recursos necesarios para realizar
adecuadamente sus tareas
68,2%
10,5%
66,1%
10,1%
Equipos de computación
Acceso a Internet/Intranet
7,8%
63,7%
Acceso a la información requerida
54,9%
12,7%
Insumos en general
54,2%
12,3%
Mobiliarios
48,8%
10,9%
Equipos, maquinarias y/o herramientas
44,7%
18,1%
Programas o Aplicativos especializados
31,1%
Instrumental tecnológico específico
Frente a la posibilidad de sugerir otros recursos que
influyan a la hora de realizar las tareas resaltan:
libros/bilbliografía; calefacción/refrigeración, espacio
físico y luz/ventilación
BASE: Total de entrevistados
19,7%
¿Con qué nota califica la cantidad de recursos que Ud. dispone para
realizar adecuadamente sus tareas? (En una escala del 1 al 10)
*
Datos según la media*
BASE: Total de entrevistados
Pensando en su jornada habitual…
La extensión es…
Normal
Reducida (4hs)
No contesta
BASE: Total de entrevistados
Pensando en su jornada habitual…
El turno en que desarrolla mayormente sus tareas es…
Diurno
Mixto (diurno y
nocturno)
Nocturno
No contesta
BASE: Total de entrevistados
Pensando en su jornada habitual…
Ud. trabaja los…
Días de semana
laborales
Solo los fines de semana
y feriados nacionales
No contesta
BASE: Total de entrevistados
Pensando en su jornada habitual…
Habitualmente desarrolla sus tareas:
Desde la mañana temprano
(antes de las 9 hs.)
Desde la mitad de la
mañana (de 10 a 11 hs.)
Desde el mediodía (de 12 a
13 hs.)
Desde media tarde (de 14
a 18hs.)
Por la noche (después de
las 19 hs.)
Variable
No contesta
BASE: Total de entrevistados
¿Cuáles características considera Ud. más positivas de su
puesto?
Buen nivel de autonomía personal en el trabajo
Horario
Contribuir útilmente a la sociedad
Clima laboral
Trabajo en equipo
Poder aspirar a tener trabajo estable
Compañerismo
Cantidad de horas semanales de trabajo
Posibilidad de ser creativo, innovador
Tranquilidad-Comodidad
Régimen de licencias y justificaciones
Jefes competentes
Ambiente físico agradable
Poder lograr desarrollo téncico o profesional
Capacitación recibida
Posibilidad de realizar desarrollo vocacional
Buena organización de las tareas
Acceso a tecnología actualizada
BASE: Total de entrevistados
Respuesta múltiple
¿Cuáles características considera Ud. más negativas de su
puesto?
Ambiente físico inadecuado
Falta de acceso a tecnología actualizada
Capacitación recibida
Imposibilidad de ser creativo, innovador
Jefes poco competentes
Deficiente organización de las tareas
Dificultad para trabajar en equipo
Clima laboral
Falta desarrollo técnico o profesional
Imposibilidad de realizar desarrollo
vocacional
Falta de compañerismo
Intranquilidad – Incomodidad
Escasa autonomía personal en el trabajo
Cantidad de horas semanales de trabajo
No poder aspirar a tener trabajo estable
Horario
Escasa contribución a la sociedad
Régimen de licencias y justificaciones
BASE: Total de entrevistados
Respuesta múltiple
Sobre el puesto de trabajo
• Existe una muy alta valoración de las tareas, las cuales son vistas como necesarias para el buen
desempeño de la unidad organizativa en la que desempeñan sus funciones.
• El trabajo no es considerado rutinario y más de la mitad dice conocer las metas y objetivos de
su unidad organizativa.
• Un 46,6% considera que su trabajo le permite hacer pleno uso de sus capacidades, consultados
sobre la medida en que la Institución permite aplicar y desarrollar conocimientos y capacidades,
el puntaje otorgado es de 7,2 puntos.
• El puntaje de satisfacción con su propio trabajo alcanza los 7,4 puntos promedio.
• En relación a las percepciones sobre el salario y beneficios monetarios, un 60% se manifiesta
en conformidad y un 40% en disconformidad y más de la mitad se encuentra satisfecho con el
conjunto de beneficios que otorga la APN. En términos comparativos con otros empleados que
realizan tareas similares en otras organizaciones públicas se da la misma relación de
conformidad, sin embargo cuando se comparan con empleados del sector privada la comparación
se ve inclinada hacia una mayor valoración de los salarios del sector privado.
• La relación entre las responsabilidades y tareas así como la cantidad de personal y el volumen
y/o ritmo de trabajo es considerado óptimo en términos generales, si bien cabe destacar que un
30% no lo considera de esta manera. Más de la mitad considera que la presión que siente durante
su jornada laboral es adecuada o normal.
• En lo que se refiere a la decisión de un ascenso escalafonario, se destacan por encima de los
7,5 puntos al cumplimiento oportuno de las tareas asignadas, la experiencia laboral y
capacitación.
Sobre el puesto de trabajo
• Casi 8 de cada 10 entrevistados señala que su puesto le permite equilibrar sus necesidades
personales y familiares con las exigencias de su trabajo.
• Considerando los recursos disponibles y necesarios para realizar adecuadamente las tareas,
más de la mitad destacó contar siempre o a menudo con equipos de computación, acceso a
Internet/Intranet, acceso a la información requerida, insumos en general y mobiliarios. Cabe
destacar que aproximadamente un 20% destacó no contar nunca o casi nunca con programas o
aplicativos especializados y con instrumental tecnológico específico.
• 6,8 fue el puntaje con el que califican los entrevistados a la cantidad de recursos disponibles
para realizar adecuadamente las tareas.
• En lo que respecta a la jornada laboral habitual, casi la totalidad de los entrevistados realiza
una actividad diurna, comenzando a la mañana con una extensión normal y mayormente durante
los días de semana.
• Consultados sobre las características más positivas y negativas del puesto de trabajo se señalan
para la primer consulta y en orden de importancia y relevancia a la autonomía personal y el
horario, luego se posicionan la contribución útil a la sociedad, el clima laboral y el trabajo en
equipo. En relación a las características negativas del puesto se destacan en ambiente físico
inadecuado, la falta de acceso a tecnología actualizada y la capacitación recibida.
Apartado II
Condiciones y
medio ambiente
de trabajo
En el lugar o en la oficina en la que Ud. desarrolla habitualmente sus tareas…
Continúa
La luz es adecuada
La temperatura es agradable
Hay limpieza suficiente
Tiene buena ventilación
La cantidad de baños es adecuada
No hay ruidos molestos
BASE: Total de entrevistados
En el lugar o en la oficina en la que Ud. desarrolla habitualmente sus tareas…
El servicio médico es apropiado
El mobiliario es cómodo, seguro y suficiente
La distribución de los espacios es adecuada
Los elementos de seguridad en caso de emergencia o incendio
son adecuados
Existen accesos para personas con movilidad reducida adecuados
No hay riesgo para la integridad física de los empleados
Frente a la posibilidad de sugerir otros
factores que influyen en el lugar de
trabajo, aparece como principal
característica la falta de mantenimiento
BASE: Total de entrevistados
¿Cómo califica el espacio físico en el que desarrolla habitualmente sus
tareas?
(En una escala del 1 al 10)
*
Datos según la media*
BASE: Total de entrevistados
La instrucción que ha recibido Ud. sobre cómo reaccionar frente a los
siguientes inconvenientes es:
Enfermedad en el hogar
Enfermedad en el lugar del trabajo
Evacuación
Incendio
Accidente personal en el lugar de trabajo
Corte de luz
Accidente personal camino al trabajo
Escape de gas
Agresión o violencia verbal de un compañero
Agresión o violencia verbal de un usuario
Agresión o violencia verbal de un superior
BASE: Total de entrevistados
Condiciones y medio ambiente de trabajo
• Al indagar sobre las condiciones del espacio físico donde se desarrollan mayormente las tareas
se destacan como positivas la luminosidad, la temperatura y la ventilación, las condiciones de
limpieza y cantidad de baños, y la ausencia de ruidos molestos, servicio médico apropiado y,
mobiliario cómodo-seguro y suficiente.
• La peor performance en términos de condiciones del espacio se concentran en la distribución
de los espacios, la disponibilidad de elementos de seguridad en caso de emergencia o incendio
son adecuados y los accesos para personas con movilidad reducida.
• Si bien los encuestados afirman contar suficientes instrucciones para reaccionar ante
potenciales eventualidades como enfermedad en el hogar o en el lugar de trabajo, evacuación
y/o incendio, en relación a la instrucción recibida ante diferentes inconvenientes que pudiesen
acontecer como una agresión o violencia verbal ya sea de un compañero, usuario o superior, 4
de cada 10 indican que la capacitación es nula.
Apartado III
Carrera en la
administración
pública
¿Participó en algún proceso de selección o concurso?
BASE: Total de entrevistados
Cantidad y último año de participación en proceso de selección o concurso
Cantidad de concursos en los cuáles
participó
¿En qué año se presentó por última vez?
BASE: Entrevistados que si participaron en algún proceso de selección o concurso
¿Porqué no participó de ningún proceso de selección de concurso?
No hubo concursos
No eran mi especialidad
No me enteré a tiempo
Decidí no participar por razones particulares
No creo en la imparcialidad de los mismos
No sé
BASE: Entrevistados que no participaron en ningún proceso de selección o concurso
Basándose en su experiencia o conocimientos recientes sobre los procesos
de concursos, Ud. considera que:
26,6%
11,4%
20,9%
11,3%
Hay demasiados candidatos postulados
Duran demasiado tiempo hasta su finalización
Se ofrece adecuada información a los candidatos en las
distintas etapas del proceso
Son difíciles de comprender
Son conducidos eficientemente
Existe una impresión positiva sobre el desempeño de la
institución al finalizar el concurso
Existe una impresión positiva sobre el desarrollo de los
concursos en general
20,9%
20,2%
17,6%
17,6%
16,6%
15,7%
Se desarrollan de manera transparente e imparcial
BASE: Total de entrevistados
15,1%
18,0%
24,2%
23,2%
31,0%
17,9%
De reunir el perfil y los requisitos exigidos, ¿participaría o no de un proceso d
concurso para cubrir una vacante?
BASE: Entrevistados que si participarían en algún proceso de selección o concurso
Motivos por los cuáles participaría de un proceso de concursos
En orden de importancia
Primer motivo
Necesito aumentar mi sueldo
Me gustaría asumir mayores responsabilidades
No tengo suficientes desafíos laborales
No estoy conforme con mi actual puesto de trabajo
Necesito estabilidad laboral
Deseo ascender de categoría o nivel escalafonario
Cuento con la capacidad laboral o técnica suficiente
para promocionar
BASE: Entrevistados que si participarían en algún proceso de selección o concurso
Motivos por los cuáles participaría de un proceso de concursos
En orden de importancia
Segundo motivo
Deseo ascender de categoría o nivel escalafonario
Me gustaría asumir mayores responsabilidades
Necesito estabilidad laboral
Necesito aumentar mi sueldo
No tengo suficientes desafíos laborales
Cuento con la capacidad laboral o técnica suficiente
para promocionar
No estoy conforme con mi actual puesto de trabajo
BASE: Entrevistados que si participarían en algún proceso de selección o concurso
Motivos por los cuáles participaría de un proceso de concursos
En orden de importancia
Tercer motivo
Cuento con la capacidad laboral o técnica suficiente
para promocionar
Deseo ascender de categoría o nivel escalafonario
Necesito estabilidad laboral
Necesito aumentar mi sueldo
Me gustaría asumir mayores responsabilidades
No tengo suficientes desafíos laborales
No estoy conforme con mi actual puesto de trabajo
BASE: Entrevistados que si participarían en algún proceso de selección o concurso
Motivos por los cuáles no participaría de un proceso de concursos
En orden de importancia
Primer motivo
Necesito aumentar mi sueldo
Cuento con la capacidad laboral o técnica suficiente
para promocionar
Me gustaría asumir mayores responsabilidades
Deseo ascender de categoría o nivel escalafonario
Necesito estabilidad laboral
No estoy conforme con mi actual puesto de trabajo
No tengo suficientes desafíos laborales
BASE: Entrevistados que no participarían en algún proceso de selección o concurso
Motivos por los cuáles no participaría de un proceso de concursos
En orden de importancia
Segundo motivo
No estoy conforme con mi actual puesto de trabajo
Necesito estabilidad laboral
No tengo suficientes desafíos laborales
Necesito aumentar mi sueldo
Me gustaría asumir mayores responsabilidades
Cuento con la capacidad laboral o técnica suficiente
para promocionar
Deseo ascender de categoría o nivel escalafonario
BASE: Entrevistados que no participarían en algún proceso de selección o concurso
Motivos por los cuáles no participaría de un proceso de concursos
En orden de importancia
Tercer motivo
No estoy conforme con mi actual puesto de trabajo
Necesito estabilidad laboral
No tengo suficientes desafíos laborales
Me gustaría asumir mayores responsabilidades
Necesito aumentar mi sueldo
Deseo ascender de categoría o nivel escalafonario
Cuento con la capacidad laboral o técnica suficiente
para promocionar
BASE: Entrevistados que no participarían en algún proceso de selección o concurso
¿Qué probabilidades asigna a que su carrera laboral se desarrolle
favorablemente a mediano plazo…
…en su Institución?
26,9%
24,2%
…en la Administración Pública Nacional?
26,3%
21,4%
BASE: Total de entrevistados
En un proceso de concurso, ¿qué se debería evaluar en su candidato?
Según nivel de importancia
Sus conocimientos para la tarea específica
del puesto de trabajo
Su experiencia laboral adquirida en la tarea
específica del puesto de trabajo
Su trayectoria laboral
Sus antecedentes educativos
Sus cualidades personales
Sus años en la APN
BASE: Total de entrevistados
Para ingresar como funcionario de carrera debería…
BASE: Total de entrevistados
¿Qué debería considerarse al momento de decidir un ascenso en el escalafón?
(En una escala del 1 al 10)
Datos según la media*
Puntaje*
El cumplimiento oportuno de las tareas que se le asignen
8,1
La experiencia laboral demostrada
8,1
La capacitación realizada por el empleado
7,6
Las buenas evaluaciones del desempeño laboral en años anteriores
7,4
Exámenes técnicos que demuestren su mayor idoneidad
7,4
El cumplimiento de la jornada laboral
7,1
La valoración del mérito por parte de los superiores
7,1
El resultado de los concursos realizados para ello
6,9
La antigüedad en el puesto
6,7
La antigüedad en la Institución
6,3
La antigüedad en la APN
6,0
La buena relación con el superior inmediato
5,7
Frente a la posibilidad de sugerir otros motivos
que influyan a la hora de decidir un ascenso en el
escalafón, surge como principal motivo el
compañerismo
BASE: Total de entrevistados
Carrera en la administración pública
• Un 70% de los entrevistados señala no haber participado en ningún proceso de selección o
concurso, siendo el principal motivo indicado la falta de concursos.
• Sobre el 30% que indica haber participado, la mayoría se ha presentado en el rango de entre 1
a 5 concursos, concentrándose la participación en la última década.
• Un 75% se manifiesta dispuesto a participar en concursos en caso de reunir el perfil y los
requisitos exigidos para cubrir una vacante, señalando como principales motivos la necesidad de
aumentar el sueldo, el desafío de asumir mayores responsabilidades.
• En relación a las probabilidades asignadas de desarrollo laboral favorable tanto en la institución
de pertenencia como en la APN, las mismas son evaluadas con bastante escepticismo.
• Consultados sobre lo que se debería evaluar en un candidato a la hora de participar en un
proceso de concurso, la mayoría indica que se debería priorizar sus conocimientos para la tarea
y su experiencia laboral adquirida en la tarea específica del puesto de trabajo.
• Para el ingreso como funcionario de carrera se señalan en orden de importancia dos respuestas
contrapuestas: en primer lugar se preferiría que la convocatoria sea un concurso abierto a todo
el público y en segundo lugar que la convocatoria sea un concurso cerrado a todo el personal.
Apartado IV
Capacitación
¿Lo invitaron a participar en actividades o cursos de capacitación
brindados por su entidad o la Administración Pública Nacional?
BASE: Total de entrevistados
¿Ha participado en actividades o cursos de capacitación brindados por su
entidad o la Administración Pública Nacional en los últimos 12 meses?
¿En cuántas?
Base: entrevistados que si participaron en actividades o cursos
¿Por qué?
No se aplican a las tareas que realizo en mi
puesto de trabajo
No eran temas de mi interés
Coincidía con mis horarios de trabajo
No se aplican a mi profesión
No me permiten promover de
nivel/categoría
No conseguí vacante
No me autorizaron a asistir
Tuve que abandonar por razones personales
No me permiten mejorar mis ingresos
Base: entrevistados que no participaron en actividades o cursos
¿En qué año asistió a la última actividad de capacitación?
BASE: Entrevistados que no han participado en actividades o cursos de capacitación brindados por su entidad o la Administración Pública
De las actividades de capacitación que Ud. haya realizado, ¿obtuvo
elementos suficientes para mejorar su desempeño laboral?
¿Por qué?
Se aplican a las tareas que realizo en mi
puesto de trabajo
Eran temas de mi interés
Me permiten ampliar las taras que realizo
Se aplican en mi profesión
Me permiten promover y me permiten
mejorar mis ingresos
¿Por qué?
Mejoran mis relaciones con el público
No se aplican a las tareas que realizo en
mi puesto de trabajo
No me permiten ampliar las tareas que
realizo
Eran temas de mi interés
Me permiten promover y me permiten
mejorar mis ingresos
No se aplican a mi profesión
No mejoran mis relaciones con el
público
BASE: Entrevistados que si han participado en actividades o cursos de capacitación brindados por su entidad o la Administración Pública
¿Cómo califica en general la capacitación que Ud. Recibió por parte de
su entidad o de la Administración Pública hasta ahora?
(En una escala del 1 al 10)
*
Datos según la media*
BASE: Entrevistados que no han participado en actividades o cursos de capacitación brindados por su entidad o la Administración Pública
¿Ha efectuado a su costo y/o iniciativa actividades de capacitación en
los últimos 12 meses?
BASE: Total de entrevistados
¿Le fueron reconocidas para su promoción en la Administración Pública?
Base: entrevistados que
BASE: Entrevistados que han efectuado a su costo y/o iniciativa actividades de capacitación en los últimos 12 meses
Capacitación
• Un 63% de los entrevistados dice haber sido invitado a participar en actividades o cursos de
capacitación brindados por su entidad o la Administración Pública Nacional y más de la mitad
declara haber realizado capacitaciones o cursos en el transcurso del último año otorgándole un
puntaje de 6,7. Más del 80% de los encuestados señaló que obtuvo elementos para mejorar su
desempeño laboral ya que en su mayoría de los contenidos se aplican a las tareas laborales.
• Aquellos que no participaron indican que los mismos no se aplicaron a sus tareas laborales.
• Cabe destacar que casi un 40% ha efectuado a su costo y/o iniciativa actividades de
capacitación en los últimos 12 meses, sin embargo un 60% asegura que las actividades realizadas
no fueron reconocidas para su promoción en la Administración Pública.
Apartado V
Evaluación del
desempeño
laboral
¿Cuál fue el último período en que fue evaluado?
BASE: Total de entrevistados
¿La evaluación del desempeño le permitió promover en su carrera
administrativa?
BASE: Entrevistados que han sido evaluados
¿El resultado y las informaciones que obtuvo de su calificación le
permitieron mejorar posteriormente su desempeño?
BASE: Entrevistados que han sido evaluados
¿Cómo calificaría la evaluación de su desempeño laboral?
(En una escala del 1 al 10)
*
Datos según la media*
BASE: Entrevistados que han sido evaluados
¿Qué es lo que debería evaluarse en el desempeño de un funcionario
público como usted?
Primero motivo
El logro de las metas y objetivos
El compromiso con las tareas
El esfuerzo personal
La profesionalidad o técnica con la que se trabaja
Los resultados alcanzados
Las opiniones y creatividad en favor del trabajo
El cumplimiento de las directivas del jefe
El respeto a la normativa
Asistencia perfecta
La capacitación realizada en el período evaluado
Los procedimientos que se utilizan para realizar las tareas
La obediencia a las órdenes
No contesta
BASE: Total de entrevistados
26,4%
20,2%
19,5%
17,1%
6,1%
2,5%
1,7%
1,7%
1,2%
,4%
,3%
,2%
2,7%
¿Qué es lo que debería evaluarse en el desempeño de un funcionario
público como usted?
Segundo motivo
El compromiso con las tareas
28,2%
La profesionalidad o técnica con la que se trabaja
17,5%
El logro de las metas y objetivos
14,6%
El esfuerzo personal
8,4%
Los resultados alcanzados
8,3%
Las opiniones y creatividad en favor del trabajo
6,6%
El respeto a la normativa
4,3%
El cumplimiento de las directivas del jefe
2,4%
Los procedimientos que se utilizan para realizar las tareas
2,1%
Asistencia perfecta
2,1%
La capacitación realizada en el período evaluado
1,4%
La obediencia a las órdenes
No contesta
BASE: Total de entrevistados
,7%
3,4%
¿Qué es lo que debería evaluarse en el desempeño de un funcionario
público como usted?
Tercer motivo
Los resultados alcanzados
16,1%
La profesionalidad o técnica con la que se trabaja
14,3%
Las opiniones y creatividad en favor del trabajo
12,8%
El compromiso con las tareas
12,8%
El esfuerzo personal
9,0%
El logro de las metas y objetivos
8,7%
El cumplimiento de las directivas del jefe
5,2%
Asistencia perfecta
4,8%
El respeto a la normativa
4,2%
Los procedimientos que se utilizan para realizar las tareas
3,3%
La capacitación realizada en el período evaluado
2,3%
La obediencia a las órdenes
1,6%
No contesta
5,1%
BASE: Total de entrevistados
¿Qué finalidad debería tener la evaluación de desempeño laboral de
los empleados en el año?
Primer motivo
Para reconocer con justicia los esfuerzos que uno realiza
27,6%
Para promover en la carrera
19,4%
Para mejorar los ingresos
11,9%
Para estimular el progreso profesional
10,2%
Para conocer las propias aptitudes y aspectos mejorables
7,4%
Para servir de antecedente para entrar a Planta Permanente
6,2%
Para determinar las actividades de capacitación necesarias para mejorar
en las tareas
4,7%
Para motivación
3,4%
Para establecer las metas del siguiente período
2,7%
Para renovar el contrato
1,3%
Para acercar a jefes y empleados
No contesta
BASE: Total de entrevistados
,4%
4,7%
¿Qué finalidad debería tener la evaluación de desempeño laboral de
los empleados en el año?
Segundo motivo
Para mejorar los ingresos
19,9%
Para reconocer con justicia los esfuerzos que uno realiza
13,7%
Para promover en la carrera
11,7%
Para estimular el progreso profesional
11,1%
Para determinar las actividades de capacitación necesarias para mejorar
en las tareas
11,0%
Para conocer las propias aptitudes y aspectos mejorables
8,1%
Para servir de antecedente para entrar a Planta Permanente
6,4%
Para motivación
4,7%
Para establecer las metas del siguiente período
3,3%
Para renovar el contrato
2,2%
Para acercar a jefes y empleados
No contesta
BASE: Total de entrevistados
,7%
7,3%
¿Qué finalidad debería tener la evaluación de desempeño laboral de
los empleados en el año?
Tercer motivo
Para estimular el progreso profesional
14,7%
Para mejorar los ingresos
11,9%
Para motivación
10,8%
Para reconocer con justicia los esfuerzos que uno realiza
10,4%
Para promover en la carrera
8,9%
Para servir de antecedente para entrar a Planta Permanente
8,7%
Para determinar las actividades de capacitación necesarias para mejorar
en las tareas
7,8%
Para conocer las propias aptitudes y aspectos mejorables
7,1%
Para establecer las metas del siguiente período
6,7%
Para renovar el contrato
2,0%
Para acercar a jefes y empleados
1,4%
No contesta
9,5%
BASE: Total de entrevistados
Evaluación del desempeño laboral
•Más de la mitad de los entrevistados realizó su última evaluación en el período comprendido
entre 2008 y 2012. En relación al impacto de la evaluación en términos de desempeño y
promoción de la carrera administrativa, las opiniones están divididas.
• Consultando sobre las cuestiones que deberían ser consideradas a la hora de evaluarse el
desempeño de un funcionario público, se prioriza el logro de las metas y objetivos, el
compromiso con las tareas, el esfuerzo personal y la profesionalidad o técnica con la que se
trabaja asignándosele a cada uno valores que rondan los 20 puntos porcentuales.
• En relación a la finalidad de la evaluación de desempeño laboral, finalidad debería tener la
evaluación de desempeño laboral de los empleados en el año.
Apartado VI
Expectativas de
movilidad
Preferentemente, Ud. desea permanecer en la institución en la que
trabaja…
BASE: Total de entrevistados
Preferentemente, Ud. desea permanecer en la institución en la que
trabaja…
Frente a la posibilidad de sugerir otros motivos que
determinen permanencia en la Institución en la cual
trabaja, se destaca el momento de la jubilación.
BASE: Entrevistados que desean permanecer en la institución en la que trabajan
Preferentemente, Ud. desea permanecer en la institución en la que
trabaja…
BASE: Entrevistados que no desean permanecer en la institución en la que trabajan
Si tuviera la oportunidad de cambiar de puesto de trabajo, aún sin
aumentar su remuneración, ¿lo haría?
BASE: Total de entrevistados
Si tuviera la oportunidad de cambiar de puesto de trabajo, aún sin
aumentar su remuneración, ¿lo haría?
BASE: Entrevistados que desean permanecer en la institución en la que trabajan
¿Por qué motivo cambiaría?
Primer motivo
Para desarrollarme laboral o profesionalmente
66,6%
Par probar desafíos nuevos
16,5%
Para mejor balancear con mis necesidades familiares
5,6%
Por temor a las dificultades que tengo en mi ámbito laboral
3,3%
Porque tengo una remuneración inadecuada
2,3%
Por estar aburrido con lo que vengo haciendo
1,9%
Para realizar experiencias nuevas
1,6%
Por la presión intensa del trabajo actual
1,1%
Por la falta de oportunidades futuras de desarrollo en mi carrera
,5%
Por los horarios complicados
,3%
Otro
,3%
BASE: Entrevistados que desean cambiar de puesto de trabajo
¿Por qué motivo cambiaría?
Segundo motivo
Par aprobar desafíos nuevos
37,0%
Para realizar experiencias nuevas
14,2%
Porque tengo una remuneración inadecuada
10,0%
Por la falta de oportunidades futuras de desarrollo en mi carera
8,0%
Porque soy joven aún
5,6%
Por estar aburrido con lo que vengo haciendo
5,0%
Por la presión intensa del trabajo actual
4,9%
Para mejor balancear con mis necesidades familiares
3,9%
Por temor a las dificultades que tengo en mi ámbito laboral
3,2%
Por la falta de estabilidad en el cargo
3,0%
Por los horarios complicados
2,6%
Porque mis intereses no son acordes con mis tareas
2,2%
Otro
BASE: Entrevistados que desean cambiar de puesto de trabajo
,4%
¿Por qué motivo cambiaría?
Tercer motivo
Por los horarios complicados
20,5%
19,5%
17,2%
12,8%
8,5%
5,7%
3,7%
2,4%
2,2%
1,9%
Par aprobar desafíos nuevos
,4%
Por temor a las dificultades que tengo en mi ámbito laboral
,1%
Para realizar experiencias nuevas
Por la falta de oportunidades futuras de desarrollo en mi carrera
Porque mis intereses no son acordes con mis tareas
Porque tengo una remuneración inadecuada
Por la falta de estabilidad en el cargo
Porque soy joven aún
Por estar aburrido con lo que vengo haciendo
Para mejor balancear con mis necesidades familiares
Por la presión intensa del trabajo actual
Otro
BASE: Entrevistados que desean cambiar de puesto de trabajo
5,2%
¿Por qué motivo no cambiaría?
Primer motivo
Porque tengo un balance adecuado con mi familia
48,2%
21,7%
8,2%
5,6%
4,7%
2,9%
2,1%
1,8%
1,5%
1,1%
Porque tengo una presión normal para mi trabajo
,3%
Porque tengo oportunidades de desarrollo para mi carrera
,2%
Mi desarrollo laboral y profesional me satisface
Por estar en un clima de trabajo agradable
Porque me entretiene lo qeu vengo haciendo
Porque los horarios me resultan cómodos
Porque tengo desafíos nuevos
Porque mis intereses concuerdan con mis tareas
Porque tengo una remuneración adecuada y satisfactoria
Porque me considero grande para cambiar
Porque tengo estabilidad en el cargo
Otro
BASE: Entrevistados que no desean cambiar de puesto de trabajo
1,7%
¿Por qué motivo no cambiaría?
Segundo motivo
Por estar en un clima de trabajo agradable
Porque los horarios me resultan cómodos
Porque me entretiene lo qeu vengo haciendo
Porque tengo desafíos nuevos
Porque mis intereses concuerdan con mis tareas
Porque tengo estabilidad en el cargo
Porque tengo un balance adecuado con mi familia
Porque tengo una remuneración adecuada y satisfactoria
Porque me considero grande para cambiar
Porque tengo oportunidades de desarrollo para mi carrera
22,5%
14,9%
12,9%
11,1%
8,7%
7,1%
6,0%
5,3%
4,8%
2,3%
Porque tengo una presión normal para mi trabajo
2,3%
Porque en la institución recibo el reconocimiento adecuado
1,9%
Otro
BASE: Entrevistados que no desean cambiar de puesto de trabajo
,2%
¿Por qué motivo no cambiaría?
Tercer motivo
Porque mis intereses concuerdan con mis tareas
Porque en la institución recibo el reconocimiento adecuado
Porque tengo oportunidades de desarrollo para mi carrera
Porque tengo estabilidad en el cargo
Porque tengo una presión normal para mi trabajo
Porque los horarios me resultan cómodos
Porque me considero grande para cambiar
Porque tengo un balance adecuado con mi familia
Porque tengo desafíos nuevos
Porque tengo una remuneración adecuada y satisfactoria
18,2%
12,5%
12,3%
11,5%
10,5%
9,3%
7,9%
6,6%
3,6%
2,4%
Porque me entretiene lo qeu vengo haciendo
1,6%
Otro
3,7%
BASE: Entrevistados que no desean cambiar de puesto de trabajo
¿Está Ud. planeando dejar la APN en los próximos dos años?
BASE: Total de entrevistados
Principal motivo por el cuál dejaría la APN
Continúa
Jubilación
Bajos salarios
Tengo otras oportunidades laborales
Carencia de motivación
No tengo expectativas de futuro en la APN
Conseguí/puedo conseguir algo mejor económica o
laboralmente
Obligaciones familiares
Me exigen mucho más que a los de Planta Permanente
Mal clima laboral
BASE: Entrevistados que planean dejar la APN en los próximos dos años
Principal motivo por el cuál dejaría la APN
No me gusta lo que hago
No puedo llegar a ocupar un cargo en Planta Permanente
Los estudios me exigen mucho y los horarios no me
convienen
Dificultades personales
Dificultades laborales en mi lugar de trabajo
Problemas de salud
Me cansé de la APN
No siento que mis tareas aporten al país
Otro
BASE: Entrevistados que planean dejar la APN en los próximos dos años
Nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones
Continúa
7,0%
84,8%
En la APN hay mayor estabilidad laboral
que en el sector privado
En la APN existe mayor comodidad horaria
14,3%
71,2%
Trabajar en la APN permite conciliar mejor
la vida familiar y profesional
69,0%
En la APN se puede trabajar para el país
68,6%
Los bajos salarios de la APN determinan
que mucha gente joven capacitada se vaya
a trabajar al sector privado
En la APN se tienen más licencias que en el
sector privado
En la APN los ascensos se obtienen por
amistades y contactos
BASE: Total de entrevistados
13,6%
77,3%
66,0%
64,9%
17,3%
16,3%
12,8%
18,1%
Nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones
Continúa
14,3%
64,8%
En el sector privado te promocionan por tu
rendimiento y productividad
63,7%
16,6%
En la empresa privada se gana mucho más que
en la APN
63,6%
16,1%
En la APN hay más obstáculos para lograr
ascensos que en la esfera privada
58,8%
18,4%
En la empresa privada se asciende por méritos
En el sector privado se sabe la hora de
entrada pero no la de salida
En el sector privado no valoran el perfil de
quienes se desempeñan en el sector público
53,9%
52,7%
49,8%
Prefiero trabajar en la APN porque se trabaja
a favor de todos aunque te paguen menos
BASE: Total de entrevistados
21,0%
16,8%
31,3%
Nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones
En la APN hay menos competencia entre los
compañeros
El sector privado tiene gente más capacitada
que en la APN
La APN contrata personas menos dinámicas y
emprendedoras que el sector privado
40,8%
44,9%
37,7%
42,5%
35,4%
46,0%
48,2%
34,6%
En la APN se emplean personas con menos
ganas de trabajar que en el sector privado
32,5%
50,4%
En la APN los ascensos se obtienen por concurso
31,6%
47,5%
Si el empleado público pudiera irse a trabajar a
la empresa privada, lo haría sin vacilar
25,2%
Las empresas privadas valoran el perfil del
empleado público
BASE: Total de entrevistados
45,3%
Nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones
53,0%
28,9%
Hay fuerte competencia entre el personal de
carrera y el que está contratado
El personal estable se compromete más con
las tareas que el personal no estable porque
este está solo de paso
60,2%
27,2%
27,0%
60,4%
El personal estable trabaja menos, o menos
intensamente que el personal no estable
El personal contratado viene a sacarle trabajo
al personal estable
BASE: Total de entrevistados
10,3%
75,8%
Si Ud. decidiera conseguir un puesto en el sector privado, considera que
obtenerlo sería:
22,6%
15,6%
BASE: Total de entrevistados
Comparando su sueldo en el sector público con el que Ud. podría
conseguir en el sector privado, cree que este último sería:
59,4%
8,7%
BASE: Total de entrevistados
¿Cuánto mayor debería ser un sueldo en el sector privado para
considerar conveniente dejar la APN?
BASE: Total de entrevistados
Expectativas de movilidad
• En relación con las expectativas de movilidad se puede observar que existen altos niveles de
satisfacción con su puesto de trabajo. El 92,2% afirma que desea permanecer en la institución en la
cual trabaja. Frente a esta afirmación el 58,5% admite que desea hacerlo al menos hasta los próximos
tres años. Sólo el 3,3% afirma que tiene deseos de no permanecer en la institución en la que trabaja.
El 56,7% declara que desea hacerlo lo antes posible.
• 5 de cada 10 entrevistados expresan que frente a la posibilidad de cambiar de puesto de trabajo, aún
sin aumentar su remuneración no lo harían, mientras que un 26,3% sí lo haría. Entre quienes
decidieran cambiar de puesto de trabajo, el 58% lo haría a otro puesto dentro de la misma institución,
mientras que el 34,6% lo harían a otro puesto de la APN. Los principales motivos que se argumentan
son para desarrollarse laboralmente (66,6%) y para probar nuevos desafíos (16,5%).
• El 77% de los entrevistados declara que no tiene pensado dejar la APN en los próximos dos años.
Entre aquellos que declaran estar pensando dejar la APN, el principal motivo con el 31% es la
jubilación.
Expectativas de movilidad
• Se puede inferir que los entrevistados se sienten más cómodos y seguros trabajando para la APN qu
para el sector el privado. Y destacan la importancia de pertenecer a una entidad estatal. Más del 49
manifiesta que prefiere trabajar para la APN aún con un salario menor del que pudieran conseguir en
ámbito privado. Destacan como un alto valor el poder trabajar para el país. Por otro lado el 68,6
considera que trabajando para el sector privado, el salario es mejor, y esto sería un motivo para que l
jóvenes elijan este sector por sobre encima de la administración pública.
• Con respecto a los ascensos el 64,9% considera que en la APN se consiguen mediante contacto
amistades, en contraposición en el sector privado, según el 64,8%, se promociona según el rendimien
y la productividad personal. Este sería un motivo por el cuál más del 60% de los entrevistados afirma
que en la APN hay más obstáculos para lograr ascensos que en la esfera privada.
• Frente a la posibilidad de poder conseguir un puesto de trabajo en el sector privado, el 22,6
consideran que sería difícil o muy difícil, mientras que el 15,6% sostiene que sería fácil o muy fác
Frente a esta temática casi el 60% piensa que de trabajar en el ámbito privado su sueldo sería mucho
levemente mejor. Según el 27,8% de los entrevistados para dejar su puesto en una entidad estatal,
sueldo debería ser de un 36 a un 50% superior.
Apartado VII
Relaciones
interpersonales
¿Cómo evalúa su nivel de satisfacción por trabajar en la unidad
organizativa en la que se ubica su oficina o dependencia?
71,9%
9,3%
BASE: Total de entrevistados
¿Cómo evalúa la relación laboral con su jefe inmediato?
75,1%
11,0%
BASE: Total de entrevistados
¿En qué medida se cumplen estos aspectos en la unidad organizativa en
la que se ubica su oficina o dependencia?
Continúa
8,9%
63,1%
Los jefes delegan y confían en sus
dependientes
60,4%
8,0%
Los jefes se comprometen con los
objetivos del área
Los jefes están preparados para
dirigir al personal
Los jefes están preparados para
reconocer el trabajo bien hecho
52,9%
50,4%
11,5%
14,3%
14,5%
Los jefes tienen buena comunicación
con nosotros
BASE: Total de entrevistados
49,9%
¿En qué medida se cumplen estos aspectos en la unidad organizativa en
la que se ubica su oficina o dependencia?
Los jefes son competentes en su
especialidad aunque no sepan dirigir bien a
sus empleados
47,8%
45,7%
38,6%
43,7%
Los jefes conocen lo suficiente para evaluar
el desempeño
43,4%
44,7%
Los jefes cuando critican, lo hacen
constructivamente
36,3%
Los jefes comparten la información con
nosotros
32,4%
Los jefes enseñan a trabajar a los demás
BASE: Total de entrevistados
50,0%
55,2%
Nivel de acuerdo con cada frase
Relaciones con los compañeros
Continúa
6,5%
Considero que los trabajos del área son
importantes
89,0%
12,2%
Hay respeto entre los compañeros
Cooperamos para lograr los objetivos de
trabajo
En general formamos un equipo de trabajo
eficiente
85,0%
12,5%
82,7%
15,7%
80,1%
17,8%
Tenemos un buen clima de trabajo
La relación entre personal permanente y
personal contratado es positiva y necesaria
para el buen desarrollo de las tareas en una
oficina
Todos compartimos la información necesaria
para realizar las tareas
BASE: Total de entrevistados
77,8%
10,8%
77,5%
21,9%
73,7%
Nivel de acuerdo con cada frase
Relaciones con los compañeros
Mis compañeros comparten mis logros
Continúa
70,5%
68,9%
Puedo opinar sobre la distribución de las
tareas
La capacitación y una adecuada evaluación
promueven las buenas relaciones entre
compañeros de una oficina
Las diferencias en las retribuciones, en
iguales puestos de trabajo o funciones,
perjudican las relaciones entre los
compañeros
Los diferentes tipos de contratación o
vinculación para realizar tareas similares
generan inconvenientes y roces
No tener estabilidad laboral no es un
obstáculo para sentirse seguro laboralmente
BASE: Total de entrevistados
66,7%
63,4%
51,1%
45,8%
Nivel de acuerdo con cada frase
Relaciones con los compañeros
38,9%
46,6%
Que el contrato laboral pueda no ser renovado
no afecta para hacer bien tarea
La equidad en las remuneraciones para el
personal permanente y el personal transitorio
y/o contratado motiva al personal
l personal contratado es exigido más que el
personal estable porque si no, no le renuevan el
contrato
Hay fuerte competencia entre el personal de
carrera y el que está contratado
El personal estable se compromete más con las
tareas que el personal no estable
El personal estable trabaja menos, o menos
intensamente que el personal no estable
El personal contratado viene a sacarle trabajo
al personal estable
BASE: Total de entrevistados
32,4%
41,9%
29,7%
29,7%
57,9%
28,9%
53,0%
27,2%
60,2%
27,0%
10,3%
60,4%
75,8%
¿Cómo aprecia su comunicación con ellas?
Se solicitó señalar hasta tres factores
97,3%
96,7%
95,0%
91,5%
66,3%
75,6%
BASE: Entrevistados que tienen personal a cargo
Relaciones interpersonales
• Al explorar acerca de la satisfacción con la que evalúan el trabajar en la unidad organizativa, el
71,9% confirma que se sienten satisfechos o muy satisfechos.
• Más del 75% concuerda en que la relación con su jefe inmediato es satisfactoria o muy satisfactoria,
de esta manera se deja entrever que la relación entre el personal jerárquico y el resto del personal
es amigable, respetuosa y amena. Lo cuál fortalece a una buena conducción de la tareas.
• El 63,1% afirma que los jefes delegan y confían en sus dependientes, un 60,4% cree que los jefes
están comprometidos con los objetivos del área, y más del 52% siente que éstos están preparados
para dirigir al personal. De estos datos se infiere que los empleados se sienten a gusto con la
dirigencia y conducción de sus superiores.
• Casi la mitad opina que los jefes tienen una buena comunicación con el resto del personal.
• Al examinar la relación que los entrevistados tienen con sus compañeros, se puede deducir que los
niveles de acuerdo en torno al compartir los logros, cooperar para lograr los objetivos, formar un
equipo eficiente y compartir la información entre todos, son altos.
• El 66,7% declara que están de acuerdo acerca que una buena capacitación y una adecuada
evaluación promueven las buenas relaciones entre los compañeros. Por otro lado, el 63,4% coinciden
en que las diferencias en las retribuciones en el mismo puesto perjudican la relación laboral.
•Las personas que tienen personal a cargo en su mayoría describieron esa comunicación como clara
(97,3%), seguida por un 96,7% que consideran que es fluida, mientras que el 75,6% cree que esa
relación no es casi nunca o nunca tensa.
Apartado VIII
Percepción del
empleado
público
Perfil característico del empleado de la Administración Pública
Nacional
Datos según la media*
Puntaje *
Solidario
6,4
Competente con su labor
6,2
Pacífico
6,2
Responsable
6,2
Adaptable
6,1
Comprometido
6,0
Trabajador
6,0
Cooperativo
5,9
Eficaz
5,9
Flexible
5,7
Cumplidor
5,5
Creativo
5,3
Dinámico
5,3
Emprendedor
5,3
Puntual
5,1
Motivado
5,0
BASE: Total de entrevistados
¿Piensa que coincide con la imagen que la población tiene sobre el
empleado de la APN?
66,2%
24,4%
BASE: Total de entrevistados
¿Qué nota cree que la población le pondría a los empleados público?
(En una escala del 1 al 10)
*
Datos según la media*
BASE: Total de entrevistados
¿Qué nota le pondría Ud. a los empleados público?
(En una escala del 1 al 10)
*
Datos según la media*
BASE: Total de entrevistados
Percepción del empleado público
• Se pidió trazar el perfil característico del empleado público en una escala del 1 a 10. Como
conclusión se percibe una autopercepción del empleado donde predomina el atributo de la
solidaridad (6,4 puntos), luego con 6,2 en cada caso, se lo describe como competente con su labor,
pacifico y adaptable.
• Los puntajes más bajos las obtienen aquellas características relacionadas a la puntualidad y
motivación (5,1 y 5,0 respectivamente).
• El 66,2% acuerda con que la imagen típica del empleado público que tiene la sociedad coincide
plenamente o parcialmente con la imagen que los trabajadores estatales tienen de sí mismos. En
contraposición el 24,4% sostienen que esta coincide muy poco o nada.
• Al indagar acerca de cómo puntuaría la sociedad a los empleados públicos, la calificación promedio
obtenida es de 4,9 puntos.
• Consultados sobre la nota que le asignarían los entrevistados a los empleados públicos en general. La
evaluación asciende a los 6,6 puntos.
Apartado IX
Interrelación
Institucional
¿Cuáles de los siguientes factores afectan y con qué frecuencia la
Se solicito señalar hasta tres factores
calidad de su trabajo?
Falta de valoración de los esfuerzos del
personal
34,5%
31,8%
10,5%
11,3%
Falta de presupuesto
Falta de motivación del personal
Cambios constantes en las prioridades o
directivas que me dan
Hacer el mismo o más trabajo que antes
con los mismos recursos
31,1%
30,9%
30,5%
29,6%
12,9%
15,8%
15,5%
14,0%
Falta de recursos en general
Falta de personal en general
27,7%
17,2%
Continúa
BASE: Total de entrevistados
¿Cuáles de los siguientes factores afectan y con qué frecuencia la
calidad de su trabajo?
Se solicito señalar hasta tres factores
17,9%
26,0%
Falta de apoyo político o de las
autoridades
12,7%
25,3%
Falta de personal capacitado en especial
Demasiadas instancias de aprobación de las
tareas
25,1%
18,5%
24,0%
14,4%
Falta de información necesaria
Cambios frecuentes de jefes de
autoridades
19,8%
28,3%
18,8%
20,3%
Plazos muy cortos o poco razonables
17,4%
La mala imagen del funcionario público
que tiene la población
Estar contratado a tiempo determinado
BASE: Total de entrevistados
15,3%
20,7%
17,8%
Interrelación institucional
• La falta de valoración de los esfuerzos del personal, la carencia de presupuesto, la falta de
motivación del personal y los cambios constantes en las prioridades o directivas fueron
señalados como los factores que con mayor frecuencia influyen en la calidad del trabajo.
• Los factores señalados como no influyentes y de menor frecuencia en la calidad del trabajo son
el cambio constante de autoridades y la mala imagen que tiene la sociedad del empleado
público.
Apartado X
Consideraciones
generales sobre
el empleo en sí
¿Cómo calificaría el nivel de satisfacción que tiene Ud. con su
propio trabajo?
(En una escala del 1 al 10)
*
Datos según la media*
BASE: Total de entrevistados
Principales motivos por los cuáles califica el nivel de satisfacción con su
propio trabajo
Se solicito señalar los cinco principales mo
Primer motivo
Objetivos y expectativas claras
Reconocimiento por los
esfuerzos
Relaciones con los compañeros
Oportunidades para el
desarrollo de la carrera
Relaciones con los superiores
Nivel de autonomía en las
tareas
Remuneración acorde con las
tareas
Oportunidades para utilizar los
conocimientos y habilidades
Otro
BASE: Total de entrevistados
47,6%
25,1%
18,9%
3,3%
2,1%
1,7%
1,0%
,1%
,1%
Principales motivos por los cuáles califica el nivel de satisfacción con su
propio trabajo
Se solicito señalar los cinco principales mo
Segundo motivo
Relaciones con los compañeros
Reconocimiento por los
esfuerzos
Relaciones con los superiores
Oportunidades para el
desarrollo de la carrera
Nivel de autonomía en las
tareas
Remuneración acorde con las
tareas
Oportunidades para utilizar los
conocimientos y habilidades
Oportunidades para desarrollar
las habilidades
Otro
BASE: Total de entrevistados
35,7%
21,7%
16,8%
12,5%
8,7%
2,2%
2,0%
,3%
,2%
Principales motivos por los cuáles califica el nivel de satisfacción con su
propio trabajo
Se solicitó señalar los cinco principales motivos
Tercer motivo
Oportunidades para utilizar los
conocimientos y habilidades
Nivel de autonomía en las
tareas
Relaciones con los superiores
Remuneración acorde con las
tareas
Oportunidades para el
desarrollo de la carrera
Oportunidades para desarrollar
las habilidades
Relaciones con los compañeros
Otro
33,6%
26,1%
13,1%
12,1%
6,1%
5,8%
2,5%
,8%
Continúa
BASE: Total de entrevistados
Principales motivos por los cuáles califica el nivel de satisfacción con su
propio trabajo
Se solicitó señalar los cinco principales motivos
Cuarto motivo
Nivel de autonomía en las
tareas
Relaciones con los superiores
Oportunidades para el
desarrollo de la carrera
Oportunidades para utilizar los
conocimientos y habilidades
Relaciones con los compañeros
Remuneración acorde con las
tareas
Oportunidades para desarrollar
las habilidades
Otro
BASE: Total de entrevistados
26,8%
22,4%
14,7%
12,5%
10,1%
9,9%
3,1%
,5%
Principales motivos por los cuáles califica el nivel de satisfacción con su
propio trabajo
Se solicitó señalar los cinco principales motivos
Quinto motivo
Oportunidades para desarrollar
las habilidades
Oportunidades para utilizar los
conocimientos y habilidades
Nivel de autonomía en las tareas
Remuneración acorde con las
tareas
Oportunidades para el desarrollo
de la carrera
Frente a la posibilidad de sugerir otros
motivos se destacan el buen clima laboral, la
contribución social y la comodidad.
BASE: Total de entrevistados
51,3%
29,6%
9,2%
9,1%
,8%
¿Qué debería hacer la APN para que los empleados públicos como Ud. se
sintieran más satisfechos con su trabajo?
Respuesta múltiple en total de respuestas
Mejorar los salarios
Asegurar la igualdad de oportunidades a partir de una
estructura escalafonaria clara y efectiva
Asegurar al ubicar el personal en áreas y con funciones
afines a su capacitación y especialización
Asegurar la plena aplicación de criterios definidos y
transparencia en los concursos para ascender
Mejorar la legislación laboral y/o el Convenio Colectivo
de Trabajo
Ofrecer más adecuada formación y capacitación
Equiparar los salarios del personal permanente,
transitorio y contratado a igualdad de tareas
Evaluar mejor los desempeños para distinguir a
quienes trabajan mejor
Continúa
BASE: Total de entrevistados
¿Qué debería hacer la APN para que los empleados públicos como Ud. se
sintieran más satisfechos con su trabajo?
Proveer más y/o mejor equipamientos, insumos o
locales para trabajar
Reconocer aunque sea simbólicamente sus
esfuerzos
Dar oportunidades para utilizar y desarrollar las
habilidades personales
Mejorar el equipamiento actual de las oficinas
Dar mayor participación en las decisiones que
afectan su trabajo
Plantear con total claridad las consignas sobre
deberes y expectativas en las tareas
Permitir un nivel apropiado de autonomía en las
tareas
Reducir los horarios
Otra
BASE: Total de entrevistados
Respuesta múltiple en total de respuestas
Nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones :
(en una escala del 1 al 10)
Datos según la media*
Puntaje *
Las actividades que se realizan en la institución donde trabajo son útiles para la
sociedad
Puedo explicar claramente a otros la misión y las funciones de mi institución
Me siento profundamente comprometido con el logro del éxito de mi institución
Mis actuales tareas son importantes para el logro de los objetivos de la institución
Me siento satisfecho con la trayectoria transcurrida en mi institución
Mi trabajo me ha producido muchas satisfacciones personales
Me siento orgulloso de declarar ante extraños que soy empleado público
Soy optimista respecto al futuro de esta institución
Mi unidad de trabajo es un muy buen lugar para trabajar
Trabajar en mi institución incide favorablemente en mi currículum
Recomendaría a un amigo para que trabaje en mi institución porque ésta es
importante
Los objetivos/resultados del puesto de trabajo están definidos con claridad
Mis actuales tareas me resultan motivantes
Los objetivos/resultados de la unidad organizativa en la que trabajo están definidos
con claridad
Los objetivos de mi labor y el ritmo en que los persigo los fijo yo
7,7
7,6
7,5
7,4
7,3
7,2
7,2
7,1
7,1
7,0
7,0
6,9
6,8
6,8
6,3
Las decisiones que afectan a mi trabajo se me comunican adecuadamente
6,1
Conozco los criterios sobre los cuales se basa mi evaluación de desempeño
Las medidas que afectan al personal de mi dependencia se comunican de manera
apropiada y oportuna
6,0
BASE: Total de entrevistados
5,9
¿Ha tenido ocasión de leer el Convenio Colectivo de Trabajo General
(CCTG) para la Administración Pública Nacional (Decreto Nº214/06)
Sí he tenido la ocasión de leer el Convenio Colectivo de Trabajo General
(CCTG) para la Administración Pública Nacional (Decreto Nº214/06)
¿Cuánto estima Ud. que entiende lo que allí se consagra?
58,0%
35,7%
Base:
BASE: entrevistados que han tenido la ocasión de leer el Convenio Colectivo de Trabajo General (CCTG) para la Administración Pública Nacional
(Decreto Nº214/06).
No he tenido la ocasión de leer el Convenio Colectivo de Trabajo General
(CCTG) para la Administración Pública Nacional (Decreto Nº214/06)
¿Porqué?
BASE: entrevistados que no han tenido la ocasión de leer el Convenio Colectivo de Trabajo General (CCTG) para la Administración Pública
Nacional (Decreto Nº214/06).
¿En qué medida cree que la CCTG ayuda a mejorar el servicio
público?
(En una escala del 1 al 10)
*
Datos según la media*
BASE: Total de entrevistados
“Creo que las autoridades atenderán las conclusiones recogidas
por esta encuesta”
39,9%
14,2%
BASE: Total de entrevistados
Consideraciones generales sobre el empleo en sí
• El puntaje asignado a la satisfacción con el propio trabajo es de 7,4 puntos. Los principales
motivos señalados para dar esa calificación son: la claridad de los objetivos y las metas laborales
(47,6%), seguido por el reconocimiento de los esfuerzos (25,1%) y por la relación con los
compañeros (18,9%).
• Consultados sobre las acciones que debería llevar adelante la APN para mejorar la satisfacción
laboral de los empleados, se destacó el incremento salarial (13,5%), la garantización de la
igualdad de oportunidad para el ascenso escalafonario (11,9%), y el asegurar la ubicación del
personal en áreas y con funciones afines a su capacitación y especialización (9,4%).
• Al margen de los clásicos factores que influyen en la evaluación de la satisfacción laboral, se
exploró el conocimiento del trabajador de la estrategia y de los objetivos de la institución para
la cual trabaja. La valoración obtenida por "las actividades que se realizan en la institución
donde trabajo son útiles para la sociedad", alcanzó los 7,7 puntos. Un 7,5 puntos fue dirigido al
“poder explicar claramente a otros la misión y las funciones de su institución”. Esto ilustra, de
que los empleados tienen la capacidad efectiva para transmitir objetivos, estrategias y valores
de la APN.
Consideraciones generales sobre el empleo en sí
• Con 7,5 se puntúa la expresión "me siento profundamente comprometido con el logro del éxito
de mi Institución"; en cambio "las medidas que afectan al personal de mi dependencia se
comunican de manera apropiada y oportuna ", obtiene el puntaje más bajo (5,9).
• Acerca del conocimiento del Convenio Colectivo de Trabajo General, un 60,2% de los
entrevistados no lo han leído, mientras que un 39,8% si lo han hecho. Entre quienes han leído
dicho convenio el 58% asegura que lo conoce bastante o mucho, en tanto que los que niegan
haber leído el Convenio el 30,4% no conocían su existencia.
• Con una puntuación de 6,1 se considera que el Convenio de Colectivo de Trabajo General
(CCTG) ayudaría a mejorar el servicio público.
• En relación a los resultados de este estudio, el 39,9% de los entrevistados cree que las
autoridades atenderán los mismos.
Datos
clasificatorios
Hace cuánto tiempo que Ud. se desempeña en…
En su actual puesto
En su actual institución
En la Administración
Pública Nacional
BASE: Total de entrevistados
¿Cómo accedió a su actual puesto de trabajo?
Por designación directa
Por contrato
Por concurso
Me trasladaron desde otro puesto
Me presentaron funcionarios que conozco
Por un examen entre varios participantes
Reemplacé a alguien que se había ido
Se fue dando en el tiempo
Por avisos públicos (carteleras, diarios,
internet, etc)
Por renovación del anterior contrato
Por integrar una terna
No me acuerdo
No contesta
BASE: Total de entrevistados
¿Cuántos puestos de trabajo recuerda Ud. haber ocupado antes del
actual puesto de trabajo?
Como personal permanente
Como personal designado
transitoriamente en cargo permanente
Como personal transitorio
Contrato como monotributista
Contrato con relación de dependencia
laboral a término
BASE: Total de entrevistados
¿Tiene Ud. personas a cargo?
Sí ¿Cuántas?
Base: entrevistados que desean permanecer en la institución en la que trabaja
BASE: Total de entrevistados
Jurisdicción a la cuál pertenece la entidad para la que trabaja
Ministerio de Defensa
Ministerio de Salud
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Ministerio del Interior
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
Presidencia de la Nación
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública
y Servicios
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva
Ministerio de Desarrollo Social
Continúa
BASE: Total de entrevistados
Jurisdicción a la cuál pertenece la entidad para la que trabaja
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Ministerio de Educación
Jefatura de Gabinete de Ministros
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Ministerio de Industria
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Ministerio de Turismo
Ministerio de Seguridad
BASE: Total de entrevistados
Área de desempeño considerando su principal
Administración presupuestaria, contable y
financiera
Investigación y/o desarrollo científicotecnológico
Administración y desarrollo de personal
Atención de la Salud
Inspección, control y aplicación de regulaciones
Asuntos jurídicos
Informática
Cultura y artes
Asesoramiento profesional
Atención y cuidado directo de personas
Mantenimiento, reparación y servicios generales
Continúa
BASE: Total de entrevistados
Área de desempeño considerando su principal
Dirección intermedia
Ejecución
Supervisión
Auditoría y/o control interno
Comunicación institucional, prensa y relaciones
públicas
Asuntos políticos
Agropecuaria, forestal, pesquera
Extractiva, energética, construcción e
infraestructura
Dirección superior
Vigilancia y prevención de instalaciones y bienes el
estado
Otra
BASE: Total de entrevistados
Indique su escalafón
Sistema Nacional de Empleo Público
Civil de las Fuerzas Armadas y de Seguridad
Docente Civil de las Fuerzas Armadas y de Seguridad
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y
Técnicas
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Profesional de los Establecimientos Hospitalarios y
Asistenciales e Institutos de Investigación y Producción
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
Comisión Nacional de Energía Atómica
Comisión Nacional de Comunicaciones
Instituto Nacional de Tecnología Industrial
Instituto de Obra Social del Ejército
Sindicatura General de la Nación
Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
Casa de la Moneda S.E.
Continúa
BASE: Total de entrevistados
Indique su escalafón
Investigación y Desarrollo de las Fuerzas Armadas
Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Ente Nacional Regulador de la Electricidad
Autoridad Regulatoria Nuclear
Órgano de Control de Concesiones Viales
Organismo Regulador del Sistema Nacional de
Aeropuertos
EDUC.AR S.E.
Cuerpo de Administradores Gubernamentales
Organismo Nacional de Administración de Bienes
Comisión Nacional de Valores
Comisión Nacional de Regulación del Transporte
Comisión Nacional de Actividades Espaciales
Ente Nacional Regulador del Gas
Dirección General de Fabricaciones Militares
Comisión Nacional de Comercio Exterior
Organismo Regulador de Seguridad de Presas
BASE: Total de entrevistados
Modalidad de ingreso a la Administración Pública Nacional
Contrato
Designación Directa
Concurso
No me acuerdo
Otro (especifique cuál)
Frente a la posibilidad de sugerir otras
modalidades de ingreso a la APN se
destacan: pasantía, beca e ingreso por
exámen
BASE: Total de entrevistados
Conclusiones y
recomendaciones
de acción
Conclusiones y recomendaciones de acción
Sobre el puesto de trabajo
• Existe una muy alta valoración de las tareas, las cuales son vistas como necesarias
para el buen desempeño de la unidad organizativa. Se recomienda capitalizar esta
autopercepción positiva del puesto de trabajo bajo el concepto de
“empoderamiento del empleado público” en diversas charlas y conferencias,
actividades motivacionales que logren imprimir una identidad, pertenencia,
cohesión y compromiso aún mayor en las labores de los empleados públicos.
• Teniendo en cuenta que un ambiente físico inadecuado y la falta de acceso a la
tecnología fueron las características señaladas como negativas así como la falta de
accesos para personas con discapacidad y la ausencia de entrenamiento ante
eventuales inconveniente. En términos de las condiciones y medio ambiente de
trabajo se sugieren dos tipos de medidas.
1. Realizar una inversión en términos de infraestructura que garantice accesos para personas
con alguna discapacidad o con movilidad reducida y que haga más amigable, agradable,
armonioso y seguro al entorno físico de trabajo.
2. Entrenar a los empleados públicos para que puedan desenvolverse ante eventuales
inconvenientes con los usuarios. Por ejemplo, pueden resultar muy valiosos los cursos de
manejo de crisis donde se aprende a identificar las características de las crisis y su impacto,
se clasifican los tipos de crisis y se dimensionan las respuestas. Se adquirieren conceptos y
herramientas para desarrollar estrategias y acciones de contención así como habilidades
para manejar eventuales conflictos.
Conclusiones y recomendaciones de acción
Carrera en la administración pública y capacitación
• Existe una vocación manifiesta en términos de deseabilidad de progreso en la carrera
administrativa, ya que un 75% se manifestó dispuesto a participar en concursos. La
efectividad de la participación puede estar relacionada a una efectiva comunicación de la
información con el objetivo de incrementar el nivel de conocimiento de los procesos y los
requisitos así como brindar recomendaciones para alcanzar el éxito ante una eventual
presentación. Se sugiere fomentar los procesos de participación de concursos
mediante un plan de comunicación general y particular. El plan general tendrá como
objetivo promocionar los beneficios de la participación en concursos, los planes en
particular estarán focalizados hacia aquellos que cumplan los requisitos. La
comunicación puede abarcar acciones gráficas a través de la colocación de carteles
así como distribución de folletos informativos.
• Más del 80% que realizó actividades de capacitación señaló que obtuvo elementos para
mejorar su desempeño laboral, se evidencia que la capacitación constante es vital para ese
propósito. Se propone incentivar aún más la participación ofreciendo diversas
posibilidad de acuerdo a las tareas. Se sugiere como posibilidad evaluar un esquema
de capacitaciones flexibles donde puedan participar simultáneamente personal de
diversas áreas (cursos de seguridad, prevención, etc.) que permitan fortalecer la
interrelación laboral y otro esquema de capacitaciones orientadas a temáticas
específicas y clave según el cargo desempeñado.
Conclusiones y recomendaciones de acción
Evaluación del desempeño laboral
• Un sistema de evaluación del desempeño es una herramienta para mejorar los
resultados del talento humano, sin embargo un 60% admitió que su evaluación
de desempeño laboral no le permitió posteriormente mejorarlo ni tampoco
promocionar en su carrera. Esto denota que las evaluaciones actuales no
están cumpliendo con los objetivos propios de la evaluación, por lo tanto se
sugiere redefinir los instrumentos de evaluación que están siendo
implementados actualmente. Tal vez se podría avanzar hacia un sistema de
evaluaciones: Evaluaciones Definitivas, Evaluaciones Parciales-Semestrales y
Evaluaciones-Parciales Eventuales donde la periodicidad e instancia entre
una evaluación y otra sea más cercana.
• Es importante destacar que las evaluaciones deben contar son estrictos
mecanismos de control para poder detectar errores subsanables que pueden
afectar a la utilidad y aceptación de un programa de evaluación y para
mantenerlo actualizado y acorde con los objetivos y necesidades.
Conclusiones y recomendaciones de acción
Expectativas de movilidad e Interrelación institucional
• En relación con las expectativas de movilidad se puede observar que existen altos
niveles de satisfacción con su puesto de trabajo, lo que se traduce en un altísimo
deseo de permanecer en la institución en la cual trabaja. Se refuerza esta idea
cuando se observa que el 77% de los entrevistados declara que no tiene pensado
dejar la APN en el corto plazo. Se recomienda capitalizar este sentimiento de
pertenencia mediante el establecimiento del Día del Empleado Público a
nivel nacional.
• La falta de valoración de los esfuerzos del personal fue señalada como el factor
que más influencia tienen en la calidad del trabajo. Ante esta situación se
sugiere que los reconocimientos hacia los empleados podrían manejarse
con diferentes mecanismos, se incluyen las recompensas informales donde
por ejemplo los jefes feliciten personalmente a los empleados que hayan
hecho un buen trabajo, envíen notas personales de felicitación a quienes
hayan tenido un buen desempeño, hagan público el reconocimiento del
buen desempeño de los empleados y/o que el jefe haga reuniones que
suban la moral de los empleados, para celebrar los triunfos.
Conclusiones y recomendaciones de acción
Consideraciones generales sobre el empleo en sí
• Los niveles de desconocimiento del CCTG dejan entrever la necesidad y urgencia
de promover su difusión y entendimiento más profundo. Sería interesante
evaluar la posibilidad de repartir a cada uno de los empleados una copia
del Convenio y/o enviar un mail donde se pueda acceder a los contenidos
del mismo.
• La difusión activa de los resultados de este estudio permitirá mejorar y
aumentar la confianza y reputación de los estudios estadísticos realizados
desde la Oficina Nacional de Empleo Público. La difusión se visualizará
como un espacio propicio donde los empleados puedan canalizar sus
demandas y encontrar soluciones. Una vez que se cuente con la publicación
de los resultados en material bibliográfico y web, una buena instancia de
difusión se plasmaría en una charla abierta a los empleados en particular y
a la ciudadanía en general donde poder compartir y exponer los resultados
del estudio.
Recomendaciones
de cara a futuras
investigaciones
Recomendaciones de cara a futuras investigaciones
• El concepto de clima laboral es muy complejo, sensible y dinámico a la vez. Complejo
porque abarca un sinnúmero de componentes, sensible porque cualquiera de ellos
puede afectarlo y dinámico porque estudiando la situación de sus componentes
podemos mejorarlos aplicando las medidas correctivas que resulten necesarias. Esta
situación contribuye a que los estudios de clima organizacional se tornen en cada vez
más relevantes y necesarios por cuanto permiten ubicar cuales son las dimensiones
críticas que afectan al personal, convirtiéndose en un insumo clave para que cada una de
los empleados tengan mejores logros en sus objetivos y permitan corregir a tiempo
aquellos factores que puedan afectar su motivación o desempeño.
• El desarrollo de estudios sobre Clima Organizacional se ha transformado en un
elemento básico para obtener buenos resultados, por cuanto actualmente y desde el
2007 se viene abordando la temática del clima laboral mediante cuestionarios y la
cuantificación de sus resultados, queda abierta la posibilidad de abordar el fenómeno
con otras técnicas de investigación de tinte más bien cualitativo que permitan avanzar
hacia una triangulación metodológica del fenómeno.
• En este punto es pertinente recomendar el uso de varias y simultáneas técnicas
dado que cada una puede brindar una perspectiva diferente del tema.
H
O
Estudio cuantitativo sobre Clima laboral
2007 – 2008 – 2009 – 2010 – 2011 – 2012
Y
Avanzar hacia la…
“Triangulación metodológica”
Convergencia de la metodología cualitativa y cuantitativa, teniendo en cuenta que
cada una provee informaciones diversas y relevantes para interpretar a la otra.
ENCUESTA
Entrevistas en
profundidad
Informantes
clave
Grupos
focales
Observación
no
participante
Técnicas de investigación sugeridas
Técnica
Sugerencia metodológica
Entrevistas en
profundidad
Con el objetivo de clarificar aspectos en un marco más dinámico y espontáneo y de
obtener de manera más flexible información rica y profunda. Se propone realizar una
batería de 50 entrevistas en profundidad en las fases iniciales del estudio y otras 50
en las fases finales a fin de enriquecer el cuestionario a aplicarse y las conclusiones
del informe cuantitativo.
Informantes
clave
El objetivo será explotar los informantes clave sobre la dinámica del clima laboral público,
es decir, se buscarán personas con conocimientos especiales, estatus y buena capacidad de
información sobre el empleo público. Se propone realizar una selección intencional de
los entrevistados de acuerdo a criterios relevantes y representativos. Se sugiere
realizar 10 entrevistas a informantes de las 5 dependencias que concentran la
mayor cantidad de empleados públicos y 5 entrevistas a informantes de
dependencias que concentran una cantidad media de empleados.
Grupos focales
Con el fin de interpretar los fenómenos relevados cuantitativamente en profundidad y
detalle, y con el objetivo de dar cuenta de comportamientos sociales y prácticas cotidianas
imperceptibles en la encuesta o en la observación, se propone realizar un esquema de
25 grupos focales segmentados por antigüedad en la APN y escalafón.
Observación no La información que resulte de la observación funcionará como marco interpretativo y
participante
destacará el papel importante de un conjunto de variables en su contexto natural y pondrá
énfasis en los eventos que se destaquen dentro del sistema funcional. Se propone que un
observador incógnito ingrese a 10 dependencias al azar y observe durante una
semana completa de trabajo una serie de indicadores que resulten relevantes a la
hora de analizar variables sobre la interacción entre compañeros, jefes y entorno
medioambiental.
Recomendaciones específicas aplicables
a futuras Encuestas de Clima Laboral
A. Plan comunicacional
Se recomienda armar un sólido plan comunicacional que contextualice, anuncie y de
sentido a cada acción a implementar, de principio a fin, lo que ayudará a administrar “el
ruido” y la resistencia al interior de la organización. Lo que hay que evitar es que las
personas se enteren informalmente de que se están realizando acciones de tratamiento
del clima, ya que esto suele producir interpretaciones negativas de lo observado, que
terminan por instalar ambientes de incertidumbre y de oposición a las acciones que se
pretenden realizar.
Acciones tentativas a llevar adelante:
• Afiches informativos: en la entrada de los organismos y en espacios claves y de alto tránsito de cada
organismo. Los afiches deberán informar la fecha de inicio y de finalización de la encuesta y deberán referenciar
algún número telefónico, mail y web donde poder ampliar la información.
• Mailing: envío de correo electrónico a todos los empleados públicos anunciando el lanzamiento inminente. El
mail deberá alentar la participación en el caso de ser seleccionado.
• Campaña web: contar con un micrositio que informe y aclare todas las cuestiones relativas al relevamiento.
• Reparto de folletería informativa en los organismos.
Recomendaciones específicas aplicables
a futuras Encuestas de Clima Laboral
B. El rol de las áreas de Recursos Humanos
Es vital el rol de las áreas de Recursos Humanos de cada organismo dado que son las
encargadas de liderar, comunicar y conducir el proyecto al interior de la dependencia. Su
compromiso activo puede influir en el éxito o fracaso de la convocatoria ya que la misma
está altamente relacionada con la capacidad que estas áreas tengan en el momento del
reclutamiento en términos de brindar incentivos para la participación.
Se sugiere:
• Realizar reuniones informativas previas donde participe personal de la Oficina Nacional de Empleo
Público y responsables de las áreas de recursos humanos. Este tipo de acercamiento anterior a la puesta en
marcha del proyecto puede brindar apoyo, y contención a los profesionales que estarán encargados de
llevar adelante estrategias de reclutamiento.
• Realizar una reunión una vez finalizado el proyecto con el objetivo de hacer un balance de la performance
del campo y comunicar los principales resultados.
Anexo
Información adicional sobre la
categoría escalafonaria
En qué año accedió a su actual nivel o categoría escalafonaria
BASE: Total de entrevistados
¿Y en qué año al nivel o categoría anterior a ésta?
BASE: Total de entrevistados
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