o de 1as comlsiones de in,lustrie yt sub

INTERNATIONAL LABOUR OFFICE
BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
a
I
GOVERNING BODY
CONSEIL tr'ADMINISTRATION
CONSEJO DE ADMINISTRASION
G.B.L54/s.c.,/D.1/a
154.4 reuni6n
Glrrebra,
febrero-rtarzo de L967
,:0MMii'T'IE CIt.,i STANDI]{G
AND THE APPLICATION
OF C'CIl,lvEi.ITIONS ANI)
ORDERS
frECO[IMENDA'TIONS
COMMISSION DU REGLEMENT
ET DE L'APPLICATION
DES CONVENI'IONS ET
C0MI5!0N Dfl REGLAfvIENTO
Y DE APLICACION
DE EONVENIO$ Y
RECOMMANDATIONS
RECOMEI-{DACICII.i
[$
Tercer punto de1 orden deI dia
2-
REYfSIOIT
IrEl
R3GlAl\tElsTO DE
IAS COLISr0]BS ]E
INDUSTRIA
iqEJcg{X}rcci-5n
1. la Coraisi6n d,e Reglasento y de Aplicaci6n de Convenios
Recomendacj-ones record,ard eue r en sus L4B.a I L4g.& reuniones
clel Coirsejo cle Administracl6n, conoci6 de cierto nrlmero cle problemas suseita.dos por e] Reglarnento cte las comi-slones de inclus-
y
trla, especialmente en relaci6n con 1a ccmposicidn de las subcomlsiones de l-as comisiones de inilustria.
Sobre la base del
informe de ia Comisidn (d-oc'.mento G.B.149/13/2+, pdrrafos 24 a
30), el^Consejo d.e Adminlstracidn expresd e1 punto de vlsta, en
su 149." rerlnidn (junio d.e 1951), de q.ue era necesario volver
a examinar r;odo el- conjunto d,e reglas de procedimiento que ri_gen la labor C.e las comi-siones de industria y elaborar un regla-
mento revlsad.o.
2. En la misma reun16n, el Consejo de Administraci6n decidi5 que deberfa referirse Ia criestiSnr €il primer lugar, a u-rr
grupo de trabajo de 1a Comisidn de Coraisiones de Industria.
E1 informe C.e dicho grupo de trabajo se someteria enionces a Ia
Comisi6n d.e Comisiones ne Industrra, cuyos r:lembros ten{an experi-encia de primera ma::o d.e 1as comlsiones de in,lustrie yt subsecuentemeate, a La Conlsldn d.e Reglamento y de Aplicacl6n de
Convenios y Recomendacionesr ene es la responsable deI establecimiento y revisiSn de reglamer:.tos.
1. Xl- grupo de trabajo creado para examinar Ia revisiSn
Reglamento
del
de las comisiones de industrla celebrd tres reunlones, en febrero de 1962t efr octubre iie L962 y en enero de
L953; consldera ahora haber desempefi.ad.o su ccmetido. Despu6s
de Ia prirner3a reuni6n del grupo de trabajo, en su 15r.a reui.i6n
(marzo- de Lg62) , e1 Conse jE o-e lam:-nistriei di-nlio-af-gunos c;;bios pro.vis.ionales en e]- reglamento en vigor (.r6ase documento
G.B.L5L/11/70); se han tenido en cuenta estos cambios en los
2
textos revisados o nuevos elaboraclos por e1 grupo de trabajo.
Estos textos, que figu.ran en anexo a }a presente nota, conslsten en una nota introd,ucti-va sobre 1a Organ:-zac:-ln fnternaciona1 rle] Trabajo, de un documenio relativo a los fines y atribuciones d-e las comislones de industria y an{logasi se someten a
la Comisidn d.e Comisiones c1e Industria para su examen en esta
reu:ri6n del Conse.io de Adminlstraci6n (vdase documento
En sus i-nformes sobre su primera, seG.B. L54/I.c./D.t/- g ) .
gunda y tercera reuniones, se resumerl l-as discusiones 4e1 grupo
t1e trabajo sobre 1as diferentes cuestiones de fondo (vdanse
document6s G .B"t5l/r.c./T.3/1 y G.B.L54/r.c./D"L/ 7 ) .
4. La ComisiSn de
deA iicacr6n de Convenios
ora l-a o rtun ad. d.e exam nar eI texUS rl_a. tal
e l-as
ol1es 0e
sDuesro
ru
ue se cel-e raron en el
star ue as
US
oml_s ones oe
e AC.m nistraci6n,
R.ecomenCaciones tiene
el t(egl-amento revt_sa
como
recaetado
a ace tar e1 resuli
serro
a uoi]lt_sl_on
o ind que aI Consejo
Reslament
Ginebra , L2 Ce f ebrero cie L953.
PrrrrO . QUn R]0-QU]$B.E
Pd,rra.f
o 4.
,
DE_qr5_i_0i'l- :
fNorcs
P6elna
r.
1I.
NorA DE rNTnoouccr6u RELATTvA A rA oncalirzncrdN
r... o....
1
OBJEIIVOS Y ATRIBUCIONES DE LAS COI{ISIONES DE
il{DUSTRTA Y C0}IIS]0NES ml"[.r,OCtrS .. . .. .. .. .. . . . .
3
INTEF.NACIoNAL DEL TRABAJo
............
Constltrrci6n dg las comlslones . . . ... ... .. . . ...
Atrlbuclones ..........o'...........r..........
....... '. .. .. . . ... ... . .. . ..
Esfera. de
., actlvldad
UOiilDOSlC].On ......
c.. o...............
r.. r......
Ordln del d{a de 1as sestones ........,........
........
Informes .............o.r...r...r.
Forma y naturaleza de las declslones ..........
Efecto que ha -de Carse a las deelslones ,......
Fecha, dr-rraci6r, y lugar de las seslones .......
Funcionanlento
Ce Ias comisiones ..........-....
.
,
.2
-,
,.
Representaclon
de1 Consejc de A&nlnlstraclon
.......
Prgsldencla dg las seslones ............
Organisings de ejecucl6n y enlace ..............
Seeretaria de l-as comlsiones .. . . .. o... . . ... .. .
1II.
REGLAI,'{ENTO DE LAS COi.TISIONES
coi'irsrolTEs anfuocas
3
4
4
5
5
7
7
B
10
10
10
10
10
11
DE INDUSTRIA Y
... . .. ... ,. . . .. ..... .... .. .
12
Parte I
Dlsposic,i-ones generales
&rtfeqlos
1
2
3
4
5
6
7
B
9
10
11
dlrectiva ce ias eomlstones ... .
Atrtbuclonqs del presldente . ., . . . . . .
OrsanlzaclSn inteina ..... ........ r..
ad;Iisi6n a las seslones . . . .. . o. ..., r
Suplentes ..r.................c......
Dereeho a partlclpar en las labores
.....
de 1a conlslon ...............
l-as
Representacl5n de
organlzaclones
lnternacionales no gubernameritales
Idiouas o.......o.......r...o........
Derecho a1 uso de Ia palabra ........
Moelones, conclusiones, resoluclones
Iuiesa
y enmlendas ...................
o...
Consulta previa respecto de proposlciones sob::e nuevas actlvldades u€iacionadas con cuesttones que interesen directamente a 1as Naciones
Unldas o a ctros organlsmos espeelallzados ...................o....
t2
t2
13
L4
14
t5
L5
15
t5
15
19
-ii
P6e.lna
L?
Examen d.e las
.
.13
L4
15
16
resoluclones que, no se
rel-aclonan con ]os puntos tecnlcos
o. r..
dgl orden de1 dla ............
Clausura de las dlscuslones
Y6loaos. de votacl5n .........
QUofUm ..r.................
.........
r..... o.
a...
Secretarla o....................r....
oa
r...
o
19
2L
22
23
23
Parte ,,
.
L7
1B
19
2A
2L'
Subcgiglsiones
Procedlmlento de 1as subeomlsi.ones ..
dlreetiva de 1as subcomlsiones .
CorpoJi.ldn de las subeonislones t6enlcas .........o...........t.......
E:ramen de las cr-restiones tdcnlcas por
las subcomlsiones ......... '.. o....
Grupo de trabajo eneargado de examlnar eI curso dado a 1as concluslones y resoluciones ad.optaoas en las
rgunlones anteriores ....... '.. r...
Iulesa
24
24
25
25
25
Parte III
Reela.nento de 1os grupos
22
23
24
25
Autonom{a de los grupos ..... o.......
Mesa de los grupos ...... .. r.. '.. ....
Sesiones oflcialeS .. c. c....'........
Sgsioies'rio oficlaLes ...........c...
25
26
27
27
I
NOTA DE INTRODUCCI6N iIELATIVA A LA ORGANIZACIdN
INTERI{ACIO}TAL DEL TRABAJO
La Orgqnizacl6n fnternaclonal-
{eI Trabajo corcprende, en vir-
tud del articulo 2 de su Constituci.on;
a)
1a Conferencla General de 1os representantes de los Estados
Mlembros (llamada Conferencla Internaclonal del Trabajo);
b)
e1 ConseJo de Admlnlstrael6n de 1a Oflclna Internaelonal de1
Trabajo;
la,Oftclna Internacional de1 Tralajor que est6 bajo 1a direcclon deI Consejo de Admlnistraeion.
c)
La Conferencta Internaclonal d.eL Trabq.jo se re,ine una vez a1
cad-a uno dq 1os Estad"os Mlembroi de la Organizaeidn, d.os de 1os- cuales ser6n delegados de1 gobierno y 1os 5tros dos fepresentardn respecti.vamente ;
1os er:rpleadores y a los trabajadores de cada uno de l-os Estados
Irllerubros. Los goblernos destgnan a los delegados de los elnpleadores y de 1os lrabajadores, de acuerdo gon 1as organlzaclones
prgfesionales,rnas representativas_deL pais conslderado, La funclon principal de 1a Conferencia -fnternacional de1 Trabajo es dlseutlr'y aprbUar una reglamenlaci6n internaclonal d.e las normas de
trabajo. Esta reglanentacion reviste la forma de tratados internacionales, llamados convenlos lnternacionales del trabajo, o de
recoilendaciones. Estos textos pueden ser de car6cter g6neral o
pueden refe,rlrse a aetlvldades iete,r.uinadas. La Conferencla revlsa tamblen anualinente 1a evolugion general internaclonal €rr in&teria d.e asuntos scclales y econofl:-cos, as{ eomo las medidas adgptadas por 1os Estados ivltembros para gaqantlzar, dentro de los limltes de sus obligaclones I la apllcacion de los convenlos o de las
recomendaclones internaclonales del trabajo:.
afio. S
.
E1 Conseio dg 3d;irinlstraci6n se componer €o una mitad, d.e
mle;nbros gubernanaentales; en una cuarta parte, de ,alembrgs empleadores, y, en otra cuarta parte, c1e mlembros trabajarlores'. Diez
de los mlembros gubernamentqles replesentan a los Estados dq arayor
lmportancla industrlal-, segfn 1os t6r,ninos de- 1a Constituci5n;
otros representant6s gibernamentales, as{ como Los mlembrcis
egpleadores y trabajadores del Consejo, son elegidos cada tres
anos por los grupos respectlvos de la Con{erencia Internaci,onal
del Tiabajo. - Ei Consejo de Admlnlstraci6n tlene la funei5n
1o-s
1 D" acuerdo eon 1a Constltucl6nl e1 n,ioero de niienbros gubernarnentales es de 20, el de mlembros empleadores es de 10 y e1_de
mierybros trabajadores tainbien de 10. Sin einbargor en su 46,e teunlon,(Glnebra, l9'o?), la Conferencla Internaclonai de1 Trabajo
adopto una erunlenda por 1a que estas clfras, se elevan a ?4, 72 y
L2 respectivamente. Esta eruni.enda entrara en vlgor cuando haya
sldo ratiflca4a o aceptada por 1os dos tereios de 1os Mlembros d.e
1a Organlzaclon, incluyendo a einco,de 1os diez ivllerabros representados en el Consejo de Adnlnlstraclon en su calidad de Miembros de
nayor lmportancla lndustrlal.
-2
general de organtzar y de orlentar 1as labores de la 0rganlzaclSn
y de elaborar eI proyecto de presupuesto anualr eue es adoplado
pot 1a Conferencia. Deternolna 1as {eehas y e1 orden del dla de
todas las reunlones de 1a 0reanlzaclon. Crea comlslones u otros
6rgangs y determlna su coarpoilci6n y su ma4dato. pe 61 dependen
tamblen las relaelones entre 1a Organlzaelon de las Ngelones Yt1das, sus lnstitueiones especiallzadas y todas Las demas organlzaciones lnternaclonales
.
La Oficlng Internaclo4al de1 Iraba.'ior al frente de la cual
se ha]1a un Dlrector General no.gbrado por e1 Consejo d.e Admlnistrae16n, eonstltuye 1a Seeretar{a per*ine,nte de la Orgagizaei6n.
Sus funciones eomprend.en la centrallzaclon y dlstrlbuqlon de todas las lnfornaci6nes concernlentes a la reilamentacl6n internaclonal de la condlcl6n de los trabajad.ores f aef rdgincen del trabajo lfr en partlcularr e1 .estudlo d,e las cuestiones que hayan de
someterse a la Confeqencia o a otros organos,creados por el Consejo de A&mlnistracion con mlras,a la adopclon de convenlos o r€eonrendaeiones lnternaclonales asi como de otros textos. Se 1e
encomlenda la rea11zac16n de encuestas especialgs ordenadas por
Ia Conferencla o-por el Consejo de Ad;ulnlstraclon. - Se enearga
ou ra verificaci6h a. iodas lis reunlones.bajo 1a 6gldq de laOrganlzact6n. Edlta publleaclones y env{a ilsioneJ t6cnlcas pqra ayudar a 1os gobleraos. La 0flclna raantlene centros de, acclon,
oflcinas de eorrespondencla y corresponsales en muchos palses;
'
. La Qonstitqcl6n de Ia 0rggnlza,
jo prev5
tambl6n la convocaci5n de
ci6n
conferenclas regiona'les. Los poderes 1 1as funclones y el procedlillento de estas eonferenclas reglonales se ha11an regidgs por
med.io de reglas formuladas por eI Consejo de Admlnlstraclon y
aprobadas por 1a Conferencia .Internaclonal .deI Trabaio.
Comlslones dg industrt? y otrps 6rean.og. A estos-6rganos
prevlstos poFla -gonEtituCion se aii.ad.e un nurnero varlabLe c.e coitslones o'comit{s trlpartltos o blpartltos y de..grupos d.e expertos, cuya erqael5n es acordada por eI Consejo de Admlnistraciont
blen eon cariicter permanente, blen para eI examen de una 9 mas
cuestiones partlculares. Algunas de esas comi-slones estan encargadas de estudlar los problemas soci.ales que se plantean -en
detdrminados sectores de actlvldad. Se trafa de -1i Comisi6n
Paritarla ltariii*", a" -r" comiii6n Perraanente Agr{co1a (ae composi-cldn tripartita) r as{ cgmo de las comfslones (trlpartitas) Ae
lnoustrla o ^comtsl6nes analogas con caracter permanente y de 1as
reunlones t6cnlcas especialei organlzadas sobie eI node.lo de las
comlslones de lndustria.
Tod.os estos 6rganos tienen 1a ob1lgac16n de contrLbuir al
progreso soelal y a-1a paz ilundial ayudindo a pongr en prdc!1ca
Ios prinelplos fundamentales qnunclados en.eI preambulo de Ia
Cor,stltuci6n -ae 1a 0rganlzacl6n Internacional Etel Trabajo y en
Ia Dqelaraci5n concerniente a los flnes y objetivos de la OrganlzacL6n lnternaclonal de1-Trabajor adoptaita en Filadelfla eI 10 de
Los prop6qltos y funciones de las comtsiones de
ma1ro de igqq.
industrla -y eomlslqnes analogas Se exponen a eontinuacion y tamb16n podr6- v"rse ads adelantd el Reglirraento que determina i:f ProcedimLento de sus labores.
-3
..
OBJETIVOS
II
I
ATRIBUCIONES DE LAS
coMrsroNgs DE TNDUSTRTA
y
cotvirsrotyEs autrr,ocas
Texto acloptado por el Consejo de Adnlnistracl6n
e1
e
esent
dustrla o
tes
es
n1n res
rCe
I.
Constllu€dn de las co.mlslones .
l. EI Consejo {e Adninlstrael6n cre5 eomisiones de lndustrla o cqmisiones-andiogas para lmportantes seclores de activldad econ6mlcal -,en io s[cesivo, se-ias deslgnarS con el nonbre
rlcomlslonestra
de
2, Algunas C.e estas comlslones (designadas a eonti.4uaci6n
con eI nonbie de ne-omislones permanentesrt)-tienen un car6eter
pernanente y se rerinen en sesiones sucesivas. Exlsten comisiones perroanentes para 1os slgulentes secto;es de actlvidad:
transportes lnlernos; lnd.ustrla deI carbonl hieqro y aeero;
lndusttlas rnecanlcqs; industrlas te:gtiles; petroleo; cons-truccldn, lngenierfa'civiL y obras pdnttca6 I lnclustrias qufmicas; empleados y trabajadores lntelectual-es; trabajo en las
plantaciones. Para otros seqtores Ce activldad, pueden ser
6onvocadas comislones con car6cter no permanentei iobre una base ad hoc.
1 gt t6rmlno trconlslonesil se ap11ca en el presente terto
las eomlsiones de lndustria propla.ulnte dichai r'a 1a Comlsidn
Consulll'ra de Empleados y de Trabajadores lntelectuales 1 a la
Cornlsion del Trabaio en Las Plantaclones y t iuutatls nqt+ndis r
1asreunioi:estdcnieastr1partitasconvoeLc1a@speclales.
a
a
4II - Atrlbuciones.
3. Las atribuciones d.e las cornisiones son d.e dos clases:
unas se refleren a la aeci6n internacional dentro del marco de
la Organlzaci6n Internaeional del Trabaicr otias se refieren a
ta ac6i5n nacional d.entro de1 rnarco de la politica social respectiva d.e los Estados l,liembros de 1a 0rganizaclon Internacional delTrabaj o.
in4. Las comislones someten a1 Consejo de Admlnlstracl5n
que
problemas
eonciernen
formaciones y opiniones acerca d.e los
a sus respectlvos sectores.
5. A1 convocar a personas con conocimlentos prdcticos en
un sector d.eterminado, 1as comislones ofrecen la oportunidad de
proced.err €o e1 plano'intefnaeional.t a un examen L1bre, completo
y franco de probiemas comuges. As'I por ejcmplo, pa{ses Q{e 9e
hal1an en di!.tintas etapas. de desarrollo sacaran provecho de las
6. L,as comlJiones formulan conclusiones sobre 1os problemas
relativos a sus sectofes r.espectivos.- Esas conclusiones tlenen
qn valor de orlentaei5n para- las politlcas -soclales naclonales.
Su objeto qs iomentJr, eir.los distintos pa{sesr e1 d.esarrollo
d.e una politica de progreso social
III.
Esf
b)
e)
asegurar
era de acti-tli<1ad.
7 . Dentro d.eI narco d.e las atribuciones que fueron defi.nida.s en 1os pdrrafos 3 a 5 anterlores, la esfera. de aetividad de
las coulslones se determina de manera que permitac
a) concentrar sus labores sobre cuestiones concretas que sean
propias de sus respectivos sectores t
eflcacia a sus eonelusiones, y
evitar toda confusiSn entre las aetlvidad.es de 1a Conferencla Internacional del Trabajo y }as de las comisiones.
B. Con este fin, 1a esfera d.e aetivldad de las eomisiones
la
mdxima
comprende I
a)
el exame4 de 1os problenas particulares y de 1as cuestlonqs
de il;;;6r*ir3liibo en e1 sbctoi-a"pu"a:.ente de 1a comlsi6n
de
b)
que se
tratel
e1 examen de }os problemas generales sobre 1os cuales Ia
Conferencla Internacional de1 trabajo ya se haya pronuncla4ot
en cuanto 6stos afecten al sector dependlente de Ia comision
de que se trate;
c)
el- examen {e 1os problemas que, a pesar de no haber sldo
tratad.os arin por ia Confererici6, pr'esenten sin JmUargo im
interes lrunedlato y,afecten directamente al sector d.ependlente de 1a comi-sion d.e que se trate.
IV.
Cggrposlgi6n.
9.- Las eomlsiones -son trlpartltas.
Para cada oa{s. cad.a
comislfs comprende, a mas de do-s delegados gubernamentale6, d,os
delegados empleadores y dos delegados trabajadores que representan respeetivanente a 1os empleadores y a 1os trabajadores lnteresad.os. - Todos los delegados pueden venir acompafrados por consejeros t6cnicos.
10. E1 Cons,ejo de ed.mintstraci6rl fija e1 nr.lmero d.e puestos
para cada comisi5n-y deslgna a los pa.{ses-11arnad.os aparti-cipar
en esa comt sloll.
11. La designaci6n de los pa{ses miembros d,e las comislones
lista Ce los Estados I'llenrbros
de 1a'organizaelon Internacional d.el Trabajo que presentan su candidatura y tenlend.o on euenta;
a)
1a importanela compara,ti-va, bien de la mano de obrq. arnnleepermanentes se hqce partiendo de una
da en- e1 sector conslderado, o bien d.e la- prod.ucel5n en
seetor;
b)
c)
ese
una aproplada repartlci6n geogr6fica;
cuarquler otro tactor que J-e eonfi-era importancia a
sector en e1 pa{s lntefesado.
ese
12. Los gobiernos comunicardn a 1a Oflclna Internaclonal
del Trab?io la lista de lcs delegaCos y de 1os eonsejeros t6cnlcosde su pafi en cada,reuni5n, de mlnera {u,,. esa l1sta ilegue a ra
Oflcina yn pes a mas -tardar antes de 1a. fecha de apertura de Ia
'
reunlon de ta Comlsi6n.
V.
Qrd.en dp.L:daJle_1.as sesiones.
13. Para ca{a reuni6rr, el ConseJo de Administraci6n deternlna e1 orden del dia de las comisiones.
14. Por regla general, eL orden de1 d{a d.e r:na reunl5n eomprende
tres cuestiones.
La pri-mera euesti6n es llamada ttlnforme generaltt y trata
principalnente de los puntos siguientes;
a)
1as medldas adoptadas en los dlstintos pa{ses a la 1uz de
Ias concluslones y resol,uciones adoptadas en 1as reuni.ones
anteriores de 1a Comlsion, o, cuando se trate d.e una comisl6n
6
que se rerine por vez prtmera, un andHsis de las cond.ieiones
generales d.e tralajo en los sectores de actlvidad d.ependlentes de Ia comision d.e que se trate;
b)
1as disposiciones ad.optadas por Ia Oficina para Ilevar a
cabo es-tud.ios y encuestas eventualmente propuestos por Ia
co41s1,5nr y irnl memoria de Las actlvldades ae la 0rganlzaci5n Int6rnaclonal de1 TrabaJo reLacionadaq con los-sectores d.e aetlvldad dependlentei d.e la iomisi6n de que se tratel
1os aconteclmientos y progresos reeientes en los sectores
de activid.ad depend.lbntes-de la conisi6n de que se trate.
Las cuesliones segund.a y tercera, lla.madas rrcuestiones t5cnicasfr, deberian tratar de un tema determinado dependiente de1
sector de oue se trate. De esta ma.flera una d.e 1as dos cuestlones t6cnlcis podr{a estar ded.iea-{a sea a probl e,,ias particu}ares
tCles coino los quc afectan a los pa{ses en vlas de desarrollol s€&,
en el easo de rrn seetor de activldad econ6mlca o profeslonal que
conprenda ramas dlstlntas, a probl.enas relativos a una de esas
ra;[as.
15. Para determlnar 1as cuestj.ones t6cnlqas que tienen que
ser inscritas- en eI qrden de1 d{a de una reuni5n, el Consejo d.e
Admlnistracl6n d.ebera{ tener en cuente el eonjunt6 de factores coostitu{do por!
c)
a)
b)
c)
las sugesliones formuLadas en 1as reruiones anteriores de
la eonlsi5n de que se tratel
las deeislones de la Conferencla lnternacional de1 TrabaJo
acaecldas desde Las susodlchas reuniones y 1as declsiones
que pued.e verse obllgada a. tomar respecto a cuestlones ya
sometldas a su exaoeni
e1 an61lsis d.e la situaci5n que 1a Ofietna 1e presenta sobre
la ba"se de l-as lnfornaciones que e11n posee y a la 1.uz de
sus relaclones permanentes, particulermente con 1os goblernos
y J-as organizaclones patronalgs y obreras interesadas de los
Estados Mlembros de 1a comlslon de que se t'ratet
las oplniones fornuladas por 1as organlzaciones profeSlonales internacionales interesad.as .
16. Er1 euanto e1 Cons,ejo d,e Adminlstraci6n haya_fiiaiio e1
ord.en deI d{a de u4a reun:-6ni la 0fielna Internacional del Trabajo se 1o comunicardl
a) a los gobiernos de los pa{ses rrieubros de 1a conlsi6n rogdnd.ol-es se 1o den a conocer a Las organizaciones de empleadores
yde traba j ad.ores lnteresadas I
d)
7
b)
vr
a las organlzaeLones profesJ.onaLes internacionales lnteresad.as.
-
IgCggqgg.
Con eI f1n d.e poner a {1sposicl5n de -1as comlsiones
'todos1?.
1os eleuentos d.e liformaci.6n y apreci.acl5n que son lndj.spensables para sus labores, 1d Ofieina Internaclonal de1 Trabajo
prepara
un infqrne sobre cada una de lars cuestiones inscritaq en
-el
brden de1 d{a de 1as reuniones. Esos lnformes son 1u1 anriHsls de 1a situaci5n existente en el sector de que'se-'trate, fundado en Ia oayor cantidad posi.ble de elementos direetamqnte relaci.onad.os con 1as cuestionei tnscritas en el- orden del d{a de la
comisi6n a la .que esos informes van d.estlnad.os. Como conclusl6n
d.e los lnformes que. e1]a prepara, la,Oflcina.puede.poner d.e reli.eve 1os puntos de lnteres que juzga mas apqopiados para faellitar
a la coniel6n e1 examen de los aspeetos mas concretos del asunto
trata{or -si.n que,gl1o signifique limitar o esto4bar la llbre apreeiaclon d.e esta ultima en euanto a la ori.entaclon de sus laborbs.
18. Iros informes preparados por 1a 0fielna para 1as coml-i
siones seqdn enviad.os a- loi gobieriros de los pais'es mienbros de
1a comisiSn, de forma qge lleguen e su pod.er tres neses qntes d.e
Ia- apertura de Ia reuniSn, si se trata &e 1oq lnfornes tdcnicos,
y dos meses antes de 1a afertura d.e Ia rqun16n, se se trata del'
rf
lnforme generqlrr. Los goblernos d.eberfan cofiunicar esos 1nformes en e! mas breve plazo a les organizaclones.patronalqs y
obreras, as{ como a 1os'delegados designados par" ia reunf6n."
VfI.
Forma
y naturaleze.
d.e 1as Cecisiones.
_19. Log trabaJos d.e las conisiones deber{an da"r Iuga.r a
la elaboraclon de d.ocuroentos repartldos en tres ca.tegor{5s d.lfe:
rentes
a)
'
b)
s
informes slnt6ticos que reflejen de un modo elaro, preclso
y conpletor por una parte, la.s opinlones que hayan sido expresadas en 1as subcomisj.ones encargad.as- Ce examinar Los dlversos aspectos dg las dos cuestiones tecnicas que flguran.
en e1 orden deI dia y, llegado e1 casor €r] e1 Grupo de traba.jo encargado de examinar e1 efecto d.ado a las conelusiones
y resoluclones adoptad.as en reunlones anterlof€sr yr por otra
parte, los motivos de discrepancia que auq pueda"n hibii.stir
euando no sc haya llegado a un acuerdo r.rrdnJ.me que es 1o
que siempre se busca en e1 curso de 1as discuslones Sobre
Los textos flnalmente adoptaclos por 1a conrlsi6n;
eonelusiones que sean el resultado del estudlo d.e 1as cuestionas que hayan sld.o objeto de los susodichos lnfornesl
8
e)
resolusiones que pueden ser adoptadas respecto a probletratados en 1a parte deL Informe general que se refiere a l-os aconteeimientos y progresos reclentes en e1 seetor d.e que se trater o respecto a las act-lvidades ulterlof,€s r bien d.e la. eomisi611 bien de otros Srgangs de Ia OrganlzaclSn Internaelonal de1 Trabajor en re1ae15n con los promas
blemas
del sector eonslderado.
VIII.Efeeto oue ha. de da.rse a 1as d.ecisiones.
20. Los lnformes, las conelusionqs y 1as resoluciones de
en el- mds breve plazo a1 Consejo
1as comLslones son preientados
de Administrael5n; 6ste los examina y, en su casor emitq sus
observaclones .
A. solicitud de1 Consejo de Admin:-itracl6n, el
Direetor General de 1a 0fiein.a Internacional del Traba.jo 1os comunlea of lcia-lmente a los gobiernos, rogdndoles 1os transuita iqnto con 1os eomentarios eventuales del Consejo de Administraci.on,
a las otganizaeiones pa.tronales -y obreras interesadas. - A 1os
que hun fiartieipado eh 1a rer:n16h se Iqs lnforua tambi6n de 1as
<iecislonbs deI Consejo de Admlnlstraei6n.
2L. Las concluslones y resoluclones de 1a.s comislones forqan un conjunlo de recome$d.aeiones y sugestlones a las que deben
dar curso;s€gur1 su natr;.ralezaz
a)
sea l-os goblernos y las crganlzaciones nacionales de eflpleadores y trabajadores del sector de que se trate, separada o conjuntairente t
b)
sea e1 Consejo d.e Ad;;iinistracidn
22. Corresponde a 1os goblernos examinar eI efeeto que ha
a la.s conclqsiones y resoJ-uciones que encierran sugesd.arse
d.e
tiones cuya aplicacl5n,d.epende de su autoridad. La acci6n-que
pued.en emprender debcria determj.narse mediante consultas con 1as
organizaclones patrona-les y obreras interesadas. Por otra parter a1 comunlcar 1as conelusiones y resoluclones a 1a.s organlzaclones patronales y obreras interes-adas, 1os goblernos deberiqn
lnvitarias a que expresen su oplni6n y i que fndlquen la acei5n
que se propongan emprender para d.arles efecto d.entro del marco
de su competencla.
23. Corresponde s fa,s orga.nlzaclones pa"tronales y obreras
lnteresadaq Vt cuando los ha"ya, a 1os organtsmos nactgnales de
eolabora.ci6n, sean 5stos trilaititos o blpartitos se$in la costumbre naclonal o la estruetura de1 sector d.e que se trate, examinar e1 efeeto que ha de darse a 1as eoncluslones y resoluciones
que encier.ren recomendaeiones y sugestiones relatlvas a -cuestiones que puedan ser obJeto de negoclaciones colectivas mds bien
que de medid.as 1egis1a,tive.s.
.-9
24. Para que las comlsiones puedran medj-r el aleanee de sus
conelusiones y resoluciones y paqa que puedan apreclar el -efec'uo
que producen 6n los dlstintoi iruii"J, lbs gobleinos deber{an f,adffilar a la odlcina, nueve meses antes d.e }a slguiente reunl6n
de cad.a comisiqn, lnformaciones relativas a la actitud de sus
respectivos paises en cuanto a 1as cuestlones tratadas en 1as
susodichas -conclusiones y resoiuciones. Con este fln, 1a Ofieina dirigira en tlempo oportuno a 1qs gobiernos una demanda de lnfor.aaciSn relacionada, L* pri4er t6rnfnor,eon las conclus,iones ]r
resol-uclo4es adoF:tada6 en ia ,irtrma reuni5n de la Conlsi5n, pero
que tamblen podra referirse a cuesti.ones qLle hayan sldo tratadas
en concfuqiones y resoluciones adoptadas en seslones anteriores,
a-condlcion-de que no se eonsldere eu€r de conformidad con el ari{cuto 3, pdrraro 4, qpartaoo c)r inciso i), dei Reglamentor Yo
no presentan un inieres actual. En cu.anto a las otras conclusiones y resoluciones, la facullad de pedir infor.oac^lones complementaqias se deja a 1a discreelon dei Direetor Genqral, qui-en
tendrd en cueati 1os deseos emitidos por la Coinist5n respecto de
1os textos sobre 1os cuales ella eonsldera deseaQle obtener 1nformaciones complementarlas, as{ coilo l-a sltuaqi<in tal qomo se
presente en ese nomento. ioJ gobiernos deberfan ta,nb16n fac1I1lar ln{lcaciones
sobre el procediuriento seguido en sus respectiI
para dar eurso a las eonciuslones y resolu-ciones adopvos paises
tadas por las eomlslones,y, cuando existan, sobre lOs orgarrismos
naeionales de colaboraclor:, trlpartltos o blpartitosr Que e1los
hayan consultado a este respecto.
25. Las lnformaciones facilitacias de conformldad con eI
anterlor pirrafo.24 ser6n reguaidas en el Tnforme general oestinado a eada- qomlsl6n, sin que 5sia tenga que pronuneiarse sobre 1as
medidas prictieas fomadas por 1os Estados l"ilembros.
26. Corresponde a1 Consejo d.e Admlnlstraci6n decidlr el
efecto que ha de darse a las conclusicnes y resolueiones que eontengan:
a)
proposlciones relatlvas a estudios o encuestas que la Oficlna tuviese que enprender I
b)
propqsiclones relativas a medicras q.r-le d.eba tomar 1a Organizacton Internacional de1 Trabajo y que.pueCan ser objeto de
decisiones de1 Consejo de Aclninistracion, ser devueltas a
la Conferencia Internacional- Ce3- Tqabajo o a otras conferenclas o qomisicnes de la 0rganlzaclcn, o servlr de base para
1a acc16n de la 0flcina Inlernaclonai de1 Trabaio;
sugestlones relatlvaq a cuestiones sobre las quales e1 Consejo oe ,q,o"i"iii"i"i,j* desee llamar la atenci6n de 1as Naclones Unldas o de otras organizaclones lnternacionales;
recomendaciones en cuanto a los problemas que podr{an ser
exa;iilnados en eI curso de futu::as reunlones.
c)d)
-10IX.
.Fegbfu dirr-ag16n
J-lugarlle
1as-ge-g!e!eg.
2?. El Consejo de Admlnlstrael5n de'berminard la fecha y
las reuniones de -comisiones dentro deI marco de las_
activlda{es d.e la 0rganizaei6n Internacional d.e1 Trabaio y segdn
el inter6s de Ias cu6stiones que tengan qrre examlnar }a"s iespectivas comislones.
28. El Consejo d,e Adminisirac!5n determinard. e1 lugar d.e
1as reuni-ones. Lis reuniones pod.rdn celebrarse en 1a sede de
Ia Oflcina Internaciona"l {eI Trabajo o en uno rle los Estados
Miemhros de 1a Organizaelon Internacional de1 Trabajor por invltaci6n de1 gobierio de ese pais y segri4 1as disposieiones cle1
Reglamento Flnanciero de Ia Organizacion.
e1 lugar de
Ias ccmislones.
el Conqejo d.e Admj.nistraci6n
29. E1 reglamento adoptado por
-determinari
yr eue se reproduce mes adelante,
ia organizaci5n de
labores
de ias comisiones.
1a"s
x.
Funcionamlento de
liI. Representael6n de1- Consejo 49 Adminlq!,{aci6q
30. El- Consejo d.e Administraei6n estard representa.do en
las reuniones de las eomisiones por une" delega.elon tripartita.
31. Los -miembros de la d.e1ege,ci6n de1 Consejo de iidministraei5n tendrdn d.erecho a. pa-rticipar plenamentq en todas las labores d-e las eomisiones; 3in embi"rgo, no pod"rdn intervenir eil
l-a votaci6n.
3-2. Los miembrqs de 1a. delegaei6n del Consejo de Administraei6n se esfelozardn por eonsegrLir que -1as laboies de las comisiones se qfectrien d.e abuerd.o coi Ia potitica geneqal Ce toda la
Organizaei6n. Cumpliendo este cometido, infoimardn e los d.elegados a Ia reuni6n b.e una qomisi5n en 14'que el-los representen
af Consejo.d? Adninistraei6n? +e la poJ-{tica general h9 1a Organizaclon, orlginada en 1as decisiones de la Conterencia Internacional aei fra6ajo y de1 Consejo de Administraci5n"
XII. Presidencla de las sesiones .
33. 51 ConseJo de Admlnistraei5n designari t"L preslderlte
d.e cad.a una de las re'aniones de 1as comisiones. La-elecci5n
de1 Consejo reeae generalmente en e1 :tie'npro gubelna'ae-ital de su deIegaci5n [ripartiti en la reuni6n.
xrrr
.
grsa@6s
v -e!.}gc-q.
y bajo la autorldad y -responsabilldad de su Director General, serviclos especia:ncargados de mantener un enia,ce permanente eon los
les estan
34.
En 1a
0ficina Internacional
C.eI Trabaio
-11
serviclos gubernamentales, 1as organlzaciones patronales y obreras.[r llegado e1 caso, con 1os organlsrnos naclonales de colaboracion que se ocupan de los sectores correspondientes a 1as distlntas comlsiones.
35. Estos serviclos espectallzados tlenen, entre otras tareasr la responsabllldad de llevar a cabo 1oq estudtos o encuestas decididoi por eI Consejo de Adiulnistracidn slgulendo 19 reconendacidn de- 1as eoulsiones I son centros de documentacl5n de
1os que pueden dlsponer 1as organizaciones profeslonales y 1os servicios gubernamentales para 1as cuestiones dependientes de eada
sector interesado; preparan 1os lnformes destinadgs a las reunlones de 1as eorolslones; Se encargan de la secretaria de esas
reunlones.
XIV. Secretar{a d,e }as comlsiol}es.
36. E1 Dlrector General de 1a Oftelna Iqternacional del
aesfenar; G-s"c""ia"ii Oe cada rqunldn de las qomlsloTrabajo
nes. El se6retirio.generai aJ fa Comlsl6n gepresentard al D1rector General y sera e1 jefe de Ia secretaria.
3':-. La secretar{a tendrd a su cargo 1a organlzacldn de} .
conjunto de servicios necesarios para las reunlones y asegurara_
su iuncionamiento. Durante l=as rerlniones d.e las comlsiones , el
pap"f esenclal de 1a secretar{a ser6 el de ayudar en sus lab6res
a fas comislones y a sus organlsmos lnternos. A1 cumplir este
eometido, y durante el curso de las labgres de 1as coinislones y
de sus -oielnismoi lnternosr la secretar{q deberd sefialar a su
;i";;i6;,'cra*e'o fuere n"c6ta"tor la pol{tiea origlnada en 1as
d.ecislon6s de Ia Confere-ncia lnt6rnacional del trabajo y de1
consejo de Administracl5n; facilitard Ias aclaraeiones q.ue sean
necesarlas sobre algunas partes g aspectos de 1os informes presentados poq la Oflcina; ,ayudara a 1gs participantes con sus conocimientos tecnicosl por irltimo, podra tener que pl'eparar prqyectos de textos si kis comislones o sqs organlsmos lnternos asl se
1o ptden. Resum:.enao, la-t""""i"r{; ;;"haifa a dlsposlci6n de
las- comlslones para ayudarlas en sus labores r pero no para dirl-
girlas.
12
III
RSGIAUIENTO
Y
CoI\IIISIONES D$ TNDUSTRIA
COMISIONES A}TAtrOGAST
nE r,AS
Adoptado por
el Consejo de Administraci6n
e1
Parte I
trisooslclones generales
istfculo i
M-esa dlrecliva de. l.as cql4Etggs,
te,
i[e1 presidendos vlcepresigrupo cle los empleailores Y
1,a mesa directiva c1e cada comisi6n se componilrd
cLesignad.o por el Consejo de Adninistracl6n, y de
dentes, elegidos respectlvaraeate en el
ell eI grupo ile los trabajadores.
ARTfCULO
2
1. E1 presid.ente abrird y levantard. 1as seslones plenarias
d.e 1a comisi6n. Dard cuenta a la comisi6n de las comunicaciones
que 1a eonciernan. Dirlglr6 los debates, velard por el ma:rtenlmlento de1 orden y por el cunplimiento de las d,isposiciones de1
I En el presente Regla.iaento, el t6tmino rtcomisioi":l ::-?t11propia^loente d'ichas, a La Uoul-sl-on
ca a las comiiiones de ind.ustria
Intelectuales , a La
Trabaiad.bres
Consultlva 6"e-6*if"aaoreJ V
r_-?Cori"iOn de1 f.ralajo en 1as Planticiones y, mutali.pulap.+i.s
espesectores
pa-ra
convocadas
las reunlones i6"r.i."" tripartitas
ciales.
t3
Regla,mento, concederd.
o retirard. el uso d.e 1a paLabra de acuerClo
las disposleiones de1 presente Regla.uento, soneter6 las euestiones a votaci6r, y proclamarS. el- resultad,o d.e la misma.
2, EI presiclente podrd tomar la palabra en los d.ebates.
7. los vicepresi-d.entes presid.irdn, rotativa^mente, d.urante la
total"idad o una parte ile la sesi6n a la que no pued.a asistir el
con
presid.ente.
ABTffliJLO
3
grga+izaei6n_ lnterna
1. Toda eonisi6n constitulrd una subcomisi6n para cada una
db 1as euestiones t6cnicas inserltas en su orden de1 d{a d.e acuerd.o con 1as disposiciones d.e1 art{culo l-9. tras subcomisiones t6enlcas exnminardn 1as cuestiones que entran d.entro d.e sus atribuclones y soureterdn .su 1nf cmre y conclusi ones a 1a comisi6n. las
subcomisiones t6cn'icas podrdn ser tripartltas o bipartltas.
2. [od,a conrisl6n estableoerd un comlt6 de organLzaei6n de
labores, compuesto por 1a mesa dlrectiva d.e 1a coroisi6n y cuatro
representantes de cad.a uno de 1os tres grupos. Cada uno d.e 1os
tres grupos podr6 nombrar tambi6n miembros ad.juntos. EI comit6
de organizaci6n de labores estar6 presidid.o por e1 presld.ente
Ia
d.e
comisi-6n.
,. EI cornltd de organlzaei6n de labores tendrd el siguien-
te mand.ato:
a) flj arel irrogra,iia C e ia s labo re.s de la re un16n y
. Ia fecha y la hora ile Ias seslones de Ia conisi6n y de sus
organlsmos i-nternos;
b)
'
decldir, de ser requerido para e1lor si 1as resoluciones sosettdas a la ConlslSn y que no se relaeiona.n eon uno rie los
puntos t6cnieos clel orden del'd{a son admlsibles y dar a conoger su oplni6n sobre aquellas resoluclones que hayan
-14
sido declaradas admlstbles, de conformidad con eI artfcu1o L2.
4. Sl una Comisl6n hubl.era eelebrado una reunl5n anterlor,
estableeerd un grupo de trabajo compuesto de tres representantes de cad.a uno de los tres grupos e 1gua1 nrimero de mlembros
adjuntos para examinar eL curso dado a las eonclusiones y a las
resoluclones adoptadas en reuniones anterlores y para informar
aI respecto a la com1s16n. E1 nand.ato de este grupo de trabajo
serd e1 slgulente:
a)
examlnar 1as lnformaclones contenidas en las partes de1 informe general relatlvas al curso dado a 1as concluslones y
resoluelones adoptadas en reunlones precedentes I
b)
clasificar las concluslones y resoluclones adoptadas en Jas
reunlones precedentes a fin de faetlitar e1 examen del curso dado a 1as mlsmas;
e)
indicar
s
i) 1as concluslones y resoluclones, o partes
d.e estos
textosr eue ya no sean de aetualldad;
11) en 1o que se refiere a 1as otras concluslones y
resoluclones, o a fraginentos de estos textos,
no parece que vayan
' a ser objeto de lnfornaciones coitplementarias y
aquellos sobre 1os cuales se considera deseable
obtener lnfornaclones complementarias.
aqueS-1os que monentdnea:nente
ARTfCULO
4
AdmisiSn a 1as seslones
Las seslones de las comlslones y de 1as subcomlslones s€-
rrin prinUeas, salvo decisl6n en contrarlo.
ARTfCULO
5
SupJentes
1.
Un delegado podrd designar eomo suplente, medlante cooLrnicael6n escrita a1 presldente, a uno de sus consejeros tdcnlcos.
Dlcha comunlcacl5n deberd precisar 1a sesl5n o las sesiones en
las que actuar6 e1 suplente.
'1 tr
2. tros suplentes podr6n tomar parte en las d.eliberaciones
y en las votaciones en igualdad de condiciones que Ios delegad.os.
ANTfCULO
6
Derqgho gJ3_alficipar en 1as ,labores d.e 1g conisi.6n
1.
Toclo consejero t6enico que haya sido autorizad.o aI efeee1 d.elegad.o a quien asesora, podrd parti.clpar en las laboIa conisi6n sin d.erecho a voto.
to por
res ile
2. f,os representantes de las organizacj-ones internacionales
creailas en virtucl d.e acuerd.os i-ntergubernamentales que el Consejo
de Administraci6n invlte a haeerse representar en 1as rerrnlones
cte }a Couisi6n podr6n partlcipar en sus d.ebates sin d.ei'echo a voto,
ANTfCULO
7
R"rres"*t."i6,
*u ]r" org.rlra"io*u" int"r4_rcioneles
Iros representantes de Ias organizaciones inter:racionales no
guberna,uentales eon 1as q.ue Ia 0rganizaci6n Internaclonal d.el [rabajo haya establecido relaclones consultlrras y respecto cl.e I4s
cuales se hayan ailoptado disposieiones permanentes para su representaci6n, asJ como 1os representantes de otras otgan5.zaciones
internaclonal.,es no gubernamentales que hayan sldo invitad.as a estar representadas en la eomisl 6n, poclrdn concurrir a las reuniones
de clicha comislSn como observad.ores. El presidente podr6, d.e
acuerd.o con 1os vicepresidentes, autori zar a" dichos representantes pai'a que hagan d.ecla:'aclones, al;{tuIo d.e inforuaci6n, sobre
euestiones inclu{das en e} orden de1 d.{a. De no llegarse a d.icho acuerd.o, la cuesti6n se someterd a 1a reuni6nr eue se pronunciard sobre 1a misma sin discutirla.
-16
ARTfCULO 8
ldiomas
1. 31 Consejo de Ad.ministraci6n d.etertinard l-os iillomas oficiales ile 1as comisiones.
2. Ia 0ficina Internacional de1 frabajo tomard il.isposici-ones
para Ia lnterpretaci6n de los d.iscursos y 1a traduccl6n de los d-ocumentos a otros idiomas, a fin de facllltar eI trabajo d.e los d.e1egad.os, en Ia medida en que 1o permitan 1os uedlos y el personal
disponibles.
AF.TfCULO g
Derecho
pI-uso cle 1a palabra
1. Ningrln ilelegado o consejero tdcnico podr6 hablar sin haber pedido la palabra aI presid.ente, que La conceiler6 por orden
d.e
petlci6n
2. E1 presld.ente podrd retlrar e1 u-so de 1a palabra a1 orador que se aparte del tema en itiseusl5n.
5. 31 presi-d.ente podr6, con el consentimiento d.e la conisi6n,
fljar un l{mite d,e tiempo para 1os discursos.
AATfCUIO 1C
{Iogi.ones
r c.ogclusioges, resg_lttciones
y-
e_P4:Lendas
1. Ninguna moci6n, conclusl6n, resoluci6n o enmiencla serd
dlscuti-d.a a rtenos que haya sido apoyada.
Z. 1) tras mociones de ord.en pued.en presen'barse en forua
verbal y sin aviso previo. ?odr6n presentarse en cualquier momento, salvo cuando e1 president,e baya concedi.iLo el uso de Ia palabra a un orador o antes de que el orador haya tetminado su i.ntervencl6n.
-1?-
D Se conslderardn como moclones de orden las que tlend.an a i
a) la devolucl6n de 1a cuestl6n;
b) el aplazamiento deI exauen de la cuesti6n;
c) levantar 1a ses16n;
d) aplazar Ias dlseuslones de un punto deterrntnado;
e) que la Comlsl6n pase al examen del. punto slgulente de1 ord.en
de1 a{a de la sesl6n;
f) proponer 1a clausura del debate..
3. Toda concJ.us16n, resolucl6n o enmlenda, excepto las moclones de orden, deben presentarse por escrlto,
4. 1)
E1 texto de 1as eniuiendas deber6 deposltarse en Ia
seeretarfa de la Comlsl6n antes de las 11 horas, para que dichas ennatendas puedan dlscutlrse en 1a sesl6n de 1a tarde, o antes de las 1? horas, para que puedan tllseutirse en la sesl6n de
la inafiana slgulente.
2) gt rilttmo dfa de 1a reunidn
de una Cornlsldnr el presldente, tras haber consultado a los dos vlcepresldentes, puede
autorlzar la dlscusi6n de enmlend.as aunque no hayan sldo presentadas en los plazos lndlcados en e1 apartado precedente.
5. Los textos de las concLuslones, resoluelones o enrnlendas se traduelrdn y distrlbulr6n a todos Los delegad.os antes
de ser puestos en dlscusl6n.
6. S6to poOrin presentarse en una ses16n de la
Comisl6n,
para dlscutlrse inmedlatamente, enmiendas que constltuyan modlflcaciones a enmlendas ya presentadas en la forna antes 1ndleada. Estas enmi.endas deberdn presentarse por escrlto.
'l
. 1) Las enrolendas se pondr6n a votael6n antes del texto
a que se refleren.
-18
Z) Si r:na moc16n, unas conclusiones o una resoluci6n fueran
objeto d.e varias enmiendas, el presi-dente d.eterminard el ord.en en
que se dj-scutir6n y votardn, conforme a las siguientes disposieiones:
a)
b)
se ponilrdn a votaci6n todas 1as moCiones, eoneluslonesr r'esoluciones o enmiendas;
se pondrdn poner a votaci6n las enmiend.as t la sea. aisladamente o contra otras enmlendas, de acuerd.o con 1a declsi6n
d.e1 presidente; pero, Sl se puslere a votaci6n una er:mienda contra otra enmienda, s61-o se consideratdn er:nend.adas la
moci6n, 1as conelusiones o la resoluci6n despu6s cie que la
erunienda que haya obtenido el- mayor nrlmero d.e votos a favor
haya sid.o someti-da a votaei6n aisladaroente y haya sldo votadai
resultado d.e una votaci6n, se en-miendan una uoc16n,
unas conelu-siones o una resoluci6n, drcha moci6n o resoluci6n o dichas conclusiones ya enmendadas se someterdn a La
comisi6n para voto definitivo.
B. fod.a enmiend.a puede ser retirada por la persona que la
present5, a menos que una enmiend.a a la misma se encuentre en iliscusi6n o haya sido adoptada. Cualquier persona callficada para
participar con d.erecho a voto en las labores de la comtsi6n pod.r6,
sin aviso previor px€sentar nuevanente una ennienda as{ retj-rad.a,
9. Cualquier delegado podrd llamar 1a atencl6nr err cualquier
momento, sobre el incr.mplimiento del Reglaraento, X e1 presidente
d.ard a conocer inmed.iatanrente su decisiSn a1 respecto.
c)
sir
como
-19
.ARTfCULO 11
Cons ulta --ge.yp_rg93g c tolXe pr o po s 1 e io.ee s s9 bI-g-_Egg-yeg.
-es!Iyi$g-e
"Aesi"rffi'
", !_:fj.Agg___g_a
a 1+ Jaciones
Sf_rectamentS
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r-e}} a I gS.
a una ComislSn lmp1lque
nuevas tareas para 1a 0rganizaci6n internaclonal del Trabajo relacionadas eon cuestiones qus lnteresee dlrectamente a l-as Naciones Unidas o a ur.!o o ,aas organlsmos especiallzados dlstlntos
de 1a Organlzaei6n Internaclonal de1 Trabajor e1 DJ.rector General o su representante deberd consultar a las organlzaclones
lnteresadas e lnformard a 1a Comlsidn sobre los med,ios de lograr
un empleo coordlnado de 1os recursos de las respectivas organizaciones, Cuando, en el- transcurso de una reunl6nr S€ presente
una propuesta, a fln de que 1a 0rganlzaci6n Internaclonal del
Trabajo emprenCa nuevas tareas relacionadas con cuestlones que
lnteresen directamente a las Naeiones Unldas o a uno o ia6s organismos especlalizados distlnt-os de la OrganLzaciin fnternacional
del Trabajor el Dlrector General o su representante deber6r prevla eonsultar eD cuanto sea poslble, con los representantes en
dlcha reunl6n de 1a organizaeidn u organlzaciones interesadas,
llanar la atenel6n sobre las impl1ca.ciones de dlcha proposicl5n.
2, Antes de ad.optar una Ceclsiin sobre la proposlcldn a
.que se refiere e1 pdrrafo 1 de1 presente art{culor la Comisi6n
procurard que se efectiien 1as consultas necesarlas eon las orgaCuando una F'roposiciSn sometlda
nlzaciones lnteresadas.
:
gP.rJcui,o L2
Fxarie
1. Las resoiuclorles relaclonadas con puntos que no sean
tros puntos't6cnicos inserltos en el orden de1 d{a de 1a reunldn
.deber6n ser entregad.as cuanto antes'a 1a secretar{a d.e la Comi.s16n y, a mds tardarr al mediocfa oe1 sdbado d.e 1a prinera semana de l-a reuni-dn.
-20
2. Estas resoluclones ser6n
el Comlt6 de
organlzaci6n de labores, qulen deeldlrd en prlmer tdrmino si
examinadas por
son admlslbles o no.
3.
Cuando
el Comit6 d.e organlzaci6n de labores tenga
que
examlnar una proposlclSn tendlente a que se declare lnadmisible
una resoluci6n, declarar6 lnadmisible cualquler resolucidn que 3
a)
salga de 1a esfera de actirridad de 1a comlsidn de lndustrla d.e que se trate, ta1 como aqu6lia se clefine en los
p6rrafos 7 y E d.e1 texto que expone 1os "objetivos y atri-
buciones
logasn
b)
d"e
1as comisiones de lndustria
y corrislones
an6-
I
trate un asunto en cuanto a1 fondo d.e tal modo que constltuya de hecho conclusiones relativas a una nueva cuestidn
en e1 orden de1 d{a;
c)
contenga sugestlones destlnadas a ser aplicadas por 1as
organlzaclones de empleadores y de trabajadores de los
distintos pa{ses o destlnadas a ser sometldas a ia atencldn de los goblernos ]. que traien cuestlones que no figuran en Ia parte del fnforme general dedicada a los acontecimientos y progresos reclentes.
4. Sl se presentara a1 Coiirlt6 de organizacidn de labores
una proposlcl6n tendlente a que una resoluel6n se declare lnadmislble, esta cuestl6n prel-iminar ser6 resuelta por e1 Corait6
de organizaeidn de labores oespu6s d.e escuehar al autor o a uno
de los autores de la resolucldn. 31 Conitd pued.e decidirr For
una votacl6n sin discusi6n, limitar e1 debate, escuehando a dos
oradorese & 10 sumor por cada grupo, sobre La cuesti6n de la
admislbllldad, as{ como aI autor mismo o a uno de los autores
de la resoluci6n.
5. Si 1a resoluci6n fuera admisible, e1 Comit6 de organlzac16n de iabores proeederi a su examen y ]nat6, saber a la Coml., si considera oportuno adoptarlo sln camblo o con modlflcasion
ciones de forria o de fondo, seg,in que el Courlt5 de organlza.a
cion
de labores io juzgara ritff, despu6s de escuehar al autor o
-'21a los autcres de la resolueldn. A1 someter a La comisi6n 1as r€comenilaeiones de1 conit6 cte organlizacl6n d,e labores y tras haber
consultad.o a 1os vicepresicLentes de1 m1smo, e1 presid.ente facilitatd toitas l-as info::uoaciones neeesarias sobre eL origen d.e cada una de Ias resoluclones ceclaradas inadmisil:les y sobre
Las moillficaciones q.ue el conit6 d,e organizacl6n de labores haya
Incumbird al presld.ente presentar
aportaito al texto original.
sObre e1 particular un informe oral ante la cOmisl6n, a no ser
que el- eomit6 cle organizact6n d,e labores decid.a encargar a su
mesa directiva La presentacl6n ile un inforr:e por escrito, en casos e'xcepcione.les y sobre una resoluc:-6n particular.
ARTICUTO L3
Clausr+Ia de 1qs, discusiones
1. Cualquier delegado, fi.rnddndose en el art{culo 10, p6ryafo 2, apartado 2, f), podr6 presentar ulla noci5n cl.e elausura,
sea sobre utla enolend,a deteminad.a, sea sobre 1a cuesti6n Sene-
ra1 objeto del debate.
'
2, E1 presidente deberd poner a debate la moci6n d.e elausura, si La apoya por 1o nenos la quinta parte cle 1os d.elegados
presentes en la sesi6n y eon derecho a voto; p€ro.1 antes de ponerla a votacl5n, d.ard lectura a la llsta de oraCores que se hallen lnscrltos, los cuales tendrdn de::echo al uso ,Ie ia palab.ra
oespu6s de aprobarse 1a clausura.
.Si se pid.e eI uso d..e Ia palabrd en contra de Ia clausuT&t Se conced.er{ a ,xt orailor d.e cad.a grupo. Si. se aprueba 1a
noei6n d.e clausura; el grupo que no haya inscrito 4ingrln orad^or
en 1as eoniliciones previstas en e1 pflrrafo preced.ente tendrd de3.
recho ?.;eu€'Urro de sue miembros haga uso de
f ond.o de la cuesti6n.
Ia palabra sobre eI
-22
ARTICULO 14
Mdtodos de votaci6n
1. Los acuerdos se tomar6n por slmple mayor{a de los vetos emltldos a favor y en contra por 1os delegados presentes en
l-a sesi6n y con derecho a voto.
2. Las eomisi.ones votardn a mano alzad.a o por votact6n
nomlnal.
3. Sl exlste duda acerca de1 resultado de una votaci6n a
nano alzadar el presidente podr6 proceder a votacldn nomlnal.
4. Se procederd a votact6n nomtnal cuando la sollclten,
antes o lnmed.iatanente despu6s de una votaei6n a mano alzada,
por 1o menos una quinta parte de los d,elegados presentes en la
sesldn y eon derecho a voto o e1 presldente de un grupo o su
representante debidamente autorlzado.
5, La secretar{a comprobard ta votaci6n y e1 presidente
procla.uoard el resultado.
5. Sl e1 ntimero de votos a favor y en contra es 1gua1,
.,
1as eoncluslones, Ia enmienda o la nocl6n no s€*
1a resoluclon,
rdn adoptadas.
. Sl e1 Conse jo de Adi:rinistracl5n hubiera recibldo avlso
deI Direetor General de que Ia suma adeudada por un miembro de
la Organizaeidn es igual o superlor a 1a contrlbucl6n que 1e
7
corresponde por 1os dos tiltlmos afios completos, .los delegados
gubernamentales, empleadores y trabajadores deslgnados por dicho Mlembro, y sus consejerosr oo podrdn votar en las comisiones y en 1as subcomj.slonese hasta que el Consejo reeiba aviso
del Dlrector General de que eI dereeho a voto del l,I1embro lnteresado ha sido restitu{do, a menos que 1a Conferencla haya autortzado a este Mlembro para votar, de aeuerdo con el p6rrafo 4
del art{culo 13 de la ConstltuclSn. Cualquier notlficacidn que
_21
establezca que un Miembro de 1a Orgarrizacj-6rl representado en una
comisi6n est6 atrasado en eI pago de sus contribuci-ones, o cual-quler notificaci6n il.e que su clereeho de voto ha ilejado il.e estar
suspendid.o, d.eber6 someterse pog e}. Dlrector General a la atenci6n de la conisi6n, de acuerd.o eon las disposiciones d.e 1os
artfculos 30 y 77 del Reglanento cle 1a Conferencia Internacional
del Trabajo.
ARTICULO 15
Qu6rq&
1.
tra votacl6n no es v6lid.a sl e1 nrlmero de votos emitidos
a favor y en contra es inferior a 1a mitad. del total de delegados presentes en Ia sesi6n y con d.erecho a voto.
2.
no se obtenga qu6nrm en votaci6n a mano alzad.e,
el presld.ente podrd proced.er ir:mediatpr,rente a votacl6n nomlnaL.
Estar6 obligaclo a hacerlo asf cuando 1a votacldn nominal sea
requerlda en 1as condicj.ones previstas en el pdrrafo 4 del art{cuCuando
1o 14.
ARTICU}O 15
Secretar{a
1. El Director General de 1a Oficina Internacional d.el
frabajo designard La seeretar{a de las eomisiones.
2. nl secretario general d.e }a conisi-6n, o su representante, presentardn los infornes y documentos elaborados por 1a Ofieina, asistivdrl aL presldente y a los vicepresidentes en eI desempeff.o de sus funeiones y podrdn hacer uso de 1a palabra en la
comlsi6n y en 1as subcomisiones con autorjzaci-l:n del presidente.
-24
Parte II
Subeomlsiones
ARTfCULO 1?
Proced.lmLento de
las
subeomlslones
Las dtsposlclones pertinentes de 1a Parte I der presente
Reglaiaento se aplicar6n, con 1as modlflcaclones necesarlas, a
las subcomlsionesr 81 Conltd de organlzacl6n de labores y af
Grupo de trabajo encargado de exanrlnar el curso dado a 1as concluslones y resoluclones adoptadas en 1as reunlones anterlores.
Sln e,:nbargor las disposiclones del art{culo 4 y de1 pdrrafo 1
del art{culo 5 no se apllcardn aI Comtt6 de organlzacl6n de 1a-
bores.
.
ARTfCUTO 18
Sesa
dlrectlva de las
.subgomlslones
1. Un funclonarlo de 1a secretar{a de l-a Comlsl5n, designad.o al efecto por el secretarlo general de la Comlsl6n, abrlr6
1a prlmera sesi6n de cada subconlsidn. Este funelonarlo dlrlgir6 las labores de 1a subcomlsl6n hasta que se haya elegido eI
presldente.
elegird un presld.ente y dos vi.cepresLdentes, quienes pertenecer6n, respeetlva.nente, a cada uno de
2.
los tres
3.
Cada subcomisl6n
grupos.
Cada subeomisl6n pcdr6
eleglr unc o m6s ponentes para
que presenten a Ia Conisl6nr €r nombre de 1a subcourisl6n, el
resultado de sus deliberaciones,
4. El presldente, 1os vtcepresldentes y los ponentes podrdn ser delegados o consejeros t6cnlcos.
5. E1 presldente tendr6 derecho a votol salvo cuando su
lugar en la subcomisl6n est6 ocupado por un suplente.
25
'-
ARTfCULO 19
1. Para atender los puntos t6cnleos de su orden deI d{a, la
Comlsl6n se dividir6 en dos subeomlsiones que eomprender6n cada
una un mie,abro tltular gubernamental, un mlembro titular empleador y un mle.abro tltular trabajador, perteneclentes a cada uno de
los Estados miembros de la Couisl6n representados en la reun16n.
Z. Sl 1a ComlslSn deeide constltulr una subcomlsl6n blpartlta, esta .riltima cornprend^erd un miembro titular empleador y un
miembro titular trabajador perteneeientes a eaCa uno de los Estados mlembros de la Comlsl6n representaCos en la reunijn.
3. En caso de ausencla de un miembro tltular o sl una delegacijn estuviera incomoletar el grupo lnteresado podr6 tomar medldas encamlnadas B esr)grlrar e1 equillbrio de los diferentes grupos en las votaclones, *rr el- entendimiento de que nadle podr6
disponer ae m6s de un vc,tc.
ARTfCULO 20
EEggr.eg--{e-1.+S*-g!--qg!g-o-f.r-9-s.---r-dgq}-AAE.Jqgglgs-"gg-bSgglsiones
A1 e:ran:.rr.ii las cuestlones t6cni-cas d.el orden del d{a de
la Comisi6n, .l.a.r sili,cctr.i.sjcr.ies d.eber'5n tratar de 11egar a coneluslones poslt.iira,s sobre la base de1 niayor aeuerdo poslble.
1.
fln, 1as subconisiones d.ardn a sus mlembros Ia
ocasidn de partlclpar en una dlscusion general y en un lntereanbio
de opinlones respecto de ios puntos especiales que se sefi.alan a
?.
Con este
su atencl6n.
Cada subcorulsi6n establecerd luego un grupo de trabajo,
eonpuesto de tres mlenbros tltulares e 1gual nrimero de mlembros
3.
adjuntos, deslgnados en sesi6n oflcial por 1os respectlvos Srupos
de Ia subcomlsl6n, que tend.r5 a su cargo Ia elaboracl6n de Ios
proyectos de concluslones que la subcoiaisldn exarninar 5. eon vlstas
a su adopei6n.
4. Las dlferentes oplnlones expresadas en 1as subcomislones
ser6n expuestas en su lnforme a 1a Comlsl6n.
26
5. Los lnformes de las
subcomlslones y' las conclusiones a
las que hayan llegado serdn presentados a ia Conlst6n con ',ristas
a su adopci6n flnal.
ARTfCUIO 2I
rgado de
curso
e
d.ado
r10res
Ias d.isposlclones del art{cu1o 18, as{ como Ias deI pdtrafo 3 del art{culo 19, se aplican lgualmente aI gruno de trabajo
encargail.o de examinar el curso dado a las conclusiones y resoluelones ad.optaitas en 1as reuniones anteriores.
Parte
III
Reslagrgp-to d.e
.tRtfcut
Auto$omfg. dg
loF srupgs
o
22
&,s
erupos
A reserva de 1o que establece este Reglaraento, cada grupo
cleterrainard su proplo proced.imiento.
.qnrfculo
Me.sa- {e_
lqs
23
eruppq
1. En su primera sesi6n, caila grupo elegird un presidente,
un vicepresiiiente, por 1o mehos, y un secretario.
2. E] presid,ente y eI vieepreslilente o vicepresiiLentes
deberdn ser.elegidos entre los d.elegad.os y consejeros tdcnicos
que formen eI grupo. El secretario podrd ser elegid.o entre
pgf,sorr*&s fUera del grupO.
27
AP.TfCULO 24
Sesiones. ofisial-eg
1. Cad.a grupo se reirnlrd en sesi{n oficial para proceder
a las sigulentes labores:
a) nombra^miento de un vicepresi-d.ente de 1a comisi6n;
b) nombramiento d.e los miembros itel comit6 d.e organlzaci6n de
labores y del grupo de trabajo encargado ile exaieinar el
curso dad.o a las conclusiones y resoluciones adoptailas en
las reunlones anteriores;
c) todas }as demds cuestiones que se someta^n a los grupost
bien con arreglo a1 Reglamento, blen por Clecisidn de la
comisl6n o de1 comit6 de orgaulzacj-6n de labores.
2. A la primera sesi6n oficial d.e cada Srupor {u€ tendrd
lugar tan pronto como sea posible despu6s de l-a apertura ile 1a
reuni6n de la comisldn, podrd concurrir, si e1 grupo 1o deseara,
un representante de 1a secretarfa para informarle de1 procedimiento.
1. Sdlo los d.elegad.os podrdn votar en las sesiones oflciales. Sln embargo, ull. delegado que no pueda asistir a una sesldn
podrd d.eslgnar couo suplente a uno d.e sus eonseJeros t6cnicos,
1o que comunicard por escrito al presldente del grupo, de conformida.d con las d.isposiciones del art{culo 5 deI presente Reglamento,
+. 31 seeretario de cad.a grupo comunicard en el mds breve
plazo posible a1 presid.ente ile la eomisi6n las decisiones ailoptad.as en tod.as las seslones ofieiales'
AF.TfCULO 25
Sesigpeg
no_
oficiales
los grupos pueilen celebrarr €D cualquier momento, una s€si6n no oficial para discuti-r o clecidir asuntos no oflciales.
I
A}IEXO
II
el
ReSIaPe+to-.,rPYisa$o de
S.gg;-,s+nes, de in
CoEentar:L$ .S>}Te.
las
1. tros siguientes comentarlos tlenen por objeto facilitar
la labor de la Comlsi-6n. Seilalan las uodificaclones realj.zadas por el grupo de trabajo en ei actual Reglaniento en comparaci6n-con el-proyecto de texio revi-sado del Beglanento, art{culo
por art{culo, con el del actual Reglamento (texto impreso, eilici6n d.e 1951). En los comentarios se ponen entre par6ntesis
los nrlmeros Ce 1os articulos deI actual Reglalrento correspondientes a los d.el proyecto d.e texto revlsad.o.
Comen-Eglj.os. gsrbre
el proye
o-
de Reglamento rev-isaalg
2, las disfoslclones generales que figuran en 1os articulos 1, 2 y 3 del aetual Reglamento ya no figuran en eI texto
revisado. Estas disposiciones no se relacionan con eI furlcionamlento d.e 1as comj-slones d.urante una reun16n. $1 grupo
de trabajo lncorpord estas d-isposlciones en el docunento sobre
los fines y atribuciones de las comisiones cLe ind.ustrla. El
Reglamento- eontendrd solamente reglas de procedimiento, en e1
estricto sentj-do d-e la palabra, que rigen la labor d.e las comislones
"
Artfculo 1 (+): Mesa Directiva de la Comisi6n.
3. Este artf culo se fr.rnda en e1 artf culo 4 de1 actual
texto, con la adicidn de la disposicidn -que corresponde a la
pr6ctica en vigor- de que el nombramiento del Presidente coiresponde aI Consejo de Ad.nrin*lstraci6n.
Artfculo 2 (l); Atrlbuclones deI Presid.ente.
4. I'a c16usu1a qlle itispone que el Presidente fi1ard la
fecha y eI lugar il-e 1as sesiones se omlte, pues esta atribuci6n
en la lrdctici eorrespond.e ahora aI Comit6 le Organizacl6n ile
labores.
5. En e1 pdrrafo 2 ya no se declara expresauente, eomo
en el-pdrrafo 2-de1 actuai artfcu-1o 5, que ei Presidente tendr6 e1-clerecho d.e votor €o vista de Ia recomendaeidn del grupo
d.e trabajo de que los miembros d.e la d.elegacidn del Consejo de
Administraci6n no participen en la votaciSn.
-2
Art{culo , (5): OrEq4Lsmos subsidiarios.
_ 6. El- p6rrafo 1 d.e este artfculo contiene el princlplo
d.e que es obligatorio constitulr una subcomisi6n paia cada
uno.d.e los puntos t6cnicos en eI orden de1 dja. -Este eamuio
est6 en conformidad con la prdctica actual. Ademds, er pdrrafo define las atribuciones ae las subcomislones d.e manera que
no pued^a haber ningfn na1 entend.imiento al respecto.
i. -81 pd,rrafo 2 trata d.e Ia couposicidn ciel Comitd de Organi- zaci6n
de labores. con eI fin de exped.ltar el procedirliento, s9 sugiere que el Regla:nento
fije el nrimero d.e miembros
dei Comit6 d.e-0rganizactln CE labores qie serdn nombrailos
por
cada uno d.e lcs grupos. cabe notar erf,er en relacldn con la
composicl6n ciel eomitd de 0rganj zacl-iri ae T-,abores, ya no se hace referenci-a a 1os 'representantes del Consejo de-Aiiminlstraci6n. Puesto -que se acepta eI prlnciplo de que los miembros
d.e 1a delegaclSn
del Consejo de Administracidn tienen eI derecho d.e paqtici.par plenamente en todos 1os proced.lmientos de
la Comlsi6n, ya no es necesarj-a esta refer6ncia.
8. Por otra parter- el pdrrafo 2 declara expresamente que
el conit6 de Organizaejln d.e-labores ser6 presidido por e1 fresiilente d.e 1a Comj-sidn. Esto refleja la prdctica actual. Sln
embargor s€ suprin:e la disposicidn contenlda en 1a rlltima frase del pdrrafo 2 del art{ciIo 6 en vigor. Puesto que el- grupo
de trabajo consid.era quq los miembros de 1a delegacidn de]consejo de Ad-minlstracidn no debieran tener eI derecho d.e partlelpar en la votacidn, no es necesario dlsponer eu€r si uno
de los miembros de Ia l/lesa Directlva d.e 1a Comisl6n es tambi6n
representante d.eI Consejo
de AdministracJ.dn, el grupo al que
perter:.ezca tendrd 'eI derecho de designar un representante adicional en el Cornit6 de Organizaei6n de labores, a fin d,e mantener 1a igualdad d.e representaci6n d.e los tres grupos.
9. 31 p6rrafo 3 del proyecto det articulo 3 es nuevo.
Estlpula las atribuciones que se proponen para el Comitd ae
Organizacri:n de }abores. Ademds de la organi-zacidn del programa de labores, se d.ispone que el Comit6 decldirri si son admisibles o no 1as resolucj-ones que no se relaeionen con uno de
1os puntos tdcnicos del ord.en de1 dJa. Esta d.isposicj"6n constltuye una innovacidn; en vlrtud de1 proeed.imiento que figura
en el articulo L5 d.el actual texto, 1a admisibilidad d.e resoluciones incumbi6 a un subcoraitd denominado e1 "Comi-t6 de los
Clncofr. T.ra disposicidn d.e que el Corait6 de Organizacidn de I,abores deberd emitir su opinl6n sobre resolucj-ones admisibles
estd en conf orraidad con el aetual Reglamento.
L0. El nuevo pdrrafo 4 de1 art{culo 3 hace imperativa 1a
constitucl6n de un grupo cle trabajo encargad.o de eximinar e1
curso dad.o a las conelusiones y resolueiones adoptadas en reuniones anteriores ile la Comisi6n. la constituci6n de r-rn taI
grupo de trabajo refleja Ia prd,ctica actual. Con eI fin ile
3acelerar e1 procedimientor s€ hace figurar su composicldn en
el
Reglamento.
11. El misno pdrrafo estipula las atribuciones del grupo
de trabajo sobre la base de }a prdctica anterior y de 1a experlencia de recientes reuniones d.e couoi.siones d,e industria.
l.,2. Por dltirno, cabe notar que se omite-e1 tercer pdrrafo del art{culo 6 aei Reglamento en vigor. fste se reflere
al nombramiento de un comit6 ae red.aecidn de l-a Couisidn en
p1eno. . En la prdctica .esto nirnca ha suced.iclo.
Art{culo 4 (Z); Admlsidn a las sesiones.
a3. No se ha modificad.o e} texto de1 actual Reglamento.
Artfculo 5 (8): Suplentes.
14. No se ha uodificado el texto de1 Reglamento en vigor.
Al.b{gulo 6 (9);- nerecho a participal qn 1as labor.es de Ia
C-o-
ml_s10n.
L5. E1 texto que se propone modlfica el texto en vigor en
un solo puntcs ya no se requerlrd que Ia autorizactinr eu€ d.eberd dar un delegado para permitir -que un consejero tdcnico partlcipe en las labores de la ComlsiSn, sea. presentad.a por escrlto. En la prdctica, la regla que exige la autorizaciln escrita no ha sld.o respetada estrictamente y parece innecesaria.
Articulo 7 (10):
cl-onales rlo suDernamen
nte
tres cambios en e1 articulo en vigor so3n primer lugarr s€ asienta claramente que
los representantes de organizaci-ones internaclonales no gubernamentales aslstiy*n a las-reuniones dnieanente en cal-i-dad.-d.e
En segunilo lugarr se sugiere que se omita la
observad.ores,
..,
d.isposici6n
en virtud de la cual se permite a organlzaciones internacionales no gubernamentales distribuir declaraciones por
escrito. E1 d.erecho d.e hacerlo podr{a tener como consecuencia
que en e1 curso de una reuni6n los observad.ores sometan textos
d.emasiad.o extensos, 1o que entrafi.a una tarea exagerailamente pesad.a de traduccidn, reprod.uccidn y distribuci6n de documentos
por parte de la secretaria. E1 tercer cambi.o que se propone
es 1a supresidn d.e cualquier referencia a cuestiones financleras
y ad,ministrativa.s; una tal menci6n d.a 1a falsa impresiSn d.e
que 1as comisiones estdn facultadas para tratar de cuestlones de
esta ii:.dole.
16.
Se proponen
bre este pil4to.
Articulo I (rf) r Idiomas.
L7 . No se ha nodlficad.o el texto del Reglamento en.vigor.
Afl{eltp_ 9 (te) . Derecho al uso de Ia palabra.
18. No se ha modificado el texto del RegLa^mento en vlgor.
Articulo
10enmien_0.9s.
JLJ)
: Mociones. concl]rsiorles_. reEglueiones
.v
19. cabe notar que se ha insertado'la expresidn "conclu-'
si-ones'i en este artlculo cad.a vez que parecid i.ecesarj-o
hacer1oi en t6rminos generales, 1os principales textos que emanan
de 1as subcomisiones y que tratan d.e puntos tdcnicos en e1 orden de1 d{a actualnente se denominan 6.onc}usiones.
20. En e1 inciso 1 de1 pdrrafo 4 se establecen nuevos
plazos para la ^entrega d.e enmiend.as, eon e1 fin de exped.itar
su eonsideraci6n. Er texto en vigor podr{a causar di.ficu}tades y demoras' y en la pr.dctica no se ha podido respetarlo
siempre.
2L. Xn e1 inciso l- de1 pdrrafo 7, }a palabra rrresoluc16n" se ha reemplazad.o por "texto'i, en vrsta de los d.lferentes
nombres que se d.an a Ios textos en cuestidn,
22. 3n el pdrrafo I deL nuevo texto e1 derecho de presentar por su propia cuenta una enmiend,a que ha sido retirad.a se
restringe a una persona que tenga derecho a participar en 1os
proced.irnlentos con derecho a voto. 31 texto en.vigor pqqr{a
lnterpretarse en el sentido de que permite a conseil6ros--t-{eniqos
y observad.ores presentar una enaiencla retirada.
Art{culo 11 (f
nsulta
es re
nuevas ac
resen di.rectamen
e s,peciaJi za$.o_9.
23.
Art{c
No se ha mod.ificado
rE
de
siclones
as coll cues
ue r-ntedasoao ros or
el texto del
nen d.e resoluclones
Reglamento en
vigor.
eren a
24. 31 nuevo articul-o trata d.e todo eI proced.lmlento relativo aI examen de resoluciones que rro se refi.eren a puntos
t6cnicos en el crden d.e1 d{a.
Incorpora algunas partes de1
artfculo 15 deI actual Reglamento y Cel pdrrafo 9 del rrDocumento d.estinado a servir d"e gu{a a Ias comisiones d e industrialr.
525. En e1 pdrrafo 1 se sugiere que 1as resoluciones de
indole general deberian d.eposltarse clentro d.e plazos que faci-'
liten su examen por parte de tod.os 1os d.elegad.os, a saberr &Dtes del mediod{a deL sdbado de la primera semana de la reuni6n.
26. E-l: pdmafo 2 suprime eI "Conitd d.e los Cinco'r, e1 cual,
en virtud de1 artfculo 15 de1 Reglamento ei vigor, examinaba Ia
aclmlsibj-lidad ile resoluciones generales. El nuevo texto conf{a
esta atribucidn al Comlt6 d.e Oiganizacldn de labores.
27. El pdrrafo 7 establece crlterios de admisibilidad
que anteriorniente figuraban en e1 trlocumento destinaclo a servir
-t
guia a las comislones de lndustriarr.
de
28. El pdrrafo 4 trata del procedlmiento que deberd seguirse en el Comitd d.e 0rgauizaciSn cle labores cuando conozca
de una moci6n d.e que cleterminada resoluei6n deblera consid.erarse
inaduislble.
29. E1 pdrrafo 5 trata itel procedimlento q.ue cteber6 seguirse cuand.o el Comit6 d,e 0rganizacj.6n de Labores exariline resol-uclones generales que han sid.o declaraiLas ad.mlsibles. tras
disposiciones del p6ruafo se fundair. prlncipalmente en 1a rlltima
frase del art{eulo J,5 en vigor. Sin embaigo, e1 nuevo texto
agrega reglas de procddimj.ento sobre la manera como el- COmit6
de Organlzacidn d.e labores presenta su lnforme a la comisi6n
plenaria sobre e1 origen de las resoLuclones d.eclaradas aiLmisibles y gobre cualesqulera nodificaciones subsi-guientes que haya
efectuado d.icho Comitd.
Artfculo l5 (f6), Clausura de 1as comisiones.
30. Se agrega a1 pdrrafo 1 de este artJculo una referencla al articulo 10 que hace figurar una mociSn de clausura cte
las discuslones entre 1as mociones de procedimlento.
11. El- pdrraf o 2 especifica expresamente que s61o 1os de-
legaiios con derecho a voto pod.rdn apoyar una moc16n de clausura.
Artfculo 14 (fZ): I/ldtodos de votaej.Sn.
3?. En el pdrrafo 4 se propone un cambio que se fund.a en
Ia experiencla ad"quirida en la Confereneia Internacional del
Trabajo para asentar claramente que toda sol-icitud. de votacl6n
nominal deberd efectuarse antes o lnuiediatamente d.espuds de una
votacl6n a mano aLzad.a. Ademds, Qr actual Reglamento dispone
que deberd procederse a una vota6i6n nominal eilando 1o soliciten
por 1o menos siete de Ios d.elegad.os presentes en ra sesi6n y
con derecho a voto; eI $rupo de trabajo fu6 del sentir de qu"
seria preferible no espe6ificar una ciira d.eterminada, sino -un
porcentaje (1a quinta parte de 1os delegad.os presentes), puesto
6qle la disposicLdn se aplica no s61o a Ias sesiones plenarias
slno tambidn a 1as de 1as subcomisiones. por analolla eon eI
1gr_ p6rrafo 6, del Reglamento d.e la confereilcia, e1
3rt{cu1o
Grupo
de trabajo propone tanbidn que se proced.a a votaci6n nominal cuando 1o pida e1 presldente d.e un grupo o su representante
eblitanente d esignad.o.
As!{cu1o 15 (fa); Qudrun.
d
73. En el pdrrafo 1 se asienta cl-aramente que 1a cifra
en que debiera fturd.arse eI qudrum es eI nrimero totat de 1os delegados presentee en 1a sesi6n y con derecho a voto.
14. En e1 pdrrafo 2 se arraonizan las d.isposiciones relativas a1 ndmero ile delegactos necesarios para que una votaci6n
nominal sea obligatoria eon er p6rrafo 4- de1 artlculo 14.
ArtJcul-o A6 (fg) r Secretarta.
35. En el pdrrafo 2 se hace ligeramente n:rds eldstico e1
texto del Regla^raento en vi,gor para que refleje nds ad,ecuad.amente
las funclones d.e 1a secretarta.
ArtIcul t7
Procedinient
bco
ones.
36. En vista de que se hace ahora une neta distinei6n
entre Ias subconi.siones nonbrad.as para -tratar de puntos en eI
ord.en iiel d.La, el Conlt6 de 0rganiZacidn de labores y el Grupo
de trabajo encargad.o ile exaninar eI curso il.ado a las conclusiones y resoluciones adoptad.as en reuniones anterlores, e1 texto
revj-sad.o se refiere expresa.mente a estos organi-su1os por su
nornbre. Cabe notar que eI Grupo d.e trabajo'considera que las
disposiciones generales de Ia seccl6n I debleran aplicarse a1
Cor:rit6 de Organizaci6n d,e Labores con 1a excepci6n-d.e iLos;
6stas se refieren a 1a admisidn a 1as sesiones y al ilerecho d.e
los consejeros tdcnicos que no actden en calidad de suplentes
a tonar parte en las labores ile Ia Comlsidn.
Ait{culo 18 (ZZ) t Mesa Directiva de las subcomisiones,
37. Este artleulo, que d.escribe eI procedfuaiento para la
lnauguraci6n de Ias subcomisiones, figura ahora antes Cel art{cu1o que se refiere a La conposicidn de dichas subcoraisiones.
El texto revisad.o €sr en sir esencj.a, el nisno que el que estd
en vlgor, eon s61o ligeras nodifieaciones destlnaiLas a esclareeer
su reiiacci6n. Por ejenplor eh el pdrrafo 4, Ia expresi6n
rimlembros de 1a Comls16n" ha sido reenplazad.a por
Ia palabra
Itd.elegadosfi.
58. Se propone que e1 presld.ente de una subcomisi6n tenga
derecho a voto, excepto cuando haya sldo reemplazad"o en clieha
subconisidn por un suplente.
7tfcul
2t
Com sici6n de
rnlsi
39. EI pdmafo 1 de]- nuovo texto establece el nuevo proceCiniento en vlrtud de1 cual cada subconisiSn se coulpone autora6ticanente d.e toiLos l-os Estados Mlembros representadis en la
reunidn, cada pa{s ocupand.o un puesto guberninental, otro otnpleaC,or y otro trabajador.
40. En eI pdrafo 2 se estipulan disposiclones para una
subconisidn bipaitita.
Esto figirra ya en- el apartad6 1 d,e1
art{culo 5 der Regramento en vigor. - rra constituci6n d.e una
subcomisl6n bipartita se rige, mutatls mutand.is, por 1os principios aplicables a La conslituffiomisiones
tripartitas.
4L. E1 pdrrafo '5 trata d.el reenplazo d.e los ntenbros titulares, lanto en caso d.e ausencla tenporal como en caso d.e que
un grupo d.eterminad.o
se vea debllitado debico a1 hecho de q.ue
gotiel{o
no
haya
nombrad.o
una d.elegaci6n conpleta. rra nueva
Y{r
d.isposici6n permite a cad.a uno de Ios-grupos Ae6iair si ad,optan
o no med.idas para lograr un equllj-brlo-en La fuerza de votacidn
de los diferentes gruqos. La rlniea restricci6n consiste en que
ninguna persona tendrd d.erecho a mds de un voto.
A.rtIculo 29:- Xlqgen de los "puntos t6enicos .en 1aE ,subcomisiones.
42. Este art{cu1o es nuevo, Fija e1 proced.ir.riento que
d,eberd seguirse por 1as subcomisiones-aI ex6.rninar 1os pun{os
t6enlcos y reflejar Ia prdetica que se ha segui-iLo constantemente. Su objeto es e1 d.e no incurrir en d.j-scuslones d.e proced.imiento er€r a juicio d.el Orupo de trabajo, pued.an evitarse d.esd.e un princlpio nerced. a1 Reglanento.
Art{cu1o
Gru
aba
o ite examlnar el
43. Este artfculo satisfaee Ia necesidad de que se apliquen al Grupo d.e trabajo encargado de examlnar eI Curso dado a
las eoncluslones y resolueiones adoptarJ.as en reuniones anterior9s algunas de 1as disposiciones qua se apllcan a las subeomisiones t6cnieas. [rdtase il.e ]as d.isposiciones re]ativas a Ia
Mesa }irectiva d.e las subcouisiones y al reenplazo de 1os nienbros titulares.
Art{eulo 22 (27)t Autonou{a d.e los sruoos.
44. No se ha uodificado e1 texto deI Reglamento en vigor.
Art{culo 2, (24\ r Mesa Directiva de los srupos.
45. Se ha nodi.flcado esta d.lsposici6n en un punto solamente, en eI pfurafo 2 Ia palabra rrnienbrostt ha sj-ilo reenp]azada por e1 tdrmino mds preciso de.t'd.elegadosrr.
Artlculo 24 (25)t Sesiones oficiales..
+6. Se hari efectuado algunas nodj-ficaciones d.e d.etalle
en este art{eulo que tienen en cuenta los canbios e}1 el Reg1araento relativos a 1a eouposici6n de las subeonisiones y otros
6rganos d.e 1as corolq1gnq.s .dq lnilustria.
ArtJculo 25 (ZS) z Seslones no oficlales.
. 47. No se ha r:rodif;icad.o e1 texto de1 Reglamento en vigor.
48. No se ineluyen 1as ilisposiciones d.e los art{culos
27 y 28 del.Reglanento en vigor en eI proyecto d.e Reglarnento
revisad,o. E1 artlculo 27, llue dispone que el procediniento
ile votacldn en 1as elecciones serd, dirigido por eI Presid.ente
d.e l-a Conlsidn o una persona Cesignada por 6I, no ha sicl.o apliead.o en la prdctlea. E1 art{culo 28, que fija e1 proceiliniento para e1 nonbraniento .:le nienbros ile 1as subcomislones por
e1 nieqbro gubelnanentalr.ya rro. tlene ninguna raz6n.4.q .qei." .
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