PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Dirección de Estándares y Arquitectura de TI Agenda 1. Planeación 2. Planeación estratégica 3. Planeación estratégica de TI 4. Estructura del PETI 5. Taller Práctico 6. Preguntas Planeación La planeación es el primer paso del proceso administrativo donde se determina los resultados que pretende alcanzar la entidad. Corto Mediano Largo Plazo Planeación Estratégica Es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos. (Jimenez, 1982) Es un proceso gerencial de desarrollar y mantener una dirección estratégica que pueda alinear las metas y recursos de la organización con sus oportunidades cambiantes del mercado (Kotler, 1990) Planeación Estratégica Es fundamental establecer las metas “correctas” y después elegir los medios “correctos” para alcanzar dichas metas. (Peter Drucker) “la planificación es letra muerta si no existe la voluntad política de realizar lo que se planifica” (Ezequiel Ander Egg) Planeación estratégica NO es lo mismo que prospectiva estratégica La planeación estratégica no es un lujo sino un asunto de supervivencia (Jack Welch) Planeación Estratégica Ander Egg: Hax y Majluf: “Planes Flexibles y adaptables”. “Asignación de responsabilidades”. Cynthia Bendlin: “Eficacia en el logro de objetivos”. Planeación Estratégica Herramientas Fortalezas-Oportunidades-Debilidades-Amenazas (FODA) Matriz Boston Consulting Group (BCG) Matriz McKinsey Matriz producto / mercado Ansoff Posición Estrategica y Evaluación de la Acción (PEYEA) 5 fuerzas de Porter Mapas estratégicos (cuadro de mando integral) Por qué hacer planeación Estratégica de TI? Decreto 415 de 2016 Artículo 2.2.35.3. Objetivos del fortalecimiento institucional. 1. Liderar la gestión estratégica con tecnologías de la información y las comunicaciones mediante la definición, implementación, ejecución, seguimiento y divulgación de un Plan Estratégico de Tecnología y Sistemas de Información (PETI) que esté alineado a la estrategia y modelo integrado de gestión de la entidad y el cual, con un enfoque de generación de valor público, habilite las capacidades y servicios de tecnología necesarios para impulsar las transformaciones en el desarrollo de su sector y la eficiencia y transparencia del Estado. Por qué hacer planeación Estratégica de TI? Decreto 1078 de 2015 Artículo 2.2.5.1.2.2 Instrumentos- Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de TI LI.ES.05. Documentación de la estrategia de TI en el PETI La dirección de Tecnologías y Sistemas de la Información o quien haga sus veces debe contar con una estrategia de TI documentada en el Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones - PETI, el cual puede ser emitido de manera independiente o puede ser parte de un plan estratégico de la institución. El PETI debe incorporar los resultados de los ejercicios de Arquitectura Empresarial. El PETI debe contener la proyección de la estrategia para 4 años, y deberá ser actualizado anualmente a razón de los cambios de la estrategia del sector, la institución y la evolución y tendencias de las Tecnologías de la Información. Planeación Estratégica de TI Técnicas: Autoevaluaciones basadas en estándares, marcos o modelos (Por ejemplo con respecto al MRAE y al MPSI) Modelos de simulación a partir de variables internas y externas Cuadro de mando integral para TI Gestión de portafolio de TI Modelo de Gestión de TI It4+ Metodologías: Strategic Information Systems Planning (SISP) Business Systems Planning (BSP) Strategic Systems Planning (SSP) Enterprise Achitecture (EA) Information Engineering (IE) Method/1 Estructura del PETI Estructura del PETI Objetivo Alcance Marco Normativo Análisis de la situación actual Rupturas Estratégicas Entendimiento Estratégico Modelo de Gestión Modelo de Planeación Objetivo Objetivos Estos objetivos deben estar alineados con los objetivos estratégicos de la institución y con los objetivos sectoriales y/o territoriales según aplique. • Deben ser específicos, medibles, alcanzables, importantes para la institución y con tiempos definidos. • Así mismo los objetivos deben iniciar con verbo en infinitivo (ar, er, ir ) “Establecer los lineamientos para el desarrollo de los sistemas de información de la Administración Central Municipal para garantizar la adecuada administración de los recursos tecnológicos, infraestructura de datos y comunicaciones en la Administración Municipal”. Alcance Alcance Se describe claramente el alcance del PETI teniendo en cuenta que debe proyectarse a máximo cuatro años y debe actualizarse cada año. • El alcance del PETI debe indicar lo que efectivamente debe lograr la entidad durante la vigencia del PETI. • El alcance establecido en el PETI debe abordar los dominios del Marco de Referencia de AE y los componentes de la Estrategia de GEL. Marco Normativo Marco Normativo Se debe realizar una revisión exhaustiva del marco normativo que se relaciona directamente con el PETI, iniciando por las leyes relacionadas, de tal forma que se identifiquen las derogaciones en la normativa vigente. Leyes Decretos Nacionales y Territoriales Acuerdos, resoluciones y CONPES Marco Normativo La estrategia de TI de la Cancillería se encuentra alineada al marco normativo definido el Sector de Relaciones Exteriores. A continuación se hace referencia a la normatividad a partir de la cual tienen sustento el desarrollo e implementación de la tecnología y los sistemas de información del sector. Directiva Presidencial No. 09 de 2010: Directrices para la elaboración y articulación de los planes estratégicos sectoriales e institucionales e implementación del Sistema de Monitoreo de Gestión y Resultados. Directiva Presidencial No. 04 de 2012: Eficiencia Administrativa y Lineamentos de la Política de Cero Papel en la Administración Pública. Decreto 2573 de 2014: Por medio del cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea. Ley 1712 de 2014: Ley de trasparencia y de acceso a la información pública nacional. Acuerdo 03 de 2015 del AGN: Documento electrónicos. Decreto 3355 de 2009 MRE- Por medio del cual se modifica la estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores. Resolución 5813 de 2011 MRE: Por la cual se crean Grupos Internos de Trabajo del Ministerio de Relaciones Exteriores. Análisis de la situación actual Análisis de la situación actual Se describe la situación actual de las Tecnologías de la Información de la institución en relación con los dominios del marco de referencia de Arquitectura Empresarial y los componentes de la Estrategia GEL. • Este análisis debe permitir conocer el estado actual o línea base a partir de la cual se debe partir para proyectar la visión de lo que se espera en materia de gestión de TI en la entidad. Levantamiento de Información Identificar fuentes de información • Quién conoce la información • Dónde esta almacenada Identificar que tipo de información requiero Construir los instrumentos de recolección de datos • Información sobre los 6 dominios del MRAE • Calidad y disponibilidad de la información Definir una logística adecuada para la recolección de la información • Entrevista • Cuestionario • Observación • Inspección o Simulación • Herramientas de autoevaluación Ejecutar el proceso de recolección de información • Citas • Espacio • Disponibilidad • Permisos Realizar la compilación y presentación de la información • Preparación de informes • Generación de gráficos, diagramas , matrices etc. Estrategia de TI La institución debe realizar un entendimiento claro y documentado de la situación actual de la entidad, el contexto organizacional y el entorno Analizar • • • • Plan Nacional Plan Decenal Plan Sectorial Plan institucional Gobierno de TI Describir la estructura organizacional actual del área de TI en la institución, detallando la cantidad de personas que conforman el área, sus funciones, tipo de contratación, toma de decisiones, políticas, procesos de TI y perfiles. TIPS • Identificar las necesidades de recurso humano de TI con relación a su formación y competencias y cantidad de personas para soportar la operación actual de TI. • Hacer un RACI para la gestión de TI. Gestión de la Información Se describe la situación actual de la entidad en materia de gestión de información, en donde se debe diagnosticar el estado de la arquitectura de información, haciendo un análisis de los puntos críticos y cuellos de botella. Importante • Identificar y caracterizar el mapa de información, entidades de negocio, datos maestros y datos abiertos. Sistemas de información Describe la situación actual de los sistemas de información de acuerdo con las siguientes categorías: • Sistemas de apoyo • Sistemas misionales • Sistemas misionales de gestión • Sistemas misionales de prestación • Servicios de información digital, incluidos los portales • Sistemas de direccionamiento estratégico Servicios Tecnológicos Describe la situación actual de los servicios tecnológicos: • Estrategia y gobierno de los servicios tecnológicos • Acuerdos de niveles de servicio (ANS) • Administración de sistemas de información • Infraestructura • Conectividad • Servicios de operación • Mesa de servicios Servicios Tecnológicos Servicios Tecnológicos Ilustración 67: Arquitectura General Servicios Tecnológicos. Análisis Financiero Se describen los costos actuales de operación y funcionamiento del área de TI • La dirección de Tecnologías y Sistemas de la Información o quien haga sus veces debe realizar de manera periódica el seguimiento y control de la ejecución del presupuesto y el plan de compras asociado a los proyectos estratégicos del PETI. Análisis Financiero A continuación se muestra la distribución de la inversión en tecnología de acuerdo a los dominios del marco de referencia: Dominio 2015 2016 2017 2018 260.000.000 $ 450.000.000 $ 350.000.000 $ 350.000.000 Gobierno de TI $ Estrategia de TI $ Información $ 300.000.000 $ 1.875.000.000 $ 1.730.000.000 $ 500.000.000 Sistemas de información $ 1.306.905.000 $ 760.000.000 $ 870.000.000 $ 670.000.000 Servicios tecnológicos $ 3.432.695.000 $ 4.300.000.000 $ 3.300.000.000 $ 3.200.000.000 Uso y apropiación $ - - $ $ - $ 150.000.000 $ - - $ $ - 300.000.000 $ 5.299.600.000 $ 7.535.000.000 $ 6.250.000.000 $ 5.020.000.000 Rupturas Estratégicas Las rupturas estratégicas Se identifican las necesidades, las oportunidades de mejora y los paradigmas a romper necesarios para llevar a cabo la transformación de la gestión y el logro de resultados de impacto. • Las rupturas estratégicas deben: • comunicar un cambio en el enfoque estratégico. • Permitir transformar e Innovar. • Facilitar la adopción de un modelo y permitir que la tecnología se vuelva un instrumento que genera valor. Las rupturas estratégicas • Rupturas estratégicas - Dominio Estrategia. • Transformar el Sector de las Comunicaciones con Tecnologías de la Información • Ser líder del sector y el País en la implementación de la estrategia TI del Estado • Rupturas estratégicas - Dominio Gobierno de TI • Líderes de TI orientados a la gestión de resultados • Gestión de TI soportada en procesos • Rupturas estratégicas – Dominio Sistemas de Información • Sistemas de Información soportando los procesos de la entidad. • Disponer de los Sistemas de información en ambientes independientes y controlados • Resolver el falso dilema entre «desarrollar en casa» vs. «Comprar software comercial»: La solución, ser integradores Entendimiento Estratégico Modelo operativo Análisis Necesidades de información Describe el flujo y las necesidades de información al interior de la institución pública, el sector y el territorio. • Relaciones de la institución pública y los actores involucrados con quienes se intercambia información. • Para cada actor involucrado se indica qué información entrega la institución pública y qué información recibe. • Entrevistas con los grupos de interés • Análisis del mapa de información de la entidad con el fin de identificar zonas de calor Necesidades de información ¿La información para el análisis y la toma de decisiones se toma directamente de los sistemas de información? ¿Los indicadores empleados permiten comprobar que se han alcanzado las mentas esperadas? ¿Tienen definidos procesos de gestión de información para recolección, validación, consolidación y publicación? ¿La información suministrada a la alta dirección apoya la toma de decisiones relacionadas con el logro de los objetivos estratégicos? ¿El Sector comparte información entre sus entidades, a través de los sistemas de información integrados, posibilitando acciones para establecer nuevas estrategias sectoriales? Alineación de TI con los procesos Se lleva a cabo el análisis de los procesos de la institución pública y se establece el apoyo tecnológico requerido para su mejoramiento. • Para ello se puede construir una matriz de procesos versus sistemas de información y una matriz de sistemas de información vs datos y/o categorías de información, con el fin de identificar como las TI soportan los procesos de la institución. Ilustración 101: Subprocesos de Gestión de Servicios Tecnológicos Modelo de Gestión Estrategia de TI Se debe describir la estrategia de TI, que garantice la generación de valor estratégico para la institución pública, el sector y territorio. Objetivos Estratégicos Se deben definir los objetivos estratégicos para las Tecnologías de la Información en la institución pública para una vigencia mínima de dos años. • Para cada objetivo estratégico se deben indicar las actividades a desarrollar para su cumplimiento y el resultado final de cada actividad. • Se debe indicar cómo la estrategia de TI va a apoyar el cumplimiento del plan sectorial, territorial, nacional o decenal etc. Objetivos Estratégicos Establecer el diagnóstico de la plataforma tecnológica con que cuenta la Entidad, en sus componentes de hardware, software, redes y comunicaciones. Definir un plan a corto plazo o plan de choque, que permita dar continuidad a servicios críticos de la Entidad y dotar de manera oportuna a las diferentes dependencias con las herramientas básicas para el desempeño de sus funciones. Fortalecer el uso de las TIC´s al interior de la Contraloría de Bogotá, desarrollando las actividades necesarias para garantizar la actualización, modernización, mantenimiento y sostenibilidad de la plataforma tecnológica en todos sus componentes. Modelo de Gestión Análisis de la situación actual Objetivos estratégicos Contexto Organizacional Modelo de Gestión Modelo de Gestión Modelo de Gobierno Gestión de la Información Modelo de Gestión Gestión de los Sistemas de Información Gestión de servicios tecnológicos Uso de apropiación Modelo de Gestión Modelo de Gobierno Gestión de la Información Gestión de los Sistemas de Información • Cadena de Valor - Indicadores • Estructura de organizacional – Roles – Funciones - Decisiones • Herramientas de Análisis • Arquitectura de Información • Arquitectura de Sistemas de Información • Implementación de sistemas de información Gestión de servicios tecnológicos • Procesos de Gestión de los servicios – Mesa de Ayuda • Infraestructura, Conectividad, Servicios de operación Uso de apropiación • Estrategia de uso y apropiación Modelo de Planeación Lineamientos y/o principios En esta sección se definen los lineamientos y principios que guían la definición del PETI Construir un Senado más transparente, promoviendo una ciudadanía activa y fortaleciendo la institución. Generar espacios participativos para los ciudadanos. Modernizar la gestión que se realiza en el Senado de la República, a través de transformaciones de negocio, oportunidades de TI y capacidades de TI. Establecer un marco de gobernabilidad de TI. Fortalecer la gestión de TI, consolidando el rol de la DPS, para generar valor estratégico. Habilitar servicios de publicación de información y fortalecer las capacidades de análisis. Modelo de Gestión Proyectos e Iniciativas Situación Actual Modelo de Gestión Brecha Dominios Crear, modificar o eliminar Plan maestro o Mapa de Ruta Para cada uno de los seis (6) dominios del Marco de Referencia de AE, se deben establecer los productos y entregables más significativos y las actividades, iniciativas o proyectos en las que se debe comprometer la institución pública para alcanzarlos. Este plan maestro define el norte de acción estratégica en materia de TI y a él se deberán alinear el plan de inversiones, la definición de la estructura de recursos humanos y todas las iniciativas que se adelanten durante la vigencia del PETI. Plan maestro o Mapa de Ruta Priorización de proyectos Selección de los criterios de evaluación de los proyectos Ponderación de los criterios de evaluación Documentación de las iniciativas Calificación de la iniciativas Análisis final y toma de decisiones Indicadores Identificación y/o revisión de objetivos que serán medidos Establecer medidas de desempeño claves Asignar las responsabilidades Establecer referentes comparativos Construir fórmulas Validar indicadores Comunicar e informar Para cada uno de los seis (6) dominios del plan maestro se deben definir indicadores de logro y resultado Composición Incluyendo: tipo Indicador (proceso o logro), nombre, descripción, metas para los siguientes años, meta (valor esperado) Indicadores Otros Planes Plan de intervención sistemas de información Plan de proyectos de servicios tecnológicos Plan proyecto de inversión Plan de comunicaciones del PETI • Intervenciones sobre los sistemas de información a fin de lograr una mayor alineación con los procesos y mejorar el apoyo sobre los mismos. • Proyectos que en el corto y mediano plazo se realizarán en el frente de servicios tecnológicos de acuerdo con las necesidades de capacidad tecnológica y operación. • Proyecto de inversión para la gestión de TI en la institución pública. • Actividades de comunicación y sensibilización para socializar y apropiar el PETI en la institución. Complementan PETI