pu unit 1240-1:2016 proyecto unit en consulta

INSTITUTO URUGUAYO
DE NORMAS TÉCNI CAS
PU UNIT
1240-1:2016
PROYECTO UNIT
EN CONSULTA
Desde 2016-09-21 hasta 2016-11-06
Accesibilidad de las personas al medio físico
– Sistema de movilidad de pasajeros – Parte
1: Sistema de movilidad terrestre vial de
pasajeros
Número de referencia
PU 1240-1:2016
Índice
Página
Introducción ................................................................................................................................................................ iv
1 Objeto........................................................................................................................................................................... 1
2 Referencias normativas ........................................................................................................................................ 1
3 Términos y definiciones ....................................................................................................................................... 1
4 Condiciones generales de accesibilidad.......................................................................................................... 4
4.1 Generalidades ....................................................................................................................................................... 4
4.2 Infraestructura asociada o instalaciones fijas de transporte .............................................................. 5
4.3 Medio de transporte accesible ........................................................................................................................ 6
4.4 Vínculo entre el medio de transporte y la infraestructura................................................................... 6
4.5 Información, comunicación y orientación .................................................................................................. 6
4.6 Gestión y prestación de servicios................................................................................................................... 7
5 Criterios y requisitos.............................................................................................................................................. 7
5.1 Medio de transporte colectivo de pasajeros accesible (ómnibus, micro ómnibus, mini
ómnibus) ........................................................................................................................................................................ 7
5.2 Medio de transporte adaptado de pasajeros (camionetas puerta a puerta, taxis accesibles,
ambulancias y similares) ...................................................................................................................................... 15
5.3 Capacitación, gestión y mantenimiento.................................................................................................... 19
Anexo A (normativo) Símbolos gráficos ............................................................................................................ 20
Anexo B (informativo) Capacitación, gestión y mantenimiento ............................................................... 25
Informe correspondiente al proyecto de Norma UNIT 1240-1:2016.................................................... 27
iii
Introducción
En sintonía con lo que ocurre a nivel mundial, se aprecia en Uruguay un aumento de la población con
habilidades reducidas, personas con discapacidad, personas con edad avanzada. En 50 años se duplicó
el porcentaje de la población mayor de 65 años y es en la actualidad el país latinoamericano con mayor
cantidad de población envejecida. El aumento de la expectativa de vida, los siniestros de tránsito, que
dejan secuelas permanentes o temporales, la diversidad característica de los seres humanos a lo largo
de su vida y la realidad de que no existen dos personas que tengan exactamente las mismas
capacidades y características se suman al colectivo de personas con necesidades de accesibilidad. Por
lo tanto, garantizando y generando sistemas de movilidad, recorridos e itinerarios accesibles a escalas
barrial, metropolitana, regional y nacional se facilita y hace posible la participación plena de las
personas con necesidades específicas, generando un beneficio extra para toda la sociedad.
La participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad de todas las personas conforman uno de
los principios de la Convención de Derechos Humanos para las Personas con Discapacidad; estas se
logran en mayor medida con la posibilidad de desplazamiento y la movilidad en el medio urbano y en
el territorio en general, y por tanto el transporte constituye un instrumento indispensable.
El sistema de movilidad está integrado por los medios de transporte y además por las
infraestructuras o instalaciones fijas, el vínculo entre ambos, los sistemas de información,
comunicación y orientación y la gestión y prestación de servicios.
Llegar, ingresar, usar y egresar en condiciones seguras y con la mayor autonomía y confort posible
conforman la accesibilidad al medio físico, un entorno edificado accesible se complementa con este
sistema de movilidad a los efectos de posibilitar la condición de “llegar”.
iv
INSTITUTO URUGUAYO DE NORMAS TÉCNICAS
PU UNIT 1240-1:2016
Accesibilidad de las personas al medio físico – Sistema de
movilidad de pasajeros – Parte 1: Sistema de movilidad
terrestre vial de pasajeros
1 Objeto
Esta Norma establece los criterios y requisitos de diseño accesible requeridos en un sistema de
movilidad terrestre de pasajeros, para ser utilizable por todas las personas.
La sociedad se conforma por distintos colectivos, en el que se encuentran personas que pueden utilizar
un medio de transporte convencional, otras a quienes las mejoras en la accesibilidad suponen un
apoyo diario, un mayor confort y calidad, también aquellas que sólo pueden utilizar un medio de
transporte si éste es accesible, otorgándole autonomía y desarrollo personal y aquellas que con serias
dificultades solo encuentran en la accesibilidad la facilidad de desplazamiento y uso aún con necesidad
de servicios de asistencia personal.
2 Referencias normativas
Los siguientes documentos normativos contienen disposiciones citadas en este texto, que constituyen
especificaciones válidas para esta Norma. Las ediciones indicadas están en vigencia en el momento de
esta publicación. Como toda Norma está sujeta a revisión, se recomienda a aquellos que realicen
acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones más recientes de las
normas citadas seguidamente. UNIT posee la información sobre las normas en vigencia.
UNIT 200:2014, Accesibilidad de las personas al medio físico. Criterios y requisitos generales de diseño
para un entorno edificado accesible
UNIT 906:2009, Accesibilidad de las personas al medio físico. Símbolo gráfico, Características generales
UNIT ISO 21542, Construcción de edificios – Accesibilidad y usabilidad del entrono edificado
3 Términos y definiciones
Para los propósitos de esta Norma, se aplican las definiciones establecidas en la norma UNIT 200,
además de las siguientes:
3.1
apoyo isquiático
elemento de apoyo para la parte posterior de la persona, a la altura de las caderas, que posibilita
descansar de pie y sujetarse con las manos
1
PU UNIT 1240-1:2016
3.2
asiento preferencial
aquel disponible y reservado para el uso preferente de personas con discapacidad, mujeres gestantes,
niños con o sin acompañante, personas con obesidad, adultos mayores, convalecientes
3.3
cinturón de seguridad o cinturón protector
conjunto de elementos de sujeción, provisto de dispositivos de cierre, ajuste, anclaje y unión, cuyo fin
es disminuir el riesgo de lesiones frente a un impacto y/o una desaceleración súbita
3.4
dispositivo de protección
elemento o mecanismo disponible para disminuir el riesgo o evitar la exposición al mismo
3.5
dispositivos de señalización y comunicación
tecnologías y equipamientos que posibilita la transmisión y comunicación de informaciones
3.6
espacio para perro guía
espacio libre disponible y reservado para la ubicación de un perro guía que acompañe a un pasajero
3.7
espacio para personas usuarias de silla de ruedas
espacio libre de obstáculos de uso preferencial y en forma protegida para una persona usuaria de silla
de ruedas
3.8
información para casos de emergencia
la que se facilita a los viajeros para que sepan de antemano cómo deben comportarse en caso de
emergencia
3.9
infraestructura
conjunto de elementos y servicios que se consideran necesarios para el funcionamiento de una
organización o para el desarrollo de una actividad
3.10
medio de transporte
vehículo destinado al transporte de pasajeros
3.11
medio de transporte adaptado
vehículo destinado al transporte de pasajeros que posibilita el uso a personas usuarias de sillas de
ruedas que viajan en su propia silla como pasajeros
3.12
ómnibus carretero
vehículo automotor destinado al transporte colectivo de pasajeros con mayor distancia y tiempo de
viaje, con limitados embarques y desembarques, y que posibilita el transporte de equipaje en un
compartimiento específico
2
PU UNIT 1240-1:2016
3.13
ómnibus de piso bajo
vehículo automotor destinado al transporte colectivo de pasajeros, que posee como característica
constructiva el piso del compartimiento interior de pasajeros, total o parcialmente rebajado en una o
más de sus secciones (delantera, central o trasera) respecto al plano formado por las líneas del eje de
las ruedas
3.14
ómnibus doble piso
vehículo automotor destinado al transporte colectivo de pasajeros, que consta de dos compartimientos
interiores de pasajeros desarrollados en dos pisos
3.15
ómnibus urbano o suburbano
vehículo automotor destinado al transporte colectivo de pasajeros en corto tiempo y distancia, con
frecuentes embarques y desembarques
3.16
parada
lugar localizado a lo largo del recorrido de un medio de transporte de pasajeros, donde se detiene
regularmente para posibilitar el embarque y desembarque. Puede contar con construcciones
(resguardo)
3.17
persona con discapacidad
aquella que tiene deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al
interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones con las demás1. Esta situación de discapacidad puede ser temporal o
permanente
3.18
persona con movilidad reducida
aquella que tiene su capacidad de movimiento disminuida, con carácter temporal o permanente, que
genera dificultades especiales para utilizar un medio de transporte
3.19
plataforma elevadora
dispositivo de elevación y descenso para salvar el nivel entre la acera o calzada respecto al piso del
compartimiento interno de pasajeros de un vehículo, compuesto por una plataforma móvil cuyas
dimensiones y características posibilitan el embarque y desembarque de un pasajero sea usuario o no
de silla de ruedas
3.20
piso del compartimiento de pasajeros
superficie que soporta los pasajeros
3.21
refugio
espacio reservado para los peatones convenientemente protegido del tránsito vehicular
1
Convención de Derechos Humanos para las Personas con Discapacidad. Nueva York, 2006
3
PU UNIT 1240-1:2016
3.22
resguardo
construcción de protección contra las inclemencias del tiempo de las personas que esperan un medio
de transporte colectivo
3.23
servicio de transporte colectivo de pasajeros
servicio organizado para el desplazamiento de pasajeros y que compone el sistema de movilidad
3.24
señales táctiles
signos que incluyen pictogramas y caracteres en altorrelieve o textos en formato Braille
3.25
silla de trasbordo
silla que posibilita el desplazamiento de una persona con movilidad reducida hasta el asiento
destinado para ella. Puede ser utilizada o no en conjunto con otro equipamiento de embarque y
desembarque
3.26
sistema de movilidad
sistema integrado por los medios de transporte, las infraestructuras o instalaciones fijas, la interfaz o
vínculo entre ambos, los sistemas de información, comunicación y orientación y la gestión y prestación
de servicios
3.27
sistema de inclinación o arrodillamiento
sistema que posibilita el descenso y el ascenso total o parcial del piso del compartimiento interno de
pasajeros respecto la posición normal de la marcha, para reducir la distancia respecto al nivel de la
acera o calzada en el sector de embarque y desembarque
3.28
sistemas de información accesible
elementos o dispositivos que proporcionan información en por lo menos tres formatos, táctil, visual y
sonoro
3.29
taxi accesible
vehículo de alquiler con conductor, que se utiliza en el servicio de transporte de uno o más pasajeros,
uno de ellos usuario de silla de ruedas y que viaja en ella
3.30
terminal o intercambiador
área edificada o no, destinada al embarque y desembarque de pasajeros
4 Condiciones generales de accesibilidad
4.1 Generalidades
Un sistema de movilidad debe ser accesible, las infraestructuras o instalaciones fijas, así como su
entorno inmediato deben garantizar el acceso y su uso de forma segura y de la manera más autónoma
y confortable por la mayor cantidad posible de los pasajeros usuarios del transporte público.
4
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Los medios de transporte deben cumplir la condición de accesibilidad y la cantidad, sus recorridos y
frecuencias deben cubrir las necesidades del mayor número posible de personas. Asimismo, el vínculo
entre el medio de transporte y las infraestructuras se debe atender con especial cuidado, en tanto cada
uno posee singularidades de diseño y prestación, que si se desatienden pueden condicionar las
acciones básicas de embarque y desembarque, en las que siempre se debe garantizar seguridad,
confort y la mayor autonomía posible.
La información, comunicación y orientación son elementos clave y determinantes para la toma de
decisiones y la autonomía de los pasajeros. En tal sentido, se deben implementar sistemas de
información, señalización y comunicación eficientes y eficaces y adecuados a la comprensión y
orientación de todos los usuarios, en condiciones de seguridad y previendo situaciones de emergencia.
Los prestadores del servicio de transporte público de pasajeros deben asegurar el funcionamiento
eficiente de los sistemas de gestión y prestación de servicios en todos los casos, incluso cuando
existan necesidades específicas de los usuarios, por lo tanto, la formación de su personal en la atención
a las personas con discapacidad, tanto en la utilización de los medios de apoyo como en el trato a los
pasajeros, son herramientas imprescindibles.
4.2 Infraestructura asociada o instalaciones fijas de transporte
Paradas, puntos de transferencia y estaciones terminales de transporte – simples o multimodales
Las infraestructuras o instalaciones fijas del transporte están constituidas desde el más sencillo
refugio ubicado en la vía pública hasta un gran edificio terminal multimodal, en todos los casos la
premisa de diseño debe contemplar al pasajero en su generalidad. En función de la envergadura y
cuando corresponda los proyectos de nueva creación o adecuación de existentes deben disponer de:
a) accesos fácilmente reconocibles como tal y sin descuidar el entorno inmediato, las puertas de
acceso deben estar señalizadas, deben facilitar la fluidez del desplazamiento de los pasajeros. Cuando
existan estacionamientos, los lugares accesibles se deben ubicar próximos a los accesos y comunicados
con estos a través de un itinerario accesible;
b) itinerarios accesibles diseñados y planificados de forma racional, coherente y ordenada que
organicen los flujos de circulación y faciliten la orientación, que comuniquen el acceso con el local de
información, de asistencia y venta de boletos, los servicios esenciales, las interfaces con el medio de
transporte y las salidas, minimizando las distancias a recorrer y sin descuidar la seguridad, es decir,
incluyendo las áreas de rescate y las medidas de evacuación para casos de emergencia;
c) comunicaciones horizontales y verticales diseñados con criterios dimensionales, de confort,
acondicionamiento y por sobre todo que facilite una comunicación y vinculación ágil y eficaz;
d) vestíbulos, salas de espera y distribuidores, espacios en general con grandes dimensiones que
posibiliten la afluencia de pasajeros en tránsito simultáneo, en todos estos la clave es la implantación
de sistemas eficaces de información, comunicación y orientación en formato visual (texto, imágenes),
táctil y sonoro. Las salas de espera no deben interferir con el tránsito de los pasajeros, además de la
señalización se deben tener especial cuidado en el diseño y la disposición del mobiliario, los elementos
auxiliares y locales de servicio, servicios higiénicos y complementarios asociados y las condiciones
ambientales de iluminación, confort, acondicionamiento térmico entre otros. Las circulaciones además
de una buena señalización e iluminación deben tener una muy buena resolución en su vinculación con
los itinerarios accesibles; en general son locales caracterizados por largos recorridos. Al igual que en
los vestíbulos se debe tener especial cuidado en el diseño y disposición del mobiliario e instalaciones,
ya que pueden convertirse, en muchos casos, en obstáculos importantes;
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PU UNIT 1240-1:2016
e) mobiliario accesible que contemple a todos los usuarios y adecuado con la función del lugar donde
se ubique, asientos y apoyos isquiáticos en zonas de espera, mostradores de información, asistencia y
venta de pasajes y boletos automáticos o personalizados, paneles informativos, teléfonos, máquinas
expendedoras, entre otros que posibiliten el acercamiento, la maniobra y el uso así como mecanismos
fáciles de usar, comprensibles, intuitivos y en formatos visuales, táctiles y sonoros, papeleras, etc,).
Dispositivos de protección, de control y validación de pasajes, de equipaje, puntos de acceso y
similares deben dar respuesta a las necesidades de los usuarios y considerar las dimensiones
(personas usuarias de sillas de ruedas, coches de bebé, personas acompañadas de perros guía) y estar
integrados en el sistema general de señalización para su fácil localización y uso, de forma ordenada y
vinculado a itinerarios accesibles;
f) andenes, dársenas, paradas, refugios, resguardos, piezas claves para lograr una accesibilidad con
seguridad, en tanto son los ámbitos específicos. La coordinación con sistemas de información dinámica
y áreas específicas de espera con dotación de mobiliario y posibilidades de comunicación con la
prestación de los servicios de asistencia son imprescindibles.
4.3 Medio de transporte accesible
Un medio de transporte se considera accesible cuando dispone de:
a) una o más puertas que posibiliten el embarque y el desembarque de todas las personas, en
particular aquellas personas usuarias de silla de ruedas;
b) una circulación interna que posibilite el desplazamiento y la llegada a los asientos y distintos
espacios, y en particular con ancho suficiente y sin desniveles entre la puerta accesible y el espacio
para personas usuarias de sillas de ruedas;
c) asientos y espacios que contemplen la diversidad de las personas en el área de pasajeros, en este
sentido algunas personas requieren mayores dimensiones y prestaciones específicas como por
ejemplo apoyabrazos o cinturón protector o de seguridad
d) sistemas de información, señalización y comunicación, especialmente en situaciones de emergencia,
en diferentes formatos, en el exterior y el interior.
4.4 Vínculo entre el medio de transporte y la infraestructura
El vínculo entre el medio de transporte y la infraestructura constituye un lugar crítico para la
accesibilidad, implica en general una dificultad en las operaciones de embarque y desembarque. Este
vínculo solventa la distancia horizontal y vertical entre el medio de transporte y la infraestructura
(andén, calzada o acera). Anular o disminuir estas distancias, resulta ser lo más apropiado para una
máxima protección para el pasajero y fiabilidad en su manejo. Los sistemas de elevación suelen
demandar mayor tiempo, requieren de apoyo de personal especializado, coordinación de un servicio
específico, sistemas de información, señalización y comunicación para facilitar las operaciones de
embarque y desembarque y fundamentalmente mayor atención para disminuir potenciales riesgos.
4.5 Información, comunicación y orientación
La implementación de sistemas de información, señalización y comunicación adecuados, implica
disponer de elementos orientadores, comprensibles e intuitivos y en diferentes formatos, es decir,
visual -textos, imágenes-, táctil y sonoro, de manera que su uso individual o transversal posibilite a la
mayor cantidad de personas autonomía y seguridad, en particular en situaciones de emergencia.
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PU UNIT 1240-1:2016
4.6 Gestión y prestación de servicios
La incorporación de medidas en el transporte tendientes a que este sea accesible para todas las
personas se logra, además de con cambios en los medios de transporte y en las infraestructuras
asociadas, con un personal calificado, entrenado, alerta a las necesidades de los pasajeros, que además
de proporcionar asistencia y trato adecuado, identifique y sea capaz de encontrar detalles para
mejorar paulatinamente el conjunto. Es preciso, por lo tanto:
a) conocer a los usuarios en su diversidad;
b) formación previa y continua del personal; el trato humano y personal constituye una herramienta
imprescindible que trasciende a las instalaciones y los medios de transporte accesibles;
c) gestionar eficazmente el sistema, los servicios y los productos de apoyo necesarios para un mayor
beneficio del pasajero que los requiere;
d) coordinación y seguimiento del servicio, con sistemas de información, comunicación y orientación
que contemple a la mayor cantidad de usuarios posibles, que sea revisado y actualizado
periódicamente, compatibilizando con nuevos sistemas que se incorporen en el proceso de
renovación.
5 Criterios y requisitos
5.1 Medio de transporte colectivo de pasajeros accesible (ómnibus, micro ómnibus,
mini ómnibus)
El medio de transporte colectivo de pasajeros accesible y el vínculo entre éste y la infraestructura
constituyen dos de los elementos más importantes del sistema de movilidad. Debe posibilitar el
embarque, uso y desembarque de todas las personas. La referencia a todas las personas incluye
aquellas que tienen dificultades sensoriales (visuales o auditivas), mentales, cognitivas y motrices
inclusive aquellas personas usuarias de silla de ruedas que viajan en su propia silla.
Debe disponer de una indicación clara y comprensible del destino, la línea y cualquier otra
información de cada servicio, de acuerdo a lo dispuesto en 5.1.5.
5.1.1 Embarque y desembarque
El embarque y desembarque está estrechamente relacionado con el vínculo respecto a la
infraestructura.
Se debe disponer de por lo menos un acceso con puerta de ancho de paso mínimo de 80 cm libre de
obstáculos.
Para salvar el desnivel entre andén, acera o calzada con el piso del compartimiento de pasajeros se
debe contar con rampa o plataforma elevadora.
Los medios de transporte de piso bajo con rampa son la solución adecuada en tanto se facilita y agilita
el embarque y desembarque. Aplicable para los medios de transporte urbanos o suburbanos. Ver
5.1.1.1.
7
PU UNIT 1240-1:2016
Para los medios de transporte que no son piso bajo es admisible la plataforma elevadora cuando
prestan servicios de media y larga distancia, así como también para los casos de adecuación de medios
de transporte existentes no accesibles que se reciclen. Ver 5.1.1.2.
Deben existir sistemas de información, señalización y orientación que faciliten las operaciones de
embarque y desembarque. Ver 5.1.5.
El embarque y desembarque requiere de una gestión eficaz y un mantenimiento periódico que
garantice una cadena de accesibilidad mantenida y continua. En el Anexo B se incluyen
recomendaciones al respecto.
5.1.1.1 Rampa
La rampa accesible se debe instalar al medio de transporte en forma permanente y sujeta a la
carrocería en la zona de embarque y desembarque del medio de transporte. Su uso está estrechamente
relacionado con el vínculo respecto a la infraestructura.
El ancho mínimo de la superficie útil de la rampa debe ser 80 cm.
Se recomienda que la pendiente máxima de la rampa cumpla con lo establecido para vados en la
norma UNIT 200.
La rampa en su posición extendida, debe resistir el tránsito de una persona y su silla de ruedas con una
masa igual o mayor a 250 kg sin presentar deformaciones permanentes ni fallas en sus componentes.
La superficie del pavimento de la rampa debe ser antideslizante y no deben existir resaltes. Cuando
sean inevitables desniveles, este no debe superar 2 cm de altura y el borde debe ser biselado.
Para evitar bordes cortantes, filosos u otras salientes que puedan causar daños, se recomienda que los
cantos laterales y las esquinas de la rampa sean redondeados.
Se recomienda que los bordes laterales de la superficie de la rampa se señalicen con una banda de 5
cm de ancho mínimo, de un color contrastante respecto al del piso adyacente.
Se deben disponer dispositivos de protección que impidan el funcionamiento del medio de transporte
mientras la rampa se encuentre extendida para su uso.
Se debe disponer de uno o más sensores que al advertir el contacto entre ésta y cualquier objeto o
persona detenga su movimiento y vuelva a su posición de descanso.
Los comandos de funcionamiento automático de la rampa se deben instalar en forma permanente y al
alcance del conductor. Durante el funcionamiento de la misma, se debe disponer de dispositivos que
impidan al conductor desactivar el freno de mano, cerrar la puerta y variar la posición de inclinación.
La rampa de funcionamiento automático se debe poder extender o replegar en forma manual. Para
estos casos se recomienda que los comandos para el accionamiento manual se ubiquen próximos a la
puerta dentro de un gabinete de fácil acceso para preservar su estado.
Durante todo el lapso de funcionamiento de la rampa deben existir sistemas de advertencia sonoros y
visuales. Ver 5.1.5.1
8
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Cualquier control que inicie el proceso de ascenso y descenso debe estar claramente identificado y
bajo control directo del personal del medio de transporte.
5.1.1.2 Plataforma elevadora
Su uso está estrechamente relacionado con el vínculo respecto a la infraestructura.
Debe tener como mínimo una superficie libre de 80 cm de ancho y 100 cm de largo.
La plataforma elevadora debe resistir a una persona y su silla de ruedas con una masa igual o mayor a
250 kg sin presentar deformaciones permanentes ni fallas en sus componentes.
Se recomienda que la velocidad de operación de la plataforma elevadora no exceda los 0,5 m/s y que
asegure de que no haya movimientos bruscos ni paradas repentinas.
El uso de la plataforma debe ser siempre mirando hacia afuera del medio de transporte.
La plataforma debe contar con protecciones abatibles a nivel de piso de 10 cm mínimos de altura que
eviten que la silla de ruedas se desplace involuntariamente. Los mecanismos de ascenso y descenso se
activarán únicamente cuando estas protecciones se encuentren en posición vertical.
La plataforma elevadora debe contar con agarraderas en los dos laterales y barrera de protección
rebatible en los extremos o cinturón de seguridad.
Los bordes de la plataforma se deben señalizar con una banda de 5 cm de ancho mínimo, de color
contrastante al de la superficie adyacente.
Todos los dispositivos automáticos deben posibilitar, en caso de falla, su accionamiento manual.
El medio de transporte debe contar con un dispositivo de bloqueo que impida su desplazamiento y el
cierre de la puerta mientras la plataforma esté en movimiento.
La plataforma elevadora debe contar con uno o más sensores que al advertir el contacto entre esta con
cualquier objeto o persona detenga su movimiento y una vez detenida se pueda devolver su
trayectoria.
En cualquier fase el proceso de ascenso y descenso la plataforma debe poder ser detenida e
inmediatamente reversada la trayectoria por medio de un control que debe estar al alcance del
conductor y adyacente a cualquier control provisto para la operación del sistema.
Se debe disponer de un botón de parada de emergencia al alcance del usuario de la plataforma y que
para ser operado no requiera motricidad fina.
Cualquier control que inicie el proceso de ascenso y descenso debe estar claramente identificado y
bajo control directo del personal del medio de transporte.
5.1.2 Circulación interior
La totalidad del piso del compartimiento interior de pasajeros debe contar con pavimento
antideslizante tanto en seco como en mojado y sin resaltes, no deben existir desniveles interiores en la
circulación entre la puerta accesible y la zona de asientos preferenciales.
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PU UNIT 1240-1:2016
Entre la puerta de embarque y desembarque y el espacio reservado para la persona usuaria de silla de
ruedas el pasillo de la circulación debe tener un ancho libre mínimo de 90 cm en toda su extensión y
debe posibilitar inscribir un espacio de maniobra de acuerdo a lo dispuesto en la Norma UNIT 200.
Los desniveles y rampas deben cumplir con lo establecido en la norma UNIT 200.
A excepción del espacio ocupado por el pasamanos o la agarradera se recomienda que la circulación
interior tenga una altura libre mínima de 210 cm.
Los pulsadores e instrumentos de accionamiento ubicados en las circulaciones deben cumplir con lo
dispuesto en 5.1.5.2.
5.1.3 Compartimiento de pasajeros
En el compartimiento de pasajeros se deben complementar los asientos con algunos preferenciales y
disponer de espacios para personas usuarias de sillas de ruedas y para perros guía.
Los espacios y asientos preferenciales se deben identificar y señalizar de acuerdo a lo dispuesto en
5.1.5.2 y el anexo A.
El número de asientos y espacios es el establecido por las autoridades competentes.
La ubicación de los asientos preferenciales y los espacios no deben obstruir las salidas de emergencia.
En los ómnibus de doble piso se recomienda que los asientos preferenciales se ubiquen en el nivel
inferior.
5.1.3.1 Asientos preferenciales
Los asientos preferenciales se deben ubicar preferentemente de forma inmediata a la puerta de
ingreso sobre un piso plano, sin escalón, resaltes ni obstáculos que los invada. Cuando se ubiquen en el
sentido de la marcha de a pares, el asiento preferencial es el situado contiguo al pasillo.
Deben disponer de apoyabrazos rebatibles.
Se recomienda un mínimo de 6 asientos preferenciales, uno al menos debe contemplar el espacio para
perro guía.
Se recomienda que alguno de los asientos preferenciales tenga una mayor dimensión en el ancho o
estén configurados como banco doble.
Se recomienda que estos asientos dispongan de cinturón protector o de seguridad reglamentario.
5.1.3.2 Espacio para personas usuarias de silla de ruedas
El espacio para personas usuarias de sillas de ruedas se debe localizar preferentemente próximo a la
puerta de embarque y desembarque accesible y vinculado con ésta a través de una circulación que
cumpla lo dispuesto en 5.1.2.
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PU UNIT 1240-1:2016
Este espacio debe tener una dimensión mínima igual al espacio de aproximación y transferencia,
asociado a un espacio de maniobra conforme a lo dispuesto en la Norma UNIT 200 para posibilitar el
posicionamiento de la persona y su silla en el espacio. Ambos espacios se pueden superponer.
El piso del espacio debe ser plano, sin escalón ni obstáculos que lo invada.
La persona se debe ubicar en el sentido contrario a la marcha.
Se recomienda un mínimo de dos espacios para personas usuarias de silla de ruedas. Cuando no sea
posible que todos se ubiquen en el sentido contrario a la marcha, algunos se podrán ubicar en el
sentido de la marcha siempre que dispongan de cuatro anclajes de sujeción a las partes
estructuralmente rígidas de la silla. Nunca se debe ubicar el espacio en sentido transversal a la marcha.
Este espacio debe contar con los siguientes elementos y dispositivos de protección:
a) respaldo de protección posterior del cuerpo y cabeza centrado con respecto al eje del espacio,
con un ancho mínimo de 30 cm y su borde superior a una altura mínima de 130 cm desde el nivel de
piso;
b) cinturón protector o de seguridad como mínimo de tres puntos, con mecanismo retráctil y altura
regulable reglamentario;
c) anclajes fijados a la estructura resistente del medio de transporte, compuestos por elementos de
sujeción a las partes estructuralmente rígidas de las sillas de ruedas, que resista toda aceleración y
desaceleración súbita del medio de transporte, minimice los movimientos laterales y longitudinales de
la silla de ruedas y evite el movimiento de rotación de ésta sobre el eje de las ruedas;
d) pasamanos de acuerdo a lo dispuesto en 5.1.4, que abarque toda la extensión lateral del espacio
contrario al de maniobra, colocado a una altura comprendida entre 60 cm y 90 cm desde el nivel de
piso del compartimiento;
e) pulsador para solicitud de parada que cumpla lo dispuesto en 5.1.5.2 y con una señal (visual y
sonora) diferente al resto de los timbres, que posibilite al conductor identificar quien solicita la parada
y con señal de respuesta que asegure al pasajero que accionó correctamente el pulsador.
En servicios de ómnibus carreteros que no dispongan de espacio reservado para que la persona viaje
en su propia silla de ruedas, se deben prever asientos preferenciales próximos a la puerta de
embarque y desembarque accesible, comunicados a través de una circulación que cumpla lo dispuesto
en 5.1.2 y contar con un espacio de maniobra para la silla de trasbordo.
Los asientos deben disponer de apoyabrazos rebatibles para facilitar la transferencia. Este asiento
debe contar con cinturón protector o de seguridad como mínimo de tres puntos, con mecanismo
retráctil y altura regulable reglamentario.
5.1.3.3 Espacio para perro guía
Se debe disponer debajo o al frente de uno de los asientos preferenciales de un espacio de dimensiones
mínimas de 40 cm de ancho, 70 cm de largo y 30 cm de altura.
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PU UNIT 1240-1:2016
5.1.4 Pasamanos y agarraderas
Debe existir cantidad suficiente de puntos de apoyo en las puertas y en toda la circulación del medio
de transporte, adecuadamente posicionados para posibilitar la sujeción y el desplazamiento seguro de
los pasajeros, en particular aquellos con movilidad reducida o baja estatura.
Su diseño y ubicación no deben presentar riesgo de lesión para los pasajeros, la superficie debe estar
libre de aristas o filos corto punzantes y los extremos se deben terminar en curva.
La superficie debe ser antideslizante. Se recomienda que estén terminados con pintura electrostática o
revestidos con un material resistente y con luminancia contrastante respecto al entorno.
La dimensión de la sección transversal de los pasamanos debe estar comprendida entre 2,5 cm y 4 cm.
Para facilitar el agarre deben estar separados a una distancia mayor o igual a 4 cm de cualquier parte u
obstrucción.
Se recomienda la ubicación pasamanos verticales a cada lado del pasillo y separados entre si a una
distancia no mayor de 120 cm, de preferencia 105 cm para posibilitar el desplazamiento seguro de los
pasajeros. Los pasamanos sobre cada asiento son especialmente útiles para personas de baja estatura.
Se recomienda la ubicación de pasamanos horizontales a una altura comprendida entre 90 cm y 190
cm desde el nivel del piso del compartimiento de pasajeros.
En cualquier posición que pueda ocupar un pasajero de pie, debe existir un pasamanos o agarradera
que posibilite sujetarse a una altura máxima de 150 cm del nivel del piso del compartimiento de
pasajeros, en dicho lugar.
Las zonas que pueden ser ocupadas por pasajeros de pie contiguas a las paredes laterales o trasera del
medio de transporte, deben estar provistas de pasamanos horizontales paralelas a las paredes e
instalados entre 90 cm y 150 cm del nivel del piso.
Se recomienda que los pasamanos próximos a las puertas y a los asientos preferenciales tengan
textura diferente al resto, para advertir a las personas con discapacidad visual la cercanía a las puertas
5.1.5 Sistemas de información, señalización y comunicación
Los sistemas de información, señalización y comunicación en los medios de transporte se deben
disponer tanto en el exterior como en el interior y en formatos sonoros y visuales.
Deben considerar lo dispuesto en las Normas UNIT 200 y UNIT ISO 21542
Es esencial considerar aspectos de contraste, para lo que es apropiado la utilización de pictogramas,
caracteres y números en color claro sobre fondo oscuro, de preferencia se recomienda utilizar blanco
sobre fondo azul.
5.1.5.1 Sistemas externos del medio de transporte
El medio de transporte debe contener indicación de su condición de accesible, mediante la ubicación
del símbolo gráfico de accesibilidad dispuesto en la Norma UNIT 906 en la parte delantera y lateral del
medio de transporte. Se recomienda ubicar el símbolo también en la parte trasera.
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PU UNIT 1240-1:2016
En la parte delantera el símbolo se debe ubicar contiguo a la indicación de línea, del lado del
embarque, inscripto en un cuadrado de 25 cm de lado mínimo (Ver figura 1)
Figura 1—Vista frontal de un medio de transporte donde se grafica un cuadrado en el que se
inscribe el símbolo gráfico de accesibilidad
En el lateral se debe ubicar a la derecha de la puerta accesible y en la zona trasera se recomienda
ubicar en el cuadrante superior derecho, (Ver figura 2)
puerta accesible
Figura 2 – Vistas lateral y trasera de un medio de transporte donde se grafican las zonas donde
se ubican los cuadrados que contienen al símbolo gráfico de accesibilidad
En ambos casos se recomienda que el cuadrado en que se inscriba el símbolo tenga como mínimo 25
cm de lado.
El número de línea y el destino ubicado en la parte delantera debe ser visible tanto de día como de
noche, incluso en zonas con poca o nula iluminación artificial.
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PU UNIT 1240-1:2016
Se recomienda una altura mínima de 20 cm para los números de línea, de preferencia 30 cm y una
altura mínima de 12,5 cm, de preferencia 20 cm para la indicación del destino. Se recomienda ubicar
toda información complementaria en la base inferior izquierda del parabrisas, del lado del embarque,
(Ver figura 3)
Figura 3 – Vista frontal de un medio de transporte donde se grafican la zona a ubicar
información complementaria al servicio
Número de línea y destino se deben ubicar también en la parte lateral. Los caracteres y números deben
tener una altura mínima de 12,5 cm, de preferencia 20 cm.
Como complemento en el lateral y contiguo a la puerta de embarque o delantera se debe disponer de
una señal sonora, continua o activada por el conductor que indique a los pasajeros, en particular
personas con discapacidad visual y personas mayores, el destino y la línea correspondiente a ese
servicio una vez detenido en la parada.
Para informar al conductor la necesidad por parte de un pasajero de embarcar por la puerta accesible,
se debe disponer un pulsador del lado donde se ubica el símbolo gráfico de accesibilidad a una altura
comprendida entre 80 cm y 110 cm medido desde el nivel de la acera. Cuando el servicio cuente con
guarda este requisito adquiere carácter de recomendación.
Contiguo a la puerta accesible se debe disponer de una señalización visual y sonora asociada al
embarque y desembarque.
Se recomienda que la señal sonora sea intermitente, igual o mayor a 80 dBA, medidos en un radio de
hasta 250 cm respecto del eje vertical de la puerta.
5.1.5.2 Sistemas internos del medio de transporte
Los sistemas de información interna deben estar compuestos por información sonora y visual, que
trasmitan mensajes de fácil comprensión. El soporte de la información visual debe posibilitar su visión
ya sea por la altura de caracteres como por la ausencia de reflejos. Su ubicación debe posibilitar el uso
por las personas de pie y sentadas.
En los medios de transporte ya sea carretero o no, que cuente con proyección audiovisual se
recomienda complementar con subtitulado.
Los asientos preferenciales y el espacio reservado para personas acompañadas de perro guía se deben
señalizar con los pictogramas dispuestos en el anexo A. El espacio reservado para personas usuarias
de silla de ruedas se debe señalizar con el símbolo gráfico de accesibilidad según la Norma UNIT 906.
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PU UNIT 1240-1:2016
Se recomienda que la señalización se ubique en un sector visible contiguo al asiento, de preferencia
centrado respecto al mismo.
Los pulsadores y demás mecanismos para solicitud de parada se deben ubicar próximo a las puertas a
una altura máxima de 160 cm respecto al nivel del piso del compartimiento de pasajeros, de
preferencia 120 cm.
Se deben disponer pulsadores para solicitud de parada próximos a los asientos preferenciales y en
espacios reservados a una altura comprendida entre 80 cm y 110 cm respecto del piso del
compartimiento de pasajeros.
En el espacio reservado para personas usuarias de sillas de ruedas, el pulsador para solicitud de
parada se debe ubicar junto al pasamanos lateral a una distancia medida horizontalmente de entre 60
cm y 80 cm desde el respaldo y a una altura comprendida entre 80 cm y 110 cm.
En servicios de ómnibus carreteros estos dispositivos también se utilizan para solicitar asistencia.
Los pulsadores deben ser de fácil manipulación, en particular los ubicados en los espacios
preferenciales y reservados, de color contrastante con respecto al elemento que los contiene y deben
contar con una señal (visual y sonora) diferente al resto de los timbres, que posibilite al conductor
identificar quien solicita la parada para adoptar las previsiones necesarias y con señal de respuesta
que asegure al pasajero que accionó correctamente el pulsador.
Los escalones u otros obstáculos se deben señalizar.
En viajes de largo recorrido cuando se plantean necesidades y servicios derivados de la estancia
prolongada del pasajero en el vehículo tales como sanitarios, refrigerio y posibilidad de descanso
prolongado, se recomienda en estos casos incorporar sistemas de comunicación localizados
preferentemente cerca de la zona de sanitarios accesibles y en zonas de estar con los servicios de
asistencia e información del viaje.
5.2 Medio de transporte adaptado de pasajeros (camionetas puerta a puerta, taxis
accesibles, ambulancias y similares)
El medio de transporte adaptado de pasajeros constituye un elemento fundamental para el
desplazamiento de personas con movilidad reducida severa, en particular aquellas personas usuarias
de sillas de ruedas y que viajan en su propia silla con escasa o nula autonomía, personas en situación
de dependencia que no pueden o aquellas que no quieren hacer uso del sistema de transporte
colectivo de pasajeros.
Debe disponer de una indicación clara y comprensible de su condición de accesible, en particular, los
taxis, y cualquier otra información o señalización de acuerdo a lo dispuesto en 5.2.5.
5.2.1 Puerta de acceso
La puerta de acceso accesible debe tener un ancho de paso mínimo de 80 cm libre de obstáculos para
posibilitar el embarque y desembarque de la persona usuaria de silla de ruedas.
Se debe colocar por lo menos una agarradera de 15 cm de longitud mínima, para facilitar el embarque
y desembarque. El diseño, ubicación, terminación y dimensiones de la sección transversal y la
separación respecto a cualquier obstrucción debe cumplir lo dispuesto en 5.1.4.
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PU UNIT 1240-1:2016
Se recomienda la instalación de un escalón auxiliar desplegable o fijo en una de las puertas para
personas con movilidad reducida, siempre que la altura entre la calzada o acera y el piso interior del
medio de transporte sea superior a 25 cm. En caso de medios de transporte con sistema de inclinación,
la altura se medirá con este sistema activado.
La huella del escalón debe tener una terminación antideslizante, de color contrastante respecto a la del
piso interior del medio de transporte y una profundidad mínima de 20 cm respecto a la proyección
horizontal y sin ningún voladizo sobre la contrahuella.
Se recomienda que todas las aristas exteriores del escalón sean redondeadas.
El borde lateral del escalón se debe señalizar con una banda de 5 cm de ancho mínimo, de color
contrastante al de la superficie adyacente.
Cuando el escalón desplegado sobresalga de la proyección lateral del medio de transporte, debe ser de
accionamiento automático, con posibilidad de accionamiento manual en caso de falla de la
alimentación, debe contar con una señal visual y acústica y con sensores que al advertir el contacto
entre este con cualquier objeto o persona detenga su movimiento y una vez detenido devolver su
trayectoria.
Cuando la puerta cuente con un sistema de apertura automática, ésta debe tener un control de
accionamiento específico para este sistema, debe disponer de una señal visible desde el puesto del
conductor que advierta que la puerta se encuentra abierta.
Debe disponer de sensores que al advertir el contacto de la puerta con cualquier objeto o persona
detenga su movimiento y vuelva a su posición de descanso.
En caso de falla de la alimentación debe tener la posibilidad de accionar de forma manual, la ubicación
e instrucciones de funcionamiento deben estar señalizadas de forma clara e inequívoca.
5.2.2 Dispositivos de embarque y desembarque
Para salvar el nivel entre acera o calzada con el piso interior del medio de transporte adaptado de
pasajeros se debe contar con un dispositivo o mecanismo de embarque y desembarque para personas
usuarias de sillas de ruedas.
Además de los requisitos específicos o particulares de cada dispositivo, el embarque y desembarque
requieren de una gestión eficaz y un mantenimiento periódico que garantice una cadena de
accesibilidad mantenida y continua y de sistemas de información, señalización y orientación que
posibiliten advertir las operaciones de embarque y desembarque dispuestas en 5.2.5.
El conductor debe estar informado en todo momento de que el dispositivo de embarque y
desembarque se encuentra fuera de la posición de reposo mediante señal visible desde el puesto de
conducción y también una señal acústica durante el funcionamiento del mismo.
Se deben disponer dispositivos de protección que impidan el funcionamiento del medio de transporte
adaptado durante el uso o fuera de la posición de reposo de los dispositivos de embarque y
desembarque.
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PU UNIT 1240-1:2016
Todos los dispositivos automáticos deben posibilitar, en caso de falla, su accionamiento manual. El
accionamiento de emergencia, la ubicación e instrucciones de funcionamiento deben estar señalizados
de forma clara e inequívoca.
Los dispositivos de embarque y desembarque deben contar con uno o más sensores que al advertir el
contacto de estos con cualquier objeto o persona se detenga su movimiento y una vez detenido se
pueda devolver su trayectoria.
5.2.2.1 Plataforma elevadora
La plataforma elevadora debe tener en cuenta todos los requisitos y recomendaciones dispuestos en
5.2.2 además de los siguientes.
Debe tener como mínimo una superficie libre de 80 cm de ancho y 100 cm de largo.
El botón de accionamiento de la plataforma debe posibilitar su uso tanto por la persona usuaria de la
misma o por quien la asiste. Se recomienda que este botón no requiera motricidad fina para ser
operado por parte del usuario.
El accionamiento se debe realizar de forma continua, y se detiene automáticamente al llegar y
coincidir el piso interno del medio de transporte con la superficie de la plataforma o cuando se deja de
presionar el botón. Al accionar nuevamente el botón debe ser posible reiniciar su movimiento en
cualquier sentido.
La plataforma debe contar, en todos sus lados, con protecciones abatibles a nivel de piso de 10 cm
mínimos de altura que eviten que la silla de ruedas se desplace involuntariamente. Los mecanismos de
ascenso y descenso se activarán únicamente cuando estas protecciones se encuentren en posición
vertical.
La plataforma elevadora debe contar con agarraderas en los dos laterales y barrera de protección
rebatible en los extremos o cinturón de seguridad.
5.2.2.2 Rampa
La rampa debe tener en cuenta todos los requisitos y recomendaciones dispuestos en 5.2.2 además de
los siguientes.
El ancho mínimo de la superficie útil de la rampa debe ser 80 cm.
Se recomienda que la pendiente máxima de la rampa cumpla con lo establecido para vados en la
norma UNIT 200.
Se recomienda que la rampa en su posición extendida resista el tránsito de una persona y su silla de
ruedas con una masa igual o mayor a 250 kg sin presentar deformaciones permanentes ni fallas en sus
componentes.
La superficie del pavimento de la rampa debe ser antideslizante. No deben existir resaltes mayores a 2
cm de altura. Se recomienda que el extremo de la rampa en el encuentro con el piso sea redondeado.
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PU UNIT 1240-1:2016
5.2.3 Habitáculo interior
Las personas usuarias de silla de ruedas se deben poder desplazar desde la puerta de acceso hasta su
ubicación en el habitáculo.
El piso del habitáculo debe contar con pavimento antideslizante tanto en seco como en mojado y sin
resaltos, no deben existir desniveles interiores en la circulación entre la puerta accesible y la zona de
asientos y el espacio para personas usuarias de sillas de ruedas.
Salvo disposiciones nacionales en contrario, la posición de las ventanas debe posibilitar la visibilidad
lateral exterior en ambos lados del medio de transporte, las personas usuarias de silla de ruedas que
viajan en estas deben tener las mismas condiciones de visibilidad exterior que los demás.
Los asientos deben disponer de cinturón protector o de seguridad reglamentario.
Se recomienda que los asientos dispongan de apoyabrazos rebatibles.
5.2.4 Espacio para personas usuarias de sillas de ruedas
El espacio para personas usuarias de sillas de ruedas debe tener una dimensión mínima igual al
espacio de aproximación y transferencia conforme a lo dispuesto en la Norma UNIT 200. La altura
interior entre el piso y el techo del medio de transporte debe ser 140 cm mínimo.
El piso del espacio debe ser plano, sin escalón ni obstáculos que lo invada.
La persona se debe ubicar preferentemente en el sentido contrario a la marcha. Cuando se ubique en el
sentido de la marcha debe disponer de cuatro anclajes de sujeción al chasis de la silla. Nunca se debe
ubicar la persona en sentido transversal a la marcha.
Este espacio debe contar con un sistema de protección para el usuario y un sistema de retención para
la silla de ruedas.
El sistema de protección está compuesto por un cinturón protector o de seguridad como mínimo de
tres puntos, con mecanismo retráctil y altura regulable, reglamentario y un apoyacabeza unido o
vinculado a una superficie que actúe como respaldo. El apoyacabezas es una recomendación para el
caso de usuarios que viajan en su silla de ruedas en el sentido de la marcha y no exista posibilidad
alguna de vincularlo a una superficie de respaldo.
El sistema de retención para la silla de ruedas se compone de anclajes de sujeción a las partes
estructuralmente rígidas de la misma. El anclaje se debe realizar sobre puntos fijos estructuralmente
resistentes del medio de transporte para que resista toda aceleración y desaceleración súbita del
mismo, minimice los movimientos laterales y longitudinales de la silla de ruedas y evite movimientos
de rotación de ésta sobre el eje de las ruedas.
5.2.5 Sistemas de información, señalización y comunicación
El medio de transporte adaptado debe contener indicación de su condición de accesible mediante la
ubicación del símbolo gráfico de accesibilidad dispuesto en la Norma UNIT 906.
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PU UNIT 1240-1:2016
El símbolo se debe ubicar como mínimo en la parte delantera y trasera inscripto en un cuadrado de 25
cm de lado mínimo. Cuando la puerta accesible se ubique en el lateral del medio de transporte, se debe
ubicar un tercer símbolo gráfico contiguo a la puerta, preferentemente a la derecha de ésta.
Cuando la puerta accesible se ubique en el sector posterior y requiera de espacio extra para desplegar
el dispositivo de embarque y desembarque se recomienda informar de esta situación indicando la
distancia mínima necesaria que debe quedar libre. Las figuras A.6 y A.7 del anexo A proporcionan un
modelo. En ambos casos se recomienda que el rectángulo o cuadrado en el que se inscribe el
pictograma y la leyenda tenga una dimensión mínima de 25 cm.
Se recomienda utilizar color blanco para los símbolos y leyendas y color azul en el fondo.
Se recomienda ubicar toda información complementaria de acuerdo a lo dispuesto en las Normas UNIT
200 y UNIT ISO 21542.
Cuando el medio de transporte adaptado cuente con plataforma elevadora o rampa automática y el
embarque y desembarque se realiza sin asistencia, debe disponer contiguo a la puerta que las contiene
una señalización visual y sonora asociada al embarque y desembarque y la duración de esta
señalización debe durar todo el tiempo en que esté activado el dispositivo.
Se recomienda que la señal sonora sea intermitente, igual o mayor a 80 dBA, medidos en un radio de
hasta 250 cm respecto del eje vertical de la puerta.
5.3 Capacitación, gestión y mantenimiento
Una buena gestión radica en la capacitación y el monitoreo del personal para una atención segura y
cortés, elementos claves para asegurar que un sistema de movilidad sea accesible y utilizable por
todas las personas de la forma más autónoma posible.
La capacitación refiere a la sensibilización y formación en el trato accesible de todo el personal del
sistema de movilidad y la formación en la operación de los dispositivos de que disponen los medios de
transporte, así como en el mantenimiento periódico de los mismos.
El anexo B proporciona recomendaciones al respecto.
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PU UNIT 1240-1:2016
Anexo A
(normativo)
Símbolos gráficos
El uso de pictogramas posibilita la lectura e identificación por la mayor cantidad de personas, incluso
quienes tengan alguna dificultad cognitiva, en tanto los símbolos sean claros y simples.
Figura A.1
Espacio preferencial para personas acompañadas de perro guía
Vistas laterales de una figura humana sentada y un perro echado sostenido mediante un arnés.
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PU UNIT 1240-1:2016
Figura A.2
Asiento preferencial para futuras mamás
Vista lateral de una figura humana femenina embarazada sentada
Figura A.3
Asiento preferencial para personas mayores
Vista lateral de una figura humana sentada con un bastón
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PU UNIT 1240-1:2016
Figura A.4
Asiento preferencial para personas con movilidad reducida
Vista lateral de una figura humana sentada con una muleta
Figura A.5
Asiento preferencial para persona con discapacidad visual
Vista lateral de una figura humana sentada con un bastón blanco.
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PU UNIT 1240-1:2016
PUERTA DE ACCESO
MANTENGA
DISTANCIA
DEJAR
ESPACIO
MÍNIMO
…metros
Figura A.6
Señalización para medios de transporte adaptado de pasajeros cuyo embarque y desembarque se
realiza por la puerta trasera mediante rampa
Vista lateral del símbolo gráfico de accesibilidad en un plano inclinado con dos flechas horizontales hacia
la derecha y hacia la izquierda respectivamente.
Debajo la leyenda “Puerta de acceso - Dejar espacio mínimo…metros”
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PU UNIT 1240-1:2016
PUERTA DE ACCESO
MANTENGA
DISTANCIA
DEJAR
ESPACIO
MÍNIMO
…metros
Figura A.7
Señalización para medios de transporte adaptado de pasajeros cuyo embarque y desembarque se
realiza por la puerta trasera mediante plataforma elevadora
Vista lateral del símbolo gráfico de accesibilidad sobre una bandeja con dos flechas verticales debajo que
indican dirección hacia arriba y hacia abajo.
Debajo la leyenda “Puerta de acceso - Dejar espacio mínimo…metros”
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PU UNIT 1240-1:2016
Anexo B
(informativo)
Capacitación, gestión y mantenimiento
B.1 Generalidades
Una buena gestión radica en la capacitación y el monitoreo del personal para una atención segura y
cortés, elementos claves para asegurar que un sistema de movilidad sea accesible y utilizable por
todas las personas de la forma más autónoma posible.
La capacitación refiere a la sensibilización y formación en el trato accesible de todo el personal del
sistema de movilidad y la formación en la operación de los dispositivos de que disponen los medios de
transporte y el mantenimiento periódico de los mismos.
B.2 Recomendaciones
El medio de transporte y las infraestructuras, en particular aquellos que cuentan con dispositivos de
elevación (rampa, rampa móvil, plataforma elevadora u otro similar) deberían:
a.- contar con personal que actúe con idoneidad, amabilidad y buena predisposición, atento y
capacitado periódicamente para asistir al pasajero con movilidad reducida u otra dificultad, sin
sobreprotegerlo y consultando previamente si necesita asistencia;
b.- disponer de un instructivo de operación de los distintos dispositivos existentes;
c.- contar con conductores capacitados periódicamente en base al instructivo de operación;
d.- disponer de un plano o un esquema de los circuitos eléctricos, neumáticos e hidráulicos con todas
las indicaciones necesarias para facilitar su comprensión;
e.- disponer de verificación periódica del funcionamiento del dispositivo, para garantizar la detección
de cualquier desvío en las condiciones de operación y seguridad, de modo que cualquier anomalía se
pueda corregir antes de su uso;
f.- disponer, de preferencia dentro del mismo, de un registro con fecha, estado, descripción de
anomalías y nombre de la persona que realizó el control, así como del mantenimiento periódico;
g.- disponer de un plan de mantenimiento preventivo, a cargo de personal competente y entrenado de
acuerdo a las recomendaciones del fabricante;
h.- mantener los componentes en buen estado de operación, de modo tal que cumplan los requisitos
dimensionales a pesar del desgaste o deformación;
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PU UNIT 1240-1:2016
i.- evitar durante la marcha aceleraciones y paradas súbitas, estacionar adecuadamente en los lugares
apropiados que constituyen el vínculo entre infraestructura y el medio de transporte, esperar a que los
pasajeros, en particular aquellos con problemas de equilibrio que no pueden estar de pie si el medio de
transporte no está completamente detenido realicen el ascenso o descenso y los que utilizan los
asientos preferenciales estén sentados antes de poner en marcha el medio de transporte;
j.- disponer de protocolos y previsión de actuación en situaciones de emergencia durante el viaje o en
las infraestructuras, proporcionando vías de evacuación accesibles.
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PU UNIT 1240-1:2016
Informe correspondiente al proyecto de Norma UNIT 1240-1:2016
Accesibilidad de las personas al medio físico – Sistema de movilidad de
pasajeros
Parte 1: Sistema de movilidad terrestre vial de pasajeros
1 Introducción
Las actividades de UNIT en el ámbito de la Accesibilidad al medio físico se remontan al año 1991 en el
cual se constituyó el Comité Especializado de Accesibilidad al Medio Físico que ha venido trabajando
interrumpidamente desde esa fecha.
Fue en 1990 durante un Seminario Iberoamericano de Accesibilidad al Medio Físico promovido por el
Real Patronato de Prevención y Atención a las Personas con Minusvalía de España, que UNIT propuso
la idea de impulsar la accesibilidad a través de la elaboración de Normas Técnicas que recojan los
criterios y establezcan los requisitos mínimos que deben cumplir el entorno construido y a construir,
tanto público como privado, los espacios urbanos, el transporte y el equipamiento para que todas las
personas puedan llegar, ingresar, usar y egresar en condiciones de seguridad y con la mayor
autonomía y confort posible.
Asimismo, UNIT promovió la elaboración de Normas Técnicas sobre Accesibilidad de alcance regional
e internacional, en este sentido se constituyeron en 1992 el Comité sobre Accesibilidad al Medio Físico
en el seno del Comité Panamericano de Normas Técnicas COPANT y en el año 2001 el comité SC16/TC
59 de ISO, en el cual UNIT participó en el ejercicio de la Presidencia hasta la concreción de la primera
Norma Internacional sobre Accesibilidad en 2011. Norma que en 2013 UNIT adoptó como Norma
UNIT-ISO 21542:2011.
Paralelamente y en el marco de su política de Responsabilidad Social UNIT inició y desarrolla desde el
año 2005 un Programa de Certificación en Accesibilidad, de alcance nacional y sin costo alguno, en
beneficio de toda la sociedad y en 2010 retoma y mantiene de forma ininterrumpida su Programa de
Capacitación en Accesibilidad.
Las Normas UNIT sobre Accesibilidad constituyen una referencia expresa en las normativas nacional y
departamental vigentes.
Uno de los principios de la Convención de los Derechos Humanos para las Personas con Discapacidad
refiere a la participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad de todas las personas, lo que se
logra con la posibilidad de desplazamiento y la movilidad en el medio urbano y en el territorio en
general, constituyendo el transporte un instrumento indispensable para esto.
2 Comité especializado
Para la integración del Comité Especializado de Accesibilidad al Medio Físico, UNIT solicitó
oportunamente la designación de delegados a:
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PU UNIT 1240-1:2016
Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Dirección Nacional de Transporte; Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; Ministerio de Salud Pública; Ministerio de Desarrollo
Social; Ministerio de Turismo; Ministerio del Interior; Administración de Servicios de Salud del Estado;
Intendencia de Montevideo; IM; División Tránsito y Transporte; Intendencia de Colonia, Dirección de
Tránsito y Transporte; Intendencia de San José; Intendencia de Maldonado; Intendencia de
Tacuarembó; Congreso de Intendentes; Banco de Previsión Social; Banco de la República Oriental del
Uruguay; Banco de Seguros del Estado; Administración Nacional de Educación Pública, ANEP CODICEN; Consejo de Educación Técnico Profesional CETP - UTU - IEC; Comisión del Patrimonio
Cultural de la Nación; Facultad de Arquitectura UdelaR; Facultad de Arquitectura Universidad ORT;
Facultad de Ciencias Sociales UdelaR; Sociedad de Arquitectos del Uruguay; Dirección General de
Arquitectura de la UdelaR; Sindicato Médico del Uruguay; Comisión Nacional Honoraria del
Discapacitado; Asociación de Sordomudos del Uruguay; Asociación Cultural y Social Uruguaya de
Ciegos; Centro de Rehabilitación para ciegos: Tiburcio Cachón; Fundación Braille del Uruguay; UNCU,
Unión Nacional de Ciegos del Uruguay; Taller ISBA, Instituto de Integración Sin Barreras
Arquitectónicas; PLENADI, Plenario Nacional de Organizaciones de Impedidos del Uruguay; Red
Especial Uruguaya; Red Temática Discapacidad UdelaR; Hauret y Reyes; CIAU; TUPCI; ANETRA;
UNASEV; Agencia Central; Buquebus; UNOTT; COMIL; MARCOPOLO; UCOT; CUTCSA; COME S.A.;
COETC; COPSA; COT; RUTAS DEL SOL;
3 Consideraciones
Este proyecto concibe el transporte como un Sistema de Movilidad, en tanto son necesarios además de
los medios de transporte las infraestructuras, el vínculo entre ambos, los sistemas de información,
comunicación y orientación y la gestión y en este sentido la parte 1 del Sistema de Movilidad Terrestre
Vial de Pasajeros es un primer paso.
Proporciona los requisitos y criterios para ómnibus, micro ómnibus y mini ómnibus aplicables a los
servicios urbanos, suburbanos y carreteros. También contempla al servicio de transporte adaptado de
pasajeros, es decir aquel compuesto por camionetas puerta a puerta, taxis accesibles, ambulancias y
similares.
Esta norma sustituirá a la Guía UNIT 200:2014.
Los requisitos y recomendaciones refieren al embarque y desembarque, la circulación interior, los
espacios y asientos y a los sistemas de información, señalización y comunicación interior y exterior,
que contemple a todas las personas en su diversidad.
El Proyecto de norma fue aprobado por el Comité Especializado para su envío a Consulta Pública el día
14 de setiembre de 2016.
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