Martes, 16 de agosto de 2016

BOP
Cáceres
Número 157 Martes 16 de Agosto de 2016
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DIPUTACION PROVINCIAL DE CACERES
BOP-2016-3442 ANUNCIO:Convocatoria de Subvenciones para obras de mejora y
adaptación de piscinas municipales 2016.
BASES QUE HAN DE REGIR LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA COMPETITIVA PARA OBRAS DE MEJORA Y ADAPTACIÓN DE PISCINAS MUNICIPALES,
CONVOCADA POR LA EXCMA. DIPUTACIÓN DE CÁCERES, DIRIGIDA A ENTIDADES LOCALES
MENORES Y MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE CÁCERES CON POBLACIÓN INFERIOR A
20.000 HABITANTES, PARA EL AÑO 2016.
PREÁMBULO:
Siendo un objetivo de la Excma. Diputación de Cáceres, el de favorecer la promoción deportiva, así como el apoyo al turismo en los municipios, lo que a su vez coadyuva al desarrollo
económico y social de los habitantes de la provincia y siendo conocedora de la necesidad de
acondicionar las instalaciones preexistentes en los municipios y adaptarlos a la normativa
vigente en esta materia y en particular al Decreto 102/2012, de 8 de junio, por el que se
regulan las condiciones técnico-sanitarias de las piscinas de uso colectivo de la Comunidad
Autónoma de Extremadura, es por lo que, en el marco del Plan Estratégico de subvenciones
de 2016 desarrollado por esta Excma. Diputación, se ha previsto la ejecución del PLAN DE
OBRAS DE ADAPTACIÓN DE PISCINAS EN LAS ENTIDADES LOCALES DE LA PROVINCIA, con
un crédito inicial de 1.000.000,00 € (aplicación presupuestaria 2016 3 3421 76221).
La presente convocatoria se adapta a la normativa sobre subvenciones contenida en la Ley
38/2003, de 17 de noviembre (LGS), General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Subvenciones (RGS), Las
bases de ejecución del presupuesto para el año 2016 de la Excma. Diputación Provincial de
Cáceres y a la Ordenanza Provincial de Subvenciones, a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y por el resto de legislación que resulte aplicable.
De conformidad con el Plan Estratégico de Subvenciones para 2016, aprobado en el Pleno
de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres de fecha 29 de diciembre 2015, por medio
de la presente convocatoria, la Excma. Diputación Provincial de Cáceres establece las bases
reguladoras de la convocatoria de subvenciones relativas al “PLAN DE OBRAS DE MEJORA
Y ADAPTACIÓN DE ENTIDADES LOCALES” para el ejercicio 2016, vinculadas al Área de Infraestructuras y siendo la Unidad Gestora el Servicio de Planificación de esta Diputación.
La presente convocatoria se sustenta en las competencias que corresponden a esta Excma.
Diputación Provincial, de conformidad a lo establecido en el art. 36.1 d) de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, según el cual es competencia
propia, la cooperación en el fomento del desarrollo económico y social y en la planificación
en el territorio provincial.
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BASE PRIMERA
Objeto de la convocatoria
La presente convocatoria, tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la concesión
de subvenciones, con la finalidad de colaborar económicamente para la realización de
proyectos de inversión para obras de mejora y adaptación de piscinas municipales, finalidad
comprendida en el artículo 25.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril (instalaciones deportivas),
en las entidades locales de la provincia, con el consiguiente desarrollo económico y social
de los municipios.
Las ayudas se convocan en régimen de concurrencia competitiva, entre municipales con
población inferior a 20.000 habitantes y entidades locales menores de la provincia de
Cáceres.
BASE SEGUNDA.
Actividades subvencionables
1.- Se trata de actuaciones que puedan acometerse en materia de adaptación y mejora
de piscinas municipales, que por su antigüedad y estado necesitan adaptaciones para el
cumplimiento de los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico vigente y entre otros
en el Decreto 102/2012, de 8 de junio, por el que se regulan las condiciones técnico-sanitarias de las piscinas de uso colectivo de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en los
siguientes aspectos:
a) Sistemas de depuración, filtración y recirculación de agua, tratamiento del agua de los vasos; incluso instalación eléctrica. Instalación de caudalímetros y grifos para tomas de muestras. Las construcciones para el alojamiento de estas instalaciones
b) Duchas, escaleras de acceso, flotadores salvavidas
c) Actuaciones en los vasos de la piscina y/o andén o paseo
d) Vestuarios, aseos y local de primeros auxilios y botiquín
e) Actuaciones en la zona de playa o recreo, así como cerramientos
f) Otras instalaciones complementarias: Restaurantes, bares, kioscos, terrazas o similares, que estén emplazadas en el recinto de la piscina.
2.- Será subvencionable la adquisición de equipamiento referido en el apartado anterior,
así como la ejecución del tipo de obras relacionadas en el apartado 1 de esta cláusula, en
el sentido previsto en el artículo 6 del R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP):
“1. Son contratos de obras aquellos que tienen por objeto la realización de una obra o
la ejecución de alguno de los trabajos enumerados en el Anexo I o la realización por cualquier
medio de una obra que responda a las necesidades especificadas por la entidad del sector
público contratante. Además de estas prestaciones, el contrato podrá comprender, en su
caso, la redacción del correspondiente proyecto.
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2. Por «obra» se entenderá el resultado de un conjunto de trabajos de construcción o
de ingeniería civil, destinado a cumplir por sí mismo una función económica o técnica, que
tenga por objeto un bien inmueble.”
Las actuaciones que se pretendan ejecutar deberá tener la consideración de obra completa
a los efectos previstos en el artículo 125 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre,
por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
3.- Todas y cada una de las actuaciones que se planteen habrán de llevarse a cabo por alguno de los procedimientos previstos en el TRLCSP y el R.D. 1098/2001, de 12 de octubre.
El beneficiario podrá acudir a la contratación de la obra con un tercero o bien ejecutarla
la propia Administración por medios propios, cuando puedan ampararse en alguno de los
supuestos del artículo 24,1 del TRLCSP.
En este sentido, se adjunta ANEXO X, en el que se recogen las obligaciones legales que
supone abordar la ejecución por medios propios.
4.- Tal como prevé el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, “Cuando el importe
del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector público para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar
como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción
del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por
sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que
los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación o en su
caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía,
debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección, cuando no recaiga en la
propuesta económica más ventajosa.” ANEXO VIII
No obstante lo anterior, para garantizar los principios de eficiencia y economía y aun cuando se
utilice la contratación menor por razón de la cuantía, igualmente la entidad local beneficiaria
de la subvención, deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con
carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la
entrega del bien, salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.
Todo lo anterior se llevará a cabo sin perjuicio de lo establecido en su caso, por las bases
de ejecución de los Ayuntamientos correspondientes, que pudieran establecer mayores
requisitos o garantías.
En el caso de que se utilice la contratación menor, la adjudicación deberá recaer necesariamente en la oferta más económica.
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5.- De acuerdo con la previsión señalada en el artículo 31.4 de la LGS, el beneficiario deberá
destinar los bienes al fin concreto para el que se conceda la subvención, por un plazo mínimo
de cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, o un plazo mínimo de
dos años para el resto de bienes. ANEXO VIII
BASE TERCERA
Dotación presupuestaria.
La Diputación Provincial de Cáceres financiará un importe máximo para cada entidad de
30.000,00 €.
En este punto, debe aclararse que no se recogen en esta convocatoria criterios de graduación para la determinación de la cuantía finalmente concedida, ya que no se practicará
graduación alguna, sino que las subvenciones se otorgarán por la cantidad solicitada por
los interesados, hasta el máximo de 30.000,00 € señalado en el párrafo anterior, siguiendo
el orden de prelación que resulte de la valoración efectuada por la comisión de valoración
y hasta completar la cuantía consignada al respecto en la aplicación presupuestaria 2016 3
3421 76221, que asciende a un total de UN MILLON DE EUROS (1.000.000,00 €).
BASE CUARTA
Entidades beneficiarias. Requisitos.
La presente convocatoria de subvención se dirige a los municipios y entidades locales menores,
de la provincia de Cáceres, con población inferior a 20.000 habitantes, que por tanto podrán
solicitar y en su caso obtener las ayudas públicas que se contemplan en esta convocatoria
para la realización de las actuaciones que se regulan en las presentes normas:
1.- Que cumplan los requisitos para obtener la condición de beneficiario, previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2.- Haber justificado gastos y los pagos correspondientes a las subvenciones recibidas
de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres en años anteriores.
3.- Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social y las tributarias con la Hacienda Estatal y Autonómica y Excma. Diputación de Cáceres ANEXO I
En este sentido, debemos tener en cuenta la previsión contenida en la Ordenanza General
de Subvenciones de esta Diputación, aprobada con fecha de 29 de enero de 2016 (BOP de
14 de marzo de 2016), cuyo artículo 14.3º, dispone expresamente que “En todo caso la
presentación de declaración responsable sustituirá a la presentación de las certificaciones
previstas en los apartados 2 y 3 del art. 22 del RLGS en los siguientes casos: (…) f) Las
subvenciones otorgadas a las Administraciones Públicas así como a los organismos, entidades públicas y fundaciones del sector público dependientes de aquellas, salvo previsión
expresa en contrario en las bases reguladoras de la subvención.”
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Los requisitos anteriores serán acreditados mediante declaración responsable emitida por
el Alcalde / Alcaldesa de la Corporación Local, al momento de presentación de la solicitud
de participación en la presente convocatoria (la declaración se haya incluida en la propia
instancia para participar) si bien, en lo referente a la acreditación de las subvenciones recibidas por esta Excma. Diputación Provincial se acreditará mediante la comprobación por
parte del órgano competente, que se incorporará al expediente con carácter previo a la
valoración de las solicitudes de subvención.
ENTIDADES LOCALES MENORES
En el caso de que la solicitud de subvención se formule por una entidad local menor, la misma
deberá contar con delegación expresa del respectivo Ayuntamiento matriz, delegación que
habrá de ser aceptada por la entidad local menor. Ambas declaraciones deberán aportarse
junto a la solicitud de subvención.
La solicitud de subvención por parte de entidades locales menores, será compatible con la
solicitud que en su caso, pueda presentar el propio Ayuntamiento matriz.
BASE QUINTA
Solicitudes, documentación, tramitación y plazo de presentación
SOLICITUDES:
El presente plan de subvenciones se tramitará en la sede electrónica de la Diputación de
Cáceres, a la que se accede a través de su página de internet www.dip-caceres.es y el expediente deberá abrirse con el certificado digital o DNI del representante legal de la entidad.
Los interesados deberán dirigir su solicitud de otorgamiento de subvención a la Presidenta
de la Excma. Diputación de Cáceres, en los términos expresados en el modelo establecido
como ANEXO I de esta resolución, adjuntando la documentación que se relaciona en el
ANEXO II.
Entre la documentación a aportar con la solicitud, debe tenerse en cuenta que en el caso
de que se trate de actuaciones finalizadas, deberá aportarse junto con la solicitud de subvención, la documentación que se exige en la presente convocatoria para la justificación de
la subvención (ANEXOS VII y VIII).
No se admitirá ninguna solicitud que no se presente a través de la sede electrónica de la
Diputación de Cáceres, en los términos y con las formalidades que se regulan en estas
bases de convocatoria.
Subsananción y Mejora de la Solicitud.Previamente a la valoración de las solicitudes, se realizarán la comprobación documental
de las mismas, para verificar que estas reúnen los requisitos establecidos en la convocatoria.
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Previo al procedimiento de valoración de las propuestas, se podrá recabar la subsanación
o corrección de la documentación aportada.
Si la solicitud presentada no reúne los requisitos establecidos en la convocatoria, se requerirá al solicitante para que, en un plazo no superior a diez días hábiles, subsane la falta
o acompañe los documentos preceptivos, de forma que si así no lo hiciera, se le tendrá por
desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos del artículo
71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
En aquellos supuestos en los que se conceda a los solicitantes plazo de subsanación de
solicitudes, dicho trámite se limitará exclusivamente a la rectificación de errores que se
hayan podido cometer en la solicitud inicial o subsanación de omisiones, sin que en ningún
caso se pueda alterar el objeto de la subvención que se haya hecho constar en la instancia
de solicitud originaria, ni modificar la propuesta técnica inicialmente formulada.
Si en el plazo de subsanación de solicitudes, se aportan nuevas propuestas, o distintas de
las incluidas en la instancia, las mismas se tendrán por inadmitidas, por extemporáneas.
Tramitación:
Esta convocatoria de subvenciones, se llevará a cabo en régimen de concurrencia competitiva
ordinaria, se atenderá a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, al R.D. 887/2006, DE 21 DE JULIO, por el que se aprueba el Reglamento de
desarrollo de la Ley General de Subvenciones y en la Ordenanza General de Subvenciones,
aprobada por la Diputación Provincial de Cáceres con fecha de 29 de enero de 2.016 (BOP
de 14 de marzo de 2.016) y el plan estratégico de subvenciones de la Excma. Diputación
de Cáceres para el año 2016 (BOP nº 11, de 19 de enero de 2.016).
Se trata de una convocatoria única, en la que tomarán parte los municipios y entes locales
menores de 20.000 habitantes que tramiten la solicitud y aporten la documentación técnica
y administrativa que se especifica en esta resolución.
TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA
La tramitación electrónica será obligatoria en todas las fases del presente procedimiento a
cargo del solicitante y beneficiario.
Todos los documentos serán presentados en la sede electrónica de la Diputación, firmados
electrónicamente por quien posea el poder de representación, formalizándose su entrega en
el registro electrónico creado y regulado por el Reglamento del Registro General de Entrada
y Salida de la Diputación (BOP Nº 74, de 21 de abril de 2010).
Los formularios, las declaraciones responsables y demás documentos electrónicos a cumplimentar en las diferentes fases del procedimiento estarán disponibles en la sede electrónica
antes citada y deberán ser obligatoriamente utilizados cuando así proceda.
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La dirección web de acceso a la sede electrónica es https://sede.dip-caceres.es. Todo lo
relativo a la identificación y acceso, cumplimentación de solicitudes y justificaciones, anexión
de documentos, firma electrónica, etc., está recogido en la propia sede electrónica a través
de un manual de ayuda para todo el procedimiento de tramitación.
La presentación de la solicitud con firma electrónica implicará la conformidad del interesado para recibir todas las comunicaciones y notificaciones que se realicen a lo largo de
la tramitación del expediente electrónico a través de dicho Registro Electrónico y podrá
autorizar a la persona de contacto referida en la solicitud (siempre que ésta sea distinta de
la notificación y gestión del expediente), para que sea incluida como interesada del procedimiento, a efectos de notificación y gestión del expediente.
Las personas interesadas, tras identificarse electrónicamente de forma segura, podrán consultar los actos del procedimiento que les sean notificados y efectuar la presentación de la
documentación adicional que pudiera ser requerida por el órgano actuante.
La incorporación de los documentos al expediente surtirá todos los efectos de la notificación
practicada según lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo
Común.
En los supuestos en los que, como resultado de la fase de justificación y comprobación,
tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las notificaciones relacionadas con dicho procedimiento se realizarán bajo la modalidad de notificación por comparecencia electrónica,
según lo dispuesto en el artículo 40 del Real Decreto 1674/2009, de 6 de noviembre.
Los solicitantes de la subvención habrán de observar las siguientes determinaciones:
Las actuaciones subvencionables habrán de estar ejecutadas entre el 1 de enero y el 31
de diciembre de 2.016.
Cada entidad local sólo podrá presentar una única solicitud de subvención, que cumplirá y
completará los ANEXOS que acompañan a estas bases.
El procedimiento de concurrencia, comprende una fase de valoración, conforme a los criterios objetivos que se describen en estas bases, para establecer el orden de prioridad de
los entes locales interesados.
La concesión de subvenciones se establecerá siguiendo el orden de prioridad establecido
en el procedimiento de valoración, teniendo como límite la cuantía global del crédito presupuestario, establecido en el Plan Estratégico de Subvenciones de 2016.
Las ayudas que se concedan tienen carácter voluntario y sin naturaleza contractual, no
pudiendo ser invocadas como precedente ni siendo exigible aumento o revisión.
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Las subvenciones de esta convocatoria serán compatibles con otras ayudas que tengan la
misma finalidad, teniendo en cuenta que el importe de la subvención en ningún caso podrá
ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, de acuerdo con lo previsto
en el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Plazo de presentación:
La solicitud de participación, junto con los anexos correspondientes y demás documentación que se aporte, deberá presentarase en el plazo de TREINTA DÍAS NATURALES a partir
del siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de
Cáceres (B.O.P), no admitiéndose las que tengan entrada fuera de dicho plazo.
BASE SEXTA
Criterios de valoración de las propuestas
La asignación de subvenciones se realizará sobre la base de los principios de transparencia,
objetividad y proporcionalidad de conformidad con el proyecto presentado por cada entidad
y de acuerdo con los siguientes criterios generales:
1. IMPLICACIÓN DEL ENTE LOCAL EN EL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE PISCINAS MUNICIPALES: Trata de valorar el compromiso y sensibilidad de la entidad local con
el mantenimiento y conservación de este tipo de instalaciones. En este apartado se valora
el importe de las actuaciones llevadas a cabo en las instalaciones de la piscina municipal
en los últimos 5 años (DESDE EL 1 DE ENERO DE 2011).
Se acreditará mediante certificado emitido por el Interventor o Secretario-Interventor del
Ayuntamiento – ANEXO IV:
A. Si el importe de las actuaciones llevadas a cabo fue igual o superior al importe de la actuación para la que se solicita la subvención: 20 puntos
B. Si el importe de las actuaciones llevadas a cabo fue igual o superior al 50 % al importe de la actuación para la que se solicita la subvención: 15 puntos
C. Si el importe de las actuaciones llevadas a cabo fue igual o superior al 20 % del importe de la actuación para la que se solicita la subvención: 10 puntos
D. Si no se han llevado a cabo actuaciones: 5 puntos
2. TIPOLOGÍA DE LAS ACTUACIONES PROPUESTAS: Trata de valorar el tipo de actuación
que pretende llevarse a cabo con cargo a esta subvención:
A. Mejora de las instalaciones ya existentes, que por su antigüedad y estado n e c e s i t a n
adaptaciones para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Decreto 102/2012, de
8 de junio, por el que se regulan las condiciones técnico-sanitarias de las piscinas de uso
colectivo de la Comunidad Autónoma de Extremadura:
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a) Sistemas de depuración, filtración y recirculación de agua, tratamiento del agua de los
vasos; incluso instalación eléctrica. Instalación de caudalímetros y grifos para tomas de
muestras. Las construcciones para el alojamiento de estas instalaciones: 20 puntos
b) Duchas, escaleras de acceso, flotadores salvavidas: 16 puntos
c) Actuaciones en los vasos de la piscina y/o andén o paseo: 14 puntos
d) Vestuarios, aseos y local de primeros auxilios y botiquín: 12 puntos
e) Actuaciones en la zona de playa o recreo, así como cerramientos: 10 puntos
f) Otras instalaciones complementarias: Restaurantes, bares, kioscos, terrazas o similares,
que estén emplazadas en el recinto de la piscina: 6 puntos
B. Otros tipos de intervenciones: 4 puntos
Para valorar este criterio, los presupuestos de las actuaciones previstas se estructurarán en
capítulos, según las tipologías señaladas en los párrafos que anteceden.
Se otorgará la puntuación señalada anteriormente, cuando una de las actuaciones propuestas suponga, al menos, el 60 % de la subvención solicitada. De no cumplirse este extremo
(ninguna de las actuaciones solicitadas suponen el 60 % de la subvención solicitada), se
otorgará la puntuación que resulte de calcular la media aritmética de las puntuaciones que
corresponda a las actuaciones de mayor peso, que supongan el 60% o más de la subvención solicitada.
3. ACTUACIONES MOTIVADAS POR DAÑOS IMPREVISTOS.Actuaciones, motivadas por circunstancias imprevistas de distinta naturaleza, tales como
daños producidos por inundaciones y otros efectos de temporales de lluvia y viento, catástrofes naturales, actos vandálicos y otras causas sobrevenidas, que hayan tenido como consecuencia la pérdida de la funcionalidad de las instalaciones: 10 puntos.
Este supuesto se acreditará mediante documentos que hagan prueba fehaciente de lo sucedido, tales como informe técnico suscrito por empleado público descriptivo de las circunstancias imprevistas ocurridas, certificado de la AEMET cuando se trate de daños ocasionados
por causas meteorológicas, denuncia por actos vandálicos presentada con anterioridad a
la fecha de finalización del plazo para presentar instancia para participar en la presente
convocatoria así como cualquier otro medio de prueba admisible en Derecho, a tenor de lo
dispuesto en el Artículo 80 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común (artículo 77 de la nueva
Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas).
4. BENEFICIO A ENTIDADES LOCALES LIMÍTROFES.Intervenciones en piscinas que presten servicio a otros municipios o entidades locales
limítrofes que carezcan de estas instalaciones: 10 puntos.
Esta circunstancia se acreditará mediante certificado emitido por el titular de la Secretaría /
Secretaría-Intervención del ente local limítrofe al solicitante de la subvención, que carezca
de instalaciones de piscina municipal propias. ANEXO V
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5. POBLACIÓN DE LA ENTIDAD LOCAL
Se tendrán en cuenta los datos publicados por el INE a fecha de 31/12/2015.
A. Entes locales con población inferior a 1.000 habitantes: 10 puntos
B. Entes locales con población entre 1.000 y 5.000 habitantes: 8 puntos
C. Entes locales con población entre 5.000 y 10.000 habitantes: 5 puntos
6. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA: Este apartado trata de valorar la mayor concreción y
definición de la actuación propuesta, así como la mayor justificación de la solución adoptada
y el cumplimiento del marco legislativo aplicable.
A. Memoria explicativa y presupuesto: 5 puntos
B. Memoria valorada redactada por técnico competente: 10 puntos
C. Proyecto redactado por técnico competente: 30 puntos
En el ANEXO VI “DOCUMENTACIÓN TÉCNICA. CONTENIDO MÍNIMO”, se especifica la documentación mínima que debe incluirse en los tres tipos de documentación técnica señalados
en este apartado.
7. PUNTUACIÓN FINAL.La puntuación final se obtendrá mediante la suma de la valoración obtenida en los distintos
criterios. El máximo de puntos que se puede obtener es 100.
8. PRIORIDAD EN CASO DE EMPATE
En caso de empate, tendrán prioridad los entes locales que cuenten con menor población,
atendiendo para ello a los datos de población publicados por el INE a fecha 31 de diciembre
de 2015.
BASE SÉPTIMA
Órganos de instrucción, ordenación y resolución del expediente
La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión se llevará a cabo por el Servicio
General de Planificación de la Diputación Provincial de Cáceres.
El Jefe de Servicio de Ingeniería de esta Diputación, en aplicación de los criterios y formas
de valoración regulados en estas bases, emitirá el correspondiente informe de valoración,
con inclusión de la relación de entidades locales solicitantes de la subvención, ordenados
según la puntuación obtenida.
En cumplimiento de la previsión contenida en los artículos 22 y 24 de la LGS, se constituirá
una comisión de valoración, compuesta por el Jefe del Área de Infraestructuras que actuará como Presidente, el Jefe de Servicio de Planificación que actuará como Secretario, el
Director Adjunto de Gestión Presupuestaria, Normalización de Procedimientos, Compras y
Patrimonio y el Jefe de Servicio de Ingeniería.
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La comisión técnica de valoración, visto el informe técnico suscrito por el Servicio de Ingeniería de esta Diputación, deberá emitir informe en el que se concrete el resultado de la
evaluación efectuada.
El Jefe de Servicio de Planificación, en tanto que órgano instructor, a la vista del expediente
y del informe de la comisión de valoración, formulará propuesta de resolución provisional,
debidamente motivada, que será notificada a los interesados, mediante el procedimiento
establecido en estas bases de convocatoria, concediéndose un plazo de DIEZ DÍAS para
presentar alegaciones.
La concesión de las ayudas se realizará mediante resolución definitiva de la Sra. Presidenta
de la Diputación Provincial de Cáceres, a la vista de las alegaciones formuladas, previa
propuesta del Servicio de Planificación. Dicha resolución será motivada y hará constar en
su caso, de forma expresa, la desestimación del resto de las solicitudes.
La resolución definitiva se notificará directamente a los interesados. La falta de notificación
de resolución expresa de la concesión dentro del plazo, legitima a los interesados para entender desestimada su solicitud.
En la resolución de concesión se especificará expresamente la cantidad de la ayuda otorgada y se establecerán las condiciones y obligaciones a las que queda sujeto el beneficiario,
indicándose las consecuencias derivadas del incumplimiento de las mismas.
Así mismo, se llevará a cabo una publicación en el BOP de Cáceres, de la relación de subvenciones concedidas con cargo a este plan de mejora y adaptación de piscinas municipales.
Una vez dictada resolución de concesión, no se prevé trámite de reformulación de la solicitud
de subvención por parte de las entidades beneficiarias.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder
de seis meses, el vencimiento de este plazo sin haber notificado la resolución a las partes
interesadas les legitima para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud
de concesión de subvención.
En los casos previstos en el artículo 18 de la LGS, deberá remitirse a la Base de Datos
Nacional de Subvenciones y publicarse en el BOP de Cáceres, relación de las subvenciones
concedidas, con expresión de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que
se impute, beneficiario/a, cantidad concedida y finalidad de la subvención.
BASE OCTAVA
Gastos subvencionables.
1.- Se consideran gastos subvencionables, aquellos que de manera inequívoca respondan
a la naturaleza de la actividad subvencionada y se efectúen en el plazo establecido por las
bases de la subvención.
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En este sentido, el objeto de la convocatoria viene constituido por los gastos realizados por
los beneficiarios durante la anualidad de 2016, relativos a suministros de equipamiento u
obras llevadas a cabo para mejorar y acondicionar las piscinas municipales, así como las
obras ejecutadas para adaptar dichas instalaciones a la normativa vigente en esta materia
y entre otros, al Decreto 102/2012, de 8 de junio, por el que se regulan las condiciones
técnico-sanitarias de las piscinas de uso colectivo de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Tal como se hace constar en la base SEGUNDA, los gastos subvencionables dentro de esta
convocatoria vienen constituidos por actuaciones que puedan ejecutarse en materia de
adaptación y mejora de piscinas municipales, que por su antigüedad y estado necesitan
adaptaciones para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico
vigente y entre otros en el Decreto 102/2012, de 8 de junio, por el que se regulan las condiciones técnico-sanitarias de las piscinas de uso colectivo de la Comunidad Autónoma de
Extremadura, en los siguientes aspectos:
a) Sistemas de depuración, filtración y recirculación de agua, tratamiento del agua
de los vasos; incluso instalación eléctrica. Instalación de caudalímetros y grifos para tomas
de muestras. Las construcciones para el alojamiento de estas instalaciones
b) Duchas, escaleras de acceso, flotadores salvavidas
c) Actuaciones en los vasos de la piscina y/o andén o paseo
d) Vestuarios, aseos y local de primeros auxilios y botiquín
e) Actuaciones en la zona de playa o recreo, así como cerramientos
f) Otras instalaciones complementarias: Restaurantes, bares, kioscos, terrazas o similares, que estén emplazadas en el recinto de la piscina.
2.- Será subvencionable la adquisición de equipamiento referido en el apartado anterior,
así como la ejecución del tipo de obras relacionadas en el apartado 1 de esta cláusula, en
el sentido previsto en el artículo 6 del R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP).
Sólo se imputarán costes indirectos a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda, de acuerdo con los principios y las normas de contabilidad generalmente
admitidas y, en todo caso, en la medida en que dichos costes correspondan al periodo en
el que efectivamente se lleva a cabo la actividad.
En ningún caso el importe de la subvención concedida podrá ser superior al coste de la
actividad subvencionada.
Si de los datos aportados por la Entidad con posterioridad a la resolución de la convocatoria, o por aquellos que conozca la Institución Provincial en el ejercicio de sus funciones de
inspección y control, se constata que el importe de las subvenciones excede del coste de la
actividad subvencionada, se minorará a prorrata la aportación de la Diputación.
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Se considera gasto subvencionable, el presupuesto general de las obras de mejora y adaptación de piscinas municipales, que se refleje y justifique en la documentación técnica que
se aporte.
No se considera gasto subvencionable, el coste de la redacción de proyectos o documentos
técnicos, así como la dirección técnicas de las obras. Así mismo, no se consideran gastos
subvencionables los estudios previos, ni los que se produzcan como consecuencia de los
gastos de autorizaciones administrativas, registros o gestión de órganos o administraciones
competentes.
No se consideran gastos subvencionables las desviaciones de unidades de obras respecto al
proyecto, que se pongan de manifiesto durante la ejecución de las obras y que en ningún
caso correrán a cargo de esta Diputación.
En aplicación de la previsión contenida en el artículo 31.8 de la LGS, “Los tributos son gasto
subvencionable cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún
caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.” En este
apartado y a título de ejemplo, se consideran incluidos como gasto no subvencionable tanto
el IVA soportado y deducible, como los impuestos personales sobre la renta.
BASE NOVENA
Justificación de subvenciones.
La acreditación de la realización de proyecto o actividad subvencionada, se realizará mediante la presentación de la cuenta justificativa, que incluirá necesariamente:
Certificación emitida por la Intervención / Secretaría-Intervención municipal, comprensiva
de la correspondiente cuenta justificativa de gastos e ingresos - ANEXO VII
Certificación expedida por el Secretario/Interventor/Secretario-Interventor, de las actividades
realizadas financiadas con la subvención concedida, que acredite los extremos indicados
en el ANEXO VIII
Carta de pago de la subvención recibida.
Acreditación de los medios de publicidad que acrediten la existencia de la subvención realizada por esta Excma. Diputación Provincial. (ANEXO IX FOTOGRAFÍA CARTEL DE OBRA)
Presentada la documentación exigida en la base novena de esta convocatoria, el órgano gestor de la subvención (Servicio de Planificación) emitirá informe en el que se especifique:
a) Si la cuenta justificativa y demás obligaciones establecidas al beneficiario han sido presentadas y documentadas en plazo.
b) Si la justificación presentada acredita que la actividad ha sido realizada en plazo y se
cumple el fin para el cual se concedió la subvención.
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Corresponde a la Presidencia de esta Diputación, de conformidad con lo establecido en el
art. 185.2 del TRLRHL, la aprobación de la justificación de la subvención.
Los gastos que se justifiquen se corresponderán con la actividad subvencionada y deben
haber sido realizados y pagados antes del 31 de diciembre de 2016.
El incumplimiento de las obligaciones de justificación llevará consigo el inicio del procedimiento de reintegro en los términos recogidos en la Ordenanza General de Subvenciones
de la Diputación de Cáceres
BASE DÉCIMA
Plazo de ejecución y justificación
El plazo de realización de los gastos de la actividad subvencionada será desde el 1 de enero
de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2016, no admitiéndose justificantes de pago de fecha
posterior.
El plazo de justificación del gasto será de tres meses desde la finalización del plazo para la
realización de la actividad, es decir, hasta el 31 de marzo de 2017.
No obstante lo anterior, ha de tenerse en cuenta que en el caso de que se trate de actuaciones finalizadas a la fecha de la solicitud de subvención, deberá aportarse junto con la
solicitud de subvención, la documentación que se exige en la presente convocatoria para
la justificación de la subvención (ANEXOS VII y VIII)
Si por cualquier circunstancia excepcional la ejecución del proyecto no pudiera realizarse
en el plazo máximo establecido o no pudiera acreditarse la justificación, la entidad deberá
solicitar una autorización de prórroga, en la que se motiven y acrediten las circunstancias
ante el órgano concedente de la subvención. La Diputación podrá concederla si lo considera conveniente para el interés público y no se perjudican derechos de tercero y siempre
que esta solicitud de prórroga se formule antes de las fechas indicadas para la finalización
establecida para la ejecución o justificación.
Transcurrido el plazo de justificación:
a) Si la justificación presentada en plazo contiene defectos subsanables, se otorgará al
beneficiario un plazo de diez días para su corrección.
b) Si la entidad beneficiaria no ha cumplido con la obligación de dar publicidad de la financiación pública provincial recibida, se le concederá un plazo de 15 días para su cumplimentación, de conformidad con lo dispuesto en el art. 31.3 del RGS, con los efectos previstos en
el artículo 24.1 de la Ordenanza de Subvenciones de la Diputación de Cáceres.
BASE UNDÉCIMA
Pago de la subvención y control financiero
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1º.-La subvención tendrá carácter prepagable y el abono se efectuará mediante transferencia a las entidades beneficiarias, una vez que se dicte la resolución de concesión de
subvención.
Teniendo en cuenta que se trata de municipios y entidades locales menores, no se hace
precisa la presentación de garantías, por el carácter social de estas subvenciones.
2º.- La rendición de la cuenta de justificación constituye un acto obligatorio de la entidad
beneficiaria, su incumplimiento o justificación insuficiente llevará consigo el reintegro de
las cantidades percibidas, en las condiciones reguladas por el artº 37 de la Ley General de
Subvenciones.
3º.- El órgano interventor, mediante técnicas de muestreo, durante el plazo de cuatro años
a contar desde el pago de la subvención, podrá comprobar la efectiva aplicación de los
fondos recibidos por el beneficiario, para lo cual podrá realizar las actuaciones contenidas
en el art. 44.4 de la LGS, mediante el correspondiente control financiero.
El control financiero de estas subvenciones se regirá por lo dispuesto en el art. 49 y siguientes de la LGS, así como resto de normativa concordante.
BASE DUODÉCIMA
Obligaciones de las entidades beneficiarias
Son obligaciones de las entidades beneficiarias de subvenciones, junto con las impuestas
en el artículo 14 de la LGS, las siguientes:
Realizar en plazo la actividad objeto de la subvención, así como presentar en plazo los
documentos por los que se justifique, en los términos establecidos en las bases.
La ejecución del proyecto se desarrollará durante el año en curso, debiendo finalizar las actividades subvencionadas antes del 31 de diciembre de 2016, o en su caso, antes de la fecha
de terminación de la prórroga que se hubiera autorizado por parte de esta Diputación.
La adjudicación y ejecución de las obras se ajustará a lo establecido en la legislación vigente
en materia de contratos de las Administraciones Públicas.
Durante la ejecución de las obras y a su terminación, se facilitará en todo momento la visita
de inspección de los técnicos de la Diputación de Cáceres, encargados de comprobar el
cumplimiento de las bases de esta convocatoria.
En el caso de que se produzcan aumentos de unidades de obra, sin alterar el objeto y
alcance de la actuación, las desviaciones económicas no se podrán reclamar a la Excma.
Diputación de Cáceres. Si bien habrá de informarse al respecto en la justificación económica
de la actuación.
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Aplicar a su finalidad los fondos recibidos.
Llevar a cabo las medidas de difusión en los términos establecidos en el artículo 31 del RGS,
que en todo caso deberán adecuarse al objeto subvencionado, tanto en su forma como en
su duración, y deberán tener análoga relevancia a las medidas de difusión realizadas por
otros entes cofinanciadores del programa. Por tanto, se hará constar la participación de la
Diputación Provincial en todas las intervenciones que lleven a cabo, indicándolo expresamente
en su documentación y en las publicaciones relacionadas con el proyecto incorporando de
forma visible los logotipos y textos de la Diputación Provincial de Cáceres.
Las entidades solicitantes deberán consultar con la periodicidad necesaria y mantener la
cuenta de correo-e que oficialmente ha comunicado a esta Diputación, con el fin de poder
recibir todas las notificaciones que genere la tramitación del programa de subvenciones,
conforme a lo dispuesto en la normativa de aplicación.
Cualquier eventualidad en el desarrollo de las actividades seleccionadas, en el momento en
que aquella se produzca, debe ser comunicada a la Diputación, con el fin de obtener, en su
caso, la correspondiente autorización sobre el cambio que resulte necesario realizar en el
programa propuesto y aprobado.
BASE DÉCIMOTERCERA
Reintegro de las subvenciones.
1. Se producirá la pérdida del derecho al cobro de la subvención, total o parcial, en el
supuesto de falta de justificación o concurrencia de alguna de las causas previstas en el
artículo 37 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones:
Incumplimiento de las obligaciones establecidas con motivo de la concesión de subvención.
Incumplimiento de las obligaciones de justificación.
Incumplimiento de la obligación de adoptar medidas de difusión de la financiación pública
recibida.
Demás causas establecida en el art. 37 de la LGS.
El procedimiento para declarar la procedencia de la pérdida del derecho al cobro de la subvención será el establecido en el art. 42 de la LGS.
2. En el caso de incumplimientos parciales, el órgano competente determinará la cantidad
a reintegrar por la entidad beneficiaria respondiendo al principio de proporcionalidad, en
función de las actuaciones acreditadas, siempre que el cumplimiento por aquélla se aproxime
de modo significativo al cumplimiento total y quede acreditada una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos. Se considerará que el cumplimiento
por el beneficiario se aproxima significativamente al cumplimiento total, cuando se haya
acreditado, en los términos exigidos en el presente decreto, al menos un 60 % de la realización de la actividad subvencionada. En estos casos procederá la pérdida del derecho a
la subvención en cuanto a la parte no ejecutada.
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3. Reintegro de las subvenciones. Procederá el reintegro de la subvención, de conformidad
con lo dispuesto en el art. 37.1 de la LGS, en la cuantía de las cantidades anticipadas y la
exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia de la pérdida, parcial o total, del
derecho al cobro de la subvención.
BASE DÉCIMOCUARTA
Publicidad
Las presentes bases de convocatoria se publicarán en la sede electrónica de la Diputación
Provincial de Cáceres (https://sede.dip-caceres.es), en el Boletín Oficial de la Provincia de
Cáceres y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento
establecido en el artículo 20.8 de la LGS.
En aplicación de los principios recogidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Base de Datos Nacional de
Subvenciones operará como sistema nacional de publicidad de las subvenciones, garantizando así el derecho de la ciudadanía a conocer todas las subvenciones convocadas en cada
momento y para contribuir a los principios de publicidad y transparencia.
La Base de Datos Nacional de Subvenciones operará como sistema nacional de publicidad
de subvenciones.
Las entidades beneficiarias deberán dar publicidad de las subvenciones y ayudas percibidas
en los términos y condiciones establecidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El artículo 5.4 de la misma Ley
la Base de Datos Nacional de Subvenciones servirá de medio electrónico para el cumplimiento de las obligaciones de publicidad. Así mismo, las entidades beneficiarias deberán
dar la adecuada difusión del carácter público de la financiación de programas, actividades,
inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos
reglamentariamente establecidos.
La concurrencia al proceso de concesión de subvención implicará la manifestación tácita de
consentimiento inequívoco al tratamiento de datos de carácter personal y a su publicación,
todo ello de conformidad con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección
de datos de carácter personal.
BASE FINAL
La presente orden surtirá efectos a partir del día siguiente a la publicación del extracto en
el Boletín Oficial de la Provincia de Cáceres.
La interpretación de las dudas que puedan surgir en la aplicación de estas bases corresponde
al órgano competente para la aprobación de las mismas, que queda autorizado para dictar
aquellos actos que sean precisos para su desarrollo.
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Para todos aquellos extremos no previstos en la presente convocatoria, se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto
887/2006 de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento General de Subvenciones, la
Ordenanza Provincial de Subvenciones de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres y la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 89.3º de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, se
hace constar que el presente Acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo
puede interponerse, en el plazo de dos meses a partir de su recepción, recurso contenciosoadministrativo ante los Juzgados de dicha Jurisdicción de Cáceres o con carácter potestativo,
recurso de reposición ante esta Diputación, en el plazo de un mes a partir de su publicación;
todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que se estime procedente.
En el caso de que sea una Administración Pública quien pretenda impugnar la presente
convocatoria, deberá estar a lo previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de abril,
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, cuyo apartado 1 preceptúa que
“En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga recurso contencioso-administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule
o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que
esté obligada.”
Cáceres, 10 de agosto de 2016.
Vicesecretaria de la Excma. Diputación Provincial
Dª. Ana de Blas Abad
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(Deberán marcase con “x” aquellos supuestos para los que se solicita subvención)
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- SÍ Se acompaña ANEXO IV
- NO
(Deberá marcase con “x” aquella casilla que proceda)
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- SÍ Se acompaña ANEXO V
- NO
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UHJXODGRUDVGHODD\XGD
1RYHQR 4XHVHKDQFODVLILFDGRHFRQyPLFD\SUHVXSXHVWDULDPHQWHFRUUHFWDPHQWHGHDFXHUGRFRQOR
GLVSXHVWRHQODVEDVHVUHJXODGRUDVORVJDVWRVHLQYHUVLRQHVHQODPHPRULDHFRQyPLFD
'HFLPR 4XHVHSURGXFHODQHFHVDULDFRKHUHQFLDHQWUHORVJDVWRVHLQYHUVLRQHVMXVWLILFDGRV\ODQDWXUDOH]D
GHODVDFWLYLGDGHVVXEYHQFLRQDGDV
8QGpFLPR 4XHH[LVWHFRPSURPLVRVXVFULWRSRUWiFKHVHORTXHQRSURFHGDOD$OFDOGtD3OHQRGH
HVWH$\XQWDPLHQWRGHGHVWLQDUHOELHQVREUHHOTXHUHFDHODVXEYHQFLyQDODILQDOLGDG\XVRGHSLVFLQDPXQLFLSDO
GXUDQWHXQDSOD]RPtQLPRGHFLQFRDxRVHQFXPSOLPLHQWRGHORSUHYLVWRHQHODUWtFXORGHOD/H\*HQHUDOGH
6XEYHQFLRQHV\WDOFRPRSUHYpODEDVH6(*81'$GHODFRQYRFDWRULD
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H[LJLGRSRUHVWD'LSXWDFLyQDOWpUPLQRGHODPLVPD$VLPLVPRGHEHUiUHPLWLUHO6HFUHWDULR,QWHUYHQWRUFHUWLIL
FDGRGHODWRWDOLGDGGHORVJDVWRV\SDJRVRFDVLRQDGRVHQGLFKDREUD
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FLyQS~EOLFDGHODDFWXDFLyQTXHVHOOHYDDFDERHQHOTXHGHEHILJXUDUODV$GPLQLVWUDFLRQHVLPSOLFDGDVHQVXIL
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