Informe Trimestral (Abril - Junio 2015)

SEGUNDO INFORME TRIMESTRAL
ABRIL-MAYO-JUNIO 2015
OFICINA GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL
(OGGS)
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
i
INDICE
PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 1
RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................... 2
1.- GESTIÓN DE PREVENCIÓN EN EL ÁREA MINERO-ENERGÉTICA ......... 3
1.1 INICIATIVA PARA LA TRANSFERENCIA DE LAS INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS (EITI PERÚ)). ................................................................................... 3
1.1.1 Antecedentes ..................................................................................................... 3
1.1.2 Situación actual ................................................................................................ 4
1.1.3 Actividades realizadas para el periodo correspondiente................................... 5
2.- GESTIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁREA MINERO ENERGÉTICA ........... 7
2.1 ATENCIÓN DIRECTA DE SEGUIMIENTO DE CASOS ASIGNADOS .......... 7
3.- MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES ......................... 94
3.1 CASO ESPINAR .................................................................................................. 94
4.- INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE .............................. 98
4.1 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO (PMSP) . 98
4.2 SEGUIMIENTO A LAS ASOCIACIONES DE LOS FONDOS SOCIALES 98
ii
PRESENTACIÓN
La Oficina General de Gestión Social (OGGS) en cumplimiento a lo estipulado en la Ley
27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y en su Reglamento de
Organización y Funciones D.S. No.031-2007-EM, presenta el informe de acciones
realizadas en el segundo trimestre del año 2015, con el propósito de mantener
informada a la ciudadanía sobre las acciones que conllevan el desempeño de la
Gestión Social en lo concerniente a los Conflictos Sociales provenientes de las
actividades extractivas desarrolladas en el sector minero energético: Sub Sectores
Minero, Hidrocarburos y Electricidad; así como otros temas que son competencia de la
misma.
Con la finalidad de imprimir un nuevo enfoque sobre las inversiones minero
energéticas, la OGGS, sigue trabajando con énfasis cumpliendo su rol en el
seguimiento de los compromisos sociales asumidos por las empresas minero –
energéticas con las comunidades indígenas impactadas, asimismo, la OGGS en
cumplimiento al lineamiento político inclusión social de este gobierno, como
mecanismo preventivo de conflictos sociales, viene trabajando en la difusión del
Programa Cocina Perú y el Programa Fondo de Inclusión Social Energético (FISE),
ampliándose la frontera de la Gestión Social como mecanismo de diálogo y
concertación.
La Dirección de la OGGS en cuanto a la Prevención, Gestión y Solución de Conflictos
Sociales, confirma la necesaria y estrecha coordinación que se tiene que realizar con:
la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Ministerio del Ambiente (MINAM),
Autoridad Nacional del Agua (ANA), Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA) y con la reciente creada Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS).
La OGGS, en cumplimiento del Decreto Supremo No 082-2008-EF, continúa realizando
el seguimiento a las Asociaciones de los Fondos Sociales.
En el manejo de los conflictos socio ambientales, resalta la experiencia trabajada en el
caso Espinar como enriquecedora experiencia, que coadyuvará para la prevención y
solución de conflictos.
1
RESUMEN EJECUTIVO
El Informe comprende una síntesis de las actividades de la Oficina de Gestión Social,
durante el período de Abril, Mayo, Junio del 2015, realizadas en el marco de los
renovados lineamientos de política sectorial y nacional referentes a las Inversiones
minero energéticos, considerando primordialmente la Inclusión Social.
Contiene actividades que amplían la frontera de la Gestión Social que para efectos de
sistematización se presentan en forma diferenciada en la gestión de prevención de la
propia gestión activa de los conflictos socio ambientales, tanto en su forma directa
como a través de la modalidad del seguimiento y monitoreo.
La OGGS con la experiencia recaudada en su rol como facilitador ha permitido seguir
actuando, con el dinamismo característico, en alcanzar las soluciones que permitan
demostrar la factibilidad de una convivencia pacífica entre las comunidades indígenas
impactadas, y las inversiones de las industrias minero energética, las cuales deberán
redundar en el desarrollo integral humano de dichas poblaciones, y la preservación de
su medio ambiente, contando con la celosa exigencia y supervisión por parte del
Estado del cumplimiento del ordenamiento jurídico al cual están circunscritas dichas
inversiones.
La Dirección general viene alcanzando los logros institucionales, empleando
eficientemente las experiencias anteriores y fortaleciendo el aprendizaje y el
desempeño profesional de cada uno de sus integrantes, la cual ha sido uno de los
factores más importantes para la disminución y sobretodo la prevención de la
conflictividad social.
Finalmente, se presenta un capítulo destinado a la canalización de la inversión social y
desarrollo sostenible, materializados en el Programa Minero de Solidaridad con el
Pueblo (PMSP) y en los Fondos Sociales que por su envergadura y relación con los
proyectos sociales y productivos están llamados a constituirse en las experiencias
básicas de mejoramiento de relaciones con las empresas.
2
1.- GESTIÓN DE PREVENCIÓN EN EL ÁREA MINERO-ENERGÉTICA
Las relaciones armónicas entre el Estado, el sector privado y las poblaciones de las
áreas de influencia tanto directas como indirectas han sido promovidas por la Oficina
General de Gestión Social en forma constante e intensiva con énfasis en cubrir de la
mejor forma posible el proceso de prevención de conflictos a través de una serie de
mecanismos e iniciativas que se sintetizan en la forma siguiente:
1.1 INICIATIVA PARA LA TRANSFERENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS
(EITI PERÚ)).
Hacia mediados del año 2012, el actual Gobierno del Perú, en clara expresión de su
compromiso con esta iniciativa, dispuso a través del Ministerio de Energía y Minas, el
soporte (técnico y presupuestal) necesario para el fortalecimiento de la Secretaria
Técnica de la EITI Perú. Esto permitió reimpulsar el desarrollo de las actividades de la
EITI Perú y empoderar la confianza con las empresas y los actores de la sociedad civil.
Ahora se vienen estableciendo las condiciones necesarias para llevar a cabo los
estudios de conciliación nacional correspondientes a los siguientes años y mejorar la
difusión de los resultados.
1.1.1 Antecedentes
La iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI por su siglas en
inglés) es una alianza estratégica que a nivel mundial reúne a gobiernos, empresas
extractivas (minería, petróleo y gas), grupos de la sociedad civil y organizaciones
internacionales para aplicar criterios de transparencia en los pagos que hacen las
empresas mineras, petroleras y gasíferas a los gobiernos y en los ingresos que los
gobiernos reciben de estas empresas.
La experiencia peruana en relación al desarrollo de la EITI en el Perú, se inicia en una
carta enviada el 15 de septiembre del 2004, en la que el Gobierno Peruano tomó la
iniciativa de comunicarse con James Wolfensohn, el entonces presidente del Banco
Mundial, indicando que el Gobierno Peruano se ha comprometido en los foros del
Grupo de los 8 y del Extractive Industries Review (EIR) a reforzar los mecanismos de
transparencia y mejorar la administración de los ingresos de las industrias extractivas
en el Perú. La carta solicitaba asistencia al BM y al Departamento para el Desarrollo
Internacional del Reino Unido (DFID), líderes de la Iniciativa para la Transparencia de
las Industrias Extractivas (EITI), para discutir los principios de esta iniciativa y evaluar la
relevancia de la misma para el Perú. En respuesta a dicha solicitud, una misión
encabezada por el DFID visitó Perú en octubre del 2004 con el fin de promocionar la
adhesión del país a la EITI.
En el mes de mayo del año 2005, el Ministerio de Energía y Minas, a nombre del
Gobierno peruano, publicó un comunicado de adhesión a la EITI y a su
implementación.
En el año 2006 se aprobó mediante el Decreto Supremo Nº 027-2006-EM, el primer
Plan de Acción para la implementación de la EITI en el Perú y se crea la Comisión de
3
Trabajo encargada de ejecutar dicho plan (Norma derogada por disposición
complementaria derogatoria del D.S. N°028-2011-EM).
En la región Cajamarca se desarrollaron acciones orientadas al establecimiento del
primer programa piloto regional de la EITI Perú. Por ello, en el 2008 se suscribió un
convenio entre el MINEM y el Gobierno Regional de Cajamarca para la implementación
de la Iniciativa EITI en dicha región. De esta forma se elaboró el programa con los
lineamientos para el desarrollo de la iniciativa a nivel regional y local en Cajamarca.
Asimismo, como parte del programa se elaboró el Primer Estudio de Conciliación
Regional de la EITI Perú en Cajamarca, cuyo objeto fue esclarecer de forma
independiente sobre el uso cuantitativo y cualitativo de los recursos económicos
transferidos por el Gobierno Nacional, por concepto de derecho de vigencia, regalía y
canon, al Gobierno Regional de Cajamarca y los gobiernos locales de esta jurisdicción,
en el periodo del 2004 al 2007.
En el año 2009 se realizó el Primer Estudio de Conciliación Nacional para el periodo
2004 – 2007.
En el año 2011 se realizó el Segundo Estudio de Conciliación Nacional para el periodo
2008 – 2010.
En el año 2011, la EITI Perú es reconocida mediante el D.S. Nº 028-2011-EM, en la
cual se instituye de forma definitiva las funciones de la Comisión de Trabajo de la EITI
Perú. En este documento se precisa que le corresponde al Ministerio de Energía y
Minas las tareas encaminadas a institucionalizar la iniciativa EITI-Perú, para lo
cual cuenta con la Oficina General de Gestión Social como Secretaría Técnica de la
Comisión Multisectorial.
1.1.2 Situación actual
El 15 de febrero del 2012, el Perú recibió la calificación (estatus) de país cumplidor de
acuerdo a los requisitos que exige el Consejo Internacional de la Iniciativa para la
Transparencia en las Industrias Extractivas. Con lo que el Perú se convirtió en el primer
país a nivel de todo el continente americano en recibir esta calificación.
La EITI Perú cuenta en la actualidad con los documentos de gestión necesarios para su
accionar: Plan de Acción – Segunda fase de implementación de la Iniciativa para la
Transparencia de las Industrias Extractivas en el Perú 2012 – 2014, Documento de
Presupuesto para el 2012 – 2014, Marco Lógico y cronograma de actividades.
4
1.1.3 Actividades realizadas para el periodo correspondiente
A junio del 2015 se registran las actividades de EITI realizados durante el segundo
trimestre del 2015 (abril, mayo y junio):
ABRIL
IV Estudio de Conciliación Nacional
E&Y culmina el Documento final del Estudio de Conciliación Nacional.
Procesos Regionales EITI
Con el fin de coordinar la implementación de los Estudios de Transparencia Regional se
realizó la visita de asistencia Técnica al proceso regional de Piura: 24 de Abril
(Participación en reunión de Comisión Regional EITI Piura para indicar los avances del
proceso de implementación y de la elaboración de los Estudios de Transparencia
Regional EITI Piura).
Actividades de Difusión
Coordinación con Embajada de Canadá para la realización de una Misión de visita a EITI
Piura para difundir proceso regional EITI Piura a los actores e instituciones de la
Cooperación Internacional – Alianza para la Transparencia.
MAYO
IV Estudio de Conciliación Nacional
Entrega del Documento Final del IV Estudio de Conciliación EITI 2013
Procesos Regionales EITI
Coordinaciones para la realización del contrato para elaboración del primer “I Estudio
de Transparencia Regional EITI – Piura” y “I Estudio de Transparencia Regional EITI –
Moquegua”. La consultora que encargada de realizar estos estudios es la empresa
“Vizcarra y Asociados Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada – Moore Stephens”.
Con el fin de coordinar la implementación de los Estudios de Transparencia Regional se
realizaron las siguientes visitas de asistencia Técnica a los procesos regionales de
Moquegua y Piura: 06 de mayo a Moquegua (Coordinación con el GORE Moquegua),
13 de mayo a Piura (Participación en reunión con Alianza para la Transparencia), 29 de
mayo a Moquegua (Coordinaciones con Gerencia Regional y DREM del
GORE Moquegua).
Actividades de Difusión
El 06 de mayo una delegación de la Secretaria Técnica EITI Perú participó en la Feria de
Responsabilidad Social de la PUCP, evento en el cual se difundieron alcances generales
de la Iniciativa.
5
El día 18 de mayo una delegación de la Secretaria Técnica EITI Perú participó en la Feria
PROEXPLO, evento de promoción de exploración en la actividad minera, en la cual se
difundieron alcances generales de la Iniciativa.
JUNIO
IV Estudio de Conciliación Nacional
Se presentó el 4to Estudio de Conciliación Nacional el día 23 de junio en Miraflores,
Lima.
El acto contó con la presencia del Viceministro de Energía, Raúl Perez-Reyes, el
representante de EITI Internacional, Francisco Paris y el Secretario Técnico de EITI
Perú, Fernando Castillo. Asistieron representantes de la sociedad civil y de las
empresas participantes en el sector.
Procesos Regionales EITI
EL 05 de junio, representantes de la Secretaria Técnica EITI Perú participaron en la
reunión de la Comisión Regional EITI Moquegua, a fin de presentar los avances de la
realización del Estudio de Transparencia regional EITI Moquegua. En estas gestiones se
contó con la presencia del Consultor del ETR empresa Moore Stephens – Vizcarra
Asociados.
Actividades de Difusión
Entre el 22 y el 26 de junio se realizó la “Semana de sesiones de la Iniciativa para la
Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI)” en las cuales se tuvo los siguientes
eventos: “Entrenamiento de EITI para países implementadores” y la “Conferencia
Regional EITI para las Américas”, los cuales contaron con la participación de
representantes de 11 países americanos y otros invitados.
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2.- GESTIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁREA MINERO ENERGÉTICA
2.1 ATENCIÓN DIRECTA DE SEGUIMIENTO DE CASOS ASIGNADOS
ZONA NORTE
REGION PIURA
NOMBRE DEL CASO: Mina Fosfatos Bayóvar
Ubicación geográfica:
Departamento: Piura
Provincia:
Sechura
Distrito:
Sechura
Centro poblado: Comunidad Campesina San Martín de Sechura
Actores
 Comunidad Campesina San Martín de Sechura.
 Municipalidad Provincial de Sechura.
 Frente de Maricultores de Puerto Rico.
 Frente de Pescadores Artesanales y Maricultores de Sechura.
 Sindicato de Trabajadores de Petroperú.
 Asociación de Profesionales y Empresarios de la provincia de Sechura - APROES
Problemática:
A partir del inicio de las operaciones de embarque de Fosfatos en julio del 2010, la
población de Puerto Rico percibe contaminación del aire por efecto del embarque de
fosfatos cuyo mecanismo presenta dificultades y permite la dispersión del fosfato que
por efecto del viento llega a la población asentada a menos de 3km del muelle de
fosfatos de Miski Mayo.
Ante los reclamos y denuncias de la población, en noviembre del 2013 el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, emite sanciones administrativas a Minera
Miski Mayo con hasta 30 UIT, por infracciones en el método de carga de concentrados
de fosfatos. Asimismo, un sector de la Comunidad y la población de Sechura reclaman
ser favorecidos con el empleo y las contrataciones de servicios a empresas locales,
surgiendo nuevos actores que plantean nuevas demandas a la empresa.
Descripción de los hechos:
ABRIL
-
El 01 de abril, la APROES de Sechura emitió un comunicado en el que cuestiona
aspectos relacionados con los procesos de concesión de los proyectos mineros
en Sechura, tras el discurso de la exigencia y reivindicación para la contratación
7
-
de la mano de obra local por parte de las empresas que operan en Sechura,
incluyen en sus intervenciones la participación de su asociación coordinada con
las autoridades y las empresas para “velar por el fiel cumplimiento de la
responsabilidad social, cuidado del medio ambiente y la justa
contraprestación”, esto último referido a la “revisión” de los contratos y
convenios firmados por las empresas que operan en Sechura. Asimismo
intentan intervenir en los procesos de contratación de personal del Fondo
Social Integral descalificando a los funcionarios que laboran en dicha
institución.
El 30 de abril la APROES continúa promoviendo acciones contra las empresas
extractivas de la provincia, reforzando información sobre posibles afectaciones
al medio ambiente e incumplimiento de compromisos. Aunque inicialmente se
formaron para beneficiar con empleo a los sechuranos, la fragilidad
institucional en la Comunidad Campesina San Martín de Sechura y la posición
del alcalde provincial, ha generado el surgimiento de liderazgos como el de
APROES que viene tomando importante posición entre los jóvenes de la
provincia. El mensaje sigue siendo la resistencia y lucha contra el abuso de las
empresas extranjeras y se involucran en actividades como la toma simbólica del
pozo yerba blanca en contra de Americas Potash, la suspensión del taller
informativo de Fosfatos del Pacífico y ahora el incumplimiento del EIA de parte
de Miski Mayo. Acuerdan tomar medidas de fuerza para hacer respetar sus
derechos.
MAYO
- El 08 de mayo el Sindicato de Trabajadores de Miski Mayo continúa
promocionando la huelga indefinida que se iniciará el próximo 18 de mayo a
nivel nacional y que ellos acogerán, entre sus demandas se encuentra las
mejoras salariales y condiciones laborales, expresan que Miski Mayo comete
abusos con los trabajadores y despidos injustificados, además reclaman que la
empresa debe compensar el pago de utilidades que este año no fue favorable
para los trabajadores
-
EL 15 de mayo la APROES realiza una marcha pacífica en Piura, los
manifestantes protestan en el frontis de la empresa Miski Mayo en Piura, entre
sus demandas se encuentra: “exigir que las empresas mineras en cumplimiento
D.S 052-2010-EM. alcancen los perfiles de puesto de trabajo y servicios que van
a requerir y que las oficinas informativas de las empresas estén a disposición
del pueblo de Sechura, por lo tanto se deben habilitar las oficinas de Miski
Mayo y Cementos Pacasmayo, Américas Potash Perú y Juan Paulo Quay en la
ciudad de Sechura. Exigir que las convocatorias para contratación de personal y
empresas se hagan de conocimiento público a través de los medios de
comunicación locales, que se publiquen en el frontis de la Municipalidad
Provincial de Sechura y que en el comité de concursos para selección de
puestos de trabajo y servicios exista participación de la sociedad civil
sechurana. Apoyar el paro indefinido convocado por el Sindicato de
Trabajadores Minero programado para el 18 de Mayo en el cual deberán incluir
en su pliego de reclamos, nuestro petitorio a CMMM con lo cual debe aceptar
el diálogo con el pueblo sechurano. Exigir a las autoridades y empresas del
Directorio del Fondo Social la destitución inmediata de la Gerencia y
8
funcionarios del Fondo Social y se convoque a concurso entre profesionales y
técnicos pertenecientes al AID para ocupar dichos cargos.”
-
El 30 de mayo la APROES continúa sus actividades de sensibilización en los
jóvenes de la provincia, realizando un recorrido en las áreas donde las
empresas tienen concesiones y operaciones, no cuentan con permiso para
ingresar, lo hacen por la periferia de las concesiones en vehículos 4x4. Por otro
lado han anunciado para el lunes 08 de junio un plantón en Sechura para exigir
la destitución de la Gerente General del Fondo Social - Rosa Amelia Ramirez por ser arequipeña, bajo el lema "defendamos lo nuestro", promueven
manifestaciones en contra de las empresas mineras que operan en Sechura y se
solidarizan con el Sindicato de Miski Mayo.
JUNIO
- El 08 de junio la APROES promueve un plantón en las oficinas del Fondo Social
demandando la revocatoria de la Gerente de dicha institución, reclaman que
sea "foránea" y que no se ejecuten proyectos de "interés" para la provincia,
afirmando que los recursos del fondo social son de los sechuranos y debe ser
administrado por uno de ellos. Este pedido estaría siendo respaldado por el
alcalde provincial Armando Arévalo, que espera orientar recursos del fondo
para proyectos propuestos por la municipalidad.
Situación actual:
La población de Puerto Rico mantiene actitud dialogante en relación a Miski
Mayo, contribuyendo a una relación de cordialidad y respeto entre las partes.
Asimismo continúa implementando acciones de responsabilidad social, a través
del Fondo Social Integral Bayóvar se prevén acciones que contribuirán a la
conservación y saneamiento de la bahía con lo que la maricultura de Sechura
podría mejorar sus niveles de producción y continuar exportando. APROES
anuncia una actitud vigilante y espera respuesta de las empresas y
organizaciones a las que presentó su memorial, advierten que de no ser
atendidos convocarían a un paro provincial.
Seguimiento:
La implementación del Programa de Relaciones Comunitarias para el periodo
2015 presentado el 18 de Marzo del 2015 al MINEM, Minera Miski Mayo
presenta al MINEM, que incluye acciones de responsabilidad social, tales como:
trabajar por una mejor salud, desarrollo de capacidades, visitas guiadas,
desarrollo de emprendedores, proyectos productivos, infraestructura, en
beneficio de los habitantes de Sechura, contribuirá a mantener las relaciones
armoniosas con la población de su área de influencia. El Sindicato de
Trabajadores de Miski Mayo retorna a sus actividades y espera que la empresa
mejore sus condiciones laborales.
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NOMBRE DEL CASO: PROYECTO EL FAIQUE
Ubicación geográfica:
Departamento: Piura
Provincia:
Piura
Distrito:
Tambogrande
Centro poblado: Comunidad Campesina San Juan Bautista de Locuto
Actores
 Municipalidad Distrital de Tambogrande.
 Comunidad Campesina Apóstol Juan Bautista de Locuto.
 Frente de Defensa de Tambogrande.
 Junta de Usuarios.
 Compañía de Minas Buenaventura.
Problemática:
La resistencia a la incursión de la actividad minera en el distrito se mantiene, José
Pablo Ancajima Montero presidente de la Comunidad Campesina Apóstol Juan
Bautista de Locuto, reafirma su posición radical contra la inversión minera, ha
expresado que la Comunidad siempre será agrícola, rechazando a la actividad
minera a la cual no brindaría su apoyo.
Descripción de los hechos:
MAYO
- El 04 de mayo, el ambientalista radical Lupo Canterac intentó desarrollar una
reunión en la casa de la Mujer de la localidad, sus intenciones son reforzar el
mensaje de NO a la minería, recordando los resultados de la consulta del año
2002 bajo el pretexto de sensibilizar a la población sobre las actividades que
debe priorizar para su desarrollo y se mantenga el rechazo al proyecto de
Buenaventura. Sin embargo la presencia de un grupo de comuneros que se
encuentran a favor del proyecto de cobre, hicieron que los participantes
suspendan su reunión enfrentándose verbalmente ambos grupos a la salida del
local. Por su parte ex dirigentes comuneros manifestaron que los habían
convocado para debatir la presencia de la minera Buenaventura en la zona,
recordando que la Comunidad Campesina San Juan de Locuto intentó hacerlo
hasta en dos oportunidades y no se llevó a cabo por interferencia de grupos
anti mineros radicales, expresaron que están de acuerdo con el desarrollo sin
distinguir entre minería y agricultura. Los ex dirigentes acusan a Canterac de
mentir a la población y azuzarlos en contra de la actividad minera, temen que
estas interferencias terminen en enfrentamientos violentos entre comuneros.
-
El 29 de mayo se difunde información sobre la empresa Buenaventura,que
intentaría nuevamente negociar con la Comunidad San Juan Bautista de Locuto
el inicio de las actividades de exploración para el proyecto El Faique, en ese
sentido habría incrementado la oferta por el alquiler de las tierras donde se
ubica el yacimiento, ofreciendo hasta S/.8 millones a la Comunidad Campesina.
Por su parte los directivos de la Comunidad Campesina San Juan Bautista de
Locuto afirman no tener conversaciones con la empresa minera, ratificando su
rechazo al proyecto argumentan que la Comunidad ya decidió que no dialogará
10
con la empresa. El Gobernador Regional – Reynaldo Hilbck ha manifestado que
respetará decisión de la Comunidad sobre el proyecto minero, sin embargo
señaló que el proyecto debe ser sometido a consulta previa en la localidad de
Locuto, cabe recordar que Hilbck durante su campaña afirmó que si no hay
aprobación de la población, las actividades mineras no se desarrollarían en la
región.
Situación actual:
Luego que a inicios de mes de mayo comuneros interesados en discutir sobre el
proyecto minero de Buenaventura, se enfrentaran verbalmente con el
ambientalista Lupo Canterac que intentó realizar un taller en Locuto reforzando el
mensaje de NO a la minería, las autoridades locales como alcalde distrital y
gobernador regional no se han pronunciado sobre el tema. Para el alcalde distrital
Gabriel Madrid, temas como la disputa limítrofe con el distrito de Las Lomas tienen
la prioridad de su atención.
Seguimiento:
La empresa Buenaventura no ha emitido pronunciamiento sobre sus actividades en
el distrito. Por otro lado, la población y autoridades de Tambogrande se encuentran
avocadas a resolver los problemas en aspectos de salud y saneamiento territorial.
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NOMBRE DEL CASO: Proyecto Río Blanco
Ubicación geográfica:
Departamento: Piura
Provincia:
Ayabaca y Huancabamba
Distrito:
Carmen de la Frontera y Pacaipampa
Centro poblado: Comunidad Campesina de Yanta en Ayabaca y Segunda y Cajas en
Huancabamba
Actores










Municipalidad distrital de Carmen de la Frontera.
Municipalidad distrital de Pacaipampa.
Municipalidad provincial de Ayabaca
Municipalidad provincial de Huancabamba.
Gobierno Regional de Piura.
Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú.
Congresista Leónidas Huayama (Gana Perú).
Comunidad Campesina Segunda y Cajas
Comunidad Campesina Yanta
Empresa Minera Zijin
Problemática:
Durante el primer trimestre del año se produjeron pequeños enfrentamientos entre
los comuneros de Segunda y Cajas y las rondas campesinas con algunos promotores
de la minera Rio Blanco que buscan informar a la población sobre el proyecto o
realizar actividades de responsabilidad social en sus caseríos. Los comuneros
mantienen su rechazo a la incursión minera en su localidad, considerando el
acercamiento de la empresa minera como una provocación. Los líderes comunales
de la zona actúan en el marco de sus propias leyes, por lo que los comuneros y
campesinos que intentan conocer o expresar sus opiniones en relación al proyecto
minero son amedrentados por las rondas campesinas.
Descripción de los hechos:
MAYO
- El 04 de mayo se reúnen en Piura las Comunidades Campesinas de la región con
la finalidad de conformar una plataforma de trabajo para el saneamiento físico
de sus tierras. El acuerdo se tomó en el taller “Derecho de propiedad de las
comunidades Campesinas y las normas de reactivación económica” en el que
participaron 23 presidentes de comunidades campesinas de la región e
instituciones como Pro Rural y Cipca.
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JUNIO
- El 05 de junio, la visita al distrito de Carmen de la Frontera del congresista Juan
Díaz Dios junto a funcionarios de la Contraloría General de la República, revivió
las diferencias políticas con el congresista Leonidas Huayama, dado que se
encontraron irregularidades en la gestión del ex alcalde del distrito Ismael
Huayama, hermano del congresista, además de presentarse algunos incidentes
entre las rondas y los pobladores que acompañaron al congresista.
-
En las reuniones de comuneros los dirigentes manifiestan que están en
constante alerta para defender sus humedales de las zonas altas del Carmen de
la Frontera, el agua que es fuente para sus cultivos y no permitir el desarrollo
de cualquier inversión privada en la zona que atente contra el medio ambiente.
Situación actual:
El panorama social en las provincias de Ayabaca y Huancabamba se encuentra
polarizado, por una parte el interés de parte de la población que busca y requiere
información sobre el proyecto, y por otro lado las acciones amedrentadoras de las
rondas y comuneros que impiden la difusión masiva y abierta sobre el proyecto Río
Blanco. La Comunidad Campesina de Segunda y Cajas, Comunidad Campesina de
Yanta y las rondas campesinas mantienen su oposición al proyecto, estando en
actitud expectante ante cualquier intento de ingreso de la empresa minera Rio
Blanco a la zona.
Seguimiento:
La empresa minera buscará retomar sus actividades de proyección social, así como
continuar informando a la población interesada sobre los beneficios del proyecto.
La población que recibe a la empresa tiene expectativas acerca de la intervención
social de la empresa en su localidad. Debido al efecto de las lluvias, los campesinos
se ocupan de sus parcelas. Por su parte la Comunidad Campesina de Segunda y
Cajas se mantendrá alerta sobre cualquier intento de acercamiento de la empresa
minera Río Blanco a la zona.
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NOMBRE DEL CASO: Proyecto de Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el
Lote XIII-A y B
Ubicación geográfica:
Departamento: Piura
Provincia:
Paita y Sechura
Distrito:
Pueblo Nuevo de Colán - Vice
Centro poblado: Comunidad Campesina San Lucas de Colán – La Tortuga
Actores
-
Comunidad Campesina San Lucas de Colán.
Municipalidad distrital Pueblo Nuevo de Colán.
Defensoría del Pueblo.
Municipalidad delegada de La Tortuga.
Empresa Olympic
Problemática:
En febrero del 2015, la Comunidad de Miramar - Vichayal enfrenta disputas
internas por la representatividad institucional, integrantes de la junta
transitoria desconocen al Presidente Comunal inscrito en Registros Públicos,
afectando a las empresas de la zona con medidas violentas para exigir el pago
del usufructo que se encuentra suspendido hasta que los conflictos internos se
resuelvan. Como medida de fuerza bloquean los accesos hacia las instalaciones
atentando contra la propiedad privada, medida que deponen luego de acordar
participar en un espacio de diálogo promovido por la ONDS – PCM y la
Defensoría del Pueblo, que finalmente se suspende por la inasistencia de una
de las partes en disputa.
Descripción de los hechos:
ABRIL
-
Los efectos de la naturaleza han causado estragos y preocupación en
localidades de área de influencia de Olympic, así en Paita los distritos de
Miraflores, Miramar, Vichayal, El Arenal y Pueblo Nuevo de Colán sufren las
consecuencias del desborde del río Chira, principalmente en los caseríos de
Miramar y El Arenal donde los cultivos han sido arrastrados totalmente, de
acuerdo a lo informado por el presidente de la Junta de Usuarios del Chira,
se conoce que a estos lugares la ayuda no está llegando oportunamente.
-
El 03 de mayo en Paita se conformó la Federación de Desarrollo y Defensa
de la Región Piura cuya primera directiva está presidida por Francisco Ayala
Chunga – ex presidente de la Comunidad Campesina San Martín de Sechura,
invocó a la unidad y hacer una sola fuerza para defender los derechos de
los campesinos. La organización tiene como misión “velar por los intereses”
de las comunidades campesinas de la región, Francisco Ayala al no tener
espacio en Sechura habría generado esta federación con la finalidad de
mantener el control de las negociaciones con las empresas extractivas no
14
MAYO
solo de Paita, sino de todas las provincias de Piura. Cabe indicar que la
primera reunión se llevó a cabo en las instalaciones de la Comunidad
Campesina San Francisco de la Buena Esperanza de Paita que tenía como
asesor externo a Ramón Correa Panta, asimismo la Comunidad San
Francisco ha manifestado inconformidades con empresas como Andalucita
y Olympic a quien acusa de no cumplir con el pago de usufructo. La
presencia de Francisco Ayala propiciará el incremento de fricciones con las
empresas de la región.
JUNIO
-
El 06 de junio la Fundación Olympic entrega capital semilla a pobladores de
las Comunidades Campesinas San Lucas de Colán y Miramar – Vichayal,
cuyos proyectos de negocios fueron seleccionados en el marco del proyecto
“Capacitación y Promoción de Emprendimientos”, según lo dio a conocer el
economista Sandro Navarro – Presidente de la Fundación. Se conoce que
dentro de los proyecto se brinda asesoría para sus emprendimientos.
Situación actual
La comunidad de Miramar y Vichayal se encuentra en calma, aun cuando las
partes en disputa no logran mantener el diálogo esperado. Por su parte la
empresa reitera su voluntad de cumplir con sus compromisos económicos en el
marco de la legalidad, sin que ello perjudique las relaciones entre los
comuneros.
Seguimiento:
Los cuestionamientos por la gestión de los recursos de parte de los directivos
influyen en la posición insistente de parte de los comuneros que la mesa de
diálogo se realice en su sede comunal, aspecto que será evaluado en función a
las condiciones de seguridad necesarias. En su última intervención, la junta
transitoria advirtió de radicalizar sus medidas de fuerza a fin de ser favorecidos
por los organismos del Estado.
15
NOMBRE DEL CASO: Proyecto Gasífero Punta Lagunas
Ubicación geográfica:
Departamento: Piura
Provincia:
Sechura
Distrito:
Sechura
Centro poblado: Puerto Rico
Actores
 Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía de Sechura
 Frente de Maricultores y Pescadores de Sechura
 Frente de Maricultores de Vichayo
 Frente de Maricultores de Puerto Rico
 Comunidad Campesina San Martín de Sechura
 Dirección Regional de la Producción
 Municipalidad Provincial de Sechura
 Gobierno Regional de Piura
 Empresa Savia Perú
Problemática:
La emisión de la Resolución de aprobación de EIA en el mes de marzo del 2014, generó
rechazo en los líderes vinculados a la pesca y maricultura de Sechura, realizando
movilizaciones masivas en la ciudad de Piura el 9 de junio del 2014, con la participación
de alrededor de 3mil personas portando pancartas marchan por las principales calles
de la ciudad, expresando mensajes en contra del Estado y la aprobación del EIA del
proyecto. Las autoridades provinciales y regionales comparten la preocupación de los
maricultores por la afectación que el proyecto pudiera ocasionar a la maricultura de la
provincia.
Descripción de los hechos:
ABRIL
-
EL 03 de abril el Frente de Pescadores Acuicultores Artesanales de Vichayo
en Sechura, se atribuyen la organización del reportaje transmitido por
“Cuarto Poder” así como la campaña mediática en las que está participando
el alcalde provincial Armando Arévalo. Como consecuencia de las campañas
tanto en radio local en Sechura, prensa escrita regional y también en
televisión nacional, esperan el pronunciamiento de los congresistas de Piura
y las autoridades de los ministerios de Energía y Minas, Ambiente y
Producción, por lo que han asegurado continuar con la difusión en medios
de comunicación ratificando su posición y preocupación por el proyecto de
gas natural de la empresa Savia.
-
El 09 de abril la Directora regional de la producción - Indira Fabián
manifestó su desacuerdo con el proyecto de gas Punta Lagunas, en sus
declaraciones afirmó que la instalación de tuberías por la empresa Savia
podría causar daños a la biodiversidad. Recomendó cambiar el recorrido de
16
los ductos a fin que no se afecte los corrales de concha de abanico, expresó
que la empresa tiene el dinero suficiente para poder explotar el gas de otra
manera, aunque reconoció que no tiene competencia directa sobre el
proyecto y que ello corresponde al gobierno central.
-
El 19 de abril Continúan las acciones mediáticas reforzando el rechazo al
proyecto de gas en Sechura, los más activos son el Frente de Maricultores
de Vichayo representados por Freddy Galán apoyados por el alcalde
provincial Armando Arévalo y el movimiento Sechura Rumbo al Progreso.
Cabe señalar que la Directora Regional de la Producción ha opinado que
Savia tiene el dinero suficiente para modificar el trazo de las tuberías de gas
y que no se afecte la actividad de los maricultores. El día de hoy en Canal 7
emitieron un reportaje sobre la sostenibilidad de la maricultura en Sechura,
aunque el contenido fue ilustrativo, refuerza la maricultura como actividad
sostenible y en riesgo.
-
El 03 de mayo las autoridades provinciales liderados por el alcalde
continúan difundiendo su posición frente al proyecto de gas, exigiendo la
anulación del EIA y planteando una asamblea popular para que la población
decida si está de acuerdo con el proyecto. Sin embargo los maricultores que
atraviesan circunstancias críticas en torno a su actividad, no contarían con
los recursos suficientes para movilizar personas para una eventual
manifestación masiva.
-
El 31 de mayo, ante la situación crítica de la maricultura y la proximidad del
vencimiento del plazo para levantar las observaciones sanitarias de la bahía,
mantiene la atención de los maricultores y la Dirección Regional de la
Producción.
-
El 10 de junio, las acciones realizadas por la Dirección Regional de
Producción y la Marina de Guerra por mantener el orden en la bahía de
Sechura y el proceso de reordenamiento, continúa captando la atención de
los maricultores, algunos reacios se oponen al proceso de ordenamiento,
mientras que el gremio de maricultores de Puerto Rico apoya el
reordenamiento.
MAYO
JUNIO
Situación actual:
Autoridades provinciales y regionales comparten la preocupación de los maricultores
por la afectación que el proyecto Punta Lagunas pudiera ocasionar a la maricultura de
la provincia. Actores opositores reiteran a través de intensa campaña mediática, su
rechazo respecto a proyecto Punta Lagunas, solicitan nulidad de EIA aprobado para lo
cual solicitan la intervención del Gobierno Regional para conformar nuevo espacio de
discusión. Evalúan consulta comunal para ratificar su rechazo al proyecto por
considerarlo amenazador a la actividad de la maricultura
La maricultura de Sechura pasa por un periodo de observación por la Comunidad
Europea suspendiendo la exportación de conchas de abanico hasta que se superen los
17
aspectos sanitarios de la bahía, la inversión necesaria superaría los dos millones de
soles. El Gobernador Regional Reynaldo Hilbck, se pronunció en relación al proyecto
Punta Lagunas precisando que la idea es conservar la bahía, así como los puestos de
trabajo de los maricultores, en sus manifestaciones afirma que se buscará la mejor
manera para no generar nuevos conflictos. Por su parte el Alcalde Provincial ha
expresado públicamente que no otorgará la licencia social para el proyecto de gas de
Savia.
Seguimiento:
La Dirección Regional de la Producción iniciará el reordenamiento de la bahía de
Sechura, situación que tiene preocupados a los maricultores pues significaría la
reubicación de algunos productores por estar asentados en zonas de conservación,
asimismo en el mes de octubre vence el plazo otorgado por la Comunidad Europea
para levantar las observaciones sanitarias de la bahía. En relación a Punta Lagunas, los
gremios de maricultores mantienen opiniones divididas.
18
NOMBRE DEL CASO: Lote X – CNPC
Ubicación geográfica:
Departamento: Piura
Provincia:
Talara
Distrito:
El Alto
Centro poblado: El Alto
Actores
-
Municipalidad distrital de El Alto
Oficina de Diálogo y Sostenibilidad – PCM
Empresa CNPC
Sociedad Civil de El Alto
Gobernador distrital de El Alto
Problemática:
Culminado el proceso de transferencia a la empresa CNPC PERU S.A., así como
la aprobación del EIA para la perforación de 575 pozos en el Lote X en el mes de
diciembre del 2014, las nuevas oportunidades de empleo no han sido las
esperadas, ello por la baja del precio del petróleo que ha reducido los planes de
explotación de la empresa petrolera. La mesa de seguimiento de acuerdos
continúa sesionando y brindando información a los actores sobre el
cumplimiento de acuerdos por parte de la empresa. Sin embargo la
preocupación de la población está ahora orientada a la contratación de
servicios locales por parte de CNPC y la continuidad de los programas de
responsabilidad social en el distrito.
Descripción de los hechos:
ABRIL - JUNIO
-
-
-
En el marco del paro del 08 de abril en Talara, entre las autoridades que han
dado su respaldo al paro son los alcaldes distritales de Lobitos, Máncora,
Negritos y El Alto con "apoyo moral".
El 07 de abril del presente se desarrolló la octava mesa de seguimiento de
acuerdos en el distrito de El Alto, ratificando la continuidad de las actividades
de CNPC en relación a los programas de capacitación para los jóvenes del
distrito, contribuyendo a la empleabilidad de los mismos.
Asimismo CNPC se compromete a brindar oportunidades a las mujeres de la
zona a través de contratos en servicios de catering, refrigerios o publicidad,
oferta que ha sido rechazado por las mujeres del distrito, la empresa buscará
nuevas opciones para este grupo.
19
Situación actual:
CNPC ha ratificado la continuidad de sus las actividades, incluyendo los de
responsabilidad social y cumplimiento de los compromisos asumidos en la
mesa de seguimiento y acuerdos.
Seguimiento:
En relación a la mesa de diálogo de seguimientos y acuerdos, CNPC ha ratificado los
compromisos suscritos por Petrobras y continúa con la contratación de mano de
obra local, en los primeros meses del año se han requerido 83 puestos de trabajo
que se encuentran en convocatoria y reclutamiento.
Del mismo modo en el tema laboral continúan atendiendo y resolviendo los
reclamos laborales a través de su Oficina de Participación Ciudadana; los
programas de capacitación continúan beneficiando a la población de su área de
influencia.
20
NOMBRE DEL CASO: Proyecto Modernización de la Refinería Talara
Ubicación
Departamento: Piura
Provincia: Talara
Distrito: Pariñas
Problemática:
El 08 de abril FREDEARN realiza un paro de 24 horas en la provincia de Talara,
presentan pliego de demanda con 12 puntos que incluye la contratación de mano
de obra local y contratación de servicios con empresas locales. Al sentir que no son
atendidos, convocan a nueva paralización por 48 horas para los días 23 y 24 de abril
del presente, exigiendo la presencia de la Ministra de Energía y Minas para iniciar el
diálogo. En la asamblea pública realizada el 21 de abril en la ciudad de Talara, la
Ministra Rosa María Ortiz propone reactivar la Mesa de Desarrollo de Talara y
agrupar las demandas en cuatro Mesas de Trabajo: Mesa de Trabajo de Medio
Ambiente, Mesa de Trabajo de Temas Laborales y Contractuales, Mesa de Trabajo
Asuntos Técnicos, Tributarios y Legales, Mesa de Trabajo de Saneamiento, Salud,
Pesca y Educación.
Descripción de los hechos
ABRIL
- El 01 de abril, la convocatoria para unirse al paro del 08 de abril continúa por
parte de los integrantes del Frente de Defensa y de Construcción Civil, dos
organizaciones enfrentadas entre sí que buscan ganar adeptos y el
reconocimiento de la población; sin embargo los dirigentes de ambas
organizaciones carecerían de credibilidad. Por su parte el alcalde José Bolo
expresó su desacuerdo con el anunciado paro del 08 de abril, hizo un llamado a
los dirigentes sociales para que opten por un espacio de diálogo, asimismo el
Consejo Municipal acordó en su última sesión, respaldar el derecho de
Petroperú a participar del 25% de la explotación petrolera de los lotes III y IV.
-
El 06 de abril, en previsión a los posibles actos vandálicos producidos por los
manifestantes, el comisario de Talara ha solicitado un contingente de 100
efectivos policiales que brindarán seguridad a la ciudadanía. Según información
de la misma institución, habría bloqueos de accesos a la ciudad y en los
principales puntos de salida hacia los distritos, asimismo se conoce que los
manifestantes pretenderían atacar las instalaciones de la empresa española
Técnicas Reunidas, como se ha informado en las actividades de perifoneo se
identifica a personajes vinculados a la extorsión por lo que las medidas de
seguridad deben adoptarse de manera especial durante al paro. Ante lo
mencionado, el presidente del Frente de Defensa ha rechazado acciones
violentas y que responsabiliza a la gerencia de seguridad ciudadana de la
municipalidad provincial de los excesos que puedan acontecer durante la
manifestación que ha anunciado como “pacífica”.
-
El 08 de abril el Frente de Defensa y Desarrollo Energético del Ambiente y los
Recursos Naturales de Talara – FREDEARN realizan un paro de 24 horas, que
21
tuvo incidentes vandálicos. Entre las demandas de este frente es el presunto
incumplimiento de Petroperú de contratar a mano de obra local, así como
exigir la eliminación de la Ventana Única Laboral y solicitar ser incorporados en
el grupo de trabajo de contratación de mano de obra.
- Al sentir que no son atendidos, convocan a nueva paralización por 48 horas
para los días 23 y 24 de abril del presente, exigen la presencia de la Ministra de
Energía y Minas para iniciar el diálogo.
- El 16 de abril, con la finalidad de persuadir a los dirigentes de FREDEARN de
continuar con su convocatoria para un paro de 48 horas el 23 y 24 de abril,
funcionarios del PMRT acceden a reunirse con los dirigentes quienes hicieron
entrega de un pliego con sus demandas y la empresa se ha comprometido a
conformar una comisión para evaluar y analizar sus pedidos. A pesar de la
disposición de los representantes del PMRT los dirigentes se ratificaron en la
realización del paro para el 23 y 24 de abril aduciendo que desean ser
escuchados por los Ministros de Energía y Minas y el Presidente del Consejo de
Ministros, porque además de sus demandas laborales incorporan las
necesidades de agua, alcantarillado y otros servicios en sus pedidos.
- En asamblea pública del 21 de abril con el Frente de Defensa y Desarrollo
Energético del Ambiente y los Recursos Naturales de Talara – FREDEARN, se
presentó el pliego de reclamos que consistía en 12 puntos, acordándose la
instalación de cuatro Mesas de Trabajo en las fechas señaladas.
o Mesa de Trabajo de Medio Ambiente y Mesa de Trabajo de Temas
Laborales y Contractuales el 28 de abril en Talara.
o Mesa de Trabajo Asuntos Técnicos, Tributarios y Legales, y Mesa de
Trabajo de Saneamiento, Salud, Pesca y Educación el 15 de mayo en
Talara
MAYO
-
El 03 de mayo Luego de la instalación de las mesas de trabajo de Medio
Ambiente y de Temas Laborales y Contractuales, a partir del 05 de mayo
continuarán sus actividades buscando armonizar las relaciones con FREDEARM.
Asimismo, conforme a lo comprometido en la reunión del 28 de abril se
instalarán las mesas de trabajo de Asuntos Técnicos, Tributarios y Legales y la
mesa de trabajo de Saneamiento, Salud, Pesca y Educación. Preocupa las
denuncias que se han formulado en contra de algunos dirigentes de FREDEARN
por presuntamente cobrar a cambio de un puesto de trabajo en la refinería,
aunque FREDEARN ha rechazado las acusaciones, la población está atenta y
advierte de posibles estafas.
-
En la mesa de Asuntos Ambientales de la sesión del 05.05.2015, la primera bajo
conducción del MINAM y con la finalidad de debatir con la agenda aprobada,
presentó una matriz en la que se describen los temas, las acciones,
responsabilidades y plazo para la atención a los problemas en materia
ambiental expuestos, la misma que forma parte del acta respectiva; sin
embargo, recién en la sesión del 11.06.2015, han aprobado su Reglamento
Interno.
-
EL17 de mayo el Sindicato de Soldadores acordó hoy en reunión de
coordinación, convocar al pueblo talareño para una marcha de protesta para
mañana lunes 18 de mayo, la concentración será a las 6:00am, deslindando con
el FREDEARN, aducen abusos y maltratos por reclamar puestos de trabajo en el
22
PMRT, no estarían conformes con la participación del FREDEARN en las mesas
de trabajo, reclaman puesto de trabajo en el breve plazo.
JUNIO
-
Continúan las reuniones de las mesas de trabajo,
o De la Mesa de Trabajo de Temas Laborales y Contractuales
Entre los temas tratados en esta mesa se encuentran:
a) Balance de la situación actual, sobre la contratación de mano de obra y
empresas con Técnicas Reunidas (TR) y Petroperú.
b) Informe sobre la contratación de la mano de obra local no calificada
conforme lo señala el EIA del PMRT.
c) Capacitación Laboral. Modalidad bajo la que se desarrollará la capacitación
laboral, de acuerdo a lo establecido en el EIA aprobado en el marco del
Plan de Relaciones Comunitarias.
o De la Mesa de Trabajo de Medio ambiente
Entre los temas tratados en esta mesa se encuentran:
a) Evaluación de Impacto Ambiental de la modernización de la Refinería de
Talara.
b) Control del cumplimiento de las normas ambientales en las empresas
petroleras.
c) Gestión Ambiental Local.
o De la mesa de Trabajo de Asuntos Técnicos, Tributarios y Legales:
Esta mesa se instaló el 22.05.2015, bajo la conducción del Ministerio de
Energía y Minas (MINEM), habiéndose realizado cuatro (4) sesiones de
trabajo, con frecuencia quincenal, la última suspendida por falta de quórum
(01.07.2015), la misma que se reprogramara una vez se asegure la asistencia
de todos los actores; en la sesión de instalación se estableció la siguiente
agenda:
a) Sobre que el MEF evalué e impulse normas legales a fin de que
PETROPERU y demás empresas que operen en la Provincia de Talara,
tributen en la misma provincia.
b) Sobre el cumplimiento de las RTF N° 05219-01-2006, RTF N° 15819-112013 y otras emitidas por el Tribunal Fisca, sobre las obligaciones de las
contribuciones que tendría PETROPERU con la Municipalidad provincial de
Talara por concepto de impuesto predial.
23
c) PETROPERU entregue copia del contrato suscrito con la empresa Técnicas
Reunidas en torno al PMRT.
d) Evaluar la implementación con la Defensoría Pública en materia laboral,
civil y de conciliación en la provincia de Talara.
e) Sobre que el MEF evalué e impulse una norma especial a fin de que los
impuestos generados por el PMRT, sean invertidos en proyectos de
desarrollo en la provincia de Talara.
o De la Mesa de Trabajo de Saneamiento, Salud, Pesca y Educación:
Esta mesa de trabajo viene operando a través de sub grupos de trabajo
divididos por sector. Cada subgrupo es presidido por un representante de
los sectores involucrados. La principal limitación para el desarrollo de estos
espacios de diálogo, es la falta de apalancamiento financiero para la
ejecución de los respectivos proyectos, lo que a su vez se sustenta en la
falta de expedientes técnicos en unos casos y en otros, la desactualización
de los existentes.
Situación actual
Las mesas de trabajo continúan sesionando regularmente, sin embargo las
expectativas del FREDEARN en relación al tiempo de resolución de sus demandas,
generan descontento con el funcionamiento de las mesas, exigiendo la presencia de
funcionarios de mayor rango, considerando que estarían en condiciones de resolver
inmediatamente sus reclamos.
Cabe señalar que los mayores reclamos se dan en la mesa laboral, reclamando que
las empresas que trabajan para el PMRT continúan obviando la contratación de
personal talareño, señalando que el objetivo de los espacios de diálogo es
incrementar las oportunidades de trabajo para los pobladores locales.
Seguimiento
La Mesa de Trabajo de Medio Ambiente sesionará nuevamente el 06 de agosto en
Talara, para analizar la Instalación de Comités de Monitoreo Ambiental comunitario
de las empresas petroleras que laboran en la provincia. Reubicación de botadero
municipal de Talara Coordinar participación de las demás empresas petroleras de la
provincia en la mesa de trabajo de medio ambiente. La Mesa de Asuntos Laborales
sesionará el 05 de agosto para tratar acerca de: Balance de la situación actual del
PMRT sobre la contratación de mano de obra y empresas de la zona por parte de
Técnicas Reunidas y Petroperú. Informe sobre la fiscalización laboral a cargo de
SUNAFIL y MTyPE. Situación de jóvenes capacitados por SENCICO y SENATI.
24
NOMBRE DEL CASO: FOSFATOS DEL PACIFICO
ACTORES
- Comunidad Campesina San Martín de Sechura
- Frente de Ancha Base por la Defensa de los Intereses de la Comunidad
Campesina San Martín de Sechura
- Municipalidad Provincial de Sechura
- Empresa Fosfatos del Pacífico S.A.
- Maricultores de Puerto Rico
Problemática
Con Resolución Directoral N°119-2014-MEM/DGAAM de fecha 11 de marzo del
2014, se aprobó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Fosfatos” a
cargo de la empresa Fosfatos del Pacífico S.A. Sin embargo en el mes de
setiembre del 2014, los comuneros que se dedican a la ganadería denunciaron
la tala de más de 200 especies de algarrobo, el entonces Presidente de la
Comunidad Campesina San Martín de Sechura señaló que aunque la empresa
cuenta con los permisos correspondientes, no ha solicitado la autorización a la
Comunidad y que la empresa deberá compensar los árboles deforestados. Por
su parte la empresa señaló que aún no inicia labores de construcción, que se
encuentra desarrollando la ingeniería de detalle necesaria para el inicio de las
obras.
Descripción de los hechos
ABRIL - JUNIO
Fosfatos del Pacífico ha presentado una modificación a su EIA aprobado,
procediendo con los trámites y acciones correspondientes al proceso de
participación ciudadana. Con participación de la DGAAM programan Taller
Participativo durante la elaboración de la Modificación del Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto Fosfatos para el viernes 17 de abril del 2015 en las
instalaciones de la I.E.20208 de Puerto Rico.
Con participación de la DGAAM programan Taller Participativo durante la
elaboración de la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
Fosfatos para el viernes 17 de abril del 2015 en las instalaciones de la I.E.20208
de Puerto Rico – Bayóvar, sin embargo el taller debe suspenderse por no
presentar las condiciones de seguridad necesarias por los reclamos airados que
generaron incidentes confusos. Los pobladores exigen que el referido taller se
realice en Sechura por la importancia de la información a difundir. La
Asociación APROES se atribuye las acciones de protesta que obligaron a
suspender el taller, indicando que previamente se deben arribar acuerdos con
Fosfatos del Pacífico sobre la contratación de mano de obra y servicios locales.
Las autoridades de Puerto Rico afirman que no existen oposición al proyecto
Fosfatos.
25
Situación actual
La población mantiene su posición porque los talleres informativos se realicen
en la capital de la provincia de Sechura a fin de brindar oportunidades a toda la
población a participar en los talleres informativos.
Seguimiento
La reprogramación del taller informativo para la modificación del EIA, aún no
tiene fecha establecida. Asociaciones como APROES y una facción de la
Comunidad Campesina San Martín de Sechura proponen previamente la
renegociación del usufructo y que la empresa suscriba el compromiso que el
90% del empleo y compras locales sea para los sechuranos.
26
REGION CAJAMARCA
NOMBRE DEL CASO: Proyecto Hidroenergético Chadín II
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento : Cajamarca y Amazonas
Provincia
: Celendín en Cajamarca, Chachapoyas y
Luya en Amazonas.
Distrito
: Chumuch y Cortegana (Provincia de Celendín) Pisuquia, Cocabamba
(Provincia de Luya) y Balsas (Provincia de Chachapoyas).
ACTORES:

Odebrecht / AC Energía S.A.

Municipalidad de Chumuch.

Municipalidad Distrital Cortegana.

Frente de defensa de Cortegana.

Frente de defensa de Chumuch.

Plataforma Interinstitucional Celendina (PIC).

Frente de defensa de Cajamarca.

Gobierno Regional de Cajamarca.

Defensoría del Pueblo.

“El Maletero” y red Verde de Cajamarca.

Frente de defensa del Rio Marañón.

Central Única Nacional de Rondas Campesinas del Perú.

OGN EARTH RIGHTS INTERNATIONAL.

Fórum solidaridad Perú.

ONG GRUFIDES.

Asociación de Mujeres de Defensa de la Vida.

Bloq Mina Corrupta.

MOVADEF.

Patria Roja.

Colectivo Pachamama.

Tierra y Libertad
27
Problemática:
Los comuneros y comuneras que habitan en las riberas del río Marañón, vienen
denunciando el intento de destrucción con el represamiento del Rio Marañón, con la
construcción de la central hidroeléctrica Chadín II, consideran que la energía que
quieren producir servirá para abastecer a los proyectos mineros que demandan de
esta energía como Proyecto Conga - Yanacocha, Proyecto El Galeno - Lumina Coopper,
Proyecto Michiquillay - Anglo American, por esta razón un sector de la población
rechazan la ejecución del proyecto. Además consideran la destrucción del río Marañón
y la afectación de sus cultivos agrícolas. Los comuneros quienes vienen siendo
asesorados por ONGs extranjeras bajo la representatividad de la Plataforma
Interinstitucional Celendina, vienen operando en las comunidades aledañas al
proyecto, con la finalidad de informar sobre los daños ambientales que generara el
represamiento, que finalmente está motivando a los lugareños a declarar en diversos
medios de comunicación local que el proyecto Chadín II, será inviable.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL DEL 2015
El 20 de Abril después de un largo silencio la empresa Odebrecht ha anunciado su
propuesta denominada sostenibilidad del Rio Grande, que consiste en definir y
establecer, un programa de inversiones a nivel social-ambiental, que permitan mitigar
algunos efectos que pudiera tener el proyecto, al momento de su ejecución. Dentro de
esta temática, están por ejemplo, los proyectos productivos, en función de lo que en la
zona se hace o se produce, y que desde ahora, en el marco de la responsabilidad
ambiental social de la empresa, han decidido invertir antes de que se inicie el
proyecto.
El 22 de Abril, la coyuntura social y política en las zonas aledañas al proyecto es de alta
conflictividad, especialmente en la provincia de Celendín, donde existe una
permanente campaña mediática contra el proyecto Chadín 2, el trabajo de los que se
oponen a las inversiones es intensa, bajo la consigna “El Marañón No Se Toca”,
Además existe una directiva a los comités de rondas campesinas de la zona de
influencia del proyecto, de detener y aplicar la ley rondera a cualquier funcionario de
la empresa o del estado que pretenda convencer a los pobladores para que apoyen al
Proyecto Hidroeléctrico.
El 27 de Abril, el Proyecto Central Hidroeléctrica Chadín 2, apertura una nueva oficina
de información y gestión social en el distrito de Cortegana, uno de los tres distritos que
se ubican en la zona de influencia directa en la región de Cajamarca. Este nuevo
compromiso asumido por los funcionarios del Proyecto Hidroenergético, permitirá
cimentar espacios de difusión e informar sobre el EIA, esclareciendo dudas y
despejando falsas apreciaciones sobre el proyecto que han sido sembradas por los
radicales que se oponen a rajatabla a la ejecución de proyectos de desarrollo en la
región. La nueva oficina de Cortegana, se suma a otras tres oficinas de información en
28
los distritos de Chumuch y Celendín en la región de Cajamarca, y a la oficina de
información en el distrito de Balsas, en la región Amazonas.
MAYO DEL 2015
El 09 de Mayo, el Alcalde provincial de Celendín, Jorge Urquía, principal opositor al
Proyecto Conga, ha manifestado que la ejecución del Proyecto Central Hidroeléctrica
Chadín 2, está en manos de los pobladores de la zona de influencia directa y de la
empresa. Sin embargo con el cambio del nuevo gerente de Responsabilidad Social, se
espera que se pueda mejorar el relacionamiento entre la empresa y los pobladores de
las comunidades de influencia del Proyecto Energético. Por su lado, el representante
de la Cámara de Comercio, quien viene utilizando la frase acuñada por el MAS, “Aquí
manda el pueblo”, viene manifestando que para la Cámara de Comercio la posición de
la población es clara, no a las inversiones privadas, tanto mineras como
hidroenergéticos, y eso hay que respetar, mientras tanto los inversionistas de la zona
tienen que dedicarse a otras actividades productivas para generar desarrollo.
JUNIO DEL 2015
El 08 de Junio, autoridades de diferentes organizaciones sociales de las riveras del Río
Marañón, llegaron a la provincia de Celendín con la finalidad de entregar un memorial
al gerente de la empresa Odebrecht, respondiendo a la carta en la que la empresa
solicitaba una reunión informativa sobre el proyecto Chadín 2. Las autoridades en el
memorial rechazan la insistencia de la empresa. Por su parte, el alcalde de Cortegana,
Mariano Vásquez y el teniente alcalde del mismo distrito, el señor Santos Huamán
Julca, brindaron declaraciones en un medio de comunicación local, expresando su
rechazo al Proyecto Chadín 2 y su solidaridad con la comunidad de Yagén.
El 15 de Junio, de acuerdo al monitoreo realizado se pudo identificar que la Plataforma
Interinstitucional Celendina, viene conformando un frente al que le han denominado
una sola fuerza para la resistencia, que aglutina actores sociales de Chota, Cajabamba,
San Marcos y Celendín, con el propósito de seguir fortaleciéndose para las luchas
contra los proyectos mineros y/o energéticos.
El 19 de Junio diversos medios de comunicación de cobertura local y nacional
informaron la detención de Marcelo Odebrecht, que es acusado de dirigir una red de
corrupción para beneficiarse con contratos de Petrobras. Los problemas
internacionales de corrupción a funcionarios que involucran a Odebrecht, ha sido
capitalizado por los opositores a las inversiones para iniciar una campaña de
desprestigio contra la empresa Odebrecht que pretende iniciar su proyecto Chadín II.
SITUACIÓN ACTUAL
La posición en contra de la ejecución de proyectos energéticos en Celendín va en
crecimiento. En estos últimos días el alcalde del distrito de Cortegana en una
entrevista, anunció encontrarse en desacuerdo con el proyecto energético Chadín 2,
porque la empresa ha generado un divisionismo en la población, y a la fecha la
empresa no apoya con proyectos que permitan el desarrollo del Distrito de Cortegana.
29
Los frentes de defensa y rondas campesinas de la rivera del rio Marañón, han
advertido que no permitirán que ningún funcionario o trabajador se acerque a
territorios de la zona de influencia del proyecto, también sugieren a la empresa
Odebrecht que eviten de enviar documentos pidiendo la realización de audiencias
públicas porque serán rechazados.
PROYECCIÓN
El activismo anti minero en Cajamarca es permanente, sostenido y planificado a nivel
regional, si solo evaluamos el despliegue que realizan los dirigentes anti mineros en los
últimos quince días es intensa, han venido participando en diversas acciones mineras
en diferentes puntos de la Región.
SEGUIMIENTO
Se monitorean diversas actividades
medioambientales en los próximos días.
que
anuncian
realizar
organizaciones
NOMBRE DEL CASO: Fondo Social Michiquillay. (Anglo American)
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
Provincia
Distrito
Centro poblado
Encañada.
:
:
:
:
Cajamarca
Cajamarca
La Encañada
Comunidad Campesina de Michiquillay y Comunidad de la
ACTORES:
COMUNIDAD DE MICHIQUILLAY
COMUNIDAD CAMPESINA DE LA ENCAÑADA
PROBLEMÁTICA:
Pobladores de la comunidad Campesina de Michiquillay y la Encañada, demandan
irregularidades en la administración de los recursos del Fondo Social Michiquillay,
solicitan la reestructuración en el personal de administración y la renuncia del actual
Gerente del Fondo Social, cómo también la realización de auditorías con la finalidad de
conocer sobre los proyectos que se han ejecutado hasta el 2013.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL DEL 2015
En el mes de Abril del 2015, la coyuntura social no registró conflictividad, los
comuneros de Michiquillay y la Encañada se encontraron pendientes de la agilización
de los tramites de los nuevos representantes de Pro Inversión en el Fondo Social,
además existió expectativa de los comuneros y empresarios de que se reanude las
30
actividades que por motivo de la paralización suscitados en el 2014 fueron generando
un promedio de 11 contingencias que afecto a un sector de la población.
MAYO DEL 2015
El 07 de Mayo los pobladores de las comunidades de la Encañada y Michiquillay se
encuentran esperando los resultados de la auditoría que vienen realizando los nuevos
integrantes de Pro Inversión en el Consejo Directivo, por su lado Alfonso Alvarado Vigo
estaría en desacuerdo en la realización de las auditorias y estaría proponiendo seguir
de la base que se tiene actualmente.
Se anuncia que la comunidad estaría esperando resultados, de no haberlo prepararían
un plantón en la oficinas Administrativas del Fondo Social, exigiendo se agilice los
trámites que beneficie a la comunidad con proyectos de desarrollo.
El 13 de Mayo del 2015, se sostuvo una reunión en las instalaciones del Hotel
Continental, donde las autoridades se encontraron en desacuerdo por que el Consejo
Directivo con su representante de Pro Inversión quiso imponer proyectos que no
fueron socializados con las comunidades. Se tomó conocimiento que el Fondo Social
cuenta con un Gerente interino, que no puede tomar decisiones, porque todos los
proyectos se encuentran paralizados.
En el mes de Mayo del 2015, la coyuntura social no registró conflictividad, los
comuneros de Michiquillay y la Encañada vienen solicitando se realice una auditoría
para definir sobre los problemas administrativos que ha venido pasando el Fondo
Social.
JUNIO DEL 2015
El 07 Junio del 2015, en conversatorio con el presidente de la comunidad de
Michiquillay manifestaron que agotarán en todas las instancias del gobierno para
solucionar el problema del Fondo Social, de no agilizarse con los trámites viajaran a la
ciudad de Lima a sostener reuniones en el congreso, además es probable que
promuevan una movilización de no ser atendidos
El 09 de Junio del 2015, beneficiarios del Fondo Social Michiquillay pugnan por el
manejo del mismo. Se acusan de malos manejos y piden auditorías. Comuneros
presentaron un documento dirigido a Oscar Izquierdo Villanueva, presidente del
consejo directivo del Fondo Social Michiquillay, se solicita la investigación de supuestas
irregularidades en el manejo del dinero. Este documento es firmado por Elmer Sánchez
y otros, quienes piden que las cuentas sean evaluadas para comprobar que destino ha
tenido ese millonario fondo.
El 26 de Junio del 2015, la empresa Kimanaron Servicios Generales SRL, representado
por su Gerente Ronald Leiva Valera, denunciaron al Fondo Social y a la vez iniciaron un
arbitraje donde la empresa solicita los pagos efectuados por los trabajos de
administración por la realización de una obra en las comunidades de Michiquillay y La
Encañada.
31
SITUACIÓN ACTUAL:
Los pobladores de las comunidades de Michiquillay y la Encañada en su mayoría están
de acuerdo con la realización de las auditorias, la finalidad de la misma es conocer
como la administración del Fondo Social realizo la selección de la Becas, contrataciones
empresariales entre otras actividades que consideran que fueron de manera irregular.
También se viene anunciando en la comunidad que están a la espera de la nueva
convocatoria de los presidentes comunales para la elección de los nuevos
representantes del Fondo Social tanto de la comunidad de la Encañada y Michiquillay,
se anuncia que esta nueva designación se debe realizar los primeros días del mes de
Agosto.
Por otro lado se anuncia que los nuevos representantes elegidos soliciten a través de la
asamblea general se pueda avalar a los representantes de Pro inversión quienes a la
fecha no han sido socializados su participación a nivel de las asambleas generales de
las comunidades, actualmente, el ambiente social registra conflictividad al interno de
la comunidad por tener el control administrativo del Fondo Social, las autoridades
comunales han solicitado a los funcionarios de Pro inversión puedan realizar una visita
de inspección para el 24 de julio a las comunidades de Michiquillay y la Encañada.
PROYECCCIÓN:
Beneficiarios del Fondo Social Michiquillay pugnan por el manejo del mismo. Se acusan
de malos manejos y piden auditorías. Esto se puede agravar si lo representantes del
Consejo directivo del Fondo Social, no se ponen de acuerdo sobre el futuro del Fondo
social y no manejan un plan comunicacional para informar a la población sobre el
estado actual del Fondo Social.
SEGUIMIENTO:
Se continúa monitoreando las nuevas acciones que viene exigiendo Pro inversión como
nuevo socio del Fondo Social, con la finalidad de poder resolver las contingencias
identificadas.
NOMBRE DEL CASO: Proyecto minero Conga – Yanacocha
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento : Cajamarca
Provincia
: Cajamarca
Distrito
: Huasmin y Sorochuco, Provincia de Celendín, La Encañada
Provincia de Cajamarca
ACTORES:
HUASMIN: (Celendín)
32

MILTON SÁNCHEZ CUBA (Presidente de la Plataforma Interinstitucional
Celendina)

JOSÉ MARIN AGUSTÍ(Alcalde Distrital de Huasmin)

ALAMIRO VASQUEZ BECERRA: Presidente del Frente de Defensa de la Cuenca
del Rio Jadibamba.

DANIEL GIL TERRONES: Operador de la ONG GRUFIDES.

ERIBERTO HUAMAN VILLANUEVA: Red de jóvenes que se oponen a las
inversiones Mineras.

FREDY GARCIA: Operador de la ONG GRUFIDES.
SOROCHUCO: (Celendín)
 JEREMÍAS CHÁVEZ RODRÍGUEZ (Teniente gobernador de Salacat).

FLAVIO RODRIGUES: Presidente del frente de defensa de Sorochuco

ELMER ALAYA: Alcalde del distrito de Sorochuco del Movimiento de Afirmación
Social – MAS.

MAXIMA ACUÑA.- operadora de la ONG GRUFIDES.
BAMBAMARCA: (Hualgayoc)
 MANUEL RAMOS CAMPOS (consejero de la Provincia de Hualgayoc Bambamarca)

EDDY BENAVIDES RUIZ. Líder ambientalista y alcalde de la Provincia de
Hualgayoc - Bambamarca

HUGO CRUZADO (Presidente del Frente de Defensa de los Intereses y Derechos
de la Provincia de Hualgayoc – Bambamarca)

ROSAS RUBIO GIL, Presidente del Frente de Defensa Interdistrital de Hualgayoc,
Chugur y Bambamarca.

JUAN HUAMAN YACOPAICO: Central Única Provincial de Rondas Campesinas de
la Provincia de Hualgayoc - Bambamarca.
ENCAÑADA - CAJAMARCA:
 GUILLERMO HUAMAN: (Alcalde Distrito La Encañada)

ELMER MICHA. Presidente del Frente de Defensa de la Encañada

MARCO ARANA ZEGARRA (Presidente Movimiento Tierra y Libertad) y líder de
la ONG GRUFIDES.

WILFREDO SAAVEDRA MARREROS (Presidente Frente de Defensa Ambiental de
Cajamarca).

PORFIRIO MEDINA: Presidente Regional de Cajamarca (Encargado)
33

YDELSO HERNÁNDEZ LLAMO (dirigente de la Central Única Nacional de Rondas
Campesinas del Perú).
OTROS:
 Minera Yanacocha.

Oficina De Dialogo Y Sostenibilidad

Defensoría Del Pueblo.

Oficina General De Gestión Social.

Municipalidad Provincial De Cajamarca
PROBLEMÁTICA:
Pobladores de los distritos de Huasmin, Sorochuco, Provincia de Celendín, la Provincia
de Hualgayoc - Bambamarca y el distrito de la Encañada, Provincia y departamento de
Cajamarca, solicitan al Gobierno Central declare la inviabilidad del proyecto minero
Conga, tiene el temor de ser afectados con sus manantiales y recurso Hídrico por la
desaparición de cuatro lagunas en operaciones del proyecto Conga.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL DEL 2015
07 de Abril, el Ing. Teodoro Palomino Ríos, Alcalde Distrital de Los Baños del Inca, fue
entrevistado en el programa Periodístico de Lalo Valera en horas de la noche en
donde expresamente declaró que "CONGA VA, Y QUE LA SHACSHA TAMBIEN VA,
porque la propietaria es la empresa minera Yanacocha. Ambientalistas de Cajamarca
rechazaron esta versión a la vez denunciaron la contaminación en las aguas termales
de los servicios que brinda el complejo turístico en Baños del Inca, la denuncia se
realizó ante la Dirección Regional de Salud, Fiscalía Especializada en Materia
Ambiental; Defensoría del Pueblo y la OEFA.
10 de Abril, Éver Hernández Cervera, Gobernador de Cajamarca se pronunció sobre el
caso de la familia Chaupe, señalando que se le ha otorgado el pedido de garantías que
había solicitado, en dicho documento se especifica el retiro del personal policial de la
zona conocida como “Tragadero Grande” y que se le brindará las garantías a Máxima
Acuña y familia.
11 de Abril 2015, Porfirio Medina, Gobernador Regional de Cajamarca, anunció que en
los próximos meses se pondrá en marcha un proyecto de acuicultura en la zona del
Proyecto Minero Conga, aprovechando las lagunas existentes en cabecera de cuenca
para impulsar la crianza de trucha.
30 de Abril del 2015, las organizaciones ronderas de las provincias de Cajamarca,
Hualgayoc y Celendín inspeccionaron nuevamente las lagunas en Conga, así lo
confirmó el Presidente del Frente de defensa del C-P. El Tambo, Eladio Huamán. Este
día se produjo un enfrentamiento, entre ronderos liderados por el presidente del
Frente de Defensa de los Intereses Regionales de Cajamarca, Idelso Hernández y
34
algunos consejeros regionales del Gobierno Regional de Cajamarca. Se tenía planeado
la visita a la laguna El Perol en la zona del proyecto minero Conga. Producto de la
gresca con efectivos policiales resultó herido el consejero regional Manuel Ramos
Campos quién fue atendido en una clínica de la ciudad de Bambamarca.
MAYO DEL 2015
El 08 de Mayo del 2015, operadores del movimiento de Afirmación Social MASorganizaron una vigilia en el frontis de la Iglesia San Francisco, como medida de
solidaridad a los conflictos sociales suscitados en el valle de Tambo en contra del
proyecto minero Tía María, con esta medida los manifestantes ratificaron que
continuaran luchando en contra del proyecto Minero Conga en Cajamarca.
11 de Mayo del 2015 , dirigentes sociales de Bambamarca y Celendín sostuvieron una
reunión de frentes de defensas del Valle de Jadibamba, la reunión tubo por finalidad
tomar acuerdos sobre las próximas acciones contra el proyecto Minero Conga, además
anuncian que reactivaran las tranqueras para no permitir el ingreso de personas que
quieren promover la ejecución del referido proyecto.
12 de Mayo del 2015, el presidente del Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca
Wilfredo Saavedra convoca a todas las organizaciones sociales y población de
Cajamarca a participar de las vigilias programadas en el frontis de la iglesia San
Francisco como medida de solidaridad a la población de la provincia de Islay que se
viene oponiendo al proyecto Minero Tía María y la continua lucha por la inviabilidad
del Proyecto Conga, además Saavedra convoca a una movilización para los próximos
días.
El 14 de mayo del 2015, se llevó una movilización organizada por el Frente de Defensa
Ambiental de Cajamarca como medida de solidaridad a la población de la Provincia de
Islay que se viene oponiendo al proyecto Minero Tía María y la continua lucha por la
inviabilidad del Proyecto Conga, la movilización mostró escasa participación de la
población, el punto de concentración se realizó en la plazuela Bolognesi.
JUNIO DEL 2015
El 16 de junio del 2015, el ambientalista Ing. Guido Peralta, sustentó el informe con
conclusiones y recomendaciones sobre el riesgo que podría tener la viabilidad del
megaproyecto Conga. El presidente del frente de defensa del centro poblado el Tambo
distrito de Bambamarca provincia de Hualgayoc en la región Cajamarca Profesor Eladio
Huamán Vásquez, manifestó que los talleres informativos fortalece la lucha del pueblo.
El 22 de Junio del 2015, luego, de una reunión, las bases ronderas del distrito de
Huasmin (Celendín) en el caserío Valle Laguna Azul, liderado por Wilson Cueva, Daniel
Gil, Alamiro Vásquez, programaron una serie de actividades para los próximos días
entre los que sobresalen: Acatar un paro el próximo 22 de junio, rechazando la posible
aprobación del Nuevo Código Penal, que pretende quitarles la facultad de administrar
justicia a las Rondas Campesinas, teniendo como bandera de lucha la defensa de las
lagunas de Conga.
El 22 de junio del 2015, diversas organizaciones sociales y rondas campesinas se
movilizaron en diferentes puntos de la región y el país, rechazando la posible
35
aprobación del Nuevo Código Penal, que pretende quitarles la facultad de administrar
justicia a las Rondas Campesinas. En Cajamarca la concentración congregó un
interesante grupo de manifestantes quienes rechazaron la gestión de Ollanta Humala,
y ratificaron su compromiso de continuar oponiéndose al proyecto minero Conga.
SITUACIÓN ACTUAL:
Dirigentes ambientalistas de Bambamarca y Celendín llegaron hasta las inmediaciones
del proyecto minero y atentaron contra la propiedad privada, destruyendo un cerco de
metal colocado por la empresa minera en el lugar de tragadero Grande, lugar donde
hay un problema entre Máxima Acuña y Yanacocha. Además dirigentes sociales
denuncian a la empresa minera por la afectación por la disminución de volumen de
agua de las lagunas Mala y Negra, presumen que sea resultado de las voladuras que
utilizó la empresa para construir una vía de comunicación que pasa cerca de las
lagunas.
Actualmente los dirigentes de las organizaciones sociales de Bambamarca, Celendín y
Cajamarca anuncian que en los próximos días del mes, programan visitas a las lagunas
de Conga e inspeccionar los trabajos que amenazan destruir las lagunas, como también
solidarizarse con Máxima Acuña y continuar latente el conflicto social.
SEGUIMIENTO:
Los dirigentes sociales de la región Cajamarca, anuncian que en los próximos días se
movilizaran a las lagunas de Conga con la finalidad de continuar oponiéndose al
proyecto minero Conga y pernoctar en la zona hasta que la empresa minera se retire
del lugar.
NOMBRE DEL CASO: Proyecto Minero Carachugo (caso la Shacsha)
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Región
: Cajamarca.
Provincia
: Cajamarca.
Distrito
: Baños del Inca - Cajamarca (Acuífero La Shacsha).
ACTORES:

Municipalidad Distrital de Baños del Inca.

Comité de Gestión del Recurso Hídrico.

Comisión Especial de Defensa de la Ordenanza No. 051-2006-MDBI.

Autoridades y pobladores del distrito de Baños del Inca.

Frente de defensa de Cajamarca.

ONG Grufides.
36
PROBLEMÁTICA:
Autoridades de Baños del Inca y el Comité Especial de la Ordenanza N° 051-2006MDBI, demandaron a la empresa Minera Yanacocha por la desaparición de
manantiales de agua, como la posible afectación y exploración del acuífero la Shacsha,
solicitaron la intervención de la PCM a través de la Oficina de Diálogo y Sostenibilidad
con la finalidad de instalar la Mesa de Trabajo de Baños del Inca, para tratar tres temas
puntuales desarrollados en una Mesa Técnico Legal, una Mesa Técnico Ambiental y
una Mesa de Desarrollo Sostenible; prosperando la Mesa Técnico Legal, donde se trató
la delimitación territorial, colocando los puntos tripartitos entre los distritos de Baños
del Inca, La Encañada y Cajamarca. Además se realizó la demarcación de los puntos
arqueológicos y siembra de pinos en el lugar denominado, la Shacsha.
DESCRIPCIÓN DE HECHOS
ABRIL DEL 2015
El 07 de abril del 2015, Fernando Chuquiruna Gallardo, ex regidor del consejo distrital
de los Baños del Inca, denunció la contaminación en las aguas termales de los servicios
que brinda el complejo turístico en Baños del Inca , la denuncia se realizó ante la
Dirección Regional de Salud, Fiscalía Especializada en Materia Ambiental; Defensoría
del Pueblo y la OEFA.
El 08 de abril del 2015, se hace público un pronunciamiento donde Fernando
Chuquiruna y organizaciones sociales anti mineras de Cajamarca y del distrito de Baños
del Inca, rechazaron las afirmaciones del alcalde Teodoro Palomino quien anunció que
la Shacsha es propiedad de Yanacocha, los ambientalistas ratificaron la Defensa del
Acuífero la Shacsha, considerándolo como última reserva natural que le queda al
Distrito de Los Baños del Inca y que abastece para el consumo humano y para uso de
riego de 34 caseríos.
El 18 de abril del 2015, un promedio de 700 personas entre militantes y trabajadores
del Gobierno Regional de Cajamarca, se movilizaron por las principales calles de la
ciudad de Cajamarca exigiendo al Gobierno Central la liberación del Líder del
Movimiento de Afirmación Social – MAS, Gregorio Santos. En esta actividad
participaron operadores políticos de Baños de Inca, las actividades se iniciaron con la
concentración en el arco del triunfo, y de allí marcharon utilizando banderas de color
Verde, banderolas con frases como, “Goyo Libertad”, “Goyo Presidente”, “Salvemos a
Goyo”, “Agua si, Mina No”.
MAYO DEL 2015
El 13 de Mayo, del 2015, pobladores del Caserío Alisó Colorado demandan a Minera
Yanacocha por la afectación y disminución del caudal de agua de la Quebrada en
Cajón, por los trabajos que se realizan en el tajo Quinua Sur. Los manifestantes
refieren que desde el 2013 vienen solicitando a la empresa informe sobre la
disminución del agua, sin embargo la empresa hace caso omiso a sus reclamos. Por su
parte moradores que se encuentran a favor de la empresa refieren que los moradores
37
del Caserío Alisó Colorado utilizan el pretexto de la disminución del caudal el agua de
la Quebrada en Cajón, para exigir a minera Yanacocha oportunidades de empleo para
todas las empresas comunales de la zona que vienen representando MY C Aliso S.A.A.
El 14 de mayo del 2015, el representante de la empresa manifestó que el trasfondo
del problema es empresarial, existen empresarios que utilizan como mecanismo de
presión de disminución y contaminación del agua de la Quebrada en Cajón para exigir
trabajo, Fernando Cabanillas, Gerente de Responsabilidad Social, en comunicación
telefónica, indico que los usuarios del Canal Quishuar, ingresaron a las instalaciones
del tajo Quinua Sur y atentaron contra la propiedad privada, pero que en dialogo
obtenido acordaron sostener una reunión esperando llegar a buenos acuerdos.
JUNIO DEL 2015
El 05 de Junio, del 2015, el ex regidor Fernando Chuquiruna Gallardo, principal
promotor de la defensa de la ordenanza N° 051-2006 del acuífero la Shacsha, señaló
que el actual Alcalde del distrito de Los Baños del Inca viene cometiendo muchos
desaciertos en la gestión edil por lo que coordina con la población bañerense para
organizar una movilización, y exigir la ejecución de obras, pero el trasfondo de
Chuquiruna sería que está organizando bases para presentarse como candidato al
congreso, haciendo protagonismo, indicando que la gestión de Palomino es pésima.
SITUACIÓN ACTUAL
Actualmente el dirigente ambientalista y defensor de acuífero la Shacsha Fernando
Chuquiruna, ha sido fuertemente cuestionado en Cajamarca por un cambio radical de
defensor del medio ambiente, a defensor de los mineros artesanales de la Chilca, esta
información a desacreditado su representatividad en Baños del Inca, porque la
población ha podido identificar el doble discurso que maneja su dirigente defensor de
la Shacsha.
La coyuntura social en el distrito de Baños del Inca no registra conflictividad, el alcalde
de este distrito está preocupado por la falta de presupuesto para cumplir con los
compromisos asumidos en su campaña, sin embargo no se descarta indicar si la
situación de poca inversión continúa, es probable que los pobladores puedan
movilizarse solicitando ejecución de obras y puedan juntarse diversas organizaciones
para realizar diversos reclamos tanto de ejecución de obras como ambientales.
SEGUIMIENTO
Se continúa monitoreando Las actividades de los líderes ambientalistas, además se
monitorea las acciones que vienen realizando para empoderar el Movimiento
afirmación social MAS, relacionado a las contiendas electorales presidenciales.
38
NOMBRE DEL CASO: Proyecto minero Shahuindo Sulliden
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Región
: Cajamarca.
Provincia
: Cajabamba
Distrito
: Cachachi
ACTORES:
 YDELSO HERNÁNDEZ.- Presidente del Frente de defensa de Cajamarca
anunciado que continuaran con sus acciones realizando presentaciones.
 YUVAN CHIRIN CABANILLAS.- El secretario de ecología y medio ambiente de la
Federación de rodas de Cajamarca.
 RANAL BAUTISTA SÁNCHEZ.- asesor legal de la federación de rondas de
Cajamarca.
 JUAN MONRROY HUAMAN. Consejero de la Provincia de Cajabamba, del
Movimiento de Afirmación Social – MAS.
 VALENTIN CASTAÑEDA.- Consejero de la Provincia de San Marcos, del
movimiento de Afirmación Social.
 MANUEL RAMOS CAMPOS. Dirigente ambientalistas y consejero de la Provincia
de Hualgayoc, del Movimiento de Afirmación Social – MAS.
 SERGIO SANCHEZ.- Gerente de recursos Naturales y medio ambiente del
Gobierno regional de Cajamarca.
 LAZARO MARQUINA.- Presidente de la Federación de rondas de la Provincia de
Cajabamba.
 BERMÚDEZ LOAYZA.- Por la Libertad, el consejero regional de la provincia de
Sánchez Carrión.
 VIOLETA CABANILLAS. Dirigente del valle de Cajabamba.
 YANINA POVEDA: Dirigente del Movadef y comunicadora social.
 JORGE ESPELUCIN: DIRIGENTE DEL MOVADEF.
 Pobladores del centro poblado de Chuquibamba.
 Asociación de mineros informales.
 Frente de defensa del Valle de Cajabamba.
 Frente de defensa de la provincia de san Marcos.
 Federación de rondas de Cajabamba.
 Frente de defensa ambiental de Cajamarca
 ONG Grufides.
 Minera Sulliden Shauhindo
PROBLEMÁTICA:
Las organizaciones sociales del Valle de Cajabamba amenazaron con paros indefinidos
en contra del proyecto minero Shahuindo considerando que la empresa minera Rio
Alto Maining amenaza con las contaminación de las aguas del valle de Condebamba, se
anuncian primero fortalecer las bases para luego lograr apoyó de la población.
39
DESCRIPCIÓN DE HECHOS
ABRIL DEL 2015
06 de abril del 2015, fuentes aliadas de la provincia de Cajabamba, informaron que la
inspección por dirigentes antisistema a la inversiones privadas, especialmente al
proyecto Minero Shahuindo de la empresa Rio alto Maining, fue un fracaso por las
escasas convocatorias que tuvieron en el valle de Condebamba, en la provincia de
Cajabamba por parte de las rondas campesinas que dirige Lázaro Marquina Orbegoso
ante la manipulación de dirigentes financiados por ONGs Ambientalistas.
15 de Abril del 2015, ambientalistas de la provincia de Cajabamba, representado por
Yanina Poveda, Violeta Cabanillas, Jorge Espelucin, Juan Monroy y Lázaro Marquina,
reprogramaron medidas de visitas al proyecto Shahuindo, esta medida habría sido
tomada después de la escasa convocatoria del día lunes 06 de abril del 2015. Espelucin
anunció que para el 15 de Abril del 2015, se sumarán diferentes delegaciones de la
región, quienes marcharan para evitar la construcción del Proyecto Shahuindo,
porque, con la explotación afectaran las aguas que permite regar los cultivos del Valle
de Cajabamba.
MAYO DEL 2015
09 de Mayo del 2015, se llevó a cabo la ASAMBLEA GENERAL DE RONDAS
CAMPESINAS, en el caserío de Chingol, C.P. Chuquibamba, distrito de Cachachi,
provincia de Cajabamba, que contó con la presencia de un promedio de seiscientos
campesinos, agricultores, gremios sindicales y población de la provincia de Cajabamba.
El único punto de agenda que se debatió en la Asamblea fue la problemática que está
generando el Proyecto Minero SHAHUINDO SAC. Los dirigentes manifestaron que la
empresa minera siempre ha tenido una política de confrontación y abuso con las
comunidades, esta situación ha generado un rechazo de la población al mencionado
proyecto minero. La conclusión de esta Asamblea fue solicitar que el PROYECTO
MINERO SHAHUINDO SAC., SE RETIRE DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA.
07 de Mayo del 2015, operadores ambientalistas en el valle de Cajabamba continúan
operando en la zona con la finalidad de oponerse a la ejecución del Proyecto Minero
Shahuindo, por otro lado de la información se anuncia que empresarios de Yanacocha
y Gold Fields, se abrían trasladado a Cajabamba con la finalidad de asociarse con gente
de la zona, hecho que esta generado conflictos entre empresarios de la zona y a la vez
está motivando a los opositores aprovecharse de esta situación para bloquear la vías
de comunicación que comunica al proyecto Minero.
11 de mayo del 2015, con piquetes ubicados en el Puente Chuquibamba y el otro en el
caserío de Tabacal, organizaciones sociales de Cajabamba decretaron paro indefinido
en contra del Proyecto Minero Shahuindo SAC. Los dirigentes que vienen promoviendo
el paro indefinido son Jorge Espelucin, Lázaro Marquina, Violeta Cabanillas, Yanina
Poveda, además que permanentemente viene trasladándose operadores del
Movimiento de Afirmación Social, de la ciudad de Cajamarca, Bambamarca y Celendín
40
14 de Mayo del 2015, continúan los piquetes en el valle de Cajabamba, controlando las
vías de comunicación que permite llegar al proyecto minero Shahuindo. En
declaraciones, el dirigente del Frente Ambiental de Cajamarca Wilfredo Saavedra,
anuncia que fortalecerán sus medidas de lucha en Cajabamba para evitar que el
proyecto minero Shahuindo se implemente.
18 de mayo del 2015, continúa el trabajo de fortalecimiento de bases por parte de
dirigentes ambientalistas en Cajabamba, de acuerdo al monitoreo realizado, se conoce
que en reunión sostenida dirigentes de esta parte de la región de Cajamarca,
conformaron un Frente de Defensa Ambiental en el Caserío Tabacal, con la finalidad de
no permitir el paso de las unidades vehiculares de la empresa Minera Shahuindo, el
acuerdo de los ambientalistas es que durante la noche la vía al proyecto Shahuindo
estará bloqueado, y que solamente circularan aquellas personas que se identifiquen
con la lucha del Pueblo.
20 de Mayo del 2015, se hizo público las declaraciones de Omar Alva Superintendente
de Geología y Exploraciones de la empresa Rio Alto Mining, quien anuncia que el
proyecto Shahuindo, se encuentra en fase de pre - construcción con una inversión
prevista de US$ 132 millones, es por ello que la empresa tiene previsto que producirá
su primera barra de oro a inicios del 2016. La noticia alerta a los sectores radicales que
se oponen al proyecto Minero, y en respuesta a la noticia los dirigentes han lanzado un
pronunciamiento rechazando las actividades mineras en el Valle de Cajabamba, a la
vez anuncian que fortalecerán el paro indefinido decretado desde el pasado 11 de
mayo del 2015, quienes a la fecha se mantienen con piquetes en Tabacal y
Chuquibamba.
21 de Mayo del 2015, se bloqueó la vía, evitando el paso de los vehículos de los
comerciantes que acuden a las actividades comerciales en Chuquibamba, los
ambientalistas quienes pernoctan bloqueando las vías no permitiendo el paso de las
movilidades que trasladan a los comerciantes que asisten a su transacción comercial a
este mercado, el hecho casi culmina en un enfrentamiento.
JUNIO DEL 2015
07 de Junio del 2015, efectivos policiales confirmaron una nueva desgracia producida
por la minería artesanal – ilegal. Santos Ignacio Mercedes Verástegui de 32 años,
natural de la Libertad, habría muerto en una de los improvisados ranchos de la minería
informal en la zona de la Chilca. El hecho generó diversas críticas a los ambientalistas,
quienes solamente se oponen a la minería Formal y no hablan nada de la minería
informal.
12 de Junio del 2015, el presidente de la Central de Rondas de Cajabamba, Lázaro
Marquina, hizo público la reunión que sostuvieron en la ciudad de Lima, la semana
pasada, donde como acuerdos definieron que el gobierno a través de la Oficina de
Dialogo y Sostenibilidad de la PCM, participarán de una reunión y conocerán sobre la
problemática que viene ocasionando el proyecto Shahuindo en el valle de Cajabamba.
22 de Junio del 2015, dirigentes vienen anunciando que realizaran una movilización en
contra del Proyecto Shahuindo para el 22 de Junio, la movilización se realizará en la
41
ciudad de la provincia de Cajabamba. Las organizaciones sociales se movilizaran
exigiendo la inviabilidad del proyecto Minero Shahuindo SAC.
23 de Junio del 2015, Jorge Espelucín fue detenido al promediar las doce y media del
día, en Cajabamba, cundo participaba de una audiencia convocada por los rondas de
Cajabamba según fuentes informaron que Espelucín se encontraba con orden de
captura desde hace algunos días por el presunto delito de alteración del orden público
durante protestas en contra de la empresa minera Shahuindo SAC.
SITUACIÓN ACTUAL
la detención del dirigente anti minero Jorge Espelucin en la provincia de Cajabamba, a
quien se ha dictado 6 meses de prisión preventiva, ha generado diversas reacciones de
dirigentes sociales de Cajabamba, Celendín y Cajamarca, quienes viene anunciado la
unidad para exigir la liberación del dirigente anti minero y militante del MOVADEF. Con
la detentación de Espelucin, los dirigentes de los sectores radicales anti mineros están
teniendo el temor de poder ser encarcelados, responsabilizan al Gobierno Central
como el responsable de mandar encarcelar a los dirigentes sociales y lo califican como
traidor de pueblo y operador de las empresas Mineras.
Actualmente, la coyuntura social ha disminuido la conflictividad, dirigentes sociales
tienen el temor de ser encarcelados, sin embargo se conoce que operadores del frente
de defensa ambiental de Cajamarca se han trasladado a Cajabamba para apoyar a los
dirigentes y organizaciones sociales de esta parte de la región y en los próximos días
continuar con sus acciones de oposición contra el proyecto minero Shahuindo.
PROYECCIÓN:
Organizaciones sociales de la Provincia de Cajabamba y Cajamarca, vienen
fortaleciendo sus bases para no permitir la implementación del Proyecto Shahuindo,
amenazan con radicalizaran sus medidas.
42
REGION LA LIBERTAD
NOMBRE DEL CASO: LAGUNAS NORTE-QUIRUVILCA
Ubicación geográfica:
Departamento: La Libertad
Provincia
: Sánchez Carrión
Distrito
: Quiruvilca
Actores:
 Alcalde distrital de Quiruvilca (Walter Díaz Ramos),
 Alcalde distrital de Otuzco (Luis Rodríguez Rodríguez),
 Alcalde provincial de Santiago de Chuco (Víctor Lujan Chero)
 Presidente Rondas Campesinas
Vicente Burgos Vásquez
 Gobernador de Quiruvilca
Martha Arqueros García
 Gobernador de Santiago de Chuco
Alberto Gabriel Sánchez
 Asesor de la Central de Rondas Campesinas
Lenin Bazán (abogado)
 Representante de la Empresa Minera
Carlos Cabanillas Bustamante
Problemática:
El conflicto entre la empresa minera Barrick Misquichilca y los comuneros del Distrito
de Quiruvilca, se inicia el día 23 de mayo 2015 en donde los trabajadores del turno de
la noche realizan un plantón a la empresa Sub-contratista Mota Engil, de la Empresa
Barrick Misquichilca reclamando incremento salarial y supuestos malos tratos por
parte de sus supervisores, convirtiéndose en un conflicto laboral.
Descripción de los hechos:
Durante el mes de Abril del 2015, se encontraba sin actividad, debido a las fuertes
lluvias que existen en toda la zona andina y se vienen desarrollando los trabajos en
forma normal sin ningún problema entre los comuneros y la empresa, posteriormente
en el mes de mayo día 23 los trabajadores de la sub-contratista Mota Engil reclaman
incremento de salarios y malos tratos de los supervisores, por lo que solicitan a la
Empresa Barrick Misquichilca atender 15 puntos de reclamos, entre ellos aumento de
bono por cena, mejores tratos para personal local, ante esto la empresa Minera Barrick
Misquichilca responde mediante carta invitando al diálogo.
El 03 de junio del 2015 se instala la Mesa de Diálogo con presencia de la Dirección
Regional de Trabajo del Gobierno Regional de La Libertad
Situación actual:
Actualmente, en Junio del 2015, existe un proceso de seguimiento de los acuerdos
asumidos en la Mesa de Diálogo con las autoridades Locales, representantes de la
Coordinación de las Juntas vecinales del Distrito de Quiruvilca, entre los puntos más
importantes se hallan:
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1. Ejecutar Programa de Entrenamiento 2015-2016 dirigido a 105 personas como
mínimo
2. Instalación del Comité Técnico de Entrenamiento, integrado por las juntas Vecinales
de Quiruvilca, representantes de caseríos del área de influencia y ex propietarios
3. Incrementar el bono por cena a partir del 01 de junio 2015 de S/6.00 a S/.10.00
nuevos soles
4.- Igualdad de beneficios a todos los trabajadores
5.- Reposición en puestos de trabajo de los trabajadores despedidos.
Seguimiento:
El proceso de diálogo se encuentra en etapa de seguimiento de los acuerdos a los
cuales se llegaron según consta en Acta de fecha 21/07/2015
NOMBRE DEL CASO: PROYECTO DE EXPLORACIÓN MINERA CAUPAR
Ubicación geográfica:
Departamento: La Libertad
Provincia
: Otuzco
Distrito
: Agallpampa
Centro Poblado: Chota
Actores:
 Sociedad Minera Trinitri
Luis Rodríguez Rodríguez
 Alcalde Centro Poblado de Chota
Gilmer García García
 Alcalde distrital Agallpampa
Ricardo Lujan Villacorta
 Consejero Regional La Libertad
Omar Valdemar Zavaleta Cortijo
 Presidente Rondas Campesinas
Antero Cruz Hermenegildo
 Federación Rondas Campesinas
Carmelo Espejo Rodríguez
 Rondas Campesinas Regional Nacional
Oscar Rodríguez García
 Presidente del Comité de Medio Ambiente
Y autodefensa del Cerro Caupar
Andrés Rosas Valdivieso
Problemática:
Los pobladores de la zona del C.P de Chota, del Distrito de Agallpampa, Provincia de
Otuzco advierten que la empresa minera Sociedad minera Trinity SAC, no cuenta con
los permisos para realizar sus actividades de exploración, por lo que existe
preocupación por la posible contaminación de los ríos de cabecera de cuenca Ríos de
Chota y Motil.
Desean los comuneros que la empresa Sociedad Minera Trinity S.A.C., deje de realizar
trabajos de exploración en la zona del cerro Caupar, por la contaminación que genera
estos trabajos.
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Descripción de los hechos:
Durante los meses de Abril, mayo y junio del 2015, se encuentra sin actividad, debido a
las fuertes lluvias que existen en toda la zona andina y a la espera que la ONDS- PCM,
en coordinación con los dirigentes de las comunidades puedan fijar fecha para volver a
participar en la Mesa de Diálogo.
Situación actual:
El proceso de diálogo se encuentra en etapa de seguimiento de los acuerdos a los
cuales se llegaron según consta en Acta N° 01 (Continuación de la sesión de
instalación) el día 24 de octubre del 2013 en donde las partes en conflicto se
comprometen a mantener un clima de paz, tranquilidad y armonía, en tanto dure el
proceso de diálogo
Seguimiento:
Se acordó un receso en el funcionamiento de la Mesa de Diálogo para el Desarrollo,
para el presente año 2015 debido a la existencia de fuertes lluvias que existen en la
zona. Adicionalmente, se han programado cambios de responsable de la ONDS de la
PCM
NOMBRE DEL CASO: RECUPERACIÓN, REMEDIACIÓN DE CALIDAD DE AGUA DEL RÍO
MOCHE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
Ubicación geográfica:
Departamento: La Libertad
Provincias
: Trujillo, Sánchez Carrión
Distritos
: Laredo, Otuzco, Quiruvilca, Agallpampa
Actores:
 Movimiento sin vivienda
Gladys Campos Chirado
 Asociación de caseríos y Distrito Laredo Alayo Aurora Antero Tito
 Central de rondas Campesinas en
Santiago de Chuco
Javier Juárez Robles
 Rondas Campesinas Pampa Julia
Roxana Ulloa Sifuentes
Problemática:
Denuncian los dirigentes del Distrito de Laredo y todos los dirigentes agrario de Junta
de Usuarios de Moche, Chao Virú, una supuesta contaminación del Río Moche,
causado por las actividades que realizan las empresas mineras y agroindustriales las
cuales vierten sus residuos contaminantes en la parte alta de la cuenca del Río Moche.
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Descripción de los hechos:
Durante los meses de Abril Mayo y Junio del 2015, se encuentra sin actividad, debido
al cambio de comisionado para este problema de la ONDS- PCM, y se está a la espera
que nombren el responsable y en coordinación con los dirigentes de las comunidades
puedan fijar fecha para volver a participar en la Mesa de Diálogo.
Situación actual:
Se acordó formar un grupo de trabajo denominado Ambiente y Minería, el mismo que
integran:
ANA, MINAM-OEFA, MINEM-INGEMMET, MININTER, ALTO COMISIONADO PARA LA
MINERIA INFORMAL, DREM LA LIBERTAD, MUNICIPIOS DISTRITALES DE POROTO,
LAREDO, AGALLPAMPA Y SIMBAL, MOVIMIENTO SIN VIVIENDA, ASOC. CASERIOS DE
LAREDO, CASA DE CULTURA DE OTUZCO, CENTRAL DE RONDAS CAMPESINAS
SANTIAGO DE CHUCO, RONDAS CAMPESINAS PAMPA DE JULIA-QUIRUVILCA, COMITÉ
DE LUCHA DE REMEDIACION DEL RÍO MOCHE, ASOC. YAWAR WAYLA, COPADELLAREDO, quienes se encargaran de realizar un trabajo coordinado para informar sobre
la posible contaminación del río Moche
Seguimiento:
Este caso se encuentra en monitoreo constante, y a la espera que en este año 2015 la
PCM convoque a una próxima reunión.
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REGION ANCASH
NOMBRE DEL CASO: Mesa de Dialogo del sub grupo de Inversión Social de la
Asociación de Municipalidades de los Centros Poblados de la Provincia de Huari –
AMUCEPS Huari
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huari
Distritos
: Anra, Cajay, Chavín de Huantar, San Marcos, Huachis, Huacachi,
Huantar, Masin, Paucas, Pontó, Rahuapampa, Rapayán, San
Pedro de Chaná, Uco.
ACTORES:
̵ AMUCEPS Huari: Presidente Harón Osorio Vega – Jorge Trujillo – Juan José Mellado
̵ ANTAMINA: Wilhar Castro/ Andrés Yépez Ruiz/Teófilo Jaimes Carbajal
̵ NYRSTAR: Felipe Ojeda
̵ PCM-ONDS: Nilton Antúnez
̵ MINEM: Fernando Trigoso/Ramón Noriega /Kattia Romero
̵ MIDIS
̵ AGRORURAL: Mario Núñez Delfín
̵ Provias Descentralizado: Arturo Escudero Minaya
̵ MEF – DGIP: Karin Collas Beltrán
̵ CEAS: Giselle Huamani
̵
Problemática:
La Asociación de Municipalidades de los Centros Poblados de la Provincia de Huari –
AMUCEPS, que agrupa a 42 alcaldes de los centros poblados, viene solicitando al
gobierno nacional y a las empresas mineras Antamina y Nyrstar, respectivamente, que
asuman sus responsabilidades sociales con los centros poblados del entorno donde se
viene desarrollando sus proyectos mineros. Ante este pedido la PCM conformó una
Mesa de diálogo y en su seno estableció los Grupos de Trabajo de Inversión Social,
presidida por el Ministerio de Energía y Minas y el Grupo Ambiental, presidido por el
Ministerio del Ambiente.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
Se viene monitoreando el avance de los acuerdos; pero luego de la reunión del día
04/03/15 no se programó aún reuniones con el sector en Ancash.
SITUACIÓN ACTUAL
Luego de haber asumido el cargo el Presidente electo, Waldo Ríos Salcedo, existe la
voluntad de iniciar la construcción de la Carretera Túnel Cahuish Huari, que se anunció
desde la gestión regional anterior, pese a que el 04.06.15 varios consejeros regionales
se opusieron en sesión de Concejo.
SEGUIMIENTO
Se viene monitoreando el avance de los acuerdos.
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NOMBRE DEL CASO: Distrito de Jangas y Empresa Barrick Misquichilca S.A. - Grupo
de Trabajo de Desarrollo Sostenible e Inversión Social de Jangas.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huaraz
Distrito
: Jangas
ACTORES:
- Sociedad Civil del distrito de Jangas: Damián Guerrero/ Máximo Asís
- Empresa Minera Barrick – Proyecto Pierina:
- Municipalidad Distrital de Jangas: Juan Rosales Gonzales (Alcalde) Alfredo Huánuco
- PCM: Nilton Antúnez
- MINEM: Ramón Noriega
- MINAM: María Del Carmen Quevedo
- ANA: Ramón Gonzales
- OEFA: Carlos Cenzano
- CENSOPAS: Carlos Mori
Problemática:
Tras los hechos de violencia ocurridos el 28 de setiembre del 2012, la PCM establece
mecanismos de dialogo y conforma la Mesa de Multisectorial para el Desarrollo del
Distrito de Jangas, Mediante la R.M. Nº 266-2012-PCM. Posteriormente en el seno de
la mesa de diálogo, se acordó conformar 03 comisiones para tratar la problemática
hídrica, ambiental y de desarrollo sostenible. Cabe indicar, que la presidencia del
Grupo de Trabajo de Desarrollo Sostenible, recayó en el representante del Ministerio
de Energía y Minas; y después de varias reuniones en el auditórium de la
Municipalidad de Jangas, el Alcalde del distrito, alcanzó los perfiles de los proyectos de
electrificación, sistema de riego y sistema de agua y desagüe; por su parte la Empresa
Barrick ratificó su disposición de financiar los estudios de los proyectos alcanzados en
su etapa de Pre-Inversión y Expediente Técnico.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
JUNIO DEL 2015
Se ha venido cumpliendo los fines del grupo de trabajo en mención.
SITUACIÓN ACTUAL
A la fecha se cerró el Grupo de Trabajo de Desarrollo Sostenible e Inversión Social.
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NOMBRE DEL CASO: Mesa de Mesa de trabajo entre la Comunidad Campesina de
Huaripampa y Cía. Antamina
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huari
Distrito
: San Marcos
ACTORES:
- Comunidad Campesina de Huaripampa
- Cía. Minera Antamina
- MINEM: Ramón Noriega
Problemática:
Con fecha 10 de Julio de 2012, por solicitud de las partes se inició la mesa de trabajo
entre la Comunidad Campesina de Huaripampa y la Cía. Minera Antamina, el cual
contemplaba una agenda de compromisos pendientes de los años 2011 y 2012 en base
al convenio suscrito entre las partes.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
MAYO 2015
Se programó fecha de reunión de seguimiento para el día 21.05.15 en Huaraz, la cual
abandonaron los integrantes de la Comunidad al exigir que estén presentes
representantes de la empresa con poder de decisión.
Se programó como nueva fecha el día 29.05.15 en el distrito de San Marcos. En la
misma, las partes aceptaron instalar la Mesa de Trabajo, estableciéndose como puntos
de agenda los temas de Educación, Salud, Agricultura, Ganadería, Infraestructura,
Medio ambiente, Fortalecimiento de empresa y comercialización, Laboral minera,
Límite y colindancia territorial, Indemnización y compensación: Pase Tucush, Precio
terreno y Utilidad. Se agregó a solicitud de la Comunidad: Incumplimiento de
proyectos pendientes desde el 2010 al 2014, pago económico por consumo de agua y
Estudio de impacto ambiental, incluido el tema del piezómetro.
Luego de que la Empresa presentó sus propuestas, la Comunidad no las aceptó,
solicitando una reconsideración a fin de que sean evaluadas y mejoradas por la
empresa minera; dejando constancia las partes que respetan el contenido del
Convenio Marco del 2010.
JUNIO 2015
Con fechas 04, 12 y 24.06.15, se realizaron las reuniones de seguimiento, donde la
empresa minera y la comunidad, presentaron sus propuestas y contrapropuestas para
ser evaluadas y definidas.
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SITUACIÓN ACTUAL
Con fecha 01.07.15 se realizó la nueva reunión de seguimiento donde ambas partes
llegaron a acuerdos sobre los temas de educación, salud, agricultura, ganadería
infraestructura, medio ambiente, fortalecimiento de empresa y comercialización.
Quedó pendiente debatir los temas de puesto laboral, límite y colindancia territorial,
compensación e indemnización, precio de terreno y utilidad, para dar solución positiva
o negativa. En caso de ser negativa la respuesta por parte de Antamina, la comunidad
ejercerá su derecho.
Con fecha 21.07.15, se realizó la nueva reunión llegándose a acuerdos sobre el
seguimiento de proyectos pendientes de ejecución 2010-2014 (Proyecto Sistema de
Riego Contonga – Huaripampa, Construcción de 03 Reservorios y Construcción del
Campo Deportivo). En cuanto a los acuerdos sobre temas de educación y otros, se
sostendrá una reunión informativa el día 30.07.15 en San Marcos; luego de lo cual se
realizará la nueva reunión de seguimiento el 13.08.15 a las 10:30 am.
NOMBRE DEL CASO: Mesa de trabajo entre la Comunidad Campesina de Cajacay y
Cía. Antamina
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huari
Distrito
: Cajacay
ACTORES:
- Comunidad Campesina de Cajacay: Pablo Paucar Trinidad
- Antamina
- Municipalidad Distrital de Cajacay
- PCM-ONDS: Nilton Antúnez
- MINEM: Ramón Noriega/Kattia Romero
- MINAM
- MINAGRI
- ANA
- MEF
Gobierno Nacional: PCM, MINEM, MINAM, MINAGRI, ANA y MEF
Problemática:
Con fecha 25 de julio de 2012 ocurrió un incidente en la subestación SV1 del minero
ducto de propiedad de la Empresa Minera Antamina ubicada en el sector Santa rosa,
distrito de Cajacay, provincia de Bolognesi.
Luego de ello se realizó un proceso de remediación y dialogo entre las partes, sin
embargo luego de más de un año se realizó un paro de protesta los días 04 y 05 de
setiembre de 2013 por parte de la Comunidad Campesina de Cajacay contra la Cía.
Antamina, por supuesto incumplimiento de compromisos.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
La atención inmediata por el tema de salud de los pobladores afectados se verificó en
su momento; sin embargo se conformaron 03 mesas de trabajo sobre los temas de
Salud, Ambiental y Agropecuario.
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En la mesa de Salud se encuentra pendiente la ejecución del Plan; en la Mesa
Ambiental se acordó elaborar el Plan de riesgo, sin embargo se advierte que la
empresa atenderá la demanda de atención como consecuencia sólo de un proceso
judicial que lo determine y en el Mesa Agropecuaria se aprobó el Plan de Desarrollo
Agropecuario y Plan Ganadero.
SITUACIÓN ACTUAL:
A la fecha, luego de 02 años sólo se obtuvo documentos relacionados al tema
agropecuario, pero ninguno de ellos se ejecuta. Se advierte lentitud por parte de la Cía.
Antamina en la operatividad de los planes de salud y agrario, quien además pretende
se reconozca su aporte a la atención de los requerimientos de la Comunidad a
consecuencia del derrame de mineral, con proyectos iniciados fuera del marco de la
Mesa; como el proyecto de construcción del reservorio de agua Huarco Curan para la
irrigación de las tierras de la Comunidad, el mismo que tiene una antigüedad de 13
años, pero que a partir del derrame de mineral y por presión social inició su ejecución
con el financiamiento de la minera.
SEGUIMIENTO
Se viene monitoreando el avance de la ejecución de los acuerdos de cada mesa. Se
genera preocupación debido a la lentitud y falta de voluntad de atención por parte de
la Minera.
NOMBRE DEL CASO: Mesa de trabajo entre la Comunidad Campesina Alpamayo de
Colcas y la Empresa GCZ Energía (Hidroeléctrica Santa Cruz)
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huaylas
Distrito
: Santa Cruz
ACTORES:
Comunidad Campesina Alpamayo de Colcas: Edwin Pérez Huamán/Fidel Sáenz
Empresa GCZ Energía: Juan Fernando Chauca/Henry Palomino
PCM- ONDS: Nilton Antúnez
MINEM: Ramón Noriega
OEFA: Tania Villacorta Granados
MEF-DGIP: Karin Collas Beltrán
Provias Descentralizado: José Villena Rozas
Problemática:
El 08 de Julio de 2014, se instaló la mesa de diálogo por reclamos de la comunidad
contra la empresa basados en 8 puntos: renegociación de la compra de tierras,
saneamiento territorial, depreciación de los recursos naturales, incumplimiento de
compromisos de responsabilidad social, incumplimiento de los derechos laborales de
los trabajadores, indemnización de daños y perjuicios, indemnización de las torres de
alta tensión y asfaltado de la carretera de ingreso a colcas y mejoramiento del puente
Colcas.
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SITUACIÓN ACTUAL y SEGUIMIENTO:
Nos informamos a través de la PCM-ONDS que con fecha 17.06.15 se cerró este
espacio de diálogo al haberse cumplido todos los acuerdos adoptados por las partes.
NOMBRE DEL CASO: Mesa de Diálogo con la comunidad campesina de Santa Cruz de
Pichiu – Antamina
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huari
Distrito
: San Marcos
ACTORES:
- Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichiu
- Cía. Minera Antamina
- PCM – ONDS: Nilton Antúnez
- OSINERGMIN
- OEFA
- MINEM: Ramón Noriega
Problemática:
Comuneros de Santa Cruz de Pichiu - Ancash, solicitan que la empresa Minera
Antamina cumpla con los proyectos establecidos para su comunidad, resarciendo los
supuestos daños ambientales que han afectado su producción agropecuaria y la
calidad del agua como consecuencia de la presencia de la Compañía Minera Antamina.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
Con fecha 12-03-2015 se realizó la plenaria de la mesa ambiental en la ciudad de Lima,
llegándose a los siguientes acuerdos:
El MINEM realizará el 16 de abril de 2015 una capacitación sobre los alcances del D.S.
040-2014-EM; la réplica de la pasantía a cargo del MINEM se realizará entre los días 8
al 14 de junio para lo cual la Comunidad hará llegar al sector la solicitud adjuntando la
relación y DNI de los participantes.
DIGESA manifestó que el informe de los resultados de monitoreos será entregado la
segunda quincena de marzo de 2015. Sobre el estudio de metales pasados en flora,
fauna, suelo y humanos se encuentra en proceso y el reporte final será socializado a
fines de marzo de 2015.
SITUACIÓN ACTUAL:
Se viene ejecutando los acuerdos, habiéndose cumplido con realizar la capacitación
por parte de nuestro sector el 16.04.15.
SEGUIMIENTO:
Nos encontramos pendientes al cumplimiento de los acuerdos pendientes. Aún no se
ha programado fecha para una próxima reunión en Ancash.
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NOMBRE DEL CASO: Mesa de diálogo de Cátac
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Recuay
Distrito
: Cátac
ACTORES:
- Comunidad Campesina de Cátac
- Cía. Minera Antamina
- Municipalidad Distrital de Cátac: José Maguiña Ortiz (Alcalde)
- PCM – ONDS: Nilton Antúnez
- MINAM
- OEFA
- MINEM: Ramón Noriega
Problemática:
Solicitan la inclusión del distrito de Cátac y la provincia de Recuay al área de influencia
directa de la Compañía Minera Antamina; asimismo se declare la intangibilidad de la
laguna de Conococha, la ejecución de los proyectos priorizados para el distrito por
parte del Gobierno Regional.
SITUACIÓN ACTUAL:
Luego de la reunión del 10/03/15, aún no se ha convocado a reuniones; sin embargo
se ha realizado coordinaciones por parte de la PCM-ONDS de Ancash. A la fecha se
cuenta con el proyecto de ordenanza para la creación de la Mesa de Desarrollo del
distrito de Cátac, la cual se sustentará en sesión de concejo del 16.07.15.
SEGUIMIENTO:
Nos encontramos pendientes a la programación de la siguiente reunión.
NOMBRE DEL CASO: Mesa de Diálogo entre la Comunidad Campesina de Cuncashca y
la Cía. Minera Barrick
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huaraz
Distrito
: Jangas
ACTORES:
- Comunidad Campesina Andrés Avelino Cáceres de Cuncashca: Pedro López
Deledesma
- Cía. Minera Barrick: Luis Quiroz Llanqui/Alex Luna Gonzales
- MINEM: Ramón Noriega/ Kattia Romero/Roger Herrera
53
Problemática:
Comuneros de Cuncashca en el mes de diciembre de 2009 exigieron la reapertura del
antiguo camino Cuncashca - Santo Toribio - Palmira o en su defecto el otorgamiento de
una indemnización de S/. 5 000,000.00; hubo bloqueo de carretera de acceso las
instalaciones de Mina Pierina, exigiendo el establecimiento de una mesa de diálogo.
Posteriormente a ello se iniciaron hasta 3 mesas de trabajo con intervención de la
Defensoría del Pueblo y CODISPAS, las cuales no tuvieron resultados positivos. Por ello
con fecha 27 de febrero de 2012 se inició un proceso de diálogo con la participación de
la OGGS.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL DEL 2015
Con fecha 28.04.15 se realizó una reunión de seguimiento del cumplimiento de
acuerdos con las partes, informándose sobre los avances en lo siguiente:
- Siembra de 1 Ha. de pastos; se realizará una verificación de los terrenos pendientes
de siembra de pastos, cuyo informe será entregado a la comunidad para su revisión,
luego de lo cual se reunirán el día 05/03/2015 para tomar decisiones sobre lo
pendiente de cumplimiento.
- En cuanto a la II etapa de riego familiar, la comunidad presentará una lista de 20
comuneros para que sean capacitados y las partes presentaran propuestas de solución
para el faltante de recurso hídrico.
- III Etapa de riego: NEOANDINA iniciará el proceso de contratación de la empresa que
se encargará de ejecutar el proyecto, cuyo nombre de la empresa ganadora se
conocerá el 20/03/2015.
- Construcción de 62 cobertizos familiares: se tiene un avance de 80%
aproximadamente; se terminará de ejecutar en el mes de marzo.
- Formalización de los predios: Las partes acordaron que el equipo técnico de Barrick
informará en asamblea comunal sobre el trabajo pendiente para la formalización.
MAYO DEL 2015

Con fecha 26.05.15 se reunieron las partes, informándose lo siguiente:
SIEMBRA DE 1 HA: Sobre los 28 beneficiarios pendientes de atención, la comunidad
informó mediante carta que autoriza la cancelación por pago de siembra de 01 Ha de
pasto a todos los socios, previa verificación de las personas que teniendo área para
cultivar no muestran avance (04 personas), para autorizar su pago posteriormente. En
un plazo de 15 días iniciarán el proceso de pago de a los socios.
Sobre las 18 Has pendientes de instalación de Riego Tecnificado Familiar, se agotará
primero la búsqueda de fuentes de agua fuera de la malla de la minera, conviniendo
luego que visitarán las 07 fuentes ubicadas con un consultor de NEOANDINA, el día
10.06.15, para una posterior visita en época de estiaje. De no existir fuentes de agua
externas, se evaluará el pedido de uso de fuentes de agua ubicadas dentro de la malla,
como otra alternativa.

RIEGO TECNIFICADO A NIVEL FAMILIAR: En cuanto a la II Etapa se
cumplió con la capacitación programada el 02.05.15; conviniéndose en
54
entregar un pedido adicional a los kits de herramientas entregados. Se
realizó la visita sobre las Etapas I y II observadas, informándose que en
cuanto a la I Etapa la empresa ESMAC identificó algunas averías cuya
reparación ha sido considerada en la III Etapa que actualmente está en
construcción. En cuanto a la II Etapa no existe observaciones.
La Comunidad indicó que existe disconformidad de algunos socios en cuanto a la II
Etapa, conviniendo las partes en que la empresa volverá a entregarles la lista de
beneficiarios con las áreas que les corresponde a cada uno para su verificación,
máximo el día 02.06.15.
III Etapa: Construcción e instalación de laterales, elevadores y aspersores; la empresa
cuenta con avance del 30% de los trabajos de la obra, sin mayores inconvenientes, lo
cual corroboró la Comunidad.
Formalización de los predios Gramadera, Cuncashca y Luicho: se informó haberse
realizado la reunión finalmente el 24.05.15, quedando pendiente la inscripción en
registros Públicos de las actas ya elaboradas y firmadas como se solicitó; lo que se
realizará en esta semana, con participación del Presidente de la Comunidad. Luego se
procederá al trámite de suscripción de contratos de donación de terreno y una vez
inscritos éstos, se continuará con el proceso de deslinde ante la Dirección Regional
Agraria.
JUNIO DEL 2015

Con fecha el 25.06.15
siguiente:
se reunieron las partes, informándose lo
SIEMBRA DE 1 HA: Sobre los 28 beneficiarios pendientes de atención, la empresa
informó que ya cuenta con 17 cheques elaborados para ser entregados a los
beneficiarios, acordando que en la siguiente semana se acercarían a la empresa por
grupos para constituirse al Notario. En cuanto a los restantes la comunidad
comunicaría hasta el 02.07.15 la autorización para la elaboración de cheques y cumplir
con el pago.
Sobre las 18 Has pendientes de instalación de Riego Tecnificado Familiar, se informó
haberse cumplido la visita el 10.06.15, cuyo informe se entregaría el 07.07.15
RIEGO TECNIFICADO A NIVEL FAMILIAR: En cuanto a la II Etapa las partes informan
haberse cumplido con la entrega de herramientas manuales a la comunidad.
En cuanto la disconformidad de algunos socios en cuanto a la II Etapa, la empresa
informó haberse entregado nuevamente a la comunidad la lista de beneficiarios con
las áreas que les corresponde a cada uno para su verificación el 02.07.15.
III Etapa: Construcción e instalación de laterales, elevadores y aspersores; la empresa
informó que cuentan con un 60% de avance de los trabajos de la obra.
Formalización de los predios Gramadera, Cuncashca y Luicho: la empresa informó
haberse cumplido con la suscripción de los contratos de donación de 20 predios más la
aclaración de las medidas de los linderos de Cuncashca independizado. El informe se
entregó a la comunidad en dicha reunión. Con ello se ingresará a Registros Públicos los
documentos para la inscripción de la donación de los predios a fin de contar con el
55
expediente completo e iniciar el proceso de deslinde y respecto a Cuncashca
independizado, el proceso de división de manera conjunta con el de deslinde.
SITUACIÓN ACTUAL:
Se realizó la nueva reunión de seguimiento de fecha 22.07.15, se informó sobre los
avances de los puntos de agenda:
-Siembra de 1 Ha., la comunidad entregará una nueva lista de los beneficiarios de los
cheques pendientes de elaborar el 04.08.15. Sobre las 18 has. (Riego tecnificado y
familiar) se entregó el informe sobre la visita realizada el 10.07.15; Sobre la nueva
visita a los ojos de agua se realizará el 03.09.15.
- Sobre la II Etapa Construcción de laterales, elevadores y aspersores se informó
encontrarse con el 86% de avance.
- En cuanto al tema de formalización de predios, se informó haberse concluido con el
trámite de inscripción de la escritura de donación de los 20 predios ubicados en los
sectores Luicho y Cochac en los registros Públicos, cuyos títulos se entregó al
Presidente de la comunidad en esta última reunión mediante acta. Con respecto al
deslinde, el Presidente de la comunidad entregará la solicitud el 23.07.15 a la Dirección
Regional Agraria y continúe su trámite.
La siguiente reunión de seguimiento se realizará el día 17.09.15 a las 10:00 am.
SEGUIMIENTO:
Se realiza el monitoreo constante del cumplimiento de actividades dentro de los
acuerdos fijados.
NOMBRE DEL CASO: Mesa de Diálogo entre las autoridades de la provincia de
Bolognesi con la Cía. Minera Antamina
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Bolognesi
Distrito
: Chiquián (capital) ,Abelardo Pardo Lezameta, Cajacay, Antonio
Raimondi, Aquia, Canis, Colquioc, Huallanca, Huasta,
Huayllacayán, La Primavera, Mangas, Pacllón, San Miguel de
Corpanqui, Ticllos.
ACTORES:
- ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI: Aníbal Bazán
Alvarado
-
ALCALDES DE LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE BOLOGNESI
CIA. MINERA ANTAMINA: Lucinda Vischer Butron
PCM – ONDS: Nilton Antúnez
MINEM: Ramón Noriega/ Kattia Romero/Roger Herrera
OEFA
MINAGRI
ANA
56
Problemática:
Los alcaldes de la provincia de Bolognesi solicitan la modificación de la actual
distribución del Canon Minero, dado que consideran que la existente es
desproporcional e injusta en la Región. Asimismo se encuentran gestionando su
inclusión como zona de influencia minera directa, siendo tratado con las autoridades
respectivas.
Simultáneamente solicitan la intervención de los sectores del Poder Ejecutivo para
identificar sus principales proyectos habidos con sus quince distritos, a fin que éstos
sean abordados por el gobierno central, regional y empresa minera Antamina.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL DEL 2015
Se participó en la reunión del día 07/04/2015 en la Municipalidad Provincial de
Bolognesi – Chiquián, donde se desarrollaron los puntos de agenda.
Se cuenta con el proyecto de ley que modifica Ley del Canon Minero que modifica la
ley que dispone el retorno del 30% del gravamen especial de la Minería a los gobiernos
locales. Los aportes de los actores se enviarán hasta el 21.04.15 al despacho del
congresista Modesto Julca.
Sobre el Plan Vial Provincial existe un avance del 25%. Se entregará el informe en la
quincena de Junio. Provias entregará un inventario vial provincial elaborado en el 2013
a la Municipalidad Provincial y Antamina la siguiente semana.
Sobre los sectores Agricultura y Vivienda, se amplió el plazo hasta el 21.04.15 para que
las Municipalidades Distritales presenten sus ideas de proyecto, los cuales se
presentarán a la M. Provincial para su traslado a través de Antamina al sector que
corresponda.
Sobre la habilitación turística de Huaywash, se informó la posibilidad de su inclusión en
el presupuesto del 2016, previa presentación de la documentación del saneamiento
físico – legal de los terrenos y el compromiso de la operación, administración y
mantenimiento. Las Municipalidades de Pacllón y Bolognesi realizarán dichas gestiones
y el resultado se entregará al MINCETUR la quincena de abril. Antamina elaborará el
perfil luego de gestiones y suscripción de un documento formal.
Sobre el sector Energía y Minas: Hidrandina contrató un consultor para la elaboración
de un estudio de mercado sobre la oferta y demanda de energía eléctrica en las
provincias de Bolognesi, Recuay, Aija, Ocros y Huari, a presentarse a la PCM Ancash y la
MP Bolognesi la primera semana de mayo 2015.
La CIA Minera Antamina viene construyendo el Centro de Salud Chiquián y Canal Tucu
Chiquián a través de Obras por Impuestos del Gob. Regional de Ancash (Exp. Técnico y
ejecución). Antamina continuará con asistencia técnica dentro del marco de la mesa
para las ideas de proyecto.
SEGUIMIENTO:
Se realiza el monitoreo del avance constante del cumplimiento de actividades dentro
de los acuerdos fijados. Se advierte voluntad del Alcalde Provincial en propiciar la
continuación del diálogo para atender las demandas planteadas.
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NOMBRE DEL CASO: Mesa de Desarrollo del distrito de Huallanca – Bolognesi.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Bolognesi
Distrito
: Huallanca
ACTORES:
- Municipalidad Distrital de Huallanca – Bolognesi: Teófilo Marcos Cervantes
- Sociedad civil de Huallanca
- Cías. Mineras Antamina, Santa Luisa y MILPO
- PCM
- MINEM: Ramón Noriega
- MINAM, OEFA, MINAGRI y ANA
Problemática:
A través de la Ordenanza Municipal 008 - 2013 - MDH de fecha 27.08.13, esta comuna,
convoca a los actores sociales del distrito, empresas privadas y el estado a ser parte de
la instalación de la mesa de desarrollo de Huallanca, promovida por esa gestión del
distrito. Cabe mencionar que a consecuencia de los problemas de demarcación
territorial entre la región Ancash y Huánuco, la ONDS de la PCM a través de su
coordinador de la región Huánuco se comprometieron en instalar una mesa de
diálogo, hecho que tras coordinaciones con los actores locales de la zona se decidió
dar continuidad a la mesa que ya se tenía instala. Es a partir de la tercera reunión que
la ONDS de la PCM a través de sus comisionados en Ancash participa para acompañar
la mesa instalada el 2013.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
El 23.09.14 se firmó un acuerdo de gobernabilidad entre los candidatos para que se
respeten los acuerdos de la mesa.
Entre los días 9 y 10 de octubre 2014 se desarrolló los talleres del PIIL (proyecto
interinstitucional intergubernamental local) con participación de los representantes de
la sociedad civil.
SITUACIÓN ACTUAL:
Dicho espacio de dialogo se encuentra suspendido a la fecha (Junio 2015).
NOMBRE DEL CASO: Mesa de Dialogo de Casma: Inversión y Desarrollo Social –
Ambiental
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Casma
Distrito
: Casma
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ACTORES:
- Sociedad Civil de Casma
- Municipalidad Provincial de Casma: Joseph Pérez Mimbela
- PCM
- MINEM: Ramón Noriega
- MINAM
- MINSA
- MINTUC
- ANA
Problemática:
La provincia de Casma solicita la intervención del Estado debido a problemas de
inseguridad ciudadana que generó pérdidas de vida, a los cuales se sumó el
tratamiento de los problemas ambientales e hídricos como escasez de agua que afecta
la producción agropecuaria, y el desarrollo social de la provincia.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL DEL 2015
El 15/04/2015 se reunió las partes en el MINAM – Lima, Mesa de Trabajo de Medio
Ambiente e Inversión y Desarrollo Social.
Se encuentra pendiente la campaña de salud acordándose realizarla del 14 al 17.05.15.
Respecto al plan maestro de fortalecimiento del Hospital San Ignacio de Casma el
MINSA articulará la participación de la DIRES Ancash.
Se efectuó la revisión y actualización del plan de trabajo turístico de la Mesa. El
Ministerio de Cultura informará a la MP de Casma, sobre el estado situacional de las
solicitudes realizadas por la municipalidad el 27.04.15.
La Municipalidad informó que SENCICO remitió la propuesta de convenio marco para
la realización de los talleres de capacitación. La municipalidad provincial y distrital de
Yaután gestionarán el aporte para los eventos.
La Municipalidad informó que el grupo de trabajo de Agricultura (junta de usuarios de
Casma, MD Yaután y el MINAGRI) se reunió los días 11.03 y 06.04.15, habiendo
acordado evaluar como agenda a tratar en la Mesa de Desarrollo los puntos
establecidos en reuniones referidas.
Pese a los avances, los integrantes de este grupo mostraron su indignación por la
inasistencia del representante del MINAGRI a esta reunión, solicitando la presencia de
representantes de más alto nivel.
SITUACIÓN ACTUAL:
La Mesa acordó se convoque a reunión de trabajo de este grupo el 14.05.15 en la
ONDS-PCM.
SEGUIMIENTO:
Se realizará el seguimiento a estos acuerdos en el mes.
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NOMBRE DEL CASO: Mesa de Trabajo Pocpa - Santa Luisa
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Bolognesi
Distrito
: Huasta
ACTORES:
- Comunidad Campesina de Pocpa
- Cía. Minera Santa Luisa
- PCM
- MINEM: Ramón Noriega
- AGROIDEAS
- AGRORURAL
- OEFA
Problemática:
La Comunidad Campesina de Pocpa viene reclamando incumplimiento del convenio del
Fondo Minero Santa Luisa. Así también tiene reclamos ambientales y laborales.
SITUACIÓN ACTUAL y SEGUIMIENTO:
No se ha programado fecha para la continuación del diálogo.
NOMBRE DEL CASO: Mesa de trabajo Comunidad Campesina de Kiman Ayllu Empresa ENERSUR (Proyecto Quitaracsa)
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huaylas
Distrito
: Yuracmarca
ACTORES:
- Comunidad Campesina de Kiman Ayllu: Pio Adriano Moreno (Presidente)/Jorge
Moreno Adriano
- Empresa ENERSUR: Jorge Lanchipa Paricahua
- MINEM: Ramón Noriega/Kattia Romero
- PCM-ONDS: Nilton Antúnez
Problemática:
La CC de Kiman Ayllu viene reclamando por la falta de cumplimiento del convenio
suscrito con la empresa ENERSUR con respecto a la construcción de un canal, asimismo
reclama temas de contaminación, incumplimiento de pactos laborales y
mantenimiento de las vías de acceso de Yuracmarca a Kiman Ayllu.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL DEL 2015
Con fecha 08/04/2015 se realizó la reunión programada para el seguimiento de
cumplimiento de acuerdos.
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Existe demora en el cumplimiento de actividades programadas en el tramo Toma
Corrin, quedando pendiente la indicación por escrito por parte de ENERSUR sobre
nuevas fechas y de forma sustentada. En cuanto a los tramos Toma Corrin - Pachma y
Riego tecnificado – Santa Rosa, se viene ejecutando el cronograma de actividades
conforme a lo programado hasta la fecha. Se realizará reunión de seguimiento de
compromisos el 12.05.15 a las 10:00 horas en el local de la PCM - Huaraz.
La quincena de abril la empresa presentó por escrito el nuevo cronograma de
actividades respecto al tramo Toma – Corrin, conforme a lo acordado en la última
reunión anotada.
MAYO DEL 2015
La reunión programada (12.05.15) se reprogramó para el 19.05.15. Se participó en la
misma con representantes de la Comunidad y Empresa. ENERSUR informó haber
cumplido con levantar las observaciones formuladas por la Municipalidad Distrital de
Santa Cruz respecto al perfil del proyecto; sin embargo, la Municipalidad aún no
culmina el trámite para su registro en el SNIP.
La Mesa precisó sobre la responsabilidad de la empresa en los trámites pendientes
para el cumplimiento de sus compromisos.
Asimismo, ambas partes informaron sobre la paralización de 05 días por parte de los
usuarios del Comité de Quisuarate, a consecuencia de falta de información sobre la
modificación de la captación, pues no explicaron que iba a instalarse 2 válvulas
reguladoras para los 30 litros por segundo medida que se levantó el 16.05.15,
reanudándose los trabajos el 18.05.15, al haberse superado el tema.
La nueva reunión programada para el día 18.06.15 no se realizó por motivos de fuerza
mayor
SITUACIÓN ACTUAL:
Se cursó el Oficio N° 229-2015-MEM/OGGS al Presidente de la Comunidad para realizar
la reunión de seguimiento el día 24.07.15; sin embargo a pedido suyo por actividades
programadas en su comunidad con antelación para dicha fecha, se reprogramará la
misma para el mes de agosto del 2015.
NOMBRE DEL CASO: Mesa de diálogo Ayash Huaripampa – Antamina
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huari
Distrito
: San Marcos
ACTORES:
- Comunidad Campesina de Ayash Huaripampa
- Cía. Minera Antamina
- ANA
- MINAM
- CENSOPAS
- OEFA
- PCM-ONDS: Nilton Antúnez
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- MINEM: Ramón Noriega/Kattia Romero
Problemática:
La población del centro poblado de Ayash Huripampa manifiestan que existe una
presunta contaminación tanto del agua como del aire por parte de la Compañía Minera
Antamina.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
Se programó una próxima reunión para el día 28/04/2015 en Lima
SEGUIMIENTO:
Se está a la espera del resultado de la reunión programada.
NOMBRE DEL CASO: Mesa de trabajo entre la comisión de diálogo y concertación
para el desarrollo de Huarmey y la Cía. Minera Antamina.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huarmey
Distrito
: Huarmey (capital)
ACTORES:
- Sociedad Civil de Huarmey
- Cía. Minera Antamina
- Municipalidad Provincial de Huarmey: Miguel Sotelo Llacas
- PCM-ONDS: Nilton Antúnez
- OEFA:
- MINEM: Ramón Noriega/Kattia Romero
- ANA
- DIGESA
Problemática:
La sociedad civil de Huarmey y Puerto Huarmey, a través de un paro y bloqueo de la
carretera Panamericana, solicitaban a la Empresa Antamina una serie de compromisos
sociales y protección del medio ambiente porque consideraban que las aguas
subterráneas del acuífero de Cascajal contaminaban al acuífero de Huarmey (Principal
fuente de agua potable para Huarmey).
SITUACIÓN ACTUAL:
Se viene trabajando a través del Comité de seguimiento.
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NOMBRE DEL CASO: Mesa de Desarrollo Caserío de Chaquecyaco – Barrick
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huaraz
Distrito
: Jangas
ACTORES:
- Representantes del Caserío de Chaquecyaco: Fidel Huamaliano Vergara y otros
- Cía. Minera Barrick: José Chang
- PCM-ONDS: Nilton Antúnez
- OEFA: Tania Villacorta
- MINEM: Ramón Noriega/Kattia Romero
Problemática:
Los pobladores del Caserío Chaquecyaco presentan reclamos contra la empresa minera
Barrick, indicando que desde el inicio de la exploración y al realizarse la exploración se
realizaron diversas afectaciones al caserío, sobre todo con la construcción de la
carretera a la mina Pierina, afectándose caminos de herradura y terrenos de los
pobladores; por lo cual solicitan la inmediata implementación de medidas de
remediación, rehabilitación, recuperación, mitigación y compensación por el daño
ocasionado.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL DEL 2015
-Se realizó una reunión de seguimiento el día 17.04.15, con asistencia de las partes y
representantes del Estado, informándose lo siguiente:
La OEFA informó haber atendido el pedido con la supervisión inopinada realizada del
07 al 10.04.15, encontrándose pendiente la elaboración del informe sobre el resultado
dentro de un procedimiento administrativo. La DESA realizará el monitoreo de calidad
de aire, previa autorización de la DIGESA-MINSA, cuya gestión la realizará el MINEM,
previa presentación del protocolo de monitoreo en una siguiente reunión.
Se suspendió el desarrollo del punto 2, debido a que el informe de la empresa fue
presentado recién el 15.04.15, encontrándose pendiente de revisión por parte del
caserío.
Sobre el mantenimiento de la carretera ambas partes presentaron sus informes y al no
existir acuerdo sobre cada punto informado, precisaron sus pedidos, conviniendo en
atender parte de ellos en forma directa por parte de la empresa, lo que informará en la
siguiente reunión.
MAYO DEL 2015
Se realizó la reunión de seguimiento el 28.05.15, donde el Caserío propuso
respecto al punto 1.1. Revisión del EIA, realizarse diligencias para la atención de la
rehabilitación del camino de herradura, la indemnización por el cierre de la trocha, el
retiro de todo tipo de desmontes y la compensación por la disminución y desaparición
de algunos puquiales. Se convino en realizar la visita el 09.06.15.
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JUNIO DEL 2015
Se cumplieron con realizar las visitas programadas con el personal de Defensa
Civil y del Instituto Vial Provincial, los días 09 y 17.06.15, respectivamente. En ese
sentido, la reunión del 10.06.15 fue suspendida para el 18.06.15.
Con fecha 18.06.15 se realizó la reunión programada, en la cual se acreditó
como representante alterno de la empresa ante la Mesa, al Ing. Magno Quispe.
Asimismo, se informó haberse cumplido con las visitas indicadas, quedando
pendientes la remisión de los informes por cada entidad citada, para la respuesta de la
empresa a las propuestas de la comunidad, suspendiéndose la reunión para el
08.07.15.
SITUACIÓN ACTUAL:
Al haberse programado la visita con el personal del ALA – Huaraz respecto al tema de
los puquiales para el 14.07.15, se convino con las partes reprogramar la reunión para
nueva fecha, la cual se fijará luego inmediatamente después de la presentación del
informe del ingeniero a cargo dela visita, a fin de tomar acuerdos en base a los 03
informes. A la fecha se realizó la última visita indicada, quedando pendiente la
recepción del informe.
NOMBRE DEL CASO: Mesa de Diálogo de Distrito de Huallanca – Empresa ENERSUR
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
: Ancash
Provincia
: Huaylas
Distrito
: Huallanca
ACTORES:
- Representantes de los pobladores de Huallanca: Delis Sarmiento, Yuri Segura
Sarmiento y 10 pobladores más (designados por los pobladores).
- Municipalidad Distrital de Huallanca: Frank Quijandría Nolasco
- ENERSUR: Lucio Portocarrero/ Jorge Lanchipa
- JME SAC: Javier Pérez Villafana
- PCM-ONDS: Nilton Antúnez
- MINEM: Kattia Romero Cuadros
Problemática:
El Proyecto Hidroeléctrico Quitaracsa ha generado oportunidad de contratación de
Mano de Obra Local No Calificada, Calificada y servicios generales para los pobladores
del distrito desde el año 2011. Con la finalidad de mantener el orden con la población,
ENERSUR instaló una Mesa de Trabajo conformada por representantes de la población,
empresas contratistas y ENERSUR; quienes se reúnen todas las semanas para tratar los
pedidos y demandas laborales; sin embargo el anuncio del inicio del proceso de
liquidaciones del personal local que labora en la obra, ocasionó reacciones negativas
por parte de pobladores, quienes proponen prolongar el tiempo de trabajo al no
contar con otras opciones en la zona, agregando demandas importantes como
inversiones adicionales por parte de ENERSUR y las empresas contratistas.
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DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL DEL 2015
El 20.04.15 el Sindicato de Construcción Civil y la Mesa de Trabajo de Huallanca
convocan a una paralización con toda la población para reclamar a JME y ENERSUR
demandas laborales (problemas con el personal de lavandería de la contratista
constructora JME e incremento de puestos de personal.
El 21.04.15 a las 05:00 horas la población bloqueó el ingreso a las instalaciones del
Proyecto Hidroeléctrico Quitaracsa impidiendo el tránsito de personas y vehículos de
la empresa ENERSUR y JME SAC y pese a la intervención de la PNP y Ministerio Público,
no se logra disuadir a los pobladores, quienes argumentan actuar de forma pacífica.
El 22.04.15 la población entrega a ENERSUR un memorial con sus demandas además
de la participación del alcalde del distrito como mediador, solicitando la empresa al
Alcalde de Huallanca condiciones de seguridad para iniciar una negociación e ingreso
de una cisterna con combustible para abastecer los generadores de grupo
electrógenos del túnel a fin de mantener los servicios básicos para los trabajadores
foráneos que viven en el Campamento de JME, pero la población se mantiene en su
posición, comunicando que la medida continuará el día siguiente.
El 23.04.15 los representantes del MINEM y la PCM en Ancash, acuden en horas de la
tarde al distrito de Huallanca, proponiendo su intervención como mediadores entre las
partes. Los pobladores y ENERSUR aceptan la propuesta y se instala la Mesa de
Diálogo, considerando como puntos de agenda los siguientes:
1) Reconstrucción del pavimento de la Av. 14 de Abril y barrio de Morococha.
2) Brindar energía eléctrica gratuita a los pobladores.
3) Construcción de una obra de impacto social por parte de ENERSUR.
4) Abstenerse de destruir las edificaciones e instalaciones del lugar denominado
Huallanca I.
5) Que las otras empresas sub contratistas apoyen al distrito en su desarrollo con
una obra de impacto.
6) Que la empresa JME SAC apoye al distrito con una obra de impacto.
Luego de una ardua y tensa conversación la empresa no accedió a aceptar alguna
pretensión como condición, para que los pobladores permitan el ingreso de su cisterna
de combustible, acordándose suspender la continuación de la reunión para el día
siguiente a horas 10:00 am.
El 24.04.15. se reunieron las partes con los representantes del MINEM y PCM-ONDS,
desarrollándose los puntos de agenda, con el siguiente resultado:
Punto 1) La Municipalidad elaborará el expediente técnico de acuerdo a los TDR
propuestos (pavimento rígido, priorización de mano de obra local en lugar de
maquinarias). ENERSUR evaluará el expediente ante las instancias correspondientes y
velará por la reconstrucción anotada considerando las normas técnicas del MTC. En
cuanto al barrio de Morococha se suspende como punto de agenda al haber sido
declarado en emergencia y sugerido la reubicación de su población.
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Punto 2) ENERSUR dejó constancia sobre imposibilidad de su atención por contar sólo
con la autorización respectiva para la generación de energía eléctrica, mas no para
comercializar el servicio. La empresa comprendió la explicación, concluyéndose este
punto.
Punto 3) se suspendió su tratamiento, conviniendo en que la población se reunirá
previamente para definir su propuesta de obra y comunicarlo a ENERSUR.
Punto 4) Las partes sostendrán una reunión el día 29.04.15 en el local municipal dentro
del marco de la comisión de trabajo Huallanca I como parte de la negociación. No se
derrumbará infraestructura permanente hasta esa fecha.
Puntos 5 y 6): Los representantes de la población alcanzó a los representantes de JME
SAC documentos sobre el expediente técnico de la pavimentación de los Barrios
Buenos Aires, Santa Rosa y Morococha, cuyo costo directo es de S/. 735 277.51. Luego
de las consultas con su sede, se aceptó la propuesta en cuanto a la pavimentación de
los dos primeros y en cuanto a Morococha entregarán la emulsión asfáltica requerida
para la obra.
Finalmente se logró persuadir a los pobladores a levantar la medida de fuerza, al darse
atención a sus demandas, quienes levantaron la medida de fuerza, reanudándose el
tránsito de vehículos y personal de las empresas.
JUNIO DEL 2015
Por motivos de fuerza mayor se reprogramó la reunión para el día 26.06.15. Se realizó
la misma en el distrito de Huallanca, donde se informaron sobre los avances en los
trámites pendientes por parte de la empresa y la Municipalidad del lugar, en cuanto a
los temas de la reconstrucción del pavimento de la Av. 14 de Abril y construcción de
una obra de impacto por parte de ENERSUR. En cuanto al punto de abstenerse de
destruir las edificaciones instalaciones de Huallanca I, las partes acordaron iniciar el
trámite entre el 30.06 y 03.07.15.
Sobre el tema de apoyo de las empresas Rain Power y Bilfinger, la municipalidad
informó que solicitarán el apoyo en los temas de salud y seguridad ciudadana.
La nueva reunión se realizará el 17.07.15 en Huallanca
SITUACIÓN ACTUAL:
Se cumplió con realizar la reunión de seguimiento el 17.07.15, donde se informó sobre
los avances de los compromisos asumidos. La nueva reunión se realizará el 20.08.15.
SEGUIMIENTO:
Se viene monitoreando el avance de los acuerdos adoptados por las partes.
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ZONA CENTRO
REGION JUNIN
NOMBRE DEL CASO: DOE RUN PERU – Departamento de Junín, Provincia de Yauli /
La Oroya y Lima
Materia de conflicto:
Acciones de protesta en La Oroya y Lima como resultado de la no aprobación del IGAC
y el estricto cumplimiento del cronograma para la Venta de Activos de DRP.
ABRIL: Seguimiento y monitoreo del estado de la venta de activos de DOE RUN PERU.
MAYO: Estallido social por la no aprobación de IGAC y la exigencia de la población en
la no modificatoria del cronograma, actividades de la Oficina, seguimiento y monitoreo
del caso, levantamiento de información sobre los actores sociales involucrados y
coordinación con los diferentes sectores en la gestión del conflicto social previendo su
escalamiento hacia escenarios de violencia.
JUNIO: La población en su conjunto, azuzado por el Gremio de TrabajadoresTransportistas ligeros, entre otros han determinado que de no aprobarse el IGAC el día
07 de julio iniciaran un paro indefinido. Al respecto, es conveniente informar que
según palabras de la Dra. Patiño, el IGAC por no gozar de los requisitos mínimos no se
aprobara en la fecha precitada. Al respecto, la OGGS-MINEM ha tomado contacto con
el proceso de conflictividad social, en atención a establecer criterios para una
intervención en conjunto con los sectores involucrados.
PROSPECTIVA:
Acciones de protesta tanto en Lima como en La Oroya, se materializaran debido a que
PROFIT aún no elabora un documento a la altura de las circunstancias, sin perjuicio de
ello, PROFIT ha solicitado una ampliación al plazo de presentación del sobre técnico
que fue el 19 de junio, a su vez manifiesta que solo si se aprueba el IGAC antes, los
postores estarán definidos en su actuación como postores.
NOMBRE DEL CASO: PICHANAKI –Departamento de Junín
Materia de conflicto: Mesa de Desarrollo para La Selva Central – MDDPLSC
ABRIL: Se participa en la Sub Mesa de Energía y Ambiente adscrita en la Mesa de
Desarrollo de la Selva Central, asumiendo como compromiso la realización de 4 talleres
informativos por mes sobre temas relativos del sector en conjunto con OEFA,
MAYO: Se desarrollaron los talleres informativos comprometidos para el mes de
mayo
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JUNIO: Se han desarrollado con éxito los talleres programados para el mes de junio
que van del 16 al 19 junio, se está coordinando los próximos talleres a desarrollarse en
el mes de Julio con la participación de DGH y OEFA
PROSPECTIVA:
Este proceso forma parte de los compromisos asumidos por el sector a través de la Sub
Mesa de Energía y Ambiente, se sugiere la continuidad de las acciones para un
desenvolvimiento efectivo de las metas de la Mesa de Desarrollo de la Selva Central.
NOMBRE DEL CASO: CHINALCO Proyecto Toromocho – Departamento de Junín
Materia de conflicto:
Mesa de Dialogo Para el Reasentamiento Poblacional de Morococha - MDDPERPM
ABRIL: Se participó en la sesión de la Mesa de Dialogo para el Reasentamiento de
Morococha programado para el día jueves 30 de abril de 2015
MAYO: Se participó en la sesión de la Mesa de Diálogo para el Reasentamiento de
Morococha programado para el día 28 de mayo de 2015
JUNIO: Seguimiento y monitoreo de los actores sociales la sesión a programarse para
el mes de junio se traslada al mes de julio día 02 por disposición del Arzobispo de
Huancayo quien funge como Facilitador en la mesa
PROSPECTIVA:
El proceso de la mesa con los nuevos actores elegidos para cargos públicos como el
Gobernador Regional, y el Alcalde de Morococha, generan resistencias a todo lo
actuado, lo que retrasa sustancialmente el proceso y la continuidad de los actuados
pendientes y en agenda. Muy aparte de ello, el Gobierno Regional de Junín
actualmente está en una cacería de brujas con los miembros de la gestión
gubernamental anterior, tumbándose a todo actor social que se haya relacionado con
la gestión anterior, incluido los miembros de la MDDPERPM, directamente hablando:
El Monseñor y Miguel Espinoza.
La percepción sobre los eventos que acontecen al interior de las sesiones es que, el
proceso de asentamiento de las nuevas autoridades en las actividades de la
MDDPERDM, tomará unos meses más.
NOMBRE DEL CASO:
Departamento de Junín
LA
VIRGEN
Central
Hidroeléctrica
en
construcción
Materia de conflicto:
Supuestas irregularidades en la adquisición de derechos de propiedad y servidumbre
ABRIL: Se participó en la sesión de la mesa
MAYO: Se participó en la sesión de la mesa en la cual vía participación del ING. Alcides
Claros representante de la DGE, y apoyo de la OGGS/MEM en el desarrollo de la mesa
se le deriva documentación para la evaluación correspondiente al reclamo de la
comunidad sobre supuestas irregularidad en la adquisición de derechos de la
propiedad por parte de la empresa energética
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JUNIO: Se suspende la sesión de la mesa programada para el 19 de junio, debido a que
el informe del Ing. Alcides Claros arroja que antes de que el MEM se pronuncie con
relación al reclamo de la comunidad, debe existir una intervención por parte de la OAJ
MEM, en relación a determinar la autenticidad de los documentos presentados por la
empresa y recomienda también la participación del OSINERGMIN para el
establecimiento de los puntos geodésicos, materia del reclamo comunal
PROSPECTIVA:
De los actuados y su exposición en la siguiente sesión se espera la resolución del
conflicto con información oficial y técnica del Estado. Las partes mantienen confianza
en la actuación del sector.
PASCO
NOMBRE DEL CASO: STATKRAFT – Departamento de Pasco
Materia de conflicto:
Compensación por daño ambiental de 13 millones de nuevos soles, establecido en un
EIA elaborado y aprobado por la Comunidad, y socializado desde 2014 a través de la
ONDS/PCM.
ABRIL: Seguimiento y monitoreo de la conflictividad social en la Comunidad
Campesina de Huachón, en contra de la Empresa STATKRAFT, en estado latente.
MAYO: El 10 de mayo la Comunidad Campesina toma de manera pacífica la Central
hidroeléctrica de Huachón de propiedad de STATKRAFT, seguimiento y monitoreo del
caso
JUNIO: El 11 de junio con la presidencia de la OGGS/MEM y acompañado de la DGAAE,
DREM PASCO y ALA PASCO se dio una reunión de trabajo en la cual se informó a los
dirigentes comunales sobre el PAMA de la empresa STATKRAFT, conceptos de
desarrollo y aprobación de un EIA, en contraposición al supuesto EIA que la
Comunidad elaboró para exigir el pago de 13 millones por concepto de daño
ambiental. Luego de la reunión se programó una próxima para el día martes 16 de
junio sito en la sede de la DREM PASCO, en presencia de ambos actores (Comunidad y
Empresa) con la finalidad de tocar como puntos de agenda:
1.- El retiro de la denuncia por parte de la empresa y
2.- El ingreso del operador de la empresa a la Central Hidroeléctrica, el día martes 16
de junio por parte de la población
El día 15 de junio, la Comunidad se comunicó con la zonal Pasco de OGGS/MEM Nelly
Villanueva, para informar que las reuniones ya no serán solo con la dirigencia comunal
sino también con toda la población, reprogramándose fecha y lugar, para el día
miércoles 17 de julio en horas de la mañana en la Comunidad de Huachón.
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Al 24 de junio: El día miércoles 17 de junio, el SR Marcial Medina representante de la
empresa STATKRAFT, se presentó en Huachón, de la reunión que sostuvo con la
dirigencia comunal quedaron en que se programara una nueva reunión donde
participara el Estado, a la fecha no se ha remitido la convocatoria
PROSPECTIVA:
La población de Huachón es un pueblo bravío que en su conjunto se consolidan como
un puño para tomar acciones de protesta, en ese sentido, es recomendable esperar la
invitación para efecto de participar en el evento, sin perjuicio de lo expuesto, sigue
tomada la central.
REGION ICA
NOMBRE DEL CASO: SHOUGANG HIERRO PERU - Departamento de Ica
Materia de conflicto:
Manifestaciones de protesta en Marcona entre la empresa contratista COOPSOL y
SHOUGANG HIERRO PERU, por el no ingreso a su planilla de 60 operadores de la
contratista.
ABRIL: Seguimiento y monitoreo de un potencial conflicto laboral con posible
repercusión social con perjuicio a la propiedad privada.
MAYO: El 25 de mayo se desato una conmoción que tuvo como resultado la pérdida de
una vida humana, seguimiento del proceso de conflictividad social
JUNIO: Al 24 de junio, El representante Chino Wu Yin Min de la empresa Shougang ha
pedido audiencia a este Ministerio para tratar temas relacionados a los hechos de
violencia en Marcona, siendo atendido a las 10 horas, y quedando en una articulación
multisectorial para abordar el caso, máxime si la población ha anunciado el inicio de
acciones de protestas para la primera semana de julio.
Sin perjuicio de ello se participa en una Mesa de Diálogo para el Desarrollo de
Marcona, presidida por ONDS/PCM, la cual lleva dos años de vida y su última sesión
fue el día viernes 12 de junio sito en PCM . En esta mesa no se tocan temas laborales,
solo temas relativos a oportunidades laborales. Los temas laborales a pedido de la
Mesa de Diálogo para el Desarrollo de Marcona - MDPDM y como resultado de los
hechos de violencia producidos en Marcona se tocaran en una Mesa de Dialogo
presidida por el Ministerio de Trabajo.
PROSPECTIVA:
El día 23 de junio se desarrolló la primera mesa de dialogo presidida con el MITRA en la
cual la empresa no se presentó, es seguro que pedirán apoyo al sector ante su
problemática laboral con la empresa COOPSOL.
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AYACUCHO
NOMBRE DEL CASO: TGP – RUPTURA DE DUCTO – Departamento de Ayacucho Provincia de La Mar - distrito de Anco - CC de Chiquintirka - Anexo de Huayrapata
Materia de conflicto:
Manifestaciones sociales exigiendo compensación por daño ambiental debido a
derrame de LGN como resultado de la ruptura de ducto SP 183 del Anexo de
Huayrapata - Comunidad de Chiquintirka.
ABRIL: 30 de abril se produce la ruptura del ducto SP183 y el vertimiento del Líquido
de Gas Natural, lo que genera conmoción social y la consiguiente intervención de la
OGGS/MEM
MAYO: el 03 de mayo se suscribe un acta dando por finalizada la conflictividad social
por posible daño ambiental y compensación respectiva quedando dentro de los
compromisos uno de constitución de comité de seguimiento de compromisos sociales
JUNIO: El 02 de junio este comité sesiona cumpliendo la empresa con los compromisos
en los cuales no este incurso el Estado. Para el día 28 de junio la Comunidad de
Chiquintirka, en asamblea conocerá a través de los comuneros participantes en el
comité sobre los compromisos asumidos por parte de la empresa, luego de esta
asamblea el comité a cargo de la OGGS/MEM fijara fecha para la próxima sesión.
PROSPECTIVA:
Si bien es cierto, el acta de compromiso cumple satisfactoriamente con las
expectativas del anexo de Huayrapata principal afectado y de 04 anexos más
pertenecientes a la Comunidad Campesina de Chiquintirka, existen expectativas
insatisfechas por parte de los otros 14 anexos pertenecientes a la Comunidad
Campesina, situación que puede ser causal de conflictividad en la zona, máxime si
tenemos como azuzadora ha Blandina Contreras Yance, lideresa de la Confederación
Campesina del Perú y principal instigadora del proceso de conflictividad, su propuesta
contempla el beneficio económico de Cinco mil S/.5,000 nuevos soles a los 14 anexos
restantes, según sus palabras “indirectamente afectados”. Sus acciones han motivado
al Congresista por Gana Perú de Ayacucho Urquizo, a tomar cartas en el asunto,
exigiendo el cumplimiento de la empresa para con los Comuneros, acción que cae en
saco roto luego que la empresa cumpliera a cabalidad con sus compromisos, sin
perjuicio de ello están los 14 anexos restantes a la espera de resultados a su favor.
71
ZONA SUR
REGION TACNA
Nombre del Caso: Ampliación de la Concentradora Toquepala y Recrecimiento del
Embalse de Relaves de Quebrada Honda.
UBICACIÓN GEOGRAFICA:
Región
Provincia
Distrito
:
:
:
Tacna.
Jorge Basadre.
Ilabaya.
ACTORES:
1. Southern Perú Copper Corporation.
2. Gobernador Regional, Autoridades Provincias de Jorge Basadre, Candarave y
Tacna.
3. Autoridades locales de los Distritos de Ite e Ilabaya.
4. Representantes de la Junta de usuarios de Riego de Candarave y Locumba,
Autoridades de la Comunidad Campesinas de Cairani, Huanuara y Camilaca.
5. Decano del Colegio de Ingenieros de Tacna.
ACCIONES:
Con fecha 21.04.2015, el consejero regional del oficialismo, Jaime Bautista, frente a la
crisis hídrica en Tacna, señaló a un medio de comunicación que se debe racionalizar el
agua para SPCC, "porque cuando la población se moja, porque no tendría que mojarse
Southern". Señaló además, que el próximo 23 de abril, presentará un proyecto de
Ordenanza Regional que disponga las medidas necesarias para afrontar el problema
hídrico, entre ellas, la racionalización para la minera.
Con fecha 09.04.2015 el presidente regional de Tacna se reunió con los cuatro alcaldes
provinciales. Allí se abordó el tema del desarrollo de la región. Se planteó como
posibilidad retomar la Mesa de Diálogo de Tacna con SPCC. Luego el propio presidente
regional de Tacna, anunció la instalación de una Mesa regional de Diálogo y Desarrollo
de Tacna, en donde se invitará no sólo a las empresas mineras SPCC y Minsur, sino
además, las empresas privadas como telefónicas, entidades bancarias y otras que
estén interesadas en el desarrollo de Tacna.
La mayoría de Consejeros regionales de Tacna han hecho pública su posición de
rechazo respecto a la donación de SPCC de 90 millones de soles a favor del Gobierno
Regional de Tacna. Por su parte, Omar Jiménez, presidente regional, ha defendido el
aporte de la empresa minera para ejecutar obras para el desarrollo de Tacna.
72
La incertidumbre de este aporte, estuvo marcado por la ausencia de un convenio
respectivo. Esta recién se evidenció por las declaraciones de Oscar Gonzales Rocha,
presidente de SPC y ratificada por el presidente regional de Tacna. Sin embargo, al
rechazo de los consejeros a dicha donación, se unieron otros actores sociales de Tacna,
cuando se conoció que el convenio, entre Southern Perú y el Presidente regional de
Tacna, contiene una cláusula de confidencialidad. Esta señala que “los servicios u
operaciones en el marco del presente CONVENIO tiene carácter confidencial y no
puede ser dada a conocer a terceros por ningún medio físico, electrónico u otro,
haciéndose responsables las partes por el mal uso que se pueda dar a la misma. Esta
obligación permanece vigente aún después de la resolución o término del CONVENIO”.
Con fecha 26.06.2015, se instaló la Mesa Regional de Diálogo y Desarrollo de Tacna.
Asistieron sólo dos alcaldes provinciales de cuatro anunciados inicialmente: el alcalde
provincial de Tarata y el de Jorge Basadre (alcalde anfitrión). El alcalde provincial de
Tacna (quien fue reemplazado por la regidora Benavides) y el de Candarave se
excusaron. El presidente regional anunció que la próxima reunión será el próximo mes
en el local de la Presidencia del Gobierno Regional de Tacna.
SITUACION ACTUAL:
En Junio 2015, el Gobernador Regional de Tacna, viene sosteniendo reuniones con las
autoridades Provinciales, teniendo como punto de agenda el desarrollo de la Región.
Así mismo se planteó como posibilidad retomar la Mesa de Diálogo de Tacna con
Southern Perú Copper Corporation y otras empresas privadas en la Región.
Las autoridades regionales han hecho pública su posición de rechazo respecto a la
donación de la Empresa Minera SPCC de los S/. 90 millones de soles, a favor del
Gobierno Regional de Tacna. Sin embrago el Gobernador Regional, ha defendido el
aporte de la Empresa Minera, donación que utilizará para la ejecución de obras en
beneficio del desarrollo de Tacna.
PROSPECTIVA:
Se espera que a mediados de abril 2015, se instale la Mesa Regional de Diálogo y
Desarrollo de Tacna.
73
REGION MOQUEGUA
Nombre del Caso: Ampliación de la Unidad Minera Cuajone SPCC – la Mesa de
Diálogo Moquegua.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Región
Provincia
Distrito
:
:
:
Moquegua
Mariscal Nieto
Torata
ACTORES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
GORE Moquegua.
Southern Perú Copper Corporation.
Frente De Defensa de los Intereses de Ilo- FEDIP.
Frente de Defensa de los Intereses del pueblo de Moquegua.
Junta de Usuarios de Moquegua.
Comisión de Regantes del Valle de Ilo.
Junta de Usuarios de riego de Torata.
Autoridades locales (Alcaldes Provinciales y Alcaldes Distritales de las Provincias
de Mariscal Nieto, Ilo y General Sánchez Cerro).
ACCIONES:
En Abril 2015; se sostuvo una reunión con el Gobernador Regional, para abordar el
caso del reinicio de la Mesa de Diálogo y explicarle del proceso de diálogo a nivel de la
Mesa con Southern Perú Copper, en la cual designación como Secretario Técnico de la
Mesa en representación del Gobierno Regional al Director Regional de Energía y Minas
de Moquegua y de esta manera coordinar la sesión prevista para el 22-01-15, no
llevando acabo, debido que esa fecha el Gobernador Regional tiene otros
compromisos agendados.
Durante el mes de Mayo algunos actores locales, hicieron público su pedido para que
el Ministerio de Energía y Minas y la autoridad regional de Moquegua convoquen a
una sesión del pleno, para desarrollar la Mesa de Diálogo de Moquegua con Southern.
A fines de Junio 2105, se renovó el Frente de Defensa de los Intereses del pueblo de
Moquegua, siendo electa como presidenta la abogada Patricia Maldonado Sotomayor.
Manifestando a los medios locales que optará por la protección del medio ambiente y,
respecto a la Mesa de Diálogo con SPCC, dijo que es ilegal, pues no se puede negociar
sobre hechos ilícitos. Así mismo calificó de inviable el proyecto Quellaveco, porque
desvía las aguas de la cuenca del río Azana y su EIA está observado.
SITUACION ACTUAL:
Los usuarios de los recursos hídricos de Ilo y el representante de la Cámara de
Comercio, hicieron público su pedido al Ministerio de Energía y Minas y la Autoridad
Regional de Moquegua convoquen a una sesión del pleno para continuar con el
74
desarrollo de la Mesa de Diálogo de Moquegua con la Empresa Minera Southern Perú
Copper Corporation, con la finalidad es dar continuidad al proceso de diálogo y así
contar con el aporte social de la empresa, así mismo el Gobernador Regional de
Moquegua indico que buscará reanudar las reuniones de la Mesa de Diálogo con
Southern.
Por otro lado, a fin de Junio 2015, fue electa como Presidenta del Frente de Defensa de
los Intereses del pueblo, quien declaró a Medios locales que su labor en estos dos años
de gestión optará por la protección del Medio Ambiente.
PROSPECTIVA:
En Abril 2015, se viene difundiendo en los medios locales que el Director Ejecutivo de
la Minera, Southern Perú Copper Corporation presente en la Cumbre Mundial del
Cobre realizado en Chile, ha anunciado que a fin de próximo mes tendrá la licencia de
construcción del mencionado proyecto. Frente a este mensaje ha habido varias
reacciones que la población no acepta el proyecto que han impugnado el EIA los
diversos ex concejeros regionales, indicando que afectaran los recursos hídrico de los
usuarios de riego de Candarave.
REGION PUNO
Nombre del Caso: Masificación del Gas y Gasoducto Sur Peruano - PUNO
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
Provincia
:
:
Puno.
Puno.
ACTORES:
1. Gobierno Regional de Puno.
2. Gobernadores Provinciales y distritales de Puno.
3. Guido Vélez, presidente del Frente de Organizaciones Populares (FOP).
ACCIONES:
En abril 2015, la OGGS y la DGAAM se realizaron diversos talleres, con el objetivo de
sensibilizar y dar a conocer los proyectos de masificación del gasoducto del sur, a los
cuales participaron 150 gobernadores locales.
SITUACIÓN ACTUAL:
Este proyecto beneficiara a las regiones de Apurímac, Puno y Tacna, se planteó
ejecutar ramales del ducto a futuro.
PROSPECTIVA:
75
Se viene monitorean acciones de reclamo, como por ejemplo al dirigente Guido Vélez,
presidente del Frente de Organizaciones Populares (FOP).
REGIÓN CUSCO
Nombre del Caso: Tintaya Marquiri; Antapaccay.
UBICACIÓN:
Departamento
:
Provincia
:
Distrito
:
Comunidades Campesinas:
Cusco.
Espinar.
Espinar.
Alto Huancané; Huancané Bajo; Tintaya Marquiri;
Alto Huarca; Huisa; Cala Cala; Huinipampa
Huano Huano; Paccopata; Huini Coroccohuaico
Anta Collana; Huisa Collana; Suero y Ccama;
Huarca.
ACTORES:
1.
2.
3.
4.
Empresa Minera Antapaccay.
Alcalde de la Provincia de Espinar.
Esperanza Prado – Presidente de la Cuenca Río Salado.
Bonifacia De La Cruz - Asociación de Usuarios del río Salado impactado por la
minería.
5. Frente de Defensa de la Microcuenca Ccañipia.
6. Federación Unificada de Campesinos de Espinar.
7. Frente Único de Defensa de los Intereses de Espinar.
ACCIONES:
En el mes de abril 2015, hubo problemas internos en la Municipalidad Provincial en la
cual la municipalidad viene realizando protestas en contra del gobierno, tratando de
modificar la composición de los Comités de Gestión y Seguimiento Ambiental,
Sanitario; y del Comité de Gestión y Seguimiento de los Proyectos de Inversión de la
provincia de Espinar.
El día 20 de abril el Alcalde de Espinar señor Manuel Salinas Zapata, realizó una
reunión de trabajo con los integrantes de los dos Comités de Gestión, sin coordinar la
fecha y agenda con las instituciones que integrantes los dos Comités de Gestión.
En horas de la tarde, se tomó conocimiento que el Alcalde de la provincia de Espinar
realizó una movilización por las calles de la provincia de Espinar; cuestionando
incumplimientos de los acuerdos suscritos por parte de las entidades del estado.
76
En mayo 2015, La empresa ha entablado un diálogo con las comunidades campesinas
del ámbito del proyecto, no habiendo atenciones adicionales o exclusivas a otro tipo
de organizaciones o asociaciones.
Existe un Frente de Regantes de la microcuenca Ccañipia – FREDERMICE, en la cual
presentan Oposición sobre no apertura de Tajo Norte de Antapaccay; y asimismo
solicitan que se cumplan los acuerdos suscritos el FREDERMICE con la PCM.
Los representantes del FREDERMICE manifiestan que la empresa minera Antapaccay
(antes Xstrata Tintaya) está incumpliendo los acuerdos arribados en la Acta del 29 de
abril. Como por ejemplo el retiro del 100% de apoyo con alimentos balanceados para
el ganado estabulado y lechero; el cierre de la planta de producción de alimentos
balanceados.
Con relación al tema de los recursos hídricos, reclaman la disminución y secado de los
canales de riego como son: Quetara, Patito Ciego, Urbaya.
La empresa va a cumplir con el Acta suscrita siempre y cuando se demuestre y
compruebe los hechos negativos a lo que se refiere el FREDERMICE; asimismo con
respecto al tema hídrico, indica que la empresa no utiliza el agua del río Ccañipia, y ni
hace vertimiento en el mismo y con respecto al apoyo de alimentos balanceados,
indica que este apoyo es oneroso, no es rentable y existe un mal uso, en el extremo de
que este alimento es vendido a otros comuneros.
Sin embargo, hay la propuesta de la empresa está dispuesta a re-iniciar la producción
de los alimentos balanceados siempre y cuando exista un aporte por parte del
FREDERMICE, en el sentido de que el costo de producción de un saco de 40 kg de
alimentos de primera calidad cuesta producir 77 (setenta y siete nuevos soles), el
FREDERMICE deberá aportar con S/. 20 y la empresa minera aportaría con la
diferencia. Esta propuesta fue aceptada por los representantes del FREDERMICE.
Asimismo la empresa minera, propone que la planta de producción deberá ser
gerenciada por la Comunidad, para ello la empresa ofrece Asistencia técnica y
Desarrollo de capacidades Gerenciales por un año; para que a partir de ello, la
Comunidad se haga cargo de su funcionamiento. Está propuesta es aceptada a medias,
quedando la empresa minera y el FREDERMIRCE reunirse el día miércoles 04 de Junio
en Espinar para afinar aún más esta propuesta.
En Junio 2015, Mediante la R.M. N° 063-2015-MINAM el Ministerio del
Ambiente ratificó la obligatoriedad del cumplimiento de acciones sanitarias y
ambientales en beneficio de los pobladores de Espinar. Estas acciones, que forman
parte del plan sanitario y ambiental para Espinar elaborado por los tres niveles de
gobierno y la población Espinarense durante el proceso de diálogo; promoverán
obligatoriamente monitoreos ambientales participativos, la formación de una red de
vigilancia ambiental permanente, entre otros avances.
“La importancia de esta resolución ministerial es que reitera la voluntad del Ejecutivo
de cumplir los compromisos contenidos en el Plan Sanitario y Ambiental que consta de
más de 30 medidas.
77
Nombre del Caso: Mesa de Diálogo de la provincia de La Convención Mesa
Técnica de Energía.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
Provincia
Distrito
:
:
:
Cusco.
La Convención.
Santa Ana (Quillabamba).
ACTORES:
1. Comité Central de Lucha de la provincia de La Convención.
2. Municipalidad provincial de La Convención.
3. Municipalidad distrital de Echarati.
4. Municipalidad distrital de Santa Teresa.
5. Federación Provincial de Campesinos de La Convención y Lares.
6. Federación Provincial de Trabajadores de La Convención y Lares.
7. Asociación de Grifos de la provincia de La Convención.
8. Asociación de Transportistas Terrestres de Echarati.
9. Asociación de Transportistas Fluviales de Echarati.
10. Asociación de Municipalidades de los Centros Poblados de la provincia La
Convención.
ACCIONES:
Con fecha del 19 al 22 de abril de 2015, se realizó una visita guiada a la Planta de La
Pampilla, Ventanilla y Planta de Fraccionamiento de GLP en Pucallpa, del Grupo
Empresarial Aguaytía. En esta visita participaron la comisión Técnica de Hidrocarburos
del Colegio de Ingenieros filial Cusco; los representantes de la sociedad civil de la
provincia de la Convención; Dirección General de Hidrocarburos del MINEM, Oficina
General de Gestión Social del MINEM.
Con fecha 24 de mayo de 2015, el Presidente del Comité Central de Lucha de la
provincia de La Convención, convocó a reunión para la Evaluación de los Avances de
los Acuerdos y compromisos asumidos en la Mesa de Diálogo de la problemática de la
provincia de La Convención, participaron en la mencionada reunión los Alcaldes
Distritales y de Centros Poblados de la provincia de La Convención, (Echarati, Santa
Teresa, Huayopata, Maranura, Quellouno, Centro Poblados de Kiteni, Palma Real,
Ivochote, Kepashiato).
Esta reunión fue suspendida por el Comité Central de Lucha, amenazando con romper
el diálogo y antes que se reinicien medidas extremas de fuerza, han determinado dar
un ultimátum, en el sentido de que si hasta el 20 de Junio no llega a Quillabamba una
comisión del más alto nivel encabezada por la Presidenta del Consejo de Ministros Ana
Jara y los titulares de Energía y Minas, Agricultura, Transportes y Comunicaciones así
como de Salud.
Con fecha del 19 y 20 de Junio de 2015, los representantes de la sociedad civil y los
representantes del Gobierno Nacional lograron suscribir en forma responsable y
consensuada el Acta de Cierre de la Mesa de Diálogo que se instaló el día 09 de
78
setiembre del 2014 para dar solución a la problemática de la provincia de La
Convención.
Asimismo que conforma el Comité de Seguimiento y Desarrollo Integral de la
provincia, la misma que se encargará de monitorear la implementación de los
acuerdos suscritos. La ONDS de la PCM asume la Secretaria Técnica del Comité de
Seguimiento, teniendo la responsabilidad de elaborar un Informe Trimestral sobre los
avances de dicha implementación.
La presente acta suscrita, fue ratificada por la presidenta del Consejo de Ministros, Ana
Jara, que llegó el día sábado 21 de Junio a la ciudad de Quillabamba, el cual el
Gobierno ratifica los acuerdos alcanzados hace seis meses con la provincia de La
Convención.
Nombre del Caso: Gasoducto Sur Peruano.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento
Provincia
Distrito
:
:
:
Cusco.
La Convención.
Echarati.
ACTORES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Gobierno Central.
Gobierno Regional de Cusco.
Municipalidad Provincial de La Convención.
Municipalidad Distrital de Echarati.
Centros Poblados del Bajo Urubamba.
Comunidades Nativas del Bajo Urubamba.
ACCIONES:
En el mes de abril 2015 llegó el primer lote de tuberías que se le encargó para su
fabricación a la empresa india Welspun.
En el mes de abril la empresa española Elecnor se ha adjudicado el contrato para la
ejecución de los estudios de ingeniería y construcción del tramo que abarca desde el
punto 240 al 348 en plena cordillera andina, la altitud de trazado oscila entre los 3,300
y los 4,500. Con plazo de obra de 24 meses.
El consorcio ya inició los trabajos previos a la construcción del gasoducto, que
comprenden la ampliación y mejoramiento de los caminos de acceso y la
implementación de los campamentos. El consorcio Odebrecht-Enagás reveló que al de
abril 2015 las inversiones alcanzan alrededor de US$ 300 millones.
Con fecha 26 de abril de 2015, el alcalde del CP de Kiteni, convocó a una reunión con
todas las autoridades y organizaciones de bases que están vinculadas dentro del área
de influencia directa e indirecta del proyecto del Gasoducto (Kepashiato, Ivochote,
Kiteni, Quellouno, Santa María, Palma Real, Ojobamba); con la finalidad de elaborar
79
una sola hoja de reclamos y pedidos en favor de los centros poblados, y ser
presentados ante la empresa ODEBRECHT, en la reunión que sostendrían el día 31 de
abril de 2015.
Con fecha 04 de mayo del 2014, un equipo de la Oficina de Gestión Social del MEM,
viajó hasta el Centro Poblado de Kiteni, distrito de Echarati, el cual se narra lo
siguiente:
El día 31 de abril de 2015, el Alcalde del Centro Poblado de Kiteni Sr. Hugo Chávez
Hannco, convocó a la población en general, organizaciones de base (Comité de
Defensa, Comité de Agua, Comité de Electrificación) a una reunión en el local
comunal, e invitó a la empresa ODEBRECHT encargada de la construcción del DUCTO,
a que exponga y brinde información sobre el Impacto socio ambiental, lanzando como
interrogantes ¿cómo lo van a realizar?; ¡si va ser igual como lo hizo la empresa
TECHINT!.
En las oficinas de la consultora Walsh Perú, empresa especializada en soluciones
ambientales y sociales sostenibles, que colabora con la elaboración de las
modificatorias del estudio de impacto ambiental para el Gasoducto Sur Peruano.
.
En la mencionada reunión participaron especialistas en diversas disciplinas que vienen
trabajando en la identificación de los puntos críticos en la ruta del Gasoducto Sur
Peruano (GSP), donde podría afectarse a la biodiversidad, con la finalidad de mitigar o
compensar los impactos que pueda presentar la ejecución del proyecto.
Por otra parte los dirigentes de los centro poblados de Echarati, Palma Real, Kiteni,
vienen denunciando problemas de destrucción de la carretera por los camiones
pesados que transportan materiales para el GSP.
REGIÓN DE APURIMAC
Nombre del Caso: Proyecto Las Bambas.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Región
Provincia
Distrito
Comunidad
:
:
:
:
Apurímac.
Cotabambas.
Chalhuahuacho.
Fuerabamba.
ACTORES:
1. Comunidad Campesina de Fuerabamba.
2. Minera MMG.
ACCIONES:
Con fecha 24 de abril del 2015, en reunión realizada en la Comunidad Campesina de
Huanacopampa (perteneciente al distrito de Progreso - Grau) se reunieron los
80
presidentes comunales de las Comunidades de la Parte Alta de Chalhuahuacho
lideradas por la Comunidad de Tambulla; para tomar acuerdos sobre la medida de
fuerza contra la empresa minera Las Bambas y elaborar su Plataforma de Lucha.
En esta reunión se acordó llevar a cabo un Paro de 72 horas los días 6, 7 y 8 de mayo
2015 y se elaboró una Plataforma de lucha de 15 puntos la cual debía ser discutida con
la empresa minera y plasmada en un Convenio Marco.
La realización del paro de 72 horas no contaba con el conocimiento formal del
Gobernador Distrital, ni tenía garantías debido a que el Presidente de la Federación
Agraria de Chalhuahuacho señor Juan Pablo Consilla no tiene representatividad y no
puede tramitar ningún documento oficial. Esta falta de representatividad casi hace
fracasar la realización del Paro sin embargo el Consejero Regional José Antonio Lima
manifestó que su presencia le daba legitimidad a la medida de fuerza y que estaría al
frente de la lucha.
El Paro se realizó los días 6, 7 y 8 de mayo siendo los días más violentos el 7 y 8; el día
7 los Comuneros de Tambulla ingresaron a las instalaciones de la Chancadora Primaria
obligando a los más de 300 trabajadores a dejar de trabajar y los llevaron hasta el
pueblo y retenidos en el estadio del distrito. Estos trabajadores fueron liberados a las
6:00 pm aproximadamente, esperando que la empresa se pronuncie sobre el dialogo
solicitado y así tratar sus 30 puntos planteados.
Con fecha 8 de mayo, se realiza una asamblea para definir qué acciones tomar, se
reunieron en la pampa Huancoranra del Barrio Manantiales donde se realizaría la
Asamblea de delegados. Sin embargo un numeroso grupo de jóvenes empezaron a
ubicarse en la parte alta de los cerros hostigando en todo momento a la policía que
resguardaba el orden. La Asamblea terminó dando una tregua de 4 días para la
instalación de una Mesa de Dialogo donde se puedan buscar soluciones a sus
demandas, sin embargo exigieron que la reunión se realice en la Comunidad de
Tambulla.
El Ministerio de Energía y Minas, a través de la Oficina General de Gestión Social, hace
llegar el 10 de mayo 2015 al señor Alcalde de Chalhuahuacho el Oficio N°040-2015MEM/OGGS comunicándole sobre la coordinación y participación de funcionarios de
los Ministerios de Salud, Educación, Energía y Minas, Transportes y Comunicaciones,
Agricultura, Vivienda y Construcción en Chalhuahuacho; para sostener una reunión de
trabajo en atención a su pedido.
Con fecha 12 de mayo, se realizó la participación de los funcionarios de los diferentes
Ministerios en las instalaciones del Instituto Tecnológico Público de Chalhuahuacho;
con la participación de la Gobernadora Regional señora María Rosada, el Gobernador
Provincial Amílcar Bocangel Gamarra, el Gobernador Distrital Jhon Farfán y la Jueza de
paz de Chalhuahuacho, también estuvieron presentes los funcionarios de la Posta
Medica de Chalhuahuacho y de la Dirección Regional de Educación.
Asistieron comuneros de la parte baja así como también las diferentes Asociaciones de
Hoteleros, Restaurantes y Lavanderías, dirigentes de los diferentes Barrios del Distrito
de Chalhuahuacho.
81
La reunión se desarrolló con total tranquilidad sin disturbios, los funcionarios
escucharon las propuestas de los pobladores y comuneros terminando luego de 3
horas postergando la instalación de la Mesa de Dialogo para la próxima reunión
estando pendiente establecer la fecha.
En la parte Alta también se llevó a cabo una reunión pues esperaban que los
funcionarios llegaran a la Comunidad de Tambú empresa MMG Las Bambas lla, en esta
reunión estuvieron presente el Alcalde Provincial Odilón Huanaco, el Alcalde Distrital
Antolín Chipani, los 8 Consejeros Regionales y Michael Martínez acordando dar una
tregua de 10 días para que se realice el dialogo caso contrario irían a un paro
provincial.
Con fecha 19 de mayo de 2015, arribaron al distrito de Chalhuahuacho la Comitiva del
Estado encabezado por el Ministro de Vivienda Milton Von Hesse, acompañado de
Paola Bustamante ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Jaime Saavedra ministro
de la cartera de Educación y José Gallardo ministro de Transportes y Comunicaciones,
los mismo que se trasladaron a la Municipalidad Distrital con la finalidad de sostener
una Reunión con el Alcalde Distrital y con los Presidentes de las Comunidades
Campesinas de la parte alta del distrito de Chalhuahuacho.
En dicha reunión el alcalde distrital solicita a la comitiva ministerial una nueva reunión
para el día 24 de mayo, ya que no estaban presentes todas las comunidades
campesinas y no podían tomar acuerdos.
Con fecha 20 de mayo de 2015, los dirigentes de Federación Campesina y las
comunidades campesinas de la parte alta del distrito de Chalhuahuacho (Tambulla), se
reúnen por la tarde con la finalidad de unificar acuerdos que llevarán a la mesa del día
24 de mayo, sin embargo la dirigencia de Tambulla se opuso a esta reunión e instan al
alcalde Antolín Chipani a no presentarse a la reunión, así mismo solicitan que la
empresa minera se reúna con ellos el día 23 de mayo en Tambulla. La empresa minera
responde que no hay problema de reunirse pero esta reunión debería ser el día 24 de
mayo, después de la reunión con la comitiva del estado. Esta respuesta causó malestar
y los dirigentes acuerdan ir a un PARO INDEFINIDO a partir del 01 de Junio del 2015.
Con fecha 24 de mayo de 2015, llegan los ministros a la ciudad de Chalhuahuacho,
siendo recibidos por el alcalde del distrito sin embargo no se pudo entablar un diálogo
debido a que el alcalde presionado por la dirigencia de las comunidades campesinas de
la parte alta de Chalhuahuacho solo accede a una reunión informativa. Por la tarde el
alcalde distrital convoca a la PCM a una reunión en la que indica que están a favor del
diálogo (alcalde provincial, distrital y Consejero Regional), así mismo indican que la
parte más dura es la federación campesina liderada por Juan Pablo Connidia y la
Asociación de Jóvenes de Chalhuahuacho liderada por Hugo Huilca Peña. Solicitan a la
PCM que intermedie para tener un diálogo entre la empresa minera y las 33
comunidades.
Con fecha 26 de mayo de 2015, la Federación Campesina convoca a una reunión para
definir si van al paro indefinido, así mismo invitan a la empresa minera a una reunión
para este 28 de mayo en molinopampa (Chalhuahuacho), con la finalidad de establecer
una posible mesa de diálogo. Se coordina con el Ministerio de Agricultura cuya cartera
82
a sido designada por el Presidente de la República para que asuma la conducción de
articulador de este conflicto social.
Con fecha 28 de mayo de 2015, en el lugar denominado Molinopampa, se lleva a cabo
la reunión pactada estando presente la empresa minera MMG- Las Bambas, las
Comunidades Campesinas de Challhuahuacho, así como asociaciones y/o instituciones,
y el Estado representados por el ministro de Agricultura y los vice ministros de Salud,
Educación, Transporte, Vivienda y el Alto Comisionado de la PCM, finalmente se logra
instalar la Mesa de Trabajo para el Desarrollo del distrito de Challhuahuacho,
poniendo fin a la pretensión de llegar a un paro interprovincial. Dentro de los acuerdos
de la mesa es la conformación de cuatro grupos de trabajo:
1. Mesa de trabajo Infraestructura social y productiva
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Ministerio de Educación.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Ministerio de Salud.
Dirigentes de las organizaciones del Distrito de Chalhuahuacho.
2. Mesa de trabajo Minería y Ambiente
Ministerio de Energía y Minas.
Ministerio del Ambiente.
Dirigentes de las organizaciones del Distrito de Challhuahuacho.
3. Mesa de trabajo Desarrollo Agropecuario
Ministerio de Agricultura y Riego.
Dirigentes de las organizaciones del Distrito de Challhuahuacho.
4. Mesa de Trabajo Responsabilidad Social
Ministerio de Energía y Minas.
Empresa Minera Las Bambas Mining Company.
Dirigentes de las organizaciones del Distrito de Challhuahuacho.
Dentro de esta mesa se tratarán los siguientes puntos de la Plataforma de Lucha, entre
ellas:







Oportunidades de empleo.
Negociación de aporte 10% de utilidades.
Pago por licencia social de agua.
Servicio de hospedaje y restaurantes.
Apoyo con movilidad escolar a comunidades.
Cambio de relacionistas comunitarios.
Revisión de convenio marco y condiciones sociales.
Con fecha 06 de Junio del 2015, en las instalaciones de la Casa Comunal del distrito de
Challhuahuacho, se dio inicio a la mesa de trabajo Desarrollo Agropecuario, donde se
tocaron temas referidos a la proyectos de irrigación, sanidad animal y manejo de
cadenas productivas, a cargo de las diferentes estamentos de la cartera de agricultura,
estuvo presente el vice ministro de Política Agraria Cesar Sotomayor Calderón.
El MINAGRI expuso los proyectos que tenía en cartera; según los técnicos quienes
habían realizado los estudios respectivos en el distrito de Challhuahuacho,
construcción de represas, vacunas contra el carbunco para los animales, manejo de
papa nativa, etc, sin embargo las conversaciones se entramparon cuando se tocó el
83
tema de los viveros comunales ya que el sector indicaba que no tenía fondos para su
financiamiento, por lo que después de un receso el MINAGRI anuncio que a fines de
abril comenzaría el proyecto aliados 2 , mediante el cual se cofinanciaría los viveros
comunales.
Con fecha 13 de Junio del 2015, en las instalaciones de la Casa Comunal del distrito de
Challhuahuacho, se dio inicio a la mesa de trabajo Responsabilidad social, donde se
tocó el tema de empleo llegando a los siguiente acuerdos: creación de la Oficina para
la promoción del empleo por parte de la empresa MMG, que debe funcionar a partir
del 30 de Junio 2015. En tanto las 33 comunidades se comprometen alcanzar su base
de datos en versión electrónica incluyendo profesionales, técnicos y obreros hasta el
viernes 20 de Junio del 2015.
Por su parte MMG elaborará hasta el día 30 de Junio la proyección de la oferta laboral,
incluyendo las contratistas y subcontratistas.
Con fecha 30 de Junio, en las instalaciones de la Casa Comunal del distrito de
Challhuahuacho, se dio inicio a la mesa de trabajo Responsabilidad social, donde como
principal compromiso cumplido se instala una oficina para la promoción de empleo por
parte de la empresa MMG Las Bambas.
SITUACION ACTUAL:
Con fecha 23 de abril, se continúa con el tema de oportunidades laborales para
Empresarios locales en servicios como restaurantes, hospedaje, transporte y
lavandería; es importante señalar que la empresa viene otorgando oportunidades
laborales en estos rubros a empresas locales, pero existen más empresas que quieren
acceder a las oportunidades., por tanto se está evaluando la oferta laboral de
empresas nuevas y alternativas de reconversión de sus giro de negocio, toda vez que
la oferta laboral de la empresa va disminuyendo conforma se van culminado los
trabajos de construcción de instalaciones.
Se están llevando a cabo reuniones por sub grupos de trabajo, que de manera técnica,
van generando proyectos de desarrollo por parte del Estado y compromisos por parte
de la empresa minera; disminuyendo las acciones radicales de oposición en el distrito
de Challhuahuacho.
PROSPECTIVA:
A pesar de la fuerte oposición inicial de la Federación Campesina y algunos Frentes de
Defensa local, las reuniones van evolucionado favorablemente en un clima de paz
social,
dado que se va logrando acuerdos en temas como oportunidades de empleo y
desarrollo local con la participación del Estado, procurado un clima de mayor
estabilidad social frente las acciones de paro que se habían generado en el mes de
Mayo del 2015.
84
REGIÓN AREQUIPA
Nombre del Caso: Proyecto Tía María.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Región
Provincia
Distrito
:
:
:
Arequipa.
Islay.
Cocachacra.
ACTORES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Yamila Osorio Delgado-Gobernadora Regional de Arequipa.
Richard Ale Cruz-Alcalde provincial de Islay.
Jaime de la Cruz Gallegos-Alcalde del distrito de Dean Valdivia.
Elar Valencia Juárez-Alcalde del distrito de Cocachacra.
José Ramos Carrera-Alcalde del distrito de Punta de Bombón.
Jesús Cornejo Reynoso-Presidente de la Junta de Usuarios del Valle del Tambo
Pepe Julio Gutiérrez Zevallos-Ex Presidente del Frente de Defensa del Valle del
Tambo.
8. Empresa Minera Southern Perú Cooper Corporation.
ACCIONES:
Con fecha 29 de abril 2015, el Colectivo por el Desarrollo y Progreso, del distrito de
Cocachacra, realiza una marcha por la paz, básicamente en apoyo al proyecto minero
Tía María.
Con fecha 25 de mayo 2015, los antimineros encabezados por los alcaldes Jaime de la
Cruz, José Ramos y el Presidente de la Junta de Usuarios del Tambo realizan una
movilización hacia el Gobierno Regional de Arequipa.
Con fecha 06 de Junio2015 en el distrito de Cocachacra en una asamblea popular
encabezada por el alcalde del distrito de Dean Valdivia y el presidente de la Junta de
Usuarios del Tambo, los asistentes acordaron realizar el PARO INDEFINIDO a partir del
día 23 de Junio.
Con fecha 20 de Junio 2015, los Ministros de Agricultura, Juan Manuel Benítez; de
Energía y Minas, Rosa Ortiz; y del Ambiente, Manuel Pulgar, se reunieron en el distrito
de Mejía, en la provincia de Islay, para instalar una Mesa de Desarrollo.
Con fecha 23 de Junio 2015, opositores al proyecto Tía María inician el paro indefinido
en el valle de Tambo, en la provincia de Islay. Durante los primeros días se
concentraron aproximadamente 1000 pobladores ocurriendo hechos violentos que
dejaron como saldo 12 manifestantes heridos.
Con fecha 27 de Junio 2015, Julio Morriberón, Director de Relaciones Institucionales de
SPCC, anunció en Lima, desde un medio radial de alcance nacional, la cancelación de
Tía María y el retiro total de la inversión del proyecto minero. Ese mismo día, la
Ministra de Energía y Minas, Rosa María Ortiz, niega la cancelación del proyecto. Por
85
su parte Southern pública en comunicado oficial rectificándose y anunciando que no
cancelará el proyecto minero.
Con fecha 28 de Junio 2015, tras el anuncio oficial de SPCC que si se llevará adelante el
proyecto Tía María, opositores al proyecto se enfrentaron a la policía en el Valle del
Tambo, dejando como saldo 19 personas heridas y dos detenidos.
SITUACION ACTUAL:
El 20 de Junio de 2015, los Ministros de Agricultura, Juan Manuel Benítez; de Energía y
Minas, Rosa Ortiz; y del Ambiente, Manuel Pulgar, se reunieron en el distrito de Mejía,
en la provincia de Islay, para instalar una Mesa de Diálogo, para buscar alternativas de
solución al conflicto social generado en la provincia. El 23 de Junio del 2015, opositores
al proyecto Tía María inician el paro indefinido en el valle de Tambo, en la provincia de
Islay. Durante los primeros días se concentraron aproximadamente 1,000 pobladores
ocurriendo hechos violentos que dejaron como saldo 12 manifestantes heridos.
El 27 de Junio del 2015, el Director de Relaciones Institucionales de SPCC, anunció en
Lima, desde un medio radial de alcance nacional, la cancelación de Tía María y el retiro
total de la inversión del proyecto minero. Ese mismo día, la Ministra de Energía y
Minas, niega la cancelación del proyecto. Por su parte Southern hace público un
comunicado oficial rectificándose y anunciando que no cancelará el proyecto minero.
El 30 de Junio del 2015, el Presidente de SPCC, Óscar González Rocha, anunció que la
minera va a crear un Fondo de Garantía o Fideicomiso para mitigar, contener y
subsanar los posibles impactos ambientales negativos que genere el proyecto.
PROSPECTIVA:
Con la instalación de la Mesa de Diálogo de Islay y las acciones de difusión de
información del EIA del proyecto Tía María, las diferencias deben solucionarse por la
vía del diálogo y no con violencia.
86
ZONA SELVA
REGIÓN LORETO
NOMBRE DEL CASO: Mesa de Desarrollo de las Cuatro Cuencas
Ubicación geográfica:
Departamento: Loreto
Provincia
: Datem del Marañón y Loreto
Distrito
: Tigre, Trompeteros, Andoas y Pastaza
Actores
 FEDIQUEP (Federación Indígena Quechuas del Pastaza)
 FECONAT (Federación de Comunidades Nativas del Tigre)
 FECONACO (Federación de comunidades Nativas del Corrientes)
 ACODECOSPAT (Asociación Cocama de desarrollo y conservación
 San Pablo de Tipishca)
 PCM (PERUPETRO, MVCS, MINSA, MINEDU, MIDIS, MEM, MINAM,
 MINAG, MEF)
 GOREL
Problemática:
Mediante Resolución Suprema N°119-2014-PCM del 31 de abril del 2014 se crea la
Comisión Multisectorial de carácter temporal denominada "Desarrollo de las Cuencas
del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón, del Departamento de Loreto", con la
finalidad de promover el desarrollo integral y hacer efectiva la inversión en las
referidas cuencas, unificando con los representantes de las Federaciones (FEDIQUEP,
FECONAT, ACODECOSPAT y FECONACO) un solo espacio de diálogo para el tratamiento
de su problemática.
La Comisión Multisectorial de Desarrollo se compone de las siguientes Mesas de
Trabajo: (1) Desarrollo, Salud y Saneamiento; (2) Remediación ambiental e
indemnización y (3) Titulación, compensación e indemnización. Estas mesas se
reunieron de julio del 2014 a marzo del 2015.
Descripción de los hechos:
Mayo 2015
El día 8 de mayo, el Gobierno oficializó la ley 30321 que crea el Fondo de Contingencia
para la Remediación Ambiental, destinado a financiar acciones de esta naturaleza en
sitios impactados como consecuencia de las actividades de hidrocarburos, que
impliquen riesgos a la salud y al ambiente y ameriten una atención prioritaria y
excepcional del Estado. El Fondo de Contingencia contará con 50 millones de nuevos
soles como capital inicial, con el aporte de 30 millones de soles del Ministerio de
Energía y Minas y 20 millones de nuevos soles del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA).
87
Seguimiento:
Se viene realizando la difusión de los acuerdos firmados entre el ejecutivo y las
federaciones. Paralelamente se viene implementando en las comunidades las
actividades de algunos acuerdos que se han firmado.
NOMBRE DEL CASO: Comunidad Nativa Canaan de Cachiyacu y Maple Gas
Ubicación geográfica:
Departamento: Loreto
Provincia
: Ucayali
Distrito
: Contamana
Actores
CC.NN. Canaán de Cachiyacu
Organización Regional AIDESEP de Ucayali - ORAU
Maple Gas
Problemática:
El 03 de Setiembre del 2012 se generó un incidente de toma de pozos en el Lote 31B
por los comuneros suspendiéndose las operaciones de Maple Gas. En noviembre se
liberaron los pozos y por intermediación del MINEM y PCM se consiguió una serie de
compromisos de apoyo a la comunidad por cada sector y el Gobierno Regional de
Loreto
(GOREL).
En abril del 2013 se realizaron toma de muestras de agua y suelo en diversos puntos
de la comunidad. En Julio se realizó una reunión entre la comunidad y Maple Gas para
tratar dos asuntos pendientes: 1) Reinicio del plan de RRCC y 2) TdR de una evaluación
y valoración de impactos.
En noviembre del 2014 se llevó a cabo una reunión entre la empresa Maple y la
comunidad de Canaán, acordando realizar el estudio de revalorización económica,
donde la OGGS gestionaría la contratación del consultor. El estudio se realizará sobre
la extensión de 45,8 hectáreas y comprende el periodo del 2007 al 2013. Se acordó
que la empresa pague $ 10,000 dólares americanos a la comunidad en señal de buena
voluntad, así mismo se acordó que ambas partes respetarán los resultados del estudio.
Abril
En abril del 2015, personal OGGS realiza visita a la comunidad nativa Canaán de
Cachiyacu, reuniéndose con los comuneros con quienes se verifica el avance de los
trabajos de recuperación de 15 has de bosques contaminados por la actividad
hidrocarburifera.
Seguimiento:
88
Convocar a una reunión de trabajo entre el GOREL, la comunidad y el representante de
la OGGS para dar cumplimiento a los compromisos asumidos por el GOREL durante el
2014.
Confirmar el aporte de MAPLE Gas para la realización del estudio de valorización
ambiental según los términos aprobados.
NOMBRE DEL CASO: Comunidad Nativa Gran Bretaña y Gran Tierra
Ubicación geográfica:
Departamento: Loreto
Provincia
: Requena
Distrito
: Puinahua
Actores
Milton Mori – Presidente de la Comunidad Bretaña
Gran Tierra
Iglesia
Juez de Paz
Alcalde electo
Problemática
Los pobladores de la comunidad de Bretaña denuncian supuesto incumplimiento por
parte dela empresa Gran Tierra respecto a lo establecido en el EIA aprobado para los
trabajos exploratorios de Sísmica 2D y perforación de pozos exploratorios, por lo que
solicitan paralicen sus actividades. De igual manera exigen que la empresa cumpla con
los pagos de compensación por las actividades exploratorias que ha realizado, por lo
cual el pago debe efectuarse a la comunidad, finalmente exigen que la empresa debe
cumplir con la indemnización a la comunidad por el supuesto delito ecológico
ocasionado en la cocha Marianillo, caso contrario tomar medidas drásticas como la
toma del campamento y locaciones.
Las autoridades de la comunidad solicitan a las instancias del Estado encargado de
conflictos sociales intervenir en la fiscalización de los incumplimientos de los acuerdos
asumidos en el EIA de parte de la empresa Gran tierra, quien asumió los compromisos
asumidos por la primera operadora Harken. Por su parte la empresa Gran Tierra
manifiesta que hasta la fecha la empresa ha venido trabajando de manera
transparente con la comunidad cumpliendo los acuerdos asumidos, pero que existe un
grupo de pobladores que no reconocen el trabajo que vienen realizando, por los
intereses económicos que tienen.
Descripción de los hechos:
Mayo
A mayo de 2015 la empresa Gran Tierra ha anunciado el cese de sus operaciones en el
Perú debido a la situación de conflictividad y demora en la aprobación de los Estudios
Ambientales, por lo que priorizan su trabajo en Colombia y se paralizarían las
operaciones en los Lotes 107, 123, 129 y 133 hasta el 2017.
Seguimiento:
89
Está pendiente la realización de una reunión con la empresa Gran Tierra para
conversar los avances respecto a los acuerdos pactados con la comunidad de Bretaña y
los mismos que deben ser cumplidos independientemente de su situación de
operación.
REGIÓN UCAYALI
NOMBRE DEL CASO: Mesa Técnica de Dialogo para la Masificación del Gas
en la Región Ucayali
Ubicación geográfica:
Departamento: Ucayali
Provincia
: Padre Abad
Distrito
: Aguaytía, Curimana, Irazola
Actores
 Ministerio de Energía y Minas
 OEFA
 Congreso de la República del Perú
 PERUPETRO
 Frente de Defensa de Ucayali
 Frente de Defensa del Padre Abad
 Frente de Defensa de Irazola
 Frente de Defensa de Curimana
 Municipio Provincial Padre Abad
 Municipio Distrital de Irazola
 Dirección Regional de Minería de Ucayali
 OSINERGMIN
 PCM
Problemática:
El 1 de abril se llevó a cabo una huelga en la ciudad de Pucallpa y Aguaytía la cual fue
convocada por el Frente de Defensa de Ucayali (FREDEU), el Comando de Lucha y la
Comisión Técnica para la Masificación del Gas en Ucayali. Los reclamos giraron en
torno a la masificación del gas y la no renovación de contrato con Maple Gas.
En noviembre del 2014, los representantes del Frente de Defensa Ambiental,
realizaron una visita a la ciudad de Lima donde sostuvieron reuniones informativas con
la Dirección General de Hidrocarburos, OSINERGMIN, PROINVERSION y Duke Energy,
para ver los avances en cuanto al proceso de masificación del gas. En noviembre, se
llevó a cabo una conferencia de prensa en la ciudad de Pucallpa, para brindar
información al pueblo de Ucayali de los avances de la masificación del gas.
Descripción de los hechos:
90
Junio
En Junio del 2015, se ha reunido la Oficina general de Gestión Social y la Dirección
General de Hidrocarburos del MEM, con el frente de defensa de Ucayali, Frente de
Defensa de Irazola, Frente de Defensa de Curimana, Municipio provincial Padre Abad,
Municipio distrital de Curimana y la DREM Ucayali, para tratar el tema de la
masificación del Gas Natural en Ucayali, acordando la presencia de Osinergmin, DGE y
DGER en una próxima reunión.
Seguimiento:
Se programara una reunión a realizarse en la ciudad de Lima donde participaran los
actores involucrados y otras instituciones, solicitada a través de una carta enviada a
DGH y OGGS del MEM.
REGIÓN AMAZONAS
NOMBRE DEL CASO: Lote 116 y Pacific Stratus
Ubicación geográfica:
Departamento: Amazonas
Provincia
: Condorcanqui, Nieva y el Río Santiago
Actores
CC.NN Awajun
Pacific Stratus
PERUPETRO
Maurel Et Prom
Problemática:
En agosto del 2013, representantes de la población Awajun y Wampis presentan ante
el Congreso de la República, una declaración en contra de las operaciones extractivas.
En septiembre del 2013 se cambió de operador del Lote 116, de Maurel et Prom que
ha suscrito el contrato de Cesión de Posición Contractual a favor de Pacific Stratus,
nuevo socio y operador del Lote, donde existen aproximadamente 70 comunidades
nativas Awajun, distribuidas en 5 cuencas, de las cuales las comunidades de 3 cuencas
están de acuerdo con la actividad. No ingresando al cenepa por el rechazo que existe a
la actividad.
Estado Actual
El 24 de septiembre del 2013, se llevó a cabo el evento presencial en el distrito de
Nieva en el cual se presentó al nuevo operador del Lote 116, Pacific Rubiales. En
agosto del 2014, Zebelio Kayap, ingreso una acción de amparo para solicitar que se
realice la consulta previa. Las partes involucradas en la acción de amparo del lote 116,
MINEM y PERUPETRO S.A., ya fueron notificadas de esta acción y está pendiente la
contestación de la misma.
Descripción de los hechos:
91
Enero
En enero del 2015 la Oficina General de Gestión Social del MINEM crealizó actividad de
reconocimiento a la ciudad de Santa María de Nieva en la región Amazonas, para
concertar reuniones con los diferentes actores sociales tales como: Comunidad de
Kashap, Federaciones ODECAM, FAAD, FECONARIM, empresa Pacific Stratus, Gobierno
Regional y SERNANP. Se acordó realizar con las Federaciones y la Comunidad de
Kashap talleres informativos sobre la actividad de hidrocarburos y Consulta Previa.
Estado actual:
Abril
Por conversaciones con personal del área de relaciones comunitarias de PSE se tiene
conocimiento que el Lote 116 estaría en proceso de abandono. Sin embargo
PERUPETRO no ha comunicado nada oficialmente.
Seguimiento
Se está a la espera de la notificación al procurador.
REGIONES LORETO Y SAN MARTIN
NOMBRE DEL CASO: Línea de transmisión 220 Kv Moyobamba – Iquitos y
subestaciones asociadas.
Ubicación Geográfica:
Departamentos: Lotero y San Martín.
Provincias
: Moyobamba, Alto Amazonas, Datem del Marañón, Loreto Nauta y
Maynas.
Actores:
ORDEPIA (Organización Regional de PPII del Alto Amazonas)
CORPI (Coordinadora Regional de PPII)
Pueblo Shawi
Pastoral de la Tierra
Vicariato de Yurimaguas
Rusel Tanchiva
Emerson Tanchiva
Municipalidad de Balsapuerto
LTP
Problemática:
En marzo de 2015 se inician los talleres participativos, en las localidades del área de
influencia, del Proyecto Línea de Transmisión 220 KW Moyobamba - Iquitos, para
informar a la población sobre la naturaleza del proyecto, paralelamente se inició un
muestreo biológico y levantamiento de información para el EIA. En la Comunidad
Nativa de Centro América se han producido algunos impases, la anterior dirigencia se
oponía a las actividades del EIA, prohibiendo el ingreso de la brigada biológica,
aduciendo que se afectarían sus tierras y solicitan que se realice el proceso de Consulta
Previa.
92
Estado actual:
El 23 de mayo del presente año los representantes de la línea de transmisión, LTP,
ingresaron con personal de la OGGS a la Comunidad de Centroamérica realizándose
una reunión con las autoridades y moradores, a quienes se les solicitó que depongan la
medida de fuerza, a lo cual aceptaron el día 24 de mayo; reiniciándose así los trabajos
de la brigada del levantamiento de información biológica, los mismos que se
culminaron el 31 de mayo.
Descripción de los Hechos:
Mayo
La OGGS del MINEM acompaño en la realización de los talleres obligatorios de la línea
de base social que viene realizando LTP en los frentes de Alto Amazonas e Iquitos. La
primera ruta parte de Yurimaguas hasta la localidad de Jeberos en el río Aypena. La
segunda ruta parte de Padre Cocha hasta la localidad de El Salvador.
Junio
La OGGS del MINEM, mantuvo reunión con los alcaldes de Lagunas y Jeberos quienes
manifestaron su total apoyo a la ejecución del proyecto.
Seguimiento:
LTP debe iniciar el tercer taller de estudio de impacto ambiental a partir del mes de
Agosto del 2015, y las audiencias públicas las debe iniciar en el mes de Setiembre del
2015.
93
3.- MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES
3.1 CASO ESPINAR
Nombre del Caso: Seguimiento De Los Acuerdos De La Mesa De Dialogo De
Espinar
Empresa: Glencore - Antapaccay
UBICACIÓN
:
Departamento: Cusco.
Provincia
: Espinar.
Distrito
: Espinar.
Comunidades Campesinas: Alto Huancané; Huancané Bajo; Tintaya Marquiri.
Alto Huarca; Huisa; Cala Cala; Huinipampa
Huano Huano; Paccopata; Huini Coroccohuaico
Anta Collana; Huisa Collana; Suero y Ccama; Huarca
ACTORES
 Empresa Minera Antapaccay.
 Alcalde de la Provincia de Espinar.
 Esperanza Prado – Presidente de la Cuenca Río Salado.
 Bonifacia De La Cruz - Asociación de Usuarios del río Salado impactados por la
minería
 Frente de Defensa de la Microcuenca Cañipia
 Federación Unificado de Campesinos de Espinar
 Frente Único de Defensa de los Intereses de Espinar
 Frente único de la Juventud Espinar
PROBLEMÁTICA:
El problema social se viene atribuyendo al incumplimiento del Estado en el proceso de
los acuerdos suscritos en la Mesa de Diálogo instalado en el año 2012. Se exige la firma
de un nuevo Convenio Marco; la implementación de acciones preventivas en salud;
atención especializada para las 180 personas que fueron analizadas por CENSOPAS;
Declaratoria de Emergencia del agua, de la salud humana, y animal en Espinar.
94
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS:
ABRIL
Se viene organizando una movilización por parte del FUCAE para el día 21 de mayo en
que se conmemora el tercer año de los fallecidos de los enfrentamientos del año
2012, oportunidad que puede servir para generar actos violentos.
Con fondos provenientes del 8° y 9° aporte del Convenio Marco, firmado entre la
empresa minera Antapaccay y Espinar, se adquirirán dos plantas compactas
potabilizadoras de agua cuyo monto de inversión es de 2.894 millones de nuevos soles.
El proyecto contempla la adquisición de dos plantas de tratamiento de agua para
consumo humano ubicadas en el sector Virgen del Chapi, con capacidad de dotar 40lps
durante 12 horas diarias para abastecer a toda la provincia de Espinar.
Asimismo la empresa minera viene apoyando a la provincia de Espinar para efectuar la
adquisición mediante licitación pública, de tres compactadoras de residuos sólidos
que tendrán entre 10 y 12 metros cúbicos de capacidad de almacenaje.
El día 16 de abril de 2015, el Grupo de Trabajo de Salud del Comité de Gestión y
Seguimiento Sanitario Ambiental de Espinar sesionó con la finalidad de recoger
sugerencias u aportes que permitan implementar actividades de prevención en la
salud y vigilancia de riesgos.
MAYO
El día 12.05.2015 se llevó a cabo la reunión entre los representantes de la Asociación
de Usuarios del río Salado impactados por la minería, representado por la señora
Bonifacia Cruz acompañada por líderes de seis sectores de la mencionada cuenca.
Así mismo asistieron a la mencionada reunión el representante de la empresa minera
Antapaccay Sr. Javier Vargas Gerente de Medio Ambiente; Sr. Fernando Grados de la
Oficina de Relaciones Comunitarias y Lucio Gonzales Supervisor de Relaciones
Comunitarias; por la ONDS-PCM participó el señor Edgar Fuentes; y por la OGGSMINEM el señor Francisco Ayala, por la Defensoría del Pueblo Alan Díaz Carrión.
La finalidad de esta reunión es para dar solución al pliego de demandas que la
Asociación de Usuarios del río Salado presentó a la empresa minera Antapaccay con
fecha 14.11.2014, el mismo que consta de 14 puntos.
La empresa minera responde mediante carta cursada a la señora Bonifacia Cruz, los
pedidos de la Asociación en la que comunica, en un primer caso que no es
competencia de la empresa y en otros casos que es improcedente.
El día 12.05.2015 en el auditorio del Gobierno Regional de Cusco se llevó a cabo una
conferencia de prensa, convocado por la Coordinadora de Derechos Humanos Sin
Fronteras, representada por Ruth Luque Ibarra Directora Ejecutiva, por el Médico
95
Fernando Osores y el Abogado Juan Carlos Ruiz del IDL; acompañados por tres
personas de la provincia de Espinar, afectados con metales pesados, la finalidad de la
conferencia de prensa fue para dar a conocer, que pobladores de la provincia de
Espinar afectados a su salud por presencia de metales pesados Denuncian al Estado
Peruano para su inmediata Atención.
Del 18 al 31 de mayo de 2015, se viene realizando en la provincia de Espinar una
Jornada de Atención Médica Especializada denominada Plan Mas Salud; en donde 27
profesionales de la salud del Instituto de Gestión de Servicios de Salud – IGSS del
Ministerio
de
Salud
atenderán
a
la
población
de
Espinar.
Para la segunda quincena del mes de mayo el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental y el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) iniciaran un estudio que
determinará si los depósitos de los relaves Ccamacmayo y Huinipampa, de la empresa
minera Antapaccay, generan o no filtraciones hacia cuerpos de agua en las
comunidades de Pacpaco y Alto Huancané, en la provincia de Espinar.
La realización de este estudio forma parte de los compromisos que el gobierno central
asumió como parte del Comité de Gestión y Seguimiento del Plan de Acción Ambiental.
El día 19 y 20 de mayo, se realizó el Encuentro Nacional de los Pueblos, Organizaciones
y Movimientos Sociales, denominada “POR LA DEFENSA DE LA PACHAMAMA” se logró
la creación de la Federación Interprovincial de Lucha en Defensa de la Territorialidad y
del Ambiente, liderado por Oscar Huisa Huarca que a la vez ostenta el cargo de
presidente del Frente Único Espinarense K'ana- FUJEK; y que es apoyado por la
organización Derechos Humanos sin Fronteras, Red Muqui, Centro Bartolomé de las
Casas, Coordinadora Derechos Humanos Rocío Silva Santisteban.
En el mencionado Encuentro se conformó la Federación Interprovincial de Lucha en
Defensa de la Territorialidad y del Ambiente, liderado por Oscar Huisa Huarca y que es
apoyado por organizaciones ambientalistas como son Derechos Humanos sin
Fronteras, CooperAcción, Red Muqui, Centro Bartolomé de las Casas, Coordinadora
Derechos Humanos Rocío Silva Santisteban.
El día 21 de mayo, se realizó una movilización y mitin en conmemoración al “21 de
mayo” fecha en la que la población logra renegociar un nuevo Convenio Marco y por
los caídos en la lucha social de Espinar; y que fue organizado por el Alcalde Provincial
de Espinar, está marcha fue pacífica con un discurso moderado y que congregó a pocas
organizaciones sociales como son la Asociación de Usuarios del Río Salado; los
Usuarios de Riego del Cañón del Apurímac, Sindicato de Comerciantes, el barrio Víctor
Raúl y los trabajadores de la Municipalidad Provincial.
El Presidente del Frente Único de Defensa por los Intereses de Espinar René HUAMANÍ
QUIRITA, no ha logrado generar una convocatoria multitudinaria como en otros años,
lo que se percibe que viene perdiendo capacidad de convocatoria, al sólo registrar la
participación de dos organizaciones convocadas (SUCME-AUPE).
El Alcalde Manuel SALINAS ZAPATA, ha convocado y encabezado la movilización,
tratando de liderar dicho evento, en donde observamos también que su capacidad de
convocatoria fue mínima.
96
Las organizaciones sociales en el que tiene influencia Oscar MOLLOHUANCA CRUZ,
como el FUJEK y FUCAE no participaron en éste evento, lo que demuestra pugnas
internas en el liderazgo organizacional de la base social.
En el mitin realizado, se ha fustigado a los dirigentes del FUCAE y AUPE, en razón a
que se encuentran desgastados y no tienen liderazgo.
El mensaje de los oradores que participaron en el mitin fue entorno a tres puntos:
a.
Contra el inicio del proyecto de irrigación de Majes Siguas II.
b. Contra la Contaminación Ambiental de la empresa privada.
c.
Engaño o mecida del Estado en las Mesas de Gestión Ambiental Sanitario y en
la de Planes de Inversión para la provincia de Espinar; por la incapacidad para
gestionar y ejecutar proyectos.
Finalmente, No se tomaron ACUERDOS para futuras convocatorias generales, salvo la
realizada por el dirigente del AUPE, que señalo para el domingo 24MAY2015, para
acordar acciones en contra del proyecto Majes Siguas II.
JUNIO
Con fecha del 17 al 22 de junio de 2015, SENASA realizó un muestreo toxicológico en
animales y plantas en la provincia de Espinar, con la finalidad de determinar la
presencia de metales en los organismos mencionados.
La Autoridad Administrativa del Agua Pampas Apurímac, presento en la provincia de
Espinar su último reporte de monitoreo de calidad del agua, en la cual concluyo que no
hay se evidencia contaminación por parte de la empresa minera en los 40 puntos de su
red de monitoreo.
97
4.- INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
4.1 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO (PMSP)
En relación a PMSP, se observa una ejecución presupuestal de 2,600 millones de soles
que representa una ejecución porcentual del fondo general del 87%
Existe un grupo de 27 empresas que están encima del promedio de ejecución, con un
monto de inversión 1,940 millones de soles, las cuales por el grado de avance de la
inversión serán citadas a presentar el detalle de su ejecución a fin de ir determinando
el procedimiento de cierre del fondo, el cual debe considerar el informe de cierre en el
que se compare las líneas de base del programa, con los resultados de ejecución de
proyectos además de las auditorías financieras correspondientes.
4.2 SEGUIMIENTO A LAS ASOCIACIONES DE LOS FONDOS SOCIALES
I.
Transferencias a Fondos Sociales
Montos transferidos a FFSS
FONDO SOCIAL
Total Transferido (TT)
Total Intereses
(TI)
Total Disponible (TT+TI)
Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama
601,481,184.71
18,470,521.28
619,951,705.99
Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas - Fosbam
179,109,895.18
17,700,412.16
196,810,307.33
42,151,477.00
75,132.38
42,226,609.38
Asociación Fondo Social Michiquillay
440,507,474.53
34,247,338.52
474,754,813.06
Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar - Fospibay
104,636,129.90
3,859,710.03
108,495,839.94
13,505,072.92
551,787.10
14,056,860.02
2,919,031.52
9,369.66
2,928,401.18
75,004,882.80
3,431,281.54
78,436,164.30
Asociacion Fondo Social Yuncan
Fondo Social Magistral
Fondo Social Toromocho
Gerencia Fondo Social La Granja
1,459,315,148.56
78,345,552.67
Registradas al mes de Abril 2015
98
1,537,660,701.20
II.
Avance presupuestal de inversión social ejecutado por los Fondos Sociales
Montos acumulados a Junio 2015
CUADRO GENERAL EJECUCION PRESUPUESTAL FONDOS SOCIALES - JUNIO 2015
FONDO SOCIAL
FS ALTO CHICAMA
FOSBAM
FS LA GRANJA
FS MICHIQUILLAY
FS YUNCAN
FOSPIBAY
FS MAGISTRAL
FS TOROMOCHO
TOTAL FONDOS
SOCIALES
PRIORIZACION
PROYECTOS
Prioridad 1
Prioridad 2
Total
Prioridad 1
Prioridad 2
Total
Prioridad 1
Prioridad 2
Total
Prioridad 1
Prioridad 2
Total
Prioridad 1
Prioridad 2
Total
Prioridad 1
Prioridad 2
Total
Prioridad 1
Prioridad 2
Total
Prioridad 1
Prioridad 2
Total
Prioridad 1
Prioridad 2
Total general
Total Disponible
(TT+TI)
Total
comprometido
Ejecutado Total
Proyectos
% avance
(TE/TC)
% prioridad
371,971,023.59
247,980,682.40
619,951,705.99
118,086,184.40
78,724,122.93
196,810,307.33
47,061,698.60
31,374,465.74
78,436,164.34
284,852,887.83
189,901,925.22
474,754,813.05
25,335,965.63
16,890,643.75
42,226,609.38
65,097,503.96
43,398,335.97
108,495,839.93
8,434,116.01
5,622,744.01
14,056,860.02
1,757,040.71
434,537,961.42
195,977,556.32
630,515,517.74
89,519,408.82
41,073,733.80
130,593,142.62
67,941,915.75
39,068,306.66
107,010,222.41
90,950,558.35
13,004,269.40
103,954,827.75
72,306,818.32
22,009,162.22
94,315,980.54
26,884,614.35
315,561.50
27,200,175.85
3,575,950.01
3,924,499.88
7,500,449.89
1,140,230.37
353,977,431.56
177,394,846.43
531,372,277.99
81,346,826.47
39,098,747.55
120,445,574.02
43,157,460.03
29,332,092.97
72,489,553.00
58,153,921.04
9,762,561.04
67,916,482.08
12,017,665.62
20,027,202.53
32,044,868.15
9,992,229.36
312,513.50
10,304,742.86
2,444,621.10
793,169.33
3,237,790.43
892,963.23
222
72
294
59
23
82
129
67
196
22
10
32
57
34
91
23
2
25
17
10
27
12
81.5%
90.5%
84.3%
90.9%
95.2%
92.2%
63.5%
75.1%
67.7%
63.9%
75.1%
65.3%
16.62%
90.99%
33.98%
37.17%
99.03%
37.88%
68.4%
43.2%
78.3%
100.0%
1,757,040.71
922,596,420.73
613,892,920.02
1,536,489,340.75
1,140,230.37
786,857,457.39
315,373,089.78
1,102,230,547.17
892,963.23
561,983,118.41
276,721,133.35
838,704,251.76
12
541
274
759
78.3%
71.42%
87.74%
76.09%
71.4%
28.6%
100%
% de lo
comprometi
do
% del
disponible
57.2%
40.3%
11.8%
12.8%
9.7%
5.1%
9.4%
30.9%
8.6%
2.7%
2.5%
7.1%
0.7%
0.9%
0.1%
71.4%
28.6%
100.0%
0.1%
60.0%
40.0%
100.0%
68.9%
31.1%
68.5%
31.5%
63.5%
36.5%
87.5%
12.5%
76.7%
23.3%
98.8%
1.2%
47.7%
52.3%
Se cumple la norma de inversión social en proyectos de prioridad 1 (71.42%)
III.
Participación de Fondos sociales en la ejecución (Total) de los proyectos de
inversión social
4 Fondos: Alto Chicama, Fosbam, La Granja y Michiquillay , generan el 94.5% de
la ejecución total .
EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION SOCIAL - FONDOS SOCIALES
Total
FONDO SOCIAL
Ejecutado Total
%
comprometido
FS ALTO CHICAMA
630,515,517.74
531,372,277.99
63.4%
FOSBAM
130,593,142.62
120,445,574.02
14.4%
FS LA GRANJA
107,010,222.41
72,489,553.00
8.6%
FS MICHIQUILLAY
103,954,827.75
67,916,482.08
8.1%
FS YUNCAN
94,315,980.54
32,044,868.14
3.8%
FOSPIBAY
27,200,175.85
10,304,742.86
1.2%
FS MAGISTRAL
7,500,449.89
3,237,790.43
0.4%
1,140,230.37
892,963.23
0.1%
FS TOROMOCHO
Total general
1,102,230,547.17
838,704,251.75
100.0%
99
Ejecutado Total
600,000,000.00
500,000,000.00
400,000,000.00
300,000,000.00
200,000,000.00
100,000,000.00
-
Fospibay 1.2% FS Toromocho
FS Magistral 0.4% 0.1%
FS Michiq 8.1%
FS Yuncan 3.8%
FS La Granja
8.6%
Fosbam 14.4%
IV.
It
P
R
I
O
R 1
I
D
A
D
P
R
I
O
R 2
I
D
A
D
FS Alto Chicama
63.4%
FS ALTO CHICAMA
FOSBAM
FS LA GRANJA
FS MICHIQUILLAY
FS YUNCAN
FOSPIBAY
FS MAGISTRAL
FS TOROMOCHO
Avance de Recursos Comprometidos y Ejecutados por Prioridad 1 y 2
Total Disponible (TD)
Total Comprometido
(TC)
Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama
371,971,023.59
434,537,961.42
Avance
Comprometido
(TC/TD)
116.8%
353,977,431.56
Avance
Ejecutado
(TE/TC)
81.5%
Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas Fosbam
Asociacion Fondo Social Yuncan
118,086,184.40
89,519,408.82
75.8%
81,346,826.47
90.9%
25,335,965.63
72,306,818.32
285.4%
12,017,665.62
16.6%
Asociación Fondo Social Michiquillay
284,852,887.83
90,950,558.35
31.9%
58,153,921.04
63.9%
65,097,503.96
26,884,614.35
41.3%
9,992,229.36
37.2%
8,434,116.01
3,575,950.01
42.4%
2,444,621.10
68.4%
1,757,040.71
1,140,230.37
64.9%
892,963.23
78.3%
47,061,698.60
67,941,915.75
144.4%
43,157,460.03
63.5%
TOTAL PRIORIDAD 2
922,596,420.73
786,857,457.39
85.3%
561,983,118.41
71.4%
Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama
247,980,682.40
195,977,556.32
79.0%
177,394,846.43
90.5%
Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas Fosbam Fondo Social Yuncan
Asociacion
78,724,122.93
41,073,733.80
52.2%
39,098,747.55
95.2%
16,890,643.75
22,009,162.22
130.3%
20,027,202.53
91.0%
189,901,925.22
13,004,269.40
6.8%
9,762,561.04
75.1%
43,398,335.97
315,561.50
0.7%
312,513.50
99.0%
5,622,744.01
3,924,499.88
69.8%
793,169.33
20.2%
31,374,465.74
39,068,306.66
124.5%
29,332,092.97
75.1%
613,892,920.02
315,373,089.78
51.4%
276,721,133.35
87.7%
1,536,489,340.75 1,102,230,547.17
71.7%
838,704,251.76
76.1%
FONDO SOCIAL
Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar Fospibay
Fondo
Social Magistral
Fondo Social Toromocho
Gerencia Fondo Social La Granja
Asociación Fondo Social Michiquillay
Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar Fospibay
Fondo Social Magistral
Total Ejecutado (TE)
Fondo Social Toromocho
Gerencia Fondo Social La Granja
TOTAL PRIORIDAD 2
Avance de Comprometido y Ejecutado
Se ha ejecutado a la fecha el 76.1% de los recursos comprometidos
100
AVANCE TOTAL COMPROMETIDO Y EJECUTADO
Fondo Social
Total Transferido
(TT)
Total Intereses
(TI)
Total Disponible
(TD=TT+TI)
Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama
601,481,184.71
18,470,521.28
619,951,705.99
Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas Fosbam
Asociacion Fondo Social Yuncan
179,109,895.18
17,700,412.16
196,810,307.33
42,151,477.00
75,132.38
Asociación Fondo Social Michiquillay
440,507,474.53
34,247,338.52
Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar
-Fondo
Fospibay
Social Magistral
104,636,129.90
3,859,710.03
13,505,072.92
Fondo Social Toromocho
Gerencia Fondo Social La Granja
Avance
Ejecutado
84.28%
130,593,142.62
120,445,574.02
92.23%
42,226,609.38
94,315,980.54
32,044,868.14
33.98%
474,754,813.06
103,954,827.75
67,916,482.08
65.33%
108,495,839.94
27,200,175.85
10,304,742.86
37.88%
551,787.10
14,056,860.02
7,500,449.89
3,237,790.43
43.17%
2,919,031.52
9,369.66
2,928,401.18
1,140,230.37
892,963.23
78.31%
75,004,882.80
3,431,281.54
78,436,164.34
107,010,222.41
72,489,553.00
67.74%
1,459,315,148.56
V.
Total
Total Ejecutado
Com prom etido
(TE)
(TC)
630,515,517.74
531,372,277.99
78,345,552.67
1,537,660,701.24
1,102,230,547.17
838,704,251.75
76.09%
Proyectos ejecutados, por Rubro - Prioridad
Prioridad
Cantidad
Proyectos
Agua y Saneamiento (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
1
1
139
201
211,062,648.91
361,127,526.11
150,966,177.41
261,325,244.30
71.5%
72.4%
Salud (Prio. 1)
1
115
114,663,272.04
65,350,799.89
57.0%
Energía (Prio. 1)
1
80
93,715,885.76
78,204,072.81
83.4%
Generación de Empleo
1
6
6,288,124.57
6,136,824.00
97.6%
786,857,457.39
561,983,118.41
71.4%
RUBRO / PRIORIDAD 1
541
TOTAL
RUBRO / PRIORIDAD 2
Prioridad
Cantidad
Proyectos
Implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica,
agua y saneamiento. Equipamiento, mantenimiento y reparacion. Proyectos de mejora , salud educacion
Construcción,
mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos
2
rurales/obras telecomunicaciones
Generación de infraestructura básica agropecuaria
Formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia
técnica hacia productores agropecuarios
Proyectos de manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y manejo de los
recursos naturales para la producción
Monto Com prom etido
(MC)
Monto Ejecutado (ME)
Avance Ejecutado
%(ME/MC)
Monto Com prom etido
(MC)
Monto Ejecutado (ME)
48
80,445,172.87
65,781,284.20
81.8%
2
94
167,008,639.85
152,266,362.08
91.2%
2
40
37,681,118.95
36,292,790.85
96.3%
2
25
16,740,038.56
9,825,252.13
58.7%
2
11
13,498,119.56
12,555,444.08
93.0%
218
315,373,089.79
276,721,133.34
87.7%
TOTAL
TOTAL GENERAL
759
S/. 1,102,230,547.18 S/. 838,704,251.75
Los Fondos sociales han implementado 759 proyectos, de los cuales 541 corresponden a la prioridad
1 ( 71.4% del total de inversión) y 218 son prioridad 2
101
Avance Ejecutado
%(ME/MC)
76.09%
VI.
Situación de Proyectos de los Fondos Sociales
Situación Proyectos
Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama
Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas - Fosbam
Asociacion Fondo Social Yuncan
Asociación Fondo Social Michiquillay
Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar - Fospibay
Fondo Social Magistral
Fondo Social Toromocho
Gerencia Fondo Social La Granja
TOTAL PROYECTOS FONDOS
%
Aprobado En Ejecución Finalizado Transferido Suspendido Cancelado
2
46
234
7
5
0
1
11
68
1
1
0
3
11
10
58
7
2
5
10
4
8
0
5
7
8
10
0
0
0
7
15
5
0
0
0
0
0
5
0
7
0
31
74
83
6
2
0
56
175
419
80
22
7
7.4%
23.1%
55.2%
10.5%
2.9%
0.9%
Total
294
82
91
32
25
27
12
196
759
100.0%
De los 759 proyectos implementados, 719 (el 55.2%) han finalizado y solo 10.5% han sido
transferidos a su respectivo sector.
Situacion proyectos FS Alto Chicama
Aprobado
En Ejecución
Finalizado
Transferido
Suspendido
Cancelado
Total
# Proy.
2
46
234
7
5
0
294
%
1%
16%
80%
2%
2%
0%
100%
Situación Proyectos LA GRANJA
Aprobado
En Ejecución
Finalizado
Transferido
Suspendido
Cancelado
Total
# Proy.
31
74
83
6
2
0
196
%
16%
38%
42%
3%
1%
0%
100%
Situación Proyectos FOSBAM
Aprobado
En Ejecución
Finalizado
Transferido
Suspendido
Cancelado
Total
# Proy.
1
11
68
1
1
0
82
%
1%
13%
83%
1%
1%
0%
100%
Situación Proyectos FS Michiquillay
Aprobado
En Ejecución
Finalizado
Transferido
Suspendido
Cancelado
# Proy.
5
10
4
8
0
5
32
%
16%
31%
13%
25%
0%
16%
100%
Situación Proyectos YUNCAN
Aprobado
En Ejecución
Finalizado
Transferido
Suspendido
Cancelado
Total
# Proy.
3
11
10
58
7
2
91
%
3%
12%
11%
64%
8%
2%
100%
Situación Proyectos -FOSPIBAY
Aprobado
En Ejecución
Finalizado
Transferido
Suspendido
Cancelado
Total
# Proy.
7
8
10
0
0
0
25
%
28%
32%
40%
0%
0%
0%
100%
# Proy.
7
15
5
0
0
0
27
%
26%
56%
19%
0%
0%
0%
100%
Situación Proyectos FS TOROMOCHO
Aprobado
En Ejecución
Finalizado
Transferido
Suspendido
Cancelado
Total
# Proy.
0
0
5
0
7
0
12
%
0%
0%
42%
0%
58%
0%
100%
0
0
Situación Proyectos FS MAGISTRAL
Aprobado
En Ejecución
Finalizado
Transferido
Suspendido
Cancelado
Total
En Alto Chicama solo se han transferido 7 proyectos de 294 (2%) , asi como en La Granja 6
proyectos de 196 (3%) y en Fosbam, 1 proyectos de 82.
102
%
39%
11%
12%
4%
3%
4%
2%
26%
100%