“Certificaciones en el Comercio Internacional: Tendencias Actuales”

“Certificaciones en el
Comercio Internacional:
Tendencias Actuales”
Ana María Wiese
EXIGENCIAS Y DESAFIOS DE NUESTRA EPOCA
Producción y Exportación de productos o servicios con
esquemas que incorporen al proceso productivo cuatro
variables:
Ø Gestión Ambiental
Ø Responsabilidad Social
Ø Respeto y seguridad para los trabajadores
Ø Calidad
TENDENCIAS COMERCIO INTERNACIONAL
La gran demanda por las certificaciones de productos,
obliga a los exportadores peruanos a ser más competitivos
para cubrir estos requisitos
Ø Tipo de producto y al país de destino
Ø Oferta de productos de calidad
Ø Mejores precios
Ø Procesos productivos
FUENTE GENERADORA DE CERTIFICACIONES
EXIGIDAS
POR
PAISES
O
BLOQUES
ECONOMICOS, ESPECIALMENTE EUROPA
ü Euregap / Globalgap -
Good Agricultural Practices - GAP –
Buenas prácticas agricolas
ü Modelos basados en ISO 14001 - Medio Ambiente
ü OHSAS 18001 - Salud y seguridad ocupacional
ü AA10000 - Responsabilidad Social
ü ISO 9001 - Gestión de Calidad
ü ISO 27001 - Gestión del Sistema de Seguridad del manejo
de información de terceros
LAS
CERTIFICACIONES
DE
BENEFICIAN A LOS USUARIOS
PRODUCTOS
Ø Hacen a las empresas más competitivas
- a nivel de organizaciones Ø Ventaja diferencial - a nivel de producto Ø Cubrir requerimientos de mercados exigentes
Ø Internacionalizar productos – Exportación.
IMPLICANCIA
Y
CERTIFICACIONES
BENEFICIOS
DE
LAS
Ø El uso internacional de términos comunes
Ø Concordancia entre las normas de todos los países
Ø Uso de diversos sistemas de certificación
Ø Definición de criterios para el reconocimiento mutuo
Ø Derechos y responsabilidades por parte
fabricante o quien solicita el servicio
certificación y el organismo de certificación
del
de
LA CERTIFICACION = CONFIANZA
Ø El sistema de calidad en el Perú se origina y se basa en
la GP/ISO/IEC 65, guía homologada de disposiciones y
requerimiento que se usan internacionalmente en medir
la competencia técnica de los organismos de
certificación
Ø Preceptos principales :
o Imparcialidad
o Confidencialidad
o Independiencia de criterios
ORGANISMOS
GP/ISO/IEC 65
ACREDITADOS
CON
LA
GUIA
Perú
Colombia
Argentina
Brasil
Ø En países en vías de desarrollo se requiere la
asistencia de “otros” que aseguren que los productos
satisfacen las normas aceptadas y dan confianza a las
transacciones comerciales
Ø El uso de la certificación es
indispensable para los exportadores
un
requisito
Acuerdos
y
Tratados Internacionales
PRINCIPALES
ACUERDOS
VIGENTES DEL PERU
COMERCIALES
Ø Acuerdos Regionales
Ø Acuerdos Multilaterales
Ø Sistemas de Preferencias Unilaterales
Ø Acuerdos Comerciales Bilaterales
Ø Tratados de Libre Comercio – TLC
Ø ACUERDOS REGIONALES
Asociación Latinoamericana de Integración – ALADI
Mayor grupo latinoamericano de
integración
conformado por 12
países miembros,
propicia la
creación de un área de preferencias
económicas en la región con el
objeto final de lograr un mercado
común latinoamericano.
Países que la integran
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Cuba
Ecuador
México
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela
Mercosur
Con este acuerdo se busca formar
un área de libre comercio entre el
Perú
y
los
cuatro
países
integrantes
Ø Brasil
Ø Argentina
Ø Paraguay
Ø Uruguay
Mercosur
Como países asociados busca
mediante
la
expansión
y
diversificación
el
intercambio
comercial y la eliminación de
restricciones arancelarias y no
arancelarias
que
afectan
el
intercambio recíproco de bienes y
servicios
Ø Brasil
Ø Bolivia
Ø Venezuela
Ø ACUERDOS MULTILATERALES
Organización Mundial del Comercio – OMC, El
foro de negociación en el que se discuten las normas
que rigen el comercio en los países de todo el mundo
Ø Es el punto de encuentro al que acuden
los
estados
miembros
para
tratar de
resolver los
problemas
comerciales que
pudieran
haber
entre sí.
El Perú es miembro de la OMC desde su
conformación en 1995
Foro de Cooperación
Pacífico – APEC
Económica
Ø Busca afianzar los vínculos
económicos existentes
Ø Generar una mayor economía
con la región que
El Perú es miembro de la APEC
desde el año 1998.
del
Asia-
Ø Países miembros de la APEC – 21 países -
Australia
Brunei Darussalam
Canadá
Corea del Sur
Chile
Estados Unidos de América
Filipinas
Hong Kong
Indonesia
Japón
Malasia
México
Nueva Zelanda
Papua Nueva Guinea
Perú
República Popular China
Rusia
Singapur
Tailandia
Taiwán
Vietnam
APEC en relación al Mundo
Ø 21 Economías
Ø Región económicamente más dinámica
del mundo
APEC Representa:
49% del comercio mundial - 2.5 billones de personas 56% del PBI mundial - US$19 trillones 41% de la población mundial
Comercio con las economías de APEC
• APEC es el principal socio comercial del Perú en el mundo
• Intercambio comercial de 26 mil millones en el 2007
• Equivalentes al 54.4% del comercio total peruano
EXPORTACIONES DEL PERU
A ECONOMIAS DE APEC 1998 - 2007
20000
IMPORTACIONES
PROCEDENTES DE APEC 1998 - 2007
20000
15831
15000
15000
10300
10000
10000
4478
3011
5000
5000
0
1998
2007
Se expandieron 5.3 veces
0
1998
2007
Crecieron 2.3 veces
Ø SISTEMAS DE PREFERENCIAS UNILATERALES
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y erradicación
de la Droga – ATPDEA, promulgada en el 2001
ü Surge con la renovación de la Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas (ATPA), en 1991 Estados Unidos otorgó de manera unilateral
preferencias arancelarias a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
brindando fuentes alternativas de trabajo y producción.
ü Los beneficios arancelarios otorgados por esta Ley vencieron el
31/12/06 y fué ampliada hasta en cuatro oportunidades, dando paso a
partir de Febrero del 2009 del TLC EE.UU – PERU
Sistema General de Preferencias – SGP
Régimen preferencial unilateral que los países desarrollados como USA y la
Unión Europea otorgan a los países en vías de desarrollo a fin de contribuir a
que éstos generen exportaciones con mayor grado de elaboración como
forma de apoyar sus procesos de transformación productiva
Paises miembros:
Bélgica,
Alemania,
Francia, Luxemburgo,
Italia, Paises Bajos,
Dinamarca, Irlanda,
Reino Unido, Grecia,
España,
Portugal,
Austria,
Finlandia,
Suecia
Paises
incorporados
en
el
año
2004:
República Checa, Estonia,
Chipre, Letonia, Lituania,
Hungria, Malta, Polonia,
Eslovia y Eslocaquia
Paises candidatos:
Bulgaria, Turquia y
Rumania.
Ø Entre estos sistemas destaca el Sistema de Preferencias
Generalizado Plus – Unión Europea y contamos adicionalmente con
otros SGP como el de Australia, Canadá, Japón, Hungría, Nueva
Zelanda, Noruega, Federación Rusa y Estados Unidos.
Ø Acuerdos Comerciales Bilaterales
Perú-Mexico
Ø El Acuerdo de Complementación Económica Nro.8, en el
marco de la ALADI, se frmó en el año 1995 y en el cual las
partes se otorgan preferencias arancelarias, consistentes en
la reducción de gravámenes y en el libre acceso de ciertos
productos.
Perú-Chile
Ø En 1998 ambos paises suscribieron el Acuerdo de
Complementación Económica Nro.38 en el marco de la
ALADI, en el cual se crea una zona de libre comercio de
bienes, la que se alcanzará completamente en el año 2016.
Ø Tratados de Libre Comercio – TLC
Constituye un acuerdo integral sobre aspectos clave de la
relación económica entre las partes para
ü Acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción
de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios
ü La apertura de nuevos mercados en el marco del TLC implica que los
productos o servicios nacionales aumenten la producción
ü Generan nuevos puestos de trabajo
ü Los productos exportables peruanos tienen acceso permanente en
mejores condiciones que no tienen un acuerdo ganando competitividad
frente a dichos países
Tratado de Libre Comercio con USA
ü Estados Unidos principal
socio comercial del Perú
ü Compramos mayormente bienes de capital, bienes intermedios e
insumos que nuestras empresas necesitan para crecer y poder
producir bienes con mayor valor agregado.
Productos que bajarán de precios
Productos con Arancel CERO desde 01/02/2009
Arancel Anterior
Lavadoras, máquinas lavavajillas
17%
Máquinas de coser doméstica, cortadoras de cesped.
17%
Chompas, abrigos, sacos, faldas, camisas
17%
Hornos eléctricos
9%
Hornos Microondas
9%
Motocicletas
9%
Muñecas, juguetes en general
9%
Video juegos
9%
Insumos para fotografia (peliculas, preparaciones quimicas)
9%
Perfumes y maquillajes
9%
Medicamentos con insulina y analgésicos, sillas de rueda.,
aparatos para prótesis.
9%
Vehiculos de cilindrada superior a 3,000 cc
9%
Productos próximo a
desgravarse en 10 años (C)
Productos próximo a desgravarse en 5 a ños (B)
Cuadernos
Muebles de plástico.
Tinta para impresoras
Ollas a presión.
Medicamentos con vitaminas, antibióticos
Vehículos , automóviles.
Cepillos, jabones.
Aparatos para pre`parar café.
Carnes, ketchup, mayonesa, mostaza.
Tostadoras, planchas
Categoria de degravación
Total de partidas
%
A : Inmediata
6,417
60.34
F : Inmediata
3,991
37.53
B : En cinco años
3
0.03
C : En diez años
21
0.20
D : En 15 años
51
0.48
Q, R y S : Progresiva
22
0.21
Con cuota
129
1.21
10,634
100
TOTAL:
Y habrá muchos ganadores…
PBI por sectores ganadores y
perdedores potenciales*
• Manufacturas pesadas
(distribución %)
•
•
•
•
•
•
•
• Textil - confecciones
• Frutas y Hortalizas
Ganadores
• Manufacturas livianas
80%
• Legumbres y oleaginosas
• Plantas medicinales
• Insumos para la
fabricación de textiles y
productos farmacéuticos
Potenciales
ganadores
18%
• Industria molinera
• Industria química
Productos metálicos
Productos forestales
Acuicultura
Maderas y muebles
Artesanías
Ganadería
Industria minera
• Trigo
• Algodón
Potenciales
perdedores
2%
* Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto 1994.
TLC firmados por los EE.UU
País
Fecha del Acuerdo con EE.UU.
Marruecos
Diciembre 2003
Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Rep. Dominicana*
(CAFTA)
Diciembre 2003
Australia
Diciembre 2003
Chile
Julio 2003
Singapur
Julio 2003
Jordania
Octubre 2000
México – NAFTA
Diciembre 1992
Israel
Agosto 1985
Perú
Diciembre 2007
Omán
20 julio 2006 la Cámara de Representantes de los
EE.UU aprueba la ley de implementación del TLC
EE.UU-Omán.
Fuente : MINCETUR
Perú : TLC´s en negociación
*
*
México
Perú – U.E -EFTA - European Free Trade Association
Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza
*
*
Corea del Sur
Reino de los Paises Bajos
Holanda, Las Antillas Neerlandesas y Aruba
**
**
**
**
***
***
***
***
Rusia
India
Australia
Japón
Chile
Singapur
Canadá
China
* En negociación
** en agenda
*** vigencia 2009
Sociedad Nacional de Organismos Acreditados en
Sistemas de Calidad
ü Gremio privado Organismos de Evaluación de
Conformidad (OEC) acreditados ante el INDECOPI
la
ü Brindan servicios de laboratorio – ensayo y calibración –
certificación e inspección
ü Logro de un sistema Nacional Integrado de la Calidad
ü Interesado en contribuir a difundir y promover una
cultura de la calidad en el Perú, así como en la mejora de
la competitividad del país.
TENDENCIA INTERNACIONAL
INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE LA CALIDAD
Ø El comercio internacional tiene como eje para las
certificaciones el uso de los OEC quienes garantizan los
servicios en sistemas de calidad emitiendo certificados con
valor oficial
Ø Entonces los OEC se convierten en facilitadores de las
certificaciones que requieran los exportadores y
operadores del Comercio exterior para internacionalizar
nuestros productos, velando por el estricto cumplimiento de
las normas de origen señaladas en cada uno de los Acuerdos
Internacionales.
EVALUACION DE LA CONFORMIDAD : La
acreditación internacional
Ø Interés Nacional
Normalización, Metrología y Acreditación
Ø Interés del Mercado
Certificación, Inspección y Ensayos
FUNCION DE LAS EMPRESAS CERTIFICADORAS
PERUANAS EN EL COMERCIO DE PRODUCTOS
ü
Facilitar el comercio y la competitividad del país
ü
Mejora sustancial de las habilidades para exportar de los
operadores económicos
ü
Elevar los estándares de los productos dirigidos al mercado
nacional y extranjero
ü
Dar confianza
POLITICA NACIONAL DE LA CALIDAD
ü
Reconocimiento del beneficio de la Certificación como vía
indispensable para el ingreso de los productos y servicios
peruanos a los mercados internacionales
ü Reconocimiento y compromiso de la necesidad de
monitorear el mercado nacional para proteger el ambiente,
asegurar la salud y la seguridad de los consumidores
peruanos con un sistema moderno de evaluación de la
conformidad
Ley
Ø La Política Nacional de la Calidad debe ser implementada
por ley
Ø Esta ley debe incluir la responsabilidad de un trabajo
conjunto entre el sector del estado y el sector privado en
un Sistema Integrado de la Calidad
Ø El resultado : una mejora de la calidad de vida de los
peruanos y del desempeño en las exportaciones
Øwww.snoasc.org