(Microsoft PowerPoint - Presentaci\363n Institucional Min Energ

SEMINARIO:
FOMENTO A LA EFICIENCIA
ENERGÉTICA Y A LAS ENERGÍAS
RENOVABLES PARA MUNICIPIOS
Proyecto
FIPME
INSTITUCIONALIDAD
ENERGETICA
MINISTERIO DE ENERGIA
El Ministerio de Energía es el órgano superior de colaboración del
Presidente de la República en las funciones de gobierno y
administración del sector de energía.
El objetivo general del Ministerio de Energía es elaborar y coordinar
los planes, políticas y normas para el buen funcionamiento y
desarrollo del sector, velar por su cumplimiento y asesorar al
Gobierno en todas aquellas materias relacionadas con la energía.
El sector energía comprende todas las actividades de estudio,
exploración, explotación, generación, transmisión, transporte,
almacenamiento, distribución, consumo, uso eficiente, importación y
exportación, y cualquiera otra que concierna a la electricidad, carbón,
gas, petróleo y derivados, energía nuclear, geotérmica y solar, y
demás fuentes energéticas
Gobierno de Chile | Ministerio de Energía
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MINISTERIO DE ENERGIA y
Organismos dependientes
MINISTERIO DE ENERGÍA
SEREMIS
CNE
SEC
CCHEN
ACHEE
CER
Funcionalidad estatal vigente
Separación de funciones
1.
Al Ministerio de Energía le corresponde elaborar y coordinar
los planes, políticas y normas para el buen funcionamiento y
desarrollo del sector y velar por su cumplimiento.
www.minenergia.cl – Fono: (02) 365 6800
2.
A la Comisión Nacional de Energía le corresponde analizar
precios, tarifas y normas técnicas a las que deben ceñirse las
empresas de producción, generación, transporte y
distribución de energía y asesorar al Gobierno en todas
aquellas materias relacionadas con la energía.
www.cne.cl – Fono: (02) 797 2600
Funcionalidad estatal vigente
Separación de funciones
3.
A la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)
le corresponde fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de
las disposiciones legales y reglamentarias, y las normas
técnicas relativas a la generación, producción,
almacenamiento, transporte y distribución de electricidad,
gas y combustibles líquidos.
www.sec.cl – Fono: 600 6000 732
4.
A la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN) le
corresponde atender todo lo relativo a la producción,
adquisición, transferencia, transporte y uso pacífico de la
energía atómica y demás materiales fértiles, fisionables y
radioactivos.
www.cchen.cl – Fono: (02) 470 2500
Funcionalidad estatal vigente
Separación de funciones
5.
La Agencia Chilena de Eficiencia Energética (ACHEE), tiene la
misión de promover, fortalecer y consolidar el uso eficiente de
la energía, articulando a los actores relevantes, a nivel
nacional e internacional, e implementando iniciativas público
privadas en los distintos sectores de consumo energético.
www.acee.cl – Fono: (02) 571 2200
6.
El Centro de Energías Renovables (CER) tiene por objetivo
promover y facilitar las condiciones para el establecimiento de
la industria de Energías Renovables, con el fin de diversificar la
matriz energética del país.
www.cer.gob.cl – Fono: (02) 496 9600
Organización interna del Ministerio de Energía
Áreas funcionales del Ministerio
División de:
Seguridad y mercado energético
Desarrolla políticas y programas que aseguren un suministro eficiente.
Energías renovables no convencionales
Desarrolla las políticas, analiza y fomenta los mercados de energías renovables
no convencionales.
Eficiencia energética
Desarrolla políticas y líneas de acción en eficiencia energética.
Desarrollo sustentable
Coordina y compatibiliza la política energética con el desarrollo, el cambio
climático y el cuidado del medio ambiente.
Organización interna del Ministerio de Energía
Áreas funcionales del Ministerio
Cont.
Acceso y Equidad energética.
Genera políticas para el acceso equitativo a la energía de toda la población.
Prospectiva y Política energética.
Genera información e inteligencia en materia de energía para desarrollar
capacidades prospectivas que anticipen problemas y soluciones en el área
energética.
Divisiones de apoyo: Jurídica y Gestión y Finanzas.
Organización regional del Ministerio de Energía
Secretarios Regionales Ministeriales - SEREMI
• Los Ministerios se desconcentran territorialmente mediante
Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMIS), las que están a cargo
de un Secretario Regional Ministerial, quien representa al Ministerio
en la respectiva región.
• Los Secretarios Regionales Ministeriales, o Seremis, son
colaboradores directos del Intendente, al que están subordinados en
todo lo relativo a la elaboración, ejecución y coordinación de las
políticas, planes, presupuestos, proyectos de desarrollo y demás
materias que sean de competencia del Gobierno Regional.
• Los Secretarios Regionales Ministeriales son nombrados por el
Presidente de la República de entre las personas que figuren en una
terna elaborada por el Intendente respectivo, y oyendo al efecto al
Ministro del ramo.
Organización regional del Ministerio de Energía
Secretarios Regionales Ministeriales de Energía
• La ley 20.402 que creó el Ministerio de Energía a partir del 1 de
febrero de 2010, establece 6 secretarios regionales ministeriales para
la cartera. Por lo tanto, los seremis de energía están distribuidos en
macrozonas que abarcan varias regiones del país.
• Cada Seremi integra la COREMA en sus respectivas regiones.
División administrativa de los Seremis de Energía
1.
Seremi de la XV Región de Arica y Parinacota, I Región de Tarapacá
y II Región de Antofagasta, con sede en Antofagasta.
2.
Seremi de la III Región de Atacama y IV Región de Coquimbo con
sede en La Serena.
3.
Seremi de la V Región de Valparaíso, Región Metropolitana y VI
Región del Libertador General Bernardo con sede en Valparaíso.
4.
Seremi de la VII Región del Maule, VIII Región del Biobío y IX Región
de la Araucanía con sede en Concepción.
5.
Seremi de la XIV Región de los Ríos, X Región de Los Lagos y XI
Región de Aisén del General Carlos Ibáñez Del Campo con sede en
Coyhaique.
6.
Seremi de la XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena con
sede en Punta Arenas.
Coordinación de la política medioambiental
y la política energética
• Se incorpora el Ministro de Energía al Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad, creado por la Ley N°20.417 de Enero de 2010 que
modifica la Ley N°19.300 que crea el Ministerio del Medio Ambiente.
• Propone al Presidente de la República políticas y criterios a aplicar en
materia medioambiental.
Proyecto FIPME:
“Fortalecimiento Institucional para la
Profundización del Mercado Energético”
El Proyecto FIPME
El Ministerio de Energía ha llevado a cabo el Proyecto
FIPME: “Fortalecimiento Institucional para la
Profundización del Mercado energético”, proyecto
exploratorio que busca entender y abordar las
deficiencias y asimetrías de información y conocimiento
existentes en el mercado energético local.
Esta iniciativa iniciada a fines del año 2009 forma parte
del Programa de Innovación y Competitividad UE CHILE, programa de cooperación ejecutado por diversas
instituciones públicas para promover la innovación y el
emprendimiento en beneficio del desarrollo económico
del país.
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El Problema
Hay insuficiente información y conocimiento en materia
energética de todos los actores, pero en particular de parte
de actores locales (individuos, instituciones locales,
municipios, PYMES, proveedores).
Problemas de acceso a información sistematizada,
completa, confiable, útil y oportuna, así como de
conocimiento para utilizar adecuadamente la información.
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Hipótesis (I)
Es posible enfrentar las deficiencias en materia de
información y conocimiento a través de una adecuada
institucionalidad
La institucionalidad debe considerar tres componentes:
Organización(es): Quién?
Contenidos: Qué?
Mecanismos: Cómo?
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Hipótesis (II)
Esta institucionalidad puede contribuir a movilizar fuerzas
dentro del mercado energético local – mayor profundidad y
extensión
Esta institucionalidad puede contribuir al desarrollo de
políticas y estrategias gubernamentales para promover la
innovación y la competitividad en el mercado energético
local
Esta institucionalidad puede facilitar la toma de decisiones
respecto a temas energéticos con una participación más
activa de la ciudadanía, los organismos públicos y los
actores privados involucrados
Esta institucionalidad puede ayudar a vincular las políticas
públicas con la ciudadanía – mejorar el debate.
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Reflexiones
Mayor conocimiento genera más motivaciones dentro de los
actores, pero también más poder
Disponer de información y conocimiento puede llevar a
cambios de preferencias (opiniones), pero no es el objetivo:
el objetivo es tener mejores opiniones
Más información y conocimiento genera mayor capacidad
de diálogo, de debate, de precisar las necesidades y las
solicitudes y de analizar e interpretar correctamente
acciones o decisiones de otros
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Han participado en el Proyecto
Ministerio de Energía
Centro de Innovación y Conocimiento de ENAP
Agencia Chilena de Eficiencia Energética
Centro de Energías Renovables
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
Asociación Chilena de Municipalidades
AGCI y Delegación UE
Diseño de Proyecto
Proyecto exploratorio
Plan de trabajo para implementar un modelo
debe ser definido en este proyecto
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Diagnóstico de la realidad chilena
1) “Estrategia educativa sobre temas energéticos”. A través de focus group y
entrevistas se estudió el tipo y nivel de conocimiento respecto del tema energético de los
distintos actores sociales del país. Si bien el tema energético es de interés, es considerado de
difícil comprensión.
2) “Diagnóstico para
el Fortalecimiento Institucional y
Profundización del Mercado Energético”. A través de entrevistas, 5 talleres
regionales y 500 encuestas a hogares, colegios, hospitales, municipalidades y PYMES, se
levantaron necesidades de información de los actores locales. El driver más importante para
consumidores es el precio de la factura energética, lo que realmente pagan. Para las
instituciones es la seguridad de las instalaciones (accidentes).
3) “Caracterización de los Actores Locales del Mercado Energético”. A
través de entrevistas, observación participante y talleres regionales en los sectores de PYMES
de la pequeña minería, forestal, turismo y hotelería, y agroindustria, se analizó los flujos de
comunicación e información al interior de la cadena de valor, y con las instituciones
relacionadas a la temática energética en el nivel central y local. Se identificó necesidades,
preocupaciones y actores validados que reciben y emiten información para la operación de
los sectores, como lo son las asociaciones gremiales, y cuales son los mecanismos de mayor
impacto.
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Identificación de experiencias
europeas – Asistencias técnicas
RAL Estudio de casos diversos en Europa.
Incorporación de una mirada integradora, que conecte la realidad
nacional con las experiencias de diversas agencias europeas (centrales
y locales).
Gira mapa de buenas prácticas europeas de sistemas de información y
conocimiento energético para pequeños actores locales y sus
respectivos modelos institucionales (FRANCIA – ESPAÑA-ALEMANIA)
Agencia EnergyAgentur.NRW (Renania del Norte-Westfalia, Alemania).
Agencia implementadora – referente para AChEE y CER.
Proporcionar referencia sobre mecanismo agencia energética
Conocer los mecanismos para articular las relaciones entres los
distintos actores del mercado: publico, privado y academia, y difundir
la información y conocimiento energético a todo publico.
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Actividades Complementarias
Articulación con agencias e instituciones
relevantes centrales y locales: CER, ACHEE, SEC,
ENAP, SERNAC, SERCOTEC, etc.
Desarrollo de una línea de trabajo con
municipalidades (comienza con este seminario)
Elaboración de plan de trabajo para implementar
un modelo institucional / Desarrollo de un Sistema
de Información al Ciudadano (contenidos
esenciales para diversos actores en diversos
temas).
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Gracias