CCRDS-NE/V/14/37 Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo... Ley General del Equilibrio

Clave de la recomendación: CCRDS-NE/V/14/37
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PRESENTE
Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la
Región Noreste, con fundamento en los artículos 157 y 159 de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente y el Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo
Consultivo Nacional, 6 Consejos Consultivos Regionales y 32 Consejos Consultivos Núcleo
para el Desarrollo Sustentable (publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de
septiembre de 2011), emitimos en nuestro carácter de asesores de la SEMARNAT, la
siguiente recomendación de conformidad con los siguientes:
Antecedentes
(Breve descripción de la problemática, situación, historial o aspectos del entorno dentro del
que se genera la recomendación)
La zona agrícola de riego del bajo Río Bravo muestra deterioro físico, degradación
ambiental y una disminución de la disponibilidad de agua en ambos lados de la frontera.
Si bien la infraestructura de distribución es más eficiente en el territorio norteamericano,
ambos países carecen de una política de conservación de la humedad y de protección
del suelo en la zona del Bajo Río Bravo-Rio Grande. En los últimos años ha habido una
percepción de visos de conflicto por la disponibilidad de aguas destinadas a la
agricultura, conflicto que han resuelto mediante acuerdos. Sin embargo, en los
productores de los dos países subyace una percepción de crisis.
En el territorio mexicano 200 000 hectáreas componen el distrito de riego # 25, que
forma parte de aproximadamente 500 000 hectáreas de uso agrícola perteneciente a la
Provincia fisiográfica Planicie Costera del Golfo Norte que compartimos con los Estados
Unidos de Norteamérica y de la que forma parte la cuenca del Río Bravo-Rio Grande. En
el área mexicana estas 500 000 hectáreas presentan un deterioro que ha afectado los
niveles de productividad agrícola.
Este deterioro ha sido causado más que por técnicas erróneas como el monocultivo, por
la ausencia de barreras físicas que mitiguen los efectos de la intensidad de los vientos
dominantes en verano e invierno. Así, además de la erosión eólica que afecta el manto
cultivable del área, los vientos transportan desde el sur gran cantidad de arena que son
depositadas en las áreas de cultivo. A estos efectos debemos sumar la acción desecante
de los vientos que alcanzan hasta 30-40 km con temperaturas que oscilan entre 25° a
35° C y que por evaporación y evapotranspiración causan gran pérdida de la humedad,
más por la segunda que por la primera, puesto que seis meses al año, las áreas están
cubiertas por vegetación. Se ha demostrado que la pérdida es mayor que en suelos
desnudos. También sabemos que el efecto desecante de los vientos es mayor que el de
la luz solar directa. Otro efecto que producen los vientos intensos es estrés vegetal,
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causa de una pobre asimilación de los nutrientes por los cultivos.
El uso de cortinas rompe viento es una práctica para el control de la erosión eólica, se
usa en áreas agrícolas, pastizales, áreas desprovistas de vegetación y en zonas
urbanas. Dentro de sus objetivos se encuentra: Reducir la velocidad del viento en
parcelas con fines agropecuarios; reducir el movimiento del suelo; conservar la
humedad; reducir la acción mecánica del viento sobre cultivos, huertas, ganado y fauna
silvestre; regular las condiciones del microclima; e incrementar la belleza natural de un
área. Se conocen también como barreras rompe viento, setos vivos o fajas de albergue,
por refugiar a cierto tipo de fauna.
Dado que la Cuenca hidrológica del Río Bravo incluye los Estados de Chihuahua,
Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas es un tema regional por el impacto que tiene el uso
agrícola de los volúmenes del líquido del Río Bravo……
Considerandos
(Descripción de los razonamientos, aspectos de orden normativo, estrategias y acciones de
los tres órdenes de gobierno que sustentan la emisión de la recomendación)
Que el PROMARNAT en su:
OBJETIVO 5. Detener y revertir la pérdida de capital y la contaminación del agua, aire
y suelo.
OBJETIVO 6. Desarrollar, promover y aplicar instrumentos, de política, información,
investigación, educación, capacitación, participación y derechos humanos
para fortalecer la gobernanza ambiental.
Estrategia 6.2. Desarrollar, difundir y transferir conocimientos científico
tecnológicos sobre medio ambiente y recursos naturales y su
vínculo con el crecimiento verde.
Que con el establecimiento adecuado de cortinas rompe viento es posible detener la
erosión eólica, evitar la suspensión de partículas en la atmósfera y su depósito en
tierras cultivables; ahorrar agua y usarla eficientemente; aumentar la capacidad de los
cultivos de asimilar los nutrientes y elevar la productividad; crear corredores para la
fauna remanente y agregar valor a las propiedades agrícolas al mejorar la ecología del
paisaje.
Que aun cuando los productores agrícolas ven a los árboles como competidores de los
cultivos por el agua y los nutrientes, los beneficios del establecimiento adecuado de
cortinas rompe viento puede aumentar la productividad hasta un 35% y disminuir la
pérdida de humedad hasta en un 40%. Esto se podría traducir en un acortamiento del
ciclo temprano y la posibilidad de volver a sembrar en el ciclo tardío como hace treinta
años, cuando la mayor disponibilidad de agua lo permitía; lo que disminuiría los costos
financieros y de oportunidad, además de facilitar la rotación de cultivos e incrementar la
peoductividad.
Que en base a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, en
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sus artículos 1º, 5º, 21, 22, 78, 78 bis, 98 y 104, es facultad de la SEMARNAT promover
las acciones de restauración necesarias para mitigar o revertir el proceso de
degradación que afecta las zonas agrícolas, de riego y temporal del Noreste, a través del
establecimiento de cortinas rompe vientos.
Por lo anterior, los(as) integrantes Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la
Región Noreste, emitimos la siguiente:
Recomendación
(Escribir de manera, clara, entendible y concreta el texto de la recomendación).
Que la SEMARNAT diseñe e implemente una campaña multimedia que informe y
difunda las ventajas de utilizar las cortinas rompe viento con especies nativas en zonas
de cultivo, demostrando sus beneficios ambientales y económicos en los programas
gubernamentales de reforestación.
Esta recomendación fue elaborada por:
Comisión Técnica o Grupo de
Trabajo:
Agenda de Transversalidad
Coordinador de la Comisión
Técnica o Grupo de Trabajo:
Luz Elena Martínez García
Consejeros integrantes:
Luz Elena Martínez García
Nohemí Lesbia Astorga Hinojosa
Martha González Rentería
Claudia Elena Nava Martínez
Mariana Beatriz Kuhn Álvarez
Dado en la Ciudad de México D.F., sede de la V Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo
para el Desarrollo Sustentable de la Región Noreste, el 12 de junio de 2014.
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