CCRDS-NO/V/14/36 Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo... Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Clave de la recomendación: CCRDS-NO/V/14/36
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PRESENTE
Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región
Noroeste, con fundamento en los artículos 157 y 159 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y el Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo Nacional, 6
Consejos Consultivos Regionales y 32 Consejos Consultivos Núcleo para el Desarrollo Sustentable
(publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de septiembre de 2011), emitimos en nuestro
carácter de asesores de la Semarnat, la siguiente recomendación de conformidad con los siguientes:
Antecedentes
(Breve descripción de la problemática, situación, historial o aspectos del entorno dentro del que se
genera la recomendación)
Un grupo de inversionistas se han asociado en un programa de minería de fosfato llamado
"Exploraciones Oceánicas, S. de R.L de C.V. " que
se encuentra operando en la bahía de San Juanico,
municipio de Comundú, B.C.S. El desarrollo de este
proyecto implica el uso de buques de dragado que
removerán de hasta 3 metros del fondo marino en una
superficie de 268.328 hectáreas, procesar el fosfato y
verter el resto de nuevo en el océano.
Figura 1. Mapa en donde la Empresa muestra que opera, en Comundu, B.C.S.
Las consecuencias ambientales y económicas son catastróficas y el dragado de fosfato en alta mar
nunca se ha hecho en ninguna parte del mundo. Si esto se permite, este sería un experimento muy
lucrativo para muchas empresas extranjeras. Si el experimento falla, puede convertirse en un desastre
ambiental, destruyendo por completo el ecosistema y a su vez afectaría el turismo, la industria
pesquera y la comunidad.
Los riesgos de convertirse en una atrocidad ambiental. El fosfato está asociado con metales pesados
entre ellos el cadmio, el plomo, el cromo, el níquel, manganeso; de igual forma con material radiactivo
como el uranio el cual puede causar cáncer. En el dragado es muy posible que metales peligrosos se
filtren en el agua. Metales pesados, nitratos, bacterias, sulfuros y toxinas podrían no solo a peces,
también a ballenas, tortugas, aves, mariscos y seres humanos.
2. Se estima que los gases
contaminantes pueden alcanzar más 50m de altura y esparcirse en un radio de más de 80 km. Esto
podría destruir los arrecifes, corales y otras especies marinas que se alimentan por filtración como los
mariscos.
Peor aún, hay evidencia que estos contaminantes podrían crear condiciones anóxicas, eliminando el
oxígeno del agua. Un proyecto en Namibia evidencio “la mortalidad masiva" de peces y vida marina
como resultado de estas condiciones. Los metales pesados, la sobreproducción del fitoplancton, el
esparcimiento de sedimentos contaminantes, las condiciones anóxicas, erupciones de azufre,
alteración de los bentos (macro a lo micro) podrían ser condiciones catastróficas para el ecosistema
local e impactar negativamente los patrones de migración y reproducción de la vida marina,
devastando la pesca local y el turismo.
El dragado de fosfato sólo se ha intentado en otros dos lugares: Nueva Zelanda y Namibia. En ambos
países la fuerte oposición por parte de la industria pesquera y grupos ecologistas entre otros, lograron
detener los proyectos. Sin embargo, por alguna razón inexplicable este proyecto San Juanico
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"Oceánica" la ha llevado a cabo sin la participación local o ambiental. ¿Ha sido este proyecto
mantenido en secreto a la comunidad local y los mexicanos?
Cualquier procesamiento químico genera el riesgo de derrames de desperdicios industriales lo que
traería consecuencias irreversibles para tan sensible ecosistema. En proyectos similares se ha
planteado procesar el fosfato en instalaciones marítimas. Esto no generaría ningún puesto de trabajo
para la comunidad local.
El trabajo típico de exploración minera también implica la prueba sísmica subterránea con explosivos
que puede perturbar gravemente la vida marina destruyendo tejidos orgánicos, dañando órganos
reproductivos, y potencialmente alterando los patrones de distribución de los peces. La minería no es
una industria renovable, mientras que el turismo, la observación de ballenas, buceo y la pesca son
formas de empleo sustentables para presentes y futuras generaciones.
La contaminación acústica resultante del dragado constante, pruebas y perforaciones en el área nunca
han sido evaluadas y se desconocen las consecuencias reales para los mamíferos marinos
recordando que esta región del Pacífico es un corredor biológico y migratorio de diferentes especies
de cetáceos como la ballena gris, jorobada, azul entre otras así como diferentes especies de delfines,
especies sensibles al ruido y todas bajo algún estatus en especies protegidas en la NOM-059SEMARNAT-2013, por lo cual el impacto que ocasionaría esta minería submarina es de daños
incalculables para la biodiversidad, en un país que siempre se ha distinguido por la protección y
conservación de los mamíferos marinos a nivel internacional.
Además el daño hacia el sector turismo y pesquero no ha sido evaluado, las lagunas de San Ignacio,
Bahía Magdalena, reciben una gran cantidad de turistas de diciembre y abril cuando es la temporada
de observación de la ballena gris. Los pescadores de la zona exportan diferentes moluscos mismos
que almacenan en sus diferentes órganos los metales pesados que se encuentran suspendidos en el
ecosistema marino y que con este tipo de actividades la contaminación marina tanto al medio como a
los organismos y por ende al ser humano seria daños incalculables.
Figura 2. Mapa de los sitios en donde "Exploraciones Oceánicas, S. de R.L de C.V." opera para
realizar actividades mineras, en el cual se señala a Baja California Sur.
Muchos países han reconocido los graves riesgos de la minería en alta mar prohibiéndola en su
totalidad. Debemos tener cuidado cuando se permite a las empresas extranjeras obtener grandes
beneficios a corto plazo a cambio de la destrucción permanente del ecosistema y de nuestra
comunidad. No se ha encontrado ninguna evidencia científica o línea base independiente que prueben
que este proyecto o el programa actual de exploración es seguro, a "Oceanica" nunca se le debió
haber permitido llegar hasta aquí. Por otra parte, toda propuesta de exploración minera en el mar
deben someterse a evaluación por organizaciones independientes hasta encontrar clara evidencia de
que la propuesta es ambientalmente segura. Australia, Namibia entre otras regiones han detenido todo
proyecto minero en alta mar, México debe detener a "Exploraciones Oceánicas, S. de R.L de C.V. "
antes que sea demasiado tarde.
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Asimismo, cabe señalar que en la parte terrestre en los estados de Sonora y Sinaloa se ha reportado
la presencia de gambusinos, los cuales se les conoce como mineros eventuales , buscadores de
minerales o mineros a pequeña escala, los cuales extraen los minerales de una manera ilegal sin una
manifestación de impacto ambiental, causando impactos inimaginables en el ambiente.
Considerandos
(Descripción de los razonamientos, aspectos de orden normativo, estrategias y acciones de los tres
órdenes de gobierno que sustentan la emisión de la recomendación)
En 1972, México fue el primer país en crear un santuario para ballenas al declarar la laguna Ojo de
Liebre, en Baja California Sur, santuario para la ballena gris. Treinta años después se colocó
nuevamente a la vanguardia de la conservación de ballenas al decretar el santuario nacional para
ballenas más grande el mundo.
Con este decreto, México se compromete a salvaguardar el área de refugio, a fin de mantener las
condiciones ambientales necesarias para garantizar las funciones biológicas de las ballenas, tales
como: reproducción, nacimiento, crianza, crecimiento, aprendizaje, migración y alimentación. Ahora es
responsabilidad de todos los mexicanos vigilar y exigir que tales condiciones se cumplan
Los pescadores del puerto Chale observaron la embarcación de la "Exploraciones Oceánicas, S. de
R.L de C.V." a 80 millas de la costa, según mencionan que estuvo operando de diciembre de 2012 a
marzo de 2013. Las personas de la empresa los contactaron en una reunión en la ciudad de
Constitución para comentarles que estarían operando.
En Bahía Magdalena, entre febrero y marzo de 2013, los pescadores que encontraron algunos
mamíferos marinos muertos (lobos marinos y delfines), y dieron aviso a PROFEPA, pero no se
hicieron estudios de la muerte de estos organismos mismos que en cetáceos consistirían en análisis
del oído interno para ver si mueren por prospecciones sísmicas.
La minería submarina debería ser un monitoreo pasivo para determinar los mamíferos marinos de la
zona y asi asegurarse de que no impactaría con sus prospecciones sísmicas a ningún organismo.
La compañía Exploraciones Oceánicas, S. de R.L de C.V., está registrada en el Registro Público de la
Propiedad y Comercio del Distrito Federal en México, en donde solicitan concesiones mineras para la
exploración y explotación de toda clase de minerales y sustancias regulados por la Ley Minera.
Los datos de la constancia de folio mercantil del permiso que se inscribió en el Registro Público de la
Propiedad y Comercio del Distrito Federal en México, son los siguientes:
 Fecha de registro: 13/03/2012
 Número de control: 96807
No se realizo una manifestación de impacto ambiental para la realización del proyecto, el cual se
encuentra operando.
Todas las especies de cetáceos que habitan en México están bajo alguna categoría de riesgo en la
NOM-059-SEMARNAT-2010. Asimismo, son protegidas por el CITES, y la ballena azul tiene un
programa de acción para la conservación de la especie.
La amenaza emergente de la explotación minera submarina es una llamada de atención sobre la
necesidad de proteger los océanos alerto Richard Page, especialista en océanos de Greenpeace.
Los objetivos, estrategias y líneas de acción de PROMATNAT 2013-2018, en los cuales esta
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recomendación se fundamenta, son los siguientes:
OBJETIVO 4: Recuperar la funcionalidad de cuencas y paisajes a través de la conservación,
restauración y aprovechamiento sustentablemente del patrimonio natural.
 Estrategias 4.4: Proteger la biodiversidad del país, con énfasis en la conservación de las
especies en riesgo.
 Línea de acción 4.48: Fortalecer el programa de conservación de especies en
riesgo dentro y fuera de ANP.
 Estrategia 4.7: Atender y aprovechar la Agenda Internacional enfocada a proteger,
conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas, su biodiversidad y servicios
ambientales.
 Línea de acción:
Promover la protección de los ecosistemas marinos y costeros para el
aprovechamiento de sus recursos naturales en los foros internacionales.
OBJETIVO 5: Detener y revertir la perdida de capital natural y la contaminación del agua, aire y
suelo.
 Estrategia 5.5: Contribuir a mejorar la protección del medio ambiente y recursos naturales
en las actividades mineras y de la industria petrolera.
 Línea de acción 5.53: Desarrollar y actualizar instrumentos normativos y de
fomento para prevenir y gestionar integralmente residuos de la minería e industria
petrolera.
 Línea de acción 5.54: Desarrollar y actualizar instrumentos normativos y de
fomento para fortalecer la sustentabilidad de las actividades mineras y de la industria
petrolera.
Los objetivos, estrategias y líneas de acción de PROMARNAT 2013-2018, en los cuales esta
recomendación se fundamenta, son los siguientes: OBJETIVO 4: Recuperar la funcionalidad de
cuencas y paisajes a través de la conservación, restauración y aprovechamiento sustentablemente del
patrimonio natural. Estrategias 4.4: Proteger la biodiversidad del país, con énfasis en la conservación
de las especies en riesgo. Línea de acción 4.48: Fortalecer el programa de conservación de especies
en riesgo dentro y fuera de ANP. Estrategia 4.7: Atender y aprovechar la Agenda Internacional
enfocada a proteger, conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas, su biodiversidad y
servicios ambientales. Línea de acción: Promover la protección de los ecosistemas marinos y costeros
para el aprovechamiento de sus recursos naturales en los foros internacionales.
Por lo anterior, los(as) integrantes Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región
Noroeste, emitimos la siguiente:
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Recomendación
(Escribir de manera, clara, entendible y concreta el texto de la recomendación).
Se recomienda a la SEMARNAT revisar, aplicar y regular toda actividad minera terrestre y marina
de la región noroeste, exigiendo que se solicite la manifestación de impacto ambiental desde la
etapa de exploración hasta la explotación. Lo anterior se basa en el hecho de que las exploraciones
tienen impactos ambientales inevitables en el sistema, como previamente se comentan en los
considerandos y antecedentes de la presente recomendación, y que actualmente para poder llevar
a cabo las exploraciones solamente se tiene que cumplir con el informe preventivo, por lo que los
canales legales actuales son insuficientes.
Esta recomendación fue elaborada por:
Comisión Técnica o Grupo de Trabajo:
Comisión Técnica de la Agenda Verde Región Noroeste.
Coordinador de la Comisión Técnica o Dr. Rafael Riosmena Rodríguez.
Grupo de Trabajo:
Consejeros integrantes:
Dr. Rafael Riosmena Rodríguez, Dra. Rocío Marcín Medina,
Ing. Bertha Lucía Gómez González, TLC. Carlos Eliseo
Roano Ornelas.
Dado en la Ciudad de México, sede de la V Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el
Desarrollo Sustentable de la Región Noroeste, el 11 de julio del 2014
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