Más allá de las palabras: Tomando acción para educar a nuestros
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Más allá de las palabras: Tomando acción para educar a nuestros niños Plan Estratégico 2008-2012 SFUSD Versión 1 Publicado en junio de 2008 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW Más allá de las palabras: Tomando acción para educar a nuestros niños “El Distrito Escolar Unificado de San Francisco, ve la brecha en el rendimiento, como uno de los más grandes desafíos que nuestro país afronta sobre los derechos civiles y la justicia social; no puede existir justicia para todos sin que se supere esta brecha”. Carlos A. García Superintendente, SFUSD ÍNDICE I. II. III. IV. V. VI. VII Introducción .............................................................5 Resumen del plan estratégico…......................................6 Visión general del proceso ..........................................10 Tabla de objetivos y logros de la Junta de Educación... 15 Etapas fundamentales….. ...........................................27 Glosario de términos….................................................33 Datos demográficos de los participantes ‐ SERR..........51 Misión del SFUSD La misión del Distrito Escolar Unificado de San Francisco (SFUSD) consiste en proporcionar a cada estudiante las mismas oportunidades para que alcance el éxito, y desarrolle su potencial al máximo; lo que se logra por medio de su desarrollo intelectual, creatividad, auto‐disciplina, sensibilidad lingüística y cultural, responsabilidad democrática, aptitud económica, salud física y mental. Metas del SFUSD Acceso y equidad：Hacer de la justicia social una realidad. Rendimiento estudiantil：Promover el interés en los estudiantes, para que obtengan resultados sobresalientes y sean felices. Asignación de responsabilidades： Cumplir nuestras promesas a los estudiantes y a sus familias. Junta de Educación de San Francisco Mark Sanchez, Presidente Kim‐Shree Maufas, Vicepresidenta Jane Kim Eric Mar, Esq. Hydra Mendoza Jill Wynns Norman Yee Superintendente del SFUSD Carlos A. García Vicesuperintendente del SFUSD para la Enseñanza, Innovación y Justicia Social Tony Smith Vicesuperintendente del SFUSD para los Reglamentos y Operaciones Escolares Myong Leigh La versión 1 del Plan Estratégico 2008‐2012 la aprobó la Junta de Educación de San Francisco el 27 de mayo del 2008. El Plan Estratégico es un documento dinámico que periódicamente se revisará y actualizará. I. INTRODUCCIÓN La misión del Distrito Escolar Unificado de San Francisco (SFUSD) es proveer a cada estudiante con iguales oportunidades para alcanzar el éxito mediante el fomento de desarrollo intelectual, creatividad, autodisciplina, sensibilidad lingüística y cultural, responsabilidad democrática, competencia económica y salud física y mental, con el fin de que cada estudiante pueda lograr su máximo potencial. Como ya se describió en nuestra misión, nos comprometemos a ayudar a que cada estudiante maximice su potencial, a la vez que se trata de incrementar el nivel de aquellos con buenos logros y acelerar de manera drástica el nivel de quienes tienen dificultades académicas. Las ideas y acciones descritas en este plan enfocan en un solo objetivo: cada joven tiene el derecho de recibir una buena educación. En la actualidad, no existe un sistema urbano educativo en los Estados Unidos que cumpla con este derecho fundamental. Un trabajo estratégico que demande un compromiso político, técnico y la voluntad necesaria para la creación de un conjunto de escuelas con alta calidad que prepare a los estudiantes con un gran sentido de participación comunitario que les ayude a enfrentar nuestro mundo globalizado del siglo XXI, lo que parece ser uno de los mayores desafíos de nuestro país. En San Francisco, una ciudad progresista, que se considera así misma como un centro importante de liderazgo, político e intelectual, encontramos algunos de los problemas más agudos de desigualdad en los Estados Unidos en el aspecto racial, socioeconómico y lingüístico. Durante siete años consecutivos, las escuelas públicas de San Francisco han ayudado a un gran porcentaje de estudiantes a alcanzar un nivel académico alto, comparado con otros distritos urbanos de California. A la misma vez, se ha notado una continua ampliación de la brecha de éxito estudiantil del Distrito, al igual que la discrepancia entre el logro académico estudiantil que se basa en raza, grupo étnico, grupo y lenguaje. Por mucho tiempo el factor demográfico, especialmente el relacionado con las circunstancias socioeconómicas, lingüísticas y raciales de nuestros jóvenes, tiene una estrecha correlación con su rendimiento en la escuela. Nos referimos a esta tendencia histórica como el “poder predictivo de las variables demográficas”. Para que se cierre esta brecha inaceptable de rendimiento, se requerirán cambios significativos en nuestra capacidad para enseñar efectivamente a una población diversa cultural y lingüísticamente. Dichos cambios demandan que renunciemos a la pretensión y enfrentemos la simple hecho de que todos nosotros tenemos que aprender a hacer este trabajo de la mejor forma: desde el salón de Junta de Educación, hasta el salón de clases. Las acciones que se detallan en nuestro plan requieren que cada uno de nosotros en el Distrito Escolar, reconozca sus fortalezas, identifique sus áreas de crecimiento y tome plena responsabilidad en la disminución del poder predictivo de las variables demográficas, en aspectos sociales y académicos. En el proceso para el diseño de la Tabla de Objetivos y Logros, nuestro plan a largo plazo para el Distrito Escolar, escuchamos comentarios de la comunidad por varios años y analizamos una gran variedad de Las ideas y acciones descritas en este plan se enfocan en un solo objetivo: cada niño tiene el derecho de recibir una buena educación. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 5 datos. En una serie de conversaciones recientes con la comunidad sobre la matrícula escolar, el Plan de Contratación y Retención (SERR), coordinadas en parte por el Distrito Escolar, el Fondo para la Educación de San Francisco, los Padres de Familia por las Escuelas Públicas, el Consejo Asesor de Padres y otros líderes comunitarios, escuchamos por parte de casi mil padres de familia y estudiantes de la ciudad, que las escuelas con calidad son aquellas que se caracterizan por tener materiales que desafían e invitan a la participación, por contar con maestros comprensivos, comprometidos, y líderes fuertes que sobresalen, así como con métodos de enseñanza cambiantes que satisfacen las necesidades de cada estudiante. También, expresaron que el Distrito Escolar necesitaba divulgar un plan con iniciativa, claro y a largo plazo, que demuestre como estas escuelas serán de calidad, con lo cual estamos de acuerdo. Invitamos a todos a considerar este plan, la Tabla de Objetivos y Logros, el cual esperamos que reflejen todos los deseos propuestos. Además, confiamos en que toda la comunidad se una con sus recursos y liderazgo para lo que se busca conseguir con éste. El gran llamado de cambio que se describe en este plan requiere que toda nuestra comunidad repiense y aprenda que un trabajo mancomunado auténtico conlleva al logro académico y social de cada estudiante. Por votación unánime de la Junta Escolar de abril 22 de 2008, en la resolución 82-26A1 “Cerrando la Brecha de Desempeño Académico en el Distrito Escolar” y con un fantástico aporte de la comunidad, se dispone que la Tabla de Objetivos y Logros del Distrito sea transparente, con metas medibles y basada en un análisis profundo de lo que tenemos hoy y hacia dónde vamos: Este es nuestro llamado a la acción. De ahora en adelante, usted podrá ver nuestro progreso a cada paso, a la vez que procuramos en cumplir con nuestras promesas a estudiantes y padres de familia, para mantener el interés y fomentar un alto rendimiento en los estudiantes y finalmente hacer de la justicia social una realidad. II. RESUMEN DEL PLAN ESTRATÉGICO Presentación del problema – Dos verdades que se contradicen San Francisco el porcentaje de estudiantes con alto rendimiento, si se compara con los distritos urbanos más grandes de California; sin embargo, con la brecha académica más amplia entre los estudiantes que se ubican dentro del promedio general y aquellos con bajo desempeño. Solución- Abordando las raíces del problema Las profundas disparidades en la vida diaria de nuestros estudiantes y las familias del SFUSD, son el reflejo de una tendencia que se viene dando en los Estados Unidos desde hace 50 años. Este país se transformó en una sociedad industrializada, con grandes desigualdades respecto a la riqueza, lo que se manifiesta en el, un incremento de las desigualdades en 6 Subgrupo de estudiantes con mejor desempeño Promedio del Distrito Subgrupo de estudiantes con más bajo desempeño BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW los resultados educativos. Por lo menos, uno de cada cuatro niños viven en pobreza en los Estados Unidos. Si no se da respuesta de manera franca y con eficacia a la ecuación de TODOS los jóvenes, vamos a crear unos ciudadanos de segunda, de manera permanente en los Estados Unidos. Factores como el racismo, el clasismo y el lenguaje con tintes de prejuicio son exacerbados por las crecientes inequidades, lo cual empeora las condiciones económicas y de salud de algunas familias. Sabemos que una buena educación tiene un gran impacto en la vida de nuestros jóvenes. Por lo tanto, en el Distrito Escolar nos comprometemos a abordar estos problemas desde la raíz, a la vez que creamos una organización que trabaje para todos los estudiantes y las familias. No hay soluciones inmediatas o simples que remedien las injusticias históricas que se describieron con anterioridad. No obstante, si se incorporan los aportes que la comunidad ha brindado por años, se hace un análisis objetivo de lo que tenemos, se realizan conversaciones constantes con grupos o instituciones clave y finalmente establecemos alianzas para trabajar colaborativamente, creemos que podremos diseñar un plan de acción inmediato que encuentre las verdaderas causas que ocasionan que haya una brecha en el rendimiento académico. Con el fin de incrementar y acelerar de forma drástica el rendimiento académico de todos los grupos de estudiantes especialmente el de los afroamericanos, los estudiantes de inglés como segundo idioma, los latinos, los nativos de las islas del pacífico, los samoanos y los de educación especial, nos enfocaremos en tres áreas: Acceso e igualdad, logro académico y actitud de responsabilidad Acceso y equidad Creemos que el acceso y la igualdad, son las fuerzas que hacen de la justicia social una realidad. Las políticas y principios de la justicia social no tendrían sentido sin las acciones diarias que mejoran las condiciones de vida y el aprendizaje de los jóvenes de San Francisco. ¿Existe una serie de técnicas y estilos metodológicos a los cuales nuestros maestros pueden recurrir? ¿Tienen conocimiento acerca de investigaciones actuales que tratan el tema de desarrollo humano? ¿Son expertos en su área de conocimiento? ¿Identifican con propiedad a todos los grupos de estudiantes especialmente aquellos con necesidades específicas (afroamericanos, estudiantes de inglés como segundo idioma, latinos, quienes provienen de las islas del Pacífico, samoanos, y los de educación especial) además de reconocer los dones y talentos de cada individuo? Para algunos la respuesta es negativa. Nuestra respuesta sin embargo, tiene que ser SÍ, SÍ, SÍ, SÍ. Debemos crear una organización que reconozca y apoye a los maestros y que le asegure a cada estudiante con maestros capacitados. Un acceso auténtico y con equidad se logrará cuando todas nuestras familias, estudiantes y maestros nos digan que comprenden las expectativas y que tienen el apoyo suficiente para cumplir con ellas. Logro académico Sin un Distrito que esté sumamente comprometido, ni estudiantes satisfechos con su aprendizaje, nuestra misión carecerá de sentido. La visión que tenemos del “logro académico”, es que cada estudiante se gradúe completamente preparado con las herramientas necesarias que le ayuden a enfrentar los programas universitarios y a ser un ciudadano del siglo XXI con éxito. Debemos propiciar un ambiente de aprendizaje en todas las escuelas del Distrito Escolar, que fomente la armonía e innovación, con el fin de brindarles a nuestros estudiantes la posibilidad de que transformen el mundo, en vez de conformarse y aceptar las desigualdades actuales. Asignación de responsabilidades Creemos que la asignación de responsabilidades para el trabajo que se describe en este plan, requiere de un compromiso personal. Mantendremos nuestras promesas a estudiantes y familias e invitaremos a todas las personas de la comunidad para que participen en la ejecución de este plan. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 7 Los colores de las casillas resaltan los subgrupos de estudiantes con rendimiento alto y los segundos más altos, así como, los que tienen el más bajo y los segundos con más bajo rendimiento. La Junta de Educación del Distrito Escolar se compromete a crear las condiciones adecuadas para que cada estudiante alcance su potencial en cada escuela del Distrito. En palabras del Superintendente Carlos García, “Haremos todo lo posible para asegurarnos que haya fondos adecuados y apoyo a cada estudiante para que se cumplan con las altas expectativas descritas en el plan”. Para que estas responsabilidades se lleven a cabo, el personal del Distrito y la comunidad necesitarán trabajar en conjunto para analizar como esas “altas expectativas” se efectúan en el SFUSD. En tiempos en los que se exige la presentación de exámenes para medir el conocimiento, El Distrito Escolar hace un llamado para que exista una responsabilidad compartida. Mientras, continuaremos siendo los líderes del país en el desarrollo y uso de sistemas evaluativos profundos, también estamos comprometidos en el desarrollo de nuevos vínculos entre los estudiantes, las familias y la comunidad, quienes constituyen el eje central, mismos que podrán solicitarnos que dejemos de un lado las pretensiones, los personalismos y el ego. Estamos luchando por hacer lo que es importante para la persona que nos interesa, como una promesa de amor o de profundo cariño, con un sentimiento de responsabilidad genuina. Implementación – Tomando todos la iniciativa Para iniciar esta colosal empresa que implica la transformación de las escuelas, el Distrito y la comunidad, nos hemos planteado tres diferentes iniciativas que orientarán nuestros esfuerzos. Sabemos que necesitamos incrementar el profesionalismo y el compromiso personal de cada empleado en el Distrito Escolar. Creemos que todo nuestro trabajo se debe enfocar hacia la igualdad. Estamos decididos a transformar el currículo para preparar verdaderamente a nuestros estudiantes del presente y del futuro. Iniciativa para la administración de las funciones y el desempeño Partiendo de la idea de que todo el mundo, desde los estudiantes, hasta el superintendente, deben tener suficientes recursos, información y apoyo, que los haga más eficaces en el desarrollo de sus funciones, el SFUSD está diseñando e implementando un sistema integral para la administración de las funciones y el desempeño. Creemos que este sistema es necesario ya que crea una cultura de liderazgo para la igualdad, en apoyo de los objetivos descritos en la Tabla de Objetivos y Logros. La iniciativa para el manejo del desempeño consignará nuestras conversaciones en forma de datos dentro de dicha tabla, de tal manera que el personal conozca y comprenda su papel en apoyar el éxito estudiantil y así mismo, que se les facilite el desarrollo profesional requerido para el buen desempeño de sus funciones así como que tengan la voz y el poder de ajustar el plan en el transcurso del tiempo. La fase inicial de nuestro trabajo es potenciar la capacidad de liderazgo en los administradores del Distrito Escolar, con el fin de que éstos puedan apoyar, capacitar y asegurar que el personal lleve con gran efectividad la implementación de las respectivas Tablas de Objetivos y Logros a nivel de los planteles, los departamentos y el Distrito Escolar. 8 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW Iniciativa de aprendizaje profesional que se centra en la equidad Es esencial la creación y sostenibilidad de comunidades profesionales basadas en el aprendizaje para la consecución de la equidad en los salones de clase, las escuelas o nuestro Distrito Escolar. Los miembros de la Junta de Educación, el personal, estudiantes, familias y demás personas participantes necesitan cuestionar, analizar profundamente las políticas y prácticas que no son justas; al mismo tiempo debemos hacernos responsables como lo haríamos con aquellos que más nos preocupan, al igual que aceptar las incertidumbres y tensiones que se presentan como producto del cambio que se basa en la igualdad. Esta iniciativa propiciará la creación de disposiciones y condiciones centradas en la equidad dentro del Distrito Escolar para que podamos deliberada y expresamente actuar en contra de toda forma de desigualdad, aprender de cada uno y celebrar nuestros triunfos. Iniciativa por un plan de estudios que se ajuste a las necesidades de siglo XXI Desde aquellos estudiantes que siempre obtienen una A en sus calificaciones hasta los que son expulsados del sistema educativo, lo que estamos enseñando no se encuentra a la altura de las aspiraciones de nuestros jóvenes. Les estamos enseñando un mundo que ya no existe. Por ejemplo, en países como la China, se requiere, en la mayoría de veces, que desde la escuela primaria los estudiantes aprendan un primer o segundo idioma. ¿Estarán preparados todos nuestros estudiantes para abordar los problemas políticos y sociales más agudos que enfrenta nuestro país, sino reestructuramos lo que estamos enseñando en las escuelas? ¿Estarán preparados nuestros estudiantes para trabajar con personas de otros países o para abrir negocios en el exterior? San Francisco y el público estadounidense en general, reconocen la urgencia de poner nuestro sistema educativo a la vanguardia del siglo XXI. Debemos preparar mejor a todos nuestros estudiantes para que tengan éxito y estén en condiciones de enfrentar un mundo que cada vez más se vuelve más competitivo, y que se encuentra ya dividido por barreras socioeconómicas, de lenguajes y razas. Nuestro Distrito Escolar, no puede llevar a cabo este trabajo con un modelo de educación del siglo XX, que utiliza una única aproximación para todos los problemas del aprendizaje, además de un currículo disperso y limitado así como los exámenes para los estudiantiles que usan sistemas evaluativos precarios como los que se emplean dentro de la ley “A ningún estudiante se le deja atrás” El Distrito Escolar Unificado de San Francisco cree que una educación del siglo XXI se debe cimentar en un aprendizaje relevante y personalizado, que sea significativo y que capture el interés de cada estudiante. Nuestros estudiantes deben aprender de modo colaborativo con compañeros de diferentes razas y procedencias. También, para tener estudiantes que entiendan de verdad lo que significa ser responsables y estar preparados para un mundo BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 9 competitivo, se debe incorporar un aprendizaje acorde a este siglo, que involucre el aspecto tecnológico y además, desarrolle habilidades para un pensamiento creativo en todas las áreas que componen este currículo que se plantea más completo y riguroso. III. VISIÓN GENERAL DEL PROCESO Comentarios de la comunidad e información clave que se utilizó en este plan Las metas y objetivos del plan “Más allá de las palabras” es un legado, producto de una intensa planificación que duró 7 años y que produjo un crecimiento en el desempeño académico en todos los grupos de estudiantes. La superintendente anterior, Arlene Akckerman, instituyó en el 2000 el plan “Excelencia para todos”, el cual hizo mejoramientos sustanciales en el modo de cómo se desarrollaron los presupuestos de las escuelas, usando la Fórmula Presupuestal que se basa en la Diversidad Estudiantil ajustada a las necesidades de los planteles escolares. Dicho plan también permitió la creación de las iniciativas para las Escuelas Ideales y las STAR, que cerrara la brecha de aquellas escuelas con bajo desempeño académico. Estas iniciativas dieron como resultado un mejoramiento en el conglomerado estudiantil, aunque no lo suficiente, para elevar el rendimiento general y así disminuir dicha brecha. También durante este tiempo, el Distrito Escolar comenzó una Iniciativa para Reestructurar la Educación Secundaria (SSRI). En el 2001, el Distrito Escolar organizó grupos de trabajo para analizar el hecho de que las escuelas intermedias y secundarias estaban fallando en ofrecer cobertura a un importante sector de la población estudiantil. Al identificar asuntos significativos como rendimiento académico, asistencia, niveles de deserción escolar, cantidad de estudiantes que se gradúan o que asisten a la universidad y demás indicadores que ilustren el éxito estudiantil; estos grupos de trabajo interdisciplinarios desarrollaron una guía de principios basada en la investigación para facilitar el cambio y articularon cuatro elementos clave para mejorar el rendimiento de los estudiantes de secundaria. Los cuatro elementos clave que surgieron de la Iniciativa para Reestructurar la Educación Secundaria, establecieron la base para la creación de nuevas escuelas secundarias o el mejoramiento de las existentes: 10 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW • Educación individualizada. Las escuelas necesitan crear comunidades de aprendizaje, en las que todos los estudiantes tengan contacto personal con todos los adultos. De ahora en adelante, usted podrá ver nuestro progreso a cada paso, a la vez que • Rigurosidad académica. Todos los estudiantes necesitan acceso a un plan de estudios académico con instrucción de calidad, que se base en un contenido temático, además de ajustarse a normas del rendimiento. procuramos en cumplir nuestras promesas a estudiantes y padres de familia, para mantener el interés y fomentar un alto • Oportunidades para practicar lo aprendido. Los estudiantes necesitan un aprendizaje académico en contexto, es decir, que los prepare para recibir educación superior en una economía que demanda personas con altos niveles de capacidad. • Acceso a una enseñanza activa. Las escuelas deben crear ambientes que le permita a maestros bien preparados a que continúen su reflexión en como mejorar su desempeño. rendimiento en los estudiantes y finalmente, hacer de la justicia social una realidad. El SSRI buscó crear escuelas que se caracterizaran por estos elementos de éxito con el fin de cumplir las metas siguientes: • • • • • Incrementar las opciones para las familias y proveer escuelas efectivas donde los estudiantes las necesitan. Mejorar el rendimiento en los estudiantes: elevar los estándares y cerrar la brecha académica. Aumentar el interés y la participación estudiantil. Incrementar el apoyo por parte de la comunidad y las personas interesadas en el proceso. Transformar la oficina central en un centro de servicio. Continuaremos estos esfuerzos de construir bases sólidas teniendo en cuenta las metas mencionadas en nuestra Tabla de Objetivos y Logros. En marzo del 2006, durante el mandato del superintendente interno Gwen Chan, la Junta de Educación hizo un llamado a un proceso de planificación a largo plazo denominado: “Iniciativa que busca la Inscripción y Retención Estudiantil”, la cual ofrece apoyo en cerrar la brecha académica, le provee a los estudiantes acceso equitativo a la educación con alta calidad en ambientes de aprendizaje integrales, además de mantener y desarrollar un sistema de matrículas estudiantiles que fortalezca la condiciones fiscales del Distrito. El Distrito Escolar se asoció con el Fondo para la Educación de San Francisco, el Comité Asesor de Padres ante la Junta de Educación y los Padres de Familia por las Escuelas Públicas, lideró una iniciativa de participación comunitaria para comprender los valores, expectativas y metas de la comunidad de San Francisco en relación con las escuelas públicas. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 11 Estas conversaciones sobre las escuelas públicas se llevaron a cabo en forma diferente, comparadas a las sesiones anteriores, en las que se recogían comentarios de la comunidad; éstas se desarrollaron en todos los rincones de la ciudad mediante grupos muy pequeños de 8 a 15 personas, contaban con una representación amplia desde el punto de vista lingüístico y étnico, producto de la diversidad de nuestras escuelas y la ciudad. Los comentarios de 900 padres de familia, estudiantes y miembros de la comunidad que participaron en las conversaciones comunitarias del SERR, han sido una base importante para el desarrollo de “Más Allá de las Palabras” En agosto del 2007, al comienzo del mandato del Superintendente Carlos García, él y la Junta de Educación, se propusieron establecer las prioridades comunes para el Distrito. Durante este tiempo la Junta y el Superintendente acordaron unánimemente que el éxito estudiantil, específicamente cerrar la brecha académica al igual que elevar el rendimiento académico de todos los estudiantes, eran los puntos en los que se requería concentrar en los próximos 5 años. Las recomendaciones que se recogieron en los últimos siete años, junto con los datos estadísticos del Distrito Escolar, además de la visión clara de la Junta de Educación actual, han jugado un papel importante en la definición de las metas, los objetivos y las iniciativas que se incluyen en la Tabla de Objetivos y Logros. La Tabla de Objetivos y Logros (por etapas, concreta, medible, con metas asignadas) Cuando el Distrito se propuso la creación de un marco que guiara el futuro de nuestro trabajo en los próximos cinco años, escogimos una estrategia diferente a la que se usaba en el pasado. Queríamos asegurarnos de que no estuviéramos creando un plan que se leyera sólo una vez y que luego se pusiera en el anaquel de los recuerdos. Nuestro deseo era contar con un plan que fuera lo suficientemente visionario, en el que se enfocarán nuestras metas a largo plazo, con la flexibilidad de incorporar información actualizada. “La Tabla de Objetivos y Logros” es un sistema estratégico de la administración, diseñado por Robert Norton y David Kaplan (1996), que traduce la visión en medidas específicas. Con el fin de crear y conservar un Distrito con escuelas de alta calidad, necesitábamos un plan que guiara nuestro fin estratégico en beneficio de nuestra gente, el sistema y los procedimientos. Nuestra aspiración es la de desarrollar un sentido de autosuficiencia y optimismo en el Distrito Escolar, que garantice que continuaremos enfrentando los nuevos desafíos que se presentan en nuestras escuelas y en la ciudad, en la medida que se transforman y crecen. Queremos diseñar un plan claro que use múltiples variables para medir nuestro progreso que sea fácil de actualizar y accesible a toda la comunidad. Finalmente, y más importante, deseábamos un plan que responsabilice a cada individuo de nuestras escuelas y comunidad con el propósito de que procuren los mejores beneficios para los jóvenes. Por esta razón elegimos la Tabla de Objetivos y Logros, un sistema que pone en práctica las estrategias planteadas. Mediante un esfuerzo que tomará varios años, el Distrito Escolar está en la primera fase de crear nuevos sistemas enfocados en el acceso, equidad, logro académico y responsabilidad, los tres pilares fundamentales de este plan. A lo largo del año, cada grupo de interés del Distrito tendrá una tabla, desde la Junta de Educación hasta cada una de las escuelas. La estamos denominando el proceso por etapas; cada parte de la organización crea una tabla de objetivos y logros que describe su contribución para alcanzar los logros deseados. La tabla de Objetivos y Logros de la Junta Escolar (BSC1), es la brújula del Distrito Escolar que establece la dirección en general que se debe tomar. La Tabla de Objetivos y Logros del Distrito Escolar (BSC2), es la guía del Distrito para los administradores. Tiene las mismas medidas que el de la Tabla de la 12 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW Junta de Educación (BOE) más las medidas adicionales que servirán como una guía. Estas dos tablas de Objetivos y Logros son el primer paso. Las más importantes son las de los planteles escolares. Dichas tablas en cada comunidad escolar, describirán sus metas, objetivos e iniciativas. Para el próximo año, el Distrito Escolar trabajará con el personal, los estudiantes, y la comunidad, para que se llegue a un mutuo entendimiento de todos nuestros esfuerzos y se desarrollen sistemas necesarios que apoyen cada comunidad escolar. Este trabajo constituye el punto fundamental de la oficina central, y representa el verdadero servicio de la organización. La matriz para la calidad, acceso e igualdad en las escuelas. ¿Cómo funciona? ¿Por qué se debe tener una? ¿Qué nos va a indicar? En toda la nación y especialmente en San Francisco, existe una tendencia por parte de algunos grupos de estudiantes de lograr mejores resultados en los exámenes generales y de esta forma, graduarse con una mejor preparación para asistir a la universidad, así como poder escoger las carreras de su predilección, en comparación con otros estudiantes. El Distrito Escolar Unificado de San Francisco, cree que nuestro éxito se debe determinar por nuestra capacidad de incrementar el actual rendimiento académico de todos los grupos de estudiantes, además de mejorar drásticamente el nivel de aquellos grupos que en la actualidad tienen pobres resultados académicos. Por lo tanto, la implementación de nuestro plan estratégico, medirá la calidad escolar y el rendimiento general del Distrito de un modo diferente: tomará en consideración cómo las escuelas atienden las necesidades de cada estudiante, dependiendo de la capacidad de las mismas de romper el poder predictivo histórico en los aspectos como los raciales, étnicos, lingüísticos y socioeconómicos que afectan a los estudiantes. La Matriz para la calidad, acceso e igualdad, en las escuelas provee un modelo visual sencillo, que permite a las escuelas y a quienes trabajan en el Distrito Escolar, explorar diferencias importantes entre los Distritos Escolares. La Matriz evidencia las tendencias y metodologías más relevantes, la cual ofrecerá pautas muy precisas de intervención a favor de aquellos que tienen menor desempeño. Mientras más precisa sea una intervención en abordar las necesidades particulares de las escuelas y se apoyen en sus fortalezas, más se podrán utilizar de mejor manera los recursos disponibles y habrá muchas más oportunidades de crear un progreso sostenible en cuanto a los resultados estudiantiles. Hasta la fecha, el rendimiento estudiantil se mide totalmente a través de los resultados que las escuelas y los distritos escolares obtienen en los exámenes de California STAR, el cual se conoce como “Índice de Rendimiento Académico (API). Aunque se puedan establecer y observar los parámetros y logros del Estado, el API ofrece un limitado conocimiento de cómo alcanzar niveles más altos de desempeño mediante intervenciones y soportes específicos. Una segunda dimensión para el rendimiento escolar se puede medir a través de la Matriz (parámetro, directriz) para la calidad, acceso e igualdad –Comparación relativa del rendimiento entre escuelas con características similares- y proveer una perspectiva adicional más amplia. Dicha dimensión se condensa en análisis comparativos que se ajustan estadísticamente para cada escuela, teniendo en cuenta su contexto demográfico y otros puntos de partida. Al hacer esto, los análisis establecen puntos de referencia similares para que se puedan comparar las escuelas de forma significativa. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 13 CST (% de respuestas correctas) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 ‐ Escuela A: Escuela modelo 81% Alimentos gratis o a precio reducido 25% Estudiantes de inglés Escuela B: Escuela a mejorar 80% Alimentos gratis o a precio reducido 23% Estudiantes de inglés Brecha entre las escuelas Matriz del SFUSD: Esta ilustración preliminar muestra todas las escuelas primarias. La escala que va de arriba hacia abajo representa el desempeño de las escuelas en los Exámenes Generales de California, usando porcentajes de acuerdo al número correcto de respuestas. Los intervalos de referencia, que se muestran de izquierda a derecha, representan el modo efectivo en que una escuela ha logrado subsanar el poder predictivo de las variables demográficas, los cuales se examinan en la Matriz para la calidad, acceso e igualdad, en las escuelas. Se ponen de relieve, también, el desempeño de dos escuelas con un número similar de estudiantes de inglés y los que reciben almuerzo gratuito o a precio reducido –dos variables de alta incidenciapero con efectos sustancialmente relativos, así como absolutos. 14 Una comparación real y significativa entre escuelas, distingue a aquellos estudiantes de bajo desempeño, que no han podido superarse académicamente a causa de su situación socioeconómica siguiendo la pauta del poder predictivo histórico; pero por otro lado, revela como otros estudiantes en la misma situación, están teniendo éxito rompiendo las tendencias del Distrito Escolar por un amplio margen. La matriz ilustra dos dimensiones de rendimiento absoluto y los puntos de referencia relativos. Cada punto en este diagrama representa una escuela del SFUSD. Los intervalos de referencia, que se muestran de arriba hacia abajo, indican el desempeño de las escuelas en los Exámenes Generales de California (CST’s). Los intervalos de referencia de izquierda a derecha, representan el modo efectivo en que una escuela ha logrado corregir el poder predictivo de sus condiciones iniciales. Imagínense si el rendimiento en general de todas las escuelas, hasta llegar al análisis individual de cada una de ellas, se pudiera “proyectar como una película”, con el propósito de medir su progreso en un determinado período de tiempo, ello daría lugar a que los modelos que están teniendo resultados positivos se puedan visualizar más evidentemente. Lo que nos permitiría compartir con la comunidad lo que está funcionando bien. Esto es lo que el SFUSD pretende hacer: dar a conocer y multiplicar las mejores estrategias entre nosotros –Como lo que sucede en las escuelas en las que los estudiantes están superando los obstáculos, sin importar su raza, identidad, grupo étnico, condición económica, discapacidad, nivel de inglés, grado de educación de sus padres, estado migratorio o sexo. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW IV. TABLA DE OBJETIVOS Y LOGROS DE LA JUNTA DE EDUCACIÓN La Tabla de Objetivos y Logros de la Junta de Educación (BSC 1) es la brújula del Distrito que señala la trayectoria general. La Tabla BSC 1, la aceptó y aprobó la Junta de Educación y guiará el desarrollo de las tablas de objetivos y logros para los distintos departamentos y las escuelas. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 15 16 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 17 18 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 19 20 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 21 22 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 23 24 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 25 26 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW V. Etapas fundamentales del Plan Estratégico Uno, tres o cinco años de trabajo con fines específicos son componentes esenciales de plan estratégico de alta calidad. Es de vital importancia que sepamos hacia dónde vamos y cómo vamos a lograr este propósito. Si hacemos el trabajo que se describe aquí, vamos a crear las escuelas públicas que todas las familias, comunidades y los estudiantes BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 27 V. Etapas Fundamentales del Plan Estratégico Etapas fundamentales de la Junta de Educación para el primer, tercer y quinto año PRIMER AÑO Adoptar un Plan Estratégico que se centre en la equidad que provea dirección y liderazgo estratégico. Proporcionar un mensaje claro y unificado a todo el Distrito y a la comunidad que la Tabla de Objetivos y Logros (BSC) es la base que fundamenta todo el trabajo del SFUSD. Comenzar el uso del BSC como un instrumento para la toma de decisiones, y la ejecución de tareas. Se facilitarán sesiones de planeación que posibiliten el intercambio de ideas compartidas y los procesos que intervienen en el BSC. Alinear las políticas y procedimientos con las metas estratégicas. Crear un conjunto de principios rectores que aseguren un ambiente seguro, reafirmante y enriquecido para cada uno de los miembros de la Junta Invitar a los nuevos miembros de la Junta a que usen el BSC. Organizar un retiro en el que la Junta revise y fije los detalles de la implementación. Evaluar al superintendente mediante el uso del BSC Asesorar al superintendente para evaluar el desempeño del personal mediante el BSC. Basar la evaluación, que se hace al final de cada año, teniendo en cuenta los asuntos tratados en la Junta de Educación y el tiempo que se invierte de manera directa en el BSC 1. TERCER AÑO Revisar anualmente el porcentaje de metas que el BSC1 cumple y usarlo como base para la sesión de la Junta de Educación. Crear un curso de acción por año, una revisión y estudio basados en el BSC. QUINTO AÑO Evaluar la efectividad y liderazgo de la Junta a nivel local y nacional, basándose en el cumplimiento de las metas, objetivos y medidas del BSC. 28 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW Logros importantes de la Oficina Central para el primer, tercer y quinto año. PRIMER AÑO Publicar un borrador para el Plan Estratégico y otro borrador de la Tabla de Logros y Objetivos (BCS 2), además, de un glosario. Finalizar la Matriz de Calidad, Equidad y Acceso Educativo. Sostener reuniones personales con miembros de la Junta de Educación (BOE) y líderes sindicales (Discutir el impacto en la negociación del convenio colectivo) para examinar el Plan Estratégico y la Matriz. Reunirse con “aliados” clave (la Ciudad, Organizaciones comunitarias “CBO” y demás grupos sociales) con el fin de revisar y discutir el borrador del Plan Estratégico. Emplear los comentarios del BOE y otros actores clave para preparar el Plan Estratégico Final y su aprobación final por parte de la Junta. Trabajar con grupos de todas las dependencias, con el propósito de identificar los desafíos y oportunidades que se presentan en las negociaciones del pacto colectivo. Diseñar una Capacitación Profesional específica para líderes de los planteles educativos (directores, maestros líderes, miembros sindicales encargados del mantenimiento en las instalaciones escolares, representantes de las familias y estudiantes) que les permita crear Tablas de Objetivos y Logros en sus respectivas escuelas, ligadas a la BSC1 que ilustren un aprendizaje auténtico y un proceso creativo. Elaborar y publicar información para los empleados y la comunidad acerca de la Matriz y el plan estratégico (a través del Internet, material impreso, etc) Traducir documentos que se aprueben de planes estratégicos. Desarrollar una plataforma tecnológica que permita la entrada de datos e información estándar descrita en la BSC. Diseñar una base de datos estudiantiles y del personal que analice el impacto de la BSC en los alumnos y las escuelas que, también, permita establecer correlaciones entre el rendimiento estudiantil y las acciones emprendidas por el personal. Preparar cursillos de capacitación profesional para la oficina central, que fomenten las destrezas, disposición, y conocimiento hacia el uso de la Matriz. Desarrollar un programa de capacitación profesional para el personal de la oficina central que se enfoque en cómo hacer negociaciones en los convenios colectivos. Convocar grupos de liderazgo fortalecido que se encarguen de diseñar programas de capacitación profesional para los administradores y demás personal de los planteles para el término escolar 2008-2009. Comenzar el programa de capacitación profesional utilizando la Matriz y el BSC 2 que sirvan para guiar el trabajo en las distintas dependencias. Iniciar una capacitación profesional con los administradores que se base en el liderazgo, la igualdad y la creación de Tablas y de Logros y Objetivos para las escuelas. Buscar las bases fundamentales que fortalezcan y apoyen el Plan Estratégico del SFUSD. Crear un convenio para la revisión de la Matriz y el Convenio que especifique que las responsabilidades (MOU) basándose en la BSC. Redactar el borrador y darle forma a las tablas y de Objetivos de los planteles educativos así como, el establecimiento de reuniones. Diseñar e implementar protocolos de evaluación acordes al BSC. Preparar un programa de inducción para los empleados que los oriente hacia el uso del BSC y les provea apoyo durante sus dos primeros años en la institución. Iniciar un proceso que permita la alineación hacia el BSC tanto de los planes maestros que existen en la actualidad como de los nuevos. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 29 Logros importantes de la Oficina Central para el primer, tercer y quinto año. TERCER AÑO Disponer de una serie completa de Tablas de Objetivos y Logros que sean accesibles y fáciles de comprender por el SFUSD y la comunidad de San Francisco. Asegurarse de que las Tablas de los planteles educativos demuestren un incremento rápido y significativo en el rendimiento académico de todos los subgrupos. Garantizar que la Matriz del Distrito Escolar que se basa en la Calidad, Equidad y Acceso, muestre una tendencia y efectos positivos en las escuelas. Fijar las BSC y la Matriz del Distrito Escolar en su comunicación diaria (actualización frecuente en el Internet, publicaciones, etc.). Diseñar un sistema de matrículas basado en la Matriz y el BSC que permita un equilibrio en el modo como se asignan los estudiantes (un sistema predecible de altas opciones para todos). Integrar la información y un sistema de evaluativo (tecnología e investigación) dentro de un proceso de toma de decisiones en todos los niveles de la organización. Usar la matriz del Distrito Escolar de manera interna y externa para determinar el progreso y organizar las necesidades y apoyo que necesitan las escuelas. Estructurar la oficina central en base en las opiniones de la comunidad para que serva mejor a los estudiantes, las familias y las escuelas. Asegurarse que el currículo del SFUSD tenga un nuevo marco y un plan a dos años que permita su transformación. Garantizar que todos los grupos que trabajan en asocio con el SFUSD cumplan reglas específicas, y que además, cuenten con sistemas de medición para el rendimiento que estén conectados de forma directa con el BSC. Unificar recursos (dinero, personas y materiales) que apoyen el trabajo que se describe en el BSC. Diseñar sesiones informativas, capacitación profesional y demás materiales que ilustren el uso de la Matriz (como instrumento estándar para éxito en los planteles educativos y dentro de los salones de clase). Garantizar que el SFUSD tenga una red de escuelas bien organizadas y con alta funcionalidad, las que sean de gran valor para la comunidad e igualmente posibiliten un desarrollo cívico positivo QUINTO AÑO Garantizar que el SFUSD sea reconocido como líder en la mejora del nivel académico y en la preparación de los estudiantes exitosos en el siglo XXI. Realizar un plan a 5 años que evalúe el desempeño administrativo, el proyecto sobre la Equidad como el centro del Aprendizaje Profesional y las Iniciativas de transformación del Currículo para el siglo XXI. Someter a la Junta de Educación actualizaciones y ampliaciones del BSC 1. Adoptar un plan estratégico a 5 años. Asegurarse de que la comunidad de San Francisco vea al SFUSD como una entidad fidedigna y que cumple con sus responsabilidades. 30 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW Logros importantes de los planteles educativos para el primer, tercer y quinto año. PRIMER AÑO Revisión del plan preliminar para la creación de una Tabla de Objetivos y Logros y convocar a grupos de las escuelas para que redacten planes conducentes a la creación de dicha Tabla. Ofrecer cursillos de capacitación profesional en todas las escuelas y discusiones sobre cómo crear una Tabla de Objetivos y Logros. Crear, desarrollar y revisar un borrador de Tabla de Logros y Objetivos del plantel educativo hasta que se tenga el producto final. Desarrollar un instrumento de evaluación en todo el Distrito Escolar que mida el progreso basándose en los aspectos que se identificaron en la Tabla de Objetivos y Logros de la escuela. Establecer un sistema que mida el progreso basándose en las medidas que se mencionaron en la Tabla de Objetivos y Logros del plantel educativo. Desarrollar un borrador final de la Tabla de Objetivos y Logros que esté corregido y cuente con la suficiente información. TERCER AÑO Utilizar las Tablas de Objetivos y Logros de los planteles como la principal fuente para la inducción de personal nuevo, trabajo de liderazgo en equipos, capacitación profesional, Consejo Directivo de la Escuela, y grupos de liderazgo estudiantil. Preparar un informe con medidas que sean fáciles de reconocer por toda la comunidad escolar. QUINTO AÑO Identificar y compartir las estrategias con mejores resultados. Publicar, discutir y utilizar las tendencias desempeño de la Matriz que oriente el enriquecimiento de los planes en cada plantel educativo. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 31 Logros importantes de la ciudad y la comunidad para el primer, tercer y quinto año. PRIMER AÑO Trabajar con el SFUSD para que se utilice la BSC con el fin de que se revise lo que se planificó y así, evaluar los objetivos y el trabajo que se comparte. Definir el apoyo que los padres de familia, la comunidad y grupos comunitarios necesitan tener para que participen en el Plan: “Más Allá de las Palabras”. Describir las áreas de interés particular y las acciones que necesitan emprenderse. Guiar la participación y el trabajo de las escuelas en relación a la creación de la Tabla de Objetivos y Logros. Dar a conocer la importancia de las escuelas en reuniones comunitarias. Reunirse con el alcalde y los jefes de departamentos para informarles sobre BSC y la Matriz. Revisar los esfuerzos que se realizan en toda la ciudad para atender a la juventud y las familias usando como base la BSC. Motivar el diálogo público relacionado con la educación en “Foros de Particiapacipación Cuidadana”. Cumplir con la tarea en la prevención del abandono de estudios. TERCER AÑO Asegurarse de que las escuelas atiendan plenamente las necesidades de la comunidad consagren como fuentes que motiven la participación ciudadana. y se QUINTO AÑO Asegurarse de que las organizaciones comunitarias usen una Tabla de Objetivos y Logros Equilibrada con el fin de evaluar la efectividad de la misma. 32 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW VI. Glosario de Términos La tabla de Objetivos y Logros del Distrito Escolar es un instrumento del Distrito Escolar que facilita el rediseño de nuestra labor. El contenido de la misma fue desarrollado por profesionales en el área de la educación en asociación con miembros clave de la comunidad. Parte del lenguaje que se utilizó en este plan. se relaciona estrechamente con la educación y puede ser difícil de entender especialmente sino se tienen conocimientos o no se ha trabajado en esta área. El glosario intenta definir algunos de los términos que se incluyen en este documento para que sean más accesibles a la comunidad. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 33 Asignaturas obligatorias para la admisión a universidades de California (A-G) Son cursos que los estudiantes necesitan aprobar para que sean admitidos en cualquier universidad de California o en las estatales. a. Historia/Ciencias Sociales: 2 años. b. Inglés: 4 años. c. Matemáticas: 3 años. d. Ciencias y Laboratorio: 2 años. e. Idiomas extranjeros: 2 años. f. Artes visuales y representativas: 1 año g. Cualquier otro curso preparatorio: 1 año Programas con cursos de equivalencia universitaria (AP) Los programas con curso de equivalencia universitaria (AP) ofrecen cursos de nivel universitario en la escuela secundaria. Estos cursos se diseñan para preparar a los estudiantes en la presentación de sus exámenes anuales sobre las clases AP. Al aprobar estos exámenes los estudiantes tienen la oportunidad de obtener créditos de equivalencia universitaria y que son válidos en cualquier institución de educación superior del país. Muchas de las escuelas secundarias en los Estados Unidos ofrecen cursos AP sin embargo, cualquier estudiante puede presentar el examen sin tener que tomar estos cursos. Los estudiantes que reciben educación en el hogar y aquellos que estudian en lugares donde no se ofrecen cursos AP tienen igual oportunidad de tomar el examen. Los programas (AP) son administrados por el College Board, una institución sin ánimo de lucro que desarrolla y gestiona 37 cursos de nivel universitario y exámenes que cubren alrededor de 22 áreas del conocimiento. El College Board proporciona apoyo a los maestros que enseñan clases AP; colabora también con las universidades en el establecimiento de pautas de calificación de estos cursos e igualmente desarrolla y coordina cada año la administración de los exámenes AP. Los exámenes AP siguen un patrón de calificación diferente a la escala tradicional A-F que se maneja en los Estados Unidos. Se califican en una escala numérica de 1 a 5 siendo 3 la nota para aprobar. A continuación se describe la escala de puntaje: • 5: Sumamente calificado • 4: Bien calificado • 3: Calificado • 2: Algo calificado • 1: No se recomienda Estos puntajes se calculan mediante una curva; los resultados de los estudiantes se calculan teniendo como base los exámenes que otros estudiantes han tomado en vez de basarse en uno de carácter estándar. Algunas universidades utilizan dichos resultados para eximir a los estudiantes de tomar clases a nivel introductorio. Los criterios que cada universidad posee son diferentes, sin embargo, la mayoría de ellas aceptan puntajes de 4 ó 5, y algunas admiten calificaciones de 3. Las escuelas de educación superior y las universidades varían en la forma en que indican los créditos de clases avanzadas en sus expedientes. Las actividades que giran alrededor de los programas AP se financian mediante el pago que los estudiantes hacen cuando toman los exámenes AP. Para el 2008 los exámenes tendrán un valor de $84 cada uno, aunque el costo de ellos puede subsidiarse a través de programas a nivel local o del estado. 34 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW Programa de Avance Académico a través del Esfuerzo Personal (AVID) Son programas de apoyo académico a nivel escolar que prepara a los estudiantes entre 4 y 12 grado en elegir las universidades a las que quieren asistir y para que tengan éxito. Tabla de Objetivos y Logros (BSC) La Tabla de Objetivos y Logros (BSC) es un sistema de planificación estratégico y de carácter administrativo, que se usa para alinear los servicios que presta una organización con su propia visión, también mejora las comunicaciones internas y externas e igualmente supervisa que se cumpla el desempeño institucional de acuerdo con las metas establecidas. Información fundamental La información fundamental son los datos que se reúnen antes de que se inicie un programa. Al comienzo de este proyecto se utilizaron estos datos para establecer comparaciones y evaluar el impacto de un programa a largo plazo. Apoyo tecnológico estandarizado Se trata de la infraestructura y el apoyo tecnológico que se necesitan para respaldar el aprendizaje y la toma de decisiones en las escuelas del Distrito Escolar. Esto incluye, aunque no se limita, a los estándares que se utilizan para conexión rápida de Internet, banda ancha, equipo de red, servidores, computadores, programas, sistemas periféricos, capacitación, y apoyo técnico. El soporte tecnológico estandarizado se contempla en el Plan Maestro de Educación Tecnológica y se actualizará en el Plan de diciembre del 2008. Básico Se refiere al nivel de desempeño dentro del Examen General de California. Básico se ubica dentro del nivel medio, debajo del nivel competente y por encima del nivel muy por debajo de lo básico. Por debajo del nivel básico Se refiere al nivel de rendimiento dentro del Examen General de California. Por debajo del nivel básico es el segundo nivel más bajo, por encima del nivel muy por debajo de lo básico y debajo del Básico. Punto de referencia (Parámetros) Son datos de referencia estándar que se usan para comparar BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 35 Examen de California para Determinar el Nivel de Iinglés (CELDT) Es un examen que California utiliza para medir el dominio de los estudiantes en inglés a través de diversos Componentes. El rendimiento de los estudiantes de inglés como segundo idioma en este examen, determina que tan cerca o lejos está el Distrito Escolar en cumplir con las metas que se tienen en cuanto al dominio del inglés para todos sus estudiantes. Examen del Estado de California que permite la Graduación de la Escuela Secundaria (CAHSEE) El examen CAHSEE es un examen creado por el Departamento de Educación de California. Todos los estudiantes de California necesitan aprobar este examen para graduarse. El examen mide la capacidad de los estudiantes en las áreas de lectura, escritura y matemáticas. Exámenes Generales de California (CSTs) El Estado de California aprobó las normas académicas en las que se describen los conocimientos y capacidades estudiantiles de acuerdo con el grado y las asignaturas. El examen mide el progreso que el estudiante alcanzó. Los resultados de estos exámenes, se usan para determinar si una escuela o distrito cumplió con los requisitos que el estado y el gobierno federal exigen. Carreras vocacionales Se trata de una serie coherente y rigurosa de cursos técnicos, que preparan a los estudiantes para que terminen de manera exitosa las clases necesarias de acuerdo con las normas académicas que exige el Estado, a la vez que facilitan la transición de éstos a cursos de educación superior más avanzados que se relacionan con sus carreras o áreas de interés. Relaciones en base al apoyo y comprensión El fomentar relaciones comprensivas y de apoyo en una escuela conlleva a que haya una relación de empatía, comprensión, respeto e interés no solamente entre los jóvenes sino con las familias. Conlleva el percibir las posibilidades de cada estudiante y guiarse con la sabiduría del corazón. El escuchar verdaderamente lo que el joven quiere decir es una fuerte señal de que el adulto cree, acepta y se preocupa por el educando. Crear en toda la escuela un clima de comprensión, implica que el personal debe tener relaciones de apoyo entre los mismos colegas. Uno de los factores más críticos cuando se trata de fomentar una escuela con una cultura positiva es la metodología y personalidad del maestro. Los estudiantes que piensan que sus maestros se preocupan por ellos tienen mejores posibilidades de sobresalir académicamente. Aprendizaje motivador Los estudiantes aprenden con motivación cuando su atención hacia las tareas que requieren un esfuerzo mental, es constante y participativo. La forma más alta de aprendizaje motivacional se caracteriza por una autorregulación (Corno & Mandinach,1983), en la que todos los estudiantes planifican y manejan su propio aprendizaje, y además, poseen un gran grado de control personal y autonomía. El aprendizaje motivacional y su propio interés se encuentran intrínsecamente relacionados. La cantidad de esfuerzo que un estudiante invierte en su aprendizaje es el resultado su propia motivación, lo cual le permitirá concentrarse y perfeccionarse en el proceso educativo, a la vez que mantiene un alto sentido de eficacia personal (Shunk, 1989). El aprendizaje autorregulado es un factor clave que alienta y estimula la motivación de los estudiantes, que les incita a participar activamente en tareas de aprendizaje específicas en un ambiente caracterizado por la innovación., así como, a que establezcan diferentes perspectivas desde su propia percepción del mundo que los rodea. Comunidades de práctica (CoP) Una comunidad de práctica es un grupo de individuos que participan en una actividad comunal y comparten experiencias continuamente por medio de su compromiso y contribución en las actividades 36 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW cotidianas de su comunidad. El concepto comunidad de práctica proviene de la percepción de que el aprendizaje puede ser conceptualizado como participación social, en el que la persona como un participante activo en la comunidad de práctica social, desarrolla su identidad a través de estas comunidades. Organizaciones comunitarias (CBO) Es una organización dirigida por una agencia sin fines de lucro, coalición comunitaria, ciudad local, u otras organizaciones públicas, que tienen como misión servir a la gente dentro de una comunidad. Servicio comunitario Es un servicio que lleva a cabo una persona para el beneficio de su comunidad, el cual realiza sin recibir pago alguno. Plan de estudios básico En educación, un plan de estudios básico, es un plan de estudios, o cursos obligatorios, que se considera lo fundamental y por lo general es obligatorio para todos los estudiantes de una escuela o de un sistema escolar. El plan de estudios básico, generalmente se establece, en los niveles de primaria, intermedio y secundario, por las Juntas de Educación, los Departamentos de Educación, u otras organizaciones administrativas encargados de supervisar la educación. En California, el plan de estudios incluye cursos de lenguaje, lectura y escritura, matemáticas, ciencias, historia, ciencias sociales, artes visuales e interpretativas, e idiomas extranjeras. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 37 Cultural y lingüísticamente receptivo Un salón de clases cultural y lingüísticamente receptivo, es aquel que reconoce el impacto que el idioma natal y la cultura tiene en su educación y de esta manera, provee un ambiente que apoya y permite el éxito de todos los estudiantes. Una enseñanza cultural y lingüísticamente receptivo se concentra en los estudiantes: los aspectos sobresalientes que los estudiantes traen a la escuela se identifican, se cultivan, y se utilizan para promover el éxito estudiantil. La pedagogía cultural y lingüísticamente receptiva consta de tres dimensiones: (a) institucional, (b) personal, y (c) académica. La dimensión institucional refleja la administración, sus normas y valores. La dimensión personal se refiere al proceso cognoscitivo y emocional en el que los maestros participan para que cultural y lingüísticamente sean receptivos. La dimensión académica incluye materiales, estrategias, y actividades que forman la base de la enseñanza. Las tres dimensiones interactúan considerablemente en los procesos de enseñanza y aprendizaje, además, son esenciales para comprender la efectividad de la pedagogía cultural y lingüísticamente receptiva. Integración En la integración del distrito escolar, un tribunal federal le ordenó a San Francisco que eliminara la identificación racial y étnica en las escuelas, programas, y salones de clases. La meta era prevenir, reducir, o eliminar la segregación racial, étnica y socioeconómica de los estudiantes, asimismo, para promoveraA el éxito académico y la oportunidad educacional para todos los estudiantes. Barrera tecnológica digital El término barrera tecnológica digital se refiere a la diferencia entre aquellas personas con acceso efectivo a la tecnología digital, información y para aquellos que no tienen acceso a ello. Esto incluye el desequilibrio tanto en el acceso físico para la tecnología, así como, en los recursos y destrezas que se necesitan para participar efectivamente como un ciudadano con conocimientos tecnológicos digitales. Recursos tecnológicos digitales Los recursos tecnológicos digitales incluyen libros y otros materiales, disponibles en formato digitalizado (a diferencia de los impresos, micro film, u otro medio) y accesible por computadora. El contenido digital se puede guardar localmente, o se tiene acceso a control remoto, por medio de la red de computadoras. Una biblioteca digital es un tipo de sistema para recuperar datos. Escuelas IDEALES Las escuelas ideales, que se iniciaron bajo el Plan de Excelencia para Todos del SFUSD, incluye la visión del éxito de los estudiantes y la oportunidad que se enfoca en la continuación de los estudios universitarios, los logros académicos, la profundización en modelos de enseñanza, sistemas de apoyo para los estudiantes, experiencias de aprendizaje diversas y el fomento a la autonomía de los padres de familia. El programa incluye días de enseñanza más largos, y otros recursos identificados, incluyendo aquellos descritos en la Iniciativa para que estudiantes y maestros alcancen sus logros (STAR), con una extensa biblioteca, artes visuales e interpretativas, y personal de apoyo para los estudiantes (una enfermera y especialista de apoyo académico). 38 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW El SFUSD cuenta con seis escuelas ideales: Escuela Primaria Dr. Charles R. Drew (Pre-kindergarten al 3º grado), Academia Willie Brown (de 4º al 8º grado), Escuela Primaria Sanchez, Escuela Intermedia Everett, Escuela Secundaria de Tecnología John O’Connell y Escuela Paul Revere de Kindergarten al 8º grado. Además, la Escuela Secundaria Thurgood Marshall, ofrece una Academia Ideal del 9º al 10º grado. Abandono de los estudios Diversas maneras de calcular el índice de abandono de los estudios, reveló diferentes maneras de pensar sobre el tema. El índice de eventos indica el número de estudiantes que abandonan la escuela secundaria cada año y se compara con los años anteriores. El índice del estatus, el cual es acumulativo y mucho más alto cada año, que el índice de eventos, indica la proporción de todos los individuos de la población, que no han terminado la escuela secundaria y que no fueron matriculados en un determinado tiempo. Un índice de serie, describe el número de estudiantes que abandonan la escuela y pertenecen a un grupo de edad o grado específico, (o serie) de estudiantes en un periodo de tiempo. El índice de graduación de la escuela secundaria, indica el porcentaje de todas las personas de 21 a 22 años de edad que terminaron la escuela secundaria y reciben un diploma o certificado equivalente de la escuela secundaria. Los siguientes factores nos llevan a cifras poco confiables, de estudiantes a nivel nacional, que abandonan la escuela: • Diferentes definiciones sobre el concepto abandono de estudios. • Diferentes periodos de tiempo, durante el año escolar cuando los datos de estudiantes que abandonan los estudios se recopilan. • Diferentes métodos para la recopilación de datos. • Diferentes maneras para encontrar a jóvenes que ya no están en la escuela. Diferentes métodos usados por los distritos escolares y los estados, para calcular el índice de estudiantes que abandonan la escuela, nos llevan cifras poco confiables de estudiantes a nivel nacional que abandonan la escuela. Esfuerzo a conciencia El esfuerzo a conciencia se refiere a que tan intensamente un estudiante cree que el trabajo duro/esfuerzo en la escuela se recompensará con el éxito académico/escolar. Una fuerte convicción resulta por lo general en un mayor éxito, y puede convertirse en una profecía que tiende a cumplirse, fortaleciendo así la creencia. Cuando la convicción es débil o inexistente, por lo general los estudiantes experimentan menos éxito, y esto afirma la creencia de que el esfuerzo no importa. Estudiantes que aprenden inglés Los estudiantes que aprenden inglés son aquellos que hablan otro idioma y están en proceso de aprender inglés. La meta del SFUSD, es que estos estudiantes, aprendan tanto inglés y su lengua materna hasta los niveles altos, que cumplan con las normas de contenido temático, correspondientes a su grado escolar para que se les promueva, se gradúen y puedan entrar a la universidad, y al mismo tiempo que desarrollen habilidades y la disposición necesaria para tener éxito en el siglo XXI. Equidad centrada en la capacitación profesional La capacitación profesional incorpora temas de justicia social en la enseñanza y en la educación, que incluyen la atención a la justicia y equidad con respeto al sexo, raza, clase, discapacidad, orientación sexual, etc. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 39 Educación para estudiantes talentosos y dotados de inteligencia excepcional La misión de los programas para educación de estudiantes talentosos y dotados de inteligencia excepional, es la de proveer experiencias de aprendizaje desafiantes y que promuevan el interés, así como, oportunidades de crecimiento que permitan a los estudiantes, con talento y capacidades excepcionales, que desarrollen su potencial. En el SFUSD, creemos que cada estudiante posee talentos visibles e invisibles, y vemos nuestro papel como una fuente de apoyo para el desarrollo total de esos talentos. Normas académicas correspondientes al grado escolar Se establece un criterio para las normas de lo que se espera que cada estudiante o niño deberá saber, y los resultados se comparan con estos puntos de referencia, antes que comparar los rangos con las normas. Se espera que cada niño al final del periodo sea competente en todos las áreas de destrezas académicas, típicamente a los 10 años pero a veces toma más tiempo, después de la aprobación de la reforma al proyecto de ley, por cuenta de la legislatura estatal. El gobierno federal, bajo la ley “A Ningún Estudiante se le deja atrás”, puede requerir que todas las escuelas demuestren un mejoramiento de todos los estudiantes, aunque ellos sean del todo competentes. Recursos impresos Los recursos impresos incluyen fotos, ilustraciones, imágenes prediseñadas, íconos, figuras, mapas, gráficos, tablas, y otros recursos visuales. Logro estudiantil alto y equitativo El logro estudiantil alto y equitativo demanda la mejora en las experiencias educativas, resultados y opciones de vida para los estudiantes y sus familiares, quienes historicamente han sido desatendidos por sus escuelas y distritos escolares. Esto implica dar a los estudiantes la oportunidad de que tengan éxito, ya sea, con más maestros calificados o con aulas más pequeñas, o ambos. Inversión en la identidad El sentido de identidad propia de un estudiante se determina a través del ambiente en escuela. Es más probable que tenga más interés en la escuela cuando el ambiente reafirma una imagen positiva de sí mismo. Las relaciones de poder social influyen de manera en que los educadores definen sus funciones (identidad de maestro) y la estructura de la educación (plan de estudios, fondos, evualación, etc) los cuales, a su vez, influyen en la manera que interactúan con estudiantes que son diversos en lo lingüístico y cultural. Estas interacciones forman un espacio interpersonal dentro del cual sucede el aprendizaje y se tratan las identidades. Este trato de identidad, o bien reforzará las relaciones coercitivas de poder o promoverá la colaboración en las relaciones de poder. Hasta cierto punto los estudiantes son capaces de tomar posesión de instrumentos de la escuela/comunidad como resultado de haber invertido su identidad en ellos, van a estar más o menos interesados en esas escuelas y comunidades. Estos instrumentos (escritos, hablados, visuales, musicales o una combinación de los mismos) son como un espejo que refleja positivamente, la identidad de cada estudiante. Estos instrumentos luego se convierten en embajadores de las identidades de los estudiantes. Cuando los estudiantes comparten estos instrumentos con múltiples audiencias (compañeros, maestros, padres de familia, abuelos, en los salones, los medios de comunicación, etc.) es probable que reciban una reacción positiva y la afirmación de sí mismo en la interacción con el público. 40 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW Desarrollo del liderazgo Tradicionalmente, este aspecto se ha enfocado en desarrollar la habilidad de liderazgo y la actitud de grupos pequeños de individuos. El SFUSD intenta desarrollar el liderazgo del personal, estudiantes, y padres de familia/comunidad, de un modo extenso y profundo, para que exitosamente respondan a la complejidad de los desafios y las oportunidades del siglo XXI. Nivel En relación con los Exámenes Generales de California, el nivel es usado para indicar el rendimiento de un estudiante. Hay cinco niveles: muy por debajo de lo Básico, debajo de lo Básico, Básico, Competente, y Avanzado. Experiencias vividas La experiencia vivida se refiere a lo que un individuo, grupo, o comunidad experimentan por sí mismos, más que una realidad que puede ser determinada por los que están afuera de ese individuo, grupo, o comunidad. Implica no sólo la experiencia propia, sino el significado que hace ese individuo, grupo, o comunidad de esas experiencias o realidades. Medidas La cantidad, tamaños, peso, distancia, o capacidad de una substancia comparados con un parámetro designado. Conferencias de padres de familia En el SFUSD, los maestros se reúnen con los padres de familia por lo menos dos veces al año, los maestros hablan sobre el progreso del estudiante. Las conferencias de los padres de familia con frecuencia demuestran una estrategia valiosa para mejorar el comportamiento y el aprendizaje de los estudiantes en el salón de clases, así como, mejorar el aprendizaje. Participación de padres de familia La participación de padres de familia requiere de una comunicación recíproca entre la escuela y el hogar. Especialmente, las escuelas pueden expresar claramente cuales son sus expectativas hacia los padres de familia y por lo regular comunicarle a los padres de familia sobre de lo que están aprendiendo los estudiantes, aconsejando- los en lo que pueden hacer para ayudar. Los convenios entre la escuela y el hogar, enlaces de lectura entre la escuela y el hogar, y tareas con reglas específicas, son ejemplos de comunicación sobre las expectativas y el apoyo para el aprendizaje de los estudiantes. Las escuelas pueden también proveer oportunidades donde los padres de familia se comuniquen con el personal de la escuela sobre cual es el papel de los padres de familia en la educación de sus hijos mediante visitas al hogar, noche familiar, conferencias bien planificadas entre padres de familia y maestros y reuniones informativas para los padres de familia. Las escuelas pueden proveer educación para los padres de familia, basándose en el papel de los mismos en cómo ayudar a sus hijos alcanzar las normas de aprendizaje del estado. Una conversación continua entre el padre de familia y el maestro sobre el papel de aprendizaje de cada estudiante, es clave para construir relaciones y una comprensión que aumente el rendimiento escolar. Por último, las escuelas pueden hacer que los padres de familia participen en las decisiones y el fortalecimiento del liderazgo, ayudándoles a desarrollar esta habilidad que necesitan para trabajar fuertemente por sus hijos. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 41 Aprendizaje participativo e incluyente Las escuelas tienen la responsabilidad de diseñar e implementar experiencias de aprendizaje donde todos los estudiantes sean miembros de la comunidad escolar, además que tengan derecho a las oportunidades y responsabilidades que están disponibles para todos los estudiantes en la escuela, así mismo, que reconozcan y valoren la diferencia, y permitan a los estudiantes demostrar responsabilidad personal, en grupo y en la comunidad. En estos tipos de ambiente de aprendizaje, los estudiantes participan activamente en los procesos de aprendizaje. A veces, lo participativo es parte de su naturaleza como producto de su reflexión, con sus compañeros, o con su maestro. El aprendizaje participativo implica una orden superior de pensamiento, aplicación, evaluación, síntesis, y creación. Las habilidades esenciales de aprendizaje participativo e inclusivo incluyen, investigación, reflexión, metapensamiento, facilitamiento, comunicación, y entrenamiento. Cuando los ambientes participativos son también incluyentes, se provee a estudiantes de diversa índole con diversas instrucciones especialmente diseñadas para cumplir con sus fortalezas, necesidades, e intereses. Evaluaciones sobre el rendimiento Las evaluaciones sobre el rendimiento, son medidas de evaluación basadas en tareas auténticas, tales como actividades, ejercicios, o problemas que requieren que los estudiantes demuestren lo que pueden hacer. Algunas tareas de rendimiento están diseñadas para que los estudiantes demuestren su comprensión mediante la aplicación de sus conocimientos a una situación en particular. Sistema de control del rendimiento El control del rendimiento, es un proceso sistemático por medio del cual una oficina hace que a sus empleados participen en la efectividad organizativa para el cumplimiento de la misión y metas estratégicas de la misma. El proceso del control de rendimiento, se utiliza para comunicar las metas y objetivos de la organización, reforzar la responsabilidad para alcanzar esas metas, así como, localizar y evaluar los resultados a escala individual y organizativa. Esto refleja una sociedad en la cual los gerentes comparten responsabilidades para preparar a sus empleados, de tal manera que les permita a hacer contribuciones a las organizaciones. Es un proceso claramente definido para el manejo de personal que resultará en el éxito para ambos, el individuo y la organización. El SFUSD está desarrollando un Sistema de Control de Rendimiento como parte de su plan estratégico. Eficacia personal La eficacia es el poder para alcanzar una meta deseada. Los estudiantes con eficacia personal saben que tienen la autonomía para controlar lo que se aprende con base en la creencia de que pueden aplicar el esfuerzo a sus habilidades y alcanzar una meta. Los maestros con eficacia personal, saben que ellos como individuos controlan lo que aprenden y logran los estudiantes, fundamentados en la creencia de sus habilidades para enseñar a todos los estudiantes exitosamente. 42 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW Educación superior y capacitación La educación superior y capacitación incluye muchas clases de educación y programas de capacitación, programa técnicos y certificación, experiencias de aprendizaje, universidades de dos y cuatro años, escuelas privadas de intercambio, y capacitación en el trabajo. Poder predictivo El poder predictivo de una teoría se refiere a la habilidad de generar predicciones semejantes. En el SFUSD, hablamos sobre el poder predictivo de las variables demográficas para explicar la brecha académica que actualmente existe entre grupos de estudiantes, basándose en raza/grupo étnico, idioma, y clase. Prueba preliminar de aprovechamiento académico (SAT) El examen preliminar SAT mide las capacidades que han desarrollado los estudiantes a lo largo de su educación. Estos incluyen: • Técnicas de lectura analítica. • Capacidad para resolver problemas de matemáticas. • Técnicas de escritura. Recursos impresos Los recursos impresos incluyen libros, revistas, diarios, periódicos, carteles, letreros, y cualquier otro impreso medioambiental. Desarrollo profesional El desarrollo profesional se centra en las destrezas, capacidades, y voluntad requeridas para mantener, mejorar y fortalecer, la habilidad del personal para enseñar, o apoyar la enseñanza –apredizaje. Se puede mirar como una capacitación que va a la par con los cambios tecnológicos y las prácticas profesionales o bien, como el concepto de aprendizaje de toda una vida. El Distrito Escolar, desarrolla e implementa un programa de capacitación profesional, el cual a menudo, es una función compartida por el Departamento de Recursos Humanos y la División para la Formación Profesional y Académica. Eficacia profesional La eficacia es la creencia en la habilidad de cada uno para organizar y realizar las acciones necesarias para producir determinados logros. La eficacia juega un papel central en la motivación, porque la gente invierte un esfuerzo basado en los efectos que ellos esperan de sus acciones. Por ejemplo, las personas tienden a estar más inclinadas a iniciar tareas si ellos creen que pueden tener éxito. Además, las personas con alta autoeficacia en una tarea tienen más probabilidades de invertir más esfuerzos, y empeñarse por más tiempo, que aquellas con una eficacia baja. Una eficacia baja puede conducir a las personas a creer que las tareas son más difíciles de lo que realmente son. Esto ocasiona una pobre planificación de las tareas, al igual que un aumento del estrés. Las personas con una alta eficacia a menudo tienen un amplio panorama de una tarea que les permite tomar el mejor camino o acción. La eficacia también afecta como las personas responden al fracaso. Una persona con alta eficacia alta atribuira el fracaso a factores externos, mientras una persona con eficacia baja atribuirá el fracaso a una baja capacidad. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 43 El término “eficacia de maestros” reemplazó el término de “expectativas de los maestros”. Se han identificado ocho dimensiones para el desarrollo de la efectividad de los maestros: 1. Un sentido de logro personal: El maestro debe considerar el trabajo como significativo e importante. 2. Expectativas positivas para el comportamiento y éxito de los estudiantes: El maestro debe esperar que los estudiantes avancen. 3. La responsabilidad personal para el aprendizaje de los estudiantes: El maestro acepta la responsabilidad y demuestra una buena voluntad para examinar el rendimiento 4. Estategia para alcanzar los objetivos: El maestro diseña el aprendizaje para los estudiantes, se propone metas, e identifica las estrategias para alcanzarlas. 5. Afecto personal: El maestro se siente bien de enseñar, de sí mismo, y sobre los estudiantes. 6. El sentido de estar en control: El maestro cree que puede influir en el aprendizaje de los estudiantes. 7. Sentido común de metas del maestro/estudiantes: El maestro desarrolla un convenio junto con los estudiantes para alcanzar las metas. 8. Toma de decisiones democráticas: El maestro involucra a los estudiantes en la toma de decisiones con respecto a metas y estrategias. Redes escolares de aprendizaje profesional (PLSN) La redes escolares de aprendizaje profesional, son un nuevo medio el cual el SFUSD promoverá y abogará por la reestructuración de la educación en San Francisco. Su meta fundamental es ayudar a crear y mantener escuelas excelentes que en colaboración con sus comunidades, permitan a los estudiantes alcanzar niveles altos de aprendizaje. Con la creencia de que todos los estudiantes pueden y deben ser exitosos, el Distrito Escolar a través de su liderazgo, se compromete a desarrollar y apoyar estrategias reformadoras que intencionalmente incluyan escuelas urbanas a las que asisten jovenes de minoría étnica, y de bajos ingresos. Esperamos que estas redes nos proporcionen entre todos los educadores del SFUSD, oportunidades de aprendizaje, recursos basados en la investigación, y otros servicios dedicados al incremento del conocimiento, la comprensión y la práctica de escuelas efectivas que se concentrarán en la equidad. Estas crearán centros de investigación que se enfocarán en la transformación del sistema actual, papeles que desempeñan, funcionamiento y relaciones que regularán la manera en que el tiempo, las personas, el espacio, los conocimientos y la tecnología se utiliza en las escuelas, de tal forma, que estén organizadas alrededor de los estudiantes y del trabajo que se espera que hagan, para que las familias y comunidades les provean a los estudiantes, el apoyo necesario para que alcancen éxitos en el siglo XXI. Competente Refiriéndose al nivel de desempeño en los Exámenes Generales de California, COMPETENTE es el segundo nivel más alto, por encima del BÁSICO y por debajo de AVANZADO. Programa de mejoramiento académico (PI) Todas las escuelas y dependencias locales de educación (LEA) que no logran un progreso anual adecuado (AYP) son identificadas para el programa de mejoramiento académico bajo la ley del 2001. A Ningún Estudiante se le Deja Atrás (NCLB). La ley de NCLB requiere que todos los Estados implementen sistemas 44 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW de rendimiento a escala estatal basándose en altos niveles en lectura y matemáticas, en el examen anual para todos los estudiantes de los grados 3º a 8º, y en los objetivos de progreso anual a nivel estatal, asegurando que todos los grupos de estudiantes alcancen el nivel de competencia dentro de los 12 años de estudio. Los resultados de la evaluación se analizan por la situación socioeconómica, raza, grupo étnico, discapacidad, y por el dominio limitado en el inglés, de tal forma, nos aseguramos de que ningún grupo se quede afuera. Las dependencias locales de educación (LEA) y las escuelas que no logran el progreso anual adecuado (AYP), para que mejoren son sujetos de acciones correctivas. En California, el mejoramiento del programa académico (PI), es la designación formal para las escuelas financiadas por el programa Título 1 y la dependencia local de educación que no logran un progreso anual adecuado por dos años consecutivos. Protocolos Un protocolo es una serie de directrices y convenciones que define CÓMO debe de suceder algo. Les permite a diversos individuos o grupos estar de acuerdo en seguir un proceso con un cierto grado de fidelidad. Los protocolos a menudo incluyen descripciones, indicadores, y/o modelos. Integración socioeconómica, racial, y étnica Hoy más que nunca cobra vigencia la promesa de la Junta de Educación al igual que la ley Brown, de crear escuelas incluyentes, integradas y de alta calidad para todos nuestros niños de la nación. Sin embargo, en los 53 años que lleva la ley Brown, la nación, y específicamente el SFUSD, han tenido dificultades en cumplir esa promesa. Mientras el progreso real inicialmente se hizo en la dirección de una educación más integrada y equitativa, desde las dos últimas décadas la nación ha sido testigo de niveles alarmantes de desintegración racial en todo el país. También, esta tendencia es evidente en el SFUSD. El 28 de junio de 2007, la Corte Suprema estipuló, en decisión dividida una medida en contra del Distrito Escolar de Seattle, que favoreció a los padres de familia que participaban en las escuelas comunitarias, en la que se limitó la capacidad de los distritos escolares de tomar en cuenta la raza para promover la diversidad y así abordar al aislamiento racial en sus escuelas. Aunque la mayoría de los magistrados reconoció la importancia crítica de los esfuerzos comunitarios para promover escuelas locales con diversidad y proveer oportunidades para que los estudiantes aprendan, juegen y trabajen juntos, el tribunal revocó aspectos particulares del plan de asignación de estudiantes de Seattle y Louisville porque no eran, desde su punto de vista, suficientemente bien diseñadas para alcanzar esas metas. Pero el tribunal no descartó, ninguna consideración de razas en la asignación de estudiantes, tal y como se informó. De hecho, la mayoría de los magistrados explícitamente dejó la ventana abierta para que los distritos escolares tomen medidas a conciencia para promover la diversidad y evitar el aislamiento racial en las escuelas. Este es un aporte significativo para el SFUSD, dado el histórico decreto por consentimiento. El decreto por consentimiento de San Francisco, o el plan de segregación (inte-gración), fue aprobado por el tribunal en 1983. Se tomaron dos medidas importantes: (1) eliminar la segregación racial/étnica o la identificación en cualquier escuela del SFUSD, programa, o salón de clases y lograr la distribución más amplia posible de todos los estudiantes teniendo encuenta los grupos raciales y étnicos que constituyen el sistema de matriculación del SFUSD; y (2) lograr BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 45 la excelencia académica en todo el SFUSD. Con el fin de alcanzar estas metas, fue necesario que cada escuela tuviera por lo menos cuatro grupos raciales/étnicos y que ninguno de estos sobrepasara el 45 % de la matrícula de cualquier escuela o el 40% de la matrícula de cualquier escuela alternativa. No obstante, los esfuerzos de la segregación no se produjeron cambios sustanciables. La disminución en la matrícula de estudiantes afroamericanos, por ejemplo, ocasionó desintegración racial. Los resultados académicos también continuaron demostrando disparidad en los logros entre grupos étnicos. Sólo el 31.8% de estudiantes afroamericanos que empezaron el noveno grado en el 2003 en una escuela secundaria de San Francisco, recibieron un diploma en una escuela secundaria de San Francisco cuatro años más tarde en el 2007. El porcentaje de rendimiento escolar de los estudiantes latinos fue de 43.2 y en el distrito escolar fue del 62.8 por ciento. Los estudiantes afroamericanos y latinos representan el 75% de los estudiantes suspendidos, el 80% de los estudiantes en el sistema de justicia juvenil, el 54% de estudiantes en educación especial, el 68% son estudiantes que faltan a la escuela, y el 75% de los estudiantes matriculados en las escuelas con el nivel de rendimiento más bajo. En contraste ellos representan el 8% de los estudiantes que se matricularon en escuelas primarias de mayor rendimiento, el 9% de los estudiantes que tomaron los exámenes de cursos avanzados, el 10% de estudiantes que asisten a la escuela secundaria Lowell, y el 13% de los estudiantes en el programa para talentosos y dotados de inteligencia excepcional. Ciclos de información que se orientan hacia los resultados (ROCI) El ciclo de información que se orienta hacia los resultados (ROCI), es un proyecto que se basa en la investigación, la enseñanza y el aprendizaje con un énfasis en las normas académicas; que diagnostica las necesidades de los estudiantes; ajusta el trabajo hacia las metas de aprendizaje a largo y corto plazo; planifica retroactivamente tomando como base las normas y evaluación; se enfoca en las metas de los estudiantes y una enseñanza efectiva; todo ello a través de un análisis continuo de los datos para asegurar que las metas de aprendizaje se estén cumpliendo. El SFUSD identificó este acercamiento al aprendizaje profesional y es una de sus estrategias clave para que participen a los maestros, entrenadores y líderes de la escuela en la reforma del trabajo escolar. Un medio ambiente enriquecido, seguro y afirmativo Uno de nuestros principios fundamentales afirma que crearemos un medio ambiente de aprendizaje seguro, afirmativo que promueva la participación para cada grupo de estudiantes. Las características de este tipo de ambiente de aprendizaje incluyen: • un personal que expresa una actitud positiva sobre la diversidad de los estudiantes y le da la bienvenida a lo que los estudiantes aportan de sus origenes culturales y de sus casas a los salones de clases y la vida de la escuela; • salones con fines específicos y la puesta en marcha de estrategias en todas las escuelas para que los estudiantes y maestros aprendan a comprender y a respetar las diferencias; • las políticas, el establecimiento de una visión, actividades, señales, e imágenes en las paredes que promuevan el valor de la diversidad, plurilingüismo y el multiculturalismo; • el cumplimiento estricto de políticas de cero tolerancia para el comportamiento y lenguaje racista que vaya en contra de los inmigrantes y de la educación bilingüe; • que el personal, y administradores provengan de las comunidades más representativas en los aspectos raciales, linguísticos y culturales del conglomerado estudiantil; • que el personal y administradores intervengan con mensajes positivos sobre el valor y respeto para la diversidad en casos donde los estudiantes menosprecien o se avergüencen de su propia cultura e idioma; • un clima en el salón de clases y un plan de estudios que faciliten a los estudiantes la exploración del aprendizaje sobre como sentirse cómodo y contento frente al idioma y la cultura de cada uno; 46 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW • estrategias de enseñanza y pedagogía que enfaticen un aprendizaje cooperativo e interactivo. Escuelas seguras, con un ambiente atractivo y tranquilo. Extensas investigaciones demuestran, que para aprender y ser exitoso en la escuela, a los niños se les debe enseñar en un ambiente seguro y saludable. Esto incluye, no sólo los alrededores de las instalaciones de la escuela, sino las dimensiones mental y social de la atmósfera escolar. Prueba para determinar el conocimiento académico-SAT El SAT es un examen con una duración de tres horas, que mide el razonamiento verbal y matemático. Muchas instituciones educativas superiores y universidades, utilizan los resultados del SAT como parte de la información en la que basan sus decisiones para la admisión. El programa de SAT lo dirige la Mesa Directiva Universitaria (“College Board”), que es una asociación sin fines de lucro establecida en la ciudad de Nueva York. Planes para el mejoramiento escolar Un sistema de ideas para analizar problemas, identificar las causas profundas, y tomar en consideración los asuntos de enseñanza en una escuela que no ha progresado lo suficientemente por el rendimiento de los estudiantes. A una escuela se le identifica con necesidades de mejoramiento en sus programas (PI), cuando ésta, por dos años consecutivos, no logra alcanzar el progreso anual adecuado (AYP) como lo define el gobierno federal. Las escuelas avanzan en su clasificación como escuela que necesitan mejoras en sus programas (PI), hasta que alcanzan, por dos años consecutivos, el nivel de progreso adecuado (AYP). Las escuelas en la clasíficación PI deben de establecer un Plan que muestre como mejorarán, la calidad de su enseñanza y aprendizaje. Parámetros de calidad, equidad y accesibilidad escolar En el futuro, el Distrito Escolar medirá la calidad escolar y sobre todo el rendimiento de una manera novedosa: qué tan bien cada escuela atiende a todos y cada uno de los estudiantes, basándose en su capacidad de cambiar el poder histórico predictivo que se atribuye a la raza, grupo étnico, idioma y condición socioeconómica. Los Parámetros de calidad, equidad y accesibilidad escolar, proveen un modelo visual simple de información compleja, que ayudan a las familias, planteles educativos, y los organismos normativos del Distrito Escolar a explorar las diferencias más importantes dentro de las escuelas del Distrito Escolar. Los parámetros revelan las tendencias y procedimientos, más sobresalientes, los cuales indicarán las intervenciones que deben tomarse con una mayor exactitud, en favor de los estudiantes con bajo rendimiento. Entre más precisa sea la intervención que tome en consideración las necesidades individuales de una escuela, se construya sobre sus puntos fuertes, y se utilicen eficazmente los recursos disponibles, habrán más posibilidades de crear una mejoría continua en los resultados de los estudiantes. Actualmente, la evaluación del rendimiento del alumno se basa en el rendimiento absoluto de las escuelas y los Distritos Escolares en los exámenes STAR de California, conocido como el Índice de Rendimiento Académico (API). Aunque establece y supervisan los patrones y metas, el API ofrece una información limitada en cuanto a la forma de alcanzar mayores niveles de rendimiento a través de intervenciones específicas y apoyos. Una segunda dimensión del rendimiento escolar se mide a través de los parámetros de la equidad y accesibilidad, comparación relativa del rendimiento, y proporciona una perspectiva complementaria que es muy necesaria. Esta dimensión se condensa en análisis comparativos analíticos, que se ajustan estádísticamente al contexto demográfico y a las condiciones de inicio para cada escuela. Al hacerlo, los puntos de referencia establecen puntos de referencia similares para comparaciones importantes entre escuelas. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 47 Una comparación real y significativa entre escuelas distingue aquellos estudiantes con bajo rendimiento, que no pudieron superar el poder predictivo histórico que tiene el aspecto socioeconómico en los estudiantes y viceversa, indica aún entre estos mismos, las escuelas que están teniendo éxito y que están dando un vuelco a las tendencias del Distrito Escolar por un amplio margen. Autoeficiencia La autoeficiencia se define como la creencia que las personas tienen en sus capacidades para producir ciertos niveles de rendimiento. Es la creencia de que uno es capaz de obtener rendimientos de cierta manera o alcanzar ciertas metas. Dirigentes superiores En el SFUSD, los dirigentes superiores incluyen a los miembros del gabinete del superintendente y otros de mayor categoría, por encima del director. Procedimiento operativo estándar (SOP) El término PROCEDIMIENTO OPERATIVO ESTÁNDAR, es utilizado para describir un procedimiento o una serie de los mismos para llevar acabo una determinada operación, evolución o en reacción a un determinado evento. Escuelas STAR La Iniciativa STAR (Estudiantes y Maestros que Logran Resultados) es un programa de apoyo diseñado por el distrito para las escuelas de bajo rendimiento a nivel de escuela primaria, intermedia y secundaria. La iniciativa STAR incrementa la capacidad para el cambio en las escuelas mediante recursos para la enseñanza adicionales, personal de la escuela y apoyo del distrito escolar. Cuatro creencias básicas conforman la Iniciativa STAR: • Una escuela que no ha logrado los objetivos previstos puede convertirse en una escuela que tiene estudiantes con alto rendimiento. • Un liderazgo fuerte en el plantel escolar es el componente clave para el cambio total de la escuela. • La oficina central debe colocar recursos para apoyar el mejoramiento de la enseñanza y acceso en el plantel escolar. • Comúnmente las escuelas que no han logrado los objetivos previstos tienen los mismos problemas y preocupaciones. Asimismo, las escuelas con éxito comparten elementos importantes que están relacionados con los logros de los estudiantes. Estatus supervisado por el estado Existen dos programas que implican la supervisión del estado: Intervención Inmediata/ Escuelas que no han logrado los objetivos previstos (II/USP) y programas con subsidio para las escuelas de alta prioridad (HPSGP). Las escuelas que están en estos programas no cumplieron con los requisitos de crecimiento, por lo que se les identificó y consideró para observación por la Junta de Educación del Estado y por la oficina del superintendente Estatal para la enseñanza pública. Las escuelas reciben fondos para contratar a un Provedor de Equipo de Asistencia e Intervención Escolar (SAIT) para que implemente actividades necesarias para mejorar el éxito de los estudiantes con la meta de sacarlos del estatus de supervisión estado. Gobierno estudiantil Es una organización liderada por estudiantes que se comprometen a proveer una voz para los estudiantes de los planteles escolares y en el distrito en general. La organización recoge directamente las inquietudes y preocupaciones de los estudiantes, también, trabajan con el administrador de la escuela o la Junta de 48 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW Educación y el Superintendente. Es una oportunidad para que los estudiantes desarrollen y perfeccionen sus destrezas de liderazgo a nivel escolar o distrital. Subgrupo Datos por categorías que miden el rendimiento académico tomando en cuenta el nivel escolar, grado, sexo, grupo étnico y programas; se refiere a dividir los grupos en subgrupos. Por ejemplo, los subgrupos para el nivel escolar son: nivel escolar de primaria, nivel escolar de la intermedia, nivel escolar de la secundaria y el nivel escolar de Kindergarten a 8º, y todos los datos de éxito académico se pueden reportar por niveles escolares específicos. Programas de apoyo y asociaciones Las escuelas deben implementar y mantener un sistema de integración total de apoyo para los estudiantes que les ofrezca servicios y forme asociaciones con nuestra comunidad para satisfacer las necesidades de nuestros estudiantes. De esta manera, podemos crear un sistema amplio, multifacético y cohesivo que apoye el aprendizaje de los estudiantes y un desarrollo saludable. Recursos tecnológicos Los recursos de tecnología incluyen el hardware (componentes de la computadora) y el software (programas), así como, proyectos e instrumentos tales como aprendizaje a distancia, aprendizaje por la Internet, foros, archivos de medios digitales, conferencias en la web, secuencia de imágenes en movimiento, y mucho más. Recursos visuales Los recursos visuales incluyen fotos, pintura, video clip, mapas, dibujos, e ilustraciones. Plan de estudios del siglo XXI El plan de estudios del siglo XXI es interdisciplinario, multilingüe, multicultural, a base de proyectos, y que utiliza la investigación. Está conectada con la comunidad local, estatal, nacional y global. A veces los estudiantes colaboran con personas alrededor del mundo en diversos proyectos. El plan de estudios incorpora la capacidad de raciocinio superior, inteligencias múltiples, tecnología y multimedia, los diferentes sistemas de alfabetización del siglo XXI, y evaluaciones auténticas. Los servicios de aprendizaje son un componente importante. • Aprendizaje interdisciplinario El salón de clases se amplía para incluir a una comunidad comunidad más grande. Los estudiantes se autodirigen, y trabajan ya sea independiente e interdependientemente. El plan de estudios y la enseñanza están diseñados para desafiar a los estudiantes, y proveer la diferenciación. El plan de estudios no es un texto de libros o por fragmentos, sino que es temático, a base de proyectos integrados. Las habilidades y el contenido no son un fin por sí mismos, sino que los estudiantes aprenden aplicando la investigación en sus proyectos. Los libros de texto, si es que los tienen, son sólo uno de varios recursos. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 49 • Aplicación del conocimiento El conocimiento no es aprender de memoria los hechos y datos, sino que se construye mediante la investigación y aplicación, y está conectado a conocimientos previos y experiencia personal. Las habilidades y el contenido se vuelven relevantes y los estudiantes requieren está información para terminar sus proyectos. El contenido y la habilidad básica son aplicados dentro del contexto del plan de estudio, y no son el fin en sí mismos. Las evaluaciones se mueven de reproducción mecánica de hechos memorizables y de procesos discontinuos hacia la demonstración de entendimiento a través de la práctica en una variedad de contextos. El público es una parte importante del proceso de evaluación, así como la auto evaluación. • Conocimientos de multimedia Las destrezas sobre los conocimientos de multimedia son mejorados en cuanto los estudiantes abordan el tema del mundo real. Los estudiantes utilizan las herramientas de la tecnología y la multimedia que están disponibles ahora para ellos, para diseñar y producir sitios web, programas de televisión, programas de radio, anuncios de servicio público, minidocumental, producción de videos, historias orales, e incluso películas. Los estudiantes encuentran su voz al crear proyectos utilizando multimedia y mostrando estos productos al público. Los estudiantes se dan cuenta de que puede hacer la diferencia y cambiar el mundo. Ellos aprenden lo que significa ser un ciudadano que aporta, y se quedan con estas destrezas de ciudadanía para toda la vida. • Escuelas del siglo XXI Las escuelas del siglo XXI enfoca al personal y a los estudiantes para asegurarnos de que cada estudiante se gradúe de la escuela secundaria, se preparen con la opción de inscribirse en una universidad, ejercer una carrera exitosa, y vivir una vida saludable. Los estudiantes en las escuelas del siglo XXI desarrollan y adquieren la confianza, competencia e información necesaria para hacer eleciones positivas para su futuro. Ellos demuestran fuerza y competencia en todas las áreas necesarias para su participación total en la economia, política, cultura, y vida intelectual de nuestra nación y de la sociedad global del siglo XXI. Además de la competencia académica; conocimiento de la tecnología; habilidades de comunicación; sensibilidad artística; pensamiento crítico y creativo, razonamiento, así como resolver las dificultades, responsabilidad social, ambiental y cívica, y la fuerza de carácter 50 BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW VII. Admisión, Inscripción y Retención VIII. de Estudiantes (SERR) Conversaciones con la Comunidad Datos Demográficos de los Participantes El proceso SERR, incluyó intencionalmente a participantes que representan una variedad de perspectivas que reflejan a la ciudad como un todo, con un énfasis en los padres de familias del SFUSD. Los siguientes análisis demográficos, se basan en las respuestas de las encuestas de los miembros de la comunidad que participaron. Aunque 900 personas participaron en las mismas, solamente 814 de los asistentes, completaron la encuesta del SERR. BEYOND THE TALK: TAKING ACTION to EDUCATE EVERY CHILD NOW 51 VII. Admisión, Inscripción y Retención de Estudiantes‐ SERR Conversaciones con la comunidad Datos demográficos de los participantes SERR - Demografía de los participantes y respuestas a la encuesta de 2007 El proceso SERR incluyó intencionalmente a participantes que representan una variedad de perspectivas que reflejan a la ciudad como un todo, con un énfasis en los padres de familia del SFUSD. Los siguientes análisis demográficos, se basan en las respuestas de las encuestas de los miembros de la comunidad que participaron en las conversaciones con la comunidad. Aunque 900 personas participaron en las conversaciones, solamente 814 de los asistentes, completaron la encuesta del SERR. “¿Es usted un padre de familia, educador, miembro de la comunidad, estudiante de secundaria o de escuela intermedia?” Padre de familia Estudiante de escuela secundaria Padre de familia y docente Docente Estudiante de escuela intermedia Miembro de la comunidad (no es padre de familia) 64% 22% 4% 4% 4% 2% “¿Si usted es un padre de familia, ¿ asisten sus hijo(s) a una escuela pública del SFUSD, escuela semi-autónoma, escuela privada/independiente/ parroquial, está en edad preescolar, es menor u otra?” Escuela pública del SFUSD En edad preescolar o menor Escuela Privada/Independiente/Parroquial Escuela semi-autónoma Otra 80% 14% 8% 5% 4% “¿Cuál es su raza o grupo étnico?” Afroamericano Nativo de los E.E.U.U./ Nativo de Alaska Asíático / Chino Hispano / Latino Nativo de las Islas del Pacífico Blanco (no Hispano) Múltiple Otro 10% 0.3% 24% 24% 4% 26% 3% 9% 13% 0.6% 40% 22% 1.2% 9% n/a 11% 8% 0.3% 31% 14% 0.4% 44% 3% n/a “¿Cuál es su lengua materna?” Cantonés / Mandarín Inglés Ruso Español Otra SERR 12% 60% 1% 18% 11% SFUSD 14% 71% .02% 12% 3% Ciudad 22% 58% n/a 10% 10% San Francisco Unified School District 555 Franklin Street San Francisco, CA 94102 415 241 6000 www.sfusd.edu
