Novedades Laborales Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos Marzo 06 de 2015 [email protected] NOVEDADES LABORALES Presentamos, a continuación, algunas novedades en materia laboral que consideramos de su interés: El Ministerio del Trabajo expide la resolución 347 de 2015 por medio de la cual crea el programa “40.000 primeros empleos:” El objetivo del programa es facilitar la transición de la población joven entre los procesos de formación y el mercado laboral por medio de la adquisición de experiencia relevante en puestos de trabajo formales. Los jóvenes entre 18 y 28 años de edad serán vinculados mediante contrato de trabajo por las empresas seleccionadas por un periodo de hasta (6) meses, los cuales serán financiados a cargo del programa. Los empresarios que deseen participar deberán garantizarle a mínimo un 60% de los jóvenes participantes una vinculación laboral por al menos el mismo tiempo financiado por el programa. El Ministerio del Trabajo definirá las corresponsabilidades de las empresas vinculadas al programa y la remuneración de los jóvenes participantes. Los beneficiarios del programa serán jóvenes entre 18 y 28 años de edad, que sean bachilleres que no hayan podido continuar sus estudios, o recién graduados de programas de educación superior, sin experiencia laboral afín al título de formación obtenido, y que cumplan las condiciones definidas por el programa. El programa será operado a través de los Centros de Empleo de las Agencias de Gestión y Colocación de empleo constituidas por las Cajas de Compensación Familiar. El Ministerio del Trabajo definirá las estrategias de operación en regiones donde las Agencias de Gestión y Colocación de empleo no tengan la capacidad operativa y financiera para atender a la población beneficiada. Para financiar el programa se destinará la suma de trescientos mil millones de pesos 300.000.000.000, con cargo a los recursos no ejecutados en la vigencia 2014 del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante – FOSFEC. El Ministerio del Trabajo convocará a las empresas interesadas a inscribirse a través de su página web www.mintrabajo.gov.co. 1 Novedades Laborales Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos Marzo 06 de 2015 [email protected] La Corte Suprema de Justicia se pronuncia sobre la realización de pruebas de alcoholemia a los trabajadores por parte de las empresas: La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia indica que, en cuanto a las relaciones laborales, resulta legítimo que el empleador pueda mantener dispositivos que le permitan realizar pruebas de alcoholemia, dentro de una política válida de prevención y control de la accidentalidad. De este modo, establece que no es posible afirmar que la realización de este tipo de pruebas sea de potestad exclusiva del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. De igual forma, la Corte Suprema afirma que si en el entorno laboral de la empresa se tiene como una infracción grave presentarse al trabajo en estado de embriaguez, “debe presumirse que el trabajador tiene plena conciencia de dicha situación y, por lo mismo, debe asumir el uso de los dispositivos para medir el grado de embriaguez etílica como una carga legítima, no invasiva de sus derechos fundamentales, previamente concebida y que tiene fines adecuados y razonables, como la seguridad de todos los trabajadores y la prevención de la accidentalidad”. La Corte concluye que lo más deseable es que, ante una sospecha razonada, se realice una prueba técnica que permita deducir el estado de ebriedad de un trabajador, y su grado y sus consecuencias negativas para el desarrollo de las labores profesionales en condiciones normales. Sin embargo, ello no impide que, ante la negativa infundada del trabajador de realizarse la prueba, el empleador pueda acudir a otro tipo de elementos indicativos de tal estado, como, entre otros, el comportamiento distorsionado, la falta de motricidad, la falta de coordinación y el alto aliento alcohólico, que pueden ser apercibidos fácilmente, sin necesidad de prueba técnica alguna. La Corte Constitucional declaró exequible la norma del Código Sustantivo del Trabajo que limita a dos el número de miembros de asociaciones sindicales de segundo o tercer grado que pueden asistir, en calidad de asesores, durante la etapa de arreglo directo dentro de un proceso de negociación colectiva: La norma fue demandada, porque, en opinión del demandante, implica una intromisión del legislador en la autonomía que tienen los sindicatos para darse su propia organización, lo cual contraviene el artículo 39 de la Constitución Política, al igual que los Convenios 87 y 98 de la OIT. 2 Novedades Laborales Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos Marzo 06 de 2015 [email protected] La Corte Constitucional, mediante sentencia C-018 de enero 21 de 2014, aún no publicada, declaró exequible la norma. Según el comunicado de prensa emitido por el Presidente de la Corte, esta concluyó que la norma acusada no resulta violatoria de los textos constitucionales invocados, porque corresponde al legítimo ejercicio de la facultad de configuración normativa del legislador, la que a su turno, no resulta limitada por las normas superiores. La Corte también observó la norma impugnada no regula la representación de los trabajadores, pues se refiere a la función de asesoría que en este contexto cumplen las federaciones y confederaciones, rol que difiere del encomendado a los sindicatos, que sí es el de representar a los trabajadores. Así las cosas, la Corte encontró que la fijación de una tope al número de asesores que en nombre de tales entidades pueden concurrir a las negociaciones durante la etapa de arreglo directo no es una medida arbitraria, sino razonable y proporcionada, ya que no hace nugatoria la función de asesoría, mantiene la decisión sobre la designación de esos asesores en tales organizaciones de segundo y tercer grado, y no impide que se preste asesoría por fuera de la mesa, toda vez que es sólo en ese ámbito específico que tiene efecto esta limitación, la cual busca procurar un mínimo de orden y evitar dificultades en las negociaciones, que pueden ocurrir cuando un alto número de personas interviene en ellas. Los Magistrados Jorge Iván Palacio Palacio y María Victoria Calle Correa salvaron el voto. La ANDI intervino en el proceso en defensa de la norma, y lo hizo con argumentos similares a los que manifestó la Corte. La Corte Constitucional declaró exequible la norma del Código Sustantivo del Trabajo que establece como justa causa para la terminación del contrato de trabajo la realización de un acto inmoral por el trabajador en el lugar de trabajo: En opinión del demandante, la norma es contraria a la Constitución Política, porque el término inmoral es indeterminado, lo que habilitaría al empleador para darle un contenido acorde a sus propios conceptos y convicciones, en detrimento del empleado. Mediante sentencia C-931 de diciembre 3 de 2014, aún no publicada, la Corte Constitucional declaró exequible la norma. Del comunicado de prensa emitido por el Presidente de la Corporación es del caso transcribir los siguientes apartes: 3 Novedades Laborales Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos Marzo 06 de 2015 [email protected] “Para resolver sobre este planteamiento la Corte volvió sobre pronunciamientos anteriores en los que se refirió a este mismo concepto de moral, concluyendo que éste resulta constitucionalmente válido siempre que se lo entienda como la moral social, prevalente en la comunidad, más allá de los conceptos subjetivos. También examinó el manejo que la jurisprudencia ha hecho de los conceptos jurídicos indeterminados, así como experiencias relevantes del derecho internacional y comparado frente a conceptos de moral o moralidad. “A partir de estos criterios, la Sala concluyó que el uso del calificativo moral dentro de este contexto no resulta contrario a la Constitución, siempre que efectivamente se trate de criterios de moralidad generalmente aceptados, encaminados a garantizar el respeto al pluralismo, la tolerancia y la diversidad cultural, y no apenas de concepciones personales. Bajo esos parámetros, consideró que este criterio no resulta indeterminado ni su uso da lugar a entendimientos caprichosos del mismo, por lo cual es conforme a la Constitución”. La ANDI intervino en el proceso en defensa de la norma impugnada y sus argumentos fueron similares a los que manifestó la Corte. Esperamos que esta información les sea de utilidad. Cordial saludo, ALBERTO ECHAVARRÍA SALDARRIAGA Vicepresidente de Asuntos Jurídicos 4