PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSO

UNIV ERSI DAD FERMÍ N TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CI ENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DE DERECHO
PROGRAMA INSTRUCCIONAL
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
CÓDIGO
ASIGNADO
AÑO
DENSIDAD HORARI A
U.
C
H.T
PRA-543
V
Especialista en contenido:
Fecha de elaboración:
Elaborado por:
4
H.P/H.L
4
DRA. YANEY MARQUINA
DRA.SILVIA DICKSON
DR.JUAN VILERA
DR.TONY LINAREZ
PROF.VIOLETA DE MELENDEZ
THS/SEM
PRE REQUISITO
4/36
DEA-333
DPC-443
H.A
AUTORIZADO POR
VICE RECTORADO ACADÉMICO
ABRIL,2000
DRA. YANEY MARQUINA
DRA.SILVIA DICKSON
DR.JUAN VILERA
DR.TONY LINAREZ
PROF.VIOLETA DE MELENDEZ
(FIRMA Y SELLO)
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
El programa de Contencioso Administrativo ha sido diseñado con el fin de dar a conocer el Sistema
Cont encioso Administrativo como todas sus consecuencias; establecer los proc edimientos
especiales y recurso contencioso administrativo. Este programa contiene cinco (5) Unidades. La
Unidad I se refiere a los Principios, evolución histórica. Bases del proces o Contencioso
Administrativo. La Unidad II El Acto Administrativo como objeto de recurso. La suspensión de
efectos de los actos administrativos. Las medidas caut elares. La Unidad III demandas c ontra la
Administración pública. Las incidencias contenciosas. La Unidad IV Procedimientos contenciosos
especiales: Inquilinario, Funcional, Tributario y Agrario. La Unidad V comprende el estudio del
Amparo Constitucional, el Contenciosos Municipal.
MODALIDAD Y ESTRATEGI A DE ENS EÑANZA
La asignatura es de carácter teórico-práctico con análisis y comprensión de los contenidos,
interpretación de fuentes doctrinarias y jurisprudencias. Apoyados al estudio critico de los ca sos
prácticos. Métodos expositivos, discusión guiada, lectura dirigida, estudios de casos y síntesis
conclusiva del análisis efectuado.
ESTRATEGIA DE ESTUDIO
Investigación bibliográfica
Control de lectura
OBJETIVO TERMINAL DE LA ENS EÑANZA
Analizar los conocimientos teóricos- prácticos sobre el régimen jurídico de la actividad c ontencioso
administrativo como medio de satisfacer los intereses públicos y forma de generar relaciones entre
el administrativo y la administración en mate ria contencioso administrativa
UNI DAD I
OBJETIVO TERMINAL DE UNI DAD
PRINCIPIOS, EVOLUCIÓN HISTÓRICA, BASES
PROCESO CONTENCIOSOS AD MINISTR ATIVO
DURACIÓN
AN ALIZAR
LOS
PRINCIPIOS
QUE
RIGEN
EL
CONTENCIOSO AD MINISTR ATIVO Y LA EVOLUCIÓN
HISTÓRICA
DEL
PROCESO
CONTENCIOSOS
AD MINISTR ATIVO, SUS ACEPCIONES Y DEFIN ICIONES.
5 SEMAN AS
EVALUACI ÓN
10%
ESTRATEGIA DE INSTRUCCIÓN
Exposición del profesor
Discusión de los alumnos, previa investigación
Lectura dirigida
OBJETIVOS ESP ECÍFICOS
1.
2.
3.
Establecer todo lo relacionado con los procedimientos Contenciosos Administrativos, su concepto, evolución
histórica y diferencias con el proceso civil.
Estudiar la estructura y funcionamiento de las diferentes figuras de la jurisdicción contencioso administrativo.
Examinar las bases (principios) del procedimiento Contencioso Administrativo.
CONTENI DOS
TEMA1 PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS ADMINISTATIVO
Concepto.
Evolución Histórica.
Diferencias del proceso civil.
Poderes del Juez contenciosos administrativo
TEMA2 ESTRUCTURA DE LA J URISDICCION CONTENCIOS ADMINISTRATIVA
Unidad del poder judicial en Venezuela.
El tribunal supremo de justicia
Tribunales superiores en lo contencioso administrativo
Jurisdicción especial en lo contencioso administrativo
Delimitación de competencias y atribuciones
Sistema contencioso administrativo comparado.
TEMA3 BASES DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Principios de legalidad
Principio de separación de poderes
Principio del respeto a las situaciones jurídicas subjetivas de los administrados
Principio de la responsabilidad de la administración
Disposiciones constitucionales en el contencioso administrativo.
UNI DAD II
OBJETIVO TERMINAL DE UNI DAD
EL ACTO ADMINISTR ATIVO COMO OBJETO DE
RECURSO. LA SUSPENSIÓN DE EFECTOS DE LOS
ACTOS ADMINISTR ATIVOS. L AS MEDID AS
CAUTELARES.
DESCRIBIR LOS RECURSOS CONTRA LOS ACTOS
AD MINISTR ATIVOS, CUÁLES SON SUS EFECTOS
GENERALES Y PARTICULARES. LA SUSPENSIÓN DE
TALES EFECTOS Y LO REL ATIVO A LOS PRINCIPIOS
GENERALES DE LA PROTECCIÓN C AUTEL AR.
DURACIÓN
5 SEMAN AS
EVALUACI ÓN
15%
ESTRATEGIA DE INSTRUCCIÓN
Exposición del profesor
Discusión de los alumnos, previa investigación
Jurisprudencia
Elaboración de un recurso
OBJETIVOS ESP ECÍFICOS
1.
2.
3.
4.
Examinar la nulidad de los actos administrativos de efectos generales.
Examinar la nulidad de los actos administrativos de efectos particulares y los recursos particulares de nulidad de
acto.
Explicar los principios generales que rigen las medidas cautelares.
Estudiar la suspensión de efectos de los actos administrativos.
CONTENI DOS
TEMA 4 : EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO OBJ ETO DE RECURSO, EL PROCEDIMIENTO DE NULIDAD DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS DE EFECTOS GENERALES:
Naturaleza Jurídica
Legitimación activa
Presupuestos procesales. Presentación de la demanda, admisión, notificación, excepciones o defensas, pruebas,
sentencias y ejecución del fallo.
TEMA5 : PROCEDIMIENTO DE NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE EFECTOS PARTICULARES.
Naturaleza jurídica
El interesado legitimo
Presupuestos procésales: El agotamiento de la vía administrativa y la n o- existencia de recursos paralelos.
Causas de inadmisibilidad.
TEMA6 LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Concepto
Características de las medidas cautelares
Clases:
El Fumus Boni Luris
El Periculum in Mora
TEMA7 : LA SUSPENSIÓN DE EFECTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
Naturaleza jurídica
Reglas procesales que rigen la suspensión
Alcance de la suspensión
UNI DAD III
OBJETIVO TERMINAL DE UNI DAD
DEMANDAS CONTR A L A AD MINISTRACIÓN
PUBLICA.LAS INCIDENCIAS CONTENCIOSAS
DURACIÓN
AN ALIZAR
LOS
RECURSOS
CONTRA
LA
AD MINISTR ACIÓN PÚBLICA Y L AS INCIDENCIAS
CONTENCIOSOS ADMINISTR ATIVAS .
5 SEMAN AS
EVALUACI ÓN
10%
ESTRATEGIA DE INSTRUCCIÓN
Exposición del profesor
Analizar en forma pormenorizada los recursos en la vía contenciosos administrativa
Describir los aspectos relativos a la ejecución de las sentencias dictadas contra la República
OBJETIVOS ESP ECÍFICOS
1.
2.
3.
Explicar en qué consiste las demandas contra la República
Analizar en forma pormenorizadas los recursos en la vía Contenciosos Administrativa
Describir los aspectos relativos a la ejecución de las sentencias dictadas contadas contra la República
CONTENI DOS
TEMA 8 : PROCEDIMIENTOS DE LAS DEMANDAS CONTRA LOS PODERES PUBLICOS
Prerrogativas procesales de la República
Competencia para conocer
TEMA 9 : INCIDENCIAS CONTENCIOSAS
La alzada contencioso administrativa
Fundamento
Diferencias con la formación del recurso de casación
El recurso de plena jurisdicción
El recurso de interpretación
El recurso de carencia o abstención
El recurso de hecho
TEMA 10 : LA EJ ECUCIÓN DE SENTENCIA CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Las responsabilidades administrativas, civiles y penales.
UNI DAD IV
OBJETIVO TERMINAL DE UNI DAD
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS ESPECIALES
DURACIÓN
5 SEMAN AS
AN ALIZAR LOS PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS
ESPECIALES INQUILINARIO, FUNCIONAL, TRIBUTARIO Y
AGR ARIO.
EVALUACI ÓN
15%
ESTRATEGIA DE INSTRUCCIÓN
Exposición del profesor
Discusión de los alumnos, previa investigación
Lectura dirigida
Análisis e interpretación de normas, doctrinas y Jurisprudencia
OBJETIVOS ESP ECÍFICOS
1.
2.
3.
Definir el régimen jurídico Contencioso Especial
Señalar las normas de aplicación en los diferentes procedimientos especiales
Explicar los diferentes procedimientos Contenciosos Especiales
CONTENI DOS
TEMA 11 :PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS INQUILINARIOS
Evolución
Naturaleza en el derecho Inquilinario
Normas que la rigen
Posturas jurisprudenciales
Régimen procesal
TEMA12:LOS PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS DELA FUNCION PUBLICA
Funcionario Publico
Tipos de Funcionario
Ámbito de aplicación de la Ley de Carrera Administrativa
Régimen procesal: Ordinarios y Especiales
TEMA13: PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS TRIBUTARIOS
Evolución contencioso tributario en Venezuela
El procedimiento contenciosos tributario
Acciones y amparo tributario
TEMA14: EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO AGRARIO
Actos recurribles
Tribunales competentes
Procedimientos
TEMA15: EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ELECTORAL
Actor recurribles
Recursos administrativos y contenciosos electoral
Tribunales competentes
Régimen procesal
UNI DAD V
OBJETIVO TERMINAL DE UNI DAD
EL AMPARO Y EL CONTENCIOSOS MUNICIPAL
DURACIÓN
10 SEMANAS
AN ALIZAR LOS DIFERENTES TIPOS DE AMPARO
CONTRA LOS ACTOS DE LA AD MINISTRACIÓN PÚBLICA
Y AN ALIZAR EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSOS EN
EL RÉGIMEN MUNICIPAL
EVALUACI ÓN
20%
ESTRATEGIA DE INSTRUCCIÓN
Exposición del profesor
Discusión de los alumnos, previa investigación
Lectura dirigida
Análisis e interpretación de normas, doctrinas y Jurisprudencia
OBJETIVOS ESP ECÍFICOS
1.
2.
Analizar el recurso de amparo
Analizar el régimen municipal en materia Contencioso Administrativo
CONTENI DOS
TEMA 16 :AMPARO CONSTITUCIONAL
La violación constitucional
La competencia de jurisdicción contenciosos administrativa
Admisibilidad
Características
Tramitación
Ejercicio de la acción de amparo
La acción autónoma de amparo constitucional contra la administración
La acción autónoma de amparo constitucional contra normas
Interposición conjunta
El amparo contra decisiones judiciales
Los derechos constitucionales
TEMA17:CONTENCIOSOS MUNICIPAL
Sujetos
Competencias
Recursos especiales en la Ley orgánica de Régimen Municipal
Nulidad de actos administrativos de efectos generales y particulares
La nulidad de las ordenanzas
Privilegios y prerrogativas procesales del municipio
La ejecución de sentencia
BIBLIOGRAFÍA
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