III. Informe de la Presentación Lúdica

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
RENDICIÓN DE CUENTAS 2015
ECON. XAVIER CARDENAS MONCAYO
Introducción
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, institución que tiene por objeto facilitar el comercio exterior
y ejercer el control de la entrada y salida de mercancías, unidades de carga y medios de transporte por
las fronteras y zonas aduaneras de la República del Ecuador, entre otras atribuciones, presenta a
continuación el Informe de Gestión correspondiente al año 2015, en el que se muestran los logros más
significativos orientados al cumplimiento de su misión institucional y los avances que se están alcanzando
para que la visión proyectada al 2016 sea una realidad. Además incluye un resumen de los hechos más
sobresalientes de las Direcciones Nacionales y Direcciones Distritales.
El SENAE tiene por objeto: facilitar el comercio exterior y ejercer el control de la entrada y salida de
mercancías, unidades de carga y medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la
República del Ecuador, así como quienes efectúen actividades directa o indirectamente relacionadas con
el tráfico internacional de mercancías; determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por
efecto del comercio de mercancías, conforme los sistemas previstos en el código tributario; resolver los
reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados; prevenir, perseguir y sancionar las
infracciones aduaneras; y, en general, las atribuciones que le son propias a la Administración Aduanera
en la normativa adoptada por el Ecuador en los convenios internacionales.
El balance entre la facilitación al comercio exterior y el control aduanero constituye el esfuerzo diario de
los funcionarios aduaneros a nivel nacional. Las iniciativas aduaneras emprendidas en el año 2015,
contemplan la implementación de proyectos que han influido directamente en la consecución de los
objetivos de eficiencia aduanera.
Objetivo General
El objetivo principal de la rendición de cuentas fue dar a conocer el cumplimiento de los objetivos
planteados durante el 2015.
Objetivos Específicos




Dar a conocer la eficiencia y eficacia en los procesos de comercio exterior, enfocado al ingreso y
salida de mercancías, medios de transporte y personas.
Informar sobre el control del cumplimiento de las formalidades aduaneras por parte de los
operadores de comercio exterior.
Demostrar como se ve reflejado el fortalecimiento de la cultura interinstitucional y la vinculación con
la comunidad.
Exponer los proyectos emblemáticos de 2015 y las nuevas iniciativas del año 2016.
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Dirección General - Av. 25 de Julio Km. 4.5 Vía Puerto Marítimo (090112) PBX: (04) 5006060
www.aduana.gob.ec
Marco Teórico
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se ha convertido en un líder de eficiencia dentro de la cadena
logística, gracias a su visión focalizada en sus ejes estratégicos de facilitación al comercio exterior y el
control efectivo, pilares fundamentales de la función aduanera, sumándose trasversalmente el proceso
constante de modernización institucional.
Durante el año 2015, el SENAE ha buscado facilitar las operaciones de comercio exterior a través del
sistema informático ECUAPASS, logrando ser una aduana “Cero” papeles, reduciendo los tiempos de
despacho a alrededor de 5 días y fortaleciendo el control a través de la gestión del riesgo automatizado
que se ve reflejado en una correcta administración de controles, es por esto que durante el año 2015 el
aforo automático ha representado aproximadamente al 54 %, el aforo documental un 31% y el físico un
15% y cabe indicar que también se aplicado el aforo automático no intrusivo.
Durante el año 2015, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador alcanzó una recaudación de 3.894,96
millones de dólares.
Con el fin de proteger el comercio formal, se han realizado controles en zonas secundarias logrando un
monto de 40 millones de dólares en aprehensiones de mercancías entre los cuales encontramos: prendas
de vestir, vehículos, licores y celulares.
Asimismo, conforme la legislación aduanera vigente la cual permite adjudicar mercancías con el fin de
brindar un apoyo a la comunidad, a través de distintas fundaciones sin fines de lucro e instituciones del
Estado, se entregaron mercancías valoradas en más de 6 millones de dólares; entre los principales bienes
adjudicados se pueden mencionar telas, prendas de vestir y equipos médicos.
Todo esto se ve reflejado en los proyectos que se han desarrollado en el año 2015 como: Fortalecimiento
de Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE), desarrollo de la aplicación SENAE MOVIL, implementación del
Consejo Consultivo y drawback simplificado.
Para culminar, se presentó las nuevas iniciativas para el año 2016: SENAE-BID: Proyecto de
fortalecimiento de controles en fronteras terrestres, convenio entre la ONUDC y OMA para la
implementación del programa de control de contenedores, participación efectiva en reuniones con la
CAN, trabajo en conjunto con la OMC para la implementación del Acuerdo de Bali sobre la Facilitación del
Comercio y contribución efectiva para la aplicación internacional de la Convención sobre Armas Químicas
junto con la OPAQ
Marco Conceptual
Control Aduanero.- Es el conjunto de medidas adoptadas por la Autoridad Aduanera con el objeto de
asegurar el cumplimiento de la legislación, cuya aplicación o ejecución es de su competencia o
responsabilidad, al cual deberán someterse los distintos operadores de comercio exterior.1
1
RCOPCI, Capítulo I, Sección I Art. 1 literal v)
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Dirección General - Av. 25 de Julio Km. 4.5 Vía Puerto Marítimo (090112) PBX: (04) 5006060
www.aduana.gob.ec
Despacho Aduanero.- Procedimiento administrativo al que se someten las mercancías sujetas al
control aduanero declaradas a cualquier régimen u otro destino aduanero.2
Recursos




Mesa de registro para los asistentes al evento
Sala de Reuniones de la Dirección General
Equipos: amplificación, micrófonos, proyector, pantallas para la exposición
Transmisión on-line/viedostreaming
Participantes
Espectadores a través de la aplicación: 147 espectadores en total.
Además, se aprovechó un Subcomité Ampliado para realizar Rendición de Cuentas de la Dirección
General, en la que asistieron 4 representantes de gremios del sector privado, las máximas autoridades
del SENAE y funcionarios aduaneros.
Cabe indicar que las Direcciones Distritales a nivel nacional: Manta, Esmeraldas, Tulcán, Huaquillas,
Puerto Bolivar, Loja – Macará, Cuenca, Latacunga, y Quito siguieron la retransmisión del referido evento,
en la fecha y hora indicada, por lo que están cada director distrital recibió a asistentes en las respectivas
dependencias.
Duración
El evento tuvo una duración de 1 hora y 30 minutos aproximadamente.
Ciudad: Guayaquil
Fecha: 22 de Marzo de 2016
Hora: 09h00
Lugar: Sala de Reuniones de la Dirección General / Transmisión on-line-viedostreaming mediante la
aplicación Periscope.
2
RCOPCI, Capítulo I, Sección I Art. 1 literal aa)
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Dirección General - Av. 25 de Julio Km. 4.5 Vía Puerto Marítimo (090112) PBX: (04) 5006060
www.aduana.gob.ec
Fotos
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Dirección General - Av. 25 de Julio Km. 4.5 Vía Puerto Marítimo (090112) PBX: (04) 5006060
www.aduana.gob.ec